2. Bijlage 1: Meerjarenbeleidsplan 2023 t.m. 2026 Gemeenschappelijke Regeling (GR) Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV) van de RMC-regio Zuid-Kennemerland en IJmond

Meerjarenbeleidsplan Regio Zuid-Kennemerland en IJmond | 2023 t/m 2026

24

• • • • • •

VO: maatregelen: extra inzet voor ISK doelgroep en VSO doelgroep Keuzeondersteuning en heroriëntatietrajecten Verzuimaanpak 18+ Inzet leerwerkmakelaars voor stageplekken Aanpak jongeren in kwetsbare posities en maatwerkbudget Plusvoorzieningen MBO

Uitkering G 40 Voortijdig schoolverlaten Op basis van deze regeling worden extra maatregelen ingezet: •

• • •

Extra inzet van het Leerplein met specialistische medewerkers voor de door de regio benoemde jongeren in kwetsbare posities, jongeren van ISK met schuldenproblematiek, met verslavingsproblematiek, dak- en thuisloze jongeren, ex-gedetineerde jongeren Mentoren projecten PO, VO en MBO Beroepsoriënterende trajecten en stageprojecten VO Maatwerkbudget

Dit VSV G 40 budget wordt de komende vier jaar zoveel mogelijk ingezet voor de uitvoering van de extra taken van het Leerplein en voor ophoging van het maatwerkbudget voor de Jikp groep en voor lopende, al gefinancierde activiteiten van de organisaties waarvoor geen voorliggende voorziening of budget aanwezig is. Een actueel overzicht van het aanbod van maatregelen en scholingsprojecten leerplicht, RMC en VSV is beschikbaar, zie ook de website www.leerplein-mzk.nl. Om in de uitvoering een sluitende aanpak in de regio te bewerkstelligen begint het met het goed in beeld hebben van de jongeren en hen goed te monitoren. Analyse Jikp De regio laat een analyse door bureau Oberon uitvoeren betreffende de Jikp doelgroep, waarbij cohorten uit een paar jaren worden vergeleken. De regio wil Jikp-ers nog intensiever monitoren en begeleiden op de routes naar onderwijs, leren en werken, werk en dagbesteding. De uitkomsten van dit onderzoek worden meegenomen in de verdere aanpak de komende jaren. Landelijk Dashboard Jikp In voorjaar 2023 zal volgens huidige informatie van OCW landelijk een dashboard voor informatie over de Jikp doelgroep beschikbaar komen. Dan is het de bedoeling dat de informatie ook met andere regio’s vergelijkbaar wordt. De informatie uit dit dashboard gaat naar verwachting zeker helpen bij het bepalen van de beleidslijnen.

In hoofdstuk 5 wordt nader ingegaan op de Jikp aanpak.

5.2.6. Thuiszittersaanpak ”Thuiszitters” zijn volgens de huidige regeling: • Leer- of kwalificatieplichtige jongeren, die zijn ingeschreven op een school en deze school ongeoorloofd 4 weken of langer niet bezoeken (= langdurig relatief verzuim) • Leer-of kwalificatieplichtige jongern die niet staan ingeschreven op een school en geen vrijstelling van de inschrijvingsverplichting hebben vanuit de Leerplichtwet (=absoluut verzuim). Het terugdringen van het aantal thuiszitters is een belangrijke doelstelling van Passend Onderwijs. Ieder kind dat thuiszit, is er één te veel. Dit betekent een maximale en proactieve

Meerjarenbeleidsplan Regio Zuid-Kennemerland en IJmond | 2023 t/m 2026

25

inzet om thuiszitten te voorkomen - en als het zich toch voordoet, zo snel mogelijk op te lossen. Veelal gaat het om situaties waarin ook hulpverlening aan de orde is. Het huidige beleid is dat alle thuiszitters in de regio zo vroegtijdig mogelijk in beeld zijn. Het doel daarbij is om samen met jongere/ouders in principe binnen een jaar een traject te bewerkstelligen. In de regio wordt het Thuiszitterspact uitgevoerd: Zorgcoördinator van de school, de consulent passend onderwijs van het Samenwerkingsverband, leerplicht, CJG-coach, reclassering en overige hulpverlening en de GGD schoolarts (bij ziektegerelateerd verzuim) werken nauw samen in overleg met ouders en jongere. Regionaal Thuiszitterspact In december 2020 is bestuurlijk een Thuiszitterspact afgesloten in de regio Zuid-Kennemerland en IJmond, waarin o.a. het streven is vastgelegd om te bewerkstelligen dat aan ouder en kind/ jongere in principe binnen drie maanden een passend traject wordt gedaan. Het gaat hier bijvoorbeeld om inzet van aanvullende onderwijs- en zorgarrangementen, die gezamenlijk door onderwijsveld en gemeenten worden ingezet voor thuiszittende leerlingen. Gezamenlijk met de Samenwerkingsverbanden, schoolbesturen, het CJG en de GGD wordt er op gekoerst om de thuiszittersaanpak intensief uit te voeren.

Leerplicht signaleert vroegtijdig, denkt mee met het verrichten van maatwerk in de combinatie van onderwijs-zorgtrajecten en houdt het recht op onderwijs en de belastbaarheid van de jongere in de gaten. In de zgn. Uitvoeringsagenda’s Passend Onderwijs -Jeugd worden nadere afspraken gemaakt tussen partners. Voor stagnerende casuistiek voor thuiszitters wordt nog bezien hoe de doorbraakaanpak structureel kan worden georganiseerd. Handreiking schoolaanwezigheid Met de GGD/schoolartsen, de Samenwerkingsverbanden en leerplicht is een handreiking betreffende ziekte gerelateerd schoolverzuim van toepassing in de regio.Indien de school en de GGD van mening zijn dat er sprake is van ongeoorloofd verzuim, wordt dit gemeld bij leerplicht. Leerplicht onderneemt vervolgens actie hierop. Een bredere Handreiking Schoolaanwezigheid voor de uitvoering is in de maak. Tevens wordt getracht door partijen gezamenlijk meer inzicht te krijgen in het geoorloofd verzuim. Tot nu toe mag dit verzuim niet worden gemeld bij de regio/gemeenten. Er is wetgeving in 2023 op komst die hierin naar verwachting wat verandering gaat brengen.

NPO In de regio Zuid-Kennemerland worden de gemeentelijke NPO middelen voor een deel (in afstemming met IJmond) ingezet op basis van de lijn thuiszitteraanpak voor het VO.

Meerjarenbeleidsplan Regio Zuid-Kennemerland en IJmond | 2023 t/m 2026

26

6

Aangrenzende domeinen

Er zijn in aangrenzende domeinen diverse ontwikkelingen, die van invloed zijn op de aanpak van (uitgevallen) risico jongeren in het onderwijs. Het betreft : • Onderwijsveld • Arbeidsmarkt • Jeugd(hulp) • Dagbesteding • Veiligheid Het landelijk vastgestelde recht op onderwijs van de jongere en de zorgplicht van de school­ besturen is onder anderen vastgelegd in de Wet Passend Onderwijs, de wet- en regelgeving van Primair en Voortgezet Onderwijs en de MBO wetgeving. De uitvoering van de Jeugdwet, Wet Maatschappelijke Ondersteuning en de Participatiewet zijn eveneens van invloed op het verzuim-, VSV-en Jikp en thuiszittersbeleid. Tot slot spelen in de keten met Justitie (Veiligheid) eveneens diverse ontwikkelingen die van invloed zijn op de aanpak van (uitgevallen) risicojongeren in het onderwijs. Het leerplicht-, RMC- en VSV-beleid speelt in op de ontwikkelingen op aangrenzende terreinen om gezamenlijk een effectieve en structurele aanpak voor de participatie van jongeren te realiseren. Het RBL Leerplein werkt intensief samen met diverse kernpartners, zoals de scholen (PO, VO en MBO), partners op het Werkplein en partners in de zorg- en hulpverlening, schuldhulpverlening, sociale (wijk)teams en het Jongerenwerk.

Verwijsindex Risicojongeren (VIR) Er worden meldingen in de Verwijsindex risicojongeren (VIR) gedaan op basis van door de regio voor leerplicht en RMC nader gespecificeerde criteria in gevallen waarin er zorg is over de jongere/het gezin en er meerdere kernpartners betrokken zijn. De landelijke regeling VIR wordt op basis van landelijke plannen over twee jaar (januari 2024) naar verwachting afgeschaft. Hieronder wordt kort ingegaan op de relevante, actuele ontwikkelingen op de terreinen van (Passend) Onderwijs (PO, VO en MBO), Arbeidsmarkt, Jeugd(hulp), Dagbesteding en Veiligheid, voor zover deze direct verband houden met de rol van de RMC regio.

Meerjarenbeleidsplan Regio Zuid-Kennemerland en IJmond | 2023 t/m 2026

27

6.1.

Onderwijs

6.1.1. Primair en Voortgezet Onderwijs Passend Onderwijs De (samenwerkende schoolbesturen) geven invulling aan passend onderwijs: zij organiseren en financieren het aanbod voor leerlingen met een extra ondersteuningsbehoefte. De RMC regio Zuid-Kennemerland en IJmond heeft met twee Samenwerkingsverbanden in het PO en met twee Samenwerkingsverbanden in het VO. Vaak is (financiële) ondersteuning nodig voor het aanbod van jeugdhulp, geregeld in de Jeugdwet. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van deze wet. De gemeenten zijn ook verantwoordelijk voor de uitvoering van de Leerplichtwet. In 2021/2022 zijn Jeugdondersteuningsplan Zuid-Kennemerland en Uitvoerings­agenda Passend Onderwijs-jeugd Midden-Kennemerland opgesteld. In deze plannen wordt de gezamenlijke visie op de ontwikkeling van jongeren, een uitvoeringsagenda en monitoring vastgelegd. Speerpunten zijn o.a. integrale aanpak, gelijke kansen en beweging naar inclusie. De uitvoeringsagenda’s van het Regionale Thuiszitterspact en het Regionale convenant Schoolaanwezigheid maken onderdeel uit van de uitvoeringsagenda’s van de genoemde plannen. De gemeenten in de regio overleggen bestuurlijk over deze plannen met de Samenwerkings­verbanden via het OOGO (=op overeenstemming gericht overleg).

6.1.2. Middelbaar Beroepsonderwijs (MBO) In onze regio zijn er meerdere locaties van het ROC (Regionaal Opleidingen Centrum) Nova College, waar de meeste jongeren uit onze regio Middelbaar Beroeps Onderwijs (MBO) volgen. Het Nova College heeft grenzend aan onze regio ook vestigingen in de regio Amstel- en Meerlanden, waar ook jongeren uit onze regio onderwijs (MBO en VAVO) volgen. Daarnaast gaan er jongeren uit onze regio ook naar met name het ROC Amsterdam, naar het Mediacollege, het Hout- en Meubileringscollege Amsterdam, het Horizon College in Alkmaar, MBO Vonk (v.h. Clusiuscollege en ROC Kop NH), MBO Rijnland in Leiden en het Regio College in Purmerend/ Zaanstad. De meeste jongeren uit onze regio volgen Middelbaar Beroepsonderwijs (MBO) op ROC Nova College. Deze studenten volgen onderwijs op verschillende vestigingen: er zijn diverse vestigingen binnen Haarlem (mbo en Vavo/voortgezet algemeen volwassenenonderwijs) en er is zowel een vestiging in Beverwijk als in Velsen (Maritieme Academie IJmuiden). In de naastgelegen RMC-regio Amstelland-Meerlanden behoren verschillende vestigingen in Hoofddorp en één in Amstelveen (Vavo) tot ROC Nova College.

Opleidingen bij Nova College ROC Nova College verzorgt beroepsonderwijs in veel verschillende richtingen, bijvoorbeeld de Business School, Hotelschool, een breed scala aan technische opleidingen, scheepvaart en een grote variëteit op het gebied van zorg, welzijn, sport en dans en theater op de niveaus 1 tot en met 4, BOL (beroepsopleidende leerweg) en BBL (beroepsbegeleidende leerweg), zijn op hun plek bij het Nova College. Samenwerking met het werkveld De eisen waaraan een student moet voldoen om een diploma te halen, worden landelijk en regionaal in nauwe samenspraak met het bedrijfsleven vormgegeven. Dat vergroot de kansen van studenten met een diploma op een baan. Het onderwijs krijgt vorm langs deze eisen. Naast praktijk- en theorielessen op school, lopen mbo studenten een groot deel van hun studie stage in een erkend leerbedrijf. Om MBO onderwijs goed te kunnen geven is samenwerking met het werkveld essentieel.

Meerjarenbeleidsplan Regio Zuid-Kennemerland en IJmond | 2023 t/m 2026

28

Beleids- en onderwijsontwikkelingen Toelatingsrecht Om de rechten van studenten te versterken is enkele jaren geleden landelijk het toelatingsrecht (Wet vroegtijdige aanmelddatum en toelatingsrecht tot het MBO) ingevoerd. Deze wet bepaalt dat alle studenten toelatingsrecht hebben tot de mbo-opleiding van hun keuze op voorwaarde dat zij zich inschrijven vóór 1 april en voldoen aan de toelatingseisen. Na aanmelding en intake hebben deze studenten recht op een studiekeuzeadvies. Dit advies is niet bindend. Vanaf schooljaar 2023-2024 wordt de rechtspositie van studenten landelijk verder versterkt op het gebied van onder andere passend onderwijs, informatie over studievoortgang en het voorkomen en omgaan met klachten. Bindend studieadvies (bsa) en nieuwe rekeneisen Gelijk met het toelatingsrecht is ook het bindend studieadvies (bsa) ingevoerd. Na verschillende voortgangsgesprekken, wordt in het eerste jaar van de opleiding het bsa gegeven. Daarmee wordt in de eerste fase van de opleiding bepaald of de student ‘meekomt’ in de opleiding en of hij de lesstof en het tempo aankan. De student moet minstens negen maanden de tijd hebben gekregen om zich daarin te bewijzen. Vanaf 1 augustus 2022 zijn er nieuwe rekeneisen ingegaan voor studenten die starten in het 1e leerjaar van een opleiding. Rekenen telt voor hen vanaf nu ook mee in de slaag-zakbeslissing.

MYTalent Binnen het Nova College is de afgelopen jaren gewerkt aan een nieuw onderwijsconcept voor niveau 1 en brede niveau 2 opleidingen: MyTalent. Voor onze groep van entree- en brede niveau 2-studenten is eenheid in de aanpak, goede begeleiding en optimale mogelijkheden voor instroom, switchen en doorstroom essentieel om tot succes te komen. Binnen Entree/MBO 1 kunnen studenten opleidingen volgen in de richtingen dienstverlening & zorg, horeca, logistiek, retail en techniek. Niveau 2 brede richtingen, die studenten de mogelijkheid bieden om te ontdekken welke richting het beste bij hen past, zijn economie, facilitair, logistiek en techniek. Nationale Programmagelden Onderwijs (NPO) Om de gevolgen van de corona pandemie enigszins op te vangen voorziet het Nationaal Programma Onderwijs in financiële middelen voor het MBO en Vavo). Het Nova College zet daarmee in op een breed scala aan onderwerpen en projecten: studenten(loopbaan)begeleiding (op school en tijdens stages), socialisatie en vitaliteit, de ontwikkeling van digitaal onderwijs en professionalisering van docenten en begeleiders. Werkagenda MBO’s en het opstellen van een regionale Werkagenda met stakeholders, werkgevers (Forse ambities MBO) Op 13 oktober 2022 heeft het kabinet voor het MBO een landelijke Werkagenda 2022-2027 gepresenteerd.

Deze agenda is samen met studenten, MBO Raad, VNG en Bedrijfsleven in november 2022 ondertekend. Voorheen werkten de MBO’s met Kwaliteitsagenda’s. Er staan drie prioriteiten centraal voor de minister, namelijk: Het bevorderen van kansengelijkheid voor MBO studenten: • Het verbeteren van de aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt, inclusief stages: een landelijk Stagepact wordt afgesloten voor voldoende stageplekken met goede begeleiding is met passende stagevergoeding; tegengaan stagediscriminatie • Extra budget voor loopbaanoriëntatie en begeleiding • Het verbeteren van onderwijskwaliteit, onderzoek en innovatie Het ROC Nova College en het ROC Amsterdam bezien in 2023 hoe zij afspraken maken met de regio’s.

Meerjarenbeleidsplan Regio Zuid-Kennemerland en IJmond | 2023 t/m 2026

29

6.1.3. Vavo (Voortgezet Algemeen Volwassenenonderwijs) Vavo wordt voor jongeren van 18 jaar en ouder (rechtstreeks) bekostigd door de Rijksoverheid. In de regio zijn afspraken gemaakt voor jongeren 16-17 jaar om de toegang tot het Voort­ gezet Algemeen Volwassenenonderwijs (Vavo) te regelen met behulp van en uitbestedings­ overeenkomst van het VO en daarnaast is er op grond van de wet de mogelijkheid dat voor 17-jarigen leerplicht toestemming geeft voor deelname aan het Vavo.

6.1.4. Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB), Taalakkoord en Aanpak

Laaggeletterdheid

Volwassenen (vanaf 18 jaar) hebben de mogelijkheid om gebruik te maken van de van het ingekocht aanbod op grond van de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) en het regionale beleid (taal-, reken- en digitaal aanbod). Dit geldt ook voor jongeren. Voorwaarde is volgens wetgeving dat men geen inburgeringstatus heeft. Er zijn taalcursussen beschikbaar voor NT1 (Nederlands als moedertaal) en NT2 (Nederlands als tweede taal). De aanbieder van het formele taalonderwijs is sinds januari 2022 in onze regio Top Taal. Uitgangspunt van het beleid is het Regionaal Meerjarenplan “Aanpak Verbeteren Basisvaardig­ heden Zuid-Kennemerland en IJmond”. Hierin staan o.m. de primaire doelgroepen beschreven en de focusthema’s: Tot de primaire doelgroepen behoren ook Jongvolwassenen zonder beroeps- of startkwalificatie en in kwetsbare posities (18-27 jaar). Ca. 15% van de jongeren valt landelijk gezien onder de doelgroep laaggeletterden. Voor jongeren wordt bezien of een empowermentproject kan worden uitgevoerd met de RMC regio en partners. De focusthema’s zijn: gezondheid en vitaliteit, financiën, opvoeding, school en werk. Ook wordt in 2022 bezien of in 2023 een pilot kan worden gestart voor jongeren in kwetsbare posities en de aanpak laaggeletterdheid.

6.2.

Jeugdhulp

Jeugdhulp/Jeugdwet Gemeenten zijn verantwoordelijk voor jeugdhulp. Daaronder wordt verstaan: • de gespecialiseerde jeugd- en opvoedhulp • jeugdbescherming en jeugdreclassering • de jeugdzorg Plus (gesloten jeugdzorg) • geestelijke gezondheidszorg voor jeugdigen (Jeugd-GGZ) en • begeleiding, behandeling, persoonlijke verzorging en het (kortdurend) verblijf. Er is een nieuwe aanpak van de inkoop jeugdhulp ingezet: Gemeenten gaan een strategisch partnerschap aan met consortia, wat ook invloed heeft op de inzet van jeugdhulp in het onderwijs. De nieuwe ontwikkelagenda Jeugd Zuid-Kennemerland en IJmond wordt in samenwerking met de nieuwe consortia en stakeholders opgesteld. Landelijk wordt gesproken over de Hervormingsagenda Jeugdhulp 2022-2028, die moet leiden tot een verbeterde samenwerking tussen partners. RET Doorbraakaanpak bij stagnerende complexe casuïstiek op het terrein van de jeugdwet wordt sinds kort in de regio georganiseerd in het Regionale Expertise Team (RET).

Meerjarenbeleidsplan Regio Zuid-Kennemerland en IJmond | 2023 t/m 2026

30

Veilig Thuis Veilig Thuis is het advies- en meldpunt voor huiselijk geweld, kindermishandeling en ouderenmishandeling, waarmee de RMC regio ook samenwerkt. CJG coaches op scholen Leerplicht werkt voor de verzuimaanpak en het voorkomen van schooluitval samen met de CJG coaches op de scholen, jeugdmaatschappelijk werk en in de sociale (wijk)teams. Onderzoek over de uitvoering van de taken van de CJG coaches en schoolmaatschappelijk werk (SMW) heeft er in gezamenlijk overleg tussen Samenwerkingsverband VO, de scholen, CJG, gemeente Haarlem en de regio toegelegd dat de CJG coaches op de VO scholen in Haarlem nu op basis van het prestatieplan CJG de taken van SMW uitvoeren. In het MBO is de samenwerking afgestemd tussen schoolmaatschappelijk werk en CJG-coaches.

6.3.

Jeugdbescherming en -reclassering

Jeugdbescherming Toeleiding via de kinderrechter naar inzet hulp in het gedwongen kader Om te onderzoeken en te beoordelen of een jeugdbeschermingsmaatregel ingezet moet worden vindt een melding bij de Raad voor de Kinderbescherming (RvK) plaats. Dat kan rechtstreeks of via een aanmelding bij een van de drie regionale beschermingstafels (Zuid-Kennemerland, IJmond en Haarlemmermeer). Vaste deelnemers aan de beschermingstafels zijn medewerkers van de Raad voor de Kinderbescherming, Gecertificeerde Instelling, Centrum voor Jeugd en Gezin, de aanmelder en het gemelde gezin (ouders en jongeren vanaf 12 jaar). Aanmelders kunnen verschillende partijen zijn: CJG, jeugdbescherming, aanbieders en soms andere partners, zoals leerplicht. Aan tafel wordt samen met betrokkenen onderzocht of het meerwaarde zou hebben om de Raad voor de Kinderbescherming een onderzoek te laten doen naar de ontwikkeling van de kinderen. Het onderzoek kan leiden tot een advies aan de kinderrechter om een maatregel in te zetten. Jeugdreclassering De Raad voor de Kinderbescherming adviseert de rechter en het Openbaar Ministerie over een passende strafrechtelijke sanctie en/of maatregel bij jongere die verdacht worden van een strafbaar feit. De Raad voor de Kinderbescherming kan dan onder andere adviseren dat de jongere gebaat is bij toezicht en begeleiding vanuit Jeugdreclassering.

Ook is de RvdK verantwoordelijk voor het bieden van passende nazorg aan jongeren als zij na een periode in detentie weer terugkeren in de maatschappij. Het gaat dan om jongeren die op basis van het strafrecht in een Justitiële Jeugdinrichting (JJI) zitten. Zodra de jeugdige instroomt in een JJI, organiseert de RvdK een nazorgberaad. De RvdK gaat dan met de jeugdige, zijn/haar ouders en netwerk en de betrokken organisaties om tafel om samen te kijken wat de jeugdige nodig heeft bij uitstroom. Organisaties die in de meeste gevallen betrokken worden, zijn de GI/reclasseringsorganisatie, JJI en gemeente en de betrokken hulpverlening. Doel is het perspectief van de jeugdige te vergroten en recidive te voorkomen. De RvdK kan adviseren dat het de jeugdige helpt om in dit proces begeleid te worden door de (jeugd)reclassering. Dit kan begeleiding op vrijwillige basis zijn als een jongere zijn straf al heeft uitgezeten, maar de begeleiding kan ook onderdeel zijn van de door justitie opgelegde voorwaarden. Protocol Het protocol “Terughoudend waar kan, tijdig doorpakken waar nodig is” geactualiseerd in juni 2018. Het protocol bevat samenwerkingsafspraken tussen de drie subregio’s, de Raad

Meerjarenbeleidsplan Regio Zuid-Kennemerland en IJmond | 2023 t/m 2026

31

voor Kinderbescherming en de Gecertificeerde Instellingen. Hierin wordt ook de aanpak schoolverzuim genoemd.

6.4. Dagbesteding/WMO Gemeenten zijn ook verantwoordelijk voor de dagbesteding van jongeren. Er zijn in de regio diverse voorzieningen en trajecten arbeidsmatige dagbesteding ingekocht. Het aanbod is in een aantal gemeenten vrij toegankelijk en dan er is dus geen indicatie nodig. Het Leerplein probeert dit aanbod voor jongeren zo veel mogelijk af te stemmen. Het gaat bijvoorbeeld om werken in een fietswerkplaats, kringloopwinkel, zorgboerderij of tuinwerkzaamheden. In de uitvoering is er overleg over het geschikte aanbod voor een jongere voor wat betreft dagbesteding of (beschut) werk.

6.5. Arbeidsbemiddeling (Participatiewet) De Participatiewet heeft als doel dat mensen met een arbeidsbeperking toegeleid worden naar werk en als dat nog niet mogelijk is, naar een andere vorm van maatschappelijke participatie. Voor een jongere (behalve van PRO en VSO) die een uitkering aanvraagt op grond van de Participatiewet, geldt in beginsel een zoektermijn van vier weken.In deze periode van vier weken voert RMC een gesprek met de jongere en stelt een scholingsadvies op. Voor jongeren tot 18-23 jaar is dit een reguliere RMC taak, voor jongeren van 23-27 jaar is het een extra taak. Ook voor statushouders tot 27 jaar worden scholingsadviezen opgesteld. Parallel aan de invoering van de Participatiewet werd destijds in het Landelijk Sociaal Akkoord afgesproken dat de overheid in samenwerking met het bedrijfsleven 125.000 extra banen creëert voor mensen met een arbeidsbeperking. Dit zijn garantiebanen. Om voor een garantiebaan (Banenafspraken) in aanmerking te komen is inschrijving in het zogeheten “doelgroepenregister” nodig. Jongeren, afkomstig van het PRO en VSO kunnen (op aanvraag) zonder nader onderzoek worden opgenomen in dit register. Jongeren van MBO1 kunnen op aanvraag en na nader onderzoek door UWV in aanmerking komen voor het doelgroepenregister.

Globaal zijn de volgende twee groepen jongeren te onderscheiden: • Jongeren die geen arbeidsvermogen hebben en ook nooit zullen kunnen werken, blijven onder de Wajong (uitgevoerd door UWV) vallen. • Jongeren met arbeidsvermogen vallen onder de Participatiewet, waarbij vervolgens wordt bezien of zij in aanmerking komen voor een uitkering. De gemeentelijke ondersteuningsplicht richting werk en/of scholing geldt ook voor jongeren die zijn opgenomen in het doelgroepenregister en ook voor jongeren waarvan aannemelijk is gemaakt dat ze (eventueel voorlopig) geen beroep kunnen doen op het door de rijksoverheid bekostigd onderwijs. Regionaal is afgesproken dat ook jongeren van 16 en 17 jaar als ‘niet-uitkeringsgerechtigden’ een beroep kunnen doen op ondersteuning richting werk vanuit de instrumenten van de Participatiewet. Een kerntaak van het Werkgeversservicepunt(WSP) is de matching tussen werkgever en werkzoekenden met een achterstand tot de arbeidsmarkt. Het WSP Zuid-Kennemerland en IJmond heeft één werkgeversserviceteam dat werkt vanuit twee locaties: Haarlem (ZuidKennemerland) en Beverwijk (IJmond).

Meerjarenbeleidsplan Regio Zuid-Kennemerland en IJmond | 2023 t/m 2026

32

Aansluiting Onderwijs en Arbeidsmarkt Met de regionale doe-agenda 2020-2022, het vernieuwde convenant Regionaal Werkbedrijf Zuid-Kennemerland en IJmond en de huidige governance structuur heeft de Arbeidsmarktregio in 2021 extra stappen gemaakt naar een samenhangende aanpak die moet leiden tot een goed lopende arbeidsmarkttoeleiding. Door de coronacrisis is de opdracht aan de Arbeidsmarktregio echter op een aantal punten veranderd. Denk daarbij aan de komst van een Regionaal Mobiliteitsteam (RMT) en de regionale aanpak Jeugdwerkloosheid. Met de komst van een RMT (ZKIJ Werkt Door!) is inmiddels de ontwikkeling ingezet naar een Regionaal Leer Werkcentrum, een belangrijke sleutel voor een dynamische arbeidsmarkt die kansen biedt voor alle werkenden en werkzoekenden. Hierbij wordt intensief de verbinding gemaakt voor jongeren met de RMC regio. In de Arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond bundelen 7 gemeenten1 UWV, werkgevers, werknemers en onderwijs al jarenlang hun krachten om in te spelen op actuele en toekomstige ontwikkelingen van de regionale arbeidsmarkt. Thema’s zijn o.a. de samenwerking tussen onderwijs, werkgevers en regio en de Banenafspraken.

Aansluiting wordt bewerkstelligd tussen het bestuurlijk overleg van de GR schoolverzuim en VSV, het Bestuurlijk Overleg Arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland & IJmond (BOA) en het Regionaal Werkbedrijf Zuid-Kennemerland en IJmond (RWB ZKIJ). Het RWB ZKIJ is een bestuurlijk regionaal samenwerkingsverband van regiogemeenten, werkgevers en vakbonden en oorspronkelijk in het leven geroepen om de afspraken inzake de garantiebanen tot een succes te maken. In het RWB ZKIJ zijn ook VO en MBO schoolbesturen vertegenwoordigd en via AWVN De Normaalste Zaak.

6.6. Justitie/Veiligheid Convenant Methodische aanpak schoolverzuim (MAS) Alle regels rondom de uitvoering van de strafrechtelijke en de brede aanpak van schoolverzuim zijn vanaf 2017 vastgelegd in de landelijke Handleiding Methodische Aanpak Schoolverzuim (MAS). Hier werkt leerplicht ook samen in de justitieketen. Voor een effectieve aanpak van school­ verzuim is een goede samenwerking in de verzuimketen immers van essentieel belang. In de uitvoering hanteren steeds meer partners een preventieve aanpak in overleg met leerplicht, met name Jeugdreclassering, Raad voor Kinderbescherming en Halt. Persoonsgerichte aanpak jeugd In gemeenten werken verschillende partijen vanuit hun eigen taak en verantwoordelijkheid samen om jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit te verminderen. Dit is een complexe opgave waarbij een intensieve samenwerking tussen partijen uit het zorg- en veiligheidsdomein noodzakelijk is voor een effectieve aanpak. Onderdeel van deze aanpak is de persoonsgerichte aanpak. Jongeren met problemen op meerdere leefgebieden die in beeld zijn wegens overlast of criminaliteit worden onder de regie van de gemeente integraal aangepakt. Betrokken ketenpartners zijn de politie, reclasseringsorganisaties, jongerenwerk, straathoekwerk en wanneer sprake is van schoolverzuim is ook leerplicht hierbij betrokken.

1 De arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond omvat dezelfde gemeenten als de RMC regio, nl. Haarlem, Zandvoort, Heemstede, Bloemendaal, Velsen, Beverwijk en Heemskerk.

Meerjarenbeleidsplan Regio Zuid-Kennemerland en IJmond | 2023 t/m 2026

33

Zorg- en Veiligheidshuis Kennemerland Het Zorg & Veiligheidshuis Kennemerland is een netwerkorganisatie waarbij organisaties uit het justitieel domein, veiligheidsdomein, zorgdomein en sociaal domein samen werken aan een persoonsgerichte aanpak van complexe problematiek. Wanneer jongeren ernstige feiten plegen, er veel partijen betrokken zijn en er veel zorgen zijn over de persoonlijke situatie worden zij ingebracht bij het zorg- en Veiligheidshuis. De samenwerking binnen het Zorg- en Veiligheidshuis heeft het zelfde doel als de samenwerking binnen de persoonsgerichte aanpak; een goede afgestemde aanpak met alle betrokken partijen. De partners die samenwerken in het Zorg- en Veiligheidshuis zijn de politie, het Openbaar Ministerie, reclasseringsorganisaties, DJI, Halt, de GI, GGD, GGZ, Veilig Thuis en alle gemeenten uit de regio Kennemerland. Wanneer sprake is van schoolverzuim is ook leerplicht hierbij betrokken. Met de afdelingen Veiligheid en Handhaving vindt afstemming plaats vanuit de RMC regio.

Meerjarenbeleidsplan Regio Zuid-Kennemerland en IJmond | 2023 t/m 2026

34

7

Jongeren in een kwetsbare positie (Jikp) 4. Opbouw van de monitor

Beslisboom Jongeren in een kwetsbare positie Start: jongere stroomt uit een van de genoemde onderwijssoorten (zie opgave) Standaard monitor jongeren in een kwetsbare positie

0. Startset op orde maken (verwijderen verhuizingen, geen BSN, boven 23, overlijden) 1. Heeft de jongere een startkwalificatie behaald?

✓

einde monitor

NEE

JA

2. Heeft de jongere een schoolinschrijving? monitor herhalen

Versie 3.0 november 2019

✓

NEE

JA

3. Heeft de jongere werk en/of een uitkering? NEE

JA

Uitkering (Prio 5)

✓ monitor

Is er ander inkomen? (Prio 1)

Combinatie werk en uitkering (Prio 4)

herhalen

✓ monitor

Werk > 300 euro (Prio 3)

herhalen

JA

NEE

4. Heeft de jongere dagbesteding?

✓ monitor

Werk < 300 euro (Prio 2)

herhalen

5. Is de jongere in beeld? NEE

JA

✓ monitor

herhalen

!

vervolgactie

Toelichting • De beslisboom hierboven geeft de theoretische stappen weer die nodig zijn om per jongere te beoordelen waar een jongere in beeld is en om te beoordelen of extra actie nodig is. Dit is op basis waarop we de monitor verder inrichten • De beslisboom werkt op basis van uitsluiting: per vraag stellen we vast of een jongere in beeld is of niet.

PAGINA 9

JA

NEE

5. Is de jongere in beeld? JA

✓ monitor

herhalen

NEE

!

vervolgactie

• ‘In beeld’ kan twee dingen betekenen: 1. Je weet wat de jongere doet of 2. Je weet dat de jongere niets doet. Het betekent dus niet dat actief bezig bent om jongeren in beeld te krijgen (de jongere staat op de actielijst). Het gaat erom dat je weet over de situatie van de jongere. • Heeft de jongere dagbesteding: met dagbesteding bedoelen we Jeugdwet, WMO (Wet Maatschappelijke Ondersteuning) of WLZ (Wet Langdurige Zorg).

•Meerjarenbeleidsplan De acties die regio’s verbinden aan deZuid-Kennemerland uitkomst van de Regio en IJmond | 2023 t/m 2026 • Ander inkomen: bijvoorbeeld als zzp’er of werkzaam in monitor zijn aan de regio’s zelf. Voor de monitor is het het bedrijf van familie. Dit is niet in SUWI zichtbaar. wel relevant om te registeren wat je van de jongeren weet.

35

7.1.

Wet- en regelgeving

Potentiële jongeren in kwetsbare posities zijn volgens de wettelijke definitie jongeren tot 23 jaar (wordt landelijk 27 jaar) die vanuit bepaalde onderwijsposities uit het onderwijs zijn gestroomd of zijn doorgestroomd naar of binnen het MBO in het daaropvolgende jaar uitvallen. Er zijn vier groepen jongeren in kwetsbare posities volgens deze definitie: jongeren van PRO (Praktijkonderwijs),VSO (Voortgezet Speciaal Onderwijs), MBO 1 en Vmbo basisberoepsgericht (bb). Landelijk gezien gaat het om 41.260 potentiële jongeren per jaar, die door een bijzondere thuissituatie, gedragsproblemen of specifieke leerbehoeften kwetsbaar zijn om uit te vallen zonder afgeronde opleiding of goed arbeidsperspectief. De regio kent in 2022 potentieel 810 Jikp-ers. In de Kamerbrief van 2 november 2022 van de minister van Onderwijs wordt ook verwezen naar gesprekken met RMC coördinatoren en de uitkomsten van het Interdepartementaal Beleids Onderzoek (IBO) over jongeren 16-27 jaar met een afstand tot de arbeidsmarkt en de zgn. Big 5 (zie onder 5.1.3).

7.2.

Regionaal Beleid

De regio is van mening dat ook jongeren die uitvallen uit andere schooltypes in kwetsbare posities kunnen verkeren, zoals bijvoorbeeld jongeren op de Havo of VWO. Zij worden dan in de regio bediend onder de noemer van VSV en waar nodig extra begeleid. In VSV verband zijn daarnaast door de regio zelf meer groepen jongeren zonder startkwalificatie benoemd voor wie er extra aandacht moet zijn in beleid en uitvoering: • • • •

jongeren van de Internationale Schakelklas (ISK) jongeren met schuldenproblematiek jongeren met verslavingsproblematiek dak- en thuisloze jongeren

Het regionale beleid is al op deze jongeren als zij voortijdig de school (dreigen) te verlaten gericht met een aantal maatregelen.

Stroommodel JIKP

Jongeren (16-23) uit Pro/VSO/Entree Uitstroomprofiel

RMC-taak

Route

Resultaat

Scholing

RMC-begeleiding

Route onderwijs * Diplomerend onderwijs * Certificerend onderwijs * Praktijkleren

Uitstroom onderwijs (na certificering/diplomering) Afstroom (zonder certificering/diplomering) Doorstroom onderwijs (na certificering/diplomering)

Arbeid/Werk

RMC-monitoring

Route (betaald) werk

Dagbesteding

RMC monitoring

RMC monitoring taak Inschakelen relevante ketenpartners Overleg ketenpartners Inkomenscheck Contact Werk en Inkomen

i.s.m. ondermeer re -integratie

Route dagbesteding

i.s.m. ondermeer WMO

NB1: jongeren vanuit het VMBO-basis vallen onder de JIKP-aanpak maar volgen de RMC-route in de begeleiding NB2: voor jongeren met het uitstroomprofiel arbeid of dagbesteding wordt in de meeste gevallen een beoordeling arbeidsvermogen gedaan NB3: bij de monitoring betrokken parners zijn de scholen, gemeentelijke afdelingen (Werk en Inkomen en de WMO) en re-integratiepartners

Meerjarenbeleidsplan Regio Zuid-Kennemerland en IJmond | 2023 t/m 2026

36

De jongeren in kwetsbare positie verdienen extra aandacht om goed te worden voorbereid op de toenemende eisen die de samenleving, het onderwijs en de arbeidsmarkt aan hen stellen. Hun omstandigheden en ook de nasleep van de corona-omstandigheden (psychische problemen, onvoldoende kwalificaties, geen keuzes kunnen maken) zijn ondanks een goede arbeidsmarkt niet altijd positief. Focus De RMC regio legt vanuit haar regie- en monitorfunctie de focus (extra fte inzet) over de periode 2023 t.m. 2026 dan ook nog meer op deze groepen jongeren, zonder dat dit qua inzet ten koste gaat van andere groepen jongeren. De RMC regio heeft immers voor de VSV aanpak, inclusief de aanpak van kwetsbare jongeren de coördinatie om deze jongeren naar een vervolgtraject toe te (laten) leiden, indien zij nog niet een route volgen. Specialistische medewerkers Vanuit de uitvoering wordt met specialisten vanaf 2023 nog meer ingezet om deze jongeren te bedienen. In beeld hebben Om in de uitvoering een sluitende aanpak in de regio te bewerkstelligen begint het met het goed in beeld hebben van de jongeren en hen te monitoren gedurende langere periode. Mogelijkheden en ondersteuningsbehoefte jongeren Uitgangspunt zijn ook hier de mogelijkheden (capaciteiten en leerbehoeften) van deze jongeren.

Regelvrije ruimte en ontschotten budgetten Regelvrije ruimte benutten, slimme verbindingen leggen en budgetten ontschotten zijn de routes die moeten worden ingezet om te komen tot een gezamenlijk budget voor maattrajecten c.q. voorzieningen voor de kwetsbare jongeren. Maatwerktrajecten De knelpunten in de casussen komen met alle betrokken partners naar voren in de zgn. uitstroomtafels, die al enkele jaren geleden zijn ingevoerd in de regio. Door deze uitvoering en andere praktijkervaringen wordt ook meer duidelijk welke algemene knelpunten voor welke doelgroepen jongeren er zijn en worden hiaten in het aanbod beter zichtbaar. Ophoging maatwerkbudget Noodzakelijk is dat er meer maatwerktrajecten kunnen worden uitgevoerd en dat deze gezamenlijk door de ketenpartners gefinancierd worden en (aanvullend) het maatwerkbudget van de RMC regio wordt benut, waar dit echt noodzakelijk is. Daarnaast wordt het maatwerkbudget opgehoogd om in situaties waarin er geen/onvoldoende financiering uit reguliere voorzieningen voor een passende route aanwezig is aan te kunnen vullen. Onderzoek ondersteuningsbehoefte jongeren in kwetsbare posities Er zal nader onderzoek worden gedaan (mede in het kader van de aanpak Jeugdwerkloosheid) en jongeren worden exacter bevraagd wat hun ondersteuningsbehoeften exact zijn.

Samenwerking De samenwerking met diverse partners zal intensiever moeten worden om meer maatwerk te bieden aan alle groepen jongeren in kwetsbare posities, juist ook waar zij switchen van route/ traject binnen onderwijs, naar werk of dagbesteding.

Meerjarenbeleidsplan Regio Zuid-Kennemerland en IJmond | 2023 t/m 2026

37

Corona omstandigheden De effecten van de corona situatie op jongeren op langere termijn zijn niet duidelijk. De jongeren worden zo goed mogelijk in beeld gehouden en er wordt extra ingezet op begeleiding in trajecten waar dat noodzakelijk blijkt.

Meerjarenbeleidsplan Regio Zuid-Kennemerland en IJmond | 2023 t/m 2026

38

8

Uitvoering

8.1.

GR bestuur en VSV Stuurgroep

In de RMC regio Zuid-Kennemerland en IJmond is een Gemeenschappelijke Regeling (GR) Schoolverzuim en Voortijdig schoolverlaten ingevoerd. Haarlem is door het rijk aangewezen als contactgemeente van de RMC-regio Zuid- en IJmond voor de bestrijding van voortijdig schoolverlaten (VSV). Bij Haarlem is ook de RMC/VSV-functie door de rijksoverheid belegd. Bestuurlijk Het ingestelde GR bestuur van de portefeuillehouders Onderwijs van de 7 gemeenten in Zuiden IJmond is het beslissingsbevoegde orgaan over het beleid en de uitvoering op de terreinen van leerplicht, RMC en VSV. De voorzitter is de wethouder Onderwijs van de contactgemeente Haarlem. In het GR bestuur worden onder voorzitterschap van Haarlem de besluiten genomen aangaande leerplicht, RMC, schoolverzuim, VSV en Jikp. Beleid en uitvoering De RMC/VSV coördinator verzorgt de beleidsvoorbereiding voor het GR bestuur en zit de ambtelijke beleidsgroep (regiegroep) van de 7 regiogemeenten voor. Er is voor de uitvoering een RBL (Regionaal Bureau leerplicht en RMC) opgericht met de naam “Leerplein”. De leerplicht in IJmond wordt in lokale setting uitgevoerd, maar op basis van het Meerjarenbeleidsplan. Jaarverslag Over elk schooljaar verschijnt een jaarverslag dat aan de raadscommissies wordt aangeboden.

Begroting en jaarrekening Over elk kalenderjaar verschijnen begroting en jaarrekening volgens de regels van de Wet Gemeenschappelijke Regeling (GR) en de GR schoolverzuim en VSV. VSV beleid en uitvoering met contactgemeente, schoolbesturen en ministerie OCW Voor de VSV aanpak is een Regiegroep (voorzitter RMC/VSV coördinator) en een Stuurgroep (voorzitter wethouder Onderwijs van de contactgemeente) met de schoolbesturen VO, Praktijkonderwijs en Voortgezet Speciaal Onderwijs (VSO), besturen van MBO en de Samenwerkingsverbanden VO uit de RMC regio en het ministerie OCW ingesteld. Hier worden besluiten genomen, onder anderen over de VSV- en de aanpak jongeren in kwetsbare posities, de aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt en de samenwerking VO-MBO.

Meerjarenbeleidsplan Regio Zuid-Kennemerland en IJmond | 2023 t/m 2026

39

8.2. Afstemming met Arbeidsmarktregio en Economie Met beleidsgroepen en het bestuurlijk overleg Arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond wordt afgestemd voor wat betreft aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt, de ontwikkelingen op de (regionale) arbeidsmarkt, de samenwerking met werkgevers, ontwikkelingen rondom het Werkplein en Regionaal Werkbedrijf (RWB) en het Regionaal Mobiliteitsteam (RMT). Tevens is er verbinding met de ontwikkelingen in de Metropool Regio Amsterdam (MRA regio). Ook SROI (Social Return On Investment) is een thema voor wat betreft stage- en BBL-plekken voor de doelgroep jongeren. Dit geldt ook voor de economische thema’s, zoals het stimuleren van zelfstandig ondernemerschap en sociaal ondernemerschap.

Meerjarenbeleidsplan Regio Zuid-Kennemerland en IJmond | 2023 t/m 2026

40

9

Conclusies

Het terrein van bestrijding voortijdig schoolverlaten en de aanpak van jongeren in kwetsbare posities is breed. Leerplicht en RMC in de RMC regio Zuid-Kennemerland en IJmond sluiten aan op wet- en regelgeving en de actuele ontwikkelingen. De regionale visie is geactualiseerd, namelijk dat elke jongere recht op ontwikkeling heeft en een passend leer(werk) of dagbestedingsaanbod moet krijgen. Het streven is dat elke jongere zonder kwalificaties en elke jongere in kwetsbare positie in beeld is. Jongeren moeten immers gelijke kansen krijgen om te kunnen deelnemen aan de maatschappij. Op deze wijze wordt ook de jeugdwerkloosheid structureel teruggedrongen. Specifieke aandacht van de regio is er samen met andere partners voor de (preventieve) verzuimaanpak, de VSV aanpak en de aanpak voor jongeren in kwetsbare posities en de thuiszittersaanpak. Schoolbesturen zijn als eerste aanzet bij de verzuim- thuiszitters- en VSVaanpak en vervolgens voert de regio een gezamenlijke preventieve aanpak uit met de scholen. Een pro actieve en geïntensiveerde aanpak staat voorop, waarbij wordt echt uitgegaan van de behoefte en mogelijkheden van jongeren. De regelruimte wordt daarnaast maximaal benut en maatwerk wordt optimaal toegepast, waarbij ook voorliggende mogelijke voorzieningen worden benut, waar mogelijk.

Daarnaast blijft de repressieve aanpak gehandhaafd waar nodig en met het doel de jongeren weer terug te leiden naar school, opleiding of en leerwerktraject. De focus komt meer te liggen op de (brede) doelgroep jongeren in kwetsbare positie. De regio ziet ook de jongeren zonder start- of beroepskwalificaties met schuldenproblematiek, die dak- en thuisloos zijn en jongeren op ISK als potentiële jongeren in kwetsbare posities. Er wordt een Regionale Vervolgagenda VSV en Jikp opgesteld en uitgevoerd met de thema’s: • onderwijs en leerwerktrajecten • arbeid en dagbesteding • hulpverlening

Meerjarenbeleidsplan Regio Zuid-Kennemerland en IJmond | 2023 t/m 2026

41

Bijlage I Lijst met afkortingen

BBL Beroepsbegeleidende Leerweg: MBO leerweg waarbij de jongeren vier dagen in de week werkt (in dienst) bij een leerbedrijf en één dag in de week naar school gaat BOL Beroepsopleidende Leerweg:MBO leerweg waarbij de jongere periodes van theorieles op school afwisselt met periodes van stage CAReL

Centrale Administratie RMC en Leerplicht

DUO

Dienst Uitvoering Onderwijs, onderdeel van het Ministerie van OCW

JIKP

Jongeren in kwetsbare positie

MDO Multi Disciplinair Overleg op het Vo en MBO dat zich op casusniveau met probleemjongeren van de betreffende school bezighoudt MBO Middelbaar Beroeps Onderwijs, vervolgopleiding voor VMBO gediplomeerden. Er zijn 4 niveaus: Niveau 1, Assistent Niveau 2, Medewerker Niveau 3, Zelfstandig medewerker Niveau 4, Middenkaderfunctionaris Bestaat daarnaast in 2 vormen: BOL en BBL MDT

Maatschappelijke Dienst Tijd

OM

Openbaar Ministerie

PRO

Praktijkonderwijs

RMC Regionale Meld- en Coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten, probeert VSVers van 18 tot 23 jaar naar een startkwalificatie te begeleiden RMT

Regionaal Mobiliteitsteam

Meerjarenbeleidsplan Regio Zuid-Kennemerland en IJmond | 2023 t/m 2026

42

Soorten verzuim volgens de Leerplichtwet: Absoluut verzuim Jongere is niet ingeschreven op een school of instelling. Relatief verzuim Jongere spijbelt meer of minder uren (oorzaak kan een gebrek aan motivatie zijn of problematiek thuis, kan zorgwekkend verzuim zijn) Luxe verzuim

Extra vakantieverlof

Thuiszitter Leer- of kwalificatieplichtige jongere die is ingeschreven op een school en deze school ongeoorloofd 4 weken of langer niet bezoeken (langdurig relatief verzuim) en Leer- of kwalificatieplichtige jongere die niet staat ingeschreven op een school en geen vrijstelling van de inschrijvingsverplichting hebben vanuit de Leerplichtwet (absoluut verzuim).

VAVO

Voortgezet Algemeen Volwassenen Onderwijs

VIR Verwijs Index Risicojongeren, een instrument waarin beroepskrachten van ketenorganisaties kunnen aangeven dat zij zorgen hebben over een jongere. Wanneer twee of meer partijen dat aangeven ontstaat een “match” en ontvangen de meldende partijen een mail met elkaars gegevens. Hierdoor wordt samenwerking in de keten versterkt. VMBO

Voorbereidend Middelbaar Beroeps Onderwijs, bestaat in 4 niveaus: VMBO Basisberoepsgericht VMBO Kaderberoepsgericht VMBO Gemengde leerweg VMBO Theoretische leerweg De beroepsgerichte leerwegen kennen veel praktijklessen, de theoretische leerweg is vergelijkbaar met de oude MAVO. VO Voortgezet Onderwijs, de verzameling van scholen voor voortgezet onderwijs van alle schooltypen VSO

Voortgezet speciaal onderwijs

WEB

Wet Educatie- en Beroepsonderwijs

Meerjarenbeleidsplan Regio Zuid-Kennemerland en IJmond | 2023 t/m 2026

43

Bijlage II Wetgeving aanpak voortijdig schoolverlaten Wettelijke taken RMC:

Sluitende melding en registratie van voortijdig schoolverlaters van 18-23 jaar.

Benaderen en zorgdragen voor begeleiding vsv’ers, gericht op terugleiden naar school, naar werk of een combinatie daarvan.

De belangrijkste wetten en regelingen op een rij:

Monitoren van jongeren in een kwetsbare positie en het maken van afspraken met ketenpartners over begeleiding en ondersteuning naar opleiding, (leer)werk of dagbesteding.

Opstellen van een regionaal programma samen met scholen voor de periode van 4 jaar, met daarin maatregelen ter voorkoming en bestrijding van vsv.

Leerplichtwet (1969)

Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten (2021)

Leerplichtregeling (1995)

Richtlijn voor strafvordering strafrechtelijke aanpak schoolverzuim (2017)

Regeling aanwijzing internationale en buitenlandse scholen (2021) Wet op het voortgezet onderwijs (2021)

Besluit verplichte meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling (2020)

Algemene Wet Bestuursrecht (2021)

Besluit regionale Meld- en coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten (2021)

Wet op de expertisecentra (2021)

Wet op het primair onderwijs (2021)

Wet Educatie en Beroepsonderwijs (2021)

Schema (wettelijke) regelingen leerplicht, RMC, VSV en Jikp

(Wettelijke) regeling

Onderdeel

Budget RMC regio

Leerplichtwet 1969 Incl. Kwalificatieplicht

Leerplicht

Ja (via gemeentefondsen) GR Schoolverzuim en VSV

Kwalificatieplicht

Ja via contactgemeente

Besluit RMC (gebaseerd op WEB (Wet Educatie en Beroepsonderwijs)en Regeling regionale aanpak Voortijdig Schoolverlaten 2020-2024

RMC

Ja via contactgemeente

RMC , VSV en JIKP

Ja via contactgemeente

Besluit RMC W&I

Jeugdwerkloosheid RMC

Ja via contactgemeente

Jeugdwerkloosheid Arbeidsmarktregio MBO PRO en VSO

Meerjarenbeleidsplan Regio Zuid-Kennemerland en IJmond | 2023 t/m 2026

44

> Omdat

scholing werkt!

www.leerplein-mzk.nl T 023 - 5113660 E info@leerplein-mzk.nl POSTADRES Postbus 511, 2003 PB Haarlem

design inpetto-ontwerp.nl beeld shutterstock