TOE vastgesteld BP 't Kempke, Haaksbergen

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

45

Bestemmingsplan “Haaksbergen Dorp, partiële herziening ’t Kempke en Lourdeskerk” Ontwerp aangelegenheid. Reden genoeg om als gemeente een rioleringsplan (GRP) te willen hebben waarin staat aangegeven: • • • • • • •

welk beleid de gemeente voert voor de zorgplichten riolering, wat de gemeente aan rioleringsvoorzieningen heeft, hoe deze worden beheerd, inclusief beleid voor personeel en middelen, welke voorzieningen aan vervanging of renovatie toe zijn, uitbesteding, welke verbeteringen nog nodig zijn, onder meer voor wateroverlast en milieu, hoeveel dat alles kost en hoe deze kosten op de burgers en bedrijven worden verhaald.

Watertoets De watertoets - zoals deze in het kader van ruimtelijke plannen dient te worden uitgevoerd - is het gehele proces van vroegtijdig informeren, adviseren, afwegen en uiteindelijk beoordelen van waterhuishoudkundige aspecten in ruimtelijke plannen en besluiten. De watertoets wordt uitgevoerd binnen de bestaande wet- en regelgeving op het gebied van ruimtelijke ordening en water. De watertoets vormt de verbindende schakel tussen het waterbeheer en de ruimtelijke ordening. Uitgangspunten Vanuit het oogpunt van duurzaamheid wordt gestreefd naar een zoveel mogelijk gesloten waterbalans. Voor een toename van de afvoer van water door uitbreiding van verharde oppervlakken dienen waterbeheersmogelijkheden te worden gecreëerd. Op deze manier worden eventuele problemen betreffende waterafvoer niet op omliggende gebieden afgewenteld. Door voldoende bergingsoppervlakte en een gedoseerde afvoer van het water op het hoofdwatersysteem zal de afvoer van het deelstroomgebied niet groter zijn dan in de huidige situatie. Huidige situatie waterhuishouding De bodem bestaat in het algemeen uit fijn tot matig fijn zand. De ontwateringsdiepte in het gebied is beperkt. In de directe omgeving is geen open water en zijn ook geen duikers of regenafvoeren door het plangebied of in de directe nabijheid van het plangebied aanwezig. In en rondom het plangebied ligt een gemengd rioolstelsel.

Toekomstige situatie waterhuishouding Door de in dit bestemmingsplan besloten ontwikkeling is er geen sprake van een toename van verhard oppervlak waardoor het af te voeren water toeneemt. Ten aanzien van huishoudelijk afvalwater geldt dat aangesloten moet worden op het bestaande vuilwaterstelsel. Bij de planvorming wordt dit verder uitgewerkt. Duurzaam stedelijk waterbeheer In relatie tot duurzaam stedelijk waterbeheer zal bij de inrichting van het plangebied rekening worden gehouden met de te gebruiken materialen in de te realiseren gebouwen of bouwwerken en verhardingen. De nadruk wordt gelegd op het gebruik van duurzame bouwmaterialen om schoon regenwater in het gebied te conserveren.

6.2

Waterparagraaf

6.2.1

Algemeen

Zoals in voorgaande paragrafen uiteen is gezet, wordt in het moderne waterbeheer (waterbeheer 21e eeuw) gestreefd naar duurzame, veerkrachtige watersystemen met minimale risico's op wateroverlast of watertekorten. Belangrijk instrument hierbij is de watertoets, die sinds 1 november 2003 in ruimtelijke plannen is verankerd. In de toelichting op ruimtelijke plannen dient een waterparagraaf te worden opgenomen. Hierin wordt verslag gedaan van de wijze waarop rekening is gehouden met de gevolgen van het plan voor de waterhuishoudkundige situatie (watertoets).

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

46

Bestemmingsplan “Haaksbergen Dorp, partiële herziening ’t Kempke en Lourdeskerk” Ontwerp Het doel van de watertoets is te garanderen dat waterhuishoudkundige doelstellingen expliciet en op een evenwichtige wijze in het plan worden afgewogen. Deze waterhuishoudkundige doelstellingen betreffen zowel de waterkwantiteit (veiligheid, wateroverlast, tegengaan verdroging) als de waterkwaliteit (riolering, omgang met hemelwater, lozingen op oppervlaktewater). 6.2.2

Watertoetsprocedure

Het waterschap Vechtstromen is geïnformeerd over voorliggend initiatief door gebruik te maken van de digitale watertoets. De beantwoording van de vragen heeft er toe geleid dat de ‘normale procedure’ van de watertoets is toegepast. Ten behoeve van de voorgenomen ontwikkeling is door Roelofs groep een waterhuishoudingsplan opgesteld. Het volledige onderzoeksrapport is opgenomen in bijlage 10 van deze toelichting. Ten behoeve van detaillering is tevens een aanvullende notitie opgesteld. Deze is in bijlage 11 van de toelichting van het bestemmingsplan opgenomen. Hierna wordt in het kort ingegaan op de waterhuishoudkundige aspecten. Verharding In de gewenste situatie wordt ter plaatse van het plangebied voorzien in een verhard oppervlak van 9.127 m². Dit is een reductie van de bestaande situatie (11.168 m²). Waterbergingseis Uitgaande van een bergingseis van 55 mm, conform de eis van het waterschap Vechtstromen, en een afvoerend verhard oppervlak van 9.127 m² dient er 503 m³ waterberging gerealiseerd te worden binnen het plangebied. Bergen en afvoeren hemelwater In het stedenbouwkundig plan zijn op drie locaties wadi’s gesitueerd. De wadi’s hebben een talud 1:3, rand insteek 1,00 m uit verhardingen of kavelgrens, een diepte van 0,60 m ten opzichte van maaiveld en een maximale waterdiepte van 0,40 m. Geadviseerd wordt om een vierde wadi toe te voegen ten zuiden van de kerk.

De vier wadi’s hebben een gezamenlijke inhoud van 502 m³ bij een waterdiepte van 0,40 m. Hierbij dienen de oppervlakken van de wadi’s zoals weergegeven in het waterhuishoudingsplan (bijlage 10) gehanteerd te worden. In het waterhuishoudingsplan ook een kleine vijfde wadi getekend in de groenstrook tussen kerk en de zes nieuwe woningen. Deze is erg klein (8 m³) en is niet nodig om te voldoen aan de bergingsopgave, omdat de inhoud van de IT-riolen nog niet is meegerekend. Deze wadi zou ook vervangen kunnen worden door een put met roosterdeksel dat via een IT-riool afvoert naar wadi 4. Voor de IT-riolen wordt uitgegaan van diameters ø 400 mm. Bij een lengte van circa 225 m is hierin ook nog ca 28 m³ berging aanwezig. Bij IT-riolen vlak langs de fundering van de kerk kan overwogen worden om een stuk dichte buis toe te passen. Het is ieder geval iets om rekening mee te houden. Door de wegen met een hol profiel aan te leggen en hieronder een IT-riool aan te leggen, kan het hemelwater van de wegen en daken over maaiveld (holle weg) afvoeren naar de wadi’s. Het IT-riool verbindt de wadi’s onderling, zodat sprake is van een nagenoeg gelijkmatige vulling. Op het IT-riool kan ook de drain onder wadi’s worden aangesloten. Geadviseerd wordt om de wadibodems op NAP + 24,80 m uit te leggen ten behoeve van een gelijkmatige vulling. De wadi’s worden onderling verbonden door het IT-riool.

De uitstroomvoorziening in de wadi’s betreft een put met roosterdeksel. Het roosterdeksel ligt in verband met vervuiling (bladval bomen) 10 cm boven de wadibodem (NAP + 24,90). In de wadi ten zuiden van de kerk zit een dubbele slokop met een overloop naar de sloot aan de zuidkant van de W.H. Jordaansingel. De slokop fungeert als noodoverlaat van de wadi’s en ligt op NAP + 25,20 m. De sloot betreft een leggerwatergang van waterschap Vechtstromen en heeft een gestuwd waterpeil van NAP + 22,87 m. Deze watergang voert het water af naar de bergingsvijver ten zuiden van Haaksbergen. Deze noodvoorziening is dus alleen nodig bij zeer extreme buien (van meer dan 55 mm).

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

47

Bestemmingsplan “Haaksbergen Dorp, partiële herziening ’t Kempke en Lourdeskerk” Ontwerp Geadviseerd wordt om ter plaatse van de wadi’s doorlatendheidsonderzoek uit te voeren ten behoeve van de civieltechnische uitwerking. Afvoeren afvalwater In de toekomstige situatie worden er 69 wooneenheden gerealiseerd binnen het plangebied. Op basis van een maatgevende afvoer van 12 l/inwoner/uur en een gemiddelde woningbezetting van 2,5 inwoner/woning bedraagt de totale afvoer van huishoudelijk afvalwater 2,07 m3/uur. Ten opzichte van de huidige situatie (96 wooneenheden) neemt de afvoer van huishoudelijk afvalwater af met 0,81 m³/uur. Het afvalwater kan op het aanwezige gemengde rioolstelsel worden aangesloten. Dit betreft een buis met diameter ø 400 mm. Hier wordt of het bestaande riool gehandhaafd, of worden dezelfde diameter en diepteligging toegepast, waarbij twee strengen opnieuw in de as van de nieuwe weg worden gelegd. Bij kruisingen van het gemengde riool en het IT-riool is de hoogte van het gemengde riool maatgevend. Het ITriool moet boven-of onderlangs kruisen, eventueel met een kruisingsput. Overige wateraspecten Het plan loopt geen verhoogd risico op wateroverlast als gevolg van overstromingen. Het plan heeft geen schadelijke gevolgen voor de waterkwaliteit en ecologie. In het verleden is er in of rondom het plangebied geen wateroverlast of grondwateroverlast geconstateerd.

Het plangebied bevindt zich niet binnen een beschermingszone of herinrichtingszone langs een waterloop, invloedszone van een zuiveringstechnisch werk of een retentiecompensatiegebied. 6.2.3

Conclusie

Ter plaatse van het plangebied zijn voldoende mogelijkheden om hemelwater te bergen en afvalwater af te voeren. De daadwerkelijk uitwerking hiervan dient te worden uitgewerkt in de concrete plannen. Al met al is de voorgenomen ontwikkeling ten aanzien van het aspect ‘water’ uitvoerbaar.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

48

Bestemmingsplan “Haaksbergen Dorp, partiële herziening ’t Kempke en Lourdeskerk” Ontwerp

HOOFDSTUK 7 7.1

JURIDISCHE ASPECTEN EN PLANVERANTWOORDING

Inleiding

In de voorgaande hoofdstukken is ingegaan op het plangebied, het relevante beleid en de milieu- en omgevingsaspecten. De informatie uit deze hoofdstukken is gebruikt om keuzes te maken bij het maken van het juridische deel van het bestemmingsplan: de verbeelding en de regels. In dit hoofdstuk wordt dieper ingegaan op de opzet van dit juridische deel. Daarnaast wordt een verantwoording gegeven van de gemaakte keuzes op de verbeelding en in de regels. Dat betekent dat er wordt aangegeven waarom een bepaalde functie ergens is toegestaan en waarom bepaalde bebouwing daar acceptabel is.

7.2

Opzet van de regels

7.2.1

Algemeen

In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) die op 1 juli 2008 in werking is getreden, is de verplichting opgenomen om ruimtelijke plannen en besluiten digitaal vast te stellen. De digitaliseringsverplichting geldt vanaf 1 januari 2010. In de ministeriële Regeling standaarden ruimtelijke ordening is vastgelegd dat de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP) de norm is voor de vergelijkbaarheid van bestemmingsplannen. Naast de SVBP zijn ook het Informatiemodel Ruimtelijke Ordening en de Standaard Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten normerend bij het vastleggen en beschikbaar stellen van bestemmingsplannen. De SVBP geeft normen voor de opbouw van de planregels en voor de digitale verbeelding van het bestemmingsplan. Dit bestemmingsplan is opgesteld conform de normen van de SVBP2012. Het juridisch bindend gedeelte van het bestemmingsplan bestaat uit planregels en bijbehorende verbeelding waarop de bestemmingen zijn aangegeven. Deze verbeelding kan zowel digitaal als analoog worden verbeeld. De verbeelding en de planregels dienen in samenhang te worden bekeken. De regels zijn onderverdeeld in vier hoofdstukken: 1. 2. 3. 4. 7.2.2

Inleidende regels; Bestemmingsregels; Algemene regels; Overgangs- en slotregels. Inleidende regels

Hoofdstuk 1 bevat de inleidende regels. Deze regels gelden voor het gehele plangebied en bevatten: •

Begrippen (Artikel 1) In dit artikel zijn definities van de in de regels gebruikte begrippen opgenomen. Hiermee is een eenduidige interpretatie van deze begrippen vastgelegd.

•

Wijze van meten (Artikel 2) Dit artikel geeft onder meer bepalingen waar mag worden gebouwd en hoe voorkomende eisen betreffende de maatvoering begrepen moeten worden.

7.2.3

Bestemmingsregels

Hoofdstuk 2 van de regels bevat de juridische vertaling van de in het plangebied voorkomende bestemmingen. De regels zijn onderverdeeld in o.a.: • •

Bestemmingsomschrijving: omschrijving van de activiteiten die zijn toegestaan; Bouwregels: eisen waaraan de bebouwing moet voldoen (bouwhoogte, dakhelling, etc.);

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

49

Bestemmingsplan “Haaksbergen Dorp, partiële herziening ’t Kempke en Lourdeskerk” Ontwerp • • •

Nadere eisen: burgemeester en wethouders kunnen nader eisen stellen aan plaats en afmetingen van de bebouwing; Afwijken van de bouwregels: onder welke voorwaarden er mag worden afgeweken van de bouwregels; Specifieke gebruiksregels: welk gebruik van gronden en opstallen in ieder geval strijdig zijn, en regels met betrekking tot beroep en bedrijf aan huis.

In paragraaf 7.3 worden de bestemmingen nader toegelicht. 7.2.4

Algemene regels

Hoofdstuk 3 bevat de algemene regels. Deze regels gelden voor het gehele plangebied. Dit hoofdstuk is opgebouwd uit: •

Anti-dubbeltelregel (Artikel 10) Deze regel is opgenomen om een ongewenste verdichting van de bebouwing te voorkomen. Deze verdichting kan zich met name voordoen, indien een perceel of een gedeelte daarvan, meer dan één keer betrokken wordt bij de berekening van een maximaal bebouwingspercentage. • Algemene bouwregels (Artikel 11) In dit artikel zijn regels opgenomen ten aanzien van bestaande afwijkingen. • Algemene gebruiksregels (Artikel 12) In dit artikel worden de algemene gebruiksregels beschreven. Deze gaat uit van de gedachte dat het gebruik uitsluitend mag plaatsvinden in overeenstemming met de bestemming. Het hiermee strijdige gebruik is hier specifiek benoemd. • Algemene afwijkingsregels (Artikel 13) In dit artikel worden de algemene afwijkingsregels beschreven. Deze regels maken het mogelijk om op ondergeschikte punten van de regels in het bestemmingsplan af te wijken. • Overige regels (Artikel 14) In dit artikel worden overige regels, welke betrekking hebben op realisatie en behoud van voldoende parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden, gegeven. 7.2.5

Overgangs- en slotregels

In hoofdstuk 4 van de regels staan de overgangs- en slotregels. In de overgangsregels is aangegeven wat de juridische consequenties zijn van bestaande situaties die in strijd zijn met dit bestemmingsplan. In de slotregel wordt aangegeven hoe het bestemmingsplan wordt genoemd.

7.3

Verantwoording van de regels

Kenmerk van de Nederlandse ruimtelijke ordeningsregelgeving is dat er uitgegaan wordt van toelatingsplanologie. Een bestemmingsplan geeft aan welke functies waar zijn toegestaan en welke bebouwing mag worden opgericht. Bij het opstellen van dit bestemmingsplan zijn keuzes gemaakt over welke functies waar worden mogelijk gemaakt en is gekeken welke bebouwing stedenbouwkundig toegestaan kan worden. Het is noodzakelijk dat het bestemmingsplan een compleet inzicht biedt in de bouw- en gebruiksmogelijkheden binnen het betreffende plangebied. Het bestemmingsplan is het juridische toetsingskader dat bindend is voor de burger en overheid en geeft aan wat de gewenste planologische situatie voor het plangebied is. In deze paragraaf worden de gemaakte keuzes nader onderbouwd.

Groen (Artikel 3) De openbare groene ruimtes, niet behorende bij erven van de toekomstige woningen, zijn voorzien van de bestemming ‘Groen’. Deze bestemming is tevens opgenomen op de locatie waar de wadi’s zijn beoogd.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

50

Bestemmingsplan “Haaksbergen Dorp, partiële herziening ’t Kempke en Lourdeskerk” Ontwerp Gronden voorzien van deze bestemming zijn onder andere bestemd voor groenvoorzieningen, speelvoorzieningen en daarbij behorende paden, verhardingen, parkeerstroken en water en waterhuishoudkundige voorzieningen. In de bouwregels is bepaald dat binnen deze bestemming uitsluitend bouwwerken geen gebouw zijnde mogen worden gebouwd. Hiertoe zijn diverse maatvoeringseisen opgenomen.

Tuin – 1 (Artikel 4) De gronden rondom de te realiseren woningen zijn voorzien van de bestemming ‘Tuin - 1’. Gronden voorzien van deze bestemming zijn bestemd voor tuinen, onbebouwde erven, in- en uitritten, parkeergelegenheid en water en waterhuishoudkundige voorzieningen. In de bouwregels is bepaald dat binnen de bestemming ‘Tuin - 1’ erkers mogen worden gebouwd ten dienst van de aangrenzende woningen. Tevens mogen bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden gebouwd. In de bouwregels zijn hier diverse maatvoeringseisen opgenomen.

Tuin – 2 (Artikel 5) De tuingronden rondom de hofjeswoningen en grenzend aan de Sonderenstraat en de W.H. Jordaansingel zijn voorzien van een separate tuinbestemming (‘Tuin – 2’). Reden hiervoor is dat ter plaatse van deze gronden de bouwmogelijkheden (zowel met vergunning als vergunningsvrij) dienen te zijn ingeperkt. Reden hiervoor is het voorkomen van verrommeling op deze locatie. Gelet op het vorenstaande is in de bouwregels bepaald dat uitsluitend bestaande bouwwerken mogen worden gebouwd. Met de bestaande bouwwerken wordt verstaan de bestaande tuinmuur die binnen deze bestemming aanwezig is. Om vergunningsvrije bouwwerken eveneens te voorkomen, is in de bouwregels bepaald dat deze gronden niet mogen worden beschouwd als erf in de zin van artikel 1 van bijlage II behorende bij het Besluit omgevingsrecht. Om onder voorwaarden kleinschalige erfafscheidingen mogelijk te maken, is een afwijkingsbevoegdheid opgenomen. Op deze manier kan de gemeente een afweging maken om bepaalde erfafscheidingen wel wenselijk zijn.

Verkeer – Openbaar erf (Artikel 6) Ter plaatse van de nieuw aan te leggen infrastructuur en parkeerkoffers, is de bestemming ‘Verkeer – Openbaar erf’ opgenomen. Gronden voorzien van de bestemming ‘Verkeer – Openbaar erf’ zijn bestemd voor wegen met hoofdzakelijk een functie voor de ontsluiting van de aanliggende erven, parkeer- en groen- en speelvoorzieningen, in beperkte mate voor tuinen en erven. Tevens zijn water en waterhuishoudkundige voorzieningen en uitingen van beeldende kunst toegestaan. In de bouwregels is bepaald dat binnen deze bestemming (en ten dienst van de bestemming) uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde mogen worden gebouwd. In de bouwregels zijn voor onder andere lichtmasten en vlaggenmasten maatvoeringseisen opgenomen.

Wonen – Meergezinshuizen (Artikel 7) De bestemming ‘Wonen – Meergezinshuizen’ is opgenomen ter plaatse van de te realiseren beneden- en bovenwoningen, appartementengebouwen en het te verbouwen kerkgebouw. Gronden voorzien van deze bestemming zijn bestemd voor woningen, bijbehorende bouwwerken en de daarbij behorende erven, tuinen, paden, parkeervoorzieningen en groenvoorzieningen. Tevens is door middel

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

51

Bestemmingsplan “Haaksbergen Dorp, partiële herziening ’t Kempke en Lourdeskerk” Ontwerp van de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden’ aangegeven hoeveel wooneenheden per aanduiding zijn toegestaan. In de bouwregels is bepaald dat hoofgebouwen (woningen) uitsluitend binnen bouwvlakken mogen worden gebouwd. Door middel van de aanduiding ‘maximum goot- en bouwhoogte’ is ter plaatse van de beneden- en bovenwoningen de maximum goot- en bouwhoogte bepaald. Ter plaatse van de te realiseren appartementengebouwen en ter plaatse van de te verbouwen kerk is uitsluitend de bouwhoogte door middel van een aanduiding vastgelegd. Daarnaast dient de afstand tussen een hoofdgebouw en de zijdelingse bouwperceelsgrens minimaal 1 meter te bedragen. Buiten de bouwvlakken zijn bijbehorende bouwwerken en overkappingen toegestaan. Per meergezinshuis mag het oppervlak aan bijbehorende bouwwerken maximaal 10 m² bedragen. Hier mag onder voorwaarden van worden afgeweken. Daarnaast gelden er regels ten aanzien van de positionering van het bijbehorend bouwwerk ten opzichte van de voorgevel van het hoofdgebouw, alsmede voor goot- en bouwhoogten.

Wonen – Woonhuizen (Artikel 8) De bestemming ‘Wonen – Woonhuizen’ is opgenomen ter plaatse van de te realiseren grondgebonden woningen. Gronden voorzien van deze bestemming zijn bestemd voor woningen, de uitoefening van een beroep of bedrijf aan huis en B&B in en/of aan de woning. Tevens zijn de daarbij behorende erven, tuinen en paden, parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen en water en waterhuishoudkundige voorzieningen. In de bouwregels is bepaald dat hoofdgebouwen (woningen) uitsluitend binnen bouwvlakken magen worden gebouwd. Ter plaatse van de te realiseren seniorenwoningen ten westen van het te verbouwen is daarnaast een ‘gevellijn’ opgenomen. Hiermee is bepaald dat de voorgevels van deze woningen aan de zijde van de gevellijn moeten worden gebouwd. In de bouwregels is daarnaast door middel van de aanduiding ‘maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)’, de maximale goot- en bouwhoogte aangegeven. Tevens zijn maatvoeringseisen ten aanzien van de dakhelling en de aan te houden afstand tussen de hoofdgebouwen en de zijdelingse perceelsgrens opgenomen. Ten aanzien van het bouwen van bijbehorende bouwwerken zijn in de bouwregels, regels opgenomen met betrekking tot het toegestane maximum oppervlak aan bijgebouwen, de ligging van bijbehorende bouwwerken ten opzicht van het hoofdgebouw, de goot- en bouwhoogte.

Dergelijke bouwwerken mogen buiten het bouwvlak worden gebouwd. Waarde – Cultuurhistorie (Artikel 9) Omwille van het behoud en de instandhouding van de cultuurhistorische waarden van het kerkgebouw binnen het plangebied, is de dubbelbestemming ‘Waarde – Cultuurhistorie’ opgenomen. Binnen deze dubbelbestemming gelden een aantal omgevingsvergunningplichten voor het slopen en (ver)bouwen van bouwwerken.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

52

Bestemmingsplan “Haaksbergen Dorp, partiële herziening ’t Kempke en Lourdeskerk” Ontwerp

HOOFDSTUK 8

ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID

Artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening stelt dat de gemeenteraad naar aanleiding van een omgevingsvergunning moet besluiten om al dan niet een exploitatieplan vast te stellen. Hoofdregel is dat een exploitatieplan moet worden vastgesteld bij elk plan. Er zijn echter uitzonderingen. Het is mogelijk dat de raad verklaart dat met betrekking tot een bestemmingsplan of omgevingsvergunning geen exploitatieplan wordt vastgesteld indien het verhaal van kosten van de grondexploitatie anderszins is verzekerd of het stellen van nadere eisen en regels niet noodzakelijk is. De gemeentelijke kosten worden verhaald op basis van de legesverordening. Er is een anterieure overeenkomst gesloten tussen de initiatiefnemer en de gemeente waarin onder andere de realisatiekosten en eventuele planschade zijn verzekerd. Eventuele planschade komt voor rekening van de gemeente. Hiermee is het kostenverhaal anderszins verzekerd en is op grond van artikel 6.12 Wro geen exploitatieplan nodig.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

53

Bestemmingsplan “Haaksbergen Dorp, partiële herziening ’t Kempke en Lourdeskerk” Ontwerp

HOOFDSTUK 9 9.1

Vooroverleg

9.1.1

Rijk

VOOROVERLEG, INSPRAAK EN ZIENSWIJZEN

In het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) zijn de nationale belangen die juridische borging vereisen opgenomen. Het Barro is gericht op doorwerking van nationale belangen in gemeentelijke bestemmingsplannen. Geoordeeld wordt dat dit plan geen nationale belangen schaadt. Daarom is afgezien van het voeren van vooroverleg met het Rijk. 9.1.2

Provincie Overijssel

Voorliggend bestemmingsplan is in het kader van het vooroverleg met de provincie Overijssel gedeeld. De provincie heeft kenbaar gemaakt dat de voorgenomen ontwikkeling past binnen het provinciaal ruimtelijk beleid en ziet daarom geen belemmering. 9.1.3

Waterschap Vechtstromen

Het waterschap Vechtstromen heeft in het kader van het vooroverleg geen reactie kenbaar gemaakt.

9.2

Inspraak

Het college van burgemeester en wethouders heeft in zijn vergadering van 6 juli 2021 besloten het voorontwerp bestemmingsplan ‘Haaksbergen-Dorp, partiële herziening ’t Kempke en Lourdeskerk’ ter inzage te leggen. Tijdens de terinzagelegging zijn er geen inspraakreacties ingediend. Er zijn na de terinzagelegging wel een aantal ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. De ambtshalve wijzigingen staan vermeld in de ‘Nota ambtshalve wijzigingen’ zoals opgenomen in bijlage 12 bij deze toelichting.

9.3

Zienswijzen

Het ontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 24 augustus voor een periode van 6 weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode is één zienswijze ingediend. Ambtshalve zijn tevens een aantal aanpassingen doorgevoerd. De beantwoording van de zienswijze en de ambtshalve wijzigingen staan vermeld in de ‘Nota beantwoording zienswijzen en ambtshalve wijzigingen’ zoals opgenomen in bijlage 13 bij deze toelichting.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

54

Bestemmingsplan “Haaksbergen Dorp, partiële herziening ’t Kempke en Lourdeskerk” Ontwerp

BIJLAGEN BIJ DE TOELICHTING Bijlage 1

Bodemonderzoek

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

55

Bestemmingsplan “Haaksbergen Dorp, partiële herziening ’t Kempke en Lourdeskerk” Ontwerp

Bijlage 2

Bodemonderzoek Lourdeskerk

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

56

Bestemmingsplan “Haaksbergen Dorp, partiële herziening ’t Kempke en Lourdeskerk” Ontwerp

Bijlage 3

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

57

Bestemmingsplan “Haaksbergen Dorp, partiële herziening ’t Kempke en Lourdeskerk” Ontwerp

Bijlage 4

Akoestisch onderzoek basisschool

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

58

Bestemmingsplan “Haaksbergen Dorp, partiële herziening ’t Kempke en Lourdeskerk” Ontwerp

Bijlage 5

Stikstofonderzoek

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

59

Bestemmingsplan “Haaksbergen Dorp, partiële herziening ’t Kempke en Lourdeskerk” Ontwerp

Bijlage 6

Quickscan flora & fauna

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

60

Bestemmingsplan “Haaksbergen Dorp, partiële herziening ’t Kempke en Lourdeskerk” Ontwerp

Bijlage 7

Nader onderzoek vleermuis, gierzwaluw en huismus

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

61

Bestemmingsplan “Haaksbergen Dorp, partiële herziening ’t Kempke en Lourdeskerk” Ontwerp

Bijlage 8

Archeologisch onderzoek

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

62

Bestemmingsplan “Haaksbergen Dorp, partiële herziening ’t Kempke en Lourdeskerk” Ontwerp

Bijlage 9

Aanmeldnotitie m.e.r.-beoordeling

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

63

Bestemmingsplan “Haaksbergen Dorp, partiële herziening ’t Kempke en Lourdeskerk” Ontwerp

Bijlage 10

Waterhuishoudingsplan

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

64

Bestemmingsplan “Haaksbergen Dorp, partiële herziening ’t Kempke en Lourdeskerk” Ontwerp

Bijlage 11

Aanvullende notitie waterhuishoudingsplan

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

65

Bestemmingsplan “Haaksbergen Dorp, partiële herziening ’t Kempke en Lourdeskerk” Ontwerp

Bijlage 12

Nota ambtshalve wijzigingen

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

66

Bestemmingsplan “Haaksbergen Dorp, partiële herziening ’t Kempke en Lourdeskerk” Ontwerp

Bijlage 13

Nota beantwoording zienswijzen en ambtshalve wijzigingen

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

67