2. Bijlage 1. Jaarrekening-en-jaarverslag 2020

De geplande première van het project ‘Blik op geld’ in de Toneelschuur kon door de coronamaatregelen niet doorgaan, maar de filmpjes zijn in het najaar alsnog getoond bij een Webinar waar circa 100 mensen zeer interactief aan deelnamen. b. Vergroten van kennis en vaardigheden in het omgaan met geld

Wat hebben we gedaan? De cursus 'Grip op Geld' wordt in het derde jaar van een schuldbemiddelingstraject aangeboden. In 2020 hebben 36 mensen deze cursus gevolgd. Met deze bijeenkomsten maakt de gemeente Haarlemmers meer bewust van hun financiële situatie en krijgen zij tips om de administratie te ordenen en inzicht te krijgen. Het is een goede aanvulling op de individuele begeleiding die zij krijgen van de budgetcoaches. De gestelde doelen zijn helaas door de coronamaatregelen niet geheel behaald. Ondanks de coronacrisis is een groot aantal gastlessen over grip op geld en het voorkomen van schulden op het voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs wel gegeven door stichting Kikid en Money Start. Kikid in de vorm van een theatervoorstelling en Money Start met een volledig lesprogramma met gemiddeld vier lessen. In 2020 kregen 508 scholieren een gastles. De budgetcoaches hebben de begeleidingstrajecten zo veel mogelijk digitaal en telefonisch voortgezet en waar nodig en mogelijk vonden persoonlijke gesprekken bij de gemeente plaats.

Wat hebben we niet gedaan? Vanwege de coronamaatregelen was het niet mogelijk alle geplande gastlessen op basisscholen en scholen voor voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs te geven. Ook de groepsbijeenkomsten voor jongeren in NewFuture en de vrijwillige voorlichtingsbijeenkomsten Grip op Geld moesten meestal worden geannuleerd. Zo was de ‘Week van het geld’ volgepland met lessen. Maar helaas zijn die allemaal niet doorgegaan. Een grootschalig congres, dat georganiseerd was in samenwerking met de ministeries van Binnenlandse Zaken (BZK) en Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) gericht op de aanpak en voorkomen van schulden onder jongeren, moest ook Jaarverslag en Jaarrekening 2020

89

worden geannuleerd. De Haarlemse aanpak is naderhand wel in diverse landelijke webinars gedeeld. Prestatie indicator Het aantal deelnemers aan preventieve voorlichtingsbijeenkomsten (gemeentelijke registratie). R/S

525 (2014)

1.014 (2015)

850 (2016)

918 (2017)

1.450 (2018)

850 (2019)

1.000 S (2020)

567 R (2020)

2. Het vergroten financiële zelfredzaamheid van inwoners met schulden Wat hebben we bereikt? In 2020 zijn 156 Haarlemmers geheel schuldenvrij geraakt na een driejarige schuldregeling. Het slagingspercentage was hoog (95%). Slechts twee Haarlemmers zijn gedurende hun traject van 36 maanden uitgevallen. In het laatste jaar schulddienstverlening volgden deze inwoners de cursus ‘Grip op geld’ en de budgetcoaches begeleidden hen zodat zij (weer) leerden zelfstandig met hun financiën om te gaan. Als zelfredzaamheid niet haalbaar bleek, werd na goed overleg een klant begeleid naar beschermingsbewind. Met diverse beschermingsbewindvoerders zijn samenwerkingsafspraken gemaakt, zodat zij klanten die kunnen uitstromen uit bewind in contact brengen met de budgetcoaches van de gemeente. Effect indicator

Het percentage succesvolle uitstroom van klanten met geldzorgen en/of schulden die geholpen zijn (gemeentelijke registratie).

R/S Effect indicator R/S

80%

80%

86%

83%

85%

95%

(2014) (2015) (2016) (2017) (2018) (2019) S (2020) R (2020) Het aantal klanten dat succesvol uitstroomt na drie jaar reguliere schuldbemiddeling (gemeentelijke registratie). 70 (2014)

99 (2015)

81 (2016)

116 (2017)

151 (2018)

164 (2019)

120 S (2020)

156 R (2020)

a. Het zorgen voor een drempelloze toegang naar schulddienstverlening

Wat hebben we gedaan? Tijdens de eerste lockdown in maart is er een nieuwe werkwijze opgesteld in verband met de coronamaatregelen. Kennismakingsgesprekken die niet face-to-face konden plaatsvinden zijn zoveel mogelijk telefonisch afgehandeld. Normaliter wordt de dossiervorming door Humanitas gedaan, maar nu hebben de consulenten schulddienstverlening in de wijk dit samen gedaan met de klant. Ondanks de lockdown is er alles aan gedaan om zo veel mogelijk inwoners met geldzorgen telefonisch of via beeldbellen te spreken. Het intakegesprek werd via de telefoon of beeldbellen gedaan en zo werd de schuldenaar geholpen om verder te gaan met het eigen dossier. Alles werd in het werk gesteld om te voorkomen dat de schulden verder zouden oplopen. Waar nodig en mogelijk werden er afspraken gepland op het gemeentekantoor. Het afgelopen jaar zijn ondanks de belemmeringen door de coronamaatregelen, na akkoord van al hun schuldeisers, toch 146 klanten gestart met een driejarig traject schulddienstverlening. Haarlemmers zijn zeker tevreden over de schulddienstverlening, Zij geven in het klanttevredenheidsonderzoek aan dat zij over het algemeen binnen vier weken de uitnodiging voor een intake hebben ontvangen. Dat betekent dat zij het kennismakingsgesprek met de consulent hebben gehad en bij Humanitas Jaarverslag en Jaarrekening 2020

90

ondersteund door de vrijwilligers een overzicht van inkomsten en schulden hebben gemaakt.

Wat hebben we niet gedaan? Op de locaties van de sociaal wijkteams konden vanwege de coronamaatregelen geen inloopspreekuren worden gehouden. De dienstverlening kon alleen veilig op afspraak plaats vinden. Dit heeft de drempelloze toegang beperkt. b. Het geven van nazorg

Wat hebben we gedaan? Alle Haarlemmers die een traject schulddienstverlening afronden, ontvangen nazorg. Uitzondering hierop zijn de kwetsbare inwoners die onder beschermingsbewind blijven vallen. Drie en zes maanden na een geslaagde beëindiging van een driejarig traject schulddienstverlening vindt deze nazorg plaats. Ook de budgetcoaches houden vinger aan de pols na afloop van de geboden ondersteuning. Prestatie indicator Het aantal klanten gestart in een regulier schuldbemiddelingstraject (gemeentelijke registratie). 123 139 181 147 168 140 146 212 (2014) (2015) (2016) (2017) (2018) (2019) S (2020) R (2020) Prestatie indicator Het rapportcijfer van klanten voor schulddienstverlening (Klanttevredenheidsonderzoek Werk, Inkomen en Schulden). R/S

R/S

7,8

7,8

7,5

8,1

(2014) (2015) (2016) (2017) (2018) (2019) S (2020) R (2020) Prestatie indicator Het aantal klanten dat nazorg heeft gekregen na geslaagde schuldbemiddeling (gemeentelijke registratie). R/S (2014)

Jaarverslag en Jaarrekening 2020

(2015)

(2016)

(2017)

105

98

85

95

(2018)

(2019)

S (2020)

R (2020)

91

Financiën per programma Bel. Programma Werk, Inkomen en Schulden veld

Rekening 2019

Primaire begroting 2020

Begroting na wijz. 2020

Rekening 2020

Lasten (exclusief mutaties reserves) 31

Werk

23.703

21.479

24.701

23.190

32

Inkomen

67.361

70.860

106.064

103.337

33

Schulden

2.323

2.324

1.836

1.777

Totaal lasten

93.388

94.663

132.601

128.304

-311

-328

Baten (exclusief mutaties reserves) 31

Werk

-1.352

32

Inkomen

-58.190

-58.598

-100.134

-100.547

33

Schulden

-263

-222

-222

-219

Totaal baten

-59.804

-58.820

-100.667

-101.094

Totaal saldo excl. mutaties reserves

33.583

35.843

31.934

27.211

Toevoegingen aan reserves

4.009

4.248

4.819

Onttrekkingen aan reserves

-4.743

-241

-1.392

-1.392

Totaal saldo incl. mutaties reserves

32.850

35.602

34.790

30.637

Jaarverslag en Jaarrekening 2020

92

2.2 Cluster Fysiek

Jaarverslag en Jaarrekening 2020

93

Inleiding en context Dit cluster gaat over de duurzame ontwikkeling en het beheer van de fysieke stad en tevens over de economie van de stad, evenementen, cultuur en toerisme. Haarlem is een aantrekkelijke stad gebleven. In 2020 staat Haarlem opnieuw op de vierde plaats van de woonaantrekkelijkheidsindex van de 50 grootste gemeenten van de Atlas voor gemeenten. In G40-verband is Haarlem de hoogst scorende gemeente op de totaalranking. De gemeente wil in de periode tot en met 2025 10.000 extra woningen realiseren en die groei evenwichtig laten zijn. In 2020 zijn voorbereidingen getroffen om te komen tot een stedelijke strategie die de ontwikkelingen op verschillende plekken in de stad op elkaar afstemt. Het opstellen van deze strategie loopt parallel aan de Omgevingsvisie. Daarnaast is gewerkt aan een drietal aanvragen voor Impulsgelden: een subsidie van het ministerie van BZK die de versnelde uitvoering van woningbouwprojecten beoogt. Inmiddels is de aanvraag voor de zone Europaweg met 7,6 miljoen gehonoreerd. De aanvragen voor de ontwikkelzones Oostpoort en Zuid-West zijn in het najaar (opnieuw) ingediend. Tenslotte is een nota voorbereid die het mogelijk maakt dat ontwikkelaars (naar rato) meebetalen aan infrastructurele maatregelen die noodzakelijk zijn om de groei van Haarlem op te vangen.

Deze nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen wordt begin 2021 aangeboden aan de raad. In 2020 zijn voor alle ontwikkelzones de visies vastgesteld en is het versnellingsplan woningbouw (2020/485204) vastgesteld. De positie van de corporaties bij de ontwikkelzones is versterkt in lijn met de nota Kaders en instrumenten sociale huur en middensegment en de gemaakte prestatieafspraken. Ter verbetering en versnelling van het planproces is gewerkt met stadstafels. Het openbaar vervoer in Haarlem zal naar verwachting tot 2040 aanzienlijk groeien en plannen om Haarlem bereikbaar te houden kunnen niet door de gemeente alleen worden gefinancierd. Haarlem heeft daarom in 2020 samen met partners als de provincie ingezet op het inhoudelijk en financieel mogelijk maken van drie OV knooppunten en de gebiedsontwikkeling daaromheen: het stationsgebied Haarlem, het gebied Haarlem Oostpoort en een nieuw knooppunt: Haarlem NieuwZuid. Haarlem maakt deel uit van de Metropool Regio Amsterdam (MRA). De MRA heeft een aantal zogenaamde sleutelgebieden benoemd waar de gebiedsontwikkelingen zo groot en complex zijn dat ze samen met Rijk en regio moeten worden opgepakt.

Haarlem is in 2020 intensief betrokken, zowel vanuit de fysieke als de sociale invalshoek, bij het opstellen van de MRA Verstedelijkingsstrategie Rijk Regio 2020, een samenwerking tussen MRA en de ministeries van BZK, EZ en I&W en de keuzes die hierin worden gemaakt ten aanzien van ruimtelijke invulling, investeringen en bekostiging.

Onderliggende programma's Programma 4: Duurzame stedelijke vernieuwing gaat over de ontwikkeling van Haarlem: een mooie leefomgeving, beter aanbod van woningen en duurzaamheid. Het gaat ook over een goed klimaat voor (duurzame) ondernemers, grip op toerisme en een goed cultuuraanbod. Programma 5: Beheer en onderhoud gaat over de openbare ruimte die schoon, heel en veilig is en groener en klimaatbestendiger wordt en over een verschuiving in mobiliteit naar fiets en openbaar vervoer.

Jaarverslag en Jaarrekening 2020

94

Hoofdkoers Duurzame stedelijke ontwikkeling Haarlem heeft de ambitie een duurzame stad te worden: een stad waarin duurzame ontwikkeling een structureel uitgangspunt is voor keuzes en beleid voor het stadsbestuur, inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties. Een gezonde leefomgeving (lucht, geluid, bodem) was ook in 2020 de basis voor planontwikkeling. Het Rijk heeft besloten de inwerkingtreding van de Omgevingswet uit te stellen tot 1 januari 2022 vanwege het stevige implementatietraject in combinatie met de coronacrisis, wat grote impact heeft op alle partijen. Dit neemt niet weg dat het afgelopen jaar hard is doorgewerkt aan de verschillende projecten binnen het programma Implementatie Omgevingswet. Voor de Omgevingsvisie zijn grote stappen gezet, waaronder het in beeld brengen en bundelen van alle opgaven, trends en ontwikkelingen binnen de fysieke leefomgeving. Daarnaast hebben er diverse (digitale) participatiemomenten plaatsgevonden. Er ligt inmiddels een uitgewerkt plan van aanpak Omgevingsplan. Om deze grootschalige exercitie goed te kunnen uitvoeren wordt gewerkt met verschillende gebieden. Voor de pilot Spaarnesprong heeft een (digitaal) participatieproces plaatsgevonden, dat als voorbeeld dient voor andere gebieden. Haarlem staat in de top vijf van Nederlandse erfgoedsteden.

In 2020 zijn projecten als de ontwikkeling van de Koepel en van het Slachthuisterrein van start gegaan en is er archeologisch en bouwhistorisch onderzoek gedaan op diverse locaties. De cultuurhistorische hoofdstructuur en de archeologische waardenkaart zij geactualiseerd, als input voor de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan. Een uitgebreide inventarisatie van erfgoed uit de wederopbouwperiode (1940-1965) is ook afgerond. Ondanks de coronacrisis is ook dit jaar, in aangepaste vorm, aandacht geweest voor monumenten op de Open Monumentendag. Ook op het gebied van digitalisering en werkprocessen binnen de gemeente is veel werk verzet. Niet alleen is inzichtelijk gemaakt welke werkprocessen aanpassing vragen, maar ook zijn de eerste werkprocessen aangepast aan de Omgevingswet. Daarnaast is de aanbesteding voor een applicatie Omgevingsvergunning succesvol doorlopen en is gestart met de implementatie ervan. Duurzaamheid In 2020 zijn stappen gezet voor verduurzaming en klimaatadaptatie. Met de nota betaalbaarheid (2019/953868) heeft de raad in 2020 het bestuurlijk kader voor duurzame warmte in Haarlem vastgesteld. Eerder waren de nota’s over de bronnen (2019/393567) en de governance (2019/691719) al vastgesteld. Op basis van dat kader heeft de raad aan de hand van haalbaarheidsonderzoeken de plannen vastgelegd om Haarlem aardgasvrij te maken in 2040.

Eén van de plannen was om te starten met het warmtenet in Schalkwijk. Hiervoor heeft de raad in 2020 verschillende deelbesluiten voorgelegd gekregen en is een intentieovereenkomst gesloten met het datacenter op het Polanenpark om restwarmte in te zetten als bron voor dit warmtenet. Voor het lokaal opwekken van schone elektriciteit heeft de raad in 2020 wensen en bedenkingen meegegeven aan de concept Regionale Energiestrategie (RES). Het bod van Haarlem in de RES is 750TJ aan opgewekte energie en is uitgewerkt in het Actieplan Schone Energie (2020/891686). Haarlem wil in 2040 aardgasvrij zijn. In 2020 hebben onderzoeken naar mogelijke warmtebronnen, het beschikbaar stellen van financiering die inzet op kwetsbare Haarlemmers of Haarlemmers met een kleine portemonnee, de energietransitie daaraan bijgedragen. De uitdaging is groot voor een historische stad met een relatief oud woningbestand, veel monumenten en veel beschermde Jaarverslag en Jaarrekening 2020

95

stadsgezichten. Ook in 2020 is intensief gewerkt aan de bewustwording van de noodzaak van duurzaamheid onder Haarlemmers. Er is vanwege de coronacrisis vooral digitaal gecommuniceerd, bijvoorbeeld via de campagnes ‘Haarlem wordt steeds gasvrijer’ en ‘Haarlem doet duurzaam.’ Haarlem wil in 2050 conform de landelijke doelstellingen klimaatbestendig zijn. In 2020 zijn er stappen gezet om in toekomstig beleid zoals de Omgevingsvisie klimaatbestendigheid een stevige plek te geven. Ook zijn er fysieke projecten uitgevoerd om de stad voor te bereiden op de klimaatverandering zoals de aanleg van het Jamaicaplantsoen als eerste stap naar een wijk waar het regenwater apart wordt opgevangen en hergebruikt. Wonen De evaluatie van de nieuwe regels in de huisvestingverordening voor wijzigingen in de bestaande woningvoorraad, is mede door de coronacrisis vertraagd. De evaluatie wordt gelijk met een uitgangspuntennotitie voor de nieuwe Huisvestingsverordening aan de raad aangeboden in het eerste kwartaal van 2021. De concept wettekst voor aanpassing van de Huisvestingswet is door het Rijk eind 2020 voor consultatie voorgelegd. Hierin wordt de mogelijkheid van opkoopbescherming ingesteld. Ook is een wetsvoorstel in voorbereiding voor aanpassing van de invloed van de WOZwaarde in het woningwaarderingsstelsel.

Via de samenwerking in MRA, VNG en G40-verband heeft Haarlem input geleverd ten behoeve van het voorbereidend proces. In 2020 is de actualisatie van de Woonvisie 2017-2020 gestart. Eind 2020 heeft het college de concept-woonvisie met uitvoeringsagenda 2021-2025 ‘Samen Doorbouwen aan een Duurzaam (t)huis’ vrijgegeven voor inspraak. De thema's zijn: beschikbaarheid, betaalbaar wonen, bijzondere doelgroepen, duurzaam & toekomstbestendig, vitale en veerkrachtige wijken en samenwerking. De woonvisie wordt in het eerste kwartaal van 2021 aan de gemeenteraad aangeboden. Gelijktijdig met de actualisatie van de woonvisie is Haarlem met de overige regiogemeenten van Zuid-Kennemerland en IJmond en de provincie Noord-Holland gestart met de actualisatie van het Regionaal ActieProgramma wonen (RAP). Op basis van de provinciale agenda 2021-2025 heeft de provincie gesteld dat regio's woonakkoorden kunnen afsluiten als opvolger van het RAP. Haarlem heeft inmiddels een concept gereed. Economie en toerisme De gemeente wil dat met de groei van het aantal inwoners ook de werkgelegenheid meegroeit. Om het ondernemings-, vestigings- en investeringsklimaat aantrekkelijk en toekomstbestendig te laten zijn heeft de gemeente in 2020 de Economische visie Haarlem (2020/442884) vastgesteld, in lijn met de Omgevingsvisie en de groei van de stad.

Ook is de bijbehorende Economische agenda 2020-2024 vertaald naar een Economisch jaarplan Haarlem 2021 (2020/784500), is een regionale aanpak arbeidsmarkt Zuid-Kennemerland en IJmond 2020-2022 (2020/903313) met een Haarlemse addendum opgesteld, het actieprogramma Impact Ondernemen 2020-2024 (2020/246333) vastgesteld en een nieuw convenant Waarderpolder 2021-2025 (2020/976712) gesloten met de Industriekring Haarlem (IKH). Dit beleid moet ook bijdragen aan het beperken van de langere termijn gevolgen van de coronacrisis. Om de kortere termijn gevolgen te beperken heeft de gemeente veel inzet gedaan om diverse noodmaatregelen te treffen en uit te voeren, zoals de uitvoering van de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo), een speciaal belteam voor ondernemers met vragen, het mogelijk maken van de anderhalvemeter samenleving en het treffen van regelingen voor ondernemers op het gebied van precario en belastingen.

Jaarverslag en Jaarrekening 2020

96

Ook met het Actieplan Detailhandel en Horeca dat samen met ondernemers en partijen in de stad is opgesteld, is met zichtbare korte termijn acties die direct bijdragen aan het beperken van de gevolgen van de coronacrisis. Voorbeelden zijn het promoten van het online-platform HaarlemseWinkels.nl, het vergroten van de digitale zichtbaarheid van fysieke winkels en de inzet van horecapersoneel in de zorg. In het Actieplan staan ook acties met een langere looptijd die zorgen dat de winkelgebieden ook na de coronacrisis aantrekkelijk zijn, zoals een verkenning van een transformatie van de binnenstad. De gemeente heeft zich ook ingespannen voor verbetering van de circulaire economie. Zo is een Europese subsidie aan Haarlem toegekend voor de structurele verduurzaming van de voedselvoorziening in de stad. Door de coronacrisis heeft de ontwikkeling van circulaire initiatieven met en van ondernemers vertraging opgelopen. Toerisme blijft een belangrijk onderwerp voor Haarlem. In 2019 was de discussie nog gericht op de vraag hoe we actief de balans tussen toerisme en leefbaarheid konden bewaken. Dit zou worden vastgelegd in een Toeristische Koers. De coronacrisis zorgde voor een nieuwe werkelijkheid. Bezoekersaantallen liepen flink terug waardoor duidelijk werd hoeveel toerisme bijdraagt aan de Haarlemse economie en werkgelegenheid.

Er is besloten een pas op de plaats te maken met de Toeristische Koers. Haarlem heeft als enige stad naast Amsterdam een overeenkomst met Airbnb gesloten waarbij zij vrijwillig toeristenbelasting innen en afdragen. Tot slot is een onderzoek naar Haarlem Marketing uitgevoerd. Cultuur Voor cultuur zou 2020 in het teken staan van een blik op de toekomst, met een nieuwe cultuurnota en besluitvorming over een duurzame exploitatie van het Frans Hals Museum. Het afgelopen jaar werd echter bepaald door de coronacrisis die de cultuursector hard heeft getroffen. De instellingen zijn in 2020 drie periodes gesloten geweest, en bij heropening kende het bezoek aan de podia, musea en andere voorzieningen steeds grote beperkingen. Vooral instellingen die sterk afhankelijk zijn van betalende bezoekers dreigden in financiële problemen te komen. Het verlenen van noodsteun heeft prioriteit gekregen. Aan het begin van de crisis zijn door het opschorten van huur en het eerder bevoorschotten van subsidies liquiditeitsproblemen voorkomen. Vervolgens is na een unanieme oproep van de gemeenteraad maximaal gebruik gemaakt van het eerste steunpakket van het Rijk, en is maximale matching vanuit het Rijk gerealiseerd voor de grootste Haarlemse podia en het Frans Hals Museum. In samenwerking met de provincie is ook aan andere instellingen financiële compensatie gegeven.

Het beschikbaar stellen van gemeentelijke middelen en het Instellen van een noodfonds heeft gezorgd voor het behoud van de culturele infrastructuur van Haarlem. Besluitvorming over de cultuurnota liep door de coronacrisis vertraging op, maar in november 2020 is de startnotitie Cultuurplan 2022-2028 (2020/915264) alsnog vastgesteld door de gemeenteraad. Hierin zijn de kaders vastgelegd voor het herijken van het Haarlemse cultuurbeleid, met een fasegewijze aanpak vanwege de coronacrisis. De gemeenteraad heeft in het najaar besloten het krediet voor de verbouwing van de bibliotheek (2020/598996) vrij te geven, waarbij gekozen is voor verduurzaming van de centrumbibliotheek en vernieuwing van de dienstverleningen in de wijkfilialen. De inzet van de combinatiefunctionarissen werd ook beïnvloed door de coronacrisis. Hun activiteiten zijn online voortgezet of doorgeschoven naar 2021. De voorbereidingen van het Popcentrum zijn in 2020 volgens verwachting verlopen en zijn er op gericht om het Popcentrum begin 2022 te openen. In 2020 waren er ook ontwikkelingen bij kunst in de openbare ruimte. In parkeergarage de Appelaar werd een nieuwe muurschildering aangebracht. De beeldengalerij langs de Dreef is verlengd en de Jaarverslag en Jaarrekening 2020

97

stadscollectie werd verrijkt met een werk van de in 2020 overleden kunstenaar Erik van Spronsen. Ter gelegenheid van de verjaardag van Haarlem is in de Jansstraat een tijdelijk frame met print van Kenau aangebracht. Openbare ruimte In 2020 is het beleidsplan Schoon (2019/782659) vastgesteld. Openbaar groen is nog belangrijker geworden met de coronacrisis. Er zijn in Haarlem per saldo meer bomen bijgekomen. Met de verschillende stakeholders op groengebied is een nieuwe overlegvorm gecreëerd, het Platform Groen. Deelnemers aan dit platform worden vanuit hun deskundigheid betrokken bij beleidsontwikkeling van groen en bomen. Ook is het areaal groen uitgebreid, met name op plekken die versteend waren. Door de actie Steenbreek zijn veel tegels vervangen door groen en Haarlem heeft nu een Tiny Forest. Twee bushokjes hebben groene daken gekregen en in het Kenaupark staan vier duurzame verkeersborden van bamboe mét een bijenhotel. Ook is op meer plekken in de stad het groen ecologisch beheerd. In 2020 is bijna de helft van het huishoudelijk afval gescheiden aangeleverd. 2020 was vanwege de coronacrisis een uitzonderlijk jaar waarin de uitrol van de inzamelvoorzieningen werd vertraagd en ook de nascheider van afvalverwerker Afval Energie Bedrijf (AEB) bleef achter bij de verwachtingen.

Mobiliteit In 2020 heeft de participatie plaatsgevonden voor het nieuwe mobiliteitsbeleid van Haarlem. Daarnaast is begin 2020 het Actieplan Fiets vastgesteld en is het besluit genomen om per 1 januari 2022 een Milieuzone voor vrachtverkeer in te stellen. Ondertussen is ook hard gewerkt aan verbeteringen op straat. Op vele plekken in Haarlem zijn in 2020 de fietscondities verbeterd. In sommige gevallen, bijvoorbeeld bij het gunstiger afstellen van verkeerslichten, was de coronacrisis de aanjager. In andere gevallen werden de fietsvoorzieningen verbeterd als onderdeel van herinrichtingsprojecten, bijvoorbeeld de kruispunten langs de Rijksstraatweg. Langs die belangrijke fietsader is, in samenhang met de verbetering van de doorstroming van het openbaar vervoer, ook de oversteekbaarheid, de doorstroming en de verkeersveiligheid voor fietsers verbeterd. De werkgeversaanpak, waarbij ingezet wordt op het verminderen van autokilometers en daarmee de CO2 uitstoot van het woon-werk verkeer, is in 2020 uitgebreid naar een groter aantal werkgevers. Hierbij lag het accent het afgelopen jaar uiteraard vooral op het promoten en faciliteren van thuiswerken. Verder zijn er het afgelopen jaar een groot aantal laadpalen bijgeplaatst in de stad om de elektrificatie van zowel het OV als de auto’s te faciliteren.

Parkeren Op diverse plekken in de binnenstad is de fietsparkeercapaciteit vergroot door het aanwijzen van extra fietsparkeervakken en het bijplaatsen van rekken. Daarnaast is gestart met de pilot ‘Groenplek en fietsrek’ waarbij bewoners autoparkeerplekken in hun straat kunnen aanwijzen, die zij liever willen benutten voor groen of fietsparkeren. Dit zorgt voor meer fietsparkeercapaciteit in woonbuurten. Het programma 'Moderniseren Parkeren' (2018/755026) dat ten doel heeft de lusten en lasten van parkeren zo eerlijk mogelijk over de stad te verdelen, is verder uitgerold. De standaardprocedure voor de uitbreiding van parkeerregulering is vereenvoudigd, waardoor beter ingespeeld kan worden op verzoeken uit de stad tot het doen van draagvlakonderzoek. Tevens is een start gemaakt met de vervanging van het vergunningensysteem en de parkeerdatabase. Deze vervangingen maken het mogelijk producten en processen te digitaliseren en te automatiseren. Bij nieuwe ontwikkelingen wordt op basis van de verwachte parkeerbehoefte en flankerend beleid, nauwkeurig bepaald wat de gepaste parkeercapaciteit is. Op deze manier wordt parkeren steeds meer benut als een van de belangrijkste sturende elementen in de mobiliteitsaanpak van de gemeente Haarlem en daarmee de gewenste transitie naar een duurzaam bereikbare stad.

Jaarverslag en Jaarrekening 2020

98

Doelenboom Programma 4 ‘Duurzame stedelijke vernieuwing’ Beleidsveld

Doel

4.1 Duurzame stedelijke ontwikkeling

Hoogwaardige integrale kwaliteit van de leefomgeving

Effectindicator

Prestatie-indicator

Opstellen van integraal omgevingsbeleid, visies en plannen o.b.v. richtlijn duurzame stedenbouw

Percentage waar de richtlijn duurzame stedenbouw is toegepast

Afspraken maken met woningcorporaties, private partijen en omringende gemeenten over woningbouwprogramma

Aantal sociale huurwoningen van woningcorporaties

Totale CO2 uitstoot (x1000 ton) in Haarlem

Financiële stimulans energiebesparing en duurzame opwekking

Aantal verstrekte duurzaamheidsleningen

Percentage hernieuwbare elektriciteit (BZK)

Zoekgebieden aanwijzen voor de opwek van duurzame energie

% Haarlemmers dat aan duurzaamheid doet

Creëren bewustwording hoe Haarlemmers zelf bij kunnen dragen aan de duurzaamheidsdoelstellingen.

Aantal unieke interviews met ambassadeurs

Aantal bedrijfshuisvestingen (BZK)

Zorgen voor ruimte voor werkfuncties

Woon- werk verhouding (BZK)

Aantal banen (BZK)

Bieden van optimaal ondernemersklimaat

Rapportcijfer Ondernemingsklimaat

Aantal toeristische binnenlandse dagbezoeken

Stimuleren kwaliteitstoerist

Spreiding van toerisme in tijd in % bezetting hotels

Gemiddelde besteding per Nederlandse dagbezoeker

Verbeteren leefbaarheid door sturing spreiding toerisme

Oordeel bewoners over hun straat Demografische druk (BZK) Gemiddelde WOZ waarde van woningen (BZK) Gemiddelde inschrijf- en wachttijd sociale huurwoning

Meer en beter aanbod van woningen

Prestatie

Nieuw gebouwde woningen (BZK) Gemiddelde energie-index corporatiewoningen

Een duurzaam Haarlem

4.2 Economie, toerisme en cultuur

Toename economische activiteiten

Kwalitatieve groei toerisme met aandacht voor de leefbaarheid bewoners Vergroten deelname aan een kwalitatief en gevarieerd kunst- en cultuuraanbod 4.3 Grondexploitaties

Risico's bij grondverkopen beheersbaar houden

Jaarverslag en Jaarrekening 2020

Percentage functiemenging: de verhouding tussen banen en woningen (BZK)

Aantal overnachtingen Ervaren overlast toerisme Haarlemmers Bezoekersaantallen bibliotheek, podia en musea

In stand houden / subsidiëren culturele infrastructuur.

Oordeel Haarlemmers over cultureel aanbod

Faciliteren en mogelijk maken van de (ver)bouw van de Bibliotheek, het Popcentrum en museum Dolhuys.

Aantal gesubsidieerde projecten Cultuurstimuleringsfonds

Verstrekken van financiële stand van zaken bij grondverkopen

99