Bijlage 1 Nota Inspraak en Overleg ontwerp Addendum versie 01102024 geanoniemiseerd

Nota Inspraak en Overleg Ontwerp Addendum Structuurvisie Haaksbergen 2030 “Bouwen aan de randen”

Gemeente Haaksbergen

Afdeling: Omgeving & Ontwikkeling Versie: 30 september 2024

1. Inleiding Het college van burgemeester en wethouders heeft in haar vergadering van 21 november 2023 besloten het ontwerp addendum ‘Locatieonderzoek uitbreiding wonen en werken’ ter inzage te leggen met de mogelijkheid voor een ieder om hier op te reageren middels een inspraakreactie. Dit addendum is een aanvulling op de Structuurvisie 2030, Haaksbergen: groenste dorp van Twente. Het ontwerp addendum heeft van 14 december 2023 voor een periode van zes weken voor een ieder ter inzage gelegen in het gemeentehuis. Ook is het ontwerp addendum gepubliceerd op de gemeentelijke website en op www.ruimtelijkeplannen.nl. Tijdens deze termijn zijn er 141 inspraakreacties ingediend. De ingediende reacties zijn samengevat en voorzien van een gemeentelijke reactie. Daarbij is aangegeven of en hoe het addendum ‘Locatieonderzoek uitbreiding wonen en werken’ wordt aangepast naar aanleiding van de inspraakreactie. De inspraakreacties zijn in hun totaliteit beoordeeld. Dit betekent dat onderdelen van de inspraakreactie die niet in de samenvatting worden benoemd wel bij de beoordeling zijn betrokken. In meerdere inspraakreacties komen vergelijkbare opmerkingen en argumenten terug. Omwille van de leesbaarheid van deze nota is ervoor gekozen om deze veelvoorkomende punten samen te vatten. Na de individuele beoordeling van de inspraakreacties volgt een staat met wijzigingen.

In deze staat staan de wijzigingen naar aanleiding van de inspraakreacties en de ambtshalve wijzigingen.

2. Samenvatting van reacties op veel voorkomende inspraakreacties In dit hoofdstuk is een samenvatting opgenomen van de op de meest voorkomende antwoorden op de ingediende reacties. ALGEMEEN 1. Waarom bouwen op uitbreidingslocaties en niet op inbreidingslocaties? Er zijn voldoende inbreidingslocaties. En de prioriteit zou gelegd moeten worden bij de inbreidingslocaties. Op basis van artikel 4.5 van de provinciale omgevingsverordening geldt het principe van zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik (inbreiding gaat voor uitbreiding). Wij werken op dit moment aan verschillende woningbouwprojecten binnen de kernen van Haaksbergen. Er zijn onvoldoende locaties (tijdig) beschikbaar, waar de volledige woningbouwopgave voor Haaksbergen op korte termijn gerealiseerd kan worden. In het addendum wordt meer aandacht besteed aan de woningbouwontwikkelingen op de inbreidingslocaties en de versnellingsopgave. Het addendum wordt hierop aangevuld met een aparte paragraaf. In het addendum wordt de woonbehoefte en woningbouwopgave onderbouwd. Bij het ontwerp addendum werd nog uitgegaan van de woningbouwbehoefte van 500 woningen, gebaseerd op de Primosprognose van 2020, die ook de onderlegger is voor de Woonvisie Goed Wonen in Haaksbergen.

Echter op dit moment zijn er nieuwe Primos cijfers (2024) en daarom is aan de Stec Groep (die het woonbehoefteonderzoek in 2020 heeft uitgevoerd) gevraagd om een actualisatie van de woningbehoefte uit te voeren. Uit de recente Primosprognose blijkt dat het aantal inwoners en huishoudens verder is toegenomen dan waar in het ontwerp addendum reeds van werd uitgegaan. De gemeentelijke ambitie is nu voor de komende 6 tot 10 jaar de realisatie van 900 woningen. Op dit punt is de toelichting bij hoofdstuk 1 over de opgave dan ook gewijzigd. Deze verschillende aanpassingen leiden overigens niet tot een andere conclusie. De woningbouwbehoefte in Haaksbergen is dusdanig groot dat er op inbreidingslocaties op korte termijn onvoldoende ruimte is om in die woningbouwbehoefte te voorzien. Hierdoor blijft woningenbouw aan de randen van Haaksbergen noodzakelijk. 2. Er wordt uitgegaan van een te hoge bebouwingsdichtheid, compacte woningen passen niet in het buitengebied. Ook bij zienswijzen die zijn binnen gekomen over de kernen Buurse en St. Isidorushoeve worden vraagtekens gesteld bij de gehanteerde bebouwingsdichtheid. De genoemde bebouwingsdichtheid waarvan in het addendum is uitgegaan is een gemiddelde dichtheid.

Een dichtheid die past bij de dichtheid van de kern Haaksbergen Bij de uitwerking zal er sprake zijn van een variatie in dichtheden doordat het uitgangspunt is dat er variatie in woningbouw gerealiseerd wordt. Ook bij een uitbreiding in de kleine kernen van Buurse en St. Isidorushoeve is dit een realistisch uitgangspunt. 3. Kolderveld , Honesch en Wissinkbrink zijn geen logische woningbouwlocaties. Vanuit het landschap gezien worden deze gebieden gezien als kansrijk, omdat dit gebieden zijn waarbij een betere overgang tussen dorp en platteland gerealiseerd kan worden. Met name een doorbreking en of andere inrichting van de doorgaande wegen zijn kansen tot verbetering. Daarnaast biedt dit ook mogelijkheden om de recreatieve functie van het platteland te versterken. Van deze locaties is de Wissinkbrink al langer in beeld als woningbouwlocatie. In de structuurvisie Haaksbergen 2030 die in 2014 is vastgesteld – en die de basis is voor dit addendum – is de Wissinkbrink reeds aangewezen voor ‘uitbreiding woningbouw’.

4. De rondweg bestaande uit de Westsingel en Noordsingel, Goorsestraat en oude N18 kunnen niet afgewaardeerd worden. Dit belemmert de doorstroming van het verkeer. De functie van de oude N18 is anders geworden door de aanleg van de nieuwe N18. Zowel de voormalige N18 als de overige rondwegen zijn stevig uitgevoerd. Nu er een uitbreidingsopgave buiten deze wegen ligt, is het een kans om deze stevigheid direct aan te pakken en deze wegen onderdeel uit te laten maken van de dorpsstructuur. Op welke wijze dit vorm krijgt wordt bij de nadere uitwerking van de plannen duidelijk. Bij de uitwerking van een nieuw woongebied wordt gekeken naar de verkeersintensiteiten en de gewenste verkeerscirculatie. Hiermee wordt ook rekening gehouden bij eventuele aanpassing van de Westsingel, Noordsingel, Goorsestraat en N18. De gemeente houdt vast aan de ambitie uit de structuurvisie om de dwingende werking van de radialen te beperken om zo een ‘zachte overgang’ te creëren tussen de nieuwe bebouwing en de bestaande kern. De doorstroomfunctie die deze wegen hebben, zal behouden blijven en is daarmee ook bepalend voor de inrichting. Voor de uitwerking wordt er onder meer samengewerkt met de provincie. 5. Door woningbouw wordt het uitzicht belemmerd. Daarnaast worden privacy, woonplezier, het landelijk karakter en de waarde van de woning voor een groot deel verloren.

De woningbouwopgave in de gemeente is groot. De gemeente wil graag voldoende woningen realiseren voor haar inwoners. Dat doet ze bij voorkeur door middel van nieuwbouw binnen het bestaand stedelijk gebied of als dat niet kan, zo dicht mogelijk tegen het bestaand stedelijk gebied aan. De woningbouwbehoefte in de gemeente is dusdanig groot dat dit niet volledig binnen het bestaand stedelijk gebied is op te lossen. Daarom is er gekeken naar mogelijkheden aan de randen. Voor de bestaande bewoners van de gebieden aan de randen zal dit gevolgen hebben voor hun woongenot en het landelijk karakter dat zal veranderen. Bij de inpassing van de woningen wordt wel geprobeerd zo veel mogelijk rekening te houden met de bestaande woningen door ruime afstanden en groene inpassing. Verder is het zo dat volgens rechtspraak niemand rechten kan ontlenen aan vrij uitzicht. 6. Als de potentiële woningbouwlocaties aan de randen worden bebouwd, wordt mijn woning minder waard Als een iemand van mening is dat er sprake is van onevenredig nadeel door de toekomstige woningbouw kan iemand om nadeelcompensatie verzoeken. Dit kan niet op basis van dit addendum omdat dit een beleidskader is. Daarmee is het geen grondslag voor planschade of nadeelcompensatie. Dit kan pas als sprake is van onherroepelijk ruimtelijk plan (omgevingsplan).

Hiervoor moeten de potentiële woningbouwlocaties eerst nader uitgewerkt worden. 7. Woningbouw tast de rust en ruimte in het gebied ernstig aan. De toevoeging van meer woningen in het gebied zal zeker effect hebben op de rust en ruimte in het gebied. Waar er aan de randen ook gebouwd zal worden, overal heeft dit effect op de rust en ruimte. Echter het bouwen aan de randen is noodzakelijk om in de Haaksbergse woningbouwbehoefte te voorzien. 8. Er wordt gebouwd op essen en beekdalen. En daarmee samenhangend de percelen uit het addendum grenzen aan percelen die essen en beekdalen zijn. Verder wordt afgevraagd hoe rekening wordt gehouden met bestaande woningen en cultuurhistorische waarden. Daarnaast zijn bepaalde locaties niet geschikt als bouwlocatie vanwege de directe nabijheid van Natura 2000. In het addendum is rekening gehouden met de beschermde essen en beekdalen zoals volgt uit de landschappelijke waardenkaart van de provincie Overijssel. Met betrekking tot de Natura 2000 gebieden is een minimale afstand van 500 meter aangehouden. Overigens liggen de meeste percelen op meer dan 1 km afstand. De nabijheid van de Natura 2000 gebieden en de stikstof zou een

belemmering kunnen zijn voor woningbouw. Bij de verdere uitwerking van de plannen zal nader onderzoek moeten plaatsvinden. Op basis van de eerste milieu-planologisch haalbaarheidsscan blijkt nog niet dat bepaalde percelen volledig zijn uitgesloten. Bij de uitvoering van de potentiële woningbouwlocaties wordt rekening gehouden met bestaande bebouwing en aanwezige waarden in het gebied. Nieuwe plannen worden landschappelijke ingepast waarbij rekening wordt gehouden met cultuurhistorische en karakteristieke waarden van een gebied. 9. Meer kijken naar creatieve mogelijkheden in het buitengebied en intensivering van bebouwing op inbreidingslocaties en woningsplitsing. Volgend indieners moet er meer appartementen gebouwd worden in de hoogte binnen de bebouwde kom. Op de inbreidingslocaties wordt zeker gekeken naar kleine betaalbare woningbouw. Dit kan ook in de vorm van appartementen. Vanuit stedenbouw leent niet elke locatie zich voor hoogbouw. Ook bij inbreidingslocaties geldt dat een mix van verschillende woningtypen belangrijk is, ook voor de leefbaarheid van de wijken. Er moet ook ruimte blijven voor openbaar gebied om ook in de kern van Haaksbergen voorbereid te zijn op klimaatadaptatie en hittestress vanwege het veranderende klimaat. Met betrekking tot woningsplitsing in het buitengebied bestaat er een beleidskader.

Met betrekking tot woningsplitsing binnen de bebouwde kom wordt nog beleid ontwikkeld. Dit zal echter niet zoveel woningen opleveren dat daarmee wordt voldaan aan de behoefte. Bovendien zijn er ook grenzen aan woningsplitsing in verband met een minimale inhoud van woningen, parkeren, druk op voorzieningen etc. Wonen in units in achtertuinen is alleen onder voorwaarden mogelijk, als er sprake is van mantelzorg. 10. Mogelijke impact op het milieu en de leefbaarheid van in de omgeving. Wij begrijpen deze zorgen en hebben daarom een eerste milieu-planologische impactanalyse laten uitvoeren om inzicht te krijgen in de milieukundige gevolgen. Uit deze eerste impactanalyse blijkt dat er op voorhand geen directe belemmeringen zijn om woningbouw te ontwikkelen op de in het addendum voorgestelde locaties. Echter de locaties moeten nog worden uitgewerkt in ruimtelijke plannen. Ten behoeve van die uitwerking zullen dan ook de benodigde milieu onderzoeken uitgevoerd. 11. De intensiteit van het verkeer in het buitengebied en op oude N18 zal enorm toenemen. De toevoeging van meer woningen in het gebied zal zeker effect hebben op de rust en ruimte in het gebied. Waar er aan de randen ook gebouwd zal worden, overal heeft dit effect op de rust en ruimte. Extra woningbouw betekent ook meer verkeersbewegingen.

De hoeveelheid verkeer is sterk afhankelijk van het uiteindelijke aantal woningen dat gebouwd wordt en de ontsluitingswegen van een gebied. Bij de verdere planuitwerking zal er onderzoek worden gedaan naar verkeersintensiteiten en verkeerscirculatie. 12. Inspraak voor inwoners is geen gunst, maar een recht dat actief, goed en tijdig georganiseerd moet worden. Daarnaast zijn bezwaren niet overgenomen en daarmee is er geen sprake van burgerparticipatie. De gemeente Haaksbergen hecht veel waarde aan de mening van haar inwoners. Op wettelijk gegeven momenten en wanneer dat verder wenselijk wordt geacht, worden inspraakmomenten geïnitieerd. Voorafgaand aan het ontwerp addendum was geen participatie mogelijk om eventuele speculatie van gronden te voorkomen. Er is derhalve voor gekozen om de inwoners te informeren tijdens een inloopbijeenkomst in januari van dit jaar en door gelegenheid te geven tot inspraak. Voor wat betreft de opmerking dat er geen sprake is van burgerparticipatie als veel bezwaren niet overgenomen worden merken wij het volgende op. Burgerparticipatie biedt de gelegenheid om mee

te denken en daarbij wordt een afweging gemaakt wat met die reacties wordt gedaan. Dit betekent niet dat alle bezwaren overgenomen dienen te worden. De visie dient nader uitgewerkt te worden in een omgevingsplan of ander ruimtelijk instrument. Bij die uitwerking zal de participatie op een andere manier vorm krijgen, maar de wijze waarop zal bij die uitwerking nader bepaald worden. 13. De argumentatie voor de fasering ontbreekt. In het addendum wordt deze motivering aangegeven. De fasering van bouw zou vanaf het dorp naar het landschap toe moeten groeien. Mocht een deel van de ontwikkeling niet doorgaan, dan is er geen ‘zwevende’ woonwijk gerealiseerd. 14. Is er wel ruimte voor starters bij deze potentiële woningbouwlocaties? Met het addendum worden de locaties aangegeven die potentieel geschikt voor woningbouwontwikkeling. Deze locaties zijn aangegeven om de woningbouw binnen Haaksbergen en de kernen St. Isidorushoeve en Buurse te versnellen. Binnen die opgave is het uitgangspunt dat de locaties uitgewerkt conform de Woondeal. Hierin is het uitgangspunt dat 30% sociaal, 40% betaalbaar (koop/huur) en 30% vrije sector woningen worden gerealiseerd. De betaalbare woningen zijn geschikt voor starters. WISSINKBRINK 15.

Waarom wordt er bij de Wissinkbrink geen ander programma gerealiseerd dan de vijf grote kavels die nu worden uitgegeven? De plannen voor de vijf woningen die gebouwd worden op de Wissinkbrink zijn in 2017 door de toenmalige raad vastgesteld. Toen was er nog een andere behoefte dan nu. Wel is er ook nu nog steeds een vraag naar grote woningen. Er hebben zich voor de vijf kavels op de Wissinkbrink 12 (voornamelijk Haaksbergse) geïnteresseerden gemeld. KOLDERVELD 16. De locaties Kolderveld en Wissinkbrink liggen ver van voorzieningen De potentiële woningbouwlocaties Wissinkbrink en Kolderveld liggen inderdaad wat verder van de voorzieningen in het centrum (maar nog wel binnen 10 minuten fietsen). Echter bij de uitwerking van woningbouwlocaties zal ook gekeken worden of er voorzieningen noodzakelijk zijn, zoals bijvoorbeeld maatschappelijke voorzieningen (bv fysio, apotheek, huisarts). De realisering van dit soort voorzieningen maakt integraal onderdeel uit van de uit te werken woningbouwplannen voor de potentiële woningbouwlocaties in het addendum. HONESCH 17. Er is aangegeven dat er niet gebouw zou worden in het gebied ‘over de N18’ en is in strijd met het geldende bestemmingsplan Buitengebied Het beleid dat er niet over de N18 gebouwd zou gaan worden is geen gemeentelijk beleid, maar stond in het vroegere provinciale streekplan.

In dit provinciale streekplan werd uitgegaan van zogenaamde rode contouren die een harde grens vormden tussen de bebouwde omgeving en het buitengebied. Dit oude provinciale beleid is evenwel al lang niet meer van toepassing. De huidige provinciale omgevingsvisie is het beleid waaraan wij allerlei voorkomende ruimtelijke plannen dienen te toetsen. De provinciale visie biedt kaders in de vorm van ontwikkelingsperspectieven voor de groene omgeving en stedelijke omgeving waaraan moet worden getoetst. Bovendien merken wij op dat wij in een vroegtijdig stadium de provincie hebben betrokken en dat we de instemming van de provincie hebben op de voorkeurslocaties in het ontwerp addendum.

18. Het gebied dat is aangewezen voor beschermd wonen is onlogisch. Volgens indiener moeten deze mensen door beperkte mobiliteit in het centrum wonen. Ook levert die problemen op voor de omgeving en natuurgebied. Beschermd wonen is bedoeld voor mensen die door psychische of psychosociale problemen (tijdelijk) niet zelfstandig kunnen wonen. Het betreft dus geen mensen met een lichamelijke beperking en er dan ook geen sprake van een beperkte mobiliteit, waardoor wonen in het centrum niet nodig is. Het heeft wel de voorkeur dat een vorm van beschermd wonen ergens aan de zuidkant van Haaksbergen gerealiseerd wordt. Bij de verdere uitwerking zal gekeken worden naar een geschikte locatie. Er dient binnen Haaksbergen een locatie gevonden te worden. Het betreft namelijk één van de ‘verplichte’ maatschappelijke opgaven die de gemeente heeft voor haar inwoners. VELDMAAT 19. Waarom is de Veldmaat afgevallen? Alle kanten van Haaksbergen zijn onderzocht en ingedeeld in 5 deelgebieden: Kolderveld, Wissinkbrink-west, Wissinkbrink-oost, de Veldmaat en Honesch. Hierbij is De Veldmaat vroegtijdig afgevallen vanwege de aanwezige kwaliteiten en het kleinschalige landschap die we graag willen behouden. De locaties in de Veldmaat die dicht tegen het dorp aan liggen zijn landschappelijk moeilijk te ontwikkelen door de kleine kavels en kwetsbare landschapselementen.

De doorzichten moeten blijven behouden en de goede landschappelijke overgang die er nu al is te behouden. Verdere verdichting is hier niet wenselijk. De Veldmaat is nu aangewezen als uitwijklocatie voor de rood-voor-rood regeling, waardoor er elders binnen de gemeente schuifruimte blijft voor reguliere landbouw. Hierbij blijft kleinschalige woningbouw mogelijk. De keuze waarom de Veldmaat geen prioriteit krijgt als ontwikkeling van potentiële woningbouwlocatie is in het addendum nader onderbouwd. WILHELMINAVIADUCT 20. Het verdwijnen van het viaduct over de Buurserstraat is niet wenselijk, het heeft een grote impact, de veiligheid komt in het geding. Het realiseren van een gelijkvloerse kruising ter plaatse van het Koningin Wilhelminaviaduct is vanuit landschap en stedenbouw een wensbeeld. Door het verwijderen van het viaduct en de taluds kan de overgang tussen het dorp en het buitengebied worden verbeterd. Met het vaststellen van het addendum wordt géén besluit genomen voor sloop of behoud van het viaduct. Op dit moment wordt er door de gemeente gewerkt aan de projectvoorbereiding voor groot onderhoud aan de Buurserstraat (Brink-kruising Zoomweg). In dit project worden scenario’s ten aanzien van de toekomst van het Wilhelminaviaduct aan de gemeenteraad voorgelegd ter besluitvorming.

Onderdeel van deze scenario’s zijn verkeerskundige aspecten op zowel de Buurserstraat als de ‘oude’ N18, de staat van onderhoud, restlevensduur en herberekeningen van het viaduct. Bij ieder scenario worden ook de gevolgen voor de omgeving in beeld gebracht, aan de hand van participatie worden belangen wensen en meningen in beeld gebracht. Tot slot worden financiële aspecten voor nu en de toekomst per scenario doorgerekend. ST. ISIDORUSHOEVE 21. De zuidelijke locatie die in het addendum met uitbreiding woningbouw en groene rand is aangegeven zou een volledige aanduiding uitbreiding woningbouw moeten zijn. Uitgangspunt in het addendum is dat de school, het gemeenschapshuis ‘t Meuken en de kerk centraal moet staan in het dorp. Uitbreiding van het dorp moet dan ook zo veel mogelijk om dit centrale punt, zodat er een compact dorp ontstaat. Het moet een dorp blijven dat los in het landschap ligt. Het volledig volbouwen van deze zijde van de Hoeve komt de landschappelijke overgang niet ten goede. Het afronden van de bestaande dorpsrand met groen is de nu gekozen

strategie voor een goede landschappelijke overgang. Het perceel is wel gelegen in de kernrandzone, waardoor er mogelijk vanuit de regionale spelregels voor ruimtelijke ontwikkelingen in het buitengebied van Zuidwest-Twente opties zijn. 22. Herontwikkeling provinciale weg bij de Hoeve lijkt niet haalbaar Het betreft een visie voor langere tijd waarbij het wel de wens is dat de Goorsestraat binnen de dorpskern van St. Isidorushoeve beter wordt ingepast. De Goorsestraat heeft te veel het karakter van een provinciale weg buiten de bebouwde kom, waardoor hier vaak te hard wordt gereden. De parallelwegen versterken dit beeld. Versmallen van de weg, het maken van aansluitingen direct op de weg, en een andere verharding, zal de Goorsestraat meer het karakter geven van een dorpsstraat. Daarvan zijn vele voorbeelden, enkele daarvan zijn opgenomen in het Addendum. De provinciale weg in Hengevelde, die hier ook Goorsestraat heet, heeft al veel meer het karakter van een dorpsstraat. Hier wordt ook beduidend minder hard gereden dan in Sint Isidorushoeve. Hierover zullen overleggen plaats gaan vinden met de Provincie Overijssel. BUURSE 23. In Buurse is de gekozen dorpsuitbreiding op verschillende plekken onlogisch Uitbreiding van de kern Buurse is noodzakelijk om de leefbaarheid van de kern op peil te houden.

Door de uitbreiding wordt het woningaanbod kwalitatief uitgebreid, waaronder ook woningen voor starters en senioren, zodat Buursenaren niet naar andere kernen verhuizen. Een mix aan huishoudens zorgt ervoor dat de kern leefbaar blijft. Woningbouwuitbreiding kan alleen plaats vinden op plekken waarbij er geen sprake is van een es. Bij de gekozen locaties is dat ook niet het geval. Oorspronkelijk bestond Buurse uit kleine buurtschappen en de dorpskern is pas later ontstaan. Daarom is een uitbreiding in de vorm zoals die nu wordt voorgesteld passend. Daarbij is het de bedoeling dat de voorgestelde bebouwing op de locatie Oortjesbrug en locatie Doornbos een andere bebouwingstypologie krijgen dan de buurtjes die direct grenzen aan het dorp. Hierbij is het de bedoeling dat de bebouwing het karakter krijgt van een boerenerf, knooperf of buurtschapje. Aan de overzijde van de Broekheurnerweg is in het addendum locatie O.8 toegevoegd. Tevens wordt locatie I.5 niet meer in het addendum opgenomen om de bedrijvigheid in dit gebied te behouden. Verder zal de locatie van het protestantse kerkje aan de Alsteedseweg niet meer opgenomen worden, omdat er geen concrete plannen voor woningbouw zijn en ook het behoud van de maatschappelijke functie aan de Alsteedseweg gewenst is. 24. Het behouden van twee losliggende dorpen wordt niet gedragen in Buurse. Buurse wil dit helemaal niet.

Buurse wil graag uitstralen dat ze één dorp zijn. In de Structuurvisie Haaksbergen 2030 wordt gepleit om de karakteristieken die Buurse heeft te behouden. Buurse is uniek vanwege de twee delen die het heeft. Deze visie is bij het opstellen van het addendum niet gewijzigd. Daarnaast is ontwikkeling strijdig met het geldende provinciale beleid. 25. Door in het noorden van Buurse te gaan bouwen, wordt voorbij gegaan aan de plannen die er zijn om vijf windturbines neer te zetten aan de Oude Buurserdijk De plannen voor de ontwikkeling van vijf windturbines staan los van de ontwikkeling van dit addendum. Het addendum heeft betrekking op een locatie onderzoek naar wonen en werken in de gemeente Haaksbergen. Bovendien liggen de potentiële woonlocaties in Buurse op geruime afstand van de zoekgebieden voor windenergie.

3. Overlegreacties Het ontwerp addendum is voorgelegd aan de Provincie Overijssel. De Provincie heeft hierop gereageerd. Hieronder volgt een samenvatting van de reactie. a. De woningbouwbehoefte vraagt nadere onderbouwing en afstemming, evenals de prioritering/afweging van de woningbouwlocaties. De omvang van de behoefte is niet duidelijk in de onderbouwing af te leiden. Wat opvalt is dat de ambitie een keer zo groot is als de prognose volgens Primos (een belangrijke indicator van de behoefte). Daarnaast dat de gemeente flink koerst op het huisvesten van aandachtsgroepen. Dit is positief. Uitgangspunt vanuit de Omgevingsvisie en -verordening is bouwen voor de lokale behoefte. Indien er sprake is van een extra (boven)regionale ambitie dan vraagt dat nadere onderbouwing en regionale afstemming. b. In het kader van zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik is het o.i. vooral zaak invulling te geven aan (eerst) het opharden van de zachte plancapaciteit. Gegeven die onderbouwing is er best wat voor te zeggen dat de gemeente -nadat werk is gemaakt van het realiseren van het sleutelproject O&K, het opharden van zachte plannen en rekening houdend met de behoefte van spoedzoekers- dat dan wat verder vooruit wordt gekeken naar een wat grotere vlek voor woningbouw. Het inzichtelijk maken inbreidingslocaties niet tijdig beschikbaar kunnen komen, kan daarbij helpen. c.

Voor wat betreft een van deze noord/westelijke locaties merken we op dat hiervan een programma lijkt te landen in het beekdal van bij de Bolscherbeek. Dat lijkt op gespannen voet te staan met Water en Bodem Sturend (WBS). d. Er ligt een mooie aanzet vanuit het landschap en goede randvoorwaarden, maar is de behoefte onderbouwing en alle woningbouwmogelijkheden niet logisch volgend op elkaar. e. De behoefte aan werkterreinen past binnen de programmeringsafspraken bedrijventerreinen Twente (5-15 hectare tot 2040: addendum: 14 ha). Maar tot wanneer de behoefte uit het addendum is bepaald staat er niet bij. f. Verder qua Stepelerveld fase II is dit een logische uitbreiding en ook al langer onderdeel van de Structuurvisie Haaksbergen. Voor zowel Stepelerveld fase II als Veldmaat is deels sprake van beekdalen en natte laagtes, anderzijds deels dekzandvlakte en ruggen. Aandachtspunt vanuit water en bodem sturend. Ook moet rekening gehouden worden met het ter plaatse van Veldmaat aanwezige en als zodanig bestemde bos (bos en natuur buiten het NNN). Zie Titel 2.8 Omgevingsverordening: de aanwezige en te ontwikkelen natuur- en landschapswaarden mogen niet zondermeer worden aangetast. Reactie gemeente a. Mede naar aanleiding van deze reactie hebben wij de Stec Groep gevraagd om het woonbehoefteonderzoek te actualiseren.

De Stec Groep heeft in 2020 ook het vorige woonbehoefteonderzoek uitgevoerd. Op basis van de uitkomsten van dit onderzoek is de paragraaf over de woningbouwopgave in het addendum geactualiseerd. Overigens heeft dit niet geleid tot een gewijzigd inzicht. De woonbehoefte is alleen verder toegenomen. Dit blijkt ook uit de meest recente Primos prognose (2024). De gemeentelijke ambitie blijft ongewijzigd 900 woningen en de resterende planruimte is 563 woningen. b. Mede naar aanleiding van deze reactie hebben we de inbreidingslocaties in beeld gebracht en deze opgenomen in het addendum. Op basis van het zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik zullen we uiteraard inzetten op het opharden van de zachte plancapaciteit. Op 4 juni 2024 is daarom ook besloten om in het kader van de versnelling van de woningbouw een aantal woningbouwprojecten binnen de kernen met prioriteit op te pakken. Hiermee wordt sturing gegeven aan het versneld oppakken van de zachte plannen. Omdat we nog steeds verwachten

dat we op korte termijn niet de volledige woningbouwopgave op inbreidingslocaties kunnen realiseren, ook door de stijgende woonbehoefte, blijft het bouwen aan de randen van de kernen noodzakelijk. c. Een deel van de percelen in de Wissinkbrink was in het ontwerp addendum gesitueerd in het beekdal van de Bolscherbeek. Vanuit het principe van bodem- en watersturend is het niet wenselijk om op deze percelen woningbouw te realiseren. Deze percelen zijn ook lager gelegen. We hebben hierop het addendum aangepast en hebben de percelen meer westelijk aangewezen als voorkeurslocatie. Deze percelen scoorden in het beoordelingskader vrijwel gelijk aan de percelen die in eerste instantie waren aangewezen. Voor wat betreft grondeigendom scoorden de oorspronkelijke percelen gunstiger. d. Zoals bij a aangegeven hebben we de behoefte onderbouwing geactualiseerd op basis van het onderzoek van de Stec Groep. In het addendum zijn meer hectares aangewezen dan we nu denken nodig te hebben. We verwachten dat uit nader (milieukundige) onderzoek zal blijken dat een deel van de percelen uiteindelijk niet gebouwd zal kan gaan worden. Bij de verdere uitwerking van de plannen zal dit duidelijk worden. Bovendien is uitgegaan van een gemiddelde dichtheid van 25 woningen per hectare.

Bij de uitwerking zal er sprake zijn van een variatie in dichtheden, doordat het uitgangspunt is dat er variatie in woningbouw gerealiseerd wordt. Dit heeft ook gevolgen voor de te realiseren aantallen. e. Het addendum is een aanvulling op de Structuurvisie Haaksbergen 2030 en loop dan ook in principe tot 20230. We zien echter dat de ontwikkelingen al vaak verder gaan dan deze periode. In dit addendum wordt daarom al een doorkijk gegeven naar de periode tot 2035. f. Op basis van de ranking in het addendum zullen we eerst inzetten op uitbreiding Stepelerveld. Bij de verdere uitwerking van deze bedrijventerreinen zal rekening gehouden worden met het principe van bodem en watersturend en de NNN-gebieden. Conclusie De reactie van de provincie heeft geleid tot een aantal wijzigingen in het addendum. • De woningbouwopgave is geactualiseerd n.a.v. van het onderzoek van de Stec Groep. Ook is de opgave beter onderbouwd. • De inbreidingslocaties zijn opgenomen in het addendum. • In het kader van water en bodemsturend is het voorkeursgebied Wissinkbrink gewijzigd.

4. Inspraakreacties In onderstaand schema is per deelgebied een samenvatting opgenomen van de ingediende inspraakreactie en de gemeentelijke reactie hierop. De deelgebieden die we onderscheiden zijn: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Wissinkbrink - West Kolderveld Honesch St. Isidorushoeve Buurse Veldmaat Overige Wilhelminaviaduct Buurserstraat

Wissinkbrink West Nr. Join 1.

Z/24/27329

Registratie Datum 23/01/2024

Betreft perceel

Inhoud reactie

2.

Z/24/27269

16/01/2024

Wissinkbrinkweg Indiener is optant voor een van de vijf kavels die worden uitgegeven in de Wissinkbrink. Indiener is niet tegen woningbouw, maar vinden een cluster woningen van 2 a 3 hoog op korte afstand van hun kavel niet wenselijk. Zij zijn tegen hoogbouw.

3.

Z/24/27388

25/01/2024

Wissinkbrinkweg a. De gemeente Haaksbergen beschikt volgens indiener over voldoende 41 inbreidingslocaties die qua prioritering eerst beschouw dienen te worden. b. De plannen in het ontwerp addendum zijn in strijd met het landschapsplan behorende bij het bestemmingsplan “Partiele herziening Deelgebied Wissinkbrink”. Hierin staat behoud van de groene omgeving centraal. Een wijk met rijtjeshuizen, 2 -kappers en sociale huur horen niet in het gebied thuis. c. Indiener wil zijn zorg uiten over de mogelijke impact op het milieu en de leefbaarheid in de omgeving. d. Voor het wooncomfort van indiener is een ruime bufferzone met voldoende groene inplanting essentieel.

Hassinkbrinkweg Indiener wil zijn perceel beschikbaar stellen voor bebouwing of andere opgaven om de zachte overgang naar het platteland te realiseren.

Reactie gemeente Zodra de plannen voor de woningbouwontwikkeling in het gebied Wissinkbrink wat verder zijn uitgewerkt zullen wij contact opnemen met de grondeigenaar. Op het betreffende perceel ligt ook een voorkeursrecht. De grondeigenaar kan de grond ook actief aanbieden aan de gemeente in het kader van het voorkeursrecht. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het addendum. Voor de verdere uitwerking van de woningbouwplannen voor het gebied Wissinkbrink zullen wij, in het kader van participatie, actief de omgeving en ook de toekomstige bewoners van de 5 kavels betrekken bij de ontwikkelingen. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het addendum. a. Op basis van artikel 4.5 van de provinciale omgevingsverordening geldt het principe van zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik (inbreiding gaat voor uitbreiding). Wij zijn op dit moment ook bezig met verschillende woningbouwprojecten binnen de kernen van Haaksbergen. Er zijn onvoldoende locaties (tijdig) beschikbaar, waar de volledige woningbouwopgave op korte termijn gerealiseerd kan worden. In het addendum zullen we meer aandacht besteden aan de woningbouwontwikkelingen op de inbreidingslocaties en de versnellingsopgave. Het addendum wordt hierop aangevuld met een aparte paragraaf. b.

Het landschapsplan behorende bij de partiele herziening Deelgebied Wissinkbrink heeft betrekking op de landschappelijke inrichting van de vijf kavels en de compenserende maatregelen in verband met de woningbouw die daar wordt gerealiseerd. Ook eventuele aanvullende woningbouwontwikkelingen in de Wissinkbrink zullen zorgvuldig landschappelijk ingepast moeten worden. c. Wij begrijpen deze zorgen en hebben daarom een eerste milieuplanologische impactanalyse laten uitvoeren om inzicht te krijgen in de milieukundige gevolgen. Mochten we overgaan tot woningbouwontwikkeling in de Wissinkbrink dan zullen de plannen verder uitgewerkt worden en zullen de benodigde onderzoeken ook worden uitgevoerd.

4.

Z/24/27376

23/01/2024

Hassinkbrinkweg a. Woningbouw tast de rust en ruimte in het gebied ernstig aan. / b. De intensiteit van het verkeer in het buitengebied zal enorm toenemen. Wissinkbrinkweg c. Indieners zijn tegen nieuwe routes en verbeterde oversteekplekken (punt 3.2 addendum). d. Indieners zien woningbouw als een bedreiging voor het woongenot en de aantasting flora en fauna. e. Indieners zijn tegen het ommetje. Ook het wild ondervindt hinder van wandelaars. f. Woningbouw is in strijd met het geldende bestemmingsplan Buitengebied. De kleinschaligheid en openheid van het gebied wordt bedreigd. g. Compacte woningen passen niet in het buitengebied (maar op inbreidingslocaties). h. Inbreidingslocaties zijn onvoldoende onderzocht. i. Kansrijke gebieden (zoals ten zuidwesten van de Geukerdijk) zijn niet meegenomen in het onderzoek. j. Er wordt onnodig veel gebouwd in Haaksbergen. Volgend indieners moet er meer appartementen gebouwd worden in de hoogte binnen de bebouwde kom. k. De slogan “Het groenste dorp van Twente” sluit niet aan op de woningbouwplannen. l. Alle ontwikkelingen vormen een te zware belasting voor het buitengebied. Een nieuw plan kan het gebied van indieners niet verdragen. Er zijn al te veel plannen (zout, woningbouw, zonneveld, nieuwe N18).

d. Als er woningbouw wordt ontwikkeld op de Wissinkbrink wordt er een stedenbouwkundig plan gemaakt waar rekening wordt gehouden met de bebouwing in de omgeving. Er zal dan ook gekeken worden naar een goede inpassing waarbij een groene buffer goed denkbaar is. Er volgt in dat geval een participatietraject waarbij wensen kenbaar gemaakt kunnen worden. Het addendum wordt op 1 punt aangepast. a. De toevoeging van meer woningen in het gebied zal zeker effect hebben op de rust en ruimte in het gebied. Waar er aan de randen ook gebouwd zal worden, overal heeft dit effect op de rust en ruimte. b. Extra woningbouw betekent ook meer verkeersbewegingen. Bij de verdere planuitwerking zal er onderzoek worden gedaan naar verkeersintensiteiten. De hoeveelheid verkeer is sterk afhankelijk van het uiteindelijke aantal woningen dat gebouwd wordt en de ontsluitingswegen. c. De Wissinkbrink is ook een uitloopgebied van Haaksbergen en dan specifiek van de Hassinkbrink. Veel inwoners van de wijk Hassinkbrink wandelen en fietsen nu al in de Wissinkbrink. De plekken waar men nu de N18 over kan steken kunnen worden verbeterd. Ook vinden wij het wenselijk om het wandel- en fietsnetwerk rondom Haaksbergen te verbeteren. Het is onze ambitie om het buitengebied voor iedereen gemakkelijk toegankelijk te maken. d.

Het realiseren van woningen in een gebied dat nu groen en op is zal zeker effect hebben op het woongenot van de huidige bewoners van het gebied en de flora en fauna. Het gebied zal intensiever gebruikt worden. Dit geldt overal waar er aan de randen gebouwd gaat worden. Dit betekent echter niet dat er daarom niet gebouwd moet worden. Er is een behoefte aan meer woningen in Haaksbergen en die kunnen niet allemaal binnen de kernen gerealiseerd worden. Daarom wordt nu gekeken naar de randen. Bij de verder uitwerking van de plannen zal zorgvuldig worden gekeken naar een goede landschappelijke inpassing en wordt nader onderzoek gedaan naar de eventuele belemmeringen in verband met de Flora en Fauna. e. Zoals hiervoor onder c aangegeven is de Wissinkbrink een uitloopgebied van Haaksbergen. Het is een overgangszone naar het buitengebied. Dit buitengebied wordt steeds belangrijker als uitloopgebied voor de inwoners uit het dorp die op zoek zijn naar rust, bezinnen en vertier. Daarvoor is een hoge recreatieve kwaliteit van het buitengebied van belang, maar ook een goede bereikbaarheid. Het gebied biedt naast kansen voor woningbouw ook kansen voor recreatie en toerisme. Bij de exacte ligging van ommetjes zal altijd rekening worden gehouden om zo min mogelijk overlast te genereren voor inwoners en wild. f.

In het bestemmingplan Buitengebied dat nu onderdeel uitmaakt van het Omgevingsplan heeft het gebied een voornamelijk agrarische functie. Woningbouwontwikkeling past niet binnen deze functie. Als de woningbouwplannen voor dit gebied verder uitgewerkt worden, zal het Omgevingsplan moeten worden aangepast. Hierbij wordt zo veel mogelijk rekening gehouden met de landschappelijke waarden en het kleinschalige karakter van het gebied. g. De opeenstapeling van opgaven (wonen, groen, water, bodem, recreatie, ontsluiting etc.) vraagt om een andere manier van bouwen die vernieuwend is, en iets toevoegt aan het huidige aanbod. Compact en

5.

Z/24/029440 18/04/2024

Wissinkbrink

Indiener vraagt zicht af het vanuit het landschap en bodem- en watersturend niet beter is om woningbouw langs de wegen te bouwen en het binnengebied van de Wissinkbrink open te laten? Het binnengebied is laag gelegen en daardoor vrij nat. Ook is hier veel wild. Indiener geeft aan dat het misschien vanuit de landschappelijke waarden beter is om meer westelijk in de Wissinkbrink te bouwen, richting de Hassinkbrinkweg.

betaalbaar bouwen, met veel gemeenschappelijk groen is een goede manier om deze uitdagingen integraal aan te pakken. h. Zie onze reactie bij Wissinkbrink, nummer 3 onder a. i. Hier wordt verwezen naar het gebied de Veldmaat als een kansrijk gebied. Woningbouw in de Veldmaat wordt niet uitgesloten, maar krijgt op de korte termijn geen prioriteit. Dit heeft verschillende redenen: • De locaties dicht tegen het dorp aan zijn landschappelijk complex met kleine kavels en kwetsbare landschapselementen. Belangrijke doorzichten, die ook in de Notitie lintbebouwing van de gemeente worden benoemd, komen daarmee in het geding. Woningbouw wordt in het addendum ingezet als middel om landschap en dorp beter met elkaar te verbinden zoals onder meer bij de Wissinkbrink. Bij woningbouw in de Veldmaat, verdicht je juist deze nu al fraaie landschappelijke overgang. • De Veldmaat is nu aangewezen als uitwijklocatie voor de rood-voorrood regeling waardoor er elders binnen de gemeente schuifruimte blijft voor reguliere landbouw. Kleinschalige woningbouw blijft hierbij mogelijk. Het addendum wordt op dit punt aangevuld met een aanvullende paragraaf waarin dit wordt verduidelijkt. j. Op de inbreidingslocaties wordt zeker gekeken naar kleine betaalbare woningbouw. Dit kan ook in de vorm van appartementen. Vanuit stedenbouw leent niet elke locatie zich voor hoogbouw.

Ook bij inbreidingslocaties geldt dat een mix van verschillende woningtypen belangrijk is, ook voor de leefbaarheid van de wijken. k. De Slogan “Het Groenste dorp van Twente” is de titel van de structuurvisie die in 2014 is vastgesteld door de raad. In de structuurvisie werd toen nog uitgegaan van krimp. Verdere uitbreiding van Haaksbergen was daardoor toen zeer beperkt. Bovendien gaat in het in de structuurvisie ook om behoud en versteken van de groene en dorpse sfeer. Ook hier stond al de optimale verbinding tussen dorp en landschap centraal. Ook bij nieuwe wijken willen we veel groen en houden we rekening met de landschapsstructuren. l. De Wissinkbrink is al heel lang in beeld als woningbouwlocatie. In de structuurvisie Haaksbergen 2030 die in 2014 is vastgesteld en de basis is voor dit Addendum is de Wissinkbrink al aangewezen voor “uitbreiding woningbouw”. Het feit dat in het Addendum deze locatie nu als voorkeurslocatie voor woningbouw wordt aangewezen is in die zin dan ook geen nieuwe ontwikkeling. Er zijn inderdaad veel grote opgaven in Haaksbergen en een deel van deze opgaven landt / is geland in het gebied ten noorden van de kern Haaksbergen, omdat dit gebied het meest geschikt is. Het addendum wordt op 1 punt aangepast.

Bij de beoordeling van de mogelijke woningbouwlocaties zijn in de Wissinkbrink is het gebied Wissinkbrink West opgedeeld in twee gebieden ( gebied W 1 t/m 6 en gebied W 7 t/m 10). Het gebied W1 t/m 6 is positiever beoordeeld, mede omdat dit deel van de Wissinkbrink aansluit op de bebouwing die al gerealiseerd wordt en in verband met de rondweg hier wordt doorbroken. Beide delen zijn positief beoordeeld als het gaat om het verbeteren van de overgang tussen dorp en landschap en het behoud van waardevol recreatief uitloopgebied. De verschillen tussen deze twee

gebieden zijn dan ook niet heel groot. De percelen W 3, 4 en 5 zijn lager gelegen en omzoomd met houtwallen. De gebieden W 7 t/m 10 zijn meer open en hoger gelegen. Het is dan ook goed mogelijk om hier woningen te realiseren. Omdat de verschillen tussen de twee deelgebieden klein zijn wordt voorgesteld om beide gebieden op te nemen in het addendum en bij de verdere uitwerking vanuit het principe van bodem- en watersturend te kijken waar de woningbouw exact gerealiseerd kan worden. Het addendum wordt op dit punt aangepast en het gebied W 7 t/m 10 wordt toegevoegd als potentiele locatie. Kolderveld Nr. Join

Betreft perceel

Inhoud reactie

Reactie gemeente

1.

Registratie Datum Z/24/27288 18/01/2024

-

Indiener wil geen bebouwing nabij de Westsingel, omdat dit beperkingen kan opleveren voor het landbouwbedrijf. De leefomgeving, landschap en landbouwgrond in de direct omgeving wordt aangetast.

2.

Z/24/27294 22/01/2024

Perceel sectie N, a. Woningbouw op het betreffende perceel heeft grote gevolgen voor het wonen, nummer 217 natuur, landelijk karakter en voor de omgeving van het perceel van indiener. Ook zal de Dekkersweg mogelijk moeten worden verbreed als er grote hoeveelheid woningen worden gebouwd. b. Privacy, woonplezier van indiener, landelijk karakter en waarde van woning gaan voor een groot deel verloren. c. Dichte bebouwing (rijtjes, woning met meerdere bouwlagen etc.) is niet passend in het buitengebied. Dit gaat ten koste van het natuurlijke en (eeuwenoude) landelijke karakter. d. Indiener heeft een boerderij met een monumentaal karakter en wenst niet in een stedelijk gebied te wonen. e. Veel mensen recreëren in het gebied. Het gebied is van onschatbare waarde en draagt bij in het welzijn. Woningbouw tast ecologische kenmerken aan. Het verkeer zal opschuiven naar de Dekkersweg. f. Indiener vraagt zich af of deze hoeveelheid (350) woningen nodig is. Indiener doet suggesties voor andere locaties noordelijker van de huidige locatie (richting Goorsestraat). g. Indien de plannen wel doorgang vinden, dan wil indiener een ruime groene buffer.

Het agrarisch bedrijf aan de Holthuizerstraat 23 ligt op een afstand van circa 150 meter van de dichtstbijzijnde percelen die zijn aangewezen als voorkeurslocatie voor woningbouw in het Kolderveld. Als de plannen voor woningbouw in dit gebied verder uitgewerkt worden en er een stedenbouwkundig plan is, zullen ook nadere onderzoeken uitgevoerd moeten worden in verband met milieuzonering. Mocht het landbouwbedrijf dan beperkend zijn op zelf beperkt worden door de woningbouw, dan zullen de plannen hier op aangepast moeten worden. Op voorhand zien wij nu nog geen reden om de voorkeurslocaties hier op aan te passen. Woningbouwontwikkeling in het gebied Kolderveld zal effect hebben op het landschap en de beschikbare meters landbouwgrond. Dit geldt voor alle locaties waar aan de rand van de kern wordt gebouwd. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het addendum. a. Het perceel van indiener grenst direct aan het gebied dat als voorkeurslocatie is aangewezen in het Kolderveld (nr. W 51). Als er op dit perceel woningbouw wordt gerealiseerd zal dit effect hebben op de directe omgeving en het perceel van indiener. Bij de uitwerking van de plannen zal wel gekeken worden naar een goede landschappelijke inpassing en wordt rekening gehouden met bestaande bebouwing. Het is nu nog te vroeg om iets te kunnen zeggen over mogelijke verbreding van de Dekkersweg.

Er zijn meerdere opties om het gebied te ontsluiten. b. De woningbouwopgave in de gemeente is groot. De gemeente wil graag voldoende woningen realiseren voor haar inwoners. Dat doet ze bij voorkeur door middel van nieuwbouw binnen het bestaand stedelijk gebied of als dat niet kan, zo dicht mogelijk tegen het bestaand stedelijk gebied aan. De woningbouwbehoefte in de gemeente is dusdanig groot dat dit niet volledig binnen het bestaand stedelijk gebied is op te lossen. Daarom is er gekeken naar mogelijkheden aan de randen. Voor de bestaande bewoners van de gebieden aan de randen zal dit gevolgen hebben voor hun woongenot en het landelijk karakter dat zal veranderen. Bij de inpassing van de woningen wordt wel geprobeerd zo veel mogelijk rekening te houden met de bestaande woningen door ruime afstanden en groene inpassing. c. Mits goed ingepast zijn verschillende woningtypen ook in het buitengebied goed mogelijk. Bijvoorbeeld kleine woonclusters in het groen. Als Kolderveld wordt ontwikkeld tot woongebied, dan zien we deze woonwijk niet meer als onderdeel van het buitengebied maar van het

3.

Z/24/27357 24/01/2024

Kolderveld

a. Indiener wil gaan voor de groene sfeer en het prachtige landschap met beken en essen. b. De wegens zoals de Goorsestraat (N347), Westsingel en Noordsingel kunnen niet worden afgewaardeerd. Dit belemmert doorstroming. De N18 is geen snelweg. De huidige rondwegen blijven nodig voor het landbouwverkeer, als er ongelukken zijn op de N18 en door de grote afstand van de op- en afritten van de N18, waardoor het verkeer via de singels naar Haaksbergen gaan. c. Indiener ziet met name voor ouderen de nabijheid van voorzieningen als een belangrijk punt. Volgens indiener zou de Veldmaat daardoor geschikt zou als locatie voor woningbouw voor ouderen. d. Indiener vraagt zich af waarom nu grote woningen worden gebouwd op Wissinkbrink en Groenrijck. Ook vraagt indiener zich af of er geen geschikte panden zijn binnen de kern die omgevormd kunnen worden of locaties die

stedelijk gebied. We zullen een wijk ontwerpen die past bij het dorp. Daarin is ook plaats voor rijwoningen en woningen met meerdere bouwlagen, voor zover passend bij het dorpse karakter. d. Volgens onze gegevens heeft de boerderij geen officiële monumentale status. Het is wel een oude, karakteristieke boerderij. Indien er woningen worden gebouw in het gebied Kolderveld zal er rekening gehouden moeten worden met de bestaande panden in de omgeving en zal een groene bufferzone in acht worden genomen. e. Het gebied Kolderveld ligt aan de rand van de kern Haaksbergen en is ook een uitloopgebied. Veel inwoners van de wijk ’t Wolferink recreëren in dit gebied door hier te wandelen en te fietsen. Als de plannen voor dit gebied worden uitgewerkt zal ook gekeken worden of het wandel en fietsnetwerk verder verbeterd / versterkt kan worden. Bij de verdere uitwerking van de plannen wordt zo veel mogelijk rekening gehouden met de landschappelijke waarden en ecologische kenmerken van het gebied. Ook wordt in dat geval een verkeersonderzoek uitgevoerd met inzicht in toekomstige verkeersstromen. f. Uit de woonvisie en het woonbehoefteonderzoek blijkt dat er in Haaksbergen een behoefte is van minimaal 665 woningen. Daarnaast is er een aanvullende ambitie en zijn er woningen nodig voor aandachtsgroepen. Doorstroming is hierbij ook van belang.

Op dit moment hebben we onvoldoende plannen te kunnen voorzien in de behoefte. Deze woningen kunnen ook niet allemaal binnen de kern gerealiseerd worden. Daarom wordt naar de randen gekeken. Het aantal van 350 woningen in Kolderveld is globaal berekend met als uitgangspunt van 25 woningen per hectare. Het aangewezen gebied is circa 14 hectare groot. Bij verdere uitwerking zullen mogelijk ook nog gronden afvallen (door geluidszones etc). Het uiteindelijke aantal kan daardoor nog wijzigen. De structuurvisie beoogt een grote randlengte tussen dorp en buitengebied. We willen randen verbeteren, en dorp en landschap met elkaar verbinden. Daartoe hanteren we een systeem van ‘groene vingers’ tussen de bouwvelden, zoals te zien is in het Addendum. Het landschap stuurt zo waar bouwen mogelijk is. In de ‘groene vingers’ kan niet worden gebouwd. g. Bij de verdere uitwerking van de plannen zullen we in het kader van participatie de omwonenden uitnodigen om mee te denken bij de verdere uitwerking. Een ruime groene buffer kan onderdeel uit maken van de landschappelijke inrichting van het gebied. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het addendum. a. In het addendum is rekening gehouden met de beschermde essen en beekdalen zoals volgt uit de landschappelijke waardenkaart van de provincie Overijssel. b.

De gemeente houdt vast aan de ambitie uit de structuurvisie om de dwingende werking van de radialen te beperken. De doorstroomfunctie die deze wegen hebben blijven hierbij behouden en is daarmee ook bepalend voor de inrichting. Voor de uitwerking wordt er onder meer samengewerkt met de provincie. c. Zie hiervoor de reactie bij de Wissinkbink nummer 4 onder i. d. De woningen die zijn/ worden gebouwd op de Wissinkbrink en Groenrijck zijn vrijstaand en tweekappers. De plannen voor deze woningen zijn al een aantal jaren geleden gemaakt toen de markt nog vroeg om dit soort woningen. Inmiddels is de woonbehoefte veranderd en is er met name

geschikt zijn. Ook de oostkant van St. Isidorushoeve is volgens indiener een goede optie. Kolderveld is niet geschikt als uitbreidingslocatie door de ligging nabij de N18 en het vele geluid. e. Er wordt veel gerecreëerd in het Kolderveld. Bereikbaarheid is nu goed. N18 is barrière. Door woningbouw neemt de drukte in het gebied nog verder toe. f. Kolderveld is volgens indieners geen logische woningbouwlocatie gezien de ligging tussen N18, Westsingel en Goorsestraat.

4.

Z/24/27367 24/01/2024

Kolderveld

a. Volgens indiener is de woondruk-index in Haaksbergen onder de 100 (meer aanbod dan vraag). Er zijn wel te weinig passende woningen. Indiener begrijpt dan ook niet de grote villa’s op de Wissinkbrink. b. Volgens indiener kunnen niet alle doorstroomwegen afgewaardeerd worden De N18 is geen snelweg. Bij calamiteiten zijn de doorstroomwegen nodig en kunnen geen karrensporen worden. Ook landbouwverkeer kan niet op de N18. Doordat de afritten op grote afstand liggen van de het centrum zijn ook de doorstroomwegen rond de bebouwde kom nodig om van zuid naar noord te komen. De N18 is niet functioneel ingericht als je naar het westen wilt en ben je afhankelijk van de Goorsestraat. c. Mensen worden afhankelijker van de auto door verdwijnen van voorzieningen. Bereikbaarheid moet goed afgestemd worden. d. Zowel Kolderveld als Wissinkbrink West zijn ver van de voorzieningen. Indiener verbaast zich dan ook waarom niet is gekeken naar de 20 hectare in de Veldmaat. Dit is dichter bij de voorzieningen. Hier zijn mogelijkheden voor meerdere kleine plekken. e. Hoe ga je een nieuwe gasloze wijk realiseren als het stroomnet in Overijssel nu al tegen de max zit. f. Tussen de Westsingel en de N18 ligt een smalle strook grond die veel wordt gebruikt door recreanten. De N18 is een belemmering. De druk op dit stukje buitengebied is al enorm.

Bij woningbouw langs de rand neemt de recreatiedruk onevenredig toe. Kolderveld heeft meer geluidhinder van de N18 dan de oostkant van St. Isidorushoeve. Als er in de St. Isidorushoeve niet gebouwd kan worden, dan is ten westen van de Westsingel al helemaal geen optie. g. Volgens indiener zijn er binnen de bebouwde kom voldoende woningen voor woningen voor alleenwonenden (splitsing, woonunit in de achtertuin, tiny houses). h. Meer inzet op zachte plannen binnen de bebouwde kom. i. Meer creatief kijken naar woningbouwmogelijkheden in het buitengebied (Schoppe, Erfdelen, Blue millies). Dit zijn projecten met kleine betaalbare woningen op een milieuvriendelijke manier.

een vraag naar kleinere en betaalbare woningen. Binnen er kernen van Haaksbergen zijn ook locaties waar gebouwd kan worden. Hier wordt ook naar gekeken. Zie onze reactie bij Wissinkbrink, nummer 3 onder a. De oostzijde van St. Isidorushoeve is in het addendum opgenomen als potentiële woningbouwlocatie. e. Zie hiervoor de reactie bij Kolderveld nummer 2 onder e en b. f. Vanuit het landschap gezien wordt het Kolderveld gezien als kansrijk, omdat net als bij de Wissinkbrink dit een gebied is waar een betere overgang tussen dorp en platteland gemaakt kan worden. Met name het doorbreken van de barrièrewerking, van in dit geval de Westsingel is zo’n kans tot verbetering. Betere oversteekbaarheid en meer mogelijkheden tot versterking van de recreatieve functie. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het addendum. a. Er is in Haaksbergen nog steeds een vraag naar passende woningen. Door onder meer de huishoudensverdunning (steeds meer een- en tweepersoons huishoudens) is er nog steeds een toenemende woonbehoefte in Haaksbergen. De plannen voor de 5 woningen die gebouwd worden op de Wissinkbrink zijn in 2017 door de toenmalige raad vastgesteld. Toen was er nog een andere behoefte dan nu. Wel is er ook nu nog steeds een vraag naar grote woningen. Er hebben zich voor de 5 kavels op de Wissinkbrink 12 (voornamelijk Haaksbergse) geïnteresseerden gemeld. b.

Zie hiervoor de reactie bij Kolderveld nummer 3 onder b. c. Bij de verdere uitwerking van plannen zal ook naar de toekomstige verkeerssituatie gekeken worden. Een goede ontsluiting van het gebied en een goede verkeersafwikkeling maken onderdeel uit van de verdere planvorming. d. Zie hiervoor de reactie bij de Wissinkbink nummer 4 onder i. e. Bij elke nieuwe woningbouwlocatie, of het nu gaat om inbreiding of uitbreiding is dit een aandachtspunt en zal gekeken moeten worden naar de capaciteit van het stroomnet. Voor het aansluiten van nieuwe bedrijven gold/geldt wel een stop; niet voor huishoudens. Bovendien wordt er gewerkt aan vernieuwing en uitbreiding van het net. f. Zie hiervoor de reactie bij Kolderveld nummer 2 onder e. Het feit dat in het addendum met name naar de westzijde van St Isidorushoeve wordt gekeken voor wat betreft de uitbreiding heeft te maken met het feit dat de kerk en de voorzieningen centraal moeten liggen in het dorp. Dit heeft geen verband met het aspect geluid. g. Met betrekking tot woningsplitsing wordt nog beleid ontwikkeld. Dit zal echter niet zoveel woningen opleveren dat daarmee wordt voldaan aan de behoefte. Bovendien zijn er ook grenzen aan woningsplitsing in verband met de minimale inhoud van woningen, parkeren, etc. Wonen in units in achtertuinen is alleen onder voorwaarden mogelijk als er sprake is van mantelzorg.

Ook binnen de bebouwde kom moet ruimte blijven in verband met klimaatadaptatie, hittestress etc. h. Zie onze reactie bij Wissinkbrink, nummer 3 onder a. i. We kijken ook zeker naar de mogelijkheden in het buitengebied als het gaat om vernieuwende woonconcepten. Omdat niet overal in het buitengebied clustering van woningbouw mogelijk is, biedt dit geen oplossing voor de totale woonbehoefte. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het addendum.

5.

Z/24/27383 23/01/2024

Deze reactie is gelijkluidend aan de reactie genoemd onder Kolderveld nummer 4.

Zie hiervoor de reactie onder Kolderveld nummer 4.

Z/24/27375 24/01/2024

Kolderveld, sectie N, nummers 210, 211, 217 en 3758. Kolderveld

6.

Indiener maakt bezwaar tegen de toekomstige bouwplannen op het perceel Kolderveld.

7.

Z/23/27154 29/12/2023

Kolderveld

8.

Z/24/27325 20/02/2024

Kolderveld

a. In de directe nabijheid van de aangewezen percelen bevindt zich de ondergrondse 110kV-hoogspanningsverbinding Hengelo Oele – Haaksbergen. De aanwezigheid van de hoogspanningsverbinding kan beperkingen opleveren voor het gebruik van de gronden. Er gelden bijvoorbeeld veiligheidsafstanden. Bovendien dient de hoogspanningsverbinding te allen tijde bereikbaar te zijn en blijven voor onderhoud, storingen of calamiteiten. b. Enkele percelen waarop het voorkeursrecht is gevestigd liggen binnen de magneetveldzone en de elektrische veldzone. c. In het vigerende bestemmingsplan Buitengebied Haaksbergen (vastgesteld op 22 april 2015) is de ondergrondse hoogspanningsverbinding niet correct ingetekend. Ten zuiden van de Holthuizerstraat is de bestemming LeidingHoogspanningsverbinding ten onrechte niet opgenomen. Verzocht wordt om deze bij de eerstvolgende reparatie mee te nemen. Er dient rekening gehouden te worden met de belemmeringenstrook. d. Indiener vraagt aandacht voor bescherming van de hoogspanningsverbinding, ook bij de ontwikkelingen in de directe nabijheid van de hoogspanningsverbinding zoals het uitbreiden van woningen in de omgeving van Kolderveld. Dit betreft een aanvulling op de reactie genoemd onder Kolderveld nummer 7. a.

Met betrekking tot de werklocaties Wissinkbrink-oost en Vregelinkshoek verzoekt indiener om rekening te houden met de aanwezige hoogspanningsinfrastructuur. Indiener vraagt bij toekomstige uitbreiding van bedrijventerrein aandacht voor de Staat van bedrijfsactiviteiten en de aanwezigheid van Elektromagnetische compatibiliteit. Indiener verzoekt om uitsluiting van BRZO-bedrijven met explosieve stoffen en/of brandbare materialen binnen een afstand van 150 meter rondom de hoogspanningsverbinding. b. Een accu, batterij of anderszins elektriciteit opslag systeem kan brandgevaarlijk zijn. Indiener heeft dan ook de voorkeur om in het gebied rondom de hoogspanningsverbinding een EOS uit te sluiten binnen een afstand van 150 meter. c. Het kan nodig zijn dat er nader onderzoek plaatsvindt in verband met Elektromagnetische compatibiliteit rondom het hoogspanningsnet. d. Indiener verzoekt bij uitwerking van de visie op de verbeelding de hoogspanningsinfrastructuur op te nemen.

Indiener heeft niet inhoudelijk aangegeven waar het bezwaar op rust. Wij kunnen derhalve niet inhoudelijk hierop reageren. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het addendum. a. Het is ons bekend dat er een hoogspanningsleiding ligt ten westen van de Westsingel. Bij de verdere uitwerking van de plannen zullen wij dan ook rekening houden met deze hoogspanningsverbinding. Wij houden ons aan de wettelijke eisen. b. Samen met indiener kijken we naar de mogelijkheden en in hoeverre de magneetveldzone en elektrische veldzone beperkend zijn voor de ontwikkelmogelijkheden op de betreffende percelen. c. Bij het eerstvolgende veegplan of wijziging van het omgevingsplan zullen wij het plan aanpassen voor wat betreft het tracé en zullen we ook de regels opnemen conform de Staalkaart netbeheer Nederland ‘Elektriciteit en gas in het omgevingsplan’. d. Als we tot verdere woningbouwontwikkeling over gaan in het gebied Kolderveld ten westen van de Westsingel, dan zullen we contact opnemen met de netbeheerder over de belemmeringen die de hoogspanningsverbinding met zich mee brengt. We houden ons aan de wettelijke eisen. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het addendum. a.

Bij mogelijke toekomstige uitbreiding van de werklocaties zullen we contact opnemen met de netbeheerder over de belemmeringen die worden genoemd om te onderzoeken hoe de geplande ontwikkelingen zich verdragen ten opzichte van deze belemmeringen. b. Mochten we over gaan tot ontwikkeling van een EOS, dan zullen we contact opnemen met de netbeheerder over de locatie. Hierbij wordt rekening gehouden met de hoogspanningsverbindingen. We houden ons aan de wettelijke eisen. c. Wij houden ons aan de wettelijke eisen. Als dit wettelijk vereist is, zullen wij dit onderzoek uitvoeren. d. Bij de uitwerking van de visie zullen we rekening houden met de hoogspanningsinfrastructuur. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het addendum.

Honesch Nr. Join 1.

Z/24/27359

Registratie Datum 23/01/2024

Betreft perceel