RO bijlage 19 Risico-analyse Zoutwinningsveld Haaksbergen

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

FORMULIER - TEMPLATE RISICOSTURING voor ZOUTWINNINGSVELD HAAKSBERGEN Betreft: Te ontwikkelen zoutwinningsveld Haaksbergen Kenmerk: v1.3 - Zoutwinveld Haaksbergen Formulier - Template Risicosturing Versie: 1.3 Ingevuld door: RVRE Datum: 11 oktober 2021 Management Summary Met dit formulier, behorend bij de Template Risicosturing voor Zoutwinningsveld Haaksbergen, zijn op een met expert kennis onderbouwde, gestructureerde en risicogestuurde wijze de risico’s met betrekking tot het te ontwikkelen zoutwinningsveld Haaksbergen beoordeeld. Conform de vraag is bij de beoordeling van de risico’s gekeken naar de productiefase, de periode na productiestop en voor abandonnering waarin tot thermische stabiliteit in de caverne(s) wordt gekomen en de nazorgfase. De aanlegfase is buiten beschouwing gelaten. Hiervoor geldt dat de betrokken periode relatief kort is en er voorafgaand aan en specifiek voor deze periode risicoanalyses worden verricht. In lijn met de werkwijze van “Risicogestuurd werken”1 is een stapsgewijze gedetailleerde beoordeling verricht voor de mogelijk betrokken stakeholders. De weergegeven beoordeling beschrijft de eerste 4 stappen van risicogestuurd werken. Het formulier is opgesteld en ingevuld door ir. René Vreugdenhil van Vreugdenhil Milieuexpert, samen met een team experts van Nobian.

1

1

Staveren, M.Th. van (2015). Risicogestuurd Werken in de Praktijk. Deventer: Vakmedianet.

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

Ontwikkeling zoutwinningsveld Haaksbergen Uitgangspunten met betrekking tot de het te ontwikkelen zoutwinningsveld Haaksbergen:  Aantal cavernes en boorputten: in totaal wordt voorzien in 12 cavernes met elk één boorput.  Toe te passen dekenvloeistof: In afwijking van de tot nu toe gebruikelijke dieselolie wordt gehydrogeneerde plantaardige olie (HVO) toegepast als dekenvloeistof.  Aantal pomplocaties en afwerking: er is één pompstation voorzien aan de oostzijde van het zoutwinningsveld. De afwerking daarvan is vooralsnog onbekend.  Leidingnetwerk, grootte, samenstelling: het verbindende leidingnetwerk (water en pekel) wordt ondergronds aangelegd. Het kent een totale lengte van ca. 4,5 km (binnen het projectgebied) en een diameter variërend tussen de 20 en 70 cm. Beschikbare informatie omtrent en met betrekking tot het te ontwikkelen zoutwinningsveld:  “Startnotitie Zoutwinning Zuid-oost Twente”, AkzoNobel Salt BV, d.d. 12 januari 2010;  “Eindrapport boring ISH-01, Opsporingsvergunning steenzout: Zuid-Oost Twente”, AkzoNobel Salt BV, documentnummer: Dijk/1104102, d.d. april 2011;  “Location map Exploration well ISH-01”, DEEP, projectnummer 5304, geen datum;  “Resumé van de exploratieboring Haaksbergen 1”, NAM, NAM rapport 4631, d.d.

20 november 1951;  “Zoutwinning Haaksbergen Nouryon Salt, Advies over de reikwijdte en detailniveau van het milieueffectrapport”, Commissie voor de milieueffectrapportage, projectnummer 3527, d.d. 25 maart 2021;  "Zoutwinning Haaksbergen, Mededeling voornemen", RHDHV, referentie: BH5570IBRP2012070804, d.d. 7 december 2020;  “Zoutwinning Haaksbergen, Milieueffectrapport”, concept, RHDHV, referentie: BH5570IBRP2104061120, d.d. 6 april 2021;  “Rock mechanical investigations and dimensioning for the new AkzoNobel NaCl brine production field Haaksbergen”, IfG GmbH, projectnr. B IfG 39/2009, d.d. 30 juni 2010.

2

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

Informatie aangaande / met relatie tot stakeholders Onderstaand is beschreven, per potentieel bedreigde activiteit en, vervolgens, object, waar deze gelegen is ten opzichte van te ontwikkelen zoutwinningsveld Haaksbergen. Deze informatie is gebruikt bij het beoordelen van de risico’s voor de diverse stakeholders. Het heeft hier de functie van achtergrondinformatie. Waterwinning Drinkwaterwinning In Overijssel bevinden zich 2 drinkwaterwinningen2 (Vitens) op redelijke afstand van het beoogde gebied van de zoutwinning Haaksbergen. Het betreft Drinkwatergebied Herikerberg, 1,5 km westelijk van Goor. Vergunde hoeveelheid 4,0 miljoen m3. Grens beschermingsgebied ca. 12 km noordwestelijk van winningsveld Haaksbergen. Drinkwatergebied Goor, op de westrand van Goor. Vergunde hoeveelheid 1,5 miljoen m3. Grens beschermingsgebied ca. 9,5 km noordwestelijk van winningsveld Haaksbergen. Beide winningen in Overijssel moeten als “zeer kwetsbaar” beschouwd worden vanwege meerdere actuele risico’s en het grotendeels ontbreken van een beschermende afdekkende laag. Er bevindt zich ook een kleine winning nabij Hengelo (Hasselo) op ca. 13 km in noordoostelijke richting. Deze ligt aan de andere zijde van het Twentekanaal en heeft een ongunstige tussenliggende bodemopbouw waardoor verspreiding naar die zijde onmogelijk is.

In Gelderland bevinden zich 3 drinkwaterwinningen3 (eveneens Vitens) op redelijke afstand. Het betreft: Drinkwatergebied Haarlo, direct ten zuiden van Haarlo zelf. Vergunde hoeveelheid 1,65 miljoen m3. Grens beschermingsgebied ca. 12 km zuidwestelijk van winningsveld Haaksbergen. Drinkwatergebied Noordijkerveld, direct ten noorden van Noordijk. Vergunde hoeveelheid 1,0 miljoen m3. Grens beschermingsgebied ca. 9 km westelijk van winningsveld Haaksbergen. Drinkwatergebied Olden Eibergen, direct ten westen / zuidwesten van Eibergen. Vergunde hoeveelheid 1,15 miljoen m3. Grens beschermingsgebied ca. 11 km zuid-zuidwestelijk van winningsveld Haaksbergen. 2 3

3

“Gebiedsdossiers drinkwaterwinningen Overijssel, Deel 2: Gebiedsdossier Herikerberg-Goor”, provincie Overijssel, kenmerk ZL511-16, d.d. augustus 2017 “Grondwaterbeschermingsgebieden”, provincie Gelderland, kenmerk OV 1309-3125, geen datum

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

Alle drie drinkwaterwinningen in Gelderland worden als “zeer kwetsbaar” beschouwd door het ontbreken van een beschermende afdekkende laag. Industriële winning In Haaksbergen bevindt zich een kleine vergunde onttrekking van de Twentsche Kabelfabriek. De vergunde hoeveelheid bedraagt 50.000 m3/jaar. De locatie ligt op 2 km zuidelijk van winningsveld Haaksbergen. In Borculo bevindt zich een grote vergunde onttrekking van Friesland Campina Borculo. De vergunde hoeveelheid bedraagt 2 miljoen m3/jaar. De locatie ligt op 15 km westzuidwestelijk van winningsveld Haaksbergen. Warmte koude opslag In de directe omgeving van het beoogde gebied van de zoutwinning Haaksbergen bevindt zich geen open bodemenergiesysteem (WKO). In Haaksbergen en directe omgeving bevinden zich wel diverse gesloten bodemenergiesystemen. Deze hebben geen effect op of worden niet direct beïnvloed door de voorgenomen zoutwinning. Overijssel kent in de omgeving van Haaksbergen geen restrictiegebieden voor toepassing van WKO (WKO-tool). Geothermie Geothermie heeft een zeer geringe kans van slagen in de omgeving van Haaksbergen. De meest voor de hand liggende lagen in de ondergrond (Detfurth, Slochteren) tonen te weinig potentie om diepe geothermie toe te passen (https//www.geoportaaloverijssel.nl).

Oppervlaktewater Er zijn vrijwel geen oppervlaktewateren in de directe omgeving van het beoogde gebied van de zoutwinning Haaksbergen. Alleen de Bolscherbeek loopt door het gebied (https://www.vechtstromen.nl/buurt/gemeenten/haaksbergen/bolscherbeek/). Voor deze beek geldt een “laag ambitieniveau” (Bestemmingsplan Buitengebied Haaksbergen). Ecologie Er bevindt zich één Natura 2000 gebied binnen redelijke afstand tot het beoogde gebied van de zoutwinning Haaksbergen. Het gebied ligt op ca. 3 km zuidoostelijk van de meest dichtstbijzijnde geplande caverne. Het betreft het gebied Buurserzand & Haaksbergerveen. Dit gebied met een totaal oppervlak van ca. 1.240 ha kent specifieke habitat waarvoor beschermende maatregelen gelden.

4

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

Conclusies voorgenomen zoutwinningsveld Haaksbergen: Classificatie van kans & gevolg van de geïdentificeerde risico’s van de voorgenomen zoutwinning te Haaksbergen, op basis van feiten, aannames en interpretaties op basis van expert judgement, daar waar feitelijke informatie ontbreekt. 4 x 3 Risicomatrix

Gevolg 1

2

3

1.11 4.6 5.4 27.2 30.2

3

Kans 2

1

0

5

1.6 1.7

1.3 1.4 1.5 1.10 3.1 4.2 2.1 2.2 4.5 15.2 19.1 5.1 5.6 6.1 10.1 11.2 14.1 24.1 27.4 30.3 31.1 31.3 14.2 18.1 20.2 21.2 24.3 26.1 29.1 31.2

4.3

1.2 1.8 4.1 7.1 7.2 8.2 1.1 1.9 4.4 5.5 11.1 15.1 9.1 14.3 23.1 23.2 25.1 16.2 20.1 21.1 24.2 27.3 27.1 28.1 30.1 30.3

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

Conclusies: 1. Op basis van de risicogestuurde analyse van de geïdentificeerde risico’s van de voorgenomen zoutwinning te Haaksbergen wordt geconcludeerd dat er geen risico’s zijn met een realistische kans van optreden, die doelen van de stakeholders provincie Gelderland, Twentsche KabelFabriek en Natuurmonumenten / Staatsbosbeheer negatief kunnen beïnvloeden. 2. Voor SodM zijn 6 risico’s geïdentificeerd: 1. Risico 4.1: verontreiniging op grote diepte bedreigt significant het milieu en de natuurlijke hulpbronnen, kans-klasse 1, gevolg-klasse 2; 2. Risico 4.2: ondiepe verontreiniging bedreigt significant het milieu en de mens, kans-klasse 2, gevolg-klasse 2 3. Risico 4.3: bedreiging potentieel kwetsbare receptor op korte tot redelijke afstand, respectievelijk 0 – 1 km en 1 – 5 km, van de zoutwinning, kans-klasse 1, gevolg-klasse 1 4. Risico 4.4: bodemdaling (onverwacht, sinkhole) als gevolg van de zoutwinning bedreigt de menselijke activiteiten aan maaiveld, kansklasse 1, gevolg-klasse 3 5. Risico 4.5: bedreiging van menselijke activiteiten (bodemdaling buiten voorspelde contouren), kans-klasse 2, gevolg-klasse 3 6.

Risico 4.6: negatieve publiciteit – in het algemeen – met als gevolg twijfels aan genomen acties Nobian en het toezicht SodM, leidend tot politieke vragen aan, uiteindelijk, de Minister van Economische Zaken en Klimaat, kans-klasse 3, gevolg-klasse 2 Risico 4.1 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel; Risico 4.2 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel; Risico 4.3 kan ondanks het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen niet worden gereduceerd en blijft kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, verandert daarmee niet, maar blijft acceptabel; Risico 4.4 wordt na het verrichten van de onderzoeken en het nemen van gerichte preventieve maatregelen verwaarloosbaar met een kansklasse 0 en is daarmee teniet gedaan; Risico 4.5 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 2, en wordt daarmee maximaal gereduceerd; Risico 4.6 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel.

De kans blijft dat SodM onder hoge druk blijft staan, zowel politiek als maatschappelijk; 3. Voor landeigenaren zijn 6 risico’s geïdentificeerd met een realistische kans van optreden: 1. Risico 25.1: verspreiding van potentiële verontreiniging naar private onttrekking, kans-klasse 1, gevolg-klasse 2; 2. Risico 26.1: gewas-/ tuinschade of bedreiging gezondheid van vee door verontreinigd grondwater, kans-klasse 2, gevolg-klasse 2;

6

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

3. Risico 27.1: “uittreden” (zichtbaar worden) van verontreinigd grondwater op privaat terrein, kans-klasse 1, gevolg-klasse 2; 4. Risico 27.2: ontstaan van / toename van publieke aandacht, bijvoorbeeld door regionale en/of landelijke media, kans-klasse 3, gevolgklasse 2; 5. Risico 27.3: bodemdaling (onverwacht, sinkhole) als gevolg van de zoutwinning bedreigt de private eigendommen aan maaiveld, kansklasse 1, gevolg-klasse 3; 6. Risico 27.4: bedreiging van de private eigendommen (bodemdaling buiten voorspelde contouren), kans-klasse 2, gevolg-klasse 3; Risico 25.1 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel; Risico 26.1 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel; Risico 27.1 kan ondanks het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen niet worden gereduceerd en blijft kans-klasse 1 en gevolg-klasse 2, verandert daarmee niet, maar is verder niet beïnvloedbaar; Risico 27.2 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel.

De kans blijft dat eigenaren langdurig (psychische) druk blijven voelen; Risico 27.3 wordt na het verrichten van de onderzoeken en het nemen van gerichte preventieve maatregelen verwaarloosbaar met een kansklasse 0 en is daarmee teniet gedaan; Risico 27.4 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 2, en wordt daarmee maximaal gereduceerd; 4. Voor gemeente Haaksbergen zijn 5 risico’s geïdentificeerd met een realistische kans van optreden: 1. Risico 5.1: verspreiding van potentiële verontreiniging naar private onttrekking, kans-klasse 2, gevolg-klasse 2; 2. Risico 5.4: ontstaan van negatieve publieke opinie, bijvoorbeeld als gevolg van berichtgeving in de regionale of de landelijke media of aandacht op de politieke agenda, kans-klasse 3, gevolg-klasse 2; 3. Risico 5.5: bodemdaling (onverwacht, sinkhole) als gevolg van de zoutwinning bedreigt de menselijke activiteiten aan maaiveld, kansklasse 1, gevolg-klasse 3; 4. Risico 5.6: bedreiging van activiteiten van bewoners en bedrijven (bodemdaling buiten voorspelde contouren), kans-klasse 2, gevolg-klasse 2; 5.

Risico 6.1: bedreiging gewenst imago “groenste gemeente van Overijssel” als gevolg van de activiteiten van Nobian, kans-klasse 2, gevolgklasse 2; Risico 5.1 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel; Risico 5.4 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel;

7

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

Risico 5.5 wordt na het verrichten van de onderzoeken en het nemen van gerichte preventieve maatregelen verwaarloosbaar met een kansklasse 0 en is daarmee teniet gedaan; Risico 5.6 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 2, en wordt daarmee maximaal gereduceerd; Risico 6.1 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel; 5. Voor waterschap Vechtstromen zijn 5 risico’s geïdentificeerd met een realistische kans van optreden: 1. Risico 14.1: verspreiding potentiële verontreiniging naar oppervlaktewater, kans-klasse 2, gevolg-klasse 2; 2. Risico 14.2: bedreiging publieke imago waterschap als gevolg van potentiële lekkage vanuit het zoutwinningsveld, kans-klasse 2, gevolgklasse 2; 3. Risico 14.3: verspreiding van potentiële verontreiniging naar private onttrekking, kans-klasse 2, gevolg-klasse 2; 4. Risico 15.1: verspreiding van potentiële verontreiniging naar private onttrekking, kans-klasse 2, gevolg-klasse 2; 5.

Risico 15.2: verspreiding van potentiële verontreiniging naar private onttrekking, kans-klasse 2, gevolg-klasse 2; Risico 14.1 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel; Risico 14.2 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel; Risico 14.3 wordt na het verrichten van de onderzoeken en het nemen van gerichte preventieve maatregelen verwaarloosbaar met een kansklasse 0 en is daarmee teniet gedaan; Risico 15.1 wordt na het verrichten van de onderzoeken en het nemen van gerichte preventieve maatregelen verwaarloosbaar met een kansklasse 0 en is daarmee teniet gedaan; Risico 15.2 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 2, en wordt daarmee maximaal gereduceerd; 6. Voor provincie Overijssel zijn 4 risico’s geïdentificeerd met een realistische kans van optreden: 1. Risico 9.1: verspreiding potentiële verontreiniging naar ecologisch beschermd gebied (NNN), kans-klasse 2, gevolg-klasse 2; 2. Risico 10.1: verspreiding potentiële verontreiniging naar landbouwgebied, kans-klasse 2, gevolg-klasse 2; 3.

Risico 11.1: bodemdaling (onverwacht, sinkhole) als gevolg van de zoutwinning bedreigt het cultuurhistorisch erfgoed aan maaiveld, kansklasse 2, gevolg-klasse 2; 4. Risico 11.2: bedreiging van de infrastructuur van de N739 (bodemdaling buiten voorspelde contouren), kans-klasse 2, gevolg-klasse 2; Risico 9.1 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel;

8

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

Risico 10.1 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel; Risico 11.1 wordt na het verrichten van de onderzoeken en het nemen van gerichte preventieve maatregelen verwaarloosbaar met een kansklasse 0 en is daarmee teniet gedaan; Risico 11.2 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 2, en wordt daarmee maximaal gereduceerd; 7. Voor Dorpsraad St Isidorushoeve zijn 3 risico’s geïdentificeerd met een realistische kans van optreden: 1. Risico 24.1: aantasting leefomgeving St Isidorushoeve door mogelijke verontreiniging, kans-klasse 2, gevolg-klasse 3; 2. Risico 24.2: bodemdaling (onverwacht, sinkhole) als gevolg van de zoutwinning tast de leefomgeving aan, kans-klasse 1, gevolg-klasse 3; 3.

Risico 24.3: bedreiging van de leefomgeving (bodemdaling buiten voorspelde contouren), kans-klasse 2, gevolg-klasse 2; Risico 24.1 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 2, en wordt daarmee maximaal gereduceerd; Risico 24.2 wordt na het verrichten van de onderzoeken en het nemen van gerichte preventieve maatregelen verwaarloosbaar met een kansklasse 0 en is daarmee teniet gedaan; Risico 24.3 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel; 8. Voor omwonenden4 zijn 3 risico’s geïdentificeerd met een realistische kans van optreden: 1. Risico 30.1: “uittreden” (zichtbaar worden) van verontreinigd grondwater op privaat terrein, kans-klasse 1, gevolg-klasse 2; 2. Risico 30.2: ontstaan van / toename van publieke aandacht, bijvoorbeeld door regionale en/of landelijke media, kans-klasse 3, gevolgklasse 2; 3.

Risico 30.3: bedreiging van de private eigendommen (bodemdaling buiten voorspelde contouren), kans-klasse 2, gevolg-klasse 3; Risico 30.1 kan ondanks het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen niet worden gereduceerd en blijft kans-klasse 1 en gevolg-klasse 2, verandert daarmee niet, maar is verder niet beïnvloedbaar; Risico 30.2 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel. De kans blijft dat omwonenden langdurig (psychische) druk blijven voelen; Risico 30.3 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel; 9. Voor ministerie EZK zijn 3 risico’s geïdentificeerd met een realistische kans van optreden: 4

9

Omwonenden zijn particulieren die niet direct op of naast het zoutwinningsveld wonen

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

1. Risico 31.1: politiek moeten verantwoorden voor het optreden van gezondheidsschade als gevolg van geaccumuleerde risico’s (1.9/1.11/4.4/5.1/5.5/20.1/24.1/24.2/25.1/26.1/27.1/27.2/27.3/27.4/30.1/30.2/30.3), kans-klasse 1, gevolg-klasse 2; 2. Risico 31.2: negatieve publiciteit – in het algemeen – met als gevolg parlementaire discussie wat leidt tot vragen aan de minister, kansklasse 2, gevolg-klasse 2; 3. Risico 31.3: bedreiging toekomstige winning van zout (Licence to Operate) door twijfels aan veiligheid en gevolgen van winning uit zoutcavernes, kans-klasse 2, gevolg-klasse 3; Risico 31.1 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 3, en wordt daarmee maximaal gereduceerd. Het effect “tijd” kan niet worden gereduceerd met de maatregelen; Risico 31.2 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 2, en wordt daarmee maximaal gereduceerd. De gevoeligheid (maatschappelijk en politiek) maakt dat de effecten “geld” en “tijd” niet gereduceerd worden; Risico 31.3 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 2, en wordt daarmee maximaal gereduceerd; 10.

Voor gemeente Hengelo zijn 2 risico’s geïdentificeerd met een realistische kans van optreden: 1. Risico 7.1: blootstelling aan verontreiniging (leidingnetwerk), kans-klasse 1, gevolg-klasse 2; 2. Risico 7.2: ontstaan van negatieve publieke opinie, bijvoorbeeld als gevolg van berichtgeving in de regionale of de landelijke media of aandacht op de politieke agenda, kans-klasse 1, gevolg-klasse 2; Risico 7.1 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel; Risico 7.2 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel; 11. Voor UZIN UTZ zijn 2 risico’s geïdentificeerd met een realistische kans van optreden: 1. Risico 18.1: bedreiging imago als gevolg van de activiteiten van Nobian, kans-klasse 2, gevolg-klasse 2; 2.

Risico 19.1: bedreiging van bedrijfsactiviteiten (bodemdaling buiten voorspelde contouren), kans-klasse 2, gevolg-klasse 3; Risico 18.1 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel; Risico 19.1 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel; 12. Voor TenneT zijn 2 risico’s geïdentificeerd met een realistische kans van optreden:

10

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

1. Risico 20.1: bodemdaling (onverwacht, sinkhole) als gevolg van de zoutwinning bedreigt de activiteiten van TenneT (110 kV), kans-klasse 1, gevolg-klasse 3; 2. Risico 20.2: bedreiging van 110 kV leiding van TenneT (bodemdaling buiten voorspelde contouren), kans-klasse 2, gevolg-klasse 2 Risico 20.1 wordt na het verrichten van de onderzoeken en het nemen van gerichte preventieve maatregelen verwaarloosbaar met een kansklasse 0 en is daarmee teniet gedaan; Risico 20.2 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel; 13. Voor Rijkswaterstaat zijn 2 risico’s geïdentificeerd met een realistische kans van optreden: 1. Risico 21.1: bodemdaling (onverwacht, sinkhole) als gevolg van de zoutwinning beschadigt de infrastructuur van de N18, kans-klasse 1, gevolg-klasse 3; 2. Risico 20.2: bedreiging van de infrastructuur van de N18 (bodemdaling buiten voorspelde contouren), kans-klasse 2, gevolg-klasse 2; Risico 21.1 wordt na het verrichten van de onderzoeken en het nemen van gerichte preventieve maatregelen verwaarloosbaar met een kansklasse 0 en is daarmee teniet gedaan; Risico 21.2 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel; 14.

Voor Stichting Twickel zijn 2 risico’s geïdentificeerd met een realistische kans van optreden: 1. Risico 23.1: verspreiding potentiële verontreiniging naar natuurgebied (NNN) behorend bij Stichting Twickel, kans-klasse 1, gevolg-klasse 2; 2. Risico 23.2: aantasting cultuurhistorisch erfgoed door mogelijke verontreiniging, kans-klasse 1, gevolg-klasse 2; Risico 23.1 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel; Risico 23.2 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel; 15. Voor landgebruikers zijn 2 risico’s geïdentificeerd met een realistische kans van optreden: 7. Risico 28.1: verspreiding van potentiële verontreiniging naar private onttrekking, kans-klasse 1, gevolg-klasse 2; 1. Risico 29.1: gewas-/ tuinschade of bedreiging gezondheid van vee door verontreinigd grondwater, kans-klasse 2, gevolg-klasse 2; Risico 28.1 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel; Risico 29.1 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel;

11

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

16. Voor waterbedrijf Vitens is 1 risico geïdentificeerd met een realistische kans van optreden: 1. Risico 8.2: bedreiging publieke imago waterbedrijf Vitens als gevolg van potentiële lekkage ten gevolge van de zoutwinning, kans-klasse 1, gevolg-klasse 2; Risico 8.2 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel; 17. Voor Friesland Campina DOMO is 1 risico geïdentificeerd met een realistische kans van optreden: 1. Risico 16.2: bedreiging veilige imago Friesland Campina als gevolg van potentiële lekkage ten gevolge van de zoutwinning, kans-klasse 1, gevolg-klasse 3; Risico 16.2 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel; 18. Voor Nobian zelf zijn 13 risico’s geïdentificeerd met een realistische kans van optreden: 1. Risico 1.1: lekkage uit een caverne, gedurende nazorgfase, verontreiniging op grote diepte bedreigt significant het milieu en de natuurlijke hulpbronnen, kans-klasse 1, gevolg-klasse 3; 2. Risico 1.2: lekkage in een boorput, verontreiniging op grote diepte bedreigt significant het milieu en de natuurlijke hulpbronnen, kans-klasse 1, gevolg-klasse 2; 3.

Risico 1.3: lozing van verontreinigd hemelwater op oppervlaktewater (vanaf zoutwinningslocatie) bedreigt significant het milieu en de mens, kans-klasse 2, gevolg-klasse 2; 4. Risico 1.4: lozing van verontreinigd hemelwater door infiltratie in de ondergrond (vanaf zoutwinningslocatie) bedreigt significant het milieu en de mens, kans-klasse 2, gevolg-klasse 2; 5. Risico 1.5: lekkage in het leidingnetwerk, ondiepe verontreiniging bedreigt significant het milieu en de mens, kans-klasse 2, gevolg-klasse 2; 6. Risico 1.6: lekkage in het pompstation, ondiepe verontreiniging bedreigt significant het milieu en de mens, kans-klasse 2, gevolg-klasse 1; 7. Risico 1.7: lekkage met betrekking tot de HVO-opslag, ondiepe verontreiniging bedreigt significant het milieu en de mens, kans-klasse 2, gevolg-klasse 1; 8. Risico 1.9: bodemdaling (onverwacht, sinkhole) als gevolg van de zoutwinning bedreigt de menselijke activiteiten aan maaiveld, kansklasse 1, gevolg-klasse 3; 9. Risico 1.10: bedreiging van de eigen bedrijfsactiviteiten (bodemdaling buiten voorspelde contouren), met name pompstation en leidingnetwerk, kans-klasse 2, gevolg-klasse 2; 10. Risico 1.11: ontstaan van negatieve publieke opinie , bijvoorbeeld als gevolg van berichtgeving in de regionale of de landelijke media of aandacht op politieke agenda, kans-klasse 3, gevolg-klasse 2;

12

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

11. Risico 2.1: bedreiging toekomstige winning van zout (Licence to Operate) door twijfels aan veiligheid en gevolgen van winning uit zoutcavernes door Nobian, kans-klasse 2, gevolg-klasse 3; 12. Risico 2.2: bedreiging toekomstige winning van zout (Licence to Operate) door reputatieschade mijnbouwactiviteiten in het algemeen en de zoutindustrie in het bijzonder, kans-klasse 2, gevolg-klasse 3; 13. Risico 3.1: bedreiging van het bedrijfsmodel “nuttig hergebruik zoutcavernes” door twijfels aan veiligheid van opslag in zoutcavernes, kansklasse 2, gevolg-klasse 2; Risico 1.1 wordt na het verrichten van de onderzoeken en het nemen van gerichte preventieve maatregelen verwaarloosbaar met een kansklasse 0 en is daarmee teniet gedaan; Risico 1.2 wordt na het nemen van gerichte preventieve maatregelen verwaarloosbaar met een kans-klasse 0 en is daarmee teniet gedaan; Risico 1.3 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel; Risico 1.4 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel; Risico 1.5 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel; Risico 1.6 kan na

het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en blijft daarmee acceptabel; Risico 1.7 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en blijft daarmee acceptabel; Risico 1.9 wordt na het verrichten van de onderzoeken en het nemen van gerichte preventieve maatregelen verwaarloosbaar met een kansklasse 0 en is daarmee teniet gedaan; Risico 1.10 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 2, en wordt daarmee maximaal gereduceerd; Risico 1.11 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 1, en wordt daarmee acceptabel.

De kans blijft dat Nobian onder hoge druk komt en blijft staan, zowel politiek als maatschappelijk; Risico 2.1 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 2, en wordt daarmee maximaal gereduceerd; Risico 2.2 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 2, en wordt daarmee maximaal gereduceerd; Risico 3.1 kan na het nemen van gerichte preventieve en correctieve maatregelen worden geclassificeerd als kans-klasse 1 en gevolg-klasse 2, en wordt daarmee maximaal gereduceerd.

13

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

Matrix restrisico’s (na toepassing van de preventieve en correctieve maateregelen) 4 x 3 Risicomatrix

Gevolg 1

2

3

Kans

2

1

0

14

1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.11 4.1 1.10 2.1 2.2 3.1 4.5 5.6 4.2 4.3 4.6 5.1 5.4 6.1 7.1 11.2 15.2 24.1 27.1 27.4 7.2 8.2 9.1 10.1 14.1 14.2 30.1 31.1 31.2 31.3 16.2 18.1 19.1 20.2 21.2 23.1 23.2 24.3 25.1 26.1 27.2 28.1 29.1 30.2 30.3

3

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

VOOR GEBRUIK VAN DIT FORMULIER ZIJN DE VOLGENDE PUNTEN VAN BELANG: 1. Dit formulier is een onlosmakelijk onderdeel van de Template Risicosturing voor Zoutwinningsveld Haaksbergen (versie v02 van 26 april 2021). Voor de inleiding, toelichting en aandachtspunten voor dit formulier wordt nadrukkelijk naar deze template verwezen. 2. De Template Risicosturing voor Zoutwinningsveld Haaksbergen is ontwikkeld voor de beheersing van de risico’s gekoppeld aan de toekomstige productie, periode van thermische stabiliteit en de nazorgfase. De template is vooralsnog niet bedoeld voor de aanleg- en abandonneringsfase. 3. Om praktische redenen zijn de risicostappen 1 t/m 4 per risico weergegeven. Op deze manier ontstaan voor elk relevant risico risicokaarten met (1) het concrete doel waarop het risico betrekking heeft, (2) de concrete beschrijving van het risico dat de realisatie van dat doel kan bedreigen, (3) de classificatie van de kans van optreden en gevolgen bij optreden van het risico en (4) de eventueel noodzakelijke maatregelen om het risico vanuit de risicobereidheid op een aanvaardbaar niveau te krijgen, of te houden. 4. Voor de classificatie van de kans van optreden en de gevolgen bij optreden is een 4 x 3 risicomatrix benut5. Voor risico’s met meer dan één gevolg wordt in principe het grootste gevolg als maatgevend voor de risicoclassificatie beschouwd.

De 4 x 3 risicomatrix bevat 4 kans-klassen en 3 gevolg-klassen, zoals aangegeven in de figuur, weergegeven in de conclusies. NB :

5

15

De belangen van eventuele niet benoemde stichtingen / verenigingen / NGO’s zijn impliciet opgenomen in de belangen van de beoordeelde stakeholders.

VME, Template risicosturing voor Zoutwinningsgebied Haaksbergen, geen kenmerk, versie v02, d.d. 26 april 2021

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

RISICO Nr. 1.1 Risicostap 1: Doel Doel 1 voor Nobian: Vanuit de missie “We excel in the safe and reliable supply of high-purity salt, chlor-alkali and chloromethanes…. From our first salt production in 1918, we continue to innovate every day to become safer, more efficient and sustainable and to ensure the essential products of today will continue to enrich our lives tomorrow.” geen risico voor alle rechtstreeks of zijdelings betrokken stakeholders, gedurende de gehele lifecycle. Risicostap 2: Risico identificatie (1) Risico: lekkage uit een caverne, gedurende productie- en nazorgfase, verontreiniging op grote diepte bedreigt significant het milieu en de natuurlijke hulpbronnen (2) Risico gebaseerd op: aanname (3) Op welke informatiebronnen gebaseerd: rapportage6 gebaseerd op interpretatie van gegevens en aannames (4) Onzekerheid: te verkleinen door aanvullend gesteente mechanisch onderzoek (5) Type oorzaken: [To][Co] (6) Type effecten: [Ge][Te][Ke] Risicostap 3: Risico classificatie (1) Classificatie kans-klasse: 1 (a): inschattingen vanuit expert judgement door aannames (2) Classificatie gevolg-klasse: [Ge3][Te3][Ve0][Ke3][Re2] Risicostap 4: Omgaan met het risico (1) Nader onderzoek: aanvullend gesteente mechanisch onderzoek, modellering CCC, rapportage Fracture Propagation (2) Preventieve maatregelen: “monitoring druk(opbouw)”, uitloogtechniek conform veilige en duurzame

zoutwinning, seismische monitoring, INSAR + landmeten, zeer diepe plug in de Neck (3) Correctieve maatregelen: open communicatie met toezichthouder, caverne open boren (ongewenst), seismisch netwerk, INSAR, grondwatermonitoring (4) Beschrijving en classificatie restrisico na uitvoering maatregelen: kans-klasse wordt door de combinatie van aanvullend onderzoek en de preventieve maatregelen verwaarloosbaar en daarom gereduceerd tot “o”.

6

“De risico's van cavernes op hoge druk afsluiten, Nederlandse samenvatting”, inclusief de 5 onderliggende rapporten, Staatstoezicht op de Mijnen, KEM-17, 11 februari 2020

16

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

RISICO Nr. 1.2 Risicostap 1: Doel Doel 1 voor Nobian: Vanuit de missie “We excel in the safe and reliable supply of high-purity salt, chlor-alkali and chloromethanes…. From our first salt production in 1918, we continue to innovate every day to become safer, more efficient and sustainable and to ensure the essential products of today will continue to enrich our lives tomorrow.” geen risico voor alle rechtstreeks of zijdelings betrokken stakeholders, gedurende de gehele lifecycle. Risicostap 2: Risico identificatie (1) Risico = lekkage in een boorput, verontreiniging op grote diepte bedreigt significant het milieu en de natuurlijke hulpbronnen (2) Risico gebaseerd op: aanname (3) Op welke informatiebronnen gebaseerd: gegevens oude boorputten in het Hengelo veld (4) Onzekerheid: niet te verkleinen (5) Type oorzaken: [Go][Mo] (6) Type effecten: [Ge][Te][Re] Risicostap 3: Risico classificatie (1) Classificatie kans-klasse: 1 (a): inschattingen vanuit expert judgement door aannames (2) Classificatie gevolg-klasse: [Ge2][Te2][Ve0][Ke1][Re2] Risicostap 4: Omgaan met het risico (1) Nader onderzoek: geen, op grond van onbetrouwbaarheid, onnauwkeurigheid van state-of-the-art onderzoekstechnieken7 (2) Preventieve maatregelen: monitoring van integriteit boorput, designstandards, constructieprotocollen, WIM’s, materiaalkeuze, aanleg conform specs, goed putontwerp afgestemd op gehele

levenscyclus (3) Correctieve maatregelen: moeilijk realiseerbaar als gevolg van diepte en nabijheid boorput, alleen bij ondieper voorkomen saneren, open communiceren met toezichthouder, grondwatermonitoring (4) Beschrijving en classificatie restrisico na uitvoering maatregelen: verlaging kans-klasse door on-line metingen casing en periodieke controle casing tot “0”. Inperking van effecten Ge, Te en Re tot “1” als gevolg van combi preventieve maatregelen en open communicatie, gevolg-klasse zou “1” worden

7

ERM notitie: Technische nota diep bodemonderzoek (~100 m diepte) - minerale olieverontreiniging – Enschede, kenmerk M007-0356664-v6.0_100m.docx, d.d. 7 oktober 2016

17

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

RISICO Nr. 1.3 Risicostap 1: Doel Doel 1 voor Nobian: Vanuit de missie “We excel in the safe and reliable supply of high-purity salt, chlor-alkali and chloromethanes…. From our first salt production in 1918, we continue to innovate every day to become safer, more efficient and sustainable and to ensure the essential products of today will continue to enrich our lives tomorrow.” geen risico voor alle rechtstreeks of zijdelings betrokken stakeholders, gedurende de gehele lifecycle. Risicostap 2: Risico identificatie (1) Risico = lozing van verontreinigd hemelwater op oppervlaktewater (vanaf zoutwinningslocatie) bedreigt significant het milieu en de mens (2) Risico gebaseerd op: interpretatie van feitelijke informatie (3) Op welke informatiebronnen gebaseerd: plan hemelwaterafvoer zoutwinningslocaties (4) Onzekerheid: op voorhand niet te verkleinen (5) Type oorzaken: [To][Mo] (6) Type effecten: [Ke][Re] Risicostap 3: Risico classificatie (1) Classificatie kans-klasse: 2 (b): inschattingen vanuit expert judgement door interpretatie van feitelijke informatie (2) Classificatie gevolg-klasse: [Ge1][Te1][Ve0][Ke2][Re2] Risicostap 4: Omgaan met het risico (1) Nader onderzoek: geen (2) Preventieve maatregelen: online-metingen van effluent (Ec en olie) in verzamelbuffer voor lozing, niveaumeting, vloeistofkerende vloer met monitoring (getoetst middels NRB), afvoerprotocol, periodieke

visuele inspectie, good-housekeeping, camerabewaking (3) Correctieve maatregelen: eerste bereddering in eigen hand (snel), open communicatie met waterschap (4) Beschrijving en classificatie restrisico na uitvoering maatregelen: Reductie van kans-klasse tot “1” door preventieve maatregelen, reductie van effect Ke en Re tot “1” door combi online-metingen en snelle responstijd / communicatie, gevolg-klasse wordt “1”

18

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

RISICO Nr. 1.4 Risicostap 1: Doel Doel 1 voor Nobian: Vanuit de missie “We excel in the safe and reliable supply of high-purity salt, chlor-alkali and chloromethanes…. From our first salt production in 1918, we continue to innovate every day to become safer, more efficient and sustainable and to ensure the essential products of today will continue to enrich our lives tomorrow.” geen risico voor alle rechtstreeks of zijdelings betrokken stakeholders, gedurende de gehele lifecycle. Risicostap 2: Risico identificatie (1) Risico = lozing van verontreinigd hemelwater door infiltratie in de ondergrond (vanaf zoutwinningslocatie) bedreigt significant het milieu en de mens (2) Risico gebaseerd op: interpretatie van feitelijke informatie (3) Op welke informatiebronnen gebaseerd: plan hemelwaterafvoer zoutwinningslocaties (4) Onzekerheid: op voorhand niet te verkleinen (5) Type oorzaken: [To][Mo][Go] (6) Type effecten: [Re] Risicostap 3: Risico classificatie (1) Classificatie kans-klasse: 2 (b): inschattingen vanuit expert judgement door interpretatie van feitelijke informatie (2) Classificatie gevolg-klasse: [Ge1][Te1][Ve0][Ke1][Re2] Risicostap 4: Omgaan met het risico (1) Nader onderzoek: geen (2) Preventieve maatregelen: online-metingen van effluent (Ec en olie) in verzamelbuffer voor lozing, niveaumeting, afvoerprotocol, periodieke visuele inspectie, good-housekeeping,

camerabewaking (3) Correctieve maatregelen: eerste zorg / bereddering in eigen hand (snel), snel saneren, open communicatie met SodM en gemeente Haaksbergen (4) Beschrijving en classificatie restrisico na uitvoering maatregelen: reductie van kans-klasse tot “1” door preventieve maatregelen, reductie van effect Re tot “1” door combi preventieve maatregelen en snelle responstijd / communicatie, gevolg-klasse wordt “1”

19

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

RISICO Nr. 1.5 Risicostap 1: Doel Doel 1 voor Nobian: Vanuit de missie “We excel in the safe and reliable supply of high-purity salt, chlor-alkali and chloromethanes…. From our first salt production in 1918, we continue to innovate every day to become safer, more efficient and sustainable and to ensure the essential products of today will continue to enrich our lives tomorrow.” geen risico voor alle rechtstreeks of zijdelings betrokken stakeholders, gedurende de gehele lifecycle. Risicostap 2: Risico identificatie (1) Risico = lekkage in het leidingnetwerk, ondiepe verontreiniging bedreigt significant het milieu en de mens (2) Risico gebaseerd op: interpretatie van feitelijke informatie (3) Op welke informatiebronnen gebaseerd: gegevensbronnen en ervaring (4) Onzekerheid: op voorhand niet te verkleinen (5) Type oorzaken: [To][Mo][Oo] (6) Type effecten: [Ge][Ke][Re] Risicostap 3: Risico classificatie (1) Classificatie kans-klasse: 2 (b): inschattingen vanuit expert judgement door interpretatie van feitelijke informatie (2) Classificatie gevolg-klasse: [Ge2][Te1][Ve0][Ke2][Re2] Risicostap 4: Omgaan met het risico (1) Nader onderzoek: geen (2) Preventieve maatregelen: periodieke visuele controle, designs standards, inspectieprotocollen (PIM’s), actieve signalering liggend boven leidingen, diepteligging leiding, meetprotocol vloeistof, KLIC (3) Correctieve maatregelen: bereddering

eigen organisatie (snelle respons), open communicatie met SodM en overige stakeholders (4) Beschrijving en classificatie restrisico na uitvoering maatregelen: verlaging kans-klasse door on-line metingen leidingen en periodieke visuele controle tot “1”. Inperking van effecten Ge, Ke en Re tot “1” als gevolg van combi preventieve maatregelen en open communicatie, gevolg-klasse wordt “1”

20

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

RISICO Nr. 1.6 Risicostap 1: Doel Doel 1 voor Nobian: Vanuit de missie “We excel in the safe and reliable supply of high-purity salt, chlor-alkali and chloromethanes…. From our first salt production in 1918, we continue to innovate every day to become safer, more efficient and sustainable and to ensure the essential products of today will continue to enrich our lives tomorrow.” geen risico voor alle rechtstreeks of zijdelings betrokken stakeholders, gedurende de gehele lifecycle. Risicostap 2: Risico identificatie (1) Risico = lekkage in het pompstation, ondiepe verontreiniging bedreigt significant het milieu en de mens (2) Risico gebaseerd op: interpretatie van feitelijke informatie (3) Op welke informatiebronnen gebaseerd: expert judgement (4) Onzekerheid: op voorhand niet te verkleinen (5) Type oorzaken: [To][Mo][Oo] (6) Type effecten: [Ge][Te][Ke][Re] Risicostap 3: Risico classificatie (1) Classificatie kans-klasse: 2 (b): inschattingen vanuit expert judgement door interpretatie van feitelijke informatie (2) Classificatie gevolg-klasse: [Ge1][Te1][Ve0][Ke1][Re1] Risicostap 4: Omgaan met het risico (1) Nader onderzoek: geen (2) Preventieve maatregelen: vloeistofkerende vloer met monitoring (getoetst middels NRB), periodieke visuele inspectie, good-housekeeping, camerabewaking, monitoring pompdruk (3) Correctieve maatregelen: bereddering eigen organisatie (snelle respons),

open communicatie met SodM en overige stakeholders (4) Beschrijving en classificatie restrisico na uitvoering maatregelen: verlaging kans-klasse door aanleg vloeistofdichte verharding en periodieke keuring tot “1”. Inperking van effecten Ge, Te, Ke en Re niet mogelijk, gevolg-klasse blijft “1”

21

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

RISICO Nr. 1.7 Risicostap 1: Doel Doel 1 voor Nobian: Vanuit de missie “We excel in the safe and reliable supply of high-purity salt, chlor-alkali and chloromethanes…. From our first salt production in 1918, we continue to innovate every day to become safer, more efficient and sustainable and to ensure the essential products of today will continue to enrich our lives tomorrow.” geen risico voor alle rechtstreeks of zijdelings betrokken stakeholders, gedurende de gehele lifecycle. Risicostap 2: Risico identificatie (1) Risico = lekkage met betrekking tot de HVO-opslag, ondiepe verontreiniging bedreigt significant het milieu en de mens (2) Risico gebaseerd op: interpretatie van feitelijke informatie (3) Op welke informatiebronnen gebaseerd: expert judgement (4) Onzekerheid: op voorhand niet te verkleinen (5) Type oorzaken: [To][Mo][Oo] (6) Type effecten: [Ge][Te][Ke] Risicostap 3: Risico classificatie (1) Classificatie kans-klasse: 2 (b): inschattingen vanuit expert judgement door interpretatie van feitelijke informatie (2) Classificatie gevolg-klasse: [Ge1][Te1][Ve 0][Ke1][Re0] Risicostap 4: Omgaan met het risico (1) Nader onderzoek: geen (2) Preventieve maatregelen: vloeistofkerende vloer met monitoring (getoetst middels NRB), periodieke visuele inspectie, good-housekeeping, camerabewaking, niveaumeting (3) Correctieve maatregelen: bereddering eigen organisatie (snelle

respons), open communicatie met SodM en overige stakeholders (4) Beschrijving en classificatie restrisico na uitvoering maatregelen: verlaging kans-klasse door aanleg vloeistofdichte verharding en periodieke keuring tot “1”. Inperking van effecten Ge, Te en Ke niet mogelijk, gevolg-klasse blijft “1”

22

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

RISICO Nr. 1.8 Risicostap 1: Doel Doel 1 voor Nobian: Vanuit de missie “We excel in the safe and reliable supply of high-purity salt, chlor-alkali and chloromethanes…. From our first salt production in 1918, we continue to innovate every day to become safer, more efficient and sustainable and to ensure the essential products of today will continue to enrich our lives tomorrow.” geen risico voor alle rechtstreeks of zijdelings betrokken stakeholders, gedurende de gehele lifecycle. Risicostap 2: Risico identificatie (1) Risico = bedreiging potentieel kwetsbare receptor binnen redelijke afstand (1-5 km) van de locatie (industriële onttrekking) door lekkage (2) Risico gebaseerd op: interpretatie van feitelijke informatie (3) Op welke informatiebronnen gebaseerd: informatie provincie Overijssel8 (4) Onzekerheid: n.v.t. (5) Type oorzaken: [Go] (6) Type effecten: [Ge][Te][Ke] Risicostap 3: Risico classificatie (1) Classificatie kans-klasse: 0 (b): inschattingen vanuit expert judgement door interpretatie van feitelijke informatie9 (2) Classificatie gevolg-klasse: geen Risicostap 4: Omgaan met het risico (1) Nader onderzoek: n.v.t. (2) Preventieve maatregelen: n.v.t. (3) Correctieve maatregelen: n.v.t. (4) Beschrijving en classificatie restrisico na uitvoering maatregelen: n.v.t.

8

Digitaal beschikbaar via https://services.geodataoverijssel.nl/ “Factsheet KRW - Stroomgebiedsbeheerplan 2022-2027, Waterlichaam: Zand Rijn-Oost”, versie 5.0, o.a. Deltares, geen kenmerk, hoort bij het ontwerp-waterplan, d.d. 11 januari 2021 9

23

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

RISICO Nr. 1.9 Risicostap 1: Doel Doel 1 voor Nobian: Vanuit de missie “We excel in the safe and reliable supply of high-purity salt, chlor-alkali and chloromethanes…. From our first salt production in 1918, we continue to innovate every day to become safer, more efficient and sustainable and to ensure the essential products of today will continue to enrich our lives tomorrow.” geen risico voor alle rechtstreeks of zijdelings betrokken stakeholders, gedurende de gehele lifecycle. Risicostap 2: Risico identificatie (1) Risico = bodemdaling (onverwacht, sinkhole) als gevolg van de zoutwinning (gedurende productie- en nazorgfase) bedreigt de menselijke activiteiten aan maaiveld (2) Risico gebaseerd op: aanname (3) Op welke informatiebronnen gebaseerd: expert judgement (4) Onzekerheid: te verkleinen door aanvullend gesteente mechanisch onderzoek (5) Type oorzaken: [Go][Ro] (6) Type effecten: [Ge][Te][Ve][Ke][Re] Risicostap 3: Risico classificatie (1) Classificatie kans-klasse: 1 (a): inschattingen vanuit expert judgement door aannames (2) Classificatie gevolg-klasse: [Ge3][Te3][Ve3][Ke3][Re3] Risicostap 4: Omgaan met het risico (1) Nader onderzoek: aanvullend gesteente mechanisch onderzoek, modellering CCC, rapportage Fracture Propagation (2) Preventieve maatregelen: uitloogtechniek conform veilige en duurzame zoutwinning, ontwikkeling cavernes binnen de rock mechanical envelope,

monitoring caverne (sonar), bodemdaling (INSAR en landmeten) en seismische monitoring, verankering bodemdaling in bestemmingsplan / structuurvisie (3) Correctieve maatregelen: stilleggen winningsactiviteiten, stabiliseren omgeving sinkhole, (waar mogelijk) spoedherstel schade in direct en open overleg met betrokken stakeholders (waaronder altijd SodM), seismisch netwerk, INSAR, grondwatermonitoring, opvullen caverne (ongewenst) (4) Beschrijving en classificatie restrisico na uitvoering maatregelen: kans-klasse wordt door de combinatie van de resultaten van aanvullend onderzoek en de preventieve maatregelen verwaarloosbaar en daarom gereduceerd tot “o”.

24

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

RISICO Nr. 1.10 Risicostap 1: Doel Doel 1 voor Nobian: Vanuit de missie “We excel in the safe and reliable supply of high-purity salt, chlor-alkali and chloromethanes…. From our first salt production in 1918, we continue to innovate every day to become safer, more efficient and sustainable and to ensure the essential products of today will continue to enrich our lives tomorrow.” geen risico voor alle rechtstreeks of zijdelings betrokken stakeholders, gedurende de gehele lifecycle. Risicostap 2: Risico identificatie (1) Risico: bedreiging van de eigen bedrijfsactiviteiten (bodemdaling buiten voorspelde contouren), met name pompstation en leidingnetwerk (2) Risico gebaseerd op: aanname (3) Op welke informatiebronnen gebaseerd: expert judgement (4) Onzekerheid: op voorhand niet te verkleinen (5) Type oorzaken: [Go][To] (6) Type effecten: [Ge][Te][Ke][Re] Risicostap 3: Risico classificatie (1) Classificatie kans-klasse: 2 (a): inschattingen vanuit expert judgement door aannames (2) Classificatie gevolg-klasse: [Ge2][Te2][Ve0][Ke2][Re2] Risicostap 4: Omgaan met het risico (1) Nader onderzoek: aanvullend gesteente mechanisch onderzoek, modellering CCC, rapportage Fracture Propagation (2) Preventieve maatregelen: uitloogtechniek conform veilige en duurzame zoutwinning, ontwikkeling cavernes binnen de rock mechanical envelope, monitoring caverne (sonar), bodemdaling (INSAR en

landmeten) en seismische monitoring (3) Correctieve maatregelen: herstel schade in direct en open overleg met betrokken stakeholders (en minimaal SodM), seismisch netwerk, INSAR en landmeten (frequentietoename), herziene modellering bodemdaling, eventueel stilleggen winningsactiviteiten (4) Beschrijving en classificatie restrisico na uitvoering maatregelen: kans-klasse wordt door de genomen preventieve en correctieve maatregelen gereduceerd tot “1”, de effecten Ke en Re worden met de maatregelen gereduceerd tot “1”. De gevolg-klasse blijft “2”

25

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

RISICO Nr. 1.11 Risicostap 1: Doel Doel 1 voor Nobian: Vanuit de missie “We excel in the safe and reliable supply of high-purity salt, chlor-alkali and chloromethanes…. From our first salt production in 1918, we continue to innovate every day to become safer, more efficient and sustainable and to ensure the essential products of today will continue to enrich our lives tomorrow.” geen risico voor alle rechtstreeks of zijdelings betrokken stakeholders, gedurende de gehele lifecycle. Risicostap 2: Risico identificatie (1) Risico = ontstaan van negatieve publieke opinie10, bijvoorbeeld als gevolg van berichtgeving in de regionale of de landelijke media of aandacht op politieke agenda (2) Risico gebaseerd op: interpretatie van feiten (3) Op welke informatiebronnen gebaseerd: publieke opinie, pers11 en politiek12 (4) Onzekerheid: te verkleinen onzekerheid door berichtgeving van stakeholders en politiek te monitoren (5) Type oorzaken: [Mo][Po] (6) Type effecten: [Te][Re] Risicostap 3: Risico classificatie (1) Classificatie kans-klasse: 3 (a): inschattingen vanuit expert judgement door aanname (2) Classificatie gevolg-klasse: [Ge1][Te2][Ve1][Ke0][Re2]

10

Publieke opinie is, naast beschadiging van reputatie, belangrijk in verband met de vergunningsaanvragen voor nieuwe winlocaties. “Na gas staat ook zout ter discussie”, NRC, d.d. 13 september 2018 12 Debat omtrent zoutwinning, 10 april 2019. Kamerstuk met betrekking tot “Mijnbouw en Groningen”, brief van de Minister van EZK, dossier- en ordernummer 33529 nr. 612, d.d. 28 mei 2019. Kamerstuk met betrekking tot “Stand van zaken zoutwinning”, brief van de Minister van EZK, dossier- en ordernummer 32849 nr. 205, d.d. 8 september 2020. Vervolgdebat met de minister in week 47 2020 met als te behandelen zaak “Verscherpt toezicht op AkzoNobel Salt BV” is geannuleerd 11

26

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

Risicostap 4: Omgaan met het risico (1) Nader onderzoek: aanvullende stakeholderanalyse bijv. door interviews / open gesprek met alle betrokken stakeholders (2) Preventieve maatregelen: uitvoeren van een gedegen risicoanalyse, informatievoorziening en openheid op eigen website Nobian, instellen klankbordgroepen (3) Correctieve maatregelen: open communiceren, openheid stand van zaken en (te nemen) maatregelen en transparante, persoonlijke, proactieve communicatie met betrokken stakeholders (4) Beschrijving en classificatie restrisico na uitvoering maatregelen: kans-klasse wordt gereduceerd tot “1”, de effecten Ge en Ve blijven hetzelfde (“1”), de effecten Te en Re worden bij toename van vertrouwen gereduceerd tot “1”. De gevolg-klasse wordt gereduceerd tot “1”. De kans blijft dat Nobian onder hoge druk komt en blijft staan, zowel politiek als maatschappelijk

27

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

RISICO Nr. 1.12 Risicostap 1: Doel Doel 1 voor Nobian: Vanuit de missie “We excel in the safe and reliable supply of high-purity salt, chlor-alkali and chloromethanes…. From our first salt production in 1918, we continue to innovate every day to become safer, more efficient and sustainable and to ensure the essential products of today will continue to enrich our lives tomorrow.” geen risico voor alle rechtstreeks of zijdelings betrokken stakeholders, gedurende de gehele lifecycle. Risicostap 2: Risico identificatie (1) Risico: bedreiging van een producerende caverne door horizontale lekstroom vanuit een hard afgesloten caverne (2) Risico gebaseerd op: aanname (3) Op welke informatiebronnen gebaseerd: expert judgement (4) Onzekerheid: aanvullend gesteente mechanisch onderzoek (5) Type oorzaken: [Go][Mo] (6) Type effecten: [Ge][Te][Ke] Risicostap 3: Risico classificatie (1) Classificatie kans-klasse: 0 (a): inschattingen vanuit expert judgement door interpretatie van feiten13 (2) Classificatie gevolg-klasse: geen Risicostap 4: Omgaan met het risico (1) Nader onderzoek: aanvullend gesteente mechanisch onderzoek, modellering CCC, rapportage Fracture Propagation (2) Preventieve maatregelen: n.v.t. (3) Correctieve maatregelen: n.v.t. (4) Beschrijving en classificatie restrisico na uitvoering maatregelen: n.v.t.

13

28

“Conclusions and recommendations of the over-pressured caverns and leakage mechanisms project (KEM-17)”, Brouard consulting / MAP / smart Tectonics, KEM17, d.d. 11 februari 2020, “When thermal expansion can be neglected, an equilibrium pressure is reached such that brine permeation rate exactly equals cavern creep closure.” en “In shallow caverns, equilibrium pressure is typically much smaller than geostatic pressure; brine slowly seeps to the salt formation; the cavern can be abandoned safely.”

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

RISICO Nr. 1.13 Risicostap 1: Doel Doel 1 voor Nobian: Vanuit de missie “We excel in the safe and reliable supply of high-purity salt, chlor-alkali and chloromethanes…. From our first salt production in 1918, we continue to innovate every day to become safer, more efficient and sustainable and to ensure the essential products of today will continue to enrich our lives tomorrow.” geen risico voor alle rechtstreeks of zijdelings betrokken stakeholders, gedurende de gehele lifecycle. Risicostap 2: Risico identificatie (1) Risico = bodemdaling (onverwacht, sinkhole) na harde afsluiting bedreigt de menselijke activiteiten aan maaiveld (2) Risico gebaseerd op: aanname (3) Op welke informatiebronnen gebaseerd: expert judgement (4) Onzekerheid: te verkleinen door aanvullend gesteente mechanisch onderzoek (5) Type oorzaken: [Go][Ro] (6) Type effecten: [Ge][Te][Ve][Ke][Re] Risicostap 3: Risico classificatie (1) Classificatie kans-klasse: 0 (a): inschattingen vanuit expert judgement door interpretatie van feiten14 (2) Classificatie gevolg-klasse: geen Risicostap 4: Omgaan met het risico (1) Nader onderzoek: aanvullend gesteente mechanisch onderzoek, modellering CCC, rapportage Fracture Propagation (2) Preventieve maatregelen: geen (3) Correctieve maatregelen: geen (4) Beschrijving en classificatie restrisico na uitvoering maatregelen: geen

14

“Conclusions and recommendations of the over-pressured caverns and leakage mechanisms project (KEM-17)”, Brouard consulting / MAP / smart Tectonics, KEM17, d.d. 11 februari 2020, “In shallow caverns (less than 1000 m), when thermal equilibrium is reached …… in the long term, an equilibrium pressure, significantly smaller than geostatic pressure, will be reached.” en “Safe abandonment is possible”

29

V1.3-Zoutwinveld Haaksbergen Formulier – Template Risicosturing

11 oktober 2021

RISICO Nr. 1.14 Risicostap 1: Doel Doel 1 voor Nobian: Vanuit de missie “We excel in the safe and reliable supply of high-purity salt, chlor-alkali and chloromethanes…. From our first salt production in 1918, we continue to innovate every day to become safer, more efficient and sustainable and to ensure the essential products of today will continue to enrich our lives tomorrow.” geen risico voor alle rechtstreeks of zijdelings betrokken stakeholders, gedurende de gehele lifecycle. Risicostap 2: Risico identificatie (1) Risico: lekkage uit een caverne, na harde afsluiting, verontreiniging op grote diepte bedreigt significant het milieu en de natuurlijke hulpbronnen (2) Risico gebaseerd op: aanname (3) Op welke informatiebronnen gebaseerd: rapportage15 gebaseerd op interpretatie van gegevens en aannames (4) Onzekerheid: te verkleinen door aanvullend gesteente mechanisch onderzoek (5) Type oorzaken: [To][Co] (6) Type effecten: [Ge][Te][Ke] Risicostap 3: Risico classificatie (1) Classificatie kans-klasse: 0 (a): inschattingen vanuit expert judgement door interpretatie van feiten16 (2) Classificatie gevolg-klasse: geen Risicostap 4: Omgaan met het risico (1) Nader onderzoek: aanvullend gesteente mechanisch onderzoek, modellering CCC, rapportage Fracture Propagation (2) Preventieve maatregelen: geen (3) Correctieve maatregelen: geen (4) Beschrijving en classificatie restrisico na