13 Bijlage 2 Nota van Beantwoording Masterplan Ontwikkelzone Zijlweg-West

Nota van beantwoording Ontwikkelzone Zijlweg-West 4 februari 2025

Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 - Algemeen

3

1.1

Inleiding

3

1.2

Ontvangen reacties

3

1.3

Leeswijzer

3

Hoofdstuk 2 - Inspraakverslag

4

2.1

Onderwerpen

4

2.2

Algemene en procesmatige reacties

4

2.3

Reacties Masterplanontwerp en -kaart

6

2.4

Reacties verkeersveiligheid

11

2.5

Reacties openbare ruimte en parkeren

16

2.6

Reacties nieuwe gebouwen

19

2.7

Reacties sociale veiligheid en overlast

20

Hoofdstuk 3 – wijzigingen Masterplan

21

3.1

Wijzigingen Masterplan naar aanleiding van de inspraakreacties

21

3.2

Ambtelijke wijzigingen Masterplan

21

3.3

Aandachtspunten voor de uitwerking van de deelgebieden

22

Hoofdstuk 4 - Bijlagen

24

A. Inspraakreacties

24

B. Lijst van indieners (Niet openbaar)

24

2

Hoofdstuk 1 - Algemeen 1.1 Inleiding Met deze nota van beantwoording doet de gemeente Haarlem verslag van de inspraakreacties die zijn binnengekomen op het ontwerp-Masterplan voor de ontwikkelzone Zijlweg-West. Het ontwerp-Masterplan ontwikkelzone Zijlweg-West lag van 30 oktober 2024 tot en met 10 december 2024 ter inzage. Tijdens de periode konden bewoners en betrokkenen via de gemeentewebsite reageren op het ontwerp-Masterplan.

1.2 Ontvangen reacties In totaal zijn er 167 reacties gegeven op het ontwerp-Masterplan. Deze zijn op een rij gezet in bijlage 3. Ongeveer de helft van de ontvangen reacties is afkomstig uit de Regentesselaan en omgeving. In deze reacties zijn verschillende zorgen en bezwaren gedeeld met de gemeente. Alle reacties op het ontwerp-Masterplan zijn zorgvuldig bekeken. Het college heeft beoordeeld of en op welke manier de reacties worden verwerkt in het definitieve Masterplan voor de ontwikkelzone Zijlweg-West. Vervolgens is het aan de gemeenteraad om deze antwoorden te bekrachtigen en het Masterplan vast te stellen.

1.3 Leeswijzer Alle geanonimiseerde inspraakreacties zijn te vinden onder bijlage A. Achter de inspraakreacties staat een verwijzing naar de paragrafen van deze nota van beantwoording waarin de reactie wordt behandeld. Er is gekozen voor een bundeling van de antwoorden per onderwerp omdat de onderwerpen in veel reacties inhoudelijk vergelijkbaar zijn. Hierdoor blijft de nota van beantwoording compact en leesbaar. Hoofdstuk 2 van deze nota bevat het Inspraakverslag. Hierin wordt ingegaan op de onderwerpen uit de inspraakreacties. Hoofdstuk 3 bevat de wijzigingen en de aandachtspunten voor uitwerking van de deelgebieden. Tenslotte is de Lijst van indieners van de inspraakreacties opgenomen onder bijlage B. Vanwege de privacywetgeving is deze alleen beschikbaar voor raadsleden.

3

Hoofdstuk 2 - Inspraakverslag In dit hoofdstuk wordt ingegaan op onderwerpen uit de ontvangen inspraakreacties. Veel reacties gaan over dezelfde onderwerpen, daarom wordt er vanuit meerdere inspraakreacties verwezen naar dezelfde paragrafen. De beantwoording is daarom samengevoegd.

2.1 Onderwerpen Veelvoorkomende reacties zijn samengevoegd in de volgende onderwerpen: 2.2 Algemene en procesmatige reacties 2.3 Reacties masterplanontwerp en kaart 2.4 Reacties verkeersveiligheid 2.5 Reacties openbare ruimte en parkeren 2.6 Reacties nieuwe gebouwen 2.7 Reacties sociale veiligheid

2.2 Algemene en procesmatige reacties In deze paragraaf worden antwoorden gegeven op reacties over het inspraak- en participatieproces, afstemming met de gemeente Bloemendaal, planschade, verduurzaming bestaande woningen, proces deelgebied Korte Verspronckweg, de gedeelde informatie en de economische gevolgen van de nieuwe langzaamverkeersroute. 2.2.1 Reacties over de inspraak en participatie van bewoners op het Masterplan Meerdere reacties geven aan dat het participatietraject niet zorgvuldig is uitgevoerd, of dat er geen zorgvuldige belangenafweging heeft plaatsgevonden. Gedurende het proces van de totstandkoming van het Masterplan zijn er echter verschillende momenten geweest waarop omwonenden hun standpunten konden inbrengen of alternatieven konden aandragen. Op basis van deze input is een belangenafweging gemaakt. Het Masterplan is het resultaat van deze afweging. Het is niet mogelijk om aan de belangen van iedere belangengroep volledig tegemoet te komen. In het participatieverslag (bijlage 9 van het Masterplan) staat hoe de omgeving is betrokken, wat er is opgehaald en wat er uiteindelijk is gedaan met de inbreng. 2.2.2 Reacties over de samenwerking/afstemming met de gemeente Bloemendaal De ontwikkelzone Zijlweg-West grenst direct aan de gemeente Bloemendaal.

Er is daarom contact met de gemeente Bloemendaal over de ontwikkelzone en het Masterplan, zowel op ambtelijk als bestuurlijk niveau. De gemeente Bloemendaal is daarom bekend met de plannen, maar kijkt ook kritisch of de ambities uit het Masterplan waar te maken zijn. Daarom stemmen gemeente Haarlem en gemeente Bloemendaal ook de verdere planvorming goed met elkaar af om ervoor te zorgen dat beide gemeentes achter de ruimtelijk ingrepen staan en eventuele problemen vroeg worden gesignaleerd. 2.2.3 Juridische overwegingen en planschade/nadeelcompensatie In meerdere reacties wordt aangegeven dat de huidige planontwikkeling negatieve gevolgen (gaan) hebben op de huidige woningwaarde. Overwogen wordt om planschade / nadeelcompensatie te eisen.

4

Met ingang van de Omgevingswet (1 januari 2024) is het aspect planschade overgegaan in nadeelcompensatie. Het claimen van nadeelcompensatie is alleen mogelijk bij een juridisch besluit (omgevingsplan of omgevingsvergunning). Het Masterplan Zijlweg-West heeft geen formele juridische status. Het is daarom niet mogelijk om nadeelcompensatie te eisen op basis van dit Masterplan. De verwachting is dat ook de besluiten in de vervolgfasen niet zullen leiden tot nadeelcompensatie. 2.2.4 Reacties over de verduurzaming van de bestaande woningvoorraad Het Masterplan is opgesteld om met name nieuwe ontwikkelingen integraal in te passen in de zone. Verduurzaming van de bestaande woningvoorraad valt daarom niet direct onder de scope van het Masterplan, maar er wordt wel gekeken of er zogeheten meekoppelkansen zijn bij nieuwe ontwikkelingen. Er kunnen bijvoorbeeld kansen ontstaan om nieuwe WKO-bronnen met bestaande gebouwen te delen. Op dit moment wordt de verduurzaming van de bestaande woningvoorraad nog Haarlem-breed opgepakt. De programma's die daarvoor lopen zijn te vinden op haarlem.nl/duurzaam. In de toekomst komt er een gebiedsgerichte aanpak. 2.2.5 Reacties over het proces van ontwikkelgebied Korte Verspronckweg De Korte Verspronckweg is één van de locaties binnen de ontwikkelzone Zijlweg-West.

In 2020 is voor de gehele zone een ontwikkelvisie vastgesteld met daarin een eerste richting voor toekomstige ontwikkeling. Zo ook voor de Korte Verspronckweg. Met het huidige Masterplan Zijlweg-West is een vervolgstap gemaakt op deze ontwikkelvisie. Voor de locatie Korte Verspronckweg wordt al gewerkt aan een verdere invulling van de locatie middels het Programma van Eisen voor de Leefomgeving (PvEL). Dit is de vervolgstap op het Masterplan. Aan de hand van (ruimtelijke) modellen wordt onderzocht op welke manier invulling gegeven kan worden aan deze locatie met alle opgaven en ambities die er spelen. Inzet is het zo veel mogelijk behoud van het groene karakter van het gebied. Daarnaast wordt binnen de modellen ruimte gereserveerd voor voorzieningen. Op de bewonersavond van 11 december 2024 zijn deze modellen aan de omwonenden en de gebruikers van de Korte Verspronckweg gepresenteerd en besproken. De opgaven, ambities, onderzoeken en gesprekken vormen input voor een voorkeursmodel die voorgelegd wordt aan het bestuur. Met de huidige huurders in het gebied, worden en gaan gesprekken gevoerd worden.

2.2.6 Reacties over het delen van informatie en veranderingen in gepresenteerde tekeningen Voor de totstandkoming van het Masterplan zijn verschillende onderzoeken uitgevoerd en hebben meerdere gesprekken plaatsgevonden met belanghebbenden uit de ontwikkelzone (bewoners, verenigingen, grondeigenaren, ontwikkelende partijen). Nieuwe inzichten gedurende dit planproces zijn aanleiding geweest tot aanpassingen van het gepresenteerde tekenwerk. Naar aanleiding van de inspraakreacties zal de Masterplankaart en de visietekeningen voor de Campus op onderdelen ook nog aangepast worden, zie paragraaf 3.1. 2.2.7

Reacties over de economische gevolgen van de nieuwe langzaamverkeersroute voor de ondernemers aan de Zijlweg De nieuwe fiets- en wandelverbinding moet tot een betere verdeling van het fiets- en wandelverkeer tussen de drukke Zijlweg en deze nieuwe verbinding leiden. Dit kan als gevolg hebben dat er iets minder passanten langs de ondernemers aan de Zijlweg komen. De hoofdaanvoer van passanten komt echter vanuit de Zijlstraat vanaf het centrum. Deze aanvoer verandert niet door de komst van deze nieuwe route. De route krijgt een secundair karakter en

5

voornamelijk worden gebruikt door bestemmingsverkeer. Tegelijkertijd worden in de ontwikkelzone Zijlweg-West tussen de 600-900 nieuwe woningen toegevoegd. Dit kan juist weer een positief effect hebben op de omzet van ondernemers aan de Zijlweg.

2.3 Reacties Masterplanontwerp en -kaart Er zijn veel reacties binnengekomen over de Masterplankaart en wat waar precies gaat komen. De komende periode zal op verschillende plekken in de zone gebouwd worden, voornamelijk woningen, maar ook voorzieningen. Deze verandering vraagt op verschillende plekken ook een andere inrichting van de wijk: nieuwe fiets- en wandelpaden, maar ook verbetering van de openbare ruimte. Op de Masterplankaart is de samenhang van woningbouw, voorzieningen en openbare ruimte samengevat. In deze paragraaf wordt antwoord gegeven op de vragen over dit Masterplanontwerp en de -kaart. 2.3.1

Vragen over de status van het deelgebied Buurtparken waar nu de veiligheidsregio is gehuisvest Voor de gehele ontwikkelzone Zijlweg-West is middels de “Ontwikkelvisie Zijlweg-West en omgeving” in 2020 een eerste richting geschetst. Deelgebied Buurtparken, waar nu de Veiligheidsregio is gehuisvest, is toentertijd aangeduid als een locatie die in de toekomst wellicht ontwikkeld kan worden, mits de Veiligheidsregio gaat verhuizen. Het ging hier om een vergezicht, niet om een korte-termijnplan. In het Masterplan Zijlweg-West, wat een verdiepingsslag is op de Ontwikkelvisie, is voor de locatie Buurtparken voortgeborduurd op het vergezicht uit de visie. De kruising Zijlweg-Westelijke Randweg is hierbij als geheel bestudeerd. Daarbij is ook nagedacht over de hoek bij de kruising Zijlweg-Westelijke Randweg (Kerk van de Nazarener en twee woonhuizen). Dit heeft geleidt tot een aanpassing van de gemeentelijke visie voor deze locatie. De gemeente gaat er vooralsnog vanuit dat de Veiligheidsregio niet gaat verhuizen. Ook vanuit de Kerk van de Nazarener is op dit moment geen initiatief. Concreet betekent dit dat voor dit deelgebied voorlopig geen plan ontwikkeld wordt.

In een eerdere reactie op bezwaar op de Ontwikkelvisie van 2020 is aangegeven dat indien beide woningen aan de Zijlweg (212 en 214) en de kerk zouden willen ontwikkelen, vooruitlopend op een ontwikkeling van het VRK terrein, dat dit mogelijk is. Voorwaarde is een gezamenlijke ontwikkeling van Zijlweg 212, 214 en 218. Deze mogelijkheid blijft ook in dit Masterplan bestaan omdat juist deze hoek een groot effect heeft op de samenhang rondom de kruising. Op basis van de reacties van de eigenaren van de panden aan de Zijlweg is de Masterplankaart wel aangepast, zie paragraaf 3.1. 2.3.2 Reacties over de status van Zijlweg 245 en de functie die dit gebouw gaat krijgen Het voormalig kantoorgebouw van de Provinciale Waterstaat van Noord-Holland aan de Zijlweg 245 is door de gemeente aangewezen als potentiële locatie voor een toekomstige AZC. Het realiseren van een AZC is een verantwoordelijkheid van het COA (Centraal Orgaan opvang Asielzoekers). Het COA is in gesprek met de huidige eigenaar en verhurende partij. Mocht er in de toekomst een COA-locatie worden gerealiseerd, dan is het zaak om een zo goed mogelijke afstemming te organiseren met de andere ontwikkelingen binnen de zone Zijlweg-West. Het gaat hierbij met name over de campusontwikkeling aan de westzijde van de Randweg en de herinrichting van de openbare ruimte van Veldzigt.

6

Er is sprake van overlast rondom dit gebouw, dit heeft de aandacht van zowel de gemeente als de politie. Voor meer informatie over de voortgang van deze locatie: Opvang van asielzoekers en statushouders | Gemeente Haarlem. 2.3.3 Reacties over het Westelijk tuinbouwgebied Het gebied achter Zijlweg 272 t/m 314 betreft het Westelijk Tuinbouwgebied en is bestempeld als 'bijzonder provinciaal landschap'. Hierdoor is het niet mogelijk om daar woningen te bouwen. Dit onderdeel van de Ontwikkelvisie Zijlweg-West is daarom niet verder uitgewerkt in het Masterplan. Het gebied is wel opgenomen in het ecologisch beleidsplan als ecologische route. 2.3.4

Reacties over het beheer spoorwegdriehoek en gebieden ten noorden van de Brouwersvaart (Bloemgaarde) In 2020 is de visie voor de Ontwikkelzone Zijlweg-West vastgesteld door het gemeentebestuur. De insteek van deze visie was het toevoegen van 600-900 woningen en voorzieningen in de zone. Het Masterplan geeft een vervolg aan deze visie. Beheeraspecten van de verschillende groenzones binnen de ontwikkelzone vallen niet onder de scope van het Masterplan. 2.3.5 Reacties over geluid en nieuwbouw Voor de ontwikkelzone Zijlweg-West is een geluidsonderzoek uitgevoerd die is toegevoegd als bijlage van het Masterplan. Uitkomsten van dit onderzoek zijn onderdeel van het Masterplan. Het geluidsonderzoek laat zien dat locaties direct langs het spoor en de Westelijke Randweg zijn geïdentificeerd als geluidsgevoelig. Deelgebieden Korte Verspronckweg en de campus zijn gelegen langs het spoor en/of de Westelijke Randweg. Om hier nieuwe bebouwing te realiseren moeten waarschijnlijk geluidsreducerende maatregelen worden toegepast. Tijdens de verdere uitwerking van deze deelgebieden moet duidelijk worden welke geluidsreducerende maatregelen noodzakelijk zijn. Er zijn ook zorgen over het geluid dat de nieuwbouw op de campus en het openen van de campus met zich meebrengt.

Als er een ruimtelijke procedure wordt doorlopen om deze ontwikkelingen mogelijk te maken, moet worden onderzocht of de ontwikkelingen geluidstechnisch inpasbaar zijn. Er wordt op deze manier rekening gehouden met de impact van de nieuwe ontwikkelingen. 2.3.6 Reacties over de campusontwikkeling en de bebouwing die hier gerealiseerd gaat worden In de visies Ontwikkelzone Zijlweg-West is in 2020 een richting geschetst voor het deelgebied Campus. In de Omgevingsvisie Haarlem 2045 is de ambitie extra kracht bijgezet: het versterken van het hogere onderwijscluster (Inholland - Nova College) is één van de Haarlemse sleutelprojecten. Deze ambitie wordt door beide onderwijsinstellingen onderschreven. Uitgesproken is om het onderwijscluster in gezamenlijkheid te versterken, beter gebruik te kunnen maken van elkaars faciliteiten, uitbreiding in het aanbod van onderwijshuisvesting en een fysieke verbinding te realiseren tussen beide locaties. Het Nova College heeft uitgesproken haar onderwijsactiviteiten te willen concentreren aan de Zijlweg. Concreet betekent dit een uitbreiding van huidige programma op deze locatie. Inholland en het Nova College maken in de huidige situatie al gebruik van elkaars onderwijsvoorzieningen en parkeergelegenheden. Een volwaardige campus is meer dan alleen maar een plek waar onderwijs wordt gegeven.

Het is een plek waar gebouwen en buitenruimte elkaar versterken; een plek met een bredere programmering zoals huisvesting en aanpalende voorzieningen (zoals horeca of een supermarkt to go). Daarom wordt er extra studentenhuisvesting toegevoegd en mogelijk ook woonruimte voor

7

(onderwijzend) personeel. Voor de gebruikers zijn er comfortabele routes (fiets en voetganger) en een groene omgeving. Met het Masterplan Zijlweg-West hebben deze ambities een nieuwe ruimtelijke vertaling gekregen. Zowel voor bebouwing, inrichting van de openbare ruimte, verbinding met de omgeving als omgang met mobiliteit. Een belangrijke ambitie is om één campus te maken middels een brugverbinding over de Westelijke Randweg. Door deze verbinding is het voor beide onderwijsinstellingen makkelijker om samen te werken en gebruik te maken van elkaars faciliteiten. Voor zowel de studenten als docenten wordt het gemakkelijk om zich over het gehele campusterrein te bewegen. Zonder de brug zijn en blijven Inholland en Nova College twee gescheiden werelden door de barrièrewerking van de Westelijke Randweg. Voor de bebouwing aan de westzijde van de Randweg is de naastgelegen bebouwing (Zijlweg 245 en studentenflat van DUWO) en het bestaande groen (bomen) als vertrekpunt genomen. Bezonning en schaduwwerking is hierbij onderzocht. Met aanwezigheid van de spoorlijn ziet de gemeente de mogelijkheid om op deze locatie hoger te bouwen. Voor nu betreft het nog een eerste denkrichting. Exacte maten van bebouwing (massa en hoogte) worden in een volgende fase – de uitwerking van vernieuwde visie op de campus tot stedenbouwkundig plan - specifieker onderzocht.

De gepresenteerde beelden voor de het deelgebied Campus in het Masterplan Zijlweg-West geven een ambitie weer, een eerste indicatie hoe het terrein er mogelijk uit kan gaan zien. Het is dus een visie, zeker geen definitief ontwerp. De ontwikkeling van de campus is een proces van de lange termijn, hiervoor zullen nog veel ontwerpstappen genomen moeten worden en allerlei zaken nog nader worden onderzocht en afgestemd met bewoners in de directe omgeving. In de volgende fase van de ontwikkeling van de campus zal veel aandacht besteed worden aan de positionering en hoogten van de nieuwe bebouwing en impact die dit kan hebben op de omgeving. Voor de nieuwe bebouwing op het Nova College-terrein betreft dit onder andere de buurt ten oosten van de Regentesselaan, voor de nieuwe bebouwing ten westen van de Randweg en de woningen ten noorden van het spoor in Overveen. In deze volgende fase wordt dan ook meer duidelijk over aspecten als terreininrichting, gebouwontwerp en toegankelijkheid van de campus. 2.3.7

Reacties over het veranderen van het karakter van de buurt door het aansluiten van campus op de Regentesselaan In meerdere reacties wordt genoemd dat het karakter van ‘De Laantjes’, de buurt rondom de Regentesselaan, verloren gaat door het openen van de campus en het toevoegen van een fiets- en wandelverbinding. Aangegeven wordt dat dit niet in lijn is met ‘ieder buurtje houdt zijn eigen gezicht’. Ook het rustige karakter en groene kindvriendelijk gemoedelijk dorpse karakter wordt in de reacties genoemd. De voorgestelde langzaamverkeersroute waar de Regentesselaan onderdeel van wordt, dient drie doelen: • het realiseren van een verkeersluwe wandel- en fietsroute van de stad naar de campus en vandaaruit verder naar het duingebied. • Het gedeeltelijk ontlasten van de overbelaste Zijlweg met zijn smalle fietspaden en trottoirs. • Het verbinden van de verschillende buurten in de ontwikkelzone Zijlweg-West zodat deze op een directe manier met elkaar verbonden worden voor voetgangers en fietsers. Deze route is dus bedoeld om verbindingen te leggen, niet om het karakter van bestaande buurten te veranderen. Voor de Regentesselaan betekent deze route dat fietsers en voetgangers gebruik gaan maken van de bestaande rijbanen en trottoirs.

8

De gemeente heeft begrip voor de geuite zorgen van de bewoners van Regentesselaan en omliggende straten over het verdwijnen van het rustige, groene, kindvriendelijke en dorpse karakter van hun buurt als leerlingen, studenten en andere mensen te voet of met de fiets van de Regentesselaan gebruik gaan maken. Bij de verdere uitwerking van de campus en de pilot om dit terrein gecontroleerd aan te laten sluiten op de Regentesselaan, zal in overleg met de bewoners, het Nova-College en de politie besproken worden welke maatregelen nodig zijn om de verkeersveiligheid, sociale veiligheid en eventuele overlast voor de buurt zo veel mogelijk te beperken. 2.3.8 Reacties over alternatieven voor de nieuwe langzaamverkeersroute In meerdere reacties wordt aangeven dat de aangedragen alternatieven voor de nieuwe langzaamverkeersroute door de gemeente niet serieus zijn genomen en dat er geen gehoor is gegeven aan de oproep om opzoek te gaan naar alternatieven. Het realiseren van goede verbindingen voor fiets en voetganger is één van de belangrijkste opgaven waar Haarlem momenteel voor staat. Met de verdere verdichting van de stad met 10.000 woningen tot 2030, moeten goede alternatieven aangeboden worden zodat bewoners en andere gebruikers de auto zo veel mogelijk laten staan.

Het verbeteren van een fijnmazig langzaamverkeersnetwerk is een opgave die in heel Haarlem speelt, en die voor het toevoegen van 600-900 woningen aan Zijlweg-West randvoorwaardelijk is. Hierbij komt de opgave om de campus veel beter aan te sluiten op de rest van de stad. Momenteel worden de buurten rond de Zijlweg alleen via de Zijlweg ontsloten. In de huidige situatie is de Zijlweg een drukke weg met veel auto- en fietsverkeer, waardoor met name bij de kruising met de Julianalaan onveilige situaties ontstaan. De fietspaden en trottoirs zijn op meerdere plekken zo smal dat dit tot er conflicten tussen verkeersstromen leidt. Omdat de Zijlweg een toegangsweg voor gemotoriseerd verkeer is en ook door bussen en hulpdiensten gebruikt wordt, is het niet mogelijk de verkeersintensiteit te verlagen zodat fietsers op een veilige manier de rijbaan kunnen gebruiken. Het aangedragen alternatief waarbij de Westelijke Randweg verdiept wordt aangelegd van de kruising met de Zijlweg tot aan het spoor en de Zijlweg wordt omgevormd tot fietsstraat, biedt geen oplossing voor dit probleem van de Zijlweg. Voor de ontwikkeling van één campusterrein zal het verdiepen van de Randweg uiteraard de beste oplossing zijn, maar daarbij hoort een kostenpost van een geheel andere orde dan die voor de aanleg van een brug zoals voorgesteld in het Masterplan.

Daarnaast is het niet mogelijk om de Zijlweg op een verdiepte Randweg aan te sluiten omdat er geen ruimte is voor de hellingbanen die daar voor nodig zijn. Bovendien is de Westelijke Randweg in eigendom van de Provincie Noord-Holland. Het tweede alternatief dat aangedragen is, is de aanleg van een fietspad langs het spoor naar Zandvoort. Samen met een aantal andere varianten is dit alternatief door de ambtelijke projectgroep onderzocht in het ontwerpproces dat uiteindelijk tot de voorgestelde langzaamverkeersroute heeft geleid. Een fietspad lang het spoor kent een aantal problemen. De ruimte tussen het spoor en het groen, water en de bebouwing langs dit spoor is op meerdere plekken zo beperkt, dat alleen door het kappen van veel bomen, het (gedeeltelijk) dempen van water en de sloop van bebouwing, het fietspad aangelegd kan worden. De aanleg van de noodzakelijke opritten vanuit de deelgebieden naar dit fietspad vergt op een aantal plekken extra ruimte die tot nog meer kappen, dempen en slopen zal leiden. Als het ruimtelijk al mogelijk is om een fietsroute langs het spoor aan te leggen is er nog het bezwaar van sociale veiligheid. Een route waar geen zicht op is wordt veelal als onprettig ervaren. Een laatste punt zijn de hoge kosten die gemaakt moeten worden om een dergelijke route mogelijk te maken.

9

Het onderzoeks- en ontwerpproces om een deel van de fietsers en voetgangers een alternatief te bieden voor de Zijlweg - en daarmee deze drukke weg voor een deel te ontlasten, heeft tot de nieuwe fiets- en wandelverbinding geleid. De reden dat dit zo’n logische route is, ligt in het feit dat de route er al grotendeels ligt. Komend vanaf de Garenkokerskade komt men via onderdoorgang onder het spoor uit op de Delfstraat. Door in het verlengde daarvan een doorgang te maken naar de Julianalaan komt men op de Regentesselaan uit. Door aan het eind een doorgang naar het Nova College te maken, komt men op de campus. Via de brug over de Westelijke Randweg die beide campusdelen met elkaar verbindt, komt men op de Veldzigtlaan en vervolgens op de Bijdorplaan uit. De nieuwe langzaamverkeersroute maakt dus gebruik van bestaande straten die in elkaars verlengde liggen en centraal in de zone liggen zodat het voor meerdere gebruikers een aantrekkelijk wandel- of fietsroute kan zijn. 2.3.9 Reacties over de nieuwe bebouwing aan de Delftstraat De Delftstraat/Spoorwegstraat is één van de gebieden binnen de zone waar ruimte is om woningen en voorzieningen te ontwikkelen. In de vastgestelde ontwikkelvisie (2020) is deze locatie ook als zodanig aangeduid. De Delfstraat en Spoorwegstraat zijn in de huidige situatie zeer versteend.

In de nieuwe situatie worden woningen en voorzieningen toegevoegd, en wordt de openbare ruimte prettig ingericht, met meer verblijfskwaliteit en groen. De nieuwe bebouwing kan ’s ochtends een schaduwwerkend effect hebben op de woningen aan de Julianalaan. De daadwerkelijke bouwhoogte is in deze fase nog niet bekend. Dit wordt nader uitgezocht bij de verdere uitwerking van dit deelgebied. Hierbij zullen ook de effecten van de nieuwe bebouwing op de omliggende bebouwing nauwkeurig in beeld gebracht worden en met de omwonenden worden gecommuniceerd via participatie en inspraak. Extra woningen en voorzieningen zorgen ook voor extra verkeersbewegingen. Bij de herinrichting van de Zijlweg wordt geprobeerd de aansluiting met de Spoorwegstraat veiliger te maken zodat deze extra verkeersbewegingen, niet leiden tot meer onveiligheid. Voor fietsers en voetgangers wordt geïnvesteerd in twee nieuwe verbindingen: Delftstraat – Julianalaan en Spoorwegstraat – Korte Verspronckweg. 2.3.10 Reacties over het ontsluiten van de ontwikkelgebieden De ontwikkelgebieden Korte Verspronckweg, Campus en Spoorwegstraat hebben als kenmerk dat ze slecht verbonden zijn met de omgeving en rest van de stad en daarom geïsoleerd zijn. Om deze gebieden uit hun isolatie te halen worden ze met elkaar verbonden doormiddel van een fijnmazig langzaamverkeersnetwerk.

Hierdoor worden de ontwikkelgebieden onderdeel van de stad en worden het fijne plekken om te wonen, te werken en te verblijven. 2.3.11 Reacties over het ondertunnelen van de Westelijke Randweg Het voorstel voor het ondertunnelen van de Westelijke Randweg is een mooi idee waar de gemeente positieve punten in ziet. De kosten om dit te realiseren zijn echter erg hoog. Daarnaast is het niet mogelijk om de Zijlweg op een tunnel aan te sluiten, omdat er geen ruimte is om de benodigde hellingbanen aan te leggen. Bovendien is de Westelijke Randweg in eigendom van de Provincie Noord-Holland. De gemeente en de provincie hebben regelmatig met elkaar contact over de opgaven die spelen op en rondom de Westelijke Randweg.

10

2.4 Reacties verkeersveiligheid Haarlem wil een aantrekkelijke, gezonde en goed bereikbare stad zijn. Maar Haarlem groeit ook. Het aantal woningen stijgt naar verwachting met 10.000 en dat heeft gevolgen voor het verkeer binnen en buiten de stad. Het bereikbaar houden van de groeiende stad vormt een grote uitdaging, waarop oude oplossingen als het verbreden of toevoegen van wegen en parkeerplaatsen niet voldoende zijn. Haarlem staat bovenaan in jaarlijkse lijsten van moeilijk bereikbare steden met de auto. Het autoverkeer vormt daarnaast een belangrijke bron van CO2 uitstoot in een stad waar de klimaatcrisis is uitgeroepen. Als er niet wezenlijk iets veranderd aan de manier waarop we ons voortbewegen, groeien deze problemen alleen maar met ons mee. De gemeente staat voor de uitdaging om een gezondere en groenere stad te worden, die wel goed bereikbaar is, zowel voor wonen, werken als recreëren. Om dit te kunnen bereiken is een transitie nodig waarin voorrang wordt gegeven aan schone manieren van vervoer, die zo min mogelijk ruimte innemen. Dit wordt de mobiliteitstransitie genoemd. De basisprincipes voor de mobiliteitstransitie zijn: binnen de stad reizen we zoveel mogelijk te voet of met de fiets, de reizen van en naar de stad worden zoveel mogelijk met een steeds schoner OV gedaan en de (elektrische) auto wordt alleen gebruikt als het niet anders kan.

Onze distributie wordt steeds schoner georganiseerd, en door voorzieningen dichtbij huis wordt de noodzaak tot lange(re) reisafstanden beperkt. Met deze maatregel kan de stad groeien zonder dat het aantal voertuigen en voertuigkilometers meegroeit én verbetert de leefbaarheid in de openbare ruimte. De principes van de mobiliteitstransitie zijn doorgevoerd in het Masterplan en hebben samen met de nieuw te bouwen woonomgeving een flinke impact op hoe het gebied eruit komt te. Dit maakt dat er veel reacties over dit onderwerp zijn binnengekomen. De reacties richten zich op veelal op verkeersonveilige situaties en de toenemende verkeersdrukte. 2.4.1

Er zijn reacties over nieuw te realiseren langzaamverkeersverbinding (nut en noodzaak) door de Regentesselaan en er zijn veel zorgen geuit over de gevolgen van deze langzaamverkeersverbinding voor de leefbaarheid en sociale veiligheid in en rondom de Regentesselaan De Regentesselaan is aan de noordzijde (even nummers) doodlopend, maar zal in de toekomst worden verbonden met de Campus. Dit wordt gedaan om het fietsverkeer beter te spreiden en de campus beter te verbinden met de rest van de stad. De hoofdingang van de Campus blijft wel aan de Zijlweg, daar zullen de meeste verkeersbewegingen plaatsvinden. De verbinding van de Campus met de Regentesselaan zorgt voor een secundaire route naar de campus. De Regentesselaan wordt drukker dan deze was, door de toename van langzaamverkeer zoals fietsers en voetgangers. Voor de nieuwe situatie moet daarom goed nagedacht worden over hoe de Regentesselaan ingericht en gebruikt wordt. Als het parkeren op een goede manier wordt opgelost kunnen kinderen veilig op de stoep spelen en hoeven er geen onveilige verkeerssituaties te ontstaan. Dit vergt een zorgvuldige uitwerking in een vervolgfase. Voor deze langzaamverkeersverbinding zijn ook zorgen geuit over de verschillende verkeersdeelnemers op de Haarlemse fietspaden en de onveilige verkeerssituaties die hierdoor ontstaan.

Deze zorg richt zich vooral op grote snelheidsverschillen, met name als gevolg van een toename in het aantal elektrische fietsen, waaronder (opgevoerde) fatbikes. Elektrische fietsen zijn steeds populairder geworden. Naast de voordelen van elektrische fietsen, zitten hier ook nadelen aan vast. Met name als het gaat om de opgevoerde e-bikes. De gemeente is zich weldegelijk van bewust van deze situatie en de gedeelde zorgen. Haarlem zet zich daarom ook landelijk sterk in

11

voor strenge maatregelen voor opgevoerde e-bikes. Bij de realisatie van de nieuwe fietsverbinding wordt gekeken hoe deze veilig ingericht kan worden. Ook wat betreft snelheden en met inachtneming van de hellingbanen van de Campusbrug. 2.4.2 Reactie over de verkeersveiligheid van de doodlopende Regentesselaan Als er een langzaamverkeersverbinding komt tussen de Regentesselaan en de Campus dan moeten auto’s veilig de Regentesselaan kunnen verlaten met inachtneming van het extra langzaamverkeer. Dit kan bijvoorbeeld door de noordelijke kant van de Regentesselaan met de zuidelijke kant te verbinden. Dit is in het Masterplan nog niet verder uitgewerkt. In een vervolgfase wordt in samenspraak met de omgeving de langzaamverkeersverbinding met het Nova College vormgegeven. Het veilig afwikkelen van het autoverkeer in de Regentesselaan zal een belangrijk aandachtspunt zijn bij de verdere uitwerking van de plannen. 2.4.3

Er zijn zorgen geuit over het afsluiten van de Schoonzichtlaan en de consequenties hiervan op de verkeersdrukte in de omgeving Met de Omgevingsvisie Haarlem 2045 heeft Haarlem de ambitie uitgesproken om het hogere onderwijscluster aan de Zijlweg te versterken. Deze ambitie heeft een uitwerking gekregen in het ontwerp-Masterplan. Een onderling verbonden onderwijscampus en betere verbinding met de stad en omgeving. Onderdeel van deze campusontwikkeling is een kwaliteitsverbetering van de openbare ruimte met meer ruimte voor fietser en voetganger en ruimte voor groen en verblijven. In de huidige situatie ligt de Schoonzichtlaan dwars door het plangebied van de Campus. Met het Masterplan wordt voorgesteld de Schoonzichtlaan voor het autoverkeer op te heffen, met als doel een autovrije Campus te creëren. Dit levert een nieuwe voortuin voor de Campus en omgeving op. Voor fietser en voetganger blijft het nog steeds mogelijk om van noord naar zuid te bewegen (en omgekeerd). De bereikbaarheid voor nood- en hulpdiensten blijft gewaarborgd. Het verkeersmodel laat zien dat deze opheffing mogelijk is zonder dat er problemen elders ontstaan. Er is vooral vanuit de omliggende wijken in Overveen (gemeente Bloemendaal) bezorgd gereageerd op het voorstel om de Schoonzichtlaan af te sluiten voor autoverkeer.

Men maakt zich zorgen dat dit zal leiden tot extra verkeersdrukte op andere wegen, zoals de Bloemendaalseweg en de Julianalaan. Het verkeersmodel toont inderdaad een toename van het verkeer op deze routes, maar aangezien het om relatief kleine aantallen gaat, wordt verwacht dat dit geen grote problemen zal opleveren. De kruising Julianalaan-Zijlweg is momenteel echter al druk en onveilig. Daarom is het belangrijk dat er bij de herinrichting van de Zijlweg (extra) aandacht wordt besteed aan een veilige en efficiënte doorstroming van het verkeer op dit kruispunt. 2.4.4

Zorgen over de huidige verkeersdrukte en verkeersveiligheid op zowel de oostzijde als de westzijde van de Zijlweg. De Zijlweg wordt op dit moment als onveilig ervaren. In veel reacties wordt gevraagd wat er in het Masterplan aan de verkeersveiligheid wordt gedaan. De gehele Zijlweg is een belangrijke weg in het verkeersnetwerk van Haarlem. Dagelijks gaat er veel auto- en fietsverkeer over de Zijlweg. Ook voor het openbaar vervoer als de veiligheidsregio ten hoogte van de kruising Zijlweg-Westelijke Randweg heeft de Zijlweg een belangrijke functie. Met het huidige wegprofiel (inrichting van de weg) is in het verleden een eerste stap gezet in het verkeersveiliger maken van de Zijlweg. De huidige verkeerssituaties en de verkeersveiligheid van de Zijlweg staat al een langere tijd op het netvlies van de gemeente. Zowel als het gaat om de snelheid van het autoverkeer als de oversteekbaarheid van de Zijlweg naar de aangrenzende straten. Fiets- en voetpaden op de Zijlweg

12

zijn smal. In de huidige praktijk wordt met name aan de noordzijde van de Zijlweg veel tegen het fietsverkeer in gereden en gelopen. Gedurende de participatie is dit meermaals naar voren gebracht. Met het Masterplan Zijlweg-West en onlangs vastgestelde Wegcategoriseringsplan (april 2024) wordt een eerste stap gezet in de richting van een nieuwe situering van de Zijlweg. De gemeente ziet voor de toekomst mogelijkheden om de Zijlweg te herstructureren naar een 30 km/uur weg. Het verkeersonderzoek geeft aan dat dit mogelijk is zonder files te verwachten. Ook is de Zijlweg als 30 km/uur opgenomen in het Wegvakcategoriseringsplan. Dit is mogelijk met inachtneming van de hulpdiensten die deze route gebruiken. In het Masterplan wordt voorgesteld om het deel Zijlweg, tussen Randweg en spoorviaduct te herstructureren. Financiering hiervoor is opgenomen in het gemeentelijke Investeringsplan. De beschikbare ruimte op de Zijlweg is en blijft beperkt. De verwachting is dat het profiel van de autobaan vergelijkbaar blijft met de huidige situatie. De gemeente ziet op de Zijlweg wel kansen voor meer ruimte voor de fietser en de voetganger. In het Masterplan is daarom voor de Zijlweg een principe-profiel opgenomen. Er ligt echter nog geen definitief ontwerp. De precieze inrichting is dan ook nog niet bepaald.

Het exacte profiel wordt dan ook in de volgende fase van de planontwikkeling uitgewerkt. Bewoners van de Zijlweg en omgeving worden hierbij betrokken. Ook zal er aandacht besteed worden aan de kruising Zijlweg-Julianalaan een aan de oversteekbaarheid naar aangrenzende straten zoals de Hyacintenlaan en de Krokusstraat. Voor de westzijde van de Zijlweg (vanaf de Randweg naar Overveen) en meest oostelijke deel van de Zijlweg (spoortunnel tot centrum) staat geen herstructurering op de planning. 2.4.5 Zorgen over het huidige kruispunt Zijlweg – Julianalaan en Zijlweg - Spoorwegstraat De onveiligheid van deze kruispunten is bij de gemeente bekend. Het Masterplan is globaal en op hoofdlijnen en biedt daarom nog geen oplossingen voor deze kruispunten. In de vervolgfase waarbij de herontwikkeling van de Zijlweg wordt opgepakt, worden oplossingen hiervoor uitgewerkt. De omgeving wordt daarbij betrokken. 2.4.6

Zorgen over de huidige verkeersveiligheid op de Julianalaan en de impact van de nieuw te realiseren verbindingen met de Julianalaan De gemeente Haarlem is zich ervan bewust dat er hard wordt gereden op de Julianalaan en dat de flauwe bocht onder het spoortunnel onoverzichtelijk is. Met de huidige inrichting van de Julianalaan is een eerste stap gemaakt in de verkeersveiligheid voor fietsers. In het Masterplan worden twee nieuwe aansluiting voor fietsers en voetgangers op de Julianalaan voorgesteld. Wanneer deze verbindingen in de toekomst worden gerealiseerd zal dit zorgvuldig moeten gebeuren met oog voor verkeersveiligheid. In een volgende fase wordt dit verder ontworpen. De gemeente Haarlem heeft in 2024 een nieuw Wegcategoriseringsplan (april 2024) vastgesteld voor het gehele wegennetwerk. In dit plan is de Julianalaan opgenomen als een toekomstige 30km/u weg. Dit is mogelijk met inachtneming van de hulpdiensten die deze route gebruiken. De snelheidsverlaging moet bijdragen aan het verbeteren van de verkeerveiligheid op de Julianalaan. Het Masterplan Zijlweg-West sluit dan ook aan op het vastgestelde Wegcategoriseringsplan.

13

De Julianalaan houdt echter niet op bij de gemeentegrens met Bloemendaal. Het verkeersveiliger maken van de Julianalaan is dan ook een opgave die in samenwerking met de gemeente Bloemendaal moet worden opgepakt. 2.4.7 Reacties met betrekking tot de Bijdorplaan De ambitie is om van de Bijdorplaan een fietsstraat te maken en dus onderdeel te maken van de nieuwe langszaamverkeersroute. Bij een fietsstraat is de auto te gast. Het is niet de bedoeling om de Bijdorplaan autovrij te maken. 2.4.8 Reacties over het 10-minutennetwerk/fijnmazig netwerk voor fietsers en voetgangers Binnen de ontwikkelzone Zijlweg-West worden 600-900 woningen bijgebouwd. Met het huidige mobiliteitsbeleid en de Omgevingsvisie Haarlem 245 zet Haarlem in op minder autogebruik in de stad en stimuleert de gemeente meer verplaatsingen te voet of op de fiets. Belangrijk is dat voor de huidige en nieuwe bewoners de dagelijkse voorzieningen op een makkelijke en veilige manier te bereiken zijn. Haarlem zet in op een 10-minutennetwerk. Dat wil zeggen dat alle voorzieningen binnen 10 minuten te bereiken moeten zijn. In het Masterplan wordt daarom ingezet op het versterken van het langzaamverkeersnetwerk en worden huidige en nieuwe buurten beter met elkaar en de omgeving verbonden. Nieuw te realiseren verbindingen dragen hieraan bij.

Waaronder de nieuwe verbindingen met de Julianalaan en de verbinding tussen de Korte Verspronckweg en de Spoorwegstraat. Hoe de verbindingen er precies uit gaan zien is op dit moment nog niet duidelijk. Definitieve ontwerpen worden in een volgende fase van de planontwikkeling gedaan. 2.4.9 Reacties over de bereikbaarheid van station Overveen. De bereikbaarheid van station Overveen valt niet onder de scope van dit Masterplan. De aanwezigheid/nabijheid van het Station Overveen is wel meegenomen in de studies van het Masterplan. Veel studenten van hogeschool Inholland maken dagelijks gebruik van dit treinstation. Met de voorgestelde investeringen in het langzaamverkeersnetwerk wordt de bereikbaarheid van station Overveen verbeterd. Daarnaast is er overleg tussen gemeente Bloemendaal en gemeente Haarlem om de effecten van dit Masterplan in goede banen te leiden. 2.4.10 Reacties over het kruispunt Zijlweg-Westelijke Randweg De Westelijke Randweg is één van de fysieke barrières binnen het plangebied. Het slechten van de barrièrewerking is een opgave binnen de ontwikkelzone. De gemeente Haarlem heeft regelmatig contact met de provincie Noord-Holland over deze weg. De kruising Zijlweg-Westelijke Randweg is in zijn huidige situatie een grote kruising die door fietser en voetgangers als onprettig wordt ervaren. Onder andere door een lange wachttijd.

Bij de totstandkoming van het Masterplan is de oversteekbaarheid ten hoogte van de kruising Zijlweg-Westelijke Randweg bestudeerd. Gekeken is of de kruising 'kleiner’ gemaakt kan worden. Het schrappen van een 'rechtsaffer' aan de Zijlweg is daarom een ambitie uit het Masterplan. Het verkeersonderzoek wijst uit dat dit mogelijk is. Hierdoor ontstaat er ruimte voor vergroening. In de verdere uitwerking van de Zijlweg wordt opnieuw gekeken of het wenselijk is om dit zo te realiseren. 2.4.11 Reacties over het mobiliteitsbeleid van de gemeente Haarlem De tervisielegging van het ontwerp-Masterplan is geen gelegenheid om te reageren op het mobiliteitsbeleid van de gemeente Haarlem. Het mobiliteitsbeleid is vastgesteld beleid en volgens

14

de gemeente een goede manier om de mobiliteitstransitie vorm te geven. Het streven is dat het merendeel van de korte afstanden binnen Haarlem per fiets of te voet afgelegd worden. Daarom wordt in het Masterplan voorgesteld om het fijnmazig langzaamverkeersnetwerk te versterken middels een aantal nieuwe verbindingen. Voor fietsers en voetgangers wordt het eenvoudiger om door dit deel van Haarlem voor te bewegen. Het fietsgebruik wordt tevens gestimuleerd. Daarnaast wordt de snelheidslimiet van 30km/uur voor het autoverkeer op veel plekken in Haarlem doorgevoerd, zo ook in deze ontwikkelzone. Dit is ook zo opgenomen in het recent vastgestelde Wegcategoriseringsplan van Haarlem. Het Masterplan Zijlweg-West sluit hier op aan. 2.4.12 Reacties over het verkeersonderzoek behorende bij het Masterplan De verkeersstudie is gedaan met een verkeersmodel waarin rekening is gehouden met de bouw van 600-900 extra woningen. Dit is een gangbare methode om toekomstige verkeerdrukte inzichtelijk te maken. De studie laat zien dat het toevoegen van woningen mogelijk is met inachtneming van de mobiliteitstransitie waar Haarlem op inzet. Deze transitie wordt gerealiseerd door in te zetten op verschillende aspecten. Bijvoorbeeld het aantrekkelijker maken van langzaamverkeersroutes, zoals in de Masterplan is opgenomen, en bouwen met een lagere parkeernorm.

2.4.13 Reacties over de bereikbaarheid van de Zijlweg Zijweg Het Masterplan bevat een langzaamverkeersverbinding richting de Campus, als alternatieve route voor de fietsroute over de Zijlweg. De hoofdingang van de Campus blijft aan de Zijlweg. Het zal drukker worden op de fietsroute grenzende aan de Zijlweg Zijweg, maar het blijft wel mogelijk om de straat te bereiken met de auto om daar te kunnen parkeren. 2.4.14 Reacties over de uitrit Zijlweg 148 Bij de uitwerking van de herinrichting van de Zijlweg wordt onderzocht hoe de uitrit van Zijlweg 148 zo veilig als mogelijk kan aansluiten op de nieuwe inrichting van de Zijlweg. 2.4.15 Reacties over woningbouw en het openbaar vervoer De ontwikkelzone Zijlweg-West beschikt over de nabijheid van twee treinstations (Station Overveen en Station Haarlem). Met het investeren in een fijnmazig langzaamverkeersnetwerk wordt ook geïnvesteerd in de bereikbaarheid van deze treinstations. Daarnaast gaan verschillende buslijnen (lijn 7, 8, 81) over de Zijlweg met meerdere bushaltes binnen het plangebied ZijlwegWest. 2.4.16 Reacties over het verbinden van de nieuwe langzaamverkeersroute met het Vijverpark De nieuwe langzaamverkeersroute zorgt voor een verbinding tussen de verschillende onderwijslocaties in de stad. De verwachting is dat deze verbinding met name door studenten gebruikt zal worden.

Doorgaand fietsverkeer richting het strand zal eerder gebruik maken van de Julianalaan. De nieuwe verbinding zal wellicht zorgen voor iets meer verkeersbewegingen door het Vijverpark, maar niet tot onaanvaardbare hoeveelheden. 2.4.17 Vragen over de Korte Zijlweg De gemeente Haarlem heeft regelmatig contact met de gemeente Bloemendaal. Zowel op ambtelijk als bestuurlijk niveau, ook voor de inhoudelijke opgaven van het Masterplan ZijlwegWest. Het doortrekken van een 30km/uur zone op de Korte Zijlweg is echter geen onderdeel van Masterplan Zijlweg-West. Dit valt buiten de scope. De gedeelde notie kan wel geadresseerd worden bij de gemeente Bloemendaal.

15

2.4.18 Vragen en reacties over delen van de Zijlweg die buiten het plangebied vallen Het Masterplan Zijlweg-West doet alleen een uitspraak over de Zijlweg gelegen binnen het plangebied van de ontwikkelzone Zijlweg-West. Het deel van de Zijlweg vanaf de spoortunnel tot het centrum valt buiten de scope van dit Masterplan. Uiteraard wordt er wel gekeken hoe ontwikkelingen in de zone aansluiten op de directe omgeving.

2.5 Reacties openbare ruimte en parkeren Haarlem staat als stad voor een grote woningbouwopgave en heeft de ambitie om haar openbare ruimte klimaatadaptief in te richten. Met de Omgevingsvisie Haarlem 2045 geeft Haarlem richting hoe zij hier in de toekomst vorm aan wilt geven. Haarlem kiest onder andere voor mengen en binnenstedelijke verdichting, dus ook in de ontwikkelzone Zijlweg-West. Haarlem krijgt in de toekomst meer inwoners. Dit legt ook meer druk op de openbare ruimte waar Haarlemmers op een fijne en prettige manier kunnen verblijven en verplaatsen. Haarlem zet dan ook in op een gezonde leefomgeving en een openbare ruimte met meer groen. In het Masterplan Zijlweg-West wordt voor verschillende locaties voorstellen gedaan voor een nieuwe inrichting van de openbare ruimte. Waarin meer ruimte komt voor groen in plaats van steen. Dit leidt bij huidige bewoners tot zorgen als het gaat om autoparkeren in de toekomst. Bewoners willen namelijk wel kunnen blijven parkeren. Bij het ontwerp van de openbare ruimte wordt daarom rekening gehouden met het huidige gebruik en de geldende parkeernormen. Ook zal er worden gekeken naar alternatieve oplossingen voor parkeren. Bijvoorbeeld door bestaande garages beter te benutten.

2.5.1 Reacties over maatregelen met betrekking tot water en klimaatadaptatie Om klimaatadaptatie op te pakken binnen de ontwikkelzone is het de ambitie om zoveel als mogelijk te vergroenen. De zone langs het spoor is een gebied waar vergroening plaats kan vinden. Hier wordt ingezet op het versterken van de groenstructuur (onderdeel van Natuur Netwerk Haarlem). Daarnaast wordt het in de verdere uitwerking van de ontwikkelgebieden concreter waar de vergroening precies zal komen. Concrete doelen voor de ontwikkelgebieden worden gesteld in de randvoorwaarden, eisen en wensen, zoals de 3-30-300 regel: Vanuit elke woning zijn drie bomen te zien; 30% van het totale oppervlak van de wijk bestaat uit openbaar groen; binnen 300 meter van een woning is een groen park of plantsoen toegankelijk. In de openbare ruimte van het projectgebied is de ruimte voor een klimaatbestendige inrichting beperkt. De kansen hiervoor zijn in kaart gebracht in het ‘gebied specifiek afwegingskader klimaatoplossingen’ en zijn weergegeven in bijlage 3 van het Masterplan. Omdat deze kansen beperkt zijn, is het noodzakelijk om overige kansen voor waterberging per ontwikkellocatie te onderzoeken. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan skatepark ’t Landje of extra berging op de ontwikkellocatie.

2.5.2 Reacties over parkeren langs de Zijlweg Het verkeersveiliger maken van de Zijlweg is een opgave in de ontwikkelzone Zijlweg-West. In het Masterplan wordt een nieuw principe-profiel voorgesteld voor de Zijlweg. De beschikbare ruimte op de Zijlweg is en blijft beperkt. De gemeente ziet op de Zijlweg kansen om meer ruimte te bieden aan de voetganger en de fietser. Dit gaat ten koste van de aanwezige parkeerplekken op een deel van de Zijlweg (vanaf kruising Westelijke Randweg tot aan de spoortunnel).

16

Bij het verdwijnen van parkeerplaatsen aan de Zijlweg, zal er gezocht moeten worden naar een geschikt alternatief. Inzet is de nieuw te bouwen parkeerhub bij de Campus. Er zal in de toekomst nog steeds worden voldaan aan de parkeernorm en bewoners houden de mogelijkheid tot autobezit. 2.5.3

Zorgen over het verdwijnen van parkeerplaatsen in de buurt Veldzigt /rondom de Bijdorplaan De buurt Veldzigt, waar de Bijdorplaan onderdeel van is, wordt in de nabije toekomst heringericht. De riolering is binnenkort aan vervanging toe. Bij het aanpakken van de ondergrond, wordt de bovengrond meegenomen. Voor de openbare ruimte zal een nieuw ontwerp/inrichting worden gemaakt die toekomstbestendig en klimaatadaptief is. Dat betekent meer ruimte voor groen in plaats van steen. Dat gaat soms ten koste van parkeerplaatsen wanneer daar een overmaat van aanwezig is. Het is echter niet de bedoeling om een tekort aan parkeerplaatsen in de buurt te creëren. Bij de herinrichting van de buurt Veldzigt zal nog eens opnieuw gekeken worden welke parkeerplaatsen geschrapt kunnen worden en welke behouden moeten blijven. Daarbij wordt ook onderzocht of de parkeerplaatsen goed te bereiken zijn vanaf de woningen. Voor het ontwerp van de buitenruimte wordt afgestemd op toekomstige ontwerp van de Campus. Uitwerking van dit ontwerp moet nog plaatsvinden. Bewoners uit de buurt Veldzigt worden daarbij betrokken. 2.5.4 Reacties over de (speel)tuin bij de flat Bijdorplaan 6 t/m 66 De speeltuin waarnaar gerefereerd wordt, bevindt zich op gemeentelijke grond. Bij de nieuwe herinrichting van Veldzigt wordt bekeken hoe het beste omgegaan kan worden met deze speelplek.

2.5.5 Reacties over de garageboxen aan de Bijdorplaan Deze garageboxen blijven ook na de herontwikkeling van de buurt Veldzigt bereikbaar. 2.5.6 Reacties over het fietsparkeren op de Campus Studenten van Inholland en het Nova College komen voornamelijk met het openbaar vervoer en de fiets/scooter. Het Nova College beschikt over een overdekte fietsenstalling en aparte scooterstalling. Aan de zijde van Inholland is het fiets- en scooterparkeren diffuser. Bij de ontwikkeling van de Campus wordt het fiets- en scooterparkeren opnieuw bekeken. 2.5.7 Reacties over de parkeerplaatsen aan de Regentesselaan In de nieuwe situatie moeten er voldoende parkeerplaatsen zijn. Hoe dat wordt vormgegeven moet nog uitgewerkt worden. Een mogelijkheid is om bewoners te laten parkeren in een parkeervoorziening op loopafstand. In een volgende fase van de planontwikkeling wordt dit in samenspraak met de omgeving verder uitgewerkt. Hierbij wordt rekening gehouden met ouderen die slecht ter been zijn. 2.5.8 Reacties over de permacultuurtuin bij de Korte Verspronckweg De Korte Verspronckweg is één van de locaties binnen de ontwikkelzone Zijlweg-West. In 2020 is voor de gehele zone een Ontwikkelvisie vastgesteld met daarin een eerste richting voor toekomstige ontwikkeling. Zo ook voor de Korte Verspronckweg. Met het huidige Masterplan Zijlweg-West is een vervolgstap gemaakt op deze Ontwikkelvisie.

Voor de locatie Korte Verspronckweg wordt al gewerkt aan een verdere invulling van de locatie middels het Programma van Eisen voor de Leefomgeving (PvEL). Dit is de vervolgfase op het

17

Masterplan. Aan de hand van een drietal ruimtelijke modellen wordt onderzocht op welke manier invulling gegeven kan gaan worden aan deze locatie met alle opgaven en ambities die er spelen. Inzet is het behoudt van het groene karakter. De permacultuurtuin is kan daar mogelijk een rol in spelen en is daarom opgenomen in de modellen. Op de bewonersavond van 11 december 2024 zijn de modellen aan de omwonenden en de gebruikers van de Korte Verspronckweg gepresenteerd en besproken. De opgaven, ambities, onderzoeken en gesprekken vormen input voor een voorkeursmodel die voorgelegd wordt aan het gemeentebestuur. 2.5.9 Reactie over de (toename van) parkeerdrukte in de omgeving De veranderingen in de ontwikkelzone Zijlweg-West hebben effect op de parkeerbehoefte en parkeercapaciteit in de omgeving. Er komen meer woningen in dit deel van Haarlem (600-900 woningen). Dit betekent dat er ook meer auto's bij komen. Om dit in goede banen te leiden moeten nieuwe ontwikkelingen voldoen aan de nota Parkeernormen (2023) van de gemeente Haarlem. Dit betekent o.a. dat bij iedere nieuwbouwontwikkeling auto's van bewoners op eigen terrein geparkeerd moeten worden. Zo staan er minder auto's op straat. Bij de nieuwbouwontwikkelingen kunnen deelauto's worden aangeboden. Auto’s staan over het algemeen meer dan 20 uur per dag geparkeerd en gebruiken veel (openbare) ruimte.

Door deelmobiliteit aan te bieden kan voorzien worden in een mobiliteitsbehoefte en wordt minder beslag gelegd op de openbare (parkeer)ruimte. De huidige parkeernota gecombineerd met het gereguleerd parkeren geeft de gemeente een sturingsmiddel om te voorkomen dat nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen in de zone Zijlweg-West leiden tot een ongewenste stijging van de parkeerdruk in de openbare ruimte. Nieuwe adressen kunnen uitgesloten worden van openbare parkeerrechten. Met minder auto’s zal de parkeerbehoefte eveneens lager zijn en het aantal verkeersbewegingen minder. De parkeerplaatsen die in de openbare ruimte worden geschrapt of gecompenseerd, of er bestaat reeds een overmaat aan parkeerplaatsen waardoor dat niet nodig is. 2.5.10 Reacties over groen Behoud van bestaand groen en de ontwikkeling van nieuw groen zijn belangrijk binnen dit Masterplan. In het Masterplan wordt dan ook voorgesteld om groen toe te voegen aan versteende locaties (Campus, Spoorwegstraat). Voorafgaand aan het ontwerpproces is een bomeninventarisatie voor alle bomen binnen de ontwikkelzone uitgevoerd. Hierbij is onder andere gekeken naar soort, stamdiameter, kroondiameter, toekomstverwachting en standplaats. Deze informatie is als kader gebruikt voor de Masterplankaart. Nieuwe bebouwing wordt zo geplaatst dat zoveel mogelijk gezonde, waardevolle bomen behouden blijven.

Vanwege de nieuwe stedelijke ontwikkelingen is het ook soms nodig om groen te verwijderen. Dit kunnen soms ook waardevolle bomen zijn. Bij bomenkap, is compensatie door herplant verplicht. Daarbij zijn de nieuwe groeiplaatscondities van bomen bij aanplant veel beter dan de huidige. Zo is de boomcompensatie kwalitatief optimaal.] Het kan voorkomen dat groen moet worden opgeofferd en elders wordt gecompenseerd. Dit is soms niet te vermijden om ruimte te maken voor de nieuwe ontwikkelingen binnen de zone. 2.5.11 Reacties over het tekort aan sport- en speelvoorzieningen Meerdere reacties geven aan dat er een tekort is aan goede sport- en speelvoorzieningen binnen de ontwikkelzone Zijlweg-West. De gemeente is hiervan op de hoogte. De ontwikkelgebieden

18

Campus en Korte Verspronckweg worden als kansrijke locaties beschouwd voor het uitbreiden en/of toevoegen van nieuwe speel- en sportvoorzieningen. Bij verdere uitwerking van deze locaties wordt dit meegenomen. Daarnaast is het wellicht mogelijk om een speelvoorziening voor de Regentesselaan en omgeving te plaatsen op het Campusterrein. Skatebaan 't Landje (gelegen in het deelgebied Spoorwegstraat) blijft behouden en wordt op korte termijn vernieuwd. Vernieuwing wordt opgepakt in samenwerking met de skategemeenschap in Haarlem. Bij deze renovatie is aandacht voor de sociale veiligheid van het gebied. Zo komt er meer verlichting en wordt voorkomen dat er geen plekken ontstaan waar weinig zicht op is.

2.6 Reacties nieuwe gebouwen 2.6.1 Reacties over een drukker wordende stad De druk op de woningmarkt in Haarlem is groot. Het college van B en W heeft als doelstelling om 10.000 woningen te bouwen tot 2030 met een substantieel aantal woningen in het betaalbare segment (lees sociale huur en koop). Dat betekent dat het inwonersaantal van Haarlem graat groeien. De gemeente Haarlem kiest voor verdichting van de bestaande stad. Dat betekent slimmer en beter gebruik maken van bestaand stedelijk gebied. In de ontwikkelvisie (2020) is vastgesteld dat er op deze plek in Haarlem gebouwd mag worden. Met behulp van Masterplannen als deze probeert de gemeente de woningen goed in te passen zodat het toevoegen van woningen ook leidt tot een prettige leefomgeving. Zo wordt geprobeerd overlast en drukte zoveel als mogelijk te voorkomen. 2.6.2

Reacties over eventuele ruimte voor woonwagenstandplaatsen binnen de ontwikkelzone Zijlweg-West Haarlem heeft als stad een grote woningbouwopgave. Met zeven ontwikkelzones streeft Haarlem erna om een substantieel aantal woningen te realiseren. De ontwikkeling van deze zone betreft veelal binnenstedelijke ontwikkeling. Voor de zone Zijlweg-West is met de Ontwikkelvisie uit 2020 een eerste richting geschetst, waaronder het aantal woningen en segmentering. Voor de westkant van Haarlem heeft de gemeente het beleid om 50% te realiseren in de sociale categorie. De gemeente is op de hoogte van de vraag naar extra woonwagenplekken. Binnen de gemeentegrenzen wordt dan ook gezocht naar nieuwe plekken en het verbeteren van de bestaande woonwagenlocaties. De gemeente staat hierover ook in contact met Woonwagen Belangen Haarlem (WBH). Voor meer informatie over de ontwikkeling in Haarlem van standplaatsen: https://haarlem.nl/uitbreiding-woonwagenplekken. In de zone Zijlweg-West heeft de gemeente beperkt grondbezit en is voor ontwikkeling veelal afhankelijk van de aanwezige grondeigenaren en derden. Het realiseren van extra standplaatsen voor woonwagens is geen opgave en ambitie in deze zone. Deze ontwikkelzone is dan ook niet aangewezen als een zoeklocatie voor nieuw te realiseren woonwagenplaatsen.

2.6.3 Vragen naar woningen specifiek voor senioren De vraag naar woningen voor senioren komt meermaals voorbij. Het is bij de gemeente bekend dat hier vraag naar is binnen Haarlem. Op verschillende locaties in Haarlem wordt hier specifiek aandacht aan besteed. Toekomstig te realiseren woningen in Haarlem moeten levensloopbestendig worden opgeleverd, ook in de ontwikkelzone Zijlweg-West.

19

2.7 Reacties sociale veiligheid en overlast 2.7.1 Reacties over de sociale veiligheid in de buurt na onthekken van het campusterrein In verschillende reacties wordt de situatie uit het verleden aangehaald waarin het terrein van het Nova College in verbinding stond met de Emmalaan. De buurt heeft toentertijd veel overlast ervaren van leerlingen van het Nova College. Dit ging om geluidsoverlast, afval in voortuinen en poorten, drugsgebruik, geparkeerde auto’s en tegen het verkeer inrijden. In overleg tussen het Nova College, de gemeente en de politie is in 2003 o.a. besloten het hek naar de Emmalaan te sluiten. Bewoners zijn bezorgt dat met het openen van de campus naar de Regentesselaan de overlast uit het verleden terug zal keren in de buurt. De gemeente heeft begrip voor deze zorgen en realiseert zich terdege dat het verantwoord openen van de campus naar de Regentesselaan gepaard moet gaan met het treffen van maatregelen zodat de situatie van voor 2003 zich niet herhaalt. De eerste stap hiervoor is gezet met het onderzoek naar sociale veiligheid dat als bijlage 8 aan het Masterplan is toegevoegd. Hierin staan aanbevelingen om de sociale veiligheid te vergroten, onder andere door programma aan de Campus toe te voegen waardoor studenten eerder op de Campus blijven en niet rond gaan hangen in de wijk.

Om verder gehoor te geven aan de zorgen wordt gewerkt met een ingroeimodel: Eerst wordt het grootste deel van de campus gerealiseerd alvorens een pilot plaatsvindt voor openstelling van het campusterrein. Hiervoor gaat de gemeente in overleg met de bewoners, het Nova College en de politie om de maatregelen op tafel te krijgen die noodzakelijk zijn om eventuele overlast te beperken. Het gaat hierbij niet alleen om fysieke maatregelen op de campus en in de buurt, maar ook om afspraken tussen bewoners, Nova College, handhaving en politie om effectief in te kunnen grijpen bij overlast. 2.7.2 Reacties over de veiligheid van de buurt Veldzigt Verbetering van de veiligheid van dit gebied is een aandachtspunt dat wordt meegenomen in de uitwerking van de plannen van de herontwikkeling van deze buurt. Als er zich nu overlastsituaties voordoen kan een melding gemaakt worden bij de meldkamer Handhaving: telefoon 023 511 49 50. 2.7.3