2 Bijlage 1 Uitvoeringsprogramma 2024 ODIJ
Tekst van het document
Uitvoeringsprogramma 2024
Inhoud 1
Ontwikkelingen 2024 ................................................................................................... 1 1.1 Omgevingswet ........................................................................................................ 2 1.1.1 Wet kwaliteitsborging ..................................................................................... 3 1.2 Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst IJmond ................................. 3 1.3 Commissie Van Aartsen ............................................................................................ 4 1.3.1 Verbeteren VTH-stelsel ................................................................................... 4 1.3.2 Interbestuurlijk Programma ............................................................................. 4 1.3.3 Visitatie ........................................................................................................ 6 1.3.4 Uitvoering ontwikkelpunten toekomstbestendigheid ............................................ 6
2
Overzicht uitvoeringstaken .......................................................................................... 7 2.1 Uitvoering regio IJmond ........................................................................................... 9 2.2 Beverwijk ............................................................................................................. 10 2.3 Heemskerk ........................................................................................................... 12 2.4 Uitgeest................................................................................................................ 14 2.5 Velsen .................................................................................................................. 17 2.6 Uitvoering regio Zaanstreek-Waterland .................................................................... 19 2.7 Edam-Volendam .................................................................................................... 20 2.8 Landsmeer ............................................................................................................ 22 2.9 Oostzaan .............................................................................................................. 24 2.10 Purmerend ............................................................................................................
26 2.11 Waterland ............................................................................................................. 28 2.12 Wormerland .......................................................................................................... 30 2.13 Uitvoering regio Zuid-Kennemerland ........................................................................ 32 2.14 Bloemendaal ......................................................................................................... 33 2.15 Haarlem ............................................................................................................... 35 2.16 Heemstede ........................................................................................................... 37 2.17 Zandvoort ............................................................................................................. 39 2.18 Uitvoering provincie Noord-Holland .......................................................................... 41
3
Milieu/bouw .............................................................................................................. 42 3.1 Beleidscyclus VTH-milieu ........................................................................................ 43 3.1.1 Actualisatie Beleidskader VTH-beleid 2023-2026 .............................................. 44 3.2 Thema’s Beleidskader VTH-milieu 2023-2026 ............................................................ 44 3.3 Prioriteiten ............................................................................................................ 45 3.3.1 Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS) ................................................................. 45 3.3.2 Ondermijning .............................................................................................. 45 3.3.3 Afvalstoffen ................................................................................................. 46 3.3.4 Afvalwater................................................................................................... 47 3.3.5 Energiebesparingsplicht ................................................................................ 47 3.3.6 Asbest ........................................................................................................
48 3.3.7 Luchtkwaliteit .............................................................................................. 49 3.3.8 Klachten ..................................................................................................... 49 3.3.9 Calamiteiten en incidenten ............................................................................ 50
3.3.10 (Verontreinigde) bodemlocaties ..................................................................... 50 3.4 Risico ................................................................................................................... 51 3.5 Innovatie in de uitvoering ....................................................................................... 51 3.5.1 Doorontwikkelen drones................................................................................ 51 3.5.2 Data als onderlegger voor prioritering ............................................................. 51 3.6 VTH-bouw............................................................................................................. 52 3.6.1 Toezicht Energielabel C kantoren ................................................................... 53 4
Advisering ................................................................................................................. 54 4.1 Ruimtelijke ontwikkeling ......................................................................................... 55 4.1.1 Milieukaarten ............................................................................................... 55 4.2 Bodemadvies ........................................................................................................ 56 4.2.1 Digitale basisregistratie ondergrond (BRO) ...................................................... 56 4.3 Milieuadvies Luchtkwaliteit ...................................................................................... 56 4.3.1 Programma Gezondheid en Luchtkwaliteit ....................................................... 56 4.4 Milieuadvies Wet natuurbescherming........................................................................ 57 4.4.1 Stikstofdepositie .......................................................................................... 57 4.5 Geuradvies ........................................................................................................... 58 4.6 Geluidsadvies ........................................................................................................
58 4.7 Schiphol ............................................................................................................... 58 4.7.1 Inhoudelijke advisering ................................................................................. 58
5
Projecten duurzaamheid en energietransitie ............................................................. 59 5.1 Duurzame bedrijven ............................................................................................... 60 5.1.1 Energiebesparingsakkoord............................................................................. 60 5.1.2 GreenBiz IJmond.......................................................................................... 60 5.1.3 Energietransitie bedrijventerreinen ................................................................. 62 5.1.4 Regionale aanpak zonnepanelen op schooldaken .............................................. 62 5.2 Duurzame mobiliteit ............................................................................................... 63 5.2.1 IJmond Bereikbaar ....................................................................................... 63 5.3 Duurzame warmte ................................................................................................. 63 5.3.1 Warmtenet IJmond....................................................................................... 63 5.3.2 Regionale Structuur Warmte (RSW) ............................................................... 64 5.3.3 Wijkuitvoeringsplannen .................................................................................
64 5.3.4 Groen Thuis................................................................................................. 64 5.4 Energiebesparing en duurzame energie ‘bewoners’ .................................................... 64 5.4.1 Nationaal Isolatie Programma (NIP) ............................................................... 64 5.4.2 Regionaal Energiebesparingsprogramma (REP) ................................................ 64 5.5 Elektriciteit: Grootschalige duurzame opwek ............................................................. 65 5.5.1 Provinciaal Meerjarenprogramma Infrastructuur Energie en Klimaat (PMIEK) ....... 65 5.5.2 Verkenning Aanlanding Wind Op Zee (VAWOZ) ................................................ 65 5.5.3 CES (Cluster Energie Strategie) ..................................................................... 66 5.6 Overzicht projecten 2024 ........................................................................................ 66 5.6.1 Uitvoering Energiebesparingsakkoord PNH: IJmond .......................................... 67 5.6.2 Uitvoering Energiebesparingsakkoord PNH: Zaanstreek-Waterland ..................... 67 5.6.3 Uitvoering Energiebesparingsakkoord PNH: Zuid-Kennemerland......................... 67
Met het Uitvoeringsprogramma 2024 geeft Omgevingsdienst IJmond (ODIJmond) inzicht in haar ambitie voor 2024. Het programma geeft een overzicht van de dienstverlening die de organisatie voor haar deelnemers uitvoert. In de basis voeren wij de wettelijke taken uit met als doel de kwaliteit van de leefomgeving te behouden en waar mogelijk te verbeteren. Daarnaast kijken wij per deelnemer waar de specifieke aandachtspunten en prioriteiten liggen in de uitvoering. ODIJmond is zowel een kennis- als een uitvoeringsorganisatie voor provincie Noord-Holland en de deelnemende gemeenten in de regio's IJmond, Zaanstreek-Waterland en Zuid-Kennemerland. Vanuit onze expertise werken wij samen met de deelnemers aan het versnellen van de regionale transitie-opgaven en vanuit gerichte programma's aan het verbeteren van de leefomgeving. Ook op landelijk niveau dragen wij bij aan het versterken van het stelsel van vergunningen, toezicht en handhaving (VTH) door actief te participeren in meerdere pijlers van het interbestuurlijk programma. Maar ook door kennis te delen op de onderwerpen waar we sterk in zijn, zoals het opleiden en ontwikkelen van medewerkers, het in de praktijk toepassen van innovaties, zoals het introduceren van Open Source oplossingen en het inzetten van nieuwe technieken zoals drones. Ook nemen we deel aan pilots, zoals de landelijke pilot voor indirecte lozingen.
Voor de opzet van het uitvoeringsprogramma 2024 hebben wij vastgehouden aan de opzet en het format van eerdere jaren. Gedurende 2024 willen wij met de deelnemers in gesprek om het uitvoeringsprogramma en de verantwoordingsrapportages voor de komende jaren door te ontwikkelen. Het uitvoeringsprogramma is opgebouwd uit de volgende hoofdstukken: Hoofdstuk 1 geeft een overzicht van de belangrijkste ontwikkelingen die in 2024 invloed hebben op onze omgeving of onze dienstverlening. Deze ontwikkelingen kunnen in meer of minder mate invloed hebben op de uitvoering. Wij rapporteren hier gedurende het jaar over en sturen waar nodig bij. Hoofdstuk 2 geeft een overzicht van de geplande dienstverlening voor 2024, waarbij is aangesloten op de opdracht. In de praktijk zullen wij vanuit onze risico-inventarisatie, meldingen en nadrukkelijk overleg met onze deelnemers de uitvoering bijsturen. In hoofdstuk 3 gaan we kort in op onze prioriteringen vanuit het (nieuw) opgestelde milieubeleidskader milieu. Daarnaast een overzicht van de uitvoering van bouw- en brandveiligheidstoezicht binnen ons werkgebied. Hoofdstuk 4 en 5 geven een weergave van onze adviseringstaken en projecten, gericht op onder andere de uitvoering van het Klimaatakkoord voor onze deelnemende gemeenten.
1
Ontwikkelingen 2024
Uitvoeringsprogramma 2024
1/68
Omgevingsdienst IJmond wil actief bijdragen aan het bereiken en in stand houden van een veilige en duurzame leefomgeving. Als onderdeel van het openbaar bestuur, doen wij dit in samenwerking met de burgers, bedrijven en overheden. Wij richten ons niet alleen op de uitvoering van onze wettelijke taken, maar dragen proactief bij om de regionale transitieopgaven te realiseren. In deze transitieopgaven zijn wij uitvoerings- en kennispartner voor onze deelnemers, zetten wij regionale programma’s op en stimuleren wij publiek-private samenwerking. De snelheid waarmee de omgeving verandert en de daadwerkelijke, zichtbare milieu-impact op de leefomgeving, vraagt samenwerking van alle partijen, ieder in haar eigen kracht. In dit hoofdstuk kijken wij naar belangrijkste ontwikkelingen die bijdragen aan verandering of invloed hebben op de dienstverleningsterreinen van een omgevingsdienst.
1.1 Omgevingswet Per 1 januari 2024 wordt de Omgevingswet ingevoerd. De kern van de Omgevingswet is het beschermen en bevorderen van een gezonde, duurzame fysieke leefomgeving. De invoering van deze wet verandert daarmee het wettelijk kader van onze werkzaamheden, maar vraagt ook een andere manier van dienstverlening en advisering. De Omgevingswet heeft impact op onze inzet op de thema’s toezicht- en handhaving, vergunningverlening, advisering op alle milieuthema’s, bodemoverdracht (hoofdstuk 4) en onze inzet gericht op de energietransitie (hoofdstuk 5). Om te zorgen dat onze organisatie klaar is voor de technische uitvoering in 2024 hebben alle medewerkers aanvullende opleidingen gevolgd, waarbij ook processen en systemen aangepast zijn op de komst van de Omgevingswet. Uiteraard vraagt deze voorbereiding naast de reguliere werkzaamheden extra tijd. In de eerste maanden van 2024 zullen we inzicht krijgen in de daadwerkelijke impact van deze nieuwe wet op de uitvoering. Op basis van dit inzicht passen we waar nodig onze werkwijze verder aan. In het uitvoeringsprogramma 2024 sturen wij op het zo soepel mogelijk continueren van onze toezicht- vergunningverlenings- en adviestaken. Ook is het tijdig beantwoorden van vragen over meldingen in de eerste maanden een prioriteit. Eén van de speerpunten voor 2023 was het zorgen voor voldoende capaciteit en kennis bij de frontoffice.
Tot aan 2024 was dit vooral theoretische kennis, vanaf januari doen we praktijkervaring op, die onze kennis verder zal verrijken. Door een frontoffice in te richten, wordt de backoffice in staat gesteld zich te concentreren op het continueren van het vergunningverleningsproces. Ook voor milieuadvisering is 2024 een jaar van grote verandering. Hier zien wij voor de komende jaren voor ons een belangrijke taak weggelegd als onderdeel van het lokaal bestuur. Wij sluiten aan bij omgevingstafels. Inzet van deze omgevingstafels is om met gemeenten, (keten)partners en de initiatiefnemer via een dialoog initiatieven mogelijk te maken met als resultaat een integraal advies voor een vergunningsaanvraag of een ontwikkeling. Dit vraagt een integrale manier van werken en het leren adviseren op een nieuwe manier van ruimtelijke planvorming. Daarnaast ondersteunen wij gemeenten bij de transitie van het tijdelijke naar het definitieve omgevingsplan.
Uitvoeringsprogramma 2024
2/68
Bij deze omgevingsplannen hebben wij oog voor regionale eenduidigheid. Maar is er ook ruimte voor maatwerk waar het kan en specifieke lokale keuzes waar het moet. Onze verwachting is dat 2024 en 2025 implementatiejaren zullen zijn. Samen met onze deelnemers leren we hoe de Omgevingswet in de praktijk werkt en gaan we via omgevingsvisie en omgevingsplannen steeds meer sturing geven aan de kwaliteit van de leefomgeving. Ook verwachten wij gedurende deze jaren met onze deelnemers in gesprek te gaan over de mate van dienstverlening en hierin keuzes te maken. 1.1.1 Wet kwaliteitsborging Tegelijkertijd met de invoering van de Omgevingswet treedt de Wet kwaliteitsborging (Wkb) in werking. Deze wet moet ervoor zorgen dat de kwaliteit in de bouwsector van vooralsnog de minder risicovolle bouwwerken verbetert en de positie van de opdrachtgever versterkt. Door het verbeteren van die positie is de intentie om initiatiefnemers beter in staat te stellen hun belangen ten aanzien van de bouwkwaliteit te behartigen. In plaats van een preventieve technische toets vooraf door de gemeente op basis van het landelijk geldend minimumbouwkwaliteitsniveau, gaat een private kwaliteitsborger deze taak en het toezicht op het bouwproces uitvoeren. Echter de handhavingsbevoegdheid blijft de verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag. Wij verwachten hierdoor een taakverschuiving.
Waar nu het accent ligt op met name de inhoudelijke beoordeling aan de voorkant van het proces (inhoudelijke preventieve toetsing) voor de minder risicovolle bouwwerken, verschuift deze per 1 januari naar de achterkant van het proces. Dit vraagt mogelijk extra inzet op toezicht en handhaving. Dit verwachten wij omdat de kwaliteitsborger voorafgaand aan de ingebruikname van het betreffende bouwwerk aan het bevoegd gezag toestemming moet vragen om het bouwwerk in gebruik te mogen nemen. Hiervoor dient de kwaliteitsborger een dossier te overleggen waarin wordt verklaard dat er gerechtvaardigd vertrouwen is dat het opgeleverde bouwwerk voldoet aan de opvolger van het huidige Bouwbesluit 2012 (Besluit bouwwerken leefomgeving). Het bevoegd gezag moet vervolgens binnen tien dagen beoordelen of het bouwwerk in gebruik genomen kan worden, anders is een zodanige melding van rechtswege geaccepteerd.
1.2 Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst IJmond ODIJmond is een zogeheten Gemeenschappelijke Regeling (GR). Binnen het kader van de GR voeren wij, naast de taken beschreven in de GR, ook taken uit op basis van apart met onze deelnemers afgesloten dienstverleningsovereenkomsten (DVO’s). Onze opdrachtgevers (gemeenten en provincie) hebben ons gemandateerd om aan bedrijven, instellingen en particulieren vergunningen te verlenen, meldingen af te handelen en het toezicht en de handhaving op deze vergunningen en meldingen uit te voeren. Deelnemende gemeenten en provincie blijven bestuurlijk eindverantwoordelijk voor de uitvoering van deze taken. De laatste wijziging van de GR vond plaats in 2017.
Uitvoeringsprogramma 2024
3/68
Een aantal belangrijke ontwikkelingen vraagt een wijziging van onze GR en mandaatbesluiten. Dat zijn de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 en de aangepaste Wet Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr), die op 1 juli 2022 van kracht is gegaan. Onze GR moet voor 1 juli 2024 aan de nieuwe wet zijn aangepast. Tevens willen wij dit moment gebruiken om de GR te actualiseren naar aanleiding van de fusie van de gemeenten Purmerend en Beemster. Ook het Interbestuurlijke Programma VTH-stelsel zal (nieuwe) kaders stellen voor onze GR. Om dit vorm te geven heeft het bestuur een plan van aanpak vastgesteld, uitgaande van drie sporen. Het eerste spoor is gericht op de Omgevingswet en wordt afgerond in 2023. In het tweede spoor worden de wettelijk verplichte aanpassingen gerelateerd aan de Wgr doorgevoerd. Het derde spoor is erop gericht om gezamenlijk met de deelnemers een toekomstbestendige GR af te sluiten.
1.3 Commissie Van Aartsen Toenmalig staatssecretaris Stientje van Veldhoven heeft in juni 2020 een commissie gevraagd advies uit te brengen over maatregelen om het VTH-stelsel te verbeteren. Aanleiding waren onder andere de regelmatig voorkomende milieu-incidenten bij onder meer Tata Steel en chemiebedrijf Chemelot. 1.3.1 Verbeteren VTH-stelsel Het kabinet stelt naar aanleiding van de bevindingen door de commissie in haar memo van 22 augustus 2022 aan de Kamer dat de vraag om een sterker en onafhankelijker VTH-stelsel op het terrein van milieu zeer belangrijk is. Hiertoe is een Interbestuurlijk Programma (IBP) opgesteld, waarin verschillende acties zijn geformuleerd. De primaire focus van het IBP is het op orde brengen van de uitvoering van de basistaken. Hiertoe heeft het kabinet €18 miljoen aan beleidsmiddelen voor versterking beschikbaar gesteld. In dit kader hebben wij een specifieke uitkering (SPUK) toegekend gekregen. Deze middelen zetten wij in voor het verbeteren van o.a. datakwaliteit, het ontsluiten van omgevingsinformatie, landelijke uitwisseling van datagegevens, opleiding en arbeidsmarkt. En we dragen inhoudelijk bij aan het opstellen van het IBP, door te participeren in meerdere pijlers. 1.3.2 Interbestuurlijk Programma De opzet van het IBP is thematisch, waarbij de bevindingen zijn gerubriceerd in zes pijlers met bijbehorende pijlerplannen.
Pijler 1: Robuuste omgevingsdiensten en financiering
In pijler 1 geven we uitvoering aan de aanbevelingen 1, 2, 5 en 10 van de commissie Van Aartsen. Doel van deze pijler is om de effectiviteit en slagvaardigheid van de omgevingsdiensten te versterken.
Pijler 2: Bestuurlijke en strafrechtelijke handhaving en vervolging
Uitvoeringsprogramma 2024
4/68
In pijler 2 geven we uitvoering aan aanbeveling 3 van de commissie Van Aartsen en de afronding van projecten uit ‘Liever een goede buur’. Doel van deze pijler is om inzicht te krijgen in de effectiviteit van bestuursrechtelijke en strafrechtelijke handhaving en de strafrechtelijke handhaving effectiever te maken. Deze pijler is sterk uitvoeringsgericht.
Pijler 3: Informatievoorziening
Pijler 3 staat in het teken van het verbeteren en optimaliseren van (de organisatie van) de informatievoorziening van het VTH-stelsel Milieu. In pijler 3 geven we uitvoering aan aanbeveling 6 van commissie Van Aartsen, waar het gaat om de verplichting tot informatie-uitwisseling. Het andere deel van aanbeveling 6 (investeren in kennisontwikkeling) pakken we op in pijler 4. De projecten die we in pijler 3 uitvoeren, worden afgestemd en zo nodig aangesloten op het Digitaal Stelsel Omgevingswet.
Pijler 4: Kennisinfrastructuur en arbeidsmarkt
Doel van pijler 4 is de versterking van Omgevingsdienst NL en BRZO+ als robuuste kennisinstituten voor het hele VTH-stelsel. Het gaat dan om alle overstijgende zaken als opleidingen, kennisopbouw en coördinatie. Met pijler 4 geven we uitvoering aan aanbeveling 6 van commissie Van Aartsen, waar het gaat om het investeren in kennisontwikkeling en kennisdeling.
Pijler 5: Onafhankelijke uitvoering van toezicht en handhaving
In pijler 5, onafhankelijke uitvoering van toezicht en handhaving, geven we uitvoering aan de aanbevelingen 7 en 8 van commissie Van Aartsen. Doel van deze pijler is om de onafhankelijke uitvoering van toezicht en handhaving te versterken en waar mogelijk ook onafhankelijkheid van vergunningverlening te betrekken. Bij het Actieplan Aanpak Milieucriminaliteit is al een aantal activiteiten in gang gezet dat in deze pijler een vervolg krijgt.
Pijler 6: Monitoring kwaliteit milieutoezicht
Met pijler 6 geven we uitvoering aan aanbeveling 9 van commissie Van Aartsen. Doel van deze pijler is om een systeem in te richten van visitatie en toezicht op de werking van het VTH-stelsel.
Uitvoeringsprogramma 2024
5/68
1.3.3 Visitatie Op 27 en 28 juni 2023 heeft de visitatiecommissie van Omgevingsdienst NL een tweedaags bezoek gebracht aan ODIJmond. Het doel van de visitatie is om volgens een landelijk dekkende aanpak te komen tot een continue verbetering van de uitvoering van de VTH-taken, het verhogen van bestuurlijke betrokkenheid bij omgevingsdiensten en het leveren van input voor het jaarlijkse rapport ‘Staat van de omgevingsdiensten’. In het visitatierapport zijn zeven ontwikkelthema’s aangemerkt die een vorm van opvolging nodig hebben en vervolgens geborgd moeten worden. Begin 2024 starten we een traject om met deze ontwikkelthema's aan de slag te gaan. We leggen hierbij een koppeling met het traject om tot een meerjarenstrategie te komen en met het vervolg van het IBP. 1.3.4 Uitvoering ontwikkelpunten toekomstbestendigheid De pijlerplannen en het plan van aanpak ‘Visitatie’ vormen de basis voor een groeiend opbouwend beeld bij ODIJmond over de impact in 2024 en toekomstige jaren. Met de plannen wordt volledig invulling gegeven aan het programma. Aanpassingen in de planning kunnen nog wel plaatsvinden als er extra onderdelen, bijvoorbeeld (een aantal) pijlers, worden toegevoegd. Dit kan aankomend jaar reden zijn tot nieuwe inzichten, waarop geanticipeerd zal worden. De uitwerking van het programma kent voor de ODIJmond een opgaaf op proces, uitvoering VTH en bestuur.
Wij nemen opdrachtgevers nadrukkelijk mee in het proces. Voor de ODIJmond betekent dit in het komende uitvoeringsjaar onder meer dat wij de volgende opgaven/werkzaamheden kennen om te voldoen aan maatregelen uit het rapport. •
Rapporteren over KPI’s robuustheidscriteria;
•
Financieringssystematiek ontwikkelen;
•
Implementatie LHSO (Landelijke handhavingsstrategie Omgevingsrecht);
•
Doorontwikkeling AADV / DIGI V en proces van implementatie;
•
Standaardisatie data;
•
Samenwerken in kennisplatform bodem en ondergrond;
•
Samenwerken in kennisplatform ZZS;
•
Ontwikkelen en vaststellen van de systematiek regionale planning en start implementatie regionale planning (samenwerking met provincie en OD NZKG, OD NHN en OFGV);
•
Meewerken aan het opstellen modelmandaat;
•
Meewerken aan het tweejaarlijks onderzoek van IenW als bouwstenen voor in ieder geval de robuustheidscriteria, de staat van VTH en financieringssystematiek.
Uitvoeringsprogramma 2024
6/68
2
Overzicht uitvoeringstaken
Uitvoeringsprogramma 2024
7/68
Basistakenpakket
Het basistakenpakket bestaat uit een lijst van activiteiten die, in het belang van de bescherming van het milieu, verplicht moeten worden ingebracht bij een omgevingsdienst. Het betreft: complexe taken (vergunningverlening, toezicht en handhaving) die kritische massa, specifieke kennis en kunde vergen in grotere mate dan op gemeentelijk niveau geboden kan worden; activiteiten die een aanzienlijke milieu-impact hebben; activiteiten waar een uniforme aanpak belangrijk is met het oog op een gelijk speelveld; activiteiten die bovenlokale effecten kunnen hebben of onderdeel uitmaken van een keten (afvalstoffen, asbest, grond en bouwstoffen). ODIJmond voert voor alle deelnemers aan de GR deze taken uit.
Specialistische wettelijke taken
Daarnaast voert ODIJmond voor haar gemeenten een aantal specialistische wettelijke taken uit. Wij voeren de uitvoering, advisering en het beheer uit voor de Wet bodembescherming (Wbb), luchtkwaliteit, geluidhinder, Natuurbeschermingswetgeving, regelgeving Externe Veiligheid én de uitvoering en advisering van energievraagstukken.
VTH-plustaken
Naast onze basistaken voeren wij voor een groot aantal gemeenten zogenaamde plustaken uit. Het gaat daarbij om milieu gerelateerde vraagstukken bij VTH op bouw- en woningtoezicht, toezicht alcoholwet en brandveiligheid. Een overzicht per deelnemer Ons werkgebied beslaat twee veiligheidsregio’s met ieder een verschillend karakter. Vanwege deze verschillen hebben wij onze programmering en uitvoering opgesplitst in drie regio's, te weten IJmond, Zaanstreek-Waterland en Zuid-Kennemerland. Iedere regio heeft zijn eigen dynamiek en specifieke kenmerken. IJmond wordt gekenmerkt door de industrie en havens; Zaanstreek-Waterland door de bedrijvigheid grenzend aan de Zaan, met daarnaast de veenweidegebieden met Purmerend als centrale stad; Zuid-Kennemerland door overwegend groene (kust)gemeenten, met Haarlem als centrale stad. De regio's kennen op milieugebied veel overeenkomsten, echter gelet op de verschillende karakters wordt er ook maatwerk van ons verlangd. Op de volgende pagina’s volgt een overzicht van onze uitvoeringstaken per deelregio en daarbinnen per gemeente en een overzicht van onze uitvoering voor provincie Noord-Holland. We geven de kaders aan die leiden tot keuzes in toezichtprioriteiten voor aankomend jaar en geven
Uitvoeringsprogramma 2024
8/68
inzicht in onze daadwerkelijke uitvoering. Via enkele uitgelichte doelen geven wij couleur locale mee aan de uitvoering voor de desbetreffende gemeenten en provincie.
2.1 Uitvoering regio IJmond Takenpakket
Beverwijk
Heemskerk
Uitgeest
Velsen
Basistakenpakket VTH
X
X
X
X
Vergunningverlening & toezicht Wbb, Bbk en nazorg bodembescherming*
X
X
X
X
Uitvoering advies Bodembescherming
X
X
X
X
Uitvoering advies Luchtkwaliteit
X
X
X
X
Uitvoering advies Geluid
X
X
X
X
Uitvoering advies Schiphol
X
X
X
X
Uitvoering advies Natuur
X
X
X
X
Uitvoering advies Externe Veiligheid
X
X
X
X
Uitvoering advies energievraagstukken
X
X
X
X
Milieu plustaken VTH
X
X
X
X
Toezicht op evenementen
X
X
X
X
Milieuadvisering Ruimtelijk Projecten1
X
X
X
X
Bouw- en woningtoezicht
X
X
X
X
X
Alcoholwet Brandveiligheid
X
Advisering uitvoering energietransitie
X
X
X
X
Advisering uitvoering duurzame mobiliteit
X
X
X
X
Natuur- en milieueducatie (NME)**
X
X
Vereniging van Kustgemeenten (KIMO)***
X
X
X
Advisering uitvoering circulaire economie
X
X
X
Toezicht veiligheid havens (verordening)
X
*Dit geldt niet voor locaties die vallen onder het overgangsrecht van de provincie te weten lopende procedures en langdurige nazorglocaties. ** Voor de betreffende gemeenten Beverwijk en Heemskerk wordt een apart jaarverslag en werkprogramma NME opgesteld en voorgelegd aan de betreffende wethouders. *** Voor de betreffende gemeenten Beverwijk, Heemskerk en Velsen wordt een apart jaarverslag en werkprogramma KIMO opgesteld en voorgelegd aan de betreffende wethouders.
1
Milieuparagraaf en advisering planontwikkeling, bestemmingsplannen en bouwplannen
Uitvoeringsprogramma 2024
9/68
2.2 Beverwijk Sinds 1999 is gemeente Beverwijk aangesloten bij onze GR en voert ODIJmond in opdracht milieutaken uit. De uitvoering en advisering betreft een breed pakket aan wettelijke taken op het gebied van onder meer de Wet milieubeheer (WABO), Wet bodembescherming, Wet geluidhinder en Natuurwetgeving. Voor de taken die wij uitvoeren buiten de gemeenschappelijke regeling zijn dienstverleningsovereenkomsten. Concreet zijn dit: toezicht en handhaving en bouw- en woningtoezicht. Werkzaamheden Het integrale uurtarief uit onze begroting 2024 is vastgesteld door het Algemeen Bestuur op 19 juli 2023. Voor onze diensten geldt voor 2024 het integrale tarief van €97,25 (begrotingswijzigingen voorbehouden). Aantal FTE voor gemeente
Bedrag in euro x 1.000
11,65
€1.516
Een overzicht van de werkzaamheden in 2024 voor gemeente Beverwijk, waarbij voor vergunningverlening, toezicht en handhaving een splitsing is gemaakt in aantallen naar soort controle/aanvraag op basis van ervaringscijfers van de afgelopen jaren. Prognose uitvoering Toezicht en Handhaving
Aantal
Controles van bedrijven en instellingen
100
Ketenhandhaving asbest
30
Ketenhandhaving grondstromen
3
Inspecties bouw
100
Evenementen
3
Prognose Uitvoering Vergunningverlening
Aantal
Procedures melding milieubelastende activiteit
45
Procedures milieuvergunning
5
Procedure maatwerk milieuvergunning
5
Procedures Wet Bodembescherming en Besluit bodemkwaliteit
15
Procedures (asbest) sloopmeldingen
100
Schakelfunctionaris Om de verbinding tussen ODIJmond en onze deelnemers te bevorderen werken wij met schakelfunctionarissen. Dit zorgt op een zichtbare maar ook proactieve wijze voor positionering en behartiging van wederzijdse belangen. Voor gemeente Beverwijk is dat Eddy Satoer. De schakelfunctionaris signaleert ontwikkelingen binnen de gemeenten en rapporteert over onze uitgevoerde werkzaamheden.
Uitvoeringsprogramma 2024
10/68
Uitgelichte doelen
Wettelijk adviseurschap Het uitvoeren van het wettelijk adviseurschap vergunningen Tata Steel vraagt continu aandacht omdat het verkrijgen van inzicht in relevante emissies proceskennis vergt. Een intensieve samenwerking daarnaast met ODNZKG blijft hoog op de agenda om op een adequate manier invulling te blijven geven aan het wettelijk adviseurschap. Er spelen volgend jaar meerdere procedures omtrent de status van staalslakken (wel of geen afvalstof) en het project Groen Staal (onderzoek hoe het productieproces zonder kolen kan plaatsvinden). Dit alles maakt dat onze inzet hiervoor in 2024 onverminderd groot zal zijn.
Vergunningplichtige bedrijven Het bedrijf (type C) TOTAL Lubricants Plant heeft een aanvraag ingediend voor een revisievergunning. In 2024 zal het definitieve besluit op de aanvraag worden genomen en kan het traject worden afgerond.
Afval In 2024 wordt er door gemeente Beverwijk de mogelijkheden onderzocht of de afvalstoffenheffing kan worden aangepast om daarmee ook bedrijven te laten storten op ondergrondse containers in het centrum van Beverwijk. Aan de ODIJmond wordt gevraagd mee te denken in het traject vanuit onze ervaring m.b.t. eerder uitgevoerde projecten over bedrijfsafvalstoffen.
Duurzaamheid en energietransitie Wij voeren voor de gemeente Beverwijk diverse taken en projecten uit op het gebied van duurzaamheid en energietransitie. Hiermee geven wij uitvoering aan landelijke klimaatdoelstelling en het gemeentelijk klimaatbeleid. Voor de uitvoering van deze duurzaamheidstaken stemmen wij intensief af met gemeenten en werken daarbij samen. De uitvoering van deze projecten en de daarbij horende doelen beschrijven wij in hoofdstuk 5 van dit Uitvoeringsprogramma.
Figuur 1: Vergunningplichtige bedrijven
Uitvoeringsprogramma 2024
Figuur 2: Geurafstanden bedrijven
11/68
2.3 Heemskerk Sinds 1999 is gemeente Heemskerk aangesloten bij onze GR en voert ODIJmond in opdracht milieutaken uit. De uitvoering en advisering betreft een breed pakket aan wettelijke taken op het gebied van onder meer de Wet milieubeheer (WABO), Wet bodembescherming, Wet geluidhinder en Natuurwetgeving. Voor de taken die wij uitvoeren buiten de gemeenschappelijke regeling zijn dienstverleningsovereenkomsten afgesloten. Concreet zijn dat: toezicht en handhaving drank- en horecawetgeving (APV). Werkzaamheden Het integrale uurtarief uit onze begroting 2024 is vastgesteld door het Algemeen Bestuur op 19 juli 2023. Voor onze diensten, geldt voor 2024 het integrale tarief van €97,25 (begrotingswijzigingen voorbehouden). Aantal FTE voor gemeente
Bedrag in euro x 1.000
7,96
€1.037
Een overzicht van de werkzaamheden in 2024 voor gemeente Heemskerk waarbij voor vergunningverlening, toezicht en handhaving een splitsing is gemaakt in aantallen naar soort controle/aanvraag op basis van ervaringscijfers van de afgelopen jaren. Prognose uitvoering Toezicht en Handhaving
Aantal
Controles van bedrijven en instellingen
90
Ketenhandhaving asbest
10
Ketenhandhaving grondstromen
5
Inspecties Alcoholwet
20
Evenementen
3
Prognose Uitvoering Vergunningverlening
Aantal
Procedures melding milieubelastende activiteit
25
Procedures milieuvergunning
5
Procedure maatwerk milieuvergunning
5
Procedures Wet Bodembescherming en Bersluit Bodemkwaliteit
10
Procedures (asbest) sloopmeldingen
65
Schakelfunctionaris Om de verbinding tussen ODIJmond en onze deelnemers te bevorderen werken wij met schakelfunctionarissen. Dit zorgt op een zichtbare maar ook proactieve wijze voor positionering en behartiging van wederzijdse belangen. Voor gemeente Heemskerk is dat Eddy Satoer. De schakelfunctionaris signaleert ontwikkelingen binnen de gemeenten en rapporteert over onze uitgevoerde werkzaamheden.
Uitvoeringsprogramma 2024
12/68
Uitgelichte doelen
PWN Het drinkwaterbedrijf (vergunningplichtig) is voornemens haar twee productielocaties in de duinen voor drinkwater, te weten ‘Mensink’ en ‘Lagrand’ uit te breiden. Dit heeft te maken met de vraag naar meer drinkwater door een combinatie van bevolkingsgroei en droogte. Wij verwachten hiervoor meerdere aanvragen te ontvangen die in 2024 in behandeling zijn en worden afgerond.
Programma Milieu en Leefomgeving gemeente Heemskerk 2024-2027 Door de invoering van de Omgevingswet verandert het nieuwe milieubeleidsplan naar een Programma Milieu en Leefomgeving gemeente Heemskerk. Het programma geeft invulling aan de Omgevingsvisie van de gemeente. De belangrijkste doelstelling van het programma is het verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving. Naar verwachting wordt deze in april 2024 vastgesteld.
Project Buitengebied ‘Heemskerkerduin’ In de vastgestelde Omgevingsvisie 2040 is opgenomen dat de gemeente streeft naar een toekomstbestendige en krachtige tuinbouwsector. Die ambitie vraagt om een grondige beoordeling van de bestaande functies in het gebied. De aanpak start met een inventarisatie uitgevoerd door ODIJmond. De resultaten zullen worden betrokken bij het op te stellen toekomstige omgevingsplan van de gemeente.
Duurzaamheid en energietransitie Wij voeren in opdracht van gemeente Heemskerk diverse taken en projecten uit op het gebied van duurzaamheid en energietransitie als onderdeel van het gemeentelijke (concept) Programma energietransitie. Hiermee dragen wij bij aan de landelijke klimaatdoelstelling en het gemeentelijk klimaatbeleid. Voor de uitvoering van deze duurzaamheidstaken stemmen wij intensief af met de gemeente en werken daarbij samen. De uitvoering van deze projecten en de daarbij horende doelen beschrijven wij in hoofdstuk 5 van dit Uitvoeringsprogramma.
Figuur 1: Vergunningplichtige bedrijven
Uitvoeringsprogramma 2024
Figuur 2: Heemskerkerduin
13/68
2.4 Uitgeest Sinds 2002 is gemeente Uitgeest aangesloten bij onze GR en voert ODIJmond in opdracht milieutaken uit. De uitvoering en advisering betreft een breed pakket aan wettelijke taken op het gebied van onder meer de Wet milieubeheer (WABO), Wet bodembescherming, Wet geluidhinder en Natuurwetgeving. Voor de taken die wij uitvoeren buiten de gemeenschappelijke regeling zijn dienstverleningsovereenkomsten afgesloten. Concreet zijn dat: toezicht en handhaving drank- en horecawetgeving (APV), brandveiligheidstaken, bouw- en woningtoezicht. Werkzaamheden Het integrale uurtarief uit onze begroting 2024 is vastgesteld door het Algemeen Bestuur op 19 juli 2023. Voor onze diensten geldt voor 2024 het integrale tarief van €97,25 (begrotingswijzigingen voorbehouden). Aantal FTE voor gemeente
Bedrag in euro x 1.000
4,00
€521
Een overzicht van de werkzaamheden in 2024 voor gemeente Uitgeest waarbij voor vergunningverlening, toezicht en handhaving een splitsing is gemaakt in aantallen naar soort controle/aanvraag op basis van ervaringscijfers van de afgelopen jaren. Prognose uitvoering Toezicht en Handhaving
Aantal
Controles van bedrijven en instellingen
40
Ketenhandhaving asbest
5
Ketenhandhaving grondstromen
3
Inspecties Alcoholwet
20
Inspecties Bouw
170
Inspecties Brandveiligheid
15
Evenementen
1
Prognose Uitvoering Vergunningverlening
Aantal
Procedures melding milieubelastende activiteit
35
Procedures milieuvergunning
3
Procedure maatwerk milieuvergunning
3
Procedures Wet Bodembeschermingen Besluit Bodemkwaliteit
30
Procedures Besluit Bodemkwaliteit
5
Procedures (asbest) sloopmeldingen
35
Uitvoeringsprogramma 2024
14/68
Schakelfunctionaris Om de verbinding tussen ODIJmond en onze deelnemers te bevorderen werken wij met schakelfunctionarissen. Dit zorgt op een zichtbare maar ook proactieve wijze voor positionering en behartiging van wederzijdse belangen. Voor gemeente Uitgeest is dat Jamie Riebeek. De schakelfunctionaris signaleert ontwikkelingen binnen de gemeenten en rapporteert over onze uitgevoerde werkzaamheden. Uitgelichte doelen
Nieuwe DVO 2024-2029 De DVO tussen ODIJmond en gemeente Uitgeest is met 5 jaar verlengd. Wat betekent dit? Wij voeren alle taken op het gebied van technische bouwplantoetsing, bouwtoezicht, brandveiligheid en toezicht op de Alcoholwet uit. Wat is ons gezamenlijke doel? Door deze langdurige overeenkomst borgen wij met elkaar een kwalitatieve uitvoering. Op deze manier werken we aan de onderlinge relatie, structuur, continuïteit en creëren wij mogelijkheden om te investeren.
Vergunningplichtige bedrijven Het bedrijf (type C) AtéCé heeft een aanvraag ingediend voor een uitbreiding van de opslag van gevaarlijke stoffen. Dit naar aanleiding van een toezichtcontrole waarbij geconstateerd werd dat de opslag niet voldeed. Aankomend jaar zal de aanvraag behandeld en afgerond worden.
Ondermijning Er moet meer inzicht komen in Uitgeest op wat er speelt aan ondermijning. Er is te weinig zicht op horeca, bedrijventerreinen, buitengebied (RAUM, rest buitengebied), de haven en de onbekende aanlegplekken. Bij ODIJmond is in 2023 de vraag binnengekomen wat zij hierin konden betekenen met de aanwezige capaciteit. Deze vraag is ook als zodanig opgenomen in het plan van aanpak van de BUCH-organisatie waaraan wij gezamenlijk in 2024 uitvoering geven.
Duurzaamheid en energietransitie Wij voeren voor de gemeente Uitgeest diverse taken en projecten uit op het gebied van duurzaamheid en energietransitie. Hiermee geven wij uitvoering aan landelijke klimaatdoelstelling en het gemeentelijk klimaatbeleid. Voor de uitvoering van deze duurzaamheidstaken stemmen wij intensief af met gemeenten en werken daarbij samen. De uitvoering van deze projecten en de daarbij horende doelen beschrijven wij in hoofdstuk 5 van dit Uitvoeringsprogramma.
Uitvoeringsprogramma 2024
15/68
Figuur 1: Vergunningplichtige bedrijven
Uitvoeringsprogramma 2024
Figuur 2: Gevaarsafstanden bedrijven
16/68
2.5 Velsen Sinds 1999 is gemeente Velsen aangesloten bij onze GR en voert ODIJmond in opdracht milieutaken uit. De uitvoering en advisering betreft een breed pakket aan wettelijke taken op het gebied van onder meer de Wet milieubeheer (WABO), Wet bodembescherming, Wet geluidhinder en Natuurwetgeving. Voor de taken die wij uitvoeren buiten de gemeenschappelijke regeling zijn dienstverleningsovereenkomsten afgesloten. Concreet zijn dat: toezicht en handhaving Havenverordening. Werkzaamheden Het integrale uurtarief uit onze begroting 2024 is vastgesteld door het Algemeen Bestuur op 19 juli 2023. Voor onze diensten, geldt voor 2024 het integrale tarief van €97,25 (begrotingswijzigingen voorbehouden). Aantal FTE voor gemeente
Bedrag in euro x 1.000
17,92
€2.336
Een overzicht van de werkzaamheden in 2024 voor gemeente Velsen waarbij voor vergunningverlening, toezicht en handhaving een splitsing is gemaakt in aantallen naar soort controle/aanvraag op basis van ervaringscijfers van de afgelopen jaren. Prognose uitvoering Toezicht en Handhaving
Aantal
Controles van bedrijven en instellingen
225
Ketenhandhaving asbest
20
Ketenhandhaving grondstromen
10
Inspecties Havenverordening
60
Evenementen
5
Prognose Uitvoering Vergunningverlening
Aantal
Procedures melding milieubelastende activiteit
95
Procedures milieuvergunning
10
Procedure maatwerk milieuvergunning
5
Procedures Wet Bodembescherming en Besluit Bodemkwaliteit
40
Procedures (asbest) sloopmeldingen
105
Schakelfunctionaris Om de verbinding tussen ODIJmond en onze deelnemers te bevorderen werken wij met schakelfunctionarissen. Dit zorgt op een zichtbare maar ook proactieve wijze voor positionering en behartiging van wederzijdse belangen. Voor gemeente Velsen is dat Eddy Satoer. De schakelfunctionaris signaleert ontwikkelingen binnen de gemeente en rapporteert over onze uitgevoerde werkzaamheden.
Uitvoeringsprogramma 2024
17/68
Uitgelichte doelen Wettelijk adviseurschap Het uitvoeren van het wettelijk adviseurschap Vergunningen Tata Steel vraagt continu aandacht omdat het verkrijgen van inzicht in relevante emissies proceskennis vergt. Een intensieve samenwerking daarnaast met ODNZKG blijft hoog op de agenda om op een adequate manier invulling te blijven geven aan het wettelijk adviseurschap. Er spelen volgend jaar meerdere procedures omtrent de status van staalslakken (wel of geen afvalstof) en het project Groen Staal (onderzoek hoe het productieproces zonder kolen kan plaatsvinden). Dit alles maakt dat onze inzet hiervoor in 2024 onverminderd groot zal zijn.
Vergunningplichtige bedrijven Het bedrijf (type C) ‘Parlevliet en Van der Plas’ heeft een aanvraag ingediend voor het uitbreiden van de inrichting. Speciale aandachtspunten hierbij zijn het aspect geluid door de ligging op een gezoneerd industrieterrein. Aankomend jaar zal de aanvraag behandeld en afgerond worden.
Havenverordening Toezicht op de Havenverordening. Waaronder toezicht op reparaties aan schepen en de daarmee gepaard gaande veiligheid en milieurisico’s, bunkeren, laden en lossen van gevaarlijke stoffen en afgifte van scheepsafvalstoffen. Namens de gemeente wordt ook geadviseerd over ontheffingen en over ligplaatstoewijzing.
Duurzaamheid en energietransitie Wij voeren voor de gemeente Velsen diverse taken en projecten uit op het gebied van duurzaamheid en energietransitie. Hiermee geven wij uitvoering aan landelijke klimaatdoelstelling en het gemeentelijk klimaatbeleid. Voor de uitvoering van deze duurzaamheidstaken stemmen wij intensief af met gemeenten en werken daarbij samen. De uitvoering van deze projecten en de daarbij horende doelen beschrijven wij in hoofdstuk 5 van dit Uitvoeringsprogramma.
Figuur 1: Vergunningplichtige bedrijven
Uitvoeringsprogramma 2024
Figuur 2: Geluidsafstanden bedrijven
18/68
2.6 Uitvoering regio Zaanstreek-Waterland Takenpakket
Purmerend Edam/Volendam
Waterland
Wormerland
Landsmeer
Oostzaan
Basistakenpakket VTH
X
X
X
X
X
X
Vergunningen & toezicht Wbb, Bbk en nazorg*
X
X
X
X
X
X
Uitvoering advies Bodembescherming
X
X
X
X
Uitvoering advies Luchtkwaliteit
X
X
X
X
Uitvoering advies Geluid
X
X
X
X
X
Uitvoering advies Natuur
X
X
X
X
X
Uitvoering advies EV
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Bouw- en Woningtoezicht
X
X
X
Alcoholwet
X
X
X
Brandveiligheid
X
X
X
Advisering uitvoering energietransitie
X
X
X
Hosting Open Wave3
X
X
X
Energieadvies Milieu plustaken VTH Toezicht op evenementen Milieuadvisering Ruimtelijk Projecten2
X
*Dit geldt niet voor locaties die vallen onder het overgangsrecht van de provincie te weten lopende procedures en langdurige nazorglocaties.
2
Milieuparagraaf en advisering planontwikkeling, bestemmingsplannen en bouwplannen
3 Open Wave is een opensource automatiseringspakket door ODIJmond geoptimaliseerd en geïnstalleerd bij en
voor gemeenten.
Uitvoeringsprogramma 2024
19/68
2.7 Edam-Volendam In 2016 is gemeente Edam-Volendam aangesloten bij onze GR. ODIJmond voert in opdracht van gemeente Edam-Volendam milieutaken uit. De uitvoering en advisering betreft een breed pakket aan wettelijke taken op het gebied van het basis- en plustakenpakket. Daarnaast maakt de gemeente gebruik van de brede kennis en expertise van ODIJmond. Werkzaamheden Het integrale uurtarief uit onze begroting 2024 is vastgesteld door het Algemeen Bestuur op 19 juli 2023. Voor onze diensten geldt voor 2024 het integrale tarief van €97,25 (begrotingswijzigingen voorbehouden). Aantal FTE voor gemeente
Bedrag in euro x 1.000
2,10
€273
Een overzicht van de werkzaamheden in 2024 voor gemeente Edam-Volendam waarbij voor vergunningverlening, toezicht en handhaving een splitsing is gemaakt in aantallen naar soort controle/aanvraag op basis van ervaringscijfers van de afgelopen jaren. Prognose uitvoering Toezicht en Handhaving
Aantal
Controles van bedrijven en instellingen
40
Ketenhandhaving asbest
30
Ketenhandhaving grondstromen
10
Evenementen
1
Prognose Uitvoering Vergunningverlening
Aantal
Procedures melding milieubelastende activiteit
5
Procedures milieuvergunning
1
Procedure maatwerk milieuvergunning
1
Procedures Wet Bodembescherming en Besluit Bodemkwaliteit
2
Procedures (asbest) sloopmeldingen
5
Schakelfunctionaris Om de verbinding tussen ODIJmond en onze deelnemers te bevorderen werken wij met schakelfunctionarissen. Dit zorgt op een zichtbare maar ook proactieve wijze voor positionering en behartiging van wederzijdse belangen. Voor gemeente Edam-Volendam is dat Rogier van Kalken. De schakelfunctionaris signaleert ontwikkelingen binnen de gemeente en rapporteert over onze uitgevoerde werkzaamheden.
Uitvoeringsprogramma 2024
20/68
Uitgelichte doelen Milieu plustaken VTH Door de komst van de Omgevingswet en het nieuwe basistakenpakket heeft Edam-Volendam besloten om de plustaken milieu, vanaf 1 januari 2024 onder te brengen bij ODIJmond. Het doel is de plustaken uiteindelijk onder te brengen in de GR ODIJmond. Het gaat hierbij om het houden van toezicht bij bedrijven en het beoordelen van de meldingen op het gebied van milieu. Met het verschuiven van deze taak wordt één medewerker van de gemeente ondergebracht bij de Omgevingsdienst
Evenementen Zoals elk jaar te doen gebruikelijk, controleert ODIJmond de kermissen van Edam-Volendam. Voor de kermis worden alle muziekinstallaties ingemeten en tijdens de kermis wordt gecontroleerd of de geluidsnormen niet worden overschreden. Na afloop wordt een evaluatierapport overlegd. Op verzoek wordt ook op de inrichtingseisen van de Drank- en Horecawet gecontroleerd.
Vuurwerk Gemeente Edam-Volendam kent 4 locaties waar vuurwerk wordt opgeslagen en verkocht. Jaarlijks bezoeken wij alle vuurwerkverkooppunten en zien wij toe op de naleving van de voorschriften uit het Vuurwerkbesluit. Dat doen wij bij alle verkooppunten ten minste éénmaal tijdens de verkoop-periode. Als er aanleiding toe is, bezoeken wij het vuurwerkverkooppunt ook voorafgaande aan het verkoopseizoen, of volgt een tweede controle tijdens de verkoopperiode.
Figuur 1: Vergunningplichtige bedrijven
Uitvoeringsprogramma 2024
Figuur 2: Vuurwerkbedrijven
21/68
2.8 Landsmeer In 2017 is gemeente Landsmeer toegetreden tot de GR. De taken die ODIJmond voor gemeente Landsmeer uitvoert zijn: het volledige milieutakenpakket inclusief advisering, toezicht en handhaving drank- en horecawetgeving (APV), bouw- en woningtoezicht en brandveiligheidstaken. Werkzaamheden Het integrale uurtarief uit onze begroting 2024 is vastgesteld door het Algemeen Bestuur op 19 juli 2023. Voor onze diensten, geldt voor 2024 het integrale tarief van €97,25 (begrotingswijzigingen voorbehouden). Aantal FTE voor gemeente
Bedrag in euro x 1.000
3,43
€447.288
Een overzicht van de werkzaamheden in 2024 voor gemeente Landsmeer waarbij voor vergunningverlening, toezicht en handhaving een splitsing is gemaakt in aantallen naar soort controle/aanvraag op basis van ervaringscijfers van de afgelopen jaren. Prognose uitvoering Toezicht en Handhaving
Aantal
Controles van bedrijven en instellingen
50
Ketenhandhaving asbest
10
Ketenhandhaving grondstromen
5
Inspecties Alcoholwet
40
Inspecties Brandveiligheid
25
Inspecties Bouw
200
Evenementen
5
Prognose Uitvoering Vergunningverlening
Aantal
Procedures melding milieubelastende activiteit
10
Procedures milieuvergunning
1
Procedure maatwerk milieuvergunning
1
Procedures Wet Bodembescherming en Besluit bodemkwaliteit
15
Procedures (asbest) sloopmeldingen
50
Schakelfunctionaris Om de verbinding tussen ODIJmond en de gemeenten te bevorderen werken wij met schakelfunctionarissen. Dit zorgt op een zichtbare maar ook proactieve wijze voor positionering en behartiging van wederzijdse belangen. Voor gemeente Landsmeer is dat Rogier van Kalken. De schakelfunctionaris signaleert ontwikkelingen binnen de gemeente en rapporteert over onze uitgevoerde werkzaamheden.
Uitvoeringsprogramma 2024
22/68
Uitgelichte doelen
Gebiedsinventarisatie Afgelopen jaar hebben wij bijna geen verloop gezien in het kader van bedrijvigheid binnen het gebied Purmerland en den Ilp. Dit is reden genoeg om in 2024 de bedrijven te controleren die in eerste instantie niet direct zichtbaar zijn vanaf de openbare weg. Hierdoor willen wij mogelijke milieugevaarlijke activiteiten binnen deze percelen inzichtelijk maken.
Bouw- en woningtoezicht Vanaf 1 januari 2024 heeft gemeente Landsmeer het takkenpakket voor vergunningverlening, toezicht en handhaving en het voeren van bezwaar- en beroepszaken op bouwtaken overgedragen. Met het verschuiven van deze taak wordt één medewerker van de gemeente ondergebracht bij ODIJmond.
Brandveiligheid Eén van de prioriteiten binnen gemeente Landsmeer op het gebied van brandveiligheid heeft betrekking op de constructieve en brandveiligheid risico’s in gebouwen met niet-zelfredzame mensen. De objecten met niet-zelfredzame personen worden bezocht door ODIJmond.
Duurzaamheid en energietransitie Wij voeren voor de gemeente Landsmeer diverse taken en projecten uit op het gebied van duurzaamheid en energietransitie. Hiermee geven wij uitvoering aan landelijke klimaatdoelstelling en het gemeentelijk klimaatbeleid. Voor de uitvoering van deze duurzaamheidstaken stemmen wij intensief af met gemeenten en werken daarbij samen. De uitvoering van deze projecten en de daarbij horende doelen beschrijven wij in hoofdstuk 5 van dit Uitvoeringsprogramma.
Figuur 1: Buitengebied Den Ilp- Purmerland
Uitvoeringsprogramma 2024
Figuur 2: Geluidsafstanden horecagebied Landsmeer
23/68
2.9 Oostzaan In 2017 is gemeente Oostzaan toegetreden tot de GR. Concreet zijn de taken die ODIJmond voor gemeente Oostzaan uitvoert de volgende: het volledige milieutakenpakket inclusief advisering, toezicht en handhaving drank- en horecawetgeving (APV), brandveiligheidstaken, bouw- en woningtoezicht. Werkzaamheden Het integrale uurtarief uit onze begroting 2024 is vastgesteld door het Algemeen Bestuur op 19 juli 2023. Voor onze diensten geldt voor 2024 het integrale tarief van €97,25 (begrotingswijzigingen voorbehouden). Aantal FTE voor gemeente
Bedrag in euro x 1.000
3,84
€500
Een overzicht van de werkzaamheden in 2024 voor gemeente Oostzaan waarbij voor vergunningverlening, toezicht en handhaving een splitsing is gemaakt in aantallen naar soort controle/aanvraag op basis van ervaringscijfers van de afgelopen jaren. Prognose uitvoering Toezicht en Handhaving
Aantal
Controles van bedrijven en instellingen
30
Ketenhandhaving asbest
10
Ketenhandhaving grondstromen
5
Inspecties Alcoholwet
25
Inspecties Bouw
200
Inspecties Brandveiligheid
35
Evenementen
1
Prognose Uitvoering Vergunningverlening
Aantal
Procedures melding milieubelastende activiteit
11
Procedures milieuvergunning
2
Procedure maatwerk milieuvergunning
1
Procedures Wet Bodembescherming en Besluit Bodemkwaliteit
2
Procedures (asbest) sloopmeldingen
20
Schakelfunctionaris Om de verbinding tussen ODIJmond en onze deelnemers te bevorderen werken wij met schakelfunctionarissen. Dit zorgt op een zichtbare maar ook proactieve wijze voor positionering en behartiging van wederzijdse belangen. Voor gemeente Oostzaan is dat Rogier van Kalken. De schakelfunctionaris signaleert ontwikkelingen binnen de gemeente en rapporteert over onze uitgevoerde werkzaamheden.
Uitvoeringsprogramma 2024
24/68
Uitgelichte doelen
Gebiedsinventarisatie Afgelopen jaar hebben wij bijna geen verloop gezien in het kader van bedrijvigheid binnen het gebied Den Haal en Den Heul. Dit is reden genoeg om in 2024 de bedrijven te controleren die in eerste instantie niet direct zichtbaar zijn vanaf de openbare weg. Daarmee willen wij mogelijke milieugevaarlijke activiteiten binnen deze percelen inzichtelijk maken.
Drank- en Horecawet In overleg wordt afgestemd welke horecalokaliteiten worden bezocht. Het betreffen basiscontroles, leeftijdscontroles, geluidscontroles en controles van de sluitingstijd.
Brandveiligheid Eén van de prioriteiten binnen gemeente Oostzaan op het gebied van brandveiligheid heeft betrekking op de constructieve en brandveiligheidsrisico’s in gebouwen met niet-zelfredzame mensen. De objecten met niet-zelfredzame personen worden bezocht door ODIJmond.
Duurzaamheid en energietransitie Wij voeren voor de gemeente Oostzaan diverse taken en projecten uit op het gebied van duurzaamheid en energietransitie. Hiermee geven wij uitvoering aan landelijke klimaatdoelstelling en het gemeentelijk klimaatbeleid. Voor de uitvoering van deze duurzaamheidstaken stemmen wij intensief af met gemeenten en werken daarbij samen. De uitvoering van deze projecten en de daarbij horende doelen beschrijven wij in hoofdstuk 5 van dit Uitvoeringsprogramma.
Figuur 1: Buitengebied Den Haal- Den Heul
Uitvoeringsprogramma 2024
Figuur 2: Geluidsafstanden horecagebied Oostzaan
25/68
2.10 Purmerend In 2015 is gemeente Purmerend toegetreden tot de GR. ODIJmond voert het basistakenpakket uit. Daarnaast maakt de gemeente gebruik van de brede kennis en expertise van ODIJmond. Werkzaamheden Het integrale uurtarief uit onze begroting 2024 is vastgesteld door het Algemeen Bestuur op 19 juli 2023. Voor onze diensten geldt voor 2024 het integrale tarief van €97,25 (begrotingswijzigingen voorbehouden). Aantal FTE voor gemeente
Bedrag in euro x 1.000
3,89
€507
Een overzicht van de werkzaamheden in 2024 voor gemeente Purmerend waarbij voor vergunningverlening, toezicht en handhaving een splitsing is gemaakt in aantallen naar soort controle/aanvraag op basis van ervaringscijfers van de afgelopen jaren. Prognose uitvoering Toezicht en Handhaving
Aantal
Controles van bedrijven en instellingen
50
Ketenhandhaving grondstromen
10
Ketenhandhaving asbest
40
Prognose Uitvoering Vergunningverlening
Aantal
Procedures melding milieubelastende activiteit
6
Procedures milieuvergunning
5
Procedure maatwerk milieuvergunning
1
Procedures Wet Bodembescherming en Besluit Bodemkwaliteit
20
Procedures (asbest) sloopmeldingen
190
Schakelfunctionaris Om de verbinding tussen ODIJmond en onze deelnemers te bevorderen werken wij met schakelfunctionarissen. Dit zorgt op een zichtbare maar ook proactieve wijze voor positionering en behartiging van wederzijdse belangen. Voor gemeente Purmerend is dat Rogier van Kalken. De schakelfunctionaris signaleert ontwikkelingen binnen de gemeente en rapporteert over onze uitgevoerde werkzaamheden.
Uitvoeringsprogramma 2024
26/68
Uitgelichte doelen
Bedrijventerreinen Periodiek worden verschillende bedrijventerreinen onder de loep genomen om te beschouwen of het bedrijvenbestand nog aansluit bij de daadwerkelijk situatie. Ervaringen uit de regio laten zien dat het meldgedrag van bedrijven vaak te wensen overlaat. Om een volledig beeld te krijgen van de activiteiten die plaatsvinden op het bedrijventerreinen in Purmerend wordt in 2024 een integrale actualisatie van het bedrijvenbestand uitgevoerd.
Vergunningplichtige bedrijven Het bedrijf (type C) ‘Beemster Varken’ heeft een aanvraag ingediend voor meerdere veranderingen, onder meer het wijzigen van de veestapel. Een aandachtspunt is de verwevenheid met de Natuurbeschermingswet in relatie tot de stalsystemen. Aankomend jaar zal de aanvraag behandeld en afgerond worden.
Stalbranden De brandveiligheid voor dieren in de Nederlandse veehouderij is nog niet verbeterd en de aanpak van stalbranden stagneert. Daarvoor waarschuwt de Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV). In samenwerking met VRZW gaan wij extra toezichthouden om stalbranden te voorkomen dan wel te verminderen.
Figuur 1: Vergunningplichtige bedrijven
Uitvoeringsprogramma 2024
Figuur 2: Stallen in het werkgebied
27/68
2.11 Waterland In 2016 is gemeente Waterland toegetreden tot de GR. ODIJmond voert de milieutaken uit. De uitvoering en advisering betreft een breed pakket aan wettelijke taken op het gebied van onder meer het basistakenpakket. Werkzaamheden Het integrale uurtarief uit onze begroting 2024 is vastgesteld door het Algemeen Bestuur op 19 juli 2023. Voor onze diensten geldt voor 2024 het integrale tarief van €97,25 (begrotingswijzigingen voorbehouden). Aantal FTE voor gemeente
Bedrag in euro x 1.000
3,06
€469
Een overzicht van de werkzaamheden in 2024 voor gemeente Waterland, waarbij voor vergunningverlening, toezicht en handhaving een splitsing is gemaakt in aantallen naar soort controle/aanvraag op basis van ervaringscijfers van de afgelopen jaren. Prognose uitvoering Toezicht en Handhaving
Aantal
Controles van bedrijven en instellingen
30
Ketenhandhaving asbest
10
Ketenhandhaving grondstromen
3
Evenementen
1
Prognose Uitvoering Vergunningverlening
Aantal
Procedures melding milieubelastende activiteit
10
Procedures milieuvergunning
1
Procedure maatwerk milieuvergunning
1
Procedures Wet Bodembescherming en Besluit Bodemkwaliteit
5
Procedures (asbest) sloopmeldingen
70
Schakelfunctionaris Om de verbinding tussen ODIJmond en onze deelnemers te bevorderen werken wij met schakelfunctionarissen. Dit zorgt op een zichtbare maar ook proactieve wijze voor positionering en behartiging van wederzijdse belangen. Voor gemeente Waterland is dat Rogier van Kalken. De schakelfunctionaris signaleert ontwikkelingen binnen de gemeente en rapporteert over onze uitgevoerde werkzaamheden.