2 Bijlage 1 Jaarverslag Stichting Spaarnesant 2024

Spaarnesant Jaarverslag 2024 Haarlem, 16 juni 2025

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ................................................................................................................................................. 2 Voorwoord ....................................................................................................................................................... 5 1

Schoolbestuur .......................................................................................................................................... 6 1.1

Kernactiviteit ......................................................................................................................................... 6

1.2 Het Kompas (missie, visie en strategie) ................................................................................................. 6 1.2.1 Organisatieontwikkeling ............................................................................................................... 6 1.2.2 Opgavegericht (incrementeel) werken ......................................................................................... 6 1.3

Visie op onderwijs en kwaliteit .............................................................................................................. 7

1.4

De maatschappelijke opdracht van openbaar onderwijs ...................................................................... 8

1.5

Visie op besturen ................................................................................................................................... 8

1.6

Toegankelijkheid en toelating ............................................................................................................... 8

1.7

Organisatie(structuur) ........................................................................................................................... 8

1.8

Code Goed Bestuur ................................................................................................................................ 9

1.9

College van bestuur ............................................................................................................................... 9

1.10

Raad van toezicht ................................................................................................................................ 10

1.11

Vergoedingen ...................................................................................................................................... 10

1.12

Governance .......................................................................................................................................... 10

1.13

Scholen ................................................................................................................................................ 10

1.14

Medezeggenschap ............................................................................................................................... 11

1.15

Sociale veiligheid ................................................................................................................................. 11

1.16

Horizontale verantwoording ................................................................................................................ 12

1.17 Verbonden partijen en samenwerkingen............................................................................................. 13 1.17.1 IKC Zuid-Kennemerland (specialistisch onderwijs SBO+) ............................................................ 13 1.17.2 Reade .......................................................................................................................................... 13 1.17.3 Ons Tweede Thuis ....................................................................................................................... 13 1.17.4 IKC-vorming met kinderopvang .................................................................................................. 14 1.18 2

Klachtenbehandeling ........................................................................................................................... 14

Verantwoording van het beleid ............................................................................................................. 15 2.1 Onderwijs & kwaliteit .......................................................................................................................... 15 2.1.1 De basis op orde ......................................................................................................................... 15 2.1.2 Auditsystematiek ........................................................................................................................ 16 2.1.3 CWO ............................................................................................................................................ 16 2.1.4 Basisvaardigheden (OP) 0 ........................................................................................................... 17 2.1.5 Een sterke basis: referentieniveaus Taal en Rekenen – Nulmeting ............................................ 18 2.1.6 Alternatief voor het onderwijsresultatenmodel van de inspectie .............................................. 19 2.1.7 Toekomstige Ontwikkelingen .....................................................................................................

20 2.1.8 Kwaliteitsteam ............................................................................................................................ 20 2.1.9 Samenvatting cyclische kwaliteitszorg........................................................................................ 21

2

2.2 Kansengelijkheid .................................................................................................................................. 21 2.2.1 Uitgestelde selectie .................................................................................................................... 21 2.3 Goed inclusief onderwijs voor álle kinderen ........................................................................................ 22 2.3.1 Samenhang in de aanpak vanuit de kansencirkel (circle of wellbeing) ...................................... 22 2.4 Educatief partnerschap........................................................................................................................ 22 2.4.1 Partnerschappen met kinderopvang en ouders ......................................................................... 22 2.5 Subsidies .............................................................................................................................................. 23 2.5.1 NPO ............................................................................................................................................. 23 2.5.2 Masterplan Basisvaardigheden...................................................................................................

24 2.5.3 School en Omgeving ................................................................................................................... 24 3

Verantwoording van de bedrijfsvoering ................................................................................................. 25 3.1 Mensen en Organisatie (Personeel & Professionalisering) .................................................................. 25 3.1.1 De basis op orde ......................................................................................................................... 25 3.1.2 Goed werkgeverschap ................................................................................................................ 25 3.1.3 Personeelstekort ......................................................................................................................... 25 3.1.4 Opleiden en Professionaliseren .................................................................................................. 26 3.1.5 Regeling bijzondere professionalisering en begeleiding starters en schoolleiders .................... 27 3.1.6 Verzuim ....................................................................................................................................... 27 3.1.7 Banenafspraak ............................................................................................................................ 28 3.1.8 Werkdrukmiddelen .....................................................................................................................

28 3.1.9 Uitkeringen na ontslag ................................................................................................................ 28 3.1.10 Verklaring Omtrent Gedrag ........................................................................................................ 28 3.2 Huisvesting & Facilitaire zaken ............................................................................................................ 29 3.2.1 Huisvesting.................................................................................................................................. 29 3.2.2 Facilitaire zaken .......................................................................................................................... 30 3.3 Digitalisering, ICT, informatiebeveiliging en privacy ........................................................................... 31 3.3.1 Digitalisering en ICT .................................................................................................................... 31 3.3.2 Informatiebeveiliging en privacy ................................................................................................ 32 3.4

Communicatie...................................................................................................................................... 33

3.5 Financieel Beleid .................................................................................................................................. 34 3.5.1 Doelen en resultaten .................................................................................................................. 34 3.5.2 Opstellen beleidsrijke meerjarenbegroting ................................................................................ 34 3.5.3 Toekomstige ontwikkelingen ...................................................................................................... 35 3.5.4 Treasury ...................................................................................................................................... 35 3.5.5 Investeringen .............................................................................................................................. 36 3.5.6 Allocatie van middelen ............................................................................................................... 37 3.5.7 Onderwijsachterstandsmiddelen ................................................................................................ 38 3.5.8 Planning- en controlcyclus ..........................................................................................................

38 3.6 Continuïteitsparagraaf ........................................................................................................................ 40 3.6.1 Rapportage aanwezigheid en werking van interne risicobeheersings- en controlesysteem ..... 40 3.6.2 Belangrijkste risico’s en onzekerheden ...................................................................................... 41 3.6.3 Vertaling risicomanagement naar financiële buffers.................................................................. 43 4

Verantwoording van de financiën .......................................................................................................... 44 4.1

Ontwikkeling in meerjarenperspectief ................................................................................................. 44

4.2 Staat van baten en lasten en balans ................................................................................................... 45 4.2.1 Staat van baten en lasten in meerjarenperspectief.................................................................... 45 4.2.2 Staat van baten en lasten t.o.v. begroting .................................................................................. 47

3

4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 4.2.7 4.2.8

Staat van baten en lasten t.o.v. vorig jaar .................................................................................. 49 Resultaat toegelicht naar financieringsstroom ........................................................................... 50 Balans in meerjarenperspectief .................................................................................................. 52 Balans t.o.v. begroting ................................................................................................................ 53 Balans t.o.v. vorig jaar................................................................................................................. 54 Kasstroomoverzicht .................................................................................................................... 55

4.3 Financiële positie ................................................................................................................................. 57 4.3.1 Kengetallen ................................................................................................................................. 57 4.3.2 Toelichting op de financiële positie ............................................................................................ 57 5

Verslag intern toezicht ........................................................................................................................... 59 5.1 Verantwoording raad van toezicht ...................................................................................................... 59 5.1.1 Werkwijze raad van toezicht....................................................................................................... 59 5.1.2 Beoogde resultaten .................................................................................................................... 59 5.1.3 Werkgeversrol............................................................................................................................. 60 5.1.4 Zelfevaluatie RvT ......................................................................................................................... 60 5.1.5 Contact stakeholders .................................................................................................................. 60 5.1.6 Rechtmatigheid en rechtmatige verwerving en besteding van middelen .................................. 60 5.1.7 Overzicht toezichttaken en activiteiten raad van toezicht 2024 ................................................ 61 5.1.8 Samenstelling raad van toezicht .................................................................................................

62 5.1.9 Vergoeding .................................................................................................................................. 63 5.1.10 Tot slot ........................................................................................................................................ 63 5.2 Verantwoording GMR .......................................................................................................................... 64 5.2.1 Medezeggenschap binnen Spaarnesant ..................................................................................... 64 5.2.2 Verantwoording GMR 2024 ........................................................................................................ 64 5.2.3 Samenstelling GMR en commissies ............................................................................................ 64 5.2.4 Vergaderingen GMR ................................................................................................................... 64 5.2.5 Toezicht en medezeggenschap ................................................................................................... 65 5.2.6 Medezeggenschapsraden ........................................................................................................... 65

6

Bijlagen .................................................................................................................................................. 66 6.1

Bijlage I Leerlingenprognoses per school ............................................................................................ 67

6.2

Bijlage II Verantwoording aan SWV PO-ZK ......................................................................................... 68

6.3

Bijlage III NPO-begroting gezamenlijke activiteiten ........................................................................... 76

4

Voorwoord Met trots presenteren wij u hierbij het jaarverslag van Stichting Spaarnesant. Het afgelopen jaar stond in het teken van het uitbouwen en bestendigen van de ingeslagen wegen op basis van ons Kompas. Met dit Kompas maakte Spaarnesant de keuze om te werken vanuit de pedagogische opdracht. Die keuze werd ingegeven door het inzicht dat in een onvoorspelbare en complexe omgeving plannen niet helpen, maar een kompas wel. De medewerkers op onze scholen en ons stafbureau hebben zich volop ingezet om kwalitatief hoogwaardig onderwijs te bieden, waarbij ieder kind centraal staat. Ondanks de uitdagingen waarmee wij als organisatie worden geconfronteerd, zoals een onvoorspelbare bekostiging en problemen in de jeugdzorg, blijven wij samen stappen zetten om onze missie waar te maken. Onze missie is dat Spaarnesant een open onderwijsinstelling is, die staat voor een optimale ontplooiing voor al haar leerlingen. Dat de scholen van Spaarnesant leerlingen een passend onderwijsaanbod bieden, waarbij we het belangrijk vinden dat leerlingen gelukkig zijn op school. En dat de leerlingen goed voorbereid en met zelfkennis en zelfvertrouwen hun volgende stap in het onderwijs en de maatschappij zetten.

In 2024 hebben wij met ons programma Sterke Basis niet alleen onze onderwijskwaliteit verder ontwikkeld, maar we hebben ook geïnvesteerd in verdere professionalisering van ons personeel, verbetering en verduurzaming van onze schoolgebouwen en het investeren in onze maatschappelijke betrokkenheid. Vanuit een scherpe blik op onze context en op onszelf (onze doorlopende plaatsbepaling), blijven we werken aan onze ijkpunten: de basis op orde, aan goed en inclusief onderwijs voor alle kinderen, kansengelijkheid en educatief partnerschap. Vanuit vertrouwen en ambitie bouwen we verder aan een organisatie waar iedereen zich welkom en gewaardeerd voelt. We willen onze medewerkers bedanken die hebben bijgedragen aan onze vooruitgang.

Marten Elkerbout en Annette Wolthers Collega’s van bestuur van Spaarnesant

5

1 Schoolbestuur 1.1 Kernactiviteit De kernactiviteit van Spaarnesant is het verzorgen van passend primair en speciaal openbaar onderwijs voor alle kinderen in de regio Haarlem die daarvan gebruik wensen te maken.

1.2 Het Kompas (missie, visie en strategie) “Werken aan professionele ruimte voor de pedagogische opdracht” De kern van het werken vanuit het Kompas is dat alle beleid van de stichting begint met de vraag of het bijdraagt aan de missie van Spaarnesant (zie kader). Die missie wordt in de eerste plaats gerealiseerd op de scholen, die een grote mate van professionele ruimte hebben om daarin hun eigen keuzes en afwegingen te maken.

1.2.1

Organisatieontwikkeling

Hoe wij met elkaar willen samenwerken is vervat in de kernwaarden. Deze zijn vertaald in een leiderschapsstatuut voor leidinggevenden en een professioneel statuut voor alle andere professionals. Wij vragen iedereen naar elkaar te kijken vanuit het waarderend perspectief: focus op wat goed gaat, en neem als vertrekpunt voor verbetering wat werkt. Dat geldt ook voor alle mensen die bij Spaarnesant werken: we benaderen mensen talentgericht en stimuleren iedereen om de geboden ruimte te nemen en daar verantwoordelijk mee om te gaan.

1.2.2

Opgavegericht (incrementeel) werken

In een beweeglijke en soms moeilijk voorspelbare en complexe omgeving is het belangrijk steeds goed onder ogen te zien waar we als organisatie staan en met welke ontwikkelingen we te maken hebben. Daartoe hebben we de beleidscyclus incrementeel werken ingericht, waarin het Kompas en de ijkpunten steeds leidend zijn en de (actualisering van) onze plaatsbepaling ons steeds weer bewust maken van wat er gegeven de veranderingen in de context en intern ons te doen staat. In de bijlage is de laatste plaatsbepaling opgenomen. Werken vanuit het Kompas, met een steeds herhaalde plaatsbepaling en herijking van het beleid, noemen wij incrementeel werken. Zie voor de uitgebreidere toelichting ons Kompas 2022-25. Ook de scholen dagen we uit om zo hun beleidscyclus in te richten, met schoolplannen die vooral gaan over de pedagogische opdracht van de school en hun ambities en jaarplannen waarin concrete beleidsactiviteiten worden uitgezet.

6

Als het Kompas leidend is, dan betekent dat we steeds moeten nagaan of een beleidsvoornemen aansluit op het Kompas en past binnen de ijkpunten. Daarbij staat voor bestuur en staf de behoefte van de scholen voorop. We willen er beter in worden om het beleid nog meer vanuit de scholen vorm te geven. Het in 2023 ingerichte Kompasteam is de plaats waar we dat coördineren. Het Kompasteam bestaat uit schooldirecteuren, leidinggevenden uit de staforganisatie en bestuurders. Als we met elkaar vinden dat een idee of vraagstuk aandacht verdient, dan maken we er een opgave van.

1.3 Visie op onderwijs en kwaliteit Het bestuur en stafbureau van Spaarnesant ondersteunen de scholen opdat zij hun leerlingen goed onderwijs kunnen bieden. De scholen verschillen onderling in aanbod en context. Daarom vinden wij het belangrijk dat zij het vertrouwen krijgen om dagelijks, vanuit hun pedagogische opdracht, zelf de juiste keuzes te maken. Met elkaar borgen de scholen de basiskwaliteit door een robuust systeem

7

van (collegiale) audits. Gezamenlijk hebben we daarnaast drie ijkpunten geformuleerd die we voor alle scholen belangrijk vinden:  we bevorderen kansengelijkheid;  we werken aan goed onderwijs voor alle kinderen, waar mogelijk in het reguliere onderwijs en – als dat beter past – in goed specialistisch onderwijs;  we werken goed samen met ouders en verzorgers om voor de kinderen de beste ontwikkelmogelijkheden te creëren.

1.4 De maatschappelijke opdracht van openbaar onderwijs Als organisatie voor openbaar onderwijs in Haarlem ziet Spaarnesant voor zichzelf ook een rol weggelegd in het aanjagen van de gezamenlijke verantwoordelijkheid voor goed onderwijs voor alle kinderen in de regio in samenwerking met onze partners. Dat doen we door ons in alle mogelijke overleggen en structuren in de regio in te zetten en daar onze strategische ijkpunten uit te dragen, met name wat betreft kansengelijkheid en inclusie.

1.5 Visie op besturen Spaarnesant is actief lid van Leve het onderwijs, een groep schoolbesturen die zich inzetten voor het werken vanuit de bedoeling van onderwijs: goed onderwijs voor alle kinderen komt tot stand door de scholen zoveel mogelijk professionele ruimte te bieden om zich daarmee bezig te houden. Ons Kompas geeft, naast richting, vooral heel veel ruimte. Spaarnesant spant zich ook in om scholen zoveel mogelijk te ontzorgen op het gebied van activiteiten die niet rechtstreeks met kwaliteit van onderwijs en mensen te maken hebben, zoals onderhoud, huisvesting, ICT en financiën. Daarnaast ondersteunen we scholen met expertise op de kerntaken: onderwijs en personeelsbeleid.

1.6 Toegankelijkheid en toelating Spaarnesant biedt openbaar onderwijs, dat wil zeggen: algemeen toegankelijk onderwijs. Daarbij heeft Spaarnesant een breed scholenpalet: vier scholen voor een vorm van speciaal onderwijs en éénentwintig scholen voor regulier primair onderwijs in allerlei variaties. Voor de toelating van kleuters tot de scholen neemt Spaarnesant deel aan het plaatsingsbeleid van de schoolbesturen in Haarlem. De beschikbare capaciteit op de scholen wordt op deze wijze op een eerlijke manier voor de ouders ontsloten.

1.7 Organisatie(structuur) Spaarnesant is een zelfstandige stichting die het bevoegd gezag is voor vijfentwintig scholen in Haarlem: alle openbare scholen voor (speciaal) basisonderwijs en vier scholen voor een vorm van speciaal onderwijs. Informatie over de scholen is te vinden op onze website www.spaarnesant.nl en op www.scholenopdekaart.nl. Gegevens over de rechtspersoon: Naam: Stichting Spaarnesant Bestuursnummer: 41853 KvK-nummer: 34 31 75 70 Adres: Schipholpoort 2 Postbus 800 2003 RV Haarlem Telefoonnummer: 023 – 54 30 100

8

E-mail: Website:

info@spaarnesant.nl www.spaarnesant.nl

De structuur van Spaarnesant is de laatste jaren als volgt vormgegeven:

1.8 Code Goed Bestuur Gemeenten hebben de grondwettelijke plicht te zorgen voor voldoende toegankelijk openbaar onderwijs. De gemeente Haarlem heeft het bestuur van het openbaar onderwijs op 1 januari 2009 overgedragen aan Spaarnesant en ermee ingestemd dat Spaarnesant werkt met een interne toezichthouder: de raad van toezicht (RvT). Met de invoering van het raad-van-toezichtmodel heeft de gemeente haar bevoegdheid om de begroting en de jaarrekening goed te keuren overgedragen aan de RvT. In de statuten van Spaarnesant is vastgelegd dat de gemeente de leden van de RvT benoemt. Het bestuur van Spaarnesant informeert de wethouder van Onderwijs jaarlijks aan de hand van het jaarplan, de begroting, de meerjarenraming en het jaarverslag, zodat de wethouder in de gemeenteraad verantwoording kan afleggen over de overgebleven gemeentelijke taak: de realisatie van voldoende openbaar onderwijs. Spaarnesant houdt zich aan de Code Goed Bestuur van 19-112020 van de PO-Raad. In de Code Goed Bestuur voor het primair onderwijs zijn basisprincipes vastgelegd omtrent professionaliteit van bestuurders, toezichthouders en managers in het primair onderwijs.

1.9 College van bestuur Het college van bestuur (cvb) is het bevoegd gezag van stichting Spaarnesant. Dit bestond in 2024 uit de heer drs. M.F. Elkerbout en mevrouw mr. A.J. Wolthers. De heer Elkerbout beheert de portefeuilles strategie, onderwijsontwikkeling en personeel en is de leidinggevende van de schooldirecteuren. Mevrouw Wolthers stuurt de staforganisatie aan en beheert de portefeuilles strategische bedrijfsvoering, huisvesting, veiligheid en privacy. Het college van bestuur is integraal verantwoordelijk voor het beleid van Spaarnesant en participeert in regionale (vorming onderwijsregio en samenwerkingsverband) en landelijke gremia (PO-raad). Het bestuur legt verantwoording af aan de RvT en wordt ondersteund door het stafbureau. In juni 2024 is de gelijkwaardigheid van het cvb bestendigd door af te stappen van het model van een tweehoofdig bestuur met een voorzitter en een lid. In het werken met en vanuit het Kompas blijkt

9

dat dialoog een belangrijk element is om te komen tot de juiste interpretatie van de plaatsbepaling op onze ijkpunten, leidend tot de keuze tot welke opgaven worden aangepakt. Een collegiaal bestuur past in de ontwikkeling, die Spaarnesant doormaakt, waarin vertrouwen en verbinding de leidende waarden zijn. Dit sluit aan bij het gedachtengoed en de bedoeling van het Kompas en de huidige praktijk. De heer Elkerbout heeft als nevenfunctie het lidmaatschap van de adviesraad SLO. Vanuit zijn hoofdfunctie is hij voorzitter van de stuurgroep IKC Zuid-Kennemerland, de stuurgroep ITK en het overleg besturen PO-VO in Zuid-Kennemerland en lid van visitatiecommissies Goed Bestuur van de PO-Raad, de stuurgroep Plaatsingsbeleid Haarlem, de voortgangscommissie SWV Passend Onderwijs Zuid-Kennemerland, de voortgangscommissie SWV Voortgezet Onderwijs Zuid-Kennemerland en de RvT SWV Passend Onderwijs Haarlemmermeer. Daarnaast is hij actief als lid van de kerngroep van Leve het onderwijs. Mevrouw Wolthers is lid van de Raad van Toezicht van het Jordan Montessori Lyceum in Zeist. Verder zit zij vanuit haar hoofdfunctie in de klankbordgroep Public Affairs van de PO-raad, is zij voorzitter van de werkgroep onderwijshuisvesting en financiën van de gemeente Haarlem en is lid van de regiegroep vorming onderwijsregio’s.

1.10 Raad van toezicht De raad van toezicht houdt integraal toezicht op het functioneren van het bestuur en de organisatie als geheel. De RvT vraagt verantwoording over het realiseren van de beoogde resultaten door middel van voortgangs- en verantwoordingsrapportages en verleent goedkeuring op onder meer de begroting, jaarstukken, het jaarverslag en het strategisch meerjarenbeleidsplan van de stichting. De RvT is ook de werkgever van het bestuur en fungeert als adviseur en klankbord. De raad bestaat uit twee mannen en drie vrouwen. Het verslag van de raad van toezicht is als bijlage bij dit jaarverslag opgenomen.

1.11 Vergoedingen De vergoedingen voor de bestuurders en de leden van de RvT staan vermeld in het hoofdstuk WNT van de jaarrekening. De vergoeding voor de RvT is gebaseerd op het advies van de Vereniging van Toezichthouders van Onderwijs Instellingen (VTOI): Handreiking honorering voor toezichthouders onderwijs januari 2020. In het verslag van de RvT (bijlage I) wordt de vergoeding nader toegelicht.

1.12 Governance De RvT en het bestuur werken vanuit de bestuursfilosofie van Carver, wat betekent dat de RvT vooraf de kaders vaststelt waarbinnen het bestuur kan handelen. Volgens een vaste toezichtsagenda verantwoordt het CvB zich aan de RvT. Daarbij verantwoordt het CvB jaarlijks onderwijs, personeelsbeleid en bedrijfsvoering en tweejaarlijks het huisvestingsbeleid. Zie het verslag van de raad van toezicht in bijlage I. Namens de overheid is de Inspectie van het Onderwijs de externe toezichthouder op publiek bekostigde onderwijsorganisaties.

1.13 Scholen Spaarnesant is het bevoegd gezag van 25 scholen. 21 scholen voor regulier basisonderwijs en 4 scholen voor gespecialiseerd onderwijs. Daarmee is Spaarnesant het bevoegd gezag van alle openbare basisscholen en scholen voor specialistisch onderwijs in Haarlem.

10

1.14 Medezeggenschap Medezeggenschap is van belang voor de scholen van Spaarnesant en de stichting als geheel. Alle scholen hebben een medezeggenschapsraad (MR). De MR wordt rechtstreeks door en uit de ouders en het personeel gekozen. Op basis van het MR-reglement verleent de MR advies of instemming op de in het reglement genoemde onderwerpen. De schooldirecteur vertegenwoordigt het bestuur in de MR. Bij aangelegenheden die van gemeenschappelijk belang zijn voor alle of voor de meerderheid van de scholen komt medezeggenschap toe aan de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR). Hiertoe is de GMR de gesprekpartner van het college van bestuur over bovenschoolse zaken van Spaarnesant. De bevoegdheden zijn opgenomen in het GMR-reglement. In bijlage II is het jaarverslag van de GMR opgenomen.

1.15 Sociale veiligheid Spaarnesant vindt het belangrijk dat misstanden worden voorkomen en waar nodig aangepakt. De klokkenluidersregeling vermeldt hoe om te gaan met een vermoeden van een misstand. Heeft de misstand betrekking op de schooldirectie dan wordt dit bij het bestuur van Spaarnesant gemeld. Elke

11

school kent contactpersonen voor meldingen van ouders en kinderen. De contactpersonen worden via de Academie getraind. Wanneer zwaarwegende belangen de toepassing van de interne procedure in de weg staan of in de regeling genoemde uitzonderingsgevallen, kan er zowel door ouders, kinderen als medewerkers een melding worden gedaan bij de externe vertrouwenspersoon integriteit. Signalen kunnen ook binnenkomen via de bedrijfsartsen en de bedrijfsmaatschappelijk werker. Medewerkers kunnen ook direct contact opnemen met de externe vertrouwenspersoon als het gaat om ongewenst gedrag. De externe vertrouwenspersoon maakt elk jaar een jaarverslag voor het CvB.

1.16 Horizontale verantwoording Het bestuur van Spaarnesant voert op verschillende manieren en met verschillende stakeholders het gesprek over het onderwijs dat wordt verzorgd. Dit gebeurt natuurlijk in de verschillende gremia waarin leerkrachten en ouders gezamenlijk vertegenwoordigd zijn. Daarnaast zijn er diverse werkgroepen waarin bestuur, directeuren, IB’ers en leerkrachten werken aan ontwikkelingen om de onderwijskwaliteit te verbeteren. Ook is er het jaarverslag in beeld dat we jaarlijks samenstellen op basis van het bestuursverslag. Dit jaarverslag in beeld wordt, net als het bestuursverslag, op de website gepubliceerd en rechtstreeks naar de gemeente gestuurd. Spaarnesant beoogt hiermee op een aantrekkelijke, laagdrempelige manier de stand van zaken te presenteren. Organisatie of groep SWV-PO ZuidKennemerland

SWV-VO Zuid Kennemerland SWV-PO Haarlemmermeer Stuurgroep IKC-ZK Stuurgroep ITK PO-VO-overleg

Regionetwerk opleidingsschool Voorbereiding op onderwijsregio’s Regiegroep LEA

Beknopte omschrijving van de dialoog of samenwerking en de ontwikkelingen hierin cvb is lid van:  de voortgangscommissie: sparring-partner voor de bestuurder;  de ledenraad: toezichthouder;  remuneratie-commissie: werkgeversrol bestuurder. cvb is lid van:  de voortgangscommissie: sparring-partner voor de bestuurder;  de ledenraad: toezichthouder. cvb is lid van de (toezichthoudende) ledenvergadering. hoofdtaak: bestuurlijke sturing op integratie jeugdhulp en onderwijs binnen het IKC-Zuid-Kennemerland. Een van de cvb-leden is hiervan de voorzitter. hoofdtaak: sturing/coördinatie nieuwkomersvoorziening in de regio. cvb is lid van de stuurgroep. Hoofdtaak: coördinatie onderwijssamenwerking PO – VO in de regio. cvb is voorzitter en trekker van dit overleg Hoofdtaak: beleid en coördinatie m.b.t. opleidingsschool in de regio. cvb is lid van het netwerk. Hoofdtaak: OCenW lijkt aan te sturen op de vorming van onderwijsregio’s om daarin de middelen t.a.v. de arbeidsmarktproblematiek bovenbestuurlijk te gaan inzetten. cvb is lid van de regiegroep. Hoofdtaak: voorbereiding BOPOH-BOVOH (bestuurlijk gemeentelijk overleg), voorbereiding Lokale Educatieve Agenda en voorbereiding jaarlijks gesprek van de schoolbesturen met de commissie “samenleving” van de gemeenteraad. cvb is lid van de regiegroep en trekker van de kansengelijkheidsagenda.

12

BOPOH-BOVOH Werkgroep financiën en huisvesting van het BOPOH-BOVOH Verantwoording jaarplan/begroting en jaarverslag Kerngroep Leve het onderwijs Adviesraad Multistem Adviesraad SLO

Bestuurlijk overleg Haarlem gemeente – schoolbesturen cvb is deelnemer Hoofdtaak: voorbereiding BOPOH-BOVOH op het gebied van IHP. cvb is voorzitter. Jaarlijks licht het cvb het jaarverslag toe in de raadsvergadering van de commissie samenleving in het kader van de “instandhouding openbaar onderwijs”. En jaarlijks vindt hierover het gesprek plaats n.a.v. begroting/jaarplan met de wethouder (cvb). Hoofdtaak: leiden van de activiteiten in de beweging Leve het onderwijs. cvb is lid van de kerngroep met bijzondere aandacht voor toetsing en de academische werkplaats. Hoofdtaak: adviseren wetenschappelijke leiding multi-stem onderzoeksproject. cvb is lid van de adviesraad. Hoofdtaak: adviseren bestuur SLO op strategische vraagstukken. cvb is lid van de adviesraad.

1.17 Verbonden partijen en samenwerkingen 1.17.1 IKC Zuid-Kennemerland (specialistisch onderwijs SBO+)

In 2016 heeft Spaarnesant, in overleg met de Aloysius Stichting voor SO, Kenter Jeugdhulp en het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Zuid-Kennemerland, op twee plaatsen in Haarlem (West en Zuid) het IKC Zuid-Kennemerland ingericht. Hier werkt het speciaal basisonderwijs samen met de Antoniusschool (cluster 4) en Kenter Jeugdhulp. Doel is integrale expertise te bieden in onderwijs en zorg voor leerlingen met gedrags-, psychische en/of leerproblemen, die (tijdelijk) niet in het reguliere onderwijs kunnen meekomen. Op 1 augustus 2020 is deze unieke samenwerking bestuurlijk afgehecht door samenvoeging van de scholen voor SBO en SO. Ook de locaties van Aloysius en stichting TWijs in Haarlem-Noord zijn aangesloten bij de samenwerking. Spaarnesant bestuurt de locatie Zuid (IKC Schalkwijk) en de Aloysius Stichting de locatie West. Het is de bedoeling dat TWijs de locatie Noord gaat besturen. In 2021 zijn verdere afspraken gemaakt over de inhoudelijke samenwerking. Deze afspraken zijn vastgelegd in een overeenkomst met alle besturen.

1.17.2 Reade

De Parel is onze school voor speciaal onderwijs en voortgezet speciaal onderwijs aan meervoudig gehandicapte kinderen, kinderen met motorische beperkingen en chronisch zieke kinderen. Revalidatiecentrum Reade uit Amsterdam verzorgt er de revalidatie. Hierbij stuurt de arts van Reade het paramedisch personeel van De Parel aan. In december 2020 is de samenwerkingsovereenkomst voor onbepaalde tijd getekend door beide besturen. De verantwoordelijkheid voor en aansturing voor de tweedelijnszorg ligt bij Reade. De bekostiging vindt plaats vanuit de declaraties door Reade bij de zorgverzekeraars. Opvangorganisatie Happy2Move verzorgt de naschoolse dagbesteding. In 2020 is afgesproken deze samenwerking met de school te formaliseren en uit te bouwen. In 2022 en 2023 zijn in overleg met Reade voor 2024 enkele aanpassingen in de overeenkomsten voorbereid.

1.17.3 Ons Tweede Thuis

De Van Voorthuijsenschool is onze cluster 3-school voor Zeer Moeilijk Lerende Kinderen met speciaal onderwijs en voortgezet speciaal onderwijs vanuit de vestigingen in Haarlem en Hoofddorp. Kinderdagcentrum De Wollewei (Ons Tweede Thuis) verzorgt de naschoolse dagbesteding. In Haarlem is De Wollewei partner voor de onderwijszorgarrangementen en in Hoofddorp

13

kinderdagcentrum De Zevenster (ook van Ons Tweede Thuis). Vastgesteld is dat verdere huisvesting van afdelingen van Ons Tweede Thuis niet plaatsvindt op het terrein van de school, omdat Ons Tweede Thuis inmiddels een ander pand heeft verkregen waarin alle voorzieningen kunnen worden ondergebracht.

1.17.4 IKC-vorming met kinderopvang

In 2022 heeft Spaarnesant een bestuurlijke intentieovereenkomst met kinderopvangorganisatie Op Stoom getekend om vanuit gelijkwaardigheid en dezelfde ambitie te komen tot realisatie en ontwikkeling van een geïntegreerd aanbod van onderwijs en kinderopvang in de vorm van Integrale Kindcentra (IKC’s). Hieronder verstaan we een voorziening voor kinderen van 0 tot 13 jaar met een totaalaanbod op het gebied van onderwijs en kinderopvang vanuit een gezamenlijke visie. Doel is samen binnen meerdere schoollocaties deze IKC’s uit te werken, waarbij beide rechtspersonen personeel leveren en afspraken maken over kostendeling van de huisvesting. IKC De Argonauten is inmiddels een functionerend voorbeeld hiervan. Er zijn ook gesprekken voor samenwerking met Op Stoom bij De Zonnewijzer, de Hannie Schaftschool en Camelot. Met opvangorganisatie Hero Kindercentra is een IKC in basisschool De Wijde Wereld gerealiseerd, waar in de zomer van 2023 tegelijk met de nieuwbouw en renovatie van de school een kinderdagverblijf voor Hero is opgeleverd. Er was een IKC-werkgroep die onze scholen heeft begeleid bij deze processen. De samenwerking binnen een IKC kan verschillen, afhankelijk van de wensen op school- en locatieniveau.

1.18 Klachtenbehandeling In 2024 zijn er zeven klachten binnengekomen bij het bestuur, afkomstig van ouders en een buurtbewoner van zes scholen. Drie ouders hebben na contact afgezien van de behandeling van de klacht door het bestuur en de klacht ingetrokken:  Beatrixschool : Klacht betreffende de directeur. Na gesprek met directeur en stafdirecteur is de situatie opgelost en de klacht ingetrokken.  Kring: Klacht betreffende melding Veilig Thuis door school. Ouder wilde niet dat de melding gedaan werd. Gezien de situatie was de school dit verplicht. Ouder trok na gesprek de klacht in en heeft klacht ingediend bij Veilig Thuis.  IKC Schalkwijk: Klacht betreffende een leerkracht. Na gesprek met leerkracht, locatiedirecteur en stafdirecteur zag de ouder af van een behandeling van de klacht door het bestuur. Vier klachten zijn doorgezet en drie klachten zijn middels een hoorzitting behandeld (en afgehandeld) door het bestuur.  De Wilgenhoek: Klacht betreffende communicatie directie en aanbod voor de leerling.  De Beatrixschool: Klacht over handelingswijze van de directeur naar aanleiding van gedrag van leerling. Na meerdere gesprekken met ouders, directeur, stafdirecteur en bestuur is de klacht opgelost.  De Van Voorthuijsenschool: Klacht betreffend thuiszitter.

Leerling is na een periode van thuiszitten na interventie van de school zelf, Planet Young en het samenwerkingsverband op passende plek geplaatst.  IKC De Argonauten: De klacht (van een buurtbewoner) betrof een onveilige situatie met betrekking tot steigers in verband met de verbouwing van een school, er zijn passende maatregelen met betrekking tot verbouwing georganiseerd.

14

2 Verantwoording van het beleid 2.1 Onderwijs & kwaliteit 2.1.1

De basis op orde

Alle scholen van Spaarnesant maken jaarlijks een zelfevaluatie, gebaseerd op het onderzoekskader van de inspectie van het onderwijs. In 2024 is de standaard basisvaardigheden (OP 0) toegevoegd aan deze zelfevaluatie. Hiermee hebben alle scholen de ontwikkeling van basisvaardigheden expliciet geïntegreerd in hun jaarlijkse kwaliteitscyclus. Uit de zelfevaluaties van 2024 blijkt dat al onze scholen voldoen aan de basiskwaliteit. Zes scholen hebben naast basiskwaliteit ook het predicaat goed. Scholen hebben het predicaat goed wanneer zij op minimaal twee normstandaarden kunnen aantonen dat zij naast de basiskwaliteit eigen ambities hebben. School IKC de Argonauten De Beatrixschool Bos en Vaart De Cirkel Cruquiusschool Ter Cleeff De Dolfijn De Globe M.L.Kingschool De Kring Hannie Schaft Molenwiek Dalton De Wijde Wereld Montessori De Peppelaer De Erasmus De Piramide De Spaarneschool De Wilgenhoek De Zonnewijzer Camelot De Zuidwester IKC Schalkwijk Hildebrand SBO De Parel SO Van Voorthuijsenschool

Samenvattend oordeel Basiskwaliteit Basiskwaliteit Basiskwaliteit Basiskwaliteit Basiskwaliteit Basiskwaliteit Basiskwaliteit Basiskwaliteit Basiskwaliteit Basiskwaliteit Basiskwaliteit Basiskwaliteit-Goed Basiskwaliteit Basiskwaliteit-Goed Basiskwaliteit-Goed Basiskwaliteit-Goed Basiskwaliteit Basiskwaliteit Basiskwaliteit Basiskwaliteit Basiskwaliteit-Goed Basiskwaliteit Basiskwaliteit Geen basiskwaliteit op OP2, OP3 en OR1 Basiskwaliteit-Goed

Voor de uitgebreide informatie per school wordt verwezen naar de losse bijlage bij dit bestuursverslag: Overzicht data kwaliteit, Bijlage bij het jaarverslag 2024, gebaseerd op de midtermreview.

15

2.1.2

Auditsystematiek

Naast de jaarlijkse zelfevaluatie van de scholen worden alle scholen minimaal één keer per drie jaar geauditeerd. Deze audits worden zorgvuldig en intensief voorbereid. Tijdens zowel de zelfevaluaties als de audits speelt het schoolteam een actieve rol. Alle betrokkenen binnen de school dragen bij aan de plaatsbepaling en onderbouwing van de verschillende standaarden, wat een brede basis biedt voor reflectie en verdere ontwikkeling. In de voorbereiding van de audit wordt specifiek aandacht besteed aan het unieke verhaal van de school. Dit helpt de school om gerichte vragen te formuleren voor het auditteam. Tijdens de audit geeft het auditteam feedback en deelt het hun oordeel of zienswijze, waarmee een externe blik wordt geboden. Na afloop stelt het auditteam een verslag op, dat wordt gedeeld met de medezeggenschapsraad (MR) en het college van bestuur (CvB). Op basis van dit verslag wordt besproken welke vervolgstappen nodig zijn om verdere ontwikkeling te stimuleren. Het auditteam bestaat uit medewerkers van het kwaliteitsteam en schooldirecteuren. Bij audits die als risicovoller worden ingeschat, worden externe deskundigen betrokken. Deze systematiek versterkt de kwaliteitszorg en stimuleert een continu proces van verbetering binnen de organisatie. De volgende scholen zijn in 2024 geauditeerd.

School Bos en Vaart Zonnewijzer De Spaarneschool De Cirkel De Globe IKC Schalkwijk De Parel

2.1.3

Samenvattend oordeel Basiskwaliteit Basiskwaliteit Basiskwaliteit Basiskwaliteit Basiskwaliteit Basiskwaliteit Geen basiskwaliteit op OP2, OP3 en OR1

CWO

Alle scholen, op een school na, hebben in 2024 deelgenomen aan een collegiaal waarderend onderzoek. In de kern houdt dit in dat een extern team bij iedere school op bezoek gaat vanuit een leervraag van de school. Kijkend vanuit een waarderend perspectief (wat is de kracht van de school?) geeft het CWO bezoek de school handvatten om met gebruik van hun sterke kanten hun ontwikkelvraag verder aan te pakken. In 2024 is besloten het CWO een vast onderdeel te laten uitmaken van de kwaliteitscyclus van Spaarnesant.

16

2.1.4

Basisvaardigheden (OP) 0

In 2024 is de standaard basisvaardigheden toegevoegd aan de zelfevaluatie van Spaarnesant. In overleg met het College van Bestuur (CvB) en de directeuren is besloten de standaard basisvaardigheden op te splitsen in vier kerngebieden: 1. Nederlandse taal 2. Rekenen en wiskunde 3. Burgerschap 4. Digitale geletterdheid (vanaf 1 augustus 2025) Deze opdeling biedt de scholen een helder en gedetailleerd inzicht in elk van de vier domeinen van de standaard. In aanloop naar de invoering van de standaard hebben de scholen zichzelf kritisch bevraagd: hoe wordt het onderwijsaanbod voor Nederlandse taal, rekenen en burgerschap vormgegeven? Daarbij is direct de relatie gelegd met de referentieniveaus voor taal en rekenen. Wat mag er van een school verwacht worden qua niveau? Deze reflectie helpt scholen om een passend en doordacht aanbod te creëren dat aansluit bij hun leerling populatie. Er is een workshop burgerschap georganiseerd, geleid door een van de directeuren, waarin directeuren en intern begeleiders met elkaar in gesprek gingen over de invulling van burgerschap in de school.

Centrale vragen in de workshop waren:  Wat speelt er in de school op het gebied van burgerschap?  Hoe is er samenhang in de activiteiten?  Op welke manier is de school een oefenplaats waar leerlingen gericht kunnen oefenen met burgerschap, passend bij de visie van de school? Dit heeft geleid tot een gezamenlijke basis voor het verder ontwikkelen en integreren van burgerschap als essentieel onderdeel van het aanbod. Binnen het domein Nederlandse taal is er binnen Spaarnesant speciale aandacht voor de vaardigheden schrijven, spreken en luisteren. Om zicht te krijgen in de ontwikkeling van deze vaardigheden, is Spaarnesant een app aan het ontwikkelen. Deze app stelt scholen in staat om met behulp van criteriumgerichte beoordelingen een beeld te krijgen van de ontwikkeling en niveau van leerlingen op deze domeinen. Deze app zal in 2025 aan de scholen worden gepresenteerd. De invoering van de standaard Basisvaardigheden sluit ook mooi aan aan bij het bredere ontwikkelthema 'Een sterke basis' van Spaarnesant.

17

2.1.5

Een sterke basis: referentieniveaus Taal en Rekenen – Nulmeting

In juli 2024 heeft het College van Bestuur (CvB) van Spaarnesant de scholen verzocht om de referentieniveaus voor taal en rekenen in groep 8 in kaart te brengen. Dit verzoek was bedoeld om een nulmeting te verkrijgen in de stand van zaken met betrekking tot de beheersing en beeld van de verschillende domeinen binnen de referentieniveaus.

De referentieniveaus bieden een gestandaardiseerd kader voor het meten van taal- en rekenvaardigheden bij leerlingen. Dit maakt het mogelijk om te bepalen in hoeverre leerlingen voldoen aan de gestelde eigen en landelijke normen. Binnen het traject Sterke Basis is er tijdens verschillende sessies intensief gewerkt aan een fundament voor scholen om met deze referentieniveaus te kunnen werken. Er werd stilgestaan bij de vragen: Wat zijn referentieniveaus en hoe krijgen we hier zicht op? Alle scholen van Spaarnesant hebben aan het verzoek voldaan. De uitkomsten van het overzicht verschilden echter per school (zie bijlage). Sommige scholen hebben een volledig beeld gegeven van alle domeinen binnen taal en rekenen, terwijl andere scholen zich hebben gericht op specifieke onderdelen. Op veel scholen hebben de leerkrachten van groep 8 actief meegewerkt aan het in kaart brengen van de referentieniveaus. Deze werkwijze wordt door veel scholen gezien als een kans om hun onderwijskwaliteit te verantwoorden in het kader van de standaard OR1-resultaten. Op deze manier zal er een compleet beeld ontstaan van de brede ontwikkeling van de leerlingen. Daarnaast speelt dit ook een belangrijke rol voor scholen die overwegen te stoppen met de doorstroomtoets. Het werken met referentieniveaus is een manier om onderwijsresultaten helder en systematisch inzichtelijk te maken.

18

In het schooljaar 2024/2025 krijgt deze verantwoording een vervolg. Scholen zullen verder werken aan het verbeteren van hun inzicht in de referentieniveaus en het versterken van de onderwijskwaliteit op basis van deze gegevens. Alle scholen hebben ook een reactie gegeven over het in kaart brengen van de referentieniveaus. Hier de samenvatting: Uitdagingen:  Taalvaardigheid: o Ontbreken van gestandaardiseerde meetinstrumenten voor mondelinge taalvaardigheid, schrijven en lezen. o Subjectieve beoordeling door observaties.  Rekenvaardigheid: o Gebrek aan data voor de vier domeinen (getallen, verhoudingen, meten & meetkunde, verbanden). o Summatieve toetsen (zoals IEP) zijn niet gedetailleerd genoeg.  Data-analyse: o Moeilijkheid om summatieve en formatieve data te combineren. o Grote variatie in methodes en systemen tussen scholen. Aandachtspunten:  Ontwikkelen van specifieke meetinstrumenten voor taal en rekenen.  Delen van best practices en bevorderen van samenwerking tussen scholen.  Trainingen in combineren van summatieve en formatieve evaluaties.  Diepere en bredere monitoring van basisvaardigheden, met extra aandacht voor leerlingen die sterk afwijken van het gemiddelde. Reacties van Scholen:  Positief: Het model stimuleert gesprekken en brengt hiaten in aanbod en leerlingenzorg aan het licht.

 Uitdagingen: Objectieve meting blijft lastig, vooral bij mondelinge taalvaardigheid en rekenonderdelen.  Initiatieven: Verbeterde samenwerking, gebruik van externe tools (Cito, Gynzy) en observaties, al varieert de systematiek hiervan.

2.1.6

Alternatief voor het onderwijsresultatenmodel van de inspectie

Het onderwijsresultatenmodel van de inspectie is gebaseerd op de onterechte veronderstelling dat de eindtoets/doorstroomtoets een valide meting van referentieniveaus doet. De doorstroomtoets is hiervoor niet geschikt, enerzijds omdat de toets is ingericht op het in adviescategorieën indelen van kinderen (met opgaven die dus moeten discrimineren) en anderzijds omdat de gemeten vaardigheden (spelling, begrijpend lezen en rekenen) niet representatief (kunnen) zijn voor alle referentieniveaus. Omdat wij een brede aanpak van basisvaardigheden voorstaan, met een grote nadruk op actieve taalvaardigheid in het belang van taalontwikkeling en kansengelijkheid, geven wij scholen de ruimte om zich niet bezig te houden met toetstraining. Zo kreeg een van onze scholen, die heel ver is met het aanbod gebaseerd op de doorlopende leerlijnen taal en rekenen en zicht op de referentieniveaus, een signaal op eindresultaten van de inspectie. In het daaropvolgende bestuurlijk onderzoek hebben wij toegelicht hoe we daar zicht hebben op resultaten en is door de inspectie vastgesteld dat er geen noodzaak was om verder onderzoek te doen. Dat hebben we gewaardeerd als een erkenning van de wijze waarop we werken aan standaard OP0 en aan de basisvaardigheden.

19

2.1.7

Toekomstige Ontwikkelingen

2.1.8

Kwaliteitsteam

Hoewel scholen vooruitgang boeken, maken verschillen in aanpak en middelen een gestandaardiseerde beoordeling lastig. Er is behoefte aan richtlijnen, meetinstrumenten en structurele begeleiding om consistent referentieniveaus te meten en basisvaardigheden (taal, rekenen, burgerschap) verder te versterken. Daar werken we aan in het programma Sterke Basis.

In 2024 zijn er verschillende aanvragen van scholen geweest waar het kwaliteitsteam is ingezet. Op de Dolfijn, het IKC Schalkwijk, Molenwiek en de Zonnewijzer zijn vijf leerkrachten intensief gecoacht en werd ondersteuning in een pittige groep geboden op het IKC Schalkwijk. Op de Molenwiek Dalton begeleidde de leerkracht de groepen 3 m.b.t. samenwerking en aansluiting met de doorgaande lijn in de school. Op de Camelot werd de leerkracht vanuit het kwaliteitsteam ingezet om leerjaar 9 te ontwikkelen en te begeleiden bij de implementatie van de verrijkte schooldag. De leerkracht gaf zelf ook lessen tijdens de verrijkte schooldag. Daarnaast ondersteunde een leerkracht op de Parel bij het proces van het ontwikkelen van een praktijkaanbod. Op 1 augustus verliet een leerkracht het kwaliteitsteam om zelf les te gaan geven in leerjaar 9 op Camelot. De ontstane vacature werd niet meteen opengezet, maar er is een pas op de plaats gemaakt om te bepalen welke invulling we aan de vacature geven m.b.t. de ontwikkelingen binnen Spaarnesant. In maart 2025 is de vacature opengezet en zoeken wij een specialist m.b.t. de doorontwikkeling van Sterke basis. De specialist Interne Begeleiding heeft vanuit het Kwaliteitsteam op drie scholen een periode (variërend van enkele weken tot 4 maanden) interimwerkzaamheden uitgevoerd op de Spaarneschool, Beatrixschool en Wilgenhoek.

In alle gevallen ging het om een overbruggingsperiode tussen vertrek van een IB'er tot het moment dat de ontstane vacature weer ingevuld was. Deze periodes van waarneming zijn tevens aangegrepen om, in samenwerking met directie en eventueel met collega-IB op de school, de ondersteuningsstructuur tegen het licht te houden en organisatie en werkwijzen desgewenst aan te passen, te stroomlijnen of te verbeteren. De specialist Interne Begeleiding heeft daarnaast vijf startende of nieuwe IB'ers (Spaarneschool, Beatrixschool, Cruquiusschool, Kring en Globe) ingewerkt, begeleid en gecoacht. Voor de drie collega's die in september 2024 bij Spaarnesant begonnen, loopt de begeleiding in schooljaar 24/25 door in 2025. Op nog twee scholen zijn ervaren IB'ers gestart. Met hen is het contact na kennismaking minder intensief. Doel is om in ieder geval in verbinding en ondersteunend te blijven. Contacten in de vorm van gesprekken bijvoorbeeld met de overige IB'ers en directeuren gebeurt incidenteel op basis van vragen, casus of meedenken/sparren over thema’s die binnen de school spelen of binnen Spaarnesant. Er zijn vier IB-netwerkbijeenkomsten geweest waarvan er twee o.a. in het teken stonden van een bijeenkomst Sterke Basis met directeuren. Daarnaast zijn de IB'ers ook een keer aangesloten bij een DO, wederom in het teken van de Sterke Basis.

Thema’s en onderwerpen die in de netwerkbijeenkomsten aan bod komen, zijn gekoppeld aan de ijkpunten binnen Spaarnesant en aan de persoonlijke ontwikkeling van IB’ers. Gesprekken en ophalen informatie t.b.v. plaatsbepaling referentieniveaus in de volle breedte op alle scholen a.d.h.v. het resultatenmodel door de senior beleidsadviseur en de specialist internebegeleiding. In eerste instantie gebeurde dit op verzoek van de bestuurder en de RvT, later ook in het kader van kwaliteitszorg.

20

2.1.9

Samenvatting cyclische kwaliteitszorg

Iedere school maakt jaarlijks een onderbouwde zelfevaluatie op basis van het model van de audits, mede gebaseerd op de standaarden van de inspectie. Het is daarbij de bedoeling dat alle standaarden voldoende zijn, en als dat niet het geval is springt het kwaliteitsteam bij om de school te ondersteunen bij verbetering. In plaats van het resultatenmodel van de inspectie hanteren wij een eigen, meer valide, standaard voor het zicht op de referentieniveaus. In een vierjaarlijkse cyclus wordt iedere school geauditeerd, ter verificatie van de zelfevaluatie. Daarnaast wordt iedere school eens per vier jaar bezocht in het kader van het Collegiaal waarderend onderzoek. Het streven is om die twee cycli zo in te richten dat de scholen gespreid worden bezocht. De jaarlijkse zelfevaluatie biedt ook aanknopingspunten voor het schooljaarplan, waar eventuele verbeteracties in worden opgenomen. Schooljaarplannen worden in het najaar middels Peer-evaluatie besproken in groepen van drie à vier scholen in aanwezigheid van bestuur en de stafdirecteur kwaliteit.

2.2 Kansengelijkheid 2.2.1

Uitgestelde selectie

Drempelloos overstappen, oftewel het wegnemen van barrières tussen verschillende onderwijsniveaus, kan een belangrijke bijdrage leveren aan kansengelijkheid. Het zorgt ervoor dat leerlingen, ongeacht hun achtergrond, gemakkelijker toegang hebben tot de vervolgstap. In 2024 hebben de volgende stappen hierop plaatsgevonden:   

 

De besturen PO en VO in het POVO-overleg hebben besloten werk te gaan maken van uitgestelde selectie en hebben hiertoe een projectleider ingehuurd om dit te begeleiden. Enkele scholen zijn op basis van de rijkssubsidie hiervoor van start gegaan met brugfunctionarissen. Per 1/9 is de startgroep voor kleuters op de Piramide gaan draaien in samenwerking met kinderopvangpartner Hero. Kinderen die nu al in de inloopgroep meedraaien hebben in een kleine groep een “boost” gekregen op voorschoolse ontwikkeling, zodat ze makkelijker kunnen instromen in groep 1. Camelot heeft een 9e leerjaar dat is bedoeld om, voor leerlingen die dat nodig hebben, de overgang naar de middelbare school beter te kunnen maken. Alle scholen die meedraaien in het programma Verrijkte Schooldag hebben plannen gemaakt en geïmplementeerd (Globe , Piramide, MLK/Hildebrand , Erasmus , Camelot , De Dolfijn , IKCSchalkwijk).

21

2.3 Goed inclusief onderwijs voor álle kinderen 2.3.1 Samenhang in de aanpak vanuit de kansencirkel (circle of wellbeing)

De integrale samenwerking met zorg/jeugdhulp binnen onze scholen voor specialistisch onderwijs staat onder druk door de budgettaire problemen die de zorgconsortia hebben. Wachtlijsten nemen toe, zorg wordt niet meer volledig volgens afspraak geleverd en de zorgvuldig opgebouwde samenwerking staat onder druk. Deze complexe situatie met betrekking tot jeugdhulp/zorg interfereert steeds meer met de praktijk van de scholen. Het bestuur zet zich met niet aflatende energie in voor verbetering van deze situatie, onder andere door het initiatief van de transitiearena, nu opgevolgd door de “aanpak wachtlijsten”. Het bestuur van Spaarnesant heeft bij de gemeente een appèl gedaan op het regie nemen in een doorbraakaanpak in deze complexe materie. We blijven druk op deze ontwikkeling uitoefenen. Het bestuur is trekker van de stuurgroep IKC-ZuidKennemerland en actief in de regionale agenda met betrekking tot de samenwerking tussen zorg en onderwijs. Het bestuur blijft daarbij aandacht vragen voor de kansencirkel, waar in Haarlem voor gekozen is, maar waar in de praktijk nog niet heel veel zichtbaar van is.

2.4 Educatief partnerschap 2.4.1

Partnerschappen met kinderopvang en ouders

In de formulering van de nieuwe generatie schoolplannen (vanuit de pedagogische opdracht), is door alle scholen invulling gegeven aan dit belangrijke ijkpunt. We hebben een begin gemaakt met het gesprek over strategische samenwerking met de maatschappelijke kinderopvang. IKC vorming en de ondersteuning daarbij is in 2024 gelukt op Montessori Kind Centrum De Wijde Wereld. Een aantal scholen die stappen zetten met pedagogisch adviseren, betrekken ouders en kinderen beter bij het adviesproces. Speciale aandacht gaat uit naar de voorlichting van de ouders op het gebied van de doorstroomtoets voor de scholen die willen gaan stoppen. Zie hiervoor ook de site www.puzzeltraining.nl, die in 2023 live is gegaan.

22

2.5 Subsidies 2.5.1

NPO

In februari 2021 introduceerde het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap het Nationaal Programma Onderwijs (NPO). De middelen zijn ontvangen in de schooljaren 21/22 en 22/23 en zouden in principe uitgegeven worden in vier schooljaren, tot en met komend schooljaar 24/25. De niet uitgegeven middelen komen per school in de bestemmingsreserve. Zoals het er nu naar uitziet zullen een aantal scholen meer tijd gebruiken om deze middelen uit te geven. Keuzes Samen met de scholen, de RvT en de GMR heeft het bestuur van Spaarnesant bij de start van het NPO-programma enkele richtinggevende principes geformuleerd voor de inzet van de middelen:  we versterken wat we al doen en sluiten aan op staand beleid uit de schoolplannen;  we blijven binnen onze eigen plancyclus en kaders: het Kompas is leidend, het bestuursformatieplan en de begroting zijn kaderstellend;  we volgen onze eigen governance, rolverdeling en verantwoordelijkheden;  we verduurzamen onze inzet, aansluitend op het nieuwe Kompas. We hebben ervoor gekozen een deel van de middelen gezamenlijk te besteden. Die gezamenlijke bestedingen bedragen € 150 per leerling per twee jaar in het (speciaal) basisonderwijs en het speciaal onderwijs van de stichting. Proces Alle gremia hebben ingestemd met de gekozen beleidslijn.