Bijlage 1 Nota Inspraak en Overleg ontwerp Addendum versie 01102024 geanoniemiseerd

Deze locaties liggen veelal binnen de bebouwde kom en dienen dan ook te worden meegenomen conform andere zoekgebieden voor het kunnen voldoen aan de noodzakelijke woningbehoefte. Inbreiding gaat voor uitbreiding. Het is in strijd met de vigerende provinciale regelgeving om dit inbreidingsgebied uit te sluiten. Volgens indieners kan het addendum niet worden vastgesteld vanwege het simpele feit dat mogelijke locaties aantoonbaar niet zijn meegewogen op basis van alle opgenomen beoordelingscriteria. s. In het ontwerp addendum wordt gesteld dat een van de belangrijkste kenmerken van een 'goed' dorp is dat er geen scherpe grens is tussen het bebouwde gebied van dorp en de rest van het landschap. Dat dit als uitgangspunt wordt gehanteerd bij het benutten van de ruimtelijke kansen en in de beoordeling van de mogelijke bouwlocaties is dan ook erg subjectief. t. In het Rood voor Rood-beleid 2015 van de gemeente Haaksbergen is de locatie De Veldmaat wel als een geschikte bouwlocatie aangemerkt (zoekgebied). u.

Hoe worden de ontwikkelingen gerealiseerd met behoud van het leefklimaat en de karakteristiek en de kwaliteit van het unieke en de door het provinciaal beleid beschermde landschap in De Honesch? Hoe worden de zichtbaar en beleefbaar gebiedsspecifieke landschapselementen en de specifieke kenmerken van de landschappelijke structuur en de ondergrond en de historische archeologische waarden in dit gebied, die tot uiting komen in het essenlandschap, de enkeerdgronden, de houtwallen, bosjes, de landwegen, lanen, karakteristieke erven en beekdalen, gerespecteerd en voelbaar gehouden, zonder dat dit alles verdwijnt in of achter snelle woningbouw om maar aan de toezegging van 'bouwen, bouwen, bouwen' tegemoet te kunnen komen? De provincie Overijssel heeft voor wat betreft de ruimtelijke kwaliteitsambitie in de Omgevingsvisie ingezet op het behouden en waar mogelijk herstellen van de diversiteit aan agrarische cultuurlandschappen zoals ook aanwezig zijn in de locatie De Honesch en specifiek in het gebied Klaashuisstraat/Rosinkweg. De leidraad is het koesteren en verder uitbouwen van de dragende structuren van het agrarisch landschap en het bewaken van de landschappelijke samenhang tussen (voormalige) boerenerven, buurtschappen en dorpen met het omliggende agrarische landschap. In de Provinciale Omgevingsverordening staan de principes van zuinig en zorgvuldig

het addendum. De reden hiervoor staat in de reactie onder Honesch, nummer 52 onder a. r. In het addendum wordt aangegeven dat er een analyse gemaakt is van de dorpsranden van Haaksbergen. Daar waar de rand matig of slecht is, vraagt dit om een ingreep. Om de relatie tussen dorp en landschap te verbeteren wordt woningbouw voorgesteld op plekken die aandacht behoeven. Hierbij wordt woningbouw voorgesteld, waarbij het landschap met zijn essen, groene radiale en beekdalen tussen ligt. Waar de overgang goed is, is er juist geen aanleiding om te bouwen. Bij de Veldmaat is de dorpsrand reeds goed en dat maakt dat de Veldmaat vroegtijdig is afgevallen. Hierover is een aparte paragraaf opgenomen in het addendum. s. Het betreft hier een visie van de gerenommeerde landschapsarchitect. Berno Strootman was bovendien van 2016 tot 2020 Rijksadviseur voor de Fysieke Leefomgeving binnen het College van Rijksadviseurs. De visie sluit ook aan op de Structuurvisie 2030 van Haaksbergen. Er wordt geen nieuw uitgangspunt gehanteerd, maar voortborduurt op bestaande principes. t. Rood voor rood regelingen hebben qua ontwikkeling een heel ander context, dan een ontwikkeling van gronden als woningbouw. Bij rood voor rood regelingen gaat het over het algemeen om kleinere aantallen woningen. De Veldmaat zou prima geschikt zijn voor rood voor roodontwikkelingen in de kernrandzone.

Dit sluit aan op de regionale spelregels welke ook onder g worden genoemd. u. Zoals reeds eerder aangegeven zijn gronden met een beschermd status in het addendum niet aangewezen voor woningbouwontwikkeling. Hoe de uitwerking van de Honesch er uit komt te zien wordt vast gelegd in het ruimtelijk plan dat hiervoor moet worden opgesteld. Hierin worden de potentiële locaties verder uitgewerkt en zal aangegeven worden hoe met het bestaande landschap wordt omgegaan. Een ruimtelijk plan zal moeten voldoen aan de vereisten zoals die zijn opgenomen in de Provinciale Verordening. Bovendien heeft de provincie aangegeven in principe geen bezwaren te hebben tegen de voorkeurslocaties die in het addendum als zodanig zijn aangewezen. v. Het addendum is een aanvulling op de reeds eerder vastgestelde Structuurvisie Haaksbergen: groenste dorp van Twente. Dit betreft voornamelijk een stedenbouwkundige en landschappelijke visie. Echter begrijpelijk is de vraag vanuit de omgeving omtrent meer houvast over de haalbaarheid. Om die reden is aanvullend extra onderzoek gedaan naar diverse milieuaspecten en de financiële haalbaarheid op hoofdlijnen. Hieruit blijkt dat de locaties aan de Honesch en de Wissinkbrink potentieel het meest geschikt zijn voor woningbouwontwikkeling.

De onderzoeken zijn toegevoegd bij het besluit tot vaststelling van het addendum, zodat een volledige afweging gemaakt kan worden. w. Het dorp Haaksbergen en de kernen St. Isidorushoeve en Buurse zijn in het addendum apart beschouwd. St. Isidorushoeve kent vanuit haar historische ontstaansgeschiedenis een heel andere manier van ontwikkelen, juist omdat er in deze omgeving nauwelijks sprake is van essen en beekdalen. Omdat de randen in het dorp nu over algemeen relatief hard zijn en weinig relatie hebben met het landschap is het wenselijk om een goede afronding met groen te krijgen.

ruimtegebruik opgenomen. Voor ontwikkelingen in de groene omgeving geldt een vergelijkbaar principe van inbreiding gaat voor uitbreiding op grond waarvan eerst gekeken moet worden naar mogelijkheden om bestaande bebouwing en bestaande erven daarvoor te benutten. Hoe kan het dan dat gebieden zoals in De Honesch en specifiek Klaashuisstraat/Rosinkweg wel als mogelijke bouwlocatie zijn aangewezen, terwijl deze percelen vanwege de beschermde landschapselementen uitgesloten zouden moeten zijn van de bouwopgave? v. Hoe is het mogelijk dat een aantal beoordelingscriteria niet en ook niet summier zijn getoetst om een zekere realiteitswaarde aan te kunnen nemen? Tijdens de vergadering van de raadscommissie van 6 december 2023 werd aangegeven dat in tegenstelling tot hetgeen in het ontwerp addendum vermeld staat, de beoordelingscriteria “Financiële haalbaarheid” en “Milieu/randvoorwaarden niet zijn beoordeeld. Het niet bouwen op essen en beekdalen is ook een beoordelingscriterium. Dit criterium staat niet in het ontwerp addendum. Indieners hebben dan ook grote vraagtekens welke beoordelingscriteria uiteindelijk zijn toegepast en hoe ze zijn toegepast tot welke score ze leiden.

De mogelijk toegepaste wegingen van de beoordelingscriteria staan niet nader uitgewerkt of zijn voor de inwoners ter inzage gelegd op 14 december 2023 evenals de manier waarop gewogen wordt en de aan de wegingen te verbinden conclusies. Er is feitelijk sprake van een ontwerp addendum dat enkel is opgesteld vanuit landschapsarchitectonisch uitgangspunt. Te summier om van een visie te spreken met enige realiteitswaarde. Ook ontbreekt een deugdelijke belangenafweging. w. Tussen bouwvelden moeten groene vingers komen te liggen. Hoe verhoudt zich dat tot het gedane voorstel in het ontwerp addendum voor de locatie St. Isidorushoeve? Daar wordt door de voorgestelde bouwlocaties juist de overgang van het dorp naar het buitengebied met harde lijnen vorm gegeven. x. Het gebied in de gemeente waar de meeste essen en beekdalen liggen krijgt volgens in het ontwerp addendum zelfs de meeste mogelijke locaties om te bouwen toebedeeld. Voorkomen moet worden dat een ontwerp addendum dat een onvoldoend realiteitswaarde heeft vanwege de gebrekkige onderbouwing resulteert in een kader en plan waarbij onvoldoende de belemmeringen/negatieve effecten in de afwegingen zijn meegenomen.

Door nu eerst de belemmeringen vanuit wet- en regelgeving, financiering, milieu en duiding van de weging van de beoordelingscriteria nadrukkelijk af te wegen, ligt er een grondslag om een afgewogen besluit te kunnen nemen. y. Hoe gaat de raad inzichtelijk maken welke kwaliteitsambitie zij heeft en op welke wijze welke kenmerken en kwaliteiten van de natuur en het unieke landschap in dit kader wil behouden, versterken en ontwikkelen? z. Onduidelijk is welke beoordelingscriteria er daadwerkelijk gehanteerd zijn en hoe de beoordeling geresulteerd heeft in de keuze voor de in het ontwerp addendum genoemde bouwlocaties. Ook staat in het ontwerp addendum niet aangegeven of en op welke onderdelen het ontwerp addendum afwijkt van de Structuurvisie 2030, of het ontwerp addendum de verplichte toetsing aan provinciaal beleid heeft ondergaan, zoals Zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik en ontbreekt een goede afweging in het kader van de Ladder van duurzame verstedelijking. Het ontbreken van de hiervoor genoemde zaken maakt dat de voorgestelde bouwlocaties in dit stadium niet door de raad als geschikt kunnen worden beoordeeld. Daarnaast is niet aangetoond dat voor de huidige bewoners van deze locaties een goed woon- en leefklimaat geborgd kan worden. De focus bij dit ontwerp addendum ligt enkel op de ruimtelijke kansen

x. In het addendum zijn gronden die essen en beekdalen zijn geen potentiële woonlocaties. Ontwikkeling van woningbouwlocaties op die gronden is op basis van provinciaal beleid immers niet haalbaar. Zoals bij de reactie onder v aangegeven heeft er inmiddels ook een globale toets plaats gevonden en op basis van die toetsing zijn Honesch en Wissinkbrink het meest geschikt als potentiële woonlocaties. Het is niet mogelijk om al in de fase van de visie alle mogelijke belemmeringen in detail te hebben onderzocht. Daarvoor moeten de woningbouwplannen meer uitgewerkt zijn. Anders wordt er te veel gewerkt met aannames. y. Bij de verdere uitwerking van de potentiële locaties wordt inzichtelijk hoe met de huidige kwaliteiten van de locaties aan de randen wordt omgegaan. z. In het addendum wordt beschreven wat de toetsingscriteria zijn geweest om de locaties voor wonen te bepalen. In de hoofdstuk 1 van het addendum staat aangegeven wat de aanleiding is voor het addendum. Bij de in 2013 opgestelde Structuurvisie werd uitgegaan van een krimp van de bevolking, die al vanaf 2015 zou inzetten, is daar nog steeds geen sprake van. Er is behoefte aan extra woningen, zowel permanente woningen, als ook tijdelijke woningen voor bijvoorbeeld vluchtelingen.

Uit onlangs uitgevoerd woningbehoefte onderzoek blijkt dat de behoefte aan permanente woningen inmiddels al weer fors hoger is dan aangegeven in de Woonvisie Goed Wonen in Haaksbergen. De tekst in het addendum is hierop aangepast. Uit dit rapportage blijkt dat er 665 permanente reguliere woningen nodig zijn. Daarnaast is er ook nog een aanvullende opgave voor de aandachtsgroepen wat resulteert in een ambitie van 900 woningen. aa. Over het addendum zijn informatieavonden geweest en over het ontwerp addendum konden zienswijzen worden ingediend. Hiermee wordt voldaan aan de vereisten zoals die gelden op basis van Algemene wet bestuursrecht. Daarnaast is het zo dat met een verdere uitwerking van de plannen de omgeving betrokken zal worden. bb. In dit geval geldt dat het een het ander niet hoeft uit te sluiten. Uiteraard wordt er ingezet op inbreiding. Doordat de verwachting is dat de beoogde woonbehoefte niet binnen 6 tot 10 jaar op de inbreidingslocaties gerealiseerd kan worden, wordt tevens gekeken naar het bouwen aan de randen. cc. Onduidelijk is waarop deze argumentatie is gestoeld. Deze mening wordt niet gedeeld. Binnenstedelijke locaties zijn juist vaak complexer en duurder door bijvoorbeeld de aanwezigheid van bodemvervuiling en nader onderzoek door hogere archeologische waarden. dd.

Deze alternatieven leveren slechts een zeer beperkte bijdrage aan de woningbouwbehoefte die er in Haaksbergen is. Het ontwerp addendum zal daarom ook niet gewijzigd worden, zoals indieners voorstellen. De achtertuinen bij de percelen aan de Klaashuisstraat (kadastraal bekend gemeente Haaksbergen, sectie S, nummers 36 en 38) zijn wel uit het addendum verwijderd. Het addendum wordt op 4 punten aangepast.

en mogelijkheden van snelle grondverwerving van agrarische percelen met zelfs een beschermde status om ogenschijnlijk snelle woningbouw te kunnen realiseren. aa. Volgens indieners is het ontwerp addendum met verwijzing naar artikel 3:2, 3:4 en 3:46 van de Algemene wet bestuursrecht onzorgvuldig is voorbereid. De belangen en nadelige gevolgen voor belanghebbenden zijn onvoldoende gewogen en een deugdelijke motivering op de diverse onderdelen zoals eerder aangegeven wordt gemist. bb. Bij veel politieke partijen leeft de gedachte dat door het bouwen van woningen in de groene randen van dorpen en steden (straatje-erbij-denken) de woningproblematiek voor met name de betaalbare woningen wordt opgelost. Diverse vooraanstaande economen geven aan dat het bouwen aan de rand van de stad of dorp de woningbouw alleen nog maar duurder maakt. Het is duur, complex en tijdrovend om te bouwen in het weiland of de natuur. Uit onderzoeken is gebleken dat bij binnenstedelijk bouwen de voorbereidingsfase, van vergunningverlening tot start van de daadwerkelijke bouw, inderdaad langer duurt dan bij buitenstedelijk bouwen. De daadwerkelijke bouwfase verloopt binnenstedelijk echter veel sneller dan bij buitenstedelijk bouwen. Snelheid is daarom geen argument om ervoor te kiezen om buitenstedelijk te bouwen. cc. Uit onderzoek blijkt ook dat binnenstedelijk bouwen juist goedkoper is.

Voor binnenstedelijk bouwen hoeft minder infrastructuur aangelegd te worden. Ook de onderhoudskosten blijken een stuk hoger te liggen in buitenstedelijke gebieden, waardoor het totale kostenplaatje voor binnenstedelijk bouwen lager uitvalt. dd. Er kan beter ambtelijke capaciteit ingezet worden op optoppen, splitsen, inbreiden en intensiveren ruimtegebrek. Indieners vragen de raad om het ontwerp addendum met inachtneming van deze zienswijze te heroverwegen en de onomkeerbare gevolgen voor huidige en toekomstige generaties hierbij nadrukkelijk in ogenschouw wil nemen. Indieners verzoeken het ontwerp addendum niet vast te stellen dan wel zodanig te wijzigen waarbij specifiek de locaties in het addendum bij de gebiedsontwikkeling Honesch aangeduid met de nummers ZZ6, ZZ4 en ZZ7 als mogelijke bouwlocatie worden verwijderd.

St. Isidorushoeve Nr. Join

Betreft perceel

Inhoud reactie

Reactie gemeente

1.

Registratie Datum Z/24/27276 11/01/2024

Goorsestraat 233

a. Indiener is tegen uitbreiding van woningbouw op de percelen aan de noordzijde van St. Isidorushoeve, omdat de bedrijfsvoering van indiener in gevaar kan komen. Woningbouw komt dan in de milieucirkel en kan een belemmering vormen. b. Indiener maakt zich ook zorgen om de verkeersveiligheid. Indiener rijdt met groot materieel over de parallelweg. Een extra ontsluiting draagt niet bij aan de verkeersveiligheid.

2.

Z/24/27281 15/01/2024

Boonkweg 21b

Op het perceel van indiener is in het addendum deels groen voorzien. In beleving van indiener moet op het gedeelte de bestemming bouwen zitten in plaats van groen. Dit om de huidige plannen met de te bouwen kapschuur te kunnen verwezenlijken.

3.

Z/24/27310 22/01/2024

Percelen sectie O, nummers 2657 en 2181

4.

Z/24/27332 12/01/2024

Hazemolenweg, perceel sectie M, nummers 506 en 842

In 2021 zijn plannen ingediend voor de realisatie van 4 rood voor roodkavels. Deze plannen zijn besproken met de raad en positief bevonden. In het addendum wordt op deze plek nu de bestemming groen met vijver en een ommetje weergegeven. Hier is indiener op tegen. a. Op dit moment is er in het addendum niets opgenomen over woningbouw aan de Hazemolenweg 1. Hier is een groene rand weergegeven als overgang van dorp naar buitengebied. Indieners geven aan dat groen niet wenselijk is op dit perceel, omdat dit nu een weiland is en, omdat er al plannen zijn voor woningbouw op dit perceel. Indieners willen ruimte bieden aan starters uit het dorp. Door lintbebouwing aan de zijde van de Hazemolenweg kan het dorp een mooie groene afsluiting krijgen. De woningen worden op afstand van de bedrijven gepositioneerd. b. Ook kan er een goede overgang gecreëerd worden naar het bedrijventerrein. In het kader van wonen en werken zou een extra bedrijfswoning naast het huidige bedrijf aan de Goorsestraat 167 gerealiseerd kunnen worden. c. Het perceel voldoet aan de beoordelingscriteria die zijn opgenomen in het addendum. Het gaat hier om een inbreidingslocatie en inbreiding gaat voor uitbreiding. d. De locatie is snel te ontwikkelen, is een echte ingang, bebouwingslint wordt doorgezet, goede overgang dorp, landschap en bedrijventerrein en kans om dorpshelften samen te smelten. e.

Meerdere van deze kleinere locaties aan de rand van het dorp kunnen een goede aanvulling zijn op de reeds gewenste grotere uitbreiding aan de overzijde van de Goorsestraat.

a. Bij eventuele woningbouw en uitwerking van concrete plannen wordt er in onderzoeken altijd gekeken naar de contouren, zodat toekomstige woningbouw geen belemmering kan vormen voor de bestaande bedrijfsvoering. b. Verkeersveiligheid is een belangrijke pijler bij planvorming van een nieuwe woningwijk. Bij eventueel toekomstige woningbouw zal dus gekeken worden hoe het verkeer zo veilig mogelijk ontsloten kan worden. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het addendum. In het vast te stellen addendum is de intekening van groen aangepast. De inkleuring op tekeningen in het addendum was opgenomen om een mogelijke richting weer te geven van de groene inpassing. Om onduidelijkheid hierover te voorkomen is de groene inrichting verwijderd, aangezien hier plannen voor woningbouw (rood voor rood) zijn. Het addendum wordt op 1 punt aangepast. Deze reactie is gelijkluidend aan de reactie bij St. Isidorushoeve, onder 2.

5.

Z/24/27341 20/01/2024

Boonkweg, Percelen sectie O, nummers 2657 en 2181

De locatie welke door indieners zijn aangegeven in de reactie is vaker met de gemeente besproken. Op deze locatie zou een aantal woningen kunnen landen. Er loopt nog een onderzoek naar de kernrandzones separaat van het addendum, echter Strootman heeft in het addendum de locatie een groene rand gegeven en water (uitloper beek of wadi). De woning die nu wordt gebouwd bevindt zich in de groene rand. Door de bouw van de woningen kan een geleidelijke overgang van wonen naar landelijk wonen en naar het buitengebied gestand blijven. Indieners

a. Uitgangspunt in het addendum is dat de kerk centraal moet staan in het dorp. Uitbreiding van het dorp moet dan ook zo veel mogelijk om de kerk, zodat er een compact dorp ontstaat. Het moet een dorp blijven dat los in het landschap ligt. Het volledig volbouwen van deze zijde van de Hoeve komt de landschappelijke overgang niet ten goede. Het afronden van de bestaande dorpsrand met groen is de nu gekozen strategie voor een goede landschappelijke overgang. Het perceel is wel gelegen in de kernrandzone, waardoor er mogelijk vanuit de regionale spelregels voor ruimtelijke ontwikkelingen in het buitengebied van Zuidwest-Twente opties zijn. b. Het addendum is opgesteld om te kijken naar woningbouw op grotere schaal. Het gaat hierbij om uitbreidingslocaties en niet om individuele mogelijkheden. c. Bij het aanwijzen van percelen in het addendum is er gekeken naar de uitbreidingslocaties. d. Er is in dit addendum gekozen voor een landschappelijke overgang en deze zijde van de Hoeve niet verder te bebouwen. e. In het addendum wordt gezocht naar locaties voor uitbreiding woningbouw. Het gaat hierbij niet om een of enkele woningen. Dit soort initiatieven valt onder het rood voor rood beleid. In de kernrandzone zijn hiervoor mogelijkheden. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het addendum. Zie ook de reactie onder St. Isidorushoeve, nummer 2.

6.

Z/24/27342 23/01/2024

Percelen sectie N, nummers 6 en 649

7.

Z/24/27320 18/01/2024

Kolderveldweg

8.

Z/24/27324 23/01/2024

Gebied Zuid

adviseren dan ook om het addendum het onderzoek naar de kernrandzone niet geheel los van elkaar te zien. Indieners geven aan de plannen elkaar juist kunnen gaan versterken. Indiener is in gesprek met de gemeente over de betreffende percelen als mogelijke locatie voor de uitbreiding van het bedrijventerrein van St. Isidorushoeve. Indiener verzoekt dan ook om de betreffende percelen op te nemen als zoeklocatie voor de uitbreiding van het bedrijventerrein. Indieners hebben meerdere gesprekken gehad met de gemeente aangaande de wens om een woning (of meerdere woningen) te realiseren aan de Kolderveldweg. In het addendum is hier niet over opgenomen. In 2013 is er een brief gestuurd door de gemeente naar de eigenaren van kavel sectie M, nummer 1137 dat er wordt voldaan aan de randvoorwaarden voor de bouw van een woning in het buitengebied. In het addendum is een groene rand weergegeven en is bij perceel sectie M, nummer 1138 een groen vlak ingetekend. Er is reeds een bestaand bouwwerk op dit perceel. Beide percelen kunnen namens indieners in aanmerking komen voor de zachte overgang van dorp naar buitengebied. Het betreffende gedeelte hoort bij het bestemmingsplan dorp, wat betreft snelheid ook een positief resultaat kan hebben. Op de locaties kunnen prima 2 of meerdere kavels voor wonen worden gerealiseerd.

Indieners denken aan woningen in de vrije sector in het midden en/of dure segment. Meerdere van deze kleinere locaties aan de rand van het dorp kunnen een goede aanvulling zijn op grotere uitbreidingen in het dorp. a. Indieners geven aan dat er nauwelijks inbreidingslocaties zijn genoemd in het addendum en alleen naar uitbreiding wordt gekeken. Volgens indieners zijn er voldoende inbreidingslocaties in het dorp. b. Indieners bevreemdt het dat het de bedoeling is om een groene rand om het dorp te creëren terwijl er eerst groen moet wijken voor woningbouw. Het gebied Zuid is nu een groene binnenkomst in het dorp, maar moet wijken voor een rij woningen met de achterzijde naar Haaksbergen wordt gesitueerd, waardoor de groene ingang komt te vervallen. c. Indieners kijken uit op het weiland dat nu wordt aangemerkt als Zuid en hebben bewust gekozen voor levensbestendige woningen met een landelijk uitzicht. Het leefgenot van indieners wordt aangetast. d. Al het verkeer richting Hoeve Oost gaat via de Beckummerweg, hetgeen overlast bezorgt in de smalle straten. Verdere uitbreiding betekent meer overlast. Er zal een ontsluiting op met de Goorsestraat moeten komen. e. Een kleine strook woningen zal financieel niet aantrekkelijk zijn, ook niet procedureel. Ook zullen planschades geclaimd worden. f. Om hier woningbouw te realiseren zal eerst de groene rand verwijderd worden. g.

De dorpse uitstraling wordt aangetast door verder richting Haaksbergen te bouwen. In dit gebied wordt de komende jaren ook zoutwinning verwacht, is het mogelijk dat de N18 verbreed wordt, zou de Noordtak kunnen worden aangelegd met geluidsoverlast tot gevolg. h. Indieners kunnen zich niet voorstellen dat de Provincie Overijssel akkoord gaat met het aanpassen van de Goorsestraat gezien de grote hoeveelheid verkeer.

In de structuurvisie Haaksbergen 2030 was de betreffende locatie aangemerkt als zoeklocatie bedrijventerrein. Deze zoeklocatie is middels een pijl nu ook weer opgenomen in het addendum. Het addendum wordt op 1 punt aangepast Zie ook de reactie onder St. Isidorushoeve, nummer 4 onder a. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het addendum.

a. Bij het verstrekken van de opdracht voor het opstellen van het addendum is meegegeven om te kijken naar ‘bouwen aan de randen’. De inbreidingslocaties zijn hierin niet meegenomen. Deze inbreidingslocaties zijn er wel in St. Isidorushoeve. De omvang van deze locaties is echter te beperkt om te voorzien in de volledige woonbehoefte voor De Hoeve. b. De rand, zoals aangeduid met A.1 vormt een landschappelijke overgang tussen het dorp en het buitengebied. De ruime achtertuinen zorgen voor een landschappelijke overgang. Er is bewust voor gekozen niet het gehele perceel vol te bouwen. c. Er bestaat geen recht op vrij uitzicht. Er wordt overal gekeken naar een goede landschappelijke inpassing bij nieuwe woningbouw. Zie ook de reactie onder Honesch, nummer 21. d. Als er mogelijk verder uitbreiding komt met woningbouw, dan wordt verkeer en ontsluiting als belangrijke pijler meegenomen in de afwegingen. Wellicht zullen er dan aanpassingen moeten worden gedaan aan de bestaande situatie. De uitbreidingsmogelijkheid die nu in het addendum is opgenomen is slechts een beperkte uitbreiding. De vraag is of dit grote gevolgen heeft voor de verkeersveiligheid en verkeersstromen. e. De haalbaarheid op financieel vlak staat los van het opgestelde addendum. Met het opstellen van het addendum is alleen gekeken naar de landschappelijke mogelijkheden.

Planschade of nadeelcompensatie kan bij alle nieuwbouwplannen worden geclaimd als hier recht op is. Zie hiervoor ook de reactie onder Honesch, nummer 21. f. Woningbouw wordt ook altijd voorzien van een goede groene inpassing. Bij het doorlopen van procedures om tot nieuwe woningbouw te komen, moet er altijd gekeken worden naar een goede landschappelijke inpassing.

9.

Z/24/27370 24/01/2024

Westzijde St. Isidorushoeve

10.

Z/24/27354 22/01/2024

Perceel sectie O, nummer 1622

Indiener heeft geen bezwaar tegen de beoogde woningbouw. In het addendum is aan de westzijde van St. Isidorushoeve een kavel aan gegeven voor mogelijke bebouwing en wordt een groene zone aangelegd. Indiener vraagt of er met de aanleg van een groene zone rekening wordt gehouden met geluidwerende middelen. De beoogde kavel komt dichter bij het terrein van de motorcrossclub. Indiener lijkt het raadzaam om hier rekening mee te houden. Indiener wil graag gekend worden in de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek. a. Indiener is al geruime tijd (3 jaar) bezig om het betreffende perceel te ontwikkelen tot een uitbreidingslocatie voor een woonwijk. Hierbij is telkens aangegeven richting indieners dat gewacht moest worden op de onderzoeken naar inbreidingslocaties en de woonvisie. Uit de onderzoeken bleek dat er in St. Isidorushoeve te weinig inbreidingslocaties zijn om aan de woonbehoefte te voldoen. b. De locatie kan goed worden gebruikt als einde overgang tussen het dorp en het landschap. De locatie sluit aan bij bestaande dorpsbebouwing en doorbreekt de (voormalige) rondweg. De locatie is een ruimtelijke kans die gemakkelijk te adopteren is. c. Indiener kan met woningbouw op de locatie op een goede, veilige, snelle en vraaggestuurde manier invulling geven aan de woonbehoefte, welke op dit moment sterk aanwezig is in St. Isidorushoeve.

g. Uitgangspunt in het addendum is dat de kerk centraal moet staan in het dorp. Uitbreiding van het dorp moet dan ook zo veel mogelijk om de kerk, zodat er een compact dorp ontstaat. Het moet een dorp blijven dat los in het landschap ligt.. Eventuele bebouwing aan de oostzijde richting Haaksbergen is alleen om tot een goede afronding te komen van de dorpsrand, richting het buitengebied. Verbreding N18 en zoutwinning zijn niet in het addendum meegenomen. Dit zal bij uitvoering van deze projecten goed onderzocht moeten worden wat de (on)mogelijkheden zijn. h. Het betreft een visie voor langere tijd waarbij het wel de wens is dat de Goorsestraat binnen de dorpskern van St. Isidorushoeve beter wordt ingepast. De Goorsestraat heeft te veel het karakter van een provinciale weg buiten de bebouwde kom, waardoor hier vaak te hard wordt gereden. De parallelwegen versterken dit beeld. Versmallen van de weg, het maken van aansluitingen direct op de weg, en een andere verharding, zal de Goorsestraat meer het karakter geven van een dorpsstraat. Daarvan zijn vele voorbeelden, enkele daarvan zijn opgenomen in het Addendum. De provinciale weg in Hengevelde, die hier ook Goorsestraat heet, heeft al veel meer het karakter van een dorpsstraat. Hier wordt ook beduidend minder hard gereden dan in Sint Isidorushoeve. Hierover zullen overleggen plaats gaan vinden met de Provincie Overijssel.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het addendum. In het addendum is nog geen rekening gehouden met geluidsmaatregelen. Als er in de toekomst woningbouwplannen in procedure worden gebracht/ worden ontwikkeld, dan wordt er naar de haalbaarheid van de plannen gekeken waaronder ook geluidshinder. Als blijkt dat er geen woningbouw mogelijk is door geluidshinder, zal hier geen toestemming voor kunnen worden gegeven. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het addendum. a. Uitgangspunt in het addendum is dat de kerk centraal moet staan in het dorp. Uitbreiding van het dorp moet dan ook zo veel mogelijk om de kerk, zodat er een compact dorp ontstaat. Het moet een dorp blijven dat los in het landschap ligt. Het volledig volbouwen van het perceel aan deze zijde van de Hoeve komt de landschappelijke overgang niet ten goede. De ruimte tussen het dorp en de nieuwe N18 wordt te beperkt Het afronden van de bestaande dorpsrand met groen is de nu gekozen strategie voor een goede landschappelijke overgang. De gekozen gronden zijn landschappelijk overwogen genomen. Er is niet alleen gekeken naar ruimte en snelheid om te bouwen, maar juist naar de landschappelijke kwaliteit om deze te behouden. b. Door één rij woningen met diepe kavels/ achtertuinen te bouwen wordt een goede landschappelijke overgang geborgd. Dit is de juiste afronding van het dorp.

In het addendum zijn voorbeelden opgenomen hoe het dorp aan deze zijde goed afgerond zou kunnen worden. c. Zoals hierboven beschreven is er niet gekeken naar snelheid, maar naar een juiste landschappelijke invulling om de ruimtelijke kwaliteit te behouden voor de Hoeve. De invulling van de woningbouwopgave is met name aan de west en noordwestzijde van de Hoeve. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het addendum.

11.

Z/24/27305 19/01/2024

Beckummerweg

a. Indiener is het niet eens met de groene zone die in het addendum rondom zijn woning is ingetekend. b. Indiener wil graag dat de mogelijkheden worden onderzocht of het betreffender perceel onderdeel kan gaan uitmaken van de kernrandzone. Ook zou mantelzorg een goede optie zijn voor het perceel. c. De locatie ten noorden van de bestaande woonwijk (zoekgebied Oost in het addendum) is niet aangewezen als uitbreidingslocatie, terwijl deze hiervoor wel geschikt is.

12.

Z/24/27515 22/01/2024 07/02/2024

St. Isidorushoeve

a. Indieners geven aan dat ze het jammer vinden dat de zachte plannen niet zijn meegenomen in het addendum, bijvoorbeeld aan de oostzijde. Snelheid zou een argument kunnen zijn om op een bepaalde locatie te ontwikkelen. Ook zijn er mogelijkheden aan de noordzijde van St. Isidorushoeve. b. De herontwikkeling van de provinciale weg door de Hoeve lijkt niet haalbaar. c. Er is een verwachting dat er vraag is naar kleine woningen, met name ook voor ouderen zodat deze mensen kunnen doorstromen. Veel ouderen wonen aan de Ramakerstraat en Mulderstraat in een vrijstaande woning, terwijl ze best kleiner willen wonen. d. Er moeten ook woningen komen voor de starter die wil doorgroeien naar een iets grotere woning. e. Onbekend is hoe groot de vraag is naar sociale huurwoningen. Op dit moment zijn er ongeveer nog circa 10 woningen van Domijn. Dit is eigenlijk te weinig. f. Het bevreemd indieners waarom geen van de reeds besproken, afgestemde en vastgelegde punten in eerdere besprekingen tussen Belangengemeenschap St. Isidorushoeve en gemeente zijn opgenomen in het addendum. g. Het concept Hoeve Oost II (bouwlocatie A.1) strookt niet met de reeds besproken plannen tussen eigenaren en de gemeente. Indieners zien graag de reeds bekende plannen in het addendum. h.

Indieners zouden graag de oude barakken (zoutopslag) ten noorden van de voetbalvelden mee opgenomen zien als mogelijke uitbereiding. i. Zoekgebied Oost wordt nergens meer gespecificeerd. Graag zouden indieners hier ook extra mogelijkheden zien t.b.v. uitbereiding. j. De locaties van Aktief + Tankstation waren als inbreidingslocaties nog onbekend. Indieners vragen zich af of dit betekend dit het Tankstation komt te vervallen. Indieners willen graag de hal aan de Ramakerstraat en de hal tussen de Goorsestraat en Mulderstraat opgenomen zien als inbreidingslocatie. k. Het groen in de dorpsranden wordt positief ontvangen, echter is deze niet gespecificeerd. Schuiven deze Dorpsranden door indien verdere uitbereiding tot stand komt? l. Er wordt in het addendum niets benoemd over groen in de huidige straten/wijken. m. Graag zien indieners duidelijk op de kaart aangewezen, op welke mogelijke locaties nieuwe industrie in de Hoeve tot stand kan komen. n. Er wordt geopperd de Goorsestraat opnieuw aan te pakken. Dit strookt niet met eerder gevoerde gesprekken. Indieners pleiten voor behoud van de

a. De inkleuring op tekeningen in het addendum was opgenomen om een mogelijke richting weer te geven van de groene inpassing. Om onduidelijkheid hierover te voorkomen is de groene inrichting verwijderd. b. Het perceel is gelegen in de kernrandzone, waardoor er mogelijkheden zijn vanuit de regionale spelregels voor ruimtelijke ontwikkelingen in het buitengebied van Zuidwest-Twente. Met betrekking tot mantelzorg dient er een mantelzorgindicatie te zijn. c. Er is voor gekozen om het barakkencomplex aan te wijzen in het gewijzigde addendum om wel aan deze zijde van de Hoeve een mogelijke woningbouwlocatie aan te wijzen. De locatie van de barakken is een transformatie/inbreiding met een zeer lage dichtheid. In het addendum wordt gestreefd naar een compact St. Isidorushoeve, waarbij de grens is gelegd bij de bestaande sloot/beek. Ten oosten daarvan bouwen in de vorm van een uitbreidingswijk is niet wenselijk. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het addendum. a. De zachte plannen, waaronder het plan aan de oostzijde is wel meegenomen in het addendum. Zie ook de reactie onder St. Isidorushoeve, nummer 10 onder a. b. Zie de reactie onder St. Isidorushoeve, nummer 8 onder h. De daadwerkelijke haalbaarheid van het aanpassen van de Goorsestraat moet nog nader worden onderzocht. c.

Bij het woningbouwprogramma is aandacht voor alle doelgroepen maar met name voor de starters en de senioren. Door (extra) in te zetten op senioren brengen we de doorstroming op de woningmarkt op gang. We houden zo veel mogelijk vast aan de afspraken die zijn gemaakt in de Woondeal met de verdeling 30% sociaal, 40% betaalbaar en 30% in het dure segment. d. We zetten in op een gedifferentieerd woningaanbod. Meerdere type rijwoningen en twee-onder-een-kappers zijn daar onderdeel van. e. We conformeren ons aan de landelijk gestelde 30-40-30 regel bij nieuwbouwontwikkelingen. Dit betekent dat per ontwikkeling 30% sociale huur, 40 % betaalbaar en 30 % vrij is. Op die manier zal het aandeel sociale huur in de gemeente Haaksbergen worden vergroot, een deel daarvan zal ook in St. Isidorushoeve gerealiseerd moeten worden. f. In het addendum is door een extern bureau onderzoek gedaan naar en advies gegeven over de ruimtelijke afwegingen. Onduidelijk is op welke afspraken hier gedoeld wordt. g. In het addendum is met betrekking tot deze zijde een duidelijke visie opgenomen. Er dient een compacte kern te ontstaan rondom de kerk als centraal punt. Zie ook de reactie onder St. Isidorushoeve, nummer 10 onder a. h. De locatie van de barakken is opgenomen in het addendum. i. In het addendum wordt gestreefd naar een compact St.

Isidorushoeve, waarbij de grens is gelegd bij de bestaande sloot/beek. Ten oosten daarvan bouwen in de vorm van een uitbreidingswijk is niet wenselijk. j. Er zijn geen plannen om het tankstation te saneren. De betreffende locaties aan de Goorsestraat en Mulderstraat zijn inbreidingslocaties en hebben we niet opgenomen in het addendum. De locatie van het tankstation hebben we ook niet meer opgenomen. Het gaat om bouwen aan de randen. Mochten er plannen komen voor woningbouw

Parallelweg i.v.m. het waarborgen van de veiligheid. Verder is een inrit aan een provinciale weg niet wenselijk. o. Er wordt niets genoemd over zoutwinning, industrie en minimale afstanden hiervan op woningbouw. p. Er wordt niets over de eventuele Noordtak genoemd, heeft dit nog gevolgen voor eventueel Hoeve oost II? Of verdere uitbereiding richting Haaksbergen? q. De kerk wordt als middelpunt genoemd, dit is optisch uiteraard het geval. Sociaal is dit echter ’t Meuken. De voorkeur voor de nieuwbouw ligt dan ook geheel noordelijk van de Goorsestraat.

Indiener is al geruime tijd in gesprek met de gemeente over de ontwikkeling van het betreffende perceel tot woningbouw. Indiener zal deze ontwikkeling volledig in eigen beheer kunnen en willen uitvoeren. Er is geen sprake van verkoop. a. Indieners exploiteren een vleesvee- annex akkerbouwbedrijf. Er is bij de woningbouwplannen geen rekening gehouden met de Wet geurhinder en veehouderij. Er is geen rekening gehouden met de zogenaamde omgekeerde werking. Indieners willen niet beperkt worden in de bedrijfsvoering. b. Daarnaast is het onverstandig woningbouw te realiseren dichtbij de voetbalvelden in verband met hinder.

op de inbreidingslocaties dan hebben deze locaties sowieso prioritiet op basis van het principe inbreiding gaat voor uitbreiding. k. Bij de nieuwe woongebieden zal het maken van een groene dorpsrand integraal onderdeel zijn van het plan. Dat wordt een verplichting. Voor de bestaande woongebieden is het maken van een groene rand een wens. Waar mogelijk zal deze worden gerealiseerd. l. Het addendum is gericht op de zoektocht naar ruimte en de uitbreiding van woningen en van werkterreinen. De invulling van de openbare ruimte en groen in bestaande straten en wijken is hier geen onderdeel van. m. In de structuurvisie Haaksbergen 2030 was de betreffende locatie aangemerkt als zoeklocatie bedrijventerrein. Deze zoeklocatie is middels een pijl nu ook weer opgenomen in het addendum. n. De Goorsestraat heeft te veel het karakter van een provinciale weg buiten de bebouwde kom, waardoor hier vaak te hard wordt gereden. De parallelwegen versterken dit beeld. Versmallen van de weg, het maken van aansluitingen direct op de weg, en een andere verharding, zal de Goorsestraat meer het karakter geven van een dorpsstraat. Daarvan zijn vele voorbeelden, enkele daarvan zijn opgenomen in het Addendum. De provinciale weg in Hengevelde, die hier ook Goorsestraat heet, heeft al veel meer het karakter van een dorpsstraat. Hier wordt ook beduidend minder hard gereden dan in Sint Isidorushoeve. o.

De zoutwinlocaties zijn allen ten oosten van de N18 op geruime afstand van St. Isidorushoeve. Deze locaties hebben geen invloed op de woningbouwplannen. p. Met betrekking tot de Noordtak zijn er geen concrete plannen. Het is daarom niet mogelijk om dit al mee te nemen in het addendum. q. De locaties aan de noord- en oostkant van ’t Meuken zijn overwogen, maar deze liggen te geïsoleerd van de rest van het dorp, en hebben daardoor niet de voorkeur. Het addendum wordt op 3 punten aangepast Zie de reactie onder St. Isidorushoeve, nummer 10.

13.

Z/24/27155 30/12/2023

Hoeve Oost

14.

Z/24/27183 02/01/2024

Perceel O, nummer 184

Nr. Join

Betreft perceel

Inhoud reactie

Reactie gemeente

Buurse

Gelet op de landschappelijke en recreatieve natuurwaarden van de omgeving lijkt de gekozen dorpsuitbreiding, volgens indieners, onwenselijk op de aangewezen locaties. Ook vinden indieners het onbegrijpelijk dat de gemeenten op korte afstand 5 industriële windturbines van 280 m hoogte wil plaatsen.

Woningbouwuitbreiding in Buurse kan alleen plaats vinden als er geen sprake is van een es. Buurse wordt omringd door essen, daardoor is het moeilijk om geschikte woningbouwlocaties te vinden. Om tot de gekozen uitbreidingslocaties te komen is gebruik gemaakt van de

a. Bij eventuele woningbouw en uitwerking van concrete plannen wordt er in onderzoeken altijd gekeken naar de contouren, zodat toekomstige woningbouw geen belemmering kan vormen voor de bestaande bedrijfsvoering. b. Er dient bij de verdere uitwerking van de plannen nader onderzoek plaats te vinden naar de eventuele belemmeringen die het voetbalveld met zich mee brengt. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het addendum.

Buurse

1.

Registratie Datum Z/24/27364 24/01/2024

Volgens indiener kan er beter aan de randen van Haaksbergen, dicht bij de voorzieningen gebouwd worden.

2. 3.

Z/24/27365 24/01/2024 Z/24/27307 17/01/2024

Buurse Perceel sectie R, nummer 261

4.

Z/24/27336 23/01/2024

Buurse

5.

Z/24/27390 25/01/2024

Buurse

Deze reactie is gelijkluidend aan de reactie onder Buurse nummer 1. Twee delen van het perceel van indiener zijn aangewezen als woningbouwlocatie. Indiener heeft bezwaar tegen woningbouw op het perceel het dichtst bij de kern, omdat dit te dicht is op de bestaande boerderij, hier een gasleiding is en het aanzicht van de oude boerderij verstoord wordt. Indiener ziet wel mogelijkheden voor woningbouw op het tweede deel van het perceel. Deze gronden liggen verder van de boerderij af. a. Het idee van twee dorpskernen (katholieke noorden en protestante zuiden) is volledig achterhaald en leeft niet meer onder de inwoners van Buurse. Er zijn juist kansen om de saamhorigheid te versterken. Indiener vindt het onwenselijk dat er vanuit de provincie niet op de es gebouwd mag worden. Door juist op de es te bouwen wordt de eenheid versterkt. b. Door in het noorden van Buurse te gaan bouwen wordt voorbij gegaan de plannen die er zijn om 5 windturbines van 280 m neer te zetten aan de Oude Buurserdijk op enkele honderden meters van de kern van Buurse. Hierdoor ontstaan in het noorden een onaantrekkelijke woonsituatie. c. Indiener mist in het addendum het idee van knooperven. Door veel stoppende agrariërs kunnen woning op de erven worden toegevoegd wat de leefbaarheid ten goede komt. d.

Indiener adviseert om te concentreren op bouw en op de es en tegenover de voetbalvelden aan de andere kant van de Ekkersweg waardoor er verbinding ontstaat tussen de twee delen. Ook zou de grote kerk omgevormd kunnen worden tot woonlocatie. e. Indiener heeft grote zorgen om de leefbaarheid van het dorp wanneer de turbines geplaatst worden. Hierdoor wordt het dorp minder aantrekkelijk voor jongeren. Er is de vrees dat de school verdwijnt en daarmee ook de sportverenigingen.

a. Indiener vraagt zich af waarom uitbreiding in plaats van inbreiding. Is het niet mogelijk om woningen te bouwen in de katholieke kerk? Wat gebeurd er met de school en het Irene-gebouw? b. Indiener vraagt zich af of er een parkje is voor de ouderen. c. Er worden industriële windturbines beoogd. Dit zorgt dat Buurse niet meer aantrekkelijk is om te wonen. Woningen worden hierdoor minder waard. Faciliteiten verdwijnen. d. Kunnen starters nog wel bouwgrond betalen? Aan de randen zijn vaak dure gronden. Of wil de gemeente andere mensen aantrekken?

‘beoordelingscriteria – wonen’. De zoekgebieden voor windenergie zijn op geruime afstand van de kern Buurse en staat de eventuele beperkte uitbreiding van de kern niet in de weg. Voor de toekomst en leefbaarheid van de kern Buurse zijn ook potentiële uitbreidingslocaties voor woningbouw noodzakelijk. De uitbreiding van woningbouw alleen rondom de kern Haaksbergen is niet wenselijk, omdat Buurse ook nieuwe aanwas nodig heeft voor de instandhouding van onder meer de school en het verenigingsleven. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het addendum. Zie de beantwoording bij Buurse nummer 1. Beide percelen lenen zich potentieel voor de ontwikkeling van woningbouw. Bij een eventuele nadere uitwerking wordt de invulling van het perceel nader afgewogen en wordt ook een afweging gemaakt ten aanzien van de gasleiding die er ligt. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het addendum. a. In de Structuurvisie Haaksbergen 2030 wordt gepleit om de karakteristieken die Buurse heeft te behouden. Buurse is uniek vanwege de twee delen die het heeft. Deze visie is bij het opstellen van het addendum niet gewijzigd. Op basis van provinciaal beleid mag er niet op essen gebouwd worden. Een ontwikkeling van woningbouw op deze locatie is dan ook nog steeds strijdig met het provinciale beleid. b. De plannen voor de ontwikkeling van 5 windturbines staan los van de ontwikkeling dit addendum.

Het addendum heeft betrekking op een locatieonderzoek naar wonen en werken in de gemeente Haaksbergen op geruime afstand van de zoekgebieden voor windenergie. c. Het addendum heeft betrekking op de uitbreidingslocaties voor Buurse. Het toevoegen van woningen op erven sluit aan op het rood voor roodbeleid zoals verwoord in de regionale spelregels voor ruimtelijke ontwikkelingen in het buitengebied van Zuidwest-Twente. Hierin zijn ook de kernrandzones opgenomen. d. De voorgestelde locatie betreft een es. Op basis van provinciaal beleid is het niet mogelijk om hier te bouwen. De grote kerk biedt zeker mogelijkheden voor woningbouw, maar hierin is de gemeente afhankelijk van de plannen die het kerkelijk bestuur voor deze locatie heeft. Het gaat hierbij om een inbreidingslocatie. e. Het traject van de windmolens is geen onderdeel van dit addendum en wordt in een separaat proces behandeld. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het addendum. a. Voor de toekomst en leefbaarheid van de kern Buurse zijn ook potentiële uitbreidingslocaties voor woningbouw noodzakelijk. Met het addendum zijn inbreidingsplannen ook nog mogelijk. Voor het Irene gebouw worden er momenteel plannen uitgewerkt door de PKN. Op andere inbreidingslocaties zijn ook mogelijkheden voor woningbouw. De rk-kerk is zo’n potentiële locatie. b.

Een parkje voor ouderen kan onderdeel worden van de verdere uitwerking van de woningbouwplannen. Op dit moment worden met het addendum alleen de potentiële uitbreidingslocaties in beeld gebracht.

6.

Z/24/27366 24/01/2024

Buurse

7.

Z/24/27386 24/01/2024

Buurse

Bouwen voor starters aan de noordzijde van Buurse is een onverantwoorde beslissing in combinatie met de plannen voor het plaatsen van mega windmolens. De woningen komen in een directe omgeving van deze windmolens te staan met gevaar voor de gezondheid van de bewoners (micro- en nanoplastics en bisfenol A en infrasoon geluid). a. Indiener zijn voor de bouw van betaalbare woningen in Buurse. Indieners vrezen echter dat veel van de genoemde locaties te grote risico’s en uitdagingen met zich meebrengen. Indieners vrezen dat de gemeente niet zelf initiatief neemt tot bouw van de woningen. Hierdoor is er een kans dat er op lange termijn geen zicht meer is op nieuwe bouwlocaties, waardoor het dorp stil komt te staan. Dit komt de leefbaarheid niet ten goede. Daarom willen indieners graag aanvullende locaties opgenomen zien in het addendum. b. Indieners zijn al geruime tijd in gesprek met de gemeente over nieuwe woningbouwlocaties en zien hier weinig van terug in het addendum. Indieners hebben het idee dat ze totaal niet gehoord zijn in het addendum. Het addendum wordt ook niet gedragen door de Buursenaren. Er is te veel gekeken naar landschap en niet naar leefbaarheid. c. Het behouden van twee losliggende dorpen wordt niet gedragen in Buurse. Buurse wil dit helemaal niet. Buurse wil graag uitstralen dat ze 1 dorp zijn. d.

De beoogde bebouwingsdichtheid in het addendum is op de gewenste uitbreidingslocaties te hoog. Er ontstaat niet de gewenste overgang tussen dorp en platteland. e. Indiener vraagt zich af of er onderscheid in kwaliteit van een es is. Er mogen geen woningen op de es komen, maar er worden wel 5 windmolens van 280 m hoog toegestaan tussen Natura 200 gebied. Volgens indiener is dit tegenstrijdig. f. De plannen van Buurse Kik Veuruut dienen ook meegenomen te worden. g. Indieners vragen wat de geldigheid van de structuurvisie is. Wordt een nieuw locatie die niet in de visie staat onmogelijk gemaakt? h. Indiener heeft vraagtekens bij uitbreiding op de locatie Oortjesbrug (O6 en 7). Doordat de locatie buiten het dorp is krijg je nog meer versnippering. De hoge bebouwingsdichtheid past niet bij dit gebied. Betaalbare rijwoningen op deze plek sluit niet aan op het landelijk gebied. Door te bouwen op locatie O7 is de boerderij niet zichtbaar. Bovendien zou dit gebied naar het zuiden uitgebreid kunnen worden met behoud van doorzichten. Ook ziet indiener mogelijkheden aan de overzijde van de Broekheurnerweg. i. Met betrekking tot de locaties B1, B2 en B3 zijn indieners blij met de huidige ontwikkelingen en hopen dat er snel gebouwd wordt. j. Indieners hebben vraagtekens bij de locatie D1 en D2. Deze locaties liggen buiten het dorp, waardoor er versnippering ontstaan.

De hoge bebouwingsdichtheid past niet bij dit gebied. Betaalbare rijwoningen op deze plek sluit niet aan op het landelijk gebied.

c. De plannen voor de ontwikkeling van 5 windturbines staan los van de ontwikkeling dit addendum. Het addendum heeft betrekking op een locatieonderzoek naar wonen en werken in de gemeente Haaksbergen. d. Uitgangspunt bij de realisering van de nieuwe woningbouw is de Woondeal. De Woondeal gaat uit van 30% sociale, 40% betaalbare en 30% vrije sector woningen. Hiermee wordt er ook voorzien in woningbouw voor starters. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het addendum. Bouwen aan de noordzijde van Buurse is een logische afronding van het bebouwde gebied van Buurse. Bij de uitwerking van die locatie moet ook rekening worden gehouden met milieuaspecten. Deze worden afgewogen als voor de uitwerking een ruimtelijke procedure wordt doorlopen. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het addendum. a. Er worden twee aanvullende locaties opgenomen, waarvan één aan de Broekheurneweg en de ander betreft het tweede voetbalveld (inbreidingslocatie). Daarentegen zijn een paar kleinere locaties aan de Alsteedseweg afgevallen, om ook ruimte voor bedrijvigheid in de kern Buurse te houden. We willen de ontwikkeling van woningbouw in Buurse actief stimuleren. b. Het landschap is als uitgangspunt genomen omdat het op basis van provinciaal beleid niet mogelijk is om op essen te bouwen. Daarbij is op een aantal locaties uitgekomen.

Deze locaties bieden voldoende mogelijkheid om de woningbehoefte van de kern Buurse te voorzien. c. In de Structuurvisie Haaksbergen 2030 wordt gepleit om de karakteristieken die Buurse heeft te behouden. Buurse is uniek vanwege de twee delen die het heeft. Deze visie is bij het opstellen van het addendum niet gewijzigd. d. Het uitgangspunt bij de opgave is 25 woningen per hectare. Ook bij een uitbreiding in een kleine kern is dit een realistisch uitgangspunt. Het gaat overigens om een gemiddelde, afhankelijk van de locatie kan er sprake zijn van een lagere of hogere dichtheid. e. Bij de haalbaarheidsstudie naar windenergie die in 2023 is uitgevoerd door Bosch en van Rijn zijn een aantal harde en zachte belemmeringen opgenomen. De landschapskenmerken (waaronder essen) vormen geen belemmering voor de realisatie van windmolens. Voor woningbouw is in het provinciaal beleid (omgevingsverordening) duidelijk aangegeven dat er niet op essen gebouwd mag worden. f. De plannen van Kik Veuruut hebben een gedetailleerder uitwerkingsniveau. Die plannen raken ook het gemeentelijk beleid en zullen afzonderlijk getoetst moeten worden. Het addendum maakt de plannen van Buurse Kik Veuruut niet onmogelijk. Het addendum zie met name op de uitbreiding en de plannen van Buurse Kik Veuruut betreft inbreidingslocaties. g. Een nieuwe locatie wordt niet per definitie onmogelijk gemaakt.

Echter een nieuwe locatie wordt wel getoetst aan het geldende beleid en zullen er dan ook moverende redenen moeten zijn om van dit beleid af te wijken en deze locatie te ontwikkelen. h. De voorgestelde bebouwing op de locatie Oortjesbrug en locatie Doornbos krijgen andere bebouwingstypologie dan de buurtjes die direct grenzen aan het dorp. Deze locaties krijgen het karakter van een boerenerf, knooperf of buurtschapje. Heel Buurse bestond

k. Indieners staan open voor onderzoek naar de mogelijkheden om woningbouw te realiseren op de inbreidingslocaties van de R.K. Kerk. In het addendum wordt ingestoken op herbestemming als multifunctionele accommodatie. Dit is niet het beeld van Buurse. l. Indieners hopen dat het Irenegebouw ontwikkeld wordt voor betaalbare compacte woningen voor jongeren. Indieners vragen zich af waarom het protestantse kerkje is meegenomen in het addendum, terwijl dit gebouw een maatschappelijke functie zou behouden. m. Met betrekking tot locatie I4 vinden indieners het van belang om andere opties open te houden, omdat nog niet duidelijk is hoe lang het bedrijf nog op en blijft. Locatie I5 is te klein voor woningbouw. Bovendien heeft de eigenaar van dit perceel aangegeven dat er behoefte is aan werklocaties in Buurse. Waarom is ruimte voor werken niet meegenomen in het addendum? n. Indieners hebben een aantal locaties die ook meegenomen kunnen worden in het addendum. Het gaat hierbij om de locatie Trefkoel + basisschool. Door hier een MFA te realiseren komt er mogelijk ruimte vrij voor woningbouw. Ook de locaties van de tennisvelden biedt volgens indieners kansen voor woningbouw. Indieners zien ook mogelijkheden om op de locatie ten zuiden van de Alsteedseweg lintbebouwing te realiseren. Indieners vragen zich af waarom deze locatie nu niet is meegenomen.

Tegenover de Goorden is een locatie aangemerkt als esgrond, terwijl op basis van de hoogtekaart blijkt dat een deel geen es is. Indieners zouden graag zien dat deze locatie wordt meegenomen. Indieners zien de es ook als mogelijke bouwlocatie. Zij vragen zich af wat nog de kwaliteit van de es is en waarom hier niet op gebouwd mag worden.

8.

Z/23/27130 27/12/2023

oorspronkelijk uit kleine buurtschappen, de dorpskern is pas van relatief recente datum. Aan de overzijde van de Broekheurnerweg is in het addendum een locatie toegevoegd. i. Deze zienswijze wordt voor kennisgeving aangenomen. j. De buurtschap Doornbos is een cluster van erven dat zich naast de kern van Buurse heeft ontwikkeld. Het cluster kan worden uitgebreid zonder aan de kern Buurse vast te groeien doordat de tussengelegen sportvelden een buffer vormen. De Trefkoel, waar allerlei voorzieningen een plek hebben, krijgt zo een centralere positie in het dorp. Zie ook de reactie onder h. k. Voor het R.K terrein zien wij zeker mogelijkheden voor een ontwikkeling met woningbouw. In het addendum is over deze locatie enkel aangegeven dat het een inbreidingslocatie is. Niet aangegeven is dat dit een multifunctionele accommodatie moet worden. l. Met de PKN zijn er op dit moment overleggen gaande om op de deze locatie betaalbare woningbouw te ontwikkelen. Omdat er geen concrete plannen zijn en ook het behoud van een maatschappelijke functie aan de Alsteedseweg gewenst is, zal de locatie van het protestantse kerkje niet in de definitieve versie van het addendum opgenomen. m. Locatie I.5 wordt niet meer in het addendum opgenomen om de bedrijvigheid in dit gebied te behouden.

Er zijn geen extra locaties naast I.4 opgenomen, omdat I.4 genoeg mogelijkheden biedt en de naastgelegen percelen essen zijn. Voor wat betreft de werklocaties in Buurse wordt aangesloten bij de tekst en visie in structuurvisie 2030. n. De Trefkoel en basisschool zijn binnenstedelijke locaties die zich sowieso lenen voor een herontwikkeling. Voor de essen en beekdalen baseren heeft Strootman zich gebaseerd op kaarten van de provincie. De provincie heeft bepaald dat op essen, esjes en kampjes, maar ook in beekdalen niet mag worden gebouwd. De tennisvelden liggen precies tussen het oorspronkelijk protestantse en het oorspronkelijk katholieke deel van Buurse. De visie met betrekking tot het aan elkaar laten groeien van deze delen is ten opzichte van de structuurvisie Haaksbergen 2030 niet gewijzigd. Met betrekking tot de percelen aan de Alsteedsweg geldt bovendien dat dit zeer laaggelegen gronden zijn, die niet geschikt zijn voor woningbouw, zeker niet nu het Rijk heeft bepaald dat water en bodem sturend moeten zijn. Het addendum wordt op 2 punten aangepast Deze inspraakreactie wordt voor kennisgeving aangenomen. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het addendum.

De Noor

Indiener heeft het betreffende perceel voor het besluit tot voorlopige aanwijzing verkocht aan een ontwikkelende partij. Het besluit tot voorlopige aanwijzing doorkruist de verkooptransactie. De voorlopige aanwijs in het kader van de Wvg hoeft de verkoop van de gronden niet in de weg te staan. Er wordt nu gewerkt aan een plan dat de goedkeuring van de gemeente kan verdragen om zo tot overeenstemming te komen.

Betreft perceel

Inhoud reactie

Reactie gemeente

Veldmaat

a. Indieners vinden het merkwaardig dat de Veldmaat niet wordt betrokken in het addendum. De Veldmaat kan worden beschouwd als een kleine kern. Om

a. Alle kanten van Haaksbergen zijn onderzocht en ingedeeld in 5 deelgebieden: Kolderveld, Wissinkbrink-west, Wissinkbrink-oost, de Veldmaat en Honesch. Hierbij is De Veldmaat vroegtijdig afgevallen

Veldmaat Nr. Join 1.

Z/24/27322

Registratie Datum 22/01/2024

b.

c.

d.

e.

het voortbestaan van deze kern is het van belang dat hier nieuwbouw wordt gerealiseerd. De Veldmaat is de enige locatie waar nog binnen de singels gebouwd kan worden, direct aansluitend op bestaande bouw. Deze gebieden hebben kenmerken van inbreidingslocaties. Inbreiding gaat voor uitbreiding. In de Veldmaat is het mogelijk om woningbouw te realiseren zonder dat er een rechtlijnige begrenzing ontstaat tussen bebouwing en groengebied. Er is hier ook een initiatief van een aantal grondeigenaren om woningbouwplannen te ontwikkelen. Om woningbouw mogelijk te maken in de aangewezen gebieden zijn grote infrastructurele investeringen nodig. De haalbaarheid van deze gebieden is niet onderzocht. Indieners verzoeken om woningbouw in de Veldmaat mogelijk te maken.

2.

Z/24/27279

17/01/2024

Sectie P, nummers 355 en 1452 (gedeeltelijk).

Indiener is eigenaar van een agrarisch bedrijf en is voornemens om te stoppen met dit bedrijf. Indiener staat open voor nieuwbouw op zijn gronden en zou graag dat betreffende percelen positief worden beoordeeld. Indiener zou graag zelf woningbouw willen realiseren in overleg met de gemeente.

3.

Z/24/27316

19/01/2024

Veldmaat

4.

Z/24/27297

20/01/2024

Veldmaat

Indiener geeft aan dat inbreiding voor uitbreiding moet gaan. Volgens indiener is er ook een mogelijkheid voor inbreiding binnen de ring van de singel. Volgens indiener is het wenselijk om de Veldmaat als inbreidingslocatie op te nemen. Indiener mist bij het versterken van de dorpsfunctie de Veldmaat. Vanuit de Hassinkbrink maakt indiener veelvuldig gebruik van de voorzieningen in de Veldmaat. Indiener pleit voor behoud en versterking van de voorzieningen in de Veldmaat. Ook inwoners van Boekelo en Beckum maken gebruik van de voorzieningen in de Veldmaat. Ook het versterken van de woonfunctie in de Veldmaat draagt bij aan het behoud van deze voorzieningen. Indiener ziet hier volop mogelijkheden om te bouwen tussen de Noordsingel en de Veldmaterstraat.

5.

Z/24/27358

24/01/2024

Kolenbranderweg, perceel C., 3373

Indieners verzoeken om de locatie aan de Kolenbranderweg op te nemen als woonlocatie in het addendum. Indieners hebben eerder een verzoek ingediend voor woningbouw op deze locatie middels rood voor rood. Dit verzoek is in november 2022 afgewezen. Indiener geeft gemotiveerd aan niet eens te zijn met het afwijkingsbesluit. Indiener wijst er op dat in het addendum is aangegeven dat de Veldmaat minder aantrekkelijk wordt gezien om te bouwen, maar dat dit niet betekent dat het nooit kan. Er zou incidenteel wel ruimte zijn voor een enkele woningbouwontwikkeling. Indieners vragen zich af waarom dan niet op de door hun gewenste locatie woningbouw mogelijk is, waarbij er ook een kwaliteitsimpuls plaatsvindt door het inbrengen van sloopmeters.

vanwege de aanwezige kwaliteiten en het kleinschalige landschap de we graag willen behouden. In het addendum is nu een aparte paragraaf opgenomen over de Veldmaat. b. Zie het antwoord bij a. De Veldmaat is geen inbreidingslocatie. Voor dit gebied gold het bestemmingsplan Buitengebied, welke is overgenomen in het tijdelijke omgevingsplan. c. Zoals bij a aangegeven is in het addendum een onderbouwing opgenomen waarom de Veldmaat minder geschikt is als uitbreidingslocatie. Kleine woningbouwinitiatieven (rood voor rood bijvoorbeeld) zijn nog wel mogelijk in de Veldmaat. d. Bij de verdere uitwerking van de gebieden zal onderzocht moeten worden welke infrastructurele aanpassingen nodig zijn en welke investering dit met zich mee brengt. Het is nu nog te vroeg om hier conclusies uit te kunnen trekken. De haalbaarheid van de gebieden wordt ook bij de uitwerking nader onderzocht. Een eerste financiële en milieu-planologische haalbaarheidsscan is al wel uitgevoerd. e. Op basis van de voorgaande reactie wordt de Veldmaat niet toegevoegd als te ontwikkelen uitbreidinglocatie in het addendum. Kleinschalig zijn er wel ontwikkelingen mogelijk in de kernrandzone, aansluitend op de regionale spelregels voor ruimtelijke ontwikkelingen in het buitengebied van Zuidwest-Twente. Het addendum wordt op 1 punt aangepast De genoemde percelen maken geen deel uit van de kernrandzone.