Bijlage 1 2026-02-25 RO Oude Boekeloseweg 112 Haaksbergen v4 incl bijlagen
Tekst van het document
Gezien de aard en omvang van de activiteiten op locatie in relatie tot de afstand van onderhavig
projectgebied,
ontwikkelingsmogelijkheden milieubelastende
vormt van
activiteiten
de zijn
de
ontwikkeling
bedrijven op
grote
in
geen
de
belemmering
omgeving.
afstand
gelegen
Overige
voor
de
externe
waardoor
de
Gezien de beperkte aard en omvang, in relatie tot de afstand, wordt in lijn met voorgaande motivering geen belemmering verwacht ten aanzien van het woon- en leefklimaat op locatie van de tweede bedrijfswoning. Overige milieugevoelige objecten zijn op grotere afstand gelegen, dus ook deze objecten vormen geen belemmering. Conclusie Het plan levert dus geen negatieve effecten op ten aanzien van aspect milieuzonering. Aldus kan geconcludeerd worden dat de beoogde herontwikkeling leidt tot een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.
Ruimtelijke motivering "Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen"
ontwikkelingsmogelijkheden niet zullen worden belemmerd.
54
8 BESCHERMING VAN DE NATUUR 8.1
ALGEMEEN
Ter bescherming van de natuur zijn in het Bkl diverse regels opgenomen. Deze regels komen grotendeels
overeen
met
natuurbescherming.
Het
gebiedsbescherming
van
de
regels
die
gaat
hierbij
in
aangewezen
zijn de
opgenomen
in
de
om
regels
voor
de
2000-gebieden,
regels
voor
de
eerste
Natura
plaats
huidige
Wet
soortenbescherming van te beschermen planten diersoorten (waaronder vogels) en regels ter bescherming van houtopstanden. Het gebieds- en soortenbeschermingsregime vloeit voor een belangrijk deel voort uit twee Europese richtlijnen, te weten de Vogelrichtlijn (79/409/EEG) en de Habitatrichtlijn (92/43/EEG).
8.2 GEBIEDSBESCHERMING De Europese Vogel- en Habitatrichtlijn beschermt Natura 2000-gebieden. De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit wijst de Natura 2000-gebieden aan. Op grond van artikel 2.43 Omgevingswet legt hij ook de instandhoudingsdoelstellingen vast. Dit gebeurt in een aanwijzingsbesluit. Als er naar aanleiding van projecten, plannen en activiteiten, afzonderlijk of in combinatie met andere plannen of projecten, mogelijkerwijs significante effecten optreden, dienen deze bij de voorbereiding van een omgevingsplan in kaart te worden gebracht en beoordeeld. Natura 2000-gebieden hebben een externe werking, zodat ook ingrepen die buiten deze gebieden plaatsvinden en verstoring kunnen veroorzaken, moeten worden getoetst op het effect van de ingreep op soorten en habitats. Een ruimtelijk plan dat significante gevolgen kan hebben voor een Natura 2000-gebied kan alleen worden vastgesteld indien uit een passende beoordeling de zekerheid is verkregen dat het plan de
In afdeling 8.6 Bkl staat het beoordelingskader voor de omgevingsvergunning voor Natura 2000-activiteiten. Dit is door middel van het aanvullingsspoor Natuur gebeurd. Toetsing Natura 2000 Het projectgebied is niet gelegen binnen de grenzen van een gebied dat aangewezen is als Natura 2000-gebied. Het meest nabijgelegen Natura 2000-gebied, ‘Buurserzand & Haaksbergerveen’, bevindt zich op circa 1.9 km ten zuiden van het projectgebied. De voorgenomen ontwikkeling ziet toe op de realisatie van een tweede bedrijfswoning bij het bestaande agrarische bedrijf. De beoogde projectlocatie is op dit moment in gebruik als akkerland. Gezien de aard en omvang van het planvoornemen zijn externe effecten als gevolg van de aspecten licht, geluid en trillingen uitgesloten. Gelet op de aard en omvang van de activiteiten is een negatief effect wat betreft stikstofdepositie niet uit te sluiten. Derhalve is
Ruimtelijke motivering "Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen"
natuurlijke kenmerken van het gebied niet zal aantasten.
55
een AERIUS-berekening voor de gebruiksfase en aanlegfase uitgevoerd. Een gedetailleerde weergave van dit onderzoek is opgenomen in bijlage 6. Daaruit blijkt dat het plan niet leidt tot een toename van stikstofdepositie en dus niet zal leiden tot significante negatieve effecten.
Afbeelding 18 Uitsnede kaart ‘Natura 2000-gebieden’ (bron: Atlasleefomgeving)
Natuurnetwerk Nederland Het projectgebied is niet gelegen binnen een gebied dat op basis van de provinciale omgevingsverordening is aangeduid als zijnde ‘bestaande natuur’ danwel ‘nieuwe natuur’. Het dichtstbijzijnde onderdeel ligt op meer dan 620 meter afstand ten noorden van het
Afbeelding 19 Uitsnede kaart ‘Natuurnetwerk Nederland EHS’ (bron: Atlasleefomgeving)
Ruimtelijke motivering "Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen"
projectgebied.
56
Gezien de aard van de voorgenomen plannen en de afstand van het projectgebied tot ‘bestaande natuur’ en ‘nieuwe natuur’ zijn externe effecten als gevolg van het planvoornemen niet te verwachten en zullen de omgevingscondities redelijkerwijs gelijk blijven. De wezenlijke kenmerken en waarden van deze natuurzones niet worden aangetast. Kortom, vervolgonderzoek in het kader van de omliggende natuurzones wordt dan ook niet noodzakelijk geacht. Beschermde houtopstanden Binnen het projectgebied zijn geen beschermde houtopstanden gelegen, behoudens de solitaire bomen aan de wegkant. Daarnaast heeft het voornemen geen negatieve invloed op
omliggende
beschermde
houtopstanden.
Een
toetsing
aan
het
onderdeel
houtopstanden conform de Wet natuurbescherming is in dit voornemen dan ook niet aan de orde.
8.3 SOORTENBESCHERMING Onder de Omgevingswet zijn veel dier- en plantsoorten beschermd. De bescherming richt zich op soorten van Europees belang, die onder de reikwijdte van de Vogel- en Habitatrichtlijn vallen, als om bepaalde soorten van nationaal belang. Soortenbescherming vindt plaats binnen en buiten het natuurnetwerk Nederland. Het kan de vorm hebben van wet- en regelgeving, maar ook van fysieke maatregelen die bescherming, vestiging of uitbreiding van een soortenpopulatie stimuleren. Op grond van artikel 2.18 lid 1 sub f Omgevingswet zijn in beginsel de provincies hiervoor verantwoordelijk. Toetsing De voorgenomen ontwikkeling ziet toe op de realisatie van een tweede bedrijfswoning bij als akkerland. In relatie tot de soortenbescherming vormt de grond in het projectgebied vanwege het agrarische en regelmatige gebruik (maaien en onderhoud) geen geschikte habitat voor beschermde soorten. Gezien het voorgaande is van een negatief effect van de voorgenomen activiteiten op beschermde flora en fauna is dan ook geen sprake. Voor de voorgenomen activiteiten is geen toestemming op grond van de Wet natuurbescherming (Wnb) nodig. Het is wel noodzakelijk om in het kader van de algemene zorgplicht om voldoende zorg te dragen voor aanwezige individuen.
Dit houdt in dat al het redelijkerwijs mogelijke gedaan dient te worden om het doden van individuen te voorkomen tijdens bouwwerkzaamheden. Conclusie Vanuit het aspect ecologie is er sprake van een evenwichtige toedeling van functies.
Ruimtelijke motivering "Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen"
het bestaande agrarische bedrijf. De beoogde projectlocatie is op dit moment in gebruik
57
9 ARCHEOLOGIE EN CULTUURHISTORIE 9.1
WETTELIJK KADER
Artikel 5.130 van het Bkl bepaalt dat in een omgevingsplan rekening wordt gehouden met het belang van het behoud van cultureel erfgoed, met inbegrip van bekende of aantoonbaar te verwachten archeologische monumenten. In dit hoofdstuk komt aan de orde op welke wijze binnen deze ontwikkeling rekening is gehouden met cultureel erfgoed en archeologische waarden. Wat onder cultureel erfgoed wordt verstaan is opgenomen in bijlage A (begrippen) van de Omgevingswet. De Erfgoedwet bevat de wet- en regelgeving voor behoud en beheer van het cultureel erfgoed en archeologie in Nederland. Het is op basis hiervan verplicht om de facetten historische (steden)bouwkunde en historische geografie mee te nemen in de belangenafweging. Hierbij gaat het om zowel beschermde als niet formeel beschermde objecten en structuren.
9.2 ARCHEOLOGIE Voor archeologie geldt de nationale wetgeving die afkomstig is uit Europees beleid. Het Verdrag van Valletta (of wel: 'Verdrag van Malta') regelt hoe er omgegaan moet worden met het Europees archeologisch erfgoed. Nederland heeft het verdrag in 1992 mede ondertekend. De uitgangspunten van dit Europese verdrag zijn in de Nederlandse wet- en regelgeving verankerd door middel van de Omgevingswet. Lid 3 van artikel 5.130 Bkl bepaalt dat in het belang van de archeologische monumentenzorg archeologische waarde van een locatie. Ook kunnen eisen worden gesteld aan de wijze van het verrichten van opgravingen of archeologische begeleiding van andere activiteiten die tot bodemverstoring leiden. De gemeente Haaksbergen heeft specifiek eigen archeologiebeleid. Ter impressie zie navolgende afbeelding. Toetsing De voorgenomen ontwikkeling ziet toe op de realisatie van een tweede bedrijfswoning bij het bestaande agrarische bedrijf. De beoogde projectlocatie is op dit moment in gebruik als akkerland. Op basis van de ‘archeologische beleidsadvieskaart met AMZ-adviezen’ geldt ter plaatse van het projectgebied de archeologische verwachting ‘laag’. Ter plaatse van het bestaande erf geldt de archeologische verwachting ‘middelmatig’.
Ter plaatse van de archeologische verwachting ‘laag’ geldt dat een archeologisch inventariserend veldonderzoek verplicht is als de ingreep groter is dan 10 ha in het buitengebied.
Ruimtelijke motivering "Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen"
in een omgevingsplan regels kunnen worden gesteld over eisen aan onderzoek naar de
58
In voorliggend plan is de ingreep kleiner dan 10 ha. Ter impressie zie bijlage 1.
Afbeelding 20 Uitsnede kaart ‘Archeologische beleidsadvieskaart met AMZ-terreinen’ (bron: gemeente Haaksbergen) met globale aanduiding projectgebied (rood omlijnd)
Een archeologisch onderzoek is hierdoor niet verplicht volgens het gemeentelijk beleid. Wanneer bij graafwerkzaamheden archeologische waarden worden aangetroffen geldt te allen tijde de meldingsplicht conform de Monumentenwet. Conclusie Vanuit het aspect archeologie is er sprake van een evenwichtige toedeling van functies.
9.3 CULTUURHISTORIE Onder cultuurhistorische waarden worden alle structuren, elementen en gebieden bedoeld Nederlandse cultuurlandschap. Vaak is er een sterke relatie tussen aardkundige aspecten en cultuurhistorische aspecten. Het gaat hierbij om monumenten, archeologische monumenten, stads- en dorpsgezichten, cultuurlandschappen en, voor zover relevant in het kader van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties in het omgevingsplan, ander cultureel erfgoed als bedoeld in artikel 1.1 van de Erfgoedwet. Toetsing De voorgenomen De gemeente moet voor cultureel erfgoed dat voor bescherming in aanmerking komt een toereikend beschermingsregime opnemen in het Omgevingsplan. In het Besluit kwaliteit leefomgeving staan hiervoor instructieregels (artikel 5.130 lid 2 Bkl). Deze regels gaan over: •
ontsiering, beschadiging of sloop van beschermde monumenten of archeologische monumenten;
•
verplaatsing van beschermde monumenten;
•
gebruik van monumenten ter voorkoming van leegstand;
•
aantasting van de omgeving van een beschermd monument;
•
aantasting van karakteristieke stads- en dorpsgezichten en cultuurlandschappen;
Ruimtelijke motivering "Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen"
die cultuurhistorisch van belang zijn. Zij vertellen iets over de ontstaansgeschiedenis van het
59
•
conserveren en in stand houden van archeologische monumenten.
Toetsing plan Op de cultuurhistorische waardenkaart van de Provincie Overijssel, zie navolgende afbeelding, is te zien dat voor de projectlocatie is aangegeven dat de omgeving wordt getypeerd als historisch cultuurlandschap van de groep “ruilverkaveling”. Het betreft het ruilverkavelingsblok 1954 – 1984 met typische kenmerken als kleinschaliger herverkaveld,
Afbeelding 21 Uitsnede Cultuurhistorische waardenkaart provincie Overijssel met globale aanduiding projectgebied (rood omlijnd)
Omliggende gronden behoren tot het historisch cultuurlandschap van de groep “landgoederen”. Het betreft het landgoed Jordaanhoeve met kenmerken als hoofdhuis, tuin- en parkaanleg, laan en landgoedbos. De eindwaardering geeft score: 1. Het beoogde plan in de zin van de realisatie van een tweede bedrijfswoning bij het bestaande agrarische bedrijf, heeft geen invloed op de waarden op locatie en in de omgeving. Met de voorgenomen ontwikkeling blijft de bestaande erfbeplanting zoveel als mogelijk ongewijzigd. Er wordt dus geen negatieve invloed uitgeoefend op de aanwezige waarden. Er wordt extra landschappelijke inpassing beoogd op locatie. Conclusie Vanuit het sub aspect cultuurhistorie is er sprake van een evenwichtige toedeling van functies.
Ruimtelijke motivering "Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen"
open landschap en landschapsplan. De eindwaardering geeft score: 1.
60
10 INFRASTRUCTUUR EN OPENBARE RUIMTE 10.1 WETTELIJK KADER Op basis van de instructieregels zoals opgenomen in paragraaf 5.1.7 en 5.1.8 van het Bkl houdt het bevoegd gezag bij het evenwichtig toedelen van functies aan locaties rekening met het behoeden van de staat en werking van infrastructuur en het bevorderen van de toegankelijkheid van de openbare buitenruimte voor personen. In deze paragraaf wordt ingegaan op de verkeerssituatie en parkeerbehoefte van het projectgebied.
10.2 VERKEER EN PARKEREN 10.2.1
Algemeen
Bij ruimtelijke ontwikkelingen moet rekening worden gehouden met de parkeerbehoefte en verkeersgeneratie die daardoor ontstaat. Het CROW ontwikkelt en publiceert kennis onder andere op het gebied van verkeer en parkeren. Specifiek voor verkeersgeneratie en parkeren
heeft
het
CROW
de
publicatie
‘Parkeerkencijfers
2024
–
Basis
voor
parkeernormering’ opgesteld. Deze kencijfers zijn landelijk (en juridisch) geaccepteerd en worden gezien als de meest betrouwbare gegevens met betrekking tot het bepalen van de verkeersgeneratie en het benodigde aantal parkeerplaatsen. Qua functie, verstedelijkingsgraad, stedelijke zone, parkeernorm en verkeersgeneratie worden de volgende uitgangspunten gehanteerd. De gemeente Haaksbergen heeft een adresdichtheid van tussen de 1000 en 1500 adressen per km² en valt daarmee in stedelijkheidsniveau matig stedelijk. Het projectgebied ligt in de stedelijkheidszone ‘buitengebied’. Het bezoekersaandeel in het buitengebied bedraagt 0,2 per woning. Het bedrijf. In de publicatie van de CROW is de verkeersgeneratie per functie uiteengezet. Daarnaast wordt hierin een minimaal en maximaal aantal verkeersbewegingen voor de functies aangegeven. In voorliggend geval wordt van het gemiddelde uitgegaan.
10.2.2 Parkeerbehoefte Op basis van het ‘parapluplan parkeren Haaksbergen’ geldt voor onderhavig plan navolgende parkeernorm. Functie/activiteit
Parkeernorm per
Bezoekers-
Aantal
woning/ per 100 m2
aandeel
woningen/ bvo
0,2
1
Totaal
bvo Koop, huis, vrijstaand Totaal
2,30
2,5
Ruimtelijke motivering "Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen"
project ziet toe op de realisatie van een tweede bedrijfswoning bij het bestaande agrarische
61
Op basis van voorgaande gegevens bedraagt het aantal te realiseren parkeerplaatsen 2.5, zijnde afgerond 3 parkeerplaatsen. Met voorliggend plan is, blijkens bijlage 1, voldoende ruimte voorhanden om te voorzien in de benodigde parkeerbehoefte. De aanleg en instandhouding van parkeerplaatsen conform het gemeentelijk parkeerbeleid van de gemeente Haaksbergen wordt geborgd als maatwerkvoorschrift in de te verlenen omgevingsvergunning.
10.2.3 Verkeersgeneratie en ontsluiting Het toevoegen van een woning leidt tot een extra verkeersgeneratie van 8,6 mvt/etmaal. Met het planvoornemen wordt een ontsluiting toegevoegd op de Oude Boekeloseweg. Gezien het beperkte aantal verkeersbewegingen vormt het planvoornemen geen belemmering voor het omliggende wegennet. De
nieuwe
ontsluiting
zal
nader
uitgewerkt
worden
in
het
kader
van
de
omgevingsvergunning voor ruimtelijk bouwen (omgevingsplanactiviteit) of een separate aanlegvergunning.
10.3 CONCLUSIE Het onderdeel verkeersgeneratie en parkeerbehoefte vormt geen belemmering voor het
Ruimtelijke motivering "Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen"
plan. Dit onderdeel is in lijn met een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.
62
11 M.E.R.-BEOORDELING 11.1
WETTELIJK KADER
Onderdeel van de beoordeling of toelichting volledig is, is een toets aan de regels over een milieueffectrapportage. Dit gebeurt overeenkomstig paragraaf 16.4.1 van de Omgevingswet en afdeling 11.1 van het Omgevingsbesluit. Of een besluit over een plan-mer-plichtig of mer-beoordelingsplichtig is, kan worden afgeleid uit bijlage V bij het Omgevingsbesluit, in samenhang met de artikelen 11.1 van het Omgevingsbesluit. Een plan-m.e.r. is verplicht als het plan/programma kaderstellend is voor m.e.r.(beoordelings)-plichtige besluiten of als een passende beoordeling moet worden gemaakt op grond van natuurwetgeving. In twee situaties dient een plan-mer-beoordeling opgesteld te worden: 1.
Het plan is kaderstellend voor projecten die milieueffecten kunnen hebben, maar het gaat om projecten die niet in bijlage V bij het Omgevingsbesluit zijn opgenomen.
2.
Het plan is kaderstellend voor projecten uit bijlage V van het omgevingsbesluit, maar het gaat om een kleine wijziging van een plan of een plan voor kleine gebieden op lokaal niveau.
11.2 SITUATIE PROJECTGEBIED worden gekeken naar de omschrijving in kolom 1 van bijlage V van het Omgevingsbesluit. Aangezien met het initiatief geen sprake is van een project als in kolom 1 van bijlage V is geen sprake van een m.e.r.-(beoordelings)plicht. In die zin is het omgevingsplan geen kaderstellend plan voor het besluit. Bovendien is geen sprake van een situatie waarvoor een passende beoordeling opgesteld dient te worden op grond van natuurwetgeving. Aangezien het plan niet mer-plichtig is, dient beoordeelt te worden of een plan-merbeoordeling uitgevoerd moet worden. De plan-mer-beoordeling is enkel noodzakelijk indien sprake is van een plan dat kaderstellend is voor projecten die niet zijn opgenomen in bijlage V van het Omgevingsbesluit, maar die wel milieueffecten kunnen hebben. Uit onderhavige toelichting volgt dat het voornemen niet leidt tot aanzienlijke milieugevolgen, mede door een beperkte aard en omvang van het initiatief. Derhalve is een mer-beoordeling niet noodzakelijk.
Ruimtelijke motivering "Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen"
Voor de vraag of sprake is van een m.e.r-(beoordelings)plichtig besluit dient allereerst te
63
11.3 CONCLUSIE Uit onderhavige motivering blijkt dat de gevolgen van het uitvoeren van de activiteit op de fysieke
leefomgeving
geen
aanleiding
geven
tot
het
opstellen
van
een
mer-
Ruimtelijke motivering "Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen"
(beoordelings)rapportage.
64
12 ECONOMISCHE EN MAATSCHAPPELIJKE UITVOERBAARHEID 12.1 ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID De initiatiefnemer is zich ervan bewust dat alle kosten die gemaakt worden in of ten behoeve van de procedure en de uitvoering voor rekening van de initiatiefnemer komen. Dit betreft onder meer de kosten voor de benodigde onderzoeken en de kosten voor het opstellen van de onderbouwing.
12.1.1
Kostenverhaal
Op grond van artikel 13.11 Ow is de gemeente verplicht kosten bij bouwactiviteiten en activiteiten vanwege gebruikswijzigingen. De gemeente maakt voor dit gebied verhaalbare kosten (conform de kostensoortlijst, bijlagen IV bij art. 8.15 Ob). Dit houdt in dat de een kostenverhaalsbeschikking (artikel 13.18 Ow) moet afgeven om haar kostenverhaal publiekrechtelijk te waarborgen, tenzij middels gemeentelijke gronduitgifte en/of een anterieure overeenkomst, cofinanciering, subsidies, gemeentelijk krediet, de kosten die het vanwege artikel 8.15 Omgevingsbesluit maakt, anderszins verzekerd zijn. Deze verhaalbare kosten worden verhaald middels een anterieure overeenkomst (zoals bedoeld in artikel 13.13 Ow). Het is daardoor niet noodzakelijk om kostenverhaalsregels op te stellen. Het verhaal van kosten is daarmee anderszins verzekerd. Met deze onderbouwing is onderbouwd dat met het voorliggende besluit tot een Bopaprocedure een evenwichtige toedeling van functies aan locaties wordt bereikt en de toegedachte functies binnen een redelijke termijn kunnen worden gerealiseerd. Gelet hierop kan in het verlengde daarvan aangenomen worden dat realisatie economisch uitvoerbaar financiële redenen op langere termijn niet zullen worden gerealiseerd.
12.1.2
Nadeelcompensatie
Ingeval voor realisatie van het onderhavige initiatief een schadeveroorzakende besluit nodig is als bedoeld in artikel 15.1, eerste lid de Omgevingswet, kan dit tot voor vergoeding in aanmerking komende schade leiden. De gemeente verhaalt de kosten die zij hiervoor maakt middels de hiervoor genoemde anterieure overeenkomst. Zodoende is voor wat betreft nadeelcompensatie de uitvoerbaarheid van het initiatief geborgd (zoals bedoeld in artikel 13.3C Ow).
12.2 MAATSCHAPPELIJKE UITVOERBAARHEID 12.2.1
Participatie
Participatie is onder de Omgevingswet een belangrijk aspect in de procedure van een ruimtelijke ontwikkeling. Een ontwikkeling heeft namelijk niet alleen invloed op de fysieke leefomgeving, maar ook op de mensen die daar wonen, werken en recreëren. Het is daarom van belang dat deze mensen in een vroeg stadium worden betrokken bij het initiatief.
Ruimtelijke motivering "Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen"
is. Op voorhand is er geen reden om aan te nemen dat de toegedachte functies om
65
Beleidsnota participatie In de ‘Beleidsnota participatie’ is het participatiebeleid van de gemeente Haaksbergen verwoord. Participatie is in Haaksbergen grotendeels vrijwillig en vormvrij. In de beleidsnota worden enkele verplichte gevallen van participatie toegelicht. Participatie is verplicht wanneer bij 3 van de 4 onderwerpen de impact wordt ingeschat op ‘groot’: de omvang van het initiatief, het maatschappelijk/individueel belang van een initiatief, de mate van hinder van een initiatief en de maatschappelijke/politieke aandacht bij een initiatief. Wanneer het initiatief een grote impact heeft wordt gevraagd om een participatieplan aan te leveren. Omgevingsdialoog Voorafgaand aan de formele voorbereidingsprocedure is een omgevingsdialoog gevoerd met de buurtbewoners nabij Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen. Een samenvatting van de omgevingsdialoog wordt hieronder kort beschreven. De aanvraag voor de tweede bedrijfswoning aan de Oude Boekeloseweg heeft in maart in de plaatselijke krant gestaan (Haaksberger Koerier). Daarop kregen initiatiefnemers vragen van de naaste buren en hebben zij hierop uitgelegd wat de bedoeling was. In september hebben initiatiefnemers met het buurtfeest gesproken met de hele buurt. De buren vroegen wanneer initiatiefnemers beginnen met bouwen.
Kortom, alle omwonenden hebben positief gereageerd op de plannen en wensten initiatiefnemer succes met het voltooien hiervan. Omwonenden hebben daarnaast de mogelijkheid om formeel te reageren tijdens de procedure van de Bopa-procedure.
12.2.2 Advies en instemming De gemeenteraad kan zichzelf op basis van artikel 4.21 Omgevingsbesluit als adviseur geval is sprake van 'bindend advies', wat inhoudt dat het college van B&W het advies in acht moeten nemen. In dit geval is er advies van de gemeenteraad benodigd. Dit betekent dat, als de gehele vergunning akkoord en volledig is, het plan wordt voorgelegd aan de gemeenteraad van de gemeente Haaksbergen.
Ruimtelijke motivering "Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen"
aanwijzen voor bepaalde gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten. In dat
66
13 VOORSCHRIFTEN AAN DE OMGEVINGSVERGUNNING 13.1 ALGEMEEN Tijdens de overgangsfase tot 2032 bevat artikel 12.27a Bkl een beoordelingsregel voor opvolgende BOPA-vergunningverlening. Dit artikel bepaalt dat bij het toepassen van artikel 8.0a, lid 2 Bkl, in ieder geval sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties
voor
zover
de
activiteit
niet
in
strijd
is
met
een
eerder
verleende
omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit. Dit maakt het mogelijk om eerst een 'planologisch' basisbesluit te nemen in de vorm van een omgevingsvergunning voor een BOPA. Het bevoegd gezag geeft bijvoorbeeld eerst toestemming voor de functie/activiteit, de plaatsing van het bouwblok, de bouwhoogte en het bouwvolume. Met deze omgevingsvergunningaanvraag wordt toestemming gevraagd voor de onderdelen die in de volgende paragrafen worden benoemd. In dit hoofdstuk ‘voorschriften aan de omgevingsvergunning’ zijn de voorwaardelijke verplichting(en) die aan de vergunning wordt gekoppeld opgesomd. Namelijk: •
Een
voorwaardelijke
verplichting
voor
aanleg,
beheer
en
onderhoud
landschappelijke inpassing, in relatie tot het gebruik en het in gebruik nemen van het beoogde bouwplan, op basis van het in bijlage 2 toegevoegde landschappelijke inpassingsplan. Een voorwaardelijke verplichting voor het in acht nemen van de afspraken conform de afgesloten Overeenkomst Spuitvrije Zone Bopa “bouwen levensloopbestendige 2 e bedrijfswoning, Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen” en de bijhorende bijlage “Spuitvrije Zone” (bijlage 5 behorende tot de motivering), in relatie tot maatregelen omtrent gewasbeschermingsmiddelen (spuitzonering) en het gebruik en het in gebruik nemen van het beoogde bouwplan.
Ruimtelijke motivering "Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen"
•
67
14 BIJLAGEN BIJ DE MOTIVERING 1.
Impressie planvoornemen
2.
Landschappelijke inpassing
3.
Digitale Watertoets (PM)
4. Bodemonderzoek 5. Spuitvrije Zone
Ruimtelijke motivering "Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen"
6. Passende beoordeling
68
Ruimtelijke motivering "Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen"
1 Impressie planvoornemen
69
Algemeen Alle maatvoeringen in het werk, en op tekening, te controleren en nader af te stemmen door alle uitvoerenden. De afmetingen van de eventuele bestaande gebouwonderdelen zijn zo waarheidsgetrouw mogelijk vastgelegd. De maten zijn eventueel overgenomen van de originele bouwtekeningen. De afmetingen van de diverse ruimten, wanden en wandopeningen zijn zo exact mogelijk opgemeten en/of aangegeven op tekening. Theoretisch ontwerp biedt geen garantie op praktisch resultaat, enige afwijkingen blijven mogelijk. De verantwoordelijkheid ligt bij de uitvoerende partijen.
1366
Haz
enw
eg
Alle constructie-onderdelen volgens berekening constructeur. De op tekening aangegeven detaillering van materialen en constructies dimensioneren volgens berekening constructeur!!
1231
wv
lak
1524
112
m2 2 e inwis bed sel rijfs en v o wo nin or m 2 g
bou
wv
lak
Ou
de
Bo
eke
los
ew
eg
bo uw vla k
bou
1523
1576
Situatie gemeente Haaksbergen Sectie P nr: 1523 Schaal 1: 1000
1578 289
19.
180
1577
situatietekening Datum:
000
000
12.
20.
18.
276
303
15.
782
31-08-2022
Datum gewijzigd: 29-08-2025 Revisie:
C
Tekenaar:
ing. Martijn Hoekman
Project: bo uw vla k
Bouw bedrijfswoning aan de Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen Opdrachtgever:
Fam. Nijhof Oude Boekeloseweg 112 7482 SH te Haaksbergen Werknummer:
22 - 078 - 03 Schaal 1:500 A1 / 594 x 841 mm
Ou
de
Bo
eke
los
ew
eg
Bouwbureau Jansman Prinses Julianastraat 21 7731 GG Ommen 0529 - 43 44 38 I www.bouwbureaujansman.nl E ommen@bouwbureaujansman.nl
Op onze werkzaamheden is ‘De Nieuwe Regeling 2011 Rechtsverhouding opdrachtgever-architect, ingenieurs en adviseur DNR 2011’ van toepassing! Op verzoek zal u kostenloos een exemplaar van deze Voorwaarden worden toegezonden. Bouwbureau Jansman is niet aansprakelijk voor juistheid van de aangegeven maatvoeringen en materialen. Deze onderdelen dienen voor uitvoering door de gebruiker te worden gecontroleerd en bij eventuele onjuistheden aan Bouwbureau Jansman te worden gemeld. Het gebruik van deze tekening is voor eigen risico en aan de verstrekte gegevens kunnen geen rechten of claims worden ontleend!!
Algemeen Alle maatvoeringen in het werk, en op tekening, te controleren en nader af te stemmen door alle uitvoerenden. De afmetingen van de eventuele bestaande gebouwonderdelen zijn zo waarheidsgetrouw mogelijk vastgelegd. De maten zijn eventueel overgenomen van de originele bouwtekeningen. De afmetingen van de diverse ruimten, wanden en wandopeningen zijn zo exact mogelijk opgemeten en/of aangegeven op tekening. Theoretisch ontwerp biedt geen garantie op praktisch resultaat, enige afwijkingen blijven mogelijk. De verantwoordelijkheid ligt bij de uitvoerende partijen. Alle constructie-onderdelen volgens berekening constructeur. De op tekening aangegeven detaillering van materialen en constructies dimensioneren volgens berekening constructeur!!
Materialen Onderdeel: Dakbedekking: Buitenwanden: Gevelbekleding: Kozijnen: Ramen: Deuren: Windveren / boeien: Dakgoten: Hemelwaterafvoer: Daktrim:
Materiaal: gebakken pannen metselwerk hout kunststof kunststof kunststof hout zink zink aluminium
Kleur: antraciet antraciet zwart zwart zwart zwart zwart naturel naturel antraciet
Volume Bruto vloeroppervlak (BVO): Bebouwd oppervlak (BBO): Gebruiksoppervlak (GBO): Verblijfsgebieden (VG): Inhoud:
Voorgevel
Rechtergevel
3D - west
197 m2 127 m2 163 m2 100 m2 717 m3
Bouwkundig Kozijnen (U≤1,2 W/m2.K) kunststof ramen en deur dubbele kierdichting Dakopbouw - BU->BI (Rc≥6,3 m2.K/W) dakpannen panlat tengel waterwerende en dampdoorlatende folie prefab sporenkap Wandopbouw - BU->BI (Rc≥4,7 m2.K/W) zweeds rabat tengel waterwerende en dampdoorlatende folie HSB-frame luchtspouw isolatie Porotherm stucwerk
Wandopbouw - BU->BI (Rc≥4,7 m2.K/W) metselwerk luchtspouw isolatie Porotherm stucwerk Vloeropbouw (begane grond) - BU->BI (Rc≥3,7 m2.K/W) PS-combinatievloer afwerkvloer, v.v. vloerverwarming Vloeropbouw (verdieping) 1ste verdiepingsvloer: breedplaatvloer 2de verdiepingsvloer: houten balklaag met underlayment
Symbolen
Achtergevel
Linkergevel
3D - zuid-west
mvi
Mechanische-ventilatie invoer
mva
Mechanische-ventilatie afvoer
A
390 362
0.08 Bijkeuken Opp: 8,00 m2
4.000
4.021
2600+ 1.06 Hobby ruimte Opp: 12,63 m2
100
2600+
1366
Haz
enw
eg
1.02 Slaapkamer 1 Opp: 8,15 m2
1.01 Overloop
1.03 Slaapkamer 1 Opp: 5,77 m2
vlizo
mva
vide
mva
1.05 Badkamer
2600+ 2300+
1.04 WC
bou
wv
lak
2.600
WD
vide
1500+
2.300
WM
vide
3.900
mva
1500+
100 1.179 100
0.05 Badkamer
3.250
300 432
200
0.06 Keuken Opp: 18,85 m2
0.07 Woonkamer Opp: 47,69 m2
1000+
1500+
Situatie gemeente Haaksbergen Sectie P nr: 1523 Schaal 1: 1000
3.900
koof
B
C 0.04 Slaapkamer 1 Opp: 15,14 m2
1000+
8.822
Overkapping
100 900 100 1.250 100
0.02 MK
4.650
vide
mva 3.900
0.01 Hal
0.03 WC
100 1.200 100 350 100 1.500
390
A
B
C
Rookmelder, gerealiseerd conform NEN 2555
1000+
432
bo uw vla k
bestektekening
8.222
3.480
100 1.330 100600 100 1.450
390
200
432
432
3.200
432
120
4.560 3.410
ew
A
B
3.000
100
2.436
2.400
100
100 1.000 100 1.034 100
4.580 3.480
432 432
de
1e verdieping
Ou
Begane grond
+7.993
+7.993
Revisie:
C
Tekenaar:
ing. Martijn Hoekman
Project:
Bo
15.824
lak
390
100 1.000 100
wv
3.000
2.400
20-04-2022
Datum gewijzigd: 29-08-2025
bou
200
120
4.602
los
390
Datum:
112
eke
3.000
1524
m2 2 e inwis bed sel rijfs en v o wo nin or m 2 g
200
C
C
B
A
eg
432
432
mva
1523
Bouw bedrijfswoning aan de Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen Opdrachtgever:
Fam. Nijhof Oude Boekeloseweg 112 7482 SH te Haaksbergen
+7.526
Werknummer:
22 - 078 - 01
+5.770
178
7.0
00
00
50
Bouwbureau Jansman Prinses Julianastraat 21 7731 GG Ommen 0529 - 43 44 38 I www.bouwbureaujansman.nl E ommen@bouwbureaujansman.nl
-2.710 vaste grond
Doorsnede A-A
Doorsnede B-B
±0
±0
vaste grond
vaste grond
000 20.
1.000
000
±0 -250
9.
+2.845 +2.645
12.
+2.950 +2.650
300
+2.500
000
+2.950
18.
1.000
12.
5.0
A1 / 594 x 841 mm
1.8
1578 289 1577
Schaal 1:100, 1:1000
bo uw vla k
Doorsnede C-C Op onze werkzaamheden is ‘De Nieuwe Regeling 2011 Rechtsverhouding opdrachtgever-architect, ingenieurs en adviseur DNR 2011’ van toepassing! Op verzoek zal u kostenloos een exemplaar van deze Voorwaarden worden toegezonden. Bouwbureau Jansman is niet aansprakelijk voor juistheid van de aangegeven maatvoeringen en materialen. Deze onderdelen dienen voor uitvoering door de gebruiker te worden gecontroleerd en bij eventuele onjuistheden aan Bouwbureau Jansman te worden gemeld. Het gebruik van deze tekening is voor eigen risico en aan de verstrekte gegevens kunnen geen rechten of claims worden ontleend!!
Ruimtelijke motivering "Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen"
2 Landschappelijke inpassing
70
A:
Bestaande bedrijfswoning.
B:
Bestaande opstallen.
C:
Nieuw te bouwen bedrijfswoning.
D:
Wandelpad t.b.v. de zichtstal.
E:
Tuin/gazon.
F:
Bestaande omliggende houtopstanden.
G:
Nieuw aan te planten onderbeplanting ter versterking van de aangeplante bomen voortkomend uit voorgaand inpassingsplan (10 stuks). Aan te vullen met onderbeplanting in de maat 80-100 (hoogte in centimeters) met de soorten: hazelaar (5%), lijsterbes (25%), vuilboom (20%), krent (25%) en Gelderse roos (25%). Aanplanten in drie dubbele rij. Totaal: 310 stuks op een lengte van 155 meter. Aanvullen met bomen voortkomend uit vorig inpassingsplan. Aanplanten in de maat 16-18 (stamomtrek in centimeters) met de soorten: eik of beuk, totaal 8 stuks, 10 bestaand. Elk voorzien van twee boompalen na aanplant (groene stippellijn).
H:
Erfverharding t.b.v. nieuw te bouwen woning (C).
I:
Bestaande erfverharding.
J:
Bestaande hagen.
K:
Nieuw aan te planten haag. Aanplanten in de maat 80-100 (hoogte in centimeters) met de soort: haagbeuk. Aanplanten in enkele rij. Totaal: 90 stuks op een lengte van 18 meter.
L:
Nieuw te planten haag. Aanplanten in de maat 80-100 (hoogte in centimeters) met de soort: haagbeuk. Aanplanten in enkele rij. Totaal: 500 stuks op een lengte van 100 meter.
M:
Te behouden zichtlijn.
N:
Bestaande singel. Niet in eigendom, singel is reeds doorgeplant.
O:
Nieuw te planten bomengroep. Aanplanten in de maat 14-16 (stamomtrek in centimeters) met de soort: fladderiep, veldesdoorn en linde. Bij aanplant voorzien van twee boompalen, totaal: 3 stuks.
P:
Toekomstige locatie voor een bijbehorend bouwwerk t.b.v. (C) (gele stippellijn).
Fragment uit 1920 (bron: topotijdreis.nl)
Project: Landschappelijke inpassing
Getekend:
DA
Status:
Adres:
Oude boekeloseweg 112
Gecontroleerd:
NH
Formaat: A3
DO
Plaats:
Haaksbergen
Datum:
24-02-2026
Noord:
^
Schaal: 1:1500
Ruimtelijke motivering "Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen"
3 Digitale Watertoets (PM)
71
Ruimtelijke motivering "Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen"
4 Bodemonderzoek
72
Verkennend Bodemonderzoek Project:
2025-281
Locatie:
Perceel ten zuiden van Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen
Verkennend bodemonderzoek Perceel ten zuiden van Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen
Verkennend Bodemonderzoek
Perceel ten zuiden van Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen
Opdrachtgever:
Nijhof Varkens- en pluimveebedrijf Oude Boekeloseweg 112 Haaksbergen 7482 SH Haaksbergen
Adviesbureau:
Dumea Bornsestraat 24 7597 NE Saasveld
Status:
Definitief
Versie:
1
Datum versie:
22 september 2025
Projectnummer:
2025-281
Auteur:
Joost Stevelink*
Paraaf:
Kwaliteitscontrole:
Niek Hesselink*
Paraaf:
Veldwerkers:
Mark Morsink*
*De vermelde personen zijn akkoord met de openbaring van zijn of haar persoonsgegevens in het kader van de AVGprivacy wetgeving.
2025-281
22-09-2025
Pagina 2 van 20
Verkennend bodemonderzoek Perceel ten zuiden van Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen
Inhoudsopgave
Pagina
1
Inleiding
4
2
Vooronderzoek
5
3
4
5
2.1 Locatie gegevens
5
2.2 Algemene informatie locatie
5
2.3 Eerder uitgevoerd (bodem)onderzoek
6
2.4 Directe omgeving locatie
6
2.5 Regionale bodemopbouw en geohydrologie
7
2.6 Vooronderzoek PFAS
7
2.7 Vooronderzoek 5707 Asbest
8
Onderzoeksprogramma
9
3.1 Hypothesestelling
9
3.2 Onderzoeksopzet
9
3.3 Analysestrategie
10
Onderzoeksresultaten
11
4.1 Bodemopbouw en zintuiglijke waarnemingen
11
4.2 Analyseresultaten
11
4.3 Toetsing van de hypothese
13
4.4 Toetsing aan de noodzaak tot vervolgonderzoek
13
Samenvatting en conclusie
14
BIJLAGE I:
Situering van de locatie
BIJLAGE II:
Situering van de locatie
BIJLAGE III:
Overzichtstekening boorpunten
BIJLAGE IV:
Boorstaten
BIJLAGE V:
Analysecertificaten en Overschrijdingstabellen
BIJLAGE VI:
Foto’s
2025-281
22-09-2025
Pagina 3 van 20
Verkennend bodemonderzoek Perceel ten zuiden van Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen
1
Inleiding
In opdracht van Nijhof Varkens- en pluimveebedrijf heeft Dumea een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd op een perceel ten zuiden van Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen. De regionale ligging van de locatie is weergegeven in bijlage I. Aanleiding van het onderzoek is in het kader van de voorgenomen nieuwbouwactiviteiten. Doel van het onderzoek is het door middel van een steekproef conform het soort bodemonderzoek, nagaan van de huidige kwaliteit van de grond op de locatie. Het onderzoek is niet bedoeld om de exacte aard en omvang van een eventuele verontreiniging aan te geven. Het verkennend onderzoek is uitgevoerd conform de richtlijnen: •
NEN 5725 Bodem - Landbodem - Strategie voor het uitvoeren van vooronderzoek bij verkennend en nader onderzoek (NEN5725:2023);
•
NEN 5740 Bodem - Landbodem - strategie voor het uitvoeren van verkennend bodemonderzoek - Onderzoek naar de milieuhygiënische kwaliteit van bodem en grond (NEN5740:2023);
•
NEN 5707 Bodem – Inspectie, monsterneming en analyse van asbest in bodem. (NEN 5707+C2:2017)
•
BRL SIKB Protocol 2001 “Plaatsen van handboringen en peilbuizen, maken van boorbeschrijvingen, nemen van grondmonsters en waterpassen”
• •
BRL SIKB Protocol 2002 “Het nemen van grondwatermonsters” BRL SIKB Protocol 2018 “Locatie inspectie en monsterneming van asbest in bodem"
Dumea is een handelsnaam van Terra Agribusiness. Het procescertificaat van Terra Agribusiness en het hierbij behorende keurmerk (BRL SIKB 2000) zijn van toepassing op de activiteiten inzake het milieukundig veldwerk, inclusief de daarbij behorende veldwerkregistratie, en de overdracht van de monsters aan een erkend laboratorium. Om de onafhankelijkheid van het onderzoek te waarborgen, verklaart Terra Agribusiness op geen enkele wijze gelieerd te zijn aan de te onderzoeken projectlocatie, zowel in juridische, financiële of personele sfeer. De opbouw van dit rapport wordt als volgt weergegeven: •
vooronderzoek naar historie en bodemgesteldheid;
•
opstellen van een hypothese;
•
opstellen van een onderzoeksstrategie;
•
resultaten van het veld- en laboratoriumonderzoek;
•
conclusies, aanbevelingen en samenvatting.
In geval van klachten kan de opdrachtgever zich wenden tot Dumea en zo nodig tot de certificerende-instelling (Normec).
2025-281
22-09-2025
Pagina 4 van 20
Verkennend bodemonderzoek Perceel ten zuiden van Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen
2
Vooronderzoek
Conform het onderzoeksprotocol NEN 5725 is ten behoeve van de onderzoeksstrategie op de locatie een vooronderzoek uitgevoerd. De onderstaande informatie is afkomstig uit: Tabel 1 Bronnen vooronderzoek Bron
Omschrijving
www.ahn.nl
AHN (Actueel Hoogtebestand Nederland)
www.bodemloket.nl
Bodemloket van Nederland
www.topotijdreis.nl
Historische kaarten
www.dinoloket.nl
Ondergrond gegevens van Nederland
BAG viewer
Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG)
Gemeente Haaksbergen
Historische informatie van de gemeente
Omgevingsdienst Twente
Historische informatie van de omgevingsdienst
Bodematlas Provincie
Bodem gerelateerde informatie van de Provincie Overijssel
Informatie Opdrachtgever
Nijhof Varkens- en pluimveebedrijf
Inspectie onderzoekslocatie
Visueel inspectie van de locatie
2.1
Locatie gegevens
Gegevens over de locatie zijn weergegeven in onderstaande tabel Tabel 2 Locatiegegevens Adres onderzoekslocatie
Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen
Kadastrale gemeente
Haaksbergen
Sectie
P
Percelen
1655
Oppervlakte van de onderzoekslocatie
< 2000 m2
Eigenaar/ gebruiker
-
Korte beschrijving van de onderzoekslocatie
De onderzoekslocatie bestaat uit een perceel landbouwgrond
Bebouwing
Ter plaatse is geen bebouwing
Verharding
De onderzoekslocatie is geheel onverhard
2.2
Algemene informatie locatie
De locatie bestaat uit een perceel landbouwgrond naast het huidige varkens- en pluimveebedrijf aan de Oude Boekeloseweg 112 in het buitengebied van Haaksbergen. Initiatiefnemer is voornemens ter plaatse van de onderzoekslocatie een woning te realiseren ten zuiden van het huidige bedrijf. Onderhavige onderzoekslocatie bestaat uit landbouwgrond en heeft, voor zover bekend, altijd uit landbouwgrond bestaan. In 2016 is de onderhavige onderzoekslocatie in gebruik geweest als opslag voor grond ten behoeve van de bouw van de noordelijk gelegen stal. Van het varkensbedrijf zijn meerdere milieuvergunningen ingediend. Het bedrijf bevindt zich ten noorden van onderhavige onderzoekslocatie en zijn derhalve voor onderhavig onderzoek niet relevant.
2025-281
22-09-2025
Pagina 5 van 20
Verkennend bodemonderzoek Perceel ten zuiden van Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen
Op de locatie hebben zich in het verleden, voor zover bekend, geen calamiteiten en/of bedrijfsactiviteiten voorgedaan die van invloed zijn geweest op de bodemkwaliteit van onderhavige onderzoekslocatie. Tevens is er voor zover bekend, op de locatie nooit opslag aanwezig geweest van chemicaliën of brandstoffen zoals huisbrandolie of diesel. In het kader van het vooronderzoek is op 21 juli 2025 contact gezocht met de omgevingsdienst Twente voor het aanleveren van historische bodeminformatie. Tot heden is geen informatie ontvangen van de omgevingsdienst. Er is verder geen bodemrelevante informatie van de onderzoekslocatie bekend bij de geraadpleegde bronnen. 2.3
Eerder uitgevoerd (bodem)onderzoek
Aan de Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen is in 1994 een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd (Boluwa, d.d. mei 1994). Aanleiding van dit onderzoek vormde de voorgenomen herinrichting van het terrein. In dit onderzoek zijn lichte verhogingen aangetroffen in de bovengrond en in het grondwater. Tevens is zink in het grondwater verhoogd aangetroffen ten opzichte van de tussenwaarde. Onderhavige onderzoekslocatie maakte geen deel uit van dit bodemonderzoek.
2.4
Directe omgeving locatie
De onderzoekslocatie bevindt zich in het buitengebied van Haaksbergen. In de directe omgeving bevinden zich voornamelijk agrarische percelen, woonhuizen en infrastructuur. Ten noorden van de locatie is de autoweg N18 gelegen. Er is geen bodemrelevante informatie van de directe omgeving van de onderzoekslocatie bekend welke mogelijk invloed heeft gehad op de bodemkwaliteit ter plaatse van de onderzoekslocatie.
2025-281
22-09-2025
Pagina 6 van 20
Verkennend bodemonderzoek Perceel ten zuiden van Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen
2.5
Regionale bodemopbouw en geohydrologie
De regionale geohydrologische bodemopbouw is weergegeven in onderstaande figuur. Figuur 1 Geologisch opbouw landelijk model DGM v2.2
De boorlocatie bevindt zich circa 25 meter boven NAP. De regionale grondwaterstroming is noordwestelijk.
2.6
Vooronderzoek PFAS
PFAS komt op verschillende manieren in het grond- en grondwatersysteem in Nederland terecht. Bij lokaal gebruik en calamiteiten leidt dit tot het 'klassieke' bron-grondwaterpluim beeld. Het meest verdacht voor PFAS in het milieu zijn die locaties waar PFAS worden geproduceerd. Ook brandweer-oefen-plaatsen waar met grote regelmaat brandblusschuim is toegepast, zijn verdacht. Er zijn echter ook vele andere toepassingen van PFAS die kunnen leiden tot een grond- of grondwaterverontreiniging. In het handelingskader van het Expertisecentrum PFAS zijn alle bedrijfsactiviteiten en toepassingen beschreven waar PFAS wordt gebruikt en de kans dat daarbij PFAS in het milieu vrijkomt. Uit historisch onderzoek van onderhavig onderzoekslocatie blijkt dat geen van de beschreven toepassingen uit het handelingskader plaats heeft gevonden op of nabij de onderzoekslocatie. Op basis van de verkregen informatie kan gesteld worden dat de onderzoekslocatie als onverdacht gedefinieerd kan worden met betrekking tot PFAS in de bodem.
2025-281
22-09-2025
Pagina 7 van 20
Verkennend bodemonderzoek Perceel ten zuiden van Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen
2.7
Vooronderzoek 5707 Asbest
Uit de verkregen historische informatie blijkt dat er geen bebouwing heeft gestaan op onderhavige onderzoekslocatie. De locatie heeft voor zover bekend altijd uit landbouwgrond bestaan. Op basis van de verkregen informatie kan gesteld worden dat de onderzoekslocatie als onverdacht gedefinieerd kan worden met betrekking tot asbest in de bodem.
2025-281
22-09-2025
Pagina 8 van 20
Verkennend bodemonderzoek Perceel ten zuiden van Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen
3
Onderzoeksprogramma
3.1
Hypothesestelling
Verkennend bodemonderzoek NEN 5740 Op basis van de resultaten van het vooronderzoek zijn voor de locatie één of meer hypotheses geformuleerd ten aanzien van grond en grondwaterverontreiniging. Op basis van het historisch vooronderzoek blijkt dat de locatie landbouwgrond betreft dat in 2016 in gebruik is geweest als gronddepot. Naar aanleiding van de bevindingen van het historisch vooronderzoek wordt de locatie als verdacht beschouwd en wordt als best passende strategie VED-HE gehanteerd. De bovengrond van de onderzoekslocatie kan als verdacht worden beschouwd met betrekking tot de chemische parameters. In het kader van de NEN5740 dient de bovengrond onderzocht te worden conform onderzoeksstrategie VED-HE. De ondergrond kan als onverdacht beschouwd worden. Tijdens het veldwerk wordt de locatie geïnspecteerd en zullen de boringen zintuiglijk worden beoordeeld. Bij zintuiglijk bijzondere waarnemingen kan de strategie nog worden aangepast. De volgende deellocaties en hypotheses worden aangehouden: Tabel 3 Deellocaties en hypothese NEN5740 Locatie
Hypothese
Verdachte stoffen
Opmerking
Gehele locatie
Verdacht (VED-HE)
Zware metalen, PAK
-
3.2
Onderzoeksopzet
De veldwerkzaamheden zijn uitgevoerd op 4 september 2025 (plaatsing peilbuis en monstername grond), 12 september 2025 (monstername grondwater). De positie van de boorlocaties zijn weergegeven in bijlage III. Tabel 4 Onderzoeksopzet NEN 5740 (VED-HE) Locatie
Ondiepe boringen1
Diepe boringen2
Peilbuizen
Analyses grond
Analyses water
Gehele locatie
10
2
1
3x STAP*
1x STAP*
*
STAP: Standaard stoffenpakket grond en grondwater
1
Ondiepe boringen standaard tot 0,5 m-mv.
2
Diepe boringen tot de grondwaterstand met een minimum van1,0 m-mv en een maximum van 2,0 m-mv.
2025-281
22-09-2025
Pagina 9 van 20
Verkennend bodemonderzoek Perceel ten zuiden van Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen
3.3
Analysestrategie
Ten behoeve van het analytisch onderzoek zijn op het laboratorium mengmonsters samengesteld. In de onderstaande tabel is de samenstelling van de monsters verwerkt. De aangetroffen situatie ten tijde van de uitvoering van de veldwerkzaamheden gaf geen aanleiding tot het aanpassen van de onderzoeksstrategie. Tabel 5 Analyse onderzochte monsters NEN 5740 Analyse monster
Traject (m-mv)
Deelmonsters
Analyse
BM1
0,00 - 0,50
03 (0,00 - 0,50) 04 (0,00 - 0,50) 05 (0,00 - 0,50) 06 (0,00 - 0,50)
AS3000 NEN 5740 Standaard incl struct excl voorb
BM2
0,00 - 0,50
01 (0,00 - 0,50) 07 (0,00 - 0,50) 12 (0,00 - 0,50) 13 (0,00 - 0,50)
AS3000 NEN 5740 Standaard incl struct excl voorb
BM3
0,00 - 0,50
02 (0,00 - 0,50) 08 (0,00 - 0,50) 09 (0,00 - 0,50) 11 (0,00 - 0,50)
AS3000 NEN 5740 Standaard incl struct excl voorb
OM1
0,50 - 1,50
01 (0,70 - 1,20) 01 (1,20 - 1,50) 02 (0,70 - 1,00) 02 (1,00 - 1,50) 03 (0,50 - 1,00) 03 (1,00 - 1,50)
AS3000 NEN 5740 Standaard incl struct excl voorb
Analyse monster
Traject (m-mv)
Analyse
Pb01wm1
2,10 - 3,10
NEN 5740gw standaardpakket B (AS3000)
Alle monsters ten behoeve van de NEN 5740 zijn geanalyseerd door AL-West Agrolab BV. Alle analyses zijn AS3000 erkende verrichtingen.
Motivatie analysestrategie gehele locatie Conform de NEN5740 strategie VED-HE-NL, dienen er 3 grondmonsters in de verdachte laag geanalyseerd te worden. Op basis van het historische gebruik van de locatie is de bovengrond de meest verdachte laag. Op basis van zintuiglijke waarnemingen en het beoogde gebruik van de onderzoekslocatie is besloten om 3 mengmonsters van de bovengrond (BM1, BM2 en BM3) en tevens 1 mengmonster van de ondergrond (OM1) te analyseren. De mengmonsters ten behoeve van de NEN5740 zijn samengevoegd door AL-West Agrolab.
2025-281
22-09-2025
Pagina 10 van 20
Verkennend bodemonderzoek Perceel ten zuiden van Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen
4
Onderzoeksresultaten
4.1
Bodemopbouw en zintuiglijke waarnemingen
In bijlage V zijn de visuele waarnemingen in de vorm van boorprofielen weergegeven. Veldwaarnemingen De bovengrond bestaat uit matig fijn zand, zwak humeus en siltig. De ondergrond bestaat uit matig fijn tot matig fijn en matig grof zand, zwak tot matig siltig, plaatselijk zwak humeus en laagjes leem. In de onderstaande tabel zijn de zintuiglijk waargenomen bijzonderheden weergegeven: Tabel 6 Zintuiglijk waargenomen bijzonderheden Boring/Gat
Diepte boring (m -mv)
Traject (m -mv)
Grondsoort
Waargenomen bijzonderheden
01
3,10
2,00 - 3,10
Zand
laagjes leem
Er is geen puin en/of asbestverdacht materiaal aan het oppervlak en in de boringen aangetroffen. Grondwater De filterbuis wordt minimaal een halve meter beneden de grondwaterspiegel geplaatst, waarna de dichte buis tot iets boven maaiveld wordt gemonteerd en afgedicht met bentoniet om instroom van oppervlaktewater te voorkomen. In onderstaande tabel zijn de gegevens betreffende de grondwaterbemonstering opgenomen: Tabel 7 Metingen grondwater Peilbuis
Filterdiepte (m -mv)
Grondwaterstand (m -mv)
pH (-)
EC (µS/cm)
Troebelheid (NTU)
Pb01wm1
2,10 - 3,10
1,36
6,2
1288
17,6
Geen van de gemeten waarden wijkt duidelijk af van de waarde, welke gezien de natuurlijke omstandigheden verwacht kan worden.
4.2
Analyseresultaten
De resultaten van de chemische analyses zijn weergegeven in bijlage V. Alle monsters ten behoeve van de NEN 5740 zijn geanalyseerd door AL-West Agrolab. Deze analyses zijn allen AS3000 erkende verrichtingen. Tabel 8 Kwaliteitsklassen grond (T101 Omgevingswet) Kwaliteitseis
Ondergrens van kwaliteitsklasse
Bovengrens van kwaliteitsklasse
Voormalige benaming (voor inwerkingtreding Omgevingswet
Landbouw/natuur
-
Landbouw/natuur
Achtergrondwaarde
Wonen
Landbouw/natuur
Wonen
Klasse Wonen
Industrie
Wonen
Industrie
Klasse Industrie
Matig verontreinigd
Industrie
Interventiewaarde bodemkwaliteit
Niet toepasbaar en niet sterk verontreinigd (beneden interventiewaarde)
Sterk verontreinigd
Interventiewaarde bodemkwaliteit
-
Niet toepasbaar en sterk verontreinigd (boven interventiewaarde)
2025-281
22-09-2025
Pagina 11 van 20
Verkennend bodemonderzoek Perceel ten zuiden van Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen
Tabel 9 Beoordeling aan de interventiewaarde bodemkwaliteit landbodem (T130 Omgevingswet) Omvang bodemvolume grondverzet <25 m3
Kwaliteitseis Kleiner of gelijk aan de Interventiewaarde
Omvang bodemvolume grondverzet >25 m3
Geen regels
Algemene regels uit Bal
Groter dan Interventiewaarde Geen regels of bruidsschat
Algemene regels uit Bal (zwaardere variant)
In de Omgevingswet is de toetsing voor grondwater komen te vervallen. Derhalve zal het grondwater getoetst worden aan het toetsingskader van de Wet bodembescherming. Tabel 10 Toetsingskader Wbb (grondwater) Concentratie
Betekenis
Opmerking
Code
≤ streefwaarde
Niet verontreinigd
Geen aanvullend onderzoek nodig
-
> streefwaarde ≤ T-waarde
Licht verontreinigd
Geen aanvullend onderzoek nodig
*
> T-waarde ≤ I-waarde
Matig verontreinigd
Mogelijk nader bodemonderzoek noodzakelijk
**
> I-waarde
Sterk verontreinigd
Nader bodemonderzoek noodzakelijk; mogelijk sprake van ernstige bodemverontreiniging
***
Toelichting: De halve som van de AW- en I-waarden ((AW+I)/2 = T-waarde) is een toetsingswaarde waarboven er een vermoeden is van grondwaterverontreiniging. Door middel van aanvullend onderzoek moet dit vermoeden worden getoetst. De I-waarden zijn de ‘interventiewaarden’. Als de I-waarde voor een stof wordt overschreden in meer dan meer dan 100 m3 grondwater (bodemvolume), dan wordt gesproken van een geval van ernstige bodemverontreiniging.
Tabel 11 Analyseresultaten NEN 5740 Beoordeling interventiewaarde
Monster
Traject (m-mv)
Samenstelling
Verhogingen
Kwaliteitsklasse
BM1
0,00 - 0,50
03 (0,00 - 0,50) 04 (0,00 - 0,50) 05 (0,00 - 0,50) 06 (0,00 - 0,50)
-
Landbouw/natuur
Voldoet aan interventiewaarde
BM2
0,00 - 0,50
01 (0,00 - 0,50) 07 (0,00 - 0,50) 12 (0,00 - 0,50) 13 (0,00 - 0,50)
-
Landbouw/natuur
Voldoet aan interventiewaarde
BM3
0,00 - 0,50
02 (0,00 - 0,50) 08 (0,00 - 0,50) 09 (0,00 - 0,50) 11 (0,00 - 0,50)
-
Landbouw/natuur
Voldoet aan interventiewaarde
OM1
0,50 - 1,50
01 (0,70 - 1,20) 01 (1,20 - 1,50) 02 (0,70 - 1,00) 02 (1,00 - 1,50) 03 (0,50 - 1,00) 03 (1,00 - 1,50)
-
Landbouw/natuur
Voldoet aan interventiewaarde
Pb01wm1
2,10 - 3,10
Pb01
Ba*
+ groter dan landbouw/natuur
* groter dan streefwaarde
++ groter dan wonen
** groter dan tussenwaarde
+++ groter dan industrie
*** groter dan interventiewaarde
++++ groter dan matig verontreinigd
2025-281
22-09-2025
Pagina 12 van 20
Verkennend bodemonderzoek Perceel ten zuiden van Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen
In het grondwatermonster Pb01wm1 is een licht verhoogde gehalte barium aangetoond, dat vermoedelijk van nature aanwezig is.
4.3
Toetsing van de hypothese
Onderdeel
Deellocatie
Gestelde hypothese
Hypothese verworpen of aangenomen
NEN 5740
Gehele locatie
Verdacht
Grotendeels verworpen
4.4
Toetsing aan de noodzaak tot vervolgonderzoek
Verkennend bodemonderzoek NEN 5740 Gehele locatie Op basis van de onderzoeksresultaten bestaat er geen aanleiding voor het laten uitvoeren van een nader onderzoek.
2025-281
22-09-2025
Pagina 13 van 20
Verkennend bodemonderzoek Perceel ten zuiden van Oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen
5
Samenvatting en conclusie
Op een locatie gelegen aan een perceel ten zuiden van de oude Boekeloseweg 112 te Haaksbergen, kadastraal bekend gemeente: Haaksbergen, Sectie: P, nummer(s): 1655 is op 4 september 2025 een verkennend bodemonderzoek conform NEN5740 uitgevoerd. De locatie bestaat uit een perceel landbouwgrond naast het huidige varkens- en pluimveebedrijf aan de Oude Boekeloseweg 112 in het buitengebied van Haaksbergen. Initiatiefnemer is voornemens ter plaatse van de onderzoekslocatie een woning te realiseren ten zuiden van het huidige bedrijf. De onderzoekslocatie kan op basis van het vooronderzoek als verdacht worden beschouwd met betrekking tot de chemische parameters. Verkennend bodemonderzoek NEN5740 Ter plaatse van de onderzoekslocatie zijn boringen uitgevoerd ten behoeve van een bodemonderzoek conform de NEN5740. Gehele locatie In de bovengrondmengmonsters en in het ondergrondmengmonster zijn geen verhogingen aangetroffen. In het grondwatermonster is een lichte verhoging barium aangetroffen. Algemeen Op basis van onderhavig onderzoek wordt een nader bodemonderzoek voor deze locatie niet noodzakelijk geacht. De waarde voor nader bodemonderzoek (index >0,5) wordt niet overschreden. De onderzoekslocatie wordt vanuit milieuhygiënisch oogpunt geschikt geacht voor het beoogde gebruik. De boven- en ondergrond valt in de bodemkwaliteitsklasse Landbouw/natuur.
Aangezien geen partijkeuring conform het Regeling Bodemkwaliteit is uitgevoerd, dienen de resultaten in het kader van de Rbk als indicatief beschouwd te worden. Er heeft geen onderzoek naar de parameters PFAS plaats gevonden. Bij afvoer van grond zal dit wellicht alsnog in een later stadium moeten worden uitgevoerd. Als grond van de locatie vrijkomt, moet er rekening mee worden gehouden dat deze niet zonder meer elders toepasbaar is. De toepassing van grond elders moet worden gemeld via het ‘Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO)’.
Hoewel het verrichte veld- en laboratoriumonderzoek volgens de geldende normen zijn uitgevoerd, dienen de onderzoeksresultaten met enige voorzichtigheid te worden gehanteerd. Door de bodem steekproefsgewijs te onderzoeken is ernaar gestreefd om een representatief beeld te krijgen van de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem en het grondwater. Het is echter nooit uit te sluiten dat er lokaal afwijkingen in de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem in het grondwater voorkomen. Het uitgevoerde onderzoek is verkennend en betreft een momentopname.
2025-281
22-09-2025
Pagina 14 van 20
Bijlage I Situering van de locatie
Bijlage II Situering van de locatie
Bijlage III Overzichtstekening boorpunten
Bijalge IV Boorstaten