2 Bijlage 1 Uitvoeringsprogramma 2026 Omgevingsdienst IJmond

31

4.6.3 Programmering voor het gehele werkgebied Regels voor bouwen in geluidaandachtsgebieden. In 2024 stelden wij een ambtelijk afwegingskader op voor bouwen in geluidaandachtsgebieden. In 2025 zijn wij de gesprekken met gemeente gestart om het afwegingskader te laten borgen in de omgevingsplannen. In 2026 zetten wij deze activiteiten voort. Aandachts- en voorschriftengebieden externe veiligheid De Omgevingswet heeft een nieuwe manier geïntroduceerd met betrekking tot omgaan met het groepsrisico. Gemeenten moeten afwegen of het nodig is binnen aandacht-gebieden voorschriftengebieden aan te wijzen. Binnen voorschriftengebieden gelden aanvullende bouweisen. In 2025 zijn wij gestart met het overleg met gemeente over het aanwijzen voor voorschriften gebieden in omgevingsplannen. In 2026 zetten wij deze gesprekken voort en willen we met in overleg met gemeenten voorschriftenbieden aanwijzen in de omgevingsplannen. Regels voor milieubelastende activiteiten. Vanuit de VTH-werkzaamheden zijn zaken naar voren gekomen die onder de Omgevingswet anders gereguleerd zijn dan onder de vorige wetgeven. Voor een aantal van deze regels en meldingsplichten geldt dat ze voor het goed uitvoeren van de VTH-taak noodzakelijk zijn. In 2026 zullen wij een start maken om deze vervallen regels en meldingsplichten in de omgevingsplannen op te laten nemen.

Update bodemkwaliteitskaart Zuid-Kennemerland en IJmond (7 gemeentes) De huidige bodemkwaliteitskaart is in (april) 2021 opgesteld. De bodemkwaliteitskaart dient elke 5 jaar te worden geactualiseerd. Om deze tijdig te actualiseren is in 2025 hier mee begonnen. Naar verwachting zal deze in 2026 bestuurlijk worden vastgesteld. Basisgeluidemissie Omgevingswet (BGE) Gemeentes dienen in 2026 de Basiskaart Geluidsemissie op te stellen. Dit is een (nieuwe) verplichting vanuit de Omgevingswet. Gemeentelijke wegen met intensiteiten hoger dan 4.500 voertuigen per etmaal dienen inzichtelijk te worden gemaakt. De vaststelling dient uiterlijk in 2027 plaats te vinden. Wij bieden deze taak aan al onze 14 gemeentes binnen ons werkgebied. Geluidsbelastingkaart (conform CNOSSOS-EU) Iedere vijf jaar moeten aangewezen gemeenten (door de EU) de geluidsniveaus in de leefomgeving vaststellen. Dit dient uiterlijk weer in 2027 vastgesteld te worden. Hiermee zal in 2026 begonnen te worden. Het doel hiervan is om schadelijke en hinderlijke effecten ten gevolge van weg-, rail- en luchtverkeer en industrie inzichtelijk te maken. Dit geldt voor de gemeenten Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Velsen, Heemskerk, Heemstede en Zandvoort. De verwachting is dat wij dit moeten doen voor al onze 7 gemeentes (Mogelijk Haarlem uitgezonderd).

4.6.4 Vergunningverlening Bodem Sinds de invoering van de Omgevingswet is de gemeente het bevoegd gezag voor de gehele milieu-hygiënische bodemkwaliteit. Waar gemeenten voorheen nog alleen het bevoegd gezag

Uitvoeringsprogramma 2026

32

waren voor locaties met licht verontreinigde grond, hebben zij nu ook taken en bevoegdheden van de provincie overgekregen met betrekking op het saneren van of werken in ernstig verontreinigde grond. Wij voeren deze taken uit namens onze gemeenten. Provincie Noord-Holland blijft onder de Omgevingswet bevoegd gezag voor locaties die vallen onder het overgangsrecht; te weten lopende procedures en langdurige nazorglocaties. Voor deze locaties voeren wij deze taak uit namens de provincie. Haarlem is binnen ons werkgebied de enige gemeente die ook bevoegd gezag is voor de overgangsrechtlocaties. Zij voeren de taak rondom deze locaties zelf uit.* Overgangsrechtlocaties

Aantal

Beverwijk

31

Bloemendaal

14

Edam-Volendam

61

Haarlem

*

Heemskerk

5

Heemstede

21

Landsmeer

58

Oostzaan

42

Purmerend

55

Uitgeest

15

Velsen

52

Waterland

70

Wormerland

46

Zandvoort

7

Totaal

477

Taakuitvoering Als het nodig is om de bodem te saneren, als er in de bodem wordt gegraven of als er grond wordt toegepast, moet er aan de Omgevingswet worden voldaan. Bij deze activiteiten geldt afhankelijk van de omvang en de bodemkwaliteit een informatie- of meldingsplicht. Wij handelen deze informatie en meldingsplichten af. Op basis van deze informatie kan gericht toezicht gehouden worden bij werkzaamheden en het toepassen van grond. Het gaat hier o.a. om: •

Graven in de bodem met een kwaliteit boven de interventiewaarde bodemkwaliteit,

•

Graven in de bodem met een kwaliteit onder of gelijk aan de interventiewaarde Bodemkwaliteit,

•

Grondwater, afkomstig van een sanering of ontwatering, lozen in het riool of op of in de bodem,

•

Opslaan van grond of baggerspecie,

•

Saneren van de bodem,

•

Toepassen van grond of baggerspecie op of in de landbodem.

Basisregistratie ondergrond

Uitvoeringsprogramma 2026

33

Namens onze gemeenten (behalve Haarlem, Edam-volendam en Purmerend) beheren wij het bodeminformatiesysteem. De beschikbare bodemdata moet vanwege de komst van de Omgevingswet aan de basisregistratie ondergrond (BRO) worden aangeleverd. Het traject om dit te realiseren is in 2025 gestart en loopt door in 2026. In 2026 worden de onderzoeken uit het bodeminformatiesysteem van ODIJmond overgezet naar het BRO. Daarnaast maken we in 2026 een start met het overzetten van de beschikkingen. Nieuwe bodemonderzoeken (die binnenkomen bij meldingen en advies- en vergunningsaanvragen) moeten zowel in het bodeminformatiesysteem van ODIJmond en BRO worden geregistreerd. Doordat de systemen hierachter nu nog niet optimaal op elkaar zijn afgestemd, vraagt het registeren van de rapporten meer tijd. Nazorglocatie Niet alle bodemverontreiniging kunnen (volledig) weggenomen worden. Een manier van saneren bij deze verontreinigingen is het afdekken of isoleren van de bodemverontreiniging. Hiermee wordt er voor gezorgd dat er geen (gezondheids) risico’s meer zijn. Om te garanderen dat de maatregelen in stand blijven en er geen nieuwe risico’s optreden, controleren wij deze locaties periodiek. 4.6.5 Wettelijk adviseurschap Voor de gemeenten Beverwijk, Heemskerk en Velsen voeren wij het wettelijk adviseurschap vergunningen Tata Steel uit.

Deze uitvoering vraagt continu aandacht omdat het verkrijgen van inzicht in relevante emissies proceskennis vergt. Een intensieve samenwerking daarnaast met ODNZKG blijft hoog op de agenda om op een adequate manier invulling te blijven geven aan het wettelijk adviseurschap. In het begin van 2024 is de Notitie Reikwijdte en Detailniveau voor het project Heracless - Groen Staal gepubliceerd. Ondanks de korte inspraakperiode is er door de IJmond gemeenten en ODIJmond een uitgebreid advies gegeven. Dit traject heeft zich voortgezet met de publicatie van de Milieueffectrapportage (MER). In 2026 zal er een grote inspanning worden gevraagd bij het beoordelen van de vergunningen voor de groenstaal route. Hiernaast zal er aandacht zijn voor vergunningverlening bij de cokesfabrieken die onder verscherpt toezicht staan. Provinciale Omgevingsverordening PNH actualiseert haar omgevingsverordening volgens een cyclisch proces. De werkingsgebieden en bijlage worden twee keer per jaar gewijzigd. De inhoud van de artikelen van de omgevingsverordening worden één keer per jaar gewijzigd. Wij beoordelen deze wijzigingen op de gevolgen met betrekking tot de milieuthema’s en informeren (indien nodig) de gemeente hierover. Als hier aanleiding voor is, adviseren wij gemeenten over het indienen van zienswijzen of dienen wij zelfstandig zienswijzen in op de wijzigingen.

Wij nemen hiervoor deel aan participatiebijeenkomsten van de provincie.

Uitvoeringsprogramma 2026

34

4.7 Projecten Sinds onze oprichting zijn wij verbonden aan het thema duurzaamheid. Onze focus ligt van oudsher bij de regio IJmond, omdat we hierover afspraken maakten in onze GR. Afgelopen jaren breidden we onze inzet uit naar de gemeenten Bloemendaal, Heemstede, Landsmeer, Oostzaan, Wormerland en Zandvoort. Vanuit onze expertise en vanuit de taken die wij uitvoeren, zijn wij in staat om onze dienstverlening te verbreden van toezicht en handhaving naar een stimuleringsaanpak, gericht op ondernemers en breder; projecten rondom duurzaamheid, milieu en gezondheid. We zien dat het thema duurzaamheid de laatste jaren een stevige ontwikkeling heeft doorgemaakt. Vanuit het Interbestuurlijke Programma Versterking-VTH wordt ingezet om OD’s vanuit de expertise te betrekken bij het realiseren van maatschappelijke transitieopgaven. Wij hebben deze positie vanuit ons ontstaan als milieudienst over de afgelopen jaren al opgebouwd. Een tweede belangrijke ontwikkeling is dat, door het vrijkomen van landelijke en provinciale gelden, er meer ruimte is ontstaan voor capaciteit. We zien steeds meer gemeenten die ervoor kiezen meer zelfstandig, in plaats van regionaal, te werken aan het thema. Het aantrekken van eigen capaciteit door onze deelnemers vraagt meer afstemming om onduidelijkheid over rollen te voorkomen.

Door de inhoudelijke opgaven centraal te zetten, werken we toe naar een goede samenwerking tussen ons en onze deelnemers, waarbij onze deelnemers in voldoende mate gebruik kunnen blijven maken van onze jarenlange kennis en expertise en onze regionale positie binnen het thema duurzaamheid. Op deze wijze positioneren wij onze organisatie niet alleen als uitvoering- en kennisorganisatie maar ook als samenwerkingsplatform, waarin wij met impact samenwerken met onze deelnemers. Voor 2026 inventariseerden wij per regio, samen met onze deelnemers, aan welke projecten wij gaan bijdragen en of we hierin vanuit kennis en expertise een inhoudelijk rol vervullen, of een bijdrage leveren als programma- of projectcoördinator. Vanuit onze ervaring zien we een aantal belangrijke voordelen om namens onze deelnemers projecten of programma’s regionaal uit te voeren. Vanuit een uniforme aanpak en bundeling van kennis en expertise bereiken we efficiëntie en effectiviteit. Vanuit onze organisatie borgen we ook de verminderde kwetsbaarheid in de uitvoering voor kleinere gemeenten. In 2025 verbreden wij ons team dat projecten uitvoert met niet alleen projecten gericht op de verduurzaming van het bedrijfsleven, maar ook gericht op VTHonderwerpen.

Hiermee willen we eraan bijdragen dat de onderwerpen VTH en duurzaamheid beter met elkaar scharnieren en toezicht & handhaving en stimulering elkaar meer versterken, maar we onze deelnemers ook meer continuïteit en flexibiliteit bieden met de beschikbare project-capaciteit. De projecten in ons UP verdelen wij in de volgende categorieën: •

verduurzamen bedrijven (terreinen)

•

duurzame energiesystemen

•

duurzame mobiliteit

•

circulariteit

•

luchtkwaliteit

De specifieke projecten staan opgenomen in onderstaande tabel en per categorie beschreven.

Uitvoeringsprogramma 2026

35

X

X

X

X

X

X

x

x

x

x

Energie infra; ruimtelijke inpassing VAWOZ en 380 Kv

X

X

X

Warmte/warmtetransitie

X

X

X

Taskforce E-infra - PMIEK en Energie Visie proces

X

X

Energietoezicht

X

X

Energielabel C bij kantoorgebouwen

x

x

Cluster energie strategie (CES)

X

X

X

PFO IJmond/Zuid-Kennemerland

X

X

X

Organiseren regionale regiegroep duurzaamheid

X

X

X

Duurzaamheidslening (Beverwijk en Heemskerk)

X

X

X

X

Aanpak bedrijventerreinen

Wormerland

X

X

Oostzaan

X

X

Landsmeer

Heemstede

X

X

Zandvoort

Haarlem

X

X

daal

Bloemen-

X

Velsen

X

Uitgeest

X

Heemskerk

X

Beverwijk

X

Duurzame bedrijven en energiesystemen GreenBiz IJmond

Project

X

X

X

x

X

X

X

Zon op schooldaken

X

X

X

X

X

X

Mobiliteit Regionale samenwerking

X

X

Werkgeversaanpak

X

X

X

Wet werkgebonden personen mobiliteit

X

X

X

X

Invulling via JTF IJmond Circulair en GreenBiz

X

X

X

X

Werkgroep MRA circulaire economie

X

X

X

X

X X

X

X

X

Circulaire economie

Implementatie adviesrapport circulaire gemeente Luchtkwaliteit Programmacoördinatie Gezonde Leefomgeving

X

X

X

X

Commit

x

x

x

x

Digitale tweeling

x

x

Schiphol

x

x

X

X

Natuur- en milieueducatie

X

X

Overig

Uitvoeringsprogramma 2026

x X

36

x

x

x

X

X

X

4.7.1 Duurzame bedrijven GreenBiz IJmond Rol ODIJmond: Uitvoering van projecten Deelnemers:

Beverwijk, Heemskerk, Uitgeest en Velsen

GreenBiz IJmond is opgezet als een publiek-private samenwerking tussen ODIJmond, de IJmond gemeenten, lokaal onderwijs en het lokale bedrijfsleven (via de stichting GreenBiz IJmond). ODIJmond voert projecten uit binnen GreenBiz IJmond om ondernemers praktisch te ondersteunen bij energietransitie en circulaire economie. Door projectleiders in te zetten versnellen we lokale verduurzaming. We begeleiden ondernemers bij netcongestie, subsidieaanvragen, energiemonitoring en circulaire kansen. Ook organiseren we bijeenkomsten voor kennisdeling. Deze kennis wordt tevens gedeeld met het lokale onderwijs zodat de werknemers van de toekomst goed voorbereid in de regio aan de slag kunnen gaan. Verder fungeert GreenBiz IJmond als een ‘spin in het web’ voor nieuwe initiatieven en wordt de duurzame bedrijven dag eens per jaar georganiseerd. De activiteiten van GreenBiz IJmond staan verder uitgewerkt in het meerjarenplan GreenBiz IJmond 2025-2029. Energietoezicht & Energielabel C bij kantoorgebouwen Rol ODIJmond: uitvoering toezicht en handhaving Gemeenten: gehele werkgebied Energietoezicht en Label C zijn basistaken van ODIJmond. Het hier genoemde onderdeel gaat de uitvoering van projecten rondom energietoezicht en het zorgen dat deze taak goed ingebed wordt in de reguliere dienstverlening van ODIJmond.

2026 is het laatste jaar van Energiebesparingsakkoord PNH en SPUKTHE en bijbehorende prestatieafspraken. De focus ligt op het verbeteren van

de informatiepositie, onder meer door gegevens van netbeheerders te benutten, en het voorbereiden van een structurele aanpak voor energietoezicht vanaf 2027. 4.7.2 Energiesystemen Cluster energiestrategie Noordzeekanaal gebied (CES) Rol ODIJmond: Regionale vertegenwoordiging en advisering Deelnemers:

Beverwijk, Heemskerk, Uitgeest en Velsen

De CES NZKG 2024 is een gezamenlijk product van industrie, netbeheerders en regionale overheden. Er staat in hoe de industrie in dit gebied de doelen uit het Klimaatakkoord wil bereiken en wat daarvoor nodig is, zoals energie-infrastructuur. In 2026 ligt de op de uitvoering en de mogelijkheden voor het wegnemen van belemmeringen. De verduurzaming van de industrie loopt nu vertraging op door belemmeringen als netcongestie, stikstof en uitstel/afstel van investeringsbeslissingen door financieringsproblemen. ODIJmond neemt deel aan het adviesteam verduurzaming industrie/energietransitie NZKG en bereid wethouders duurzaamheid voor op de bestuurscommissie verduurzaming industrie/energietransitie NZKG middels een annotatie en eventuele toelichting in de staf overleggen. Taskforce e-infra Rol ODIJmond: Regionale vertegenwoordiging

Uitvoeringsprogramma 2026

37

Gemeenten: Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Heemstede, Heemskerk, Velsen, Zandvoort Voor de taskforce e-infra wordt vanuit de provincie ingezet op verschillende onderdelen in verband met (tegengaan van) netcongestie. ODIJmond neemt namens de IJmond en Zuid Kennemerland gemeenten deel aan de taskforce e-infra. We bewaken regionale belangen bij thema’s als netcongestie, slimme energiesystemen, warmte-infrastructuur en versnelling van e-infra-projecten. We koppelen ontwikkelingen actief terug in de RES-werkgroep en kernteams en zorgen voor bestuurlijke ondersteuning PMIEK en energievisie Rol ODIJmond: Regionale vertegenwoordiging Gemeenten: Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Heemstede, Heemskerk, Velsen, Zandvoort Vanuit de pMIEK is nu gestart met het uitvoeringsprogramma pMIEK, welke door de provincie begeleidt wordt. Voor gemeenten betekend dat dat er concreet uitvoering gegeven moet worden aan de start van projecten die in de pMIEK eerder opgenomen zijn. Ruimtelijke inpassing VAWOZ, 380KV Rol ODIJmond: Regionale vertegenwoordiging, advisering Gemeenten: Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Heemstede, Heemskerk, Velsen, Zandvoort ODIJmond adviseert gemeenten bij de keuze voor het tracé van VAWOZ en de 380kV-verbinding. We leveren input op het regioadvies. Dit advies ondersteunt de besluitvorming over aanlandingen van wind op zee en de locatie voor hoogspanningsstations.

Warmte/warmtetransitie Rol ODIJmond: Regionale vertegenwoordiging Deelnemers:

Beverwijk, Heemskerk, Uitgeest en Velsen

ODIJmond vertegenwoordigt de IJmond in de ontwikkeling van het warmtenet. De ontwikkeling van het warmtenet IJmond wordt meegenomen als onderdeel van het warmteprogramma en is vanuit de pMIEK ook een prioritair onderdeel van de aanpak netcongestie in onze regio. Vanuit de pMIEK is het voorstel om warmteontwikkeling naar de nMIEK te brengen. Dit jaar wordt er vanuit de provincie verder gewerkt aan de het onderzoek naar een bovenregionaal warmtenet in dit kader. Het warmtenet IJmond is daarbij een spil in het onderzoek. PFO IJmond/Zuid-Kennemerland Energie en Warmte (bestuurlijk) Rol ODIJmond: Platformfunctie, secretaris Gemeente: Beverwijk, Bloemendaal, Heemskerk, Heemstede, Velsen en Zandvoort ODIJmond organiseert het bestuurlijk PFO vier keer per jaar en bereidt portefeuillehouders voor op de Energyboard (bestuurlijk overleg taskforce e-infra) Organiseren regionale adviesgroep duurzaamheid (ambtelijk) Rol ODIJmond: Platformfunctie en secretaris Gemeenten: Beverwijk, Heemskerk, Velsen Om ambtelijke afstemming te organiseren faciliteert (sinds 2025) ODIJmond de regionale adviesgroep duurzaamheid. De adviesgroep stemt af welke zeken er spelen en wat de voortgang is

Uitvoeringsprogramma 2026

38

ook signaleert en bespreekt de adviesgroep wijzigingen en/of aanvullingen van de opdracht en bepaald welke zaken er naar de bestuurlijks moeten. ODIJmond organiseert zes vergaderingen per jaar en bewaakt de opdrachtbeheersing. Duurzaamheidslening Rol ODIJmond: uitvoering regeling Gemeenten: Beverwijk en Heemskerk Eigenaar-bewoners van koopwoningen in deze gemeenten kunnen een lening voor verduurzaming van de eigen woning aanvragen. Het gaat om isolatie en duurzame energietechnieken. ODIJ verzorgt de registratie van aanvragen en inhoudelijke beoordeling van de te nemen maatregelen. Werkgroep MRA circulaire economie Rol ODIJmond: adviseur Gemeenten: Beverwijk, Heemskerk, Velsen, Landsmeer, Wormerland en Oostzaan ODIJmond vertegenwoordigt de IJmond gemeente in de werkgroep Circulaire Economie van de MRA. Hiervoor brengen wij relevante ontwikkelingen, uitdagingen en projecten in. Wij stemmen af met andere partners en zoeken actief samenwerking binnen de regio. De ODIJmond zorgt dat collega's en bestuurders worden betrokken en geïnformeerd. Aanpak bedrijventerreinen Rol ODIJmond: uitvoering, advisering Gemeenten: Heemstede Vanuit het de gebiedsvisie 't Groot Clooster gaat de gemeente Heemstede voor het industrieterrein Cruquiusweg, Industrieweg en Nijverheidsweg de omgeving integraal tegen het licht houden. Op het gebied van o.a.

bestemming, duurzaamheid en omgeving heeft de gemeente de ambitie om een analyse op te maken om vanuit daar de volgende stappen te maken. De gemeente heeft ons gevraagd om hieraan een bijdrage te leveren. Tot aan de zomervakantieperiode van 2025 zullen wij een beeld schetsen van de compliancy aan minimale milieueisen op het terrein, eventuele “aandachtsdossiers” en risicogroepen op het terrein. Opvolging naar aanleiding van de analyse zal in de beoogde evaluatiemomenten en regulier afstemmingsoverleg worden afgestemd en ingericht binnen de daarvoor beschikbare uren. Zon op schooldaken Rol ODIJmond: uitvoering Gemeenten: Landsmeer, Oostzaan en Wormerland De regio Zaanstreek-Waterland werkt aan verschillende projecten rondom zonne-energie. Zij doet dit vanuit de ambitie ‘alle daken vol zonnepanelen’. Een ambitie die is verankerd in de Regionale Energiestrategie Zaanstreek-Waterland. Zonnepanelen op schooldaken is een van die projecten. De gemeenten in de regio trekken hierin samen op, omdat schoolbesturen vaak meerdere scholen in verschillende gemeenten hebben.

Uitvoeringsprogramma 2026

39

4.7.3 Mobiliteit IJmond Bereikbaar; werkgeversaanpak Rol ODIJmond: uitvoering Gemeenten: Beverwijk, Heemskerk, Velsen; Oostzaan; Landmeer; Wormerland ODIJmond is de regionale kennispartner op de thema`s “flexibel werken en slim en duurzaam reizen”. Wij voeren binnen IJmond Bereikbaar de werkgeversaanpak uit en stimuleren duurzaam reisgedrag bij bedrijven. We bieden mobiliteitsscans, advies over thuiswerken, spitsmijden en OVgebruik. Daarnaast ondersteunen we werkgevers bij het aanpassen van regelingen en implementeren we concrete maatregelen. In 2026 sluiten Oostzaan, Landsmeer en Wormerland mogelijk aan. IJmond Bereikbaar; Regionale samenwerking Rol ODIJmond: adviseur Gemeenten: Beverwijk, Heemskerk, Velsen De IJmond gemeenten werken samen aan het thema mobiliteit via het samenwerkingsverband IJmond Bereikbaar. ODIJmond adviseert de ambtelijke werkgroep en de stuurgroep. Er wordt samengewerkt aan regionale mobiliteitsprojecten, zoals doorfietsroutes, verbeteren van openbaar vervoer en verduurzaming van mobiliteit. ODIJmond voert tevens het beheer van het mobiliteitsfonds namens de stuurgroep. De samenwerking moet richting 2026 herijkt worden hiervoor leveren wij het met het “Plan van Aanpak Herijking programma IJmond Bereikbaar” de kaders voor de toekomstige regionale samenwerking.

Wet werkgebonden personenmobiliteit Rol ODIJmond: uitvoering Gemeenten: Gehele werkgebied In 2025 is de wet Werkgebonden Personenmobliteit (WPM) van kracht gegaan. De gemeente is verantwoordelijk voor de toezicht en handhaving op de verplichting, waarbij de taak bij wet is belegd bij de Omgevingsdienst. Er is een opdrachtvoorstel uitgegaan naar al onze deelnemers waarin wij de middelen hebben opgevraagd zoals voorgesteld door OmgevingsdienstNL voor de uitvoering van de taak. Op het moment van schrijven hebben 12 van de 14 deelnemende gemeenten akkoord gegeven en zijn we nog in gesprek met de resterende vier. Voor wat betreft de uitvoering is het een jaarlijks terugkerende verplichting, waarbij gecontroleerd moet worden of de rapportage is ingediend en wordt een plausibiliteitstoets uitgevoerd om aan de hand van landelijk afgesproken criteria de rapportages op inhoud te toetsen. De resultaten van de eerste tranche en eventuele politieke ontwikkelingen zullen mede bepalen hoe de taak in 2026 en verder zal moeten worden vormgegeven. Hierover zal eind 2025 worden gecommuniceerd.

Uitvoeringsprogramma 2026

40

Gemeente Beverwijk

Rapportageplichtige bedrijven 16

Bloemendaal

3

Edam-Volendam

16

Haarlem

49

Heemskerk

7

Heemstede

6

Landsmeer

1

Oostzaan

3

Purmerend

22

Uitgeest

3

Velsen

25

Waterland

2

Wormerland

3

Zandvoort

1

Totaal

157

4.7.4 JTF IJmond JTF IJmond Rol ODIJmond: Steunpunt en secretariaat Gemeenten: Beverwijk, Castricum, Heemkerk, Uitgeest en Velsen Overig: Provincie Noord-Holland Steunpunt JTF IJmond Het JTF IJmond heeft als doel een rechtvaardige energietransitie door stimulering van de innovatie van het bedrijfsleven, versterking van de energie-infrastructuur en verbetering van scholing en arbeidsmarkt. ODIJmond is eerste aanspreekpunt voor het Just Transition Fund IJmond en verzorgt het secretariaat van de regionale stuurgroep. Wij voeren deze taken uit namens PNH en vijf gemeenten. Het programmamanagement ligt bij ‘Kansen voor West’. Zij zijn verantwoordelijk voor de beoordeling van de aanvragen, monitoring en uitbetaling van de subsidies. Het JTF-fonds omvat voor de periode 2022-2027 60 miljoen euro. Bijna het volledige budget is aangevraagd en voor een groot deel toegekend. JTF project IJmond Circulair en Energiehub Uitgeest-Noord De GreenBiz IJmond is penvoerder en projectleider in een tweetal JTF projecten die gestart zijn in 2024 en vooralsnog eindigen in december 2026. Deze projecten zijn medegefinancierd door de Europese Unie en de Provincie Noord Holland en zijn tot stand gekomen in partnerschap met het NOVA college. Het NOVA college richt zich op het verder ontwikkelen van duurzame opleidingen en studenten in context met de opgaves.

JTF project IJmond Circulair Onderdeel van het Greenbiz deel is draagvlak en bewustwording creëren bij ondernemers in circulair ondernemen: Na een eerste campagne waarin bedrijven werden benaderd voor een advies

Uitvoeringsprogramma 2026

41

op maat, is besloten over te stappen op een meer praktische aanpak. Hierbij worden in de branches horeca, zorg, MKB, retail en bouw workshops georganiseerd waarbij ondernemers samen gaan kijken naar circulaire kansen in eigen organisatie met inspiratie van een voorbeeldbedrijf. Deze eerste stap is aanmoediging voor een vervolgtraject. Binnen een tweede opdracht worden de mogelijkheden voor het opzetten van reststoffenhubs in kaart gebracht. Behalve verder onderzoek van de in pilotfase zijnde reststoffenhub op bedrijventerrein de Trompet in Heemskerk, worden haalbaarheidsonderzoeken uitgevoerd op de bedrijventerreinen Broekerwerf in Velsen en Business Docks in Beverwijk. Halverwege 2026 zal worden besloten of op basis hiervan ook JTF ondersteuning gegeven kan worden bij de eerste opstart. JTF project Energiehub Uitgeest-Noord Het doel van het project is netcongestie te verminderen op bedrijventerrein Uitgeest-Noord door het ontwikkelen van organisatorische, technische en juridische instrumenten voor een Energiehub. Na de implementatie van een ""Energie Management Systeem (EMS) door partner Bennex en optimalisatie "achter de meter" bij betrokken ondernemers komt nu de volgende stap. Is met input van EMS data (bijv. Piekvermogens) en nieuwe contractvormen van de netbeheerder een rekenmodel te maken die ondernemers voordeel biedtin geval van een Groeps TO.

Is dit het geval dan zal binnen de projectgroep verder gewerkt worden aan de realisatie van samenwerkingscontracten en doorontwikkeling van het EMS voor aansturing "voor de meter". Commit: kennisontwikkeling en arbeidsmarkt Rol ODIJmond: uitvoering en platformfunctie Gemeenten: Beverwijk, Castricum, Heemkerk, Uitgeest en Velsen ODIJmond neemt in opdracht van Kansen voor West voor de IJmond regio deel aan het Europese Interreg project. COMMIT heeft als doel kennisuitwisseling om de werking van het JTF IJmond programma te verbeteren voor met name Arbeidsmarkt en Scholing. Het belangrijkste oogmerk van deelname aan COMMIT is om van andere regio’s te leren hoe we de energietransitie in IJmond effectief kunnen realiseren, door gebruik te maken van de (financiële) mogelijkheden van JTF IJmond. COMMIT is een Interreg project en een samenwerking met 11 partners uit zeven landen. Behalve Nederland zijn dit Bulgarije, Slovenië, Denemarken, Noorwegen, Griekenland Spanje. Een belangrijke rol die ODIJmond ook uitvoert is de communicatie en via het organiseren van kennisbijeenkomst 'lessons learned' overdragen aan de ondernemers van het project.

4.7.5 Circulaire economie Circulaire economie regio’s IJmond en Zaanstreek-Waterland Rol ODIJmond: uitvoering, advisering Gemeenten: Beverwijk, Heemskerk, Uitgeest, Velsen Landsmeer, Oostzaan en Wormerland Circulaire economie is al een aantal jaar een onderwerp dat veel aandacht krijgt. Een circulaire economie kan en moet een grote impact maken op de verduurzaming van onze leefomgeving. In de uitvoering blijft dit onderwerp echter achter. Dat haalden wij ook op uit gesprekken met onze gemeenten. Er is veel aandacht voor dit onderwerp binnen GreenBiz IJmond (gefinancierd met JTF subsidie), bijvoorbeeld via het uitvoeren van het JTF-project ‘IJmond circulair’. Ook krijgt het

Uitvoeringsprogramma 2026

42

onderwerp aandacht via de uitreiking van de jaarlijkse ondernemersprijs. Maar we constateren ook dat er momenteel geen (regionale) visie of een coherent programma is om uitvoering te geven aan dit onderwerp. De capaciteit om een regionale visie of programma op te stellen is momenteel beperkt beschikbaar binnen dit programma. We nemen dit mee in het traject herijking GR, waarin we ook onze taken en ambities van onze deelnemers bespreken. In de gemeenten Wormerland, Landsmeer en Oostzaan zullen wij een vervolg geven aan de uitvoering van het in 2025 opgestelde beleid en adviesrapport. Hiermee zorgen wij voor de implementatie van de adviezen. Daarnaast sluiten wij bij de MRA overleggen m.b.t. circulariteit. 4.7.6 Natuur- en milieueducatie Natuur- en milieueducatie Rol ODIJmond: uitvoering Gemeente: Beverwijk & Heemskerk Vanuit onze taak Natuur- en milieueducatie (NME) bieden wij een totaalaanbod aan natuur- en milieueducatie voor de scholen en inwoners in de gemeenten Beverwijk en Heemskerk. Ons doel is om kennis op het gebied van natuur, milieu en duurzaamheid over te dragen op de inwoners in deze gemeenten. Dit doen wij door middel van educatie waarbij de beleving centraal staat; beleven door te doen, door te ervaren, door te genieten.

Op deze manier hopen wij natuur- en milieubewust gedrag te stimuleren en bij te dragen aan de leefbaarheid en duurzaamheid van de eigen omgeving. Vanuit NME Beverwijk en Heemskerk bieden wij educatieve activiteiten en lespakketten aan voor het onderwijs. Verder organiseren wij themamiddagen, excursies en lezingen en organiseren wij ook activiteiten rondom jaarlijks terugkerende thema's, zoals de Nacht van de Nacht en de Boomfeestdag. Onze activiteiten vinden doorgaans plaats bij de kinderboerderijen de Baak in Beverwijk en Dierendorp in Heemskerk en het Koetshuijs in Heemskerk. Jaarlijks stellen wij per gemeente een apart NME-werkprogramma op. 4.7.7 Advisering vliegverkeer Schiphol Advisering vliegverkeer Schiphol Rol ODIJmond: uitvoering + advisering bestuur Gemeente: Beverwijk, Haarlem, Heemskerk, Uitgeest en Velsen Gemeenten binnen ons werkgebied werken aan uiteenlopende maatschappelijke opgaven, op o.a. het terrein van wonen, werken, bereikbaarheid, energietransitie, natuur en gezonde leefomgeving. Luchtvaart speelt hierbinnen een nadrukkelijke rol. Economisch is de luchthaven van belang, tegelijkertijd heeft het vliegverkeer in de Schipholregio een grote impact op de leefomgeving. Afgelopen jaar zetten gemeenten, provincies en het Rijk samen belangrijke stappen in het herstellen van de balans tussen duurzame connectiviteit én een gezonde leefomgeving.

Wij ondersteunen negen gemeenten die samenwerken binnen het Schipholdossier; Alkmaar, Bergen, Beverwijk, Castricum, Haarlem, Heemskerk, Heiloo, Uitgeest en Velsen. De samenwerking is erop gericht om de hinder, als gevolg van vliegverkeer binnen onze regio onder de aan- en uitvliegroute van de Polderbaan, op de agenda te krijgen en te houden binnen de Bestuurlijke Regie Schiphol, maar ook binnen de interbestuurlijke samenwerking met het Rijk.

Uitvoeringsprogramma 2026

43

Onderdeel hiervan is onze rol als secretaris van het portefeuilleoverleg Vliegverkeer Schiphol, waarmee de negen gemeenten zich samen voorbereiden op de Bestuurlijke Regie Schiphol (BRS). Waar gevraagd ondersteunen wij deze gemeenten bij specifieke vragen, raadsvragen, organisatie van (regionale) raadsinformatieavonden of vragen van inwoners die niet afgehandeld kunnen worden door het meldpunt van Schiphol. 4.7.8 Programma Gezonde Leefomgeving IJmond Programma Gezonde Leefomgeving IJmond Rol ODIJmond: advisering Gemeente: Beverwijk, Heemskerk en Velsen De IJmondgemeenten werken via het ‘Programma Gezonde Leefomgeving IJmond (hierna te noemen PGL) samen ons en de GGD Kennemerland aan een gezonde leefomgeving voor haar inwoners. Het PGL is tot stand gekomen na ondertekening van het Schone Lucht Akkoord. Binnen het programma voeren wij de coördinatie uit van het PGL. Ook zijn wij inhoudelijk betrokken vanuit onze expertrol. Het vorige programma kende een looptijd van 2021-2025. In Q1 2026 wordt een nieuw programma voor de periode 2026-2030 vastgesteld. De urgentie voor een nieuw PGL blijft onverminderd. “In de IJmond is sprake van een stapeling van milieurisico's. Inwoners worden blootgesteld aan een combinatie van stof, geluid, geur en schadelijke stoffen.

Er is meer dan op andere plekken in Nederland sprake van een stapeling van deze risico’s” - RIVM, september 2023 Het voorstel voor het nieuwe programma bestaat uit vijf pijlers, te weten: Industrie (exclusief Tata steel), woon- en leefomgeving, mobiliteit en scheepvaart. In het nieuwe programma is het thema lobby, communicatie en omgevingsmanagement een nieuwe aanvullende pijler.

Uitvoeringsprogramma 2026

44

5

Bedrijfsvoering

Uitvoeringsprogramma 2026

45

In 2026 richten we ons op drie hoofdopgaven: professionele bedrijfsvoering, meer aandacht voor medewerkers en stevige financiële basis. Professionele bedrijfsvoering We faciliteren en adviseren niet alleen, maar maken onze dienstverlening toekomstbestendig. o

Processen en werkwijzen worden stap voor stap vernieuwd en beter verankerd. Centrale sturing is hersteld en interne procedures sluiten aan bij de nieuwe organisatievorm.

o

Systemen en applicaties worden kritisch beoordeeld; wat niet meer past, wordt vervangen of uitgebreid. De aanbesteding van ons zaaksysteem vindt in 2026 plaats en mogelijk ook anderen systemen.

o

Datagedreven werken wordt intensiever opgepakt. Er komt extra capaciteit om data praktisch in te zetten in het werk en collega’s enthousiast te maken voor het werken met data.

o

We gaan de eerste stappen zetten met integraal risicomanagement.

Meer aandacht voor medewerkers Onze mensen zijn de basis. We investeren in opleiding, ontwikkeling en goed werkgeverschap. o

Behoud en Ontwikkeling: meer aandacht voor behoud van personeel door uitbreiding van het opleidingsprogramma, meer gebruik te maken van ODNL-Academy en het goede gesprek te voeren. Het onboardingsprogramma wordt doorontwikkeld en er is aandacht voor vitaliteit.

o

Instroom: versterking en verbetering van onze werving & selectie. We behouden een flexibele schil, maar zetten deze rechtmatig en efficiënt in. Daar waar mogelijk zoeken we de samenwerking op met andere omgevingsdiensten.

o

Regelingen en afspraken: personele regelingen worden verder vernieuwd, met oog voor duidelijkheid en goed werkgeverschap.

Stevige financiële basis We zorgen voor een transparante en betrouwbare financiële organisatie. o

Financieringsstructuur: wordt in 2026 afgerond.

o

Planning & control: cyclus wordt verder doorontwikkeld, dit geeft overzicht en inzicht voor iedereen.

o

Inkoop: de herinrichting wordt doorgezet, waar mogelijk in samenwerking met externe partners.

Uitvoeringsprogramma 2026

46

Omgevingsdienst IJmond Postbus 325 1940 AH Beverwijk 0251–263 863 info@odijmond.nl www.odijmond.nl 30 oktober 2025

Uitvoeringsprogramma 2026

47