Resultaten herzieningen grondexploitaties 2025.pdf

Na teruglevering aan de gemeente kan deze locatie worden uitgegeven voor woningbouw. Hart van Ten Boer Deze grondexploitatie is in 2022 vastgesteld. Het project is in 2022 gestart met het bouw- en woonrijp maken van onder andere de omgeving Marskramer. Vanaf 2023 is het gebied rondom basisschool de Poort en een deel van de Ommelanderstraat in uitvoering gekomen. Door nieuwe besluitvorming komen de woningen aan de oneven zijde van de Ommelanderstraat nu ook in aanmerking voor Sloop-Nieuwbouw. De rest van de openbare ruimte van de Ommelanderstraat zal daarom gefaseerd worden aangepakt. Naar verwachting zal het project in 2028 gereed zijn. Tevens zullen de overige projectonderdelen herinrichting omgeving Koopmansplein/Marskramer/Standwerker en herinrichting deel van Bloemhof en Dorpsplein/Gaykingestraat worden gerealiseerd. De planvorming hiervoor is in 2025 gestart. Nije Buurt Ten Post Deze grondexploitatie is in 2022 vastgesteld. De Nije Buurt omvat 148 woningen (waarvan 61 corporatiewoningen) welke in aanmerking komen voor een sloop nieuwbouwtraject of een zwaar versterkingstraject van de Nationaal Coördinator Groningen (NCG). Ook bevinden zich twee scholen en één kerkgebouw in de wijk. De particuliere woningen uit de batch 1467 worden door de NCG naar uitvoering gebracht. De woningen aan de Jan Zijlstraat zijn in zijn geheel 2023 door de NCG opgeleverd.

Voor de overige particuliere woningen staan in de planning tot en met 2026. Alle corporatiewoningen (sloop-nieuwbouw) van Wierden en Borgen zijn in 2023 gereedgekomen.

17

Doordat de gehele Nije Buurt op de schop gaat zal het openbaar gebied ook opnieuw aangepakt moeten worden door de gemeente. Dit biedt de gelegenheid om de wijk te herinrichten, te verbeteren en groener achter te laten dan het nu is. Daartoe is geld vrijgemaakt in het lokaal programma NPG en is er een Gebiedsfonds vanuit het Rijk beschikbaar. De doelstelling voor het project is de herinrichting van de wijk ‘de Nije Buurt’ en inpassen van de openbare ruimte rondom de versterkingsopgave (dorpsvernieuwing), de herontwikkeling van aangekochte panden en vrijvallende locaties (de twee schoolgebouwen). Voor de gebiedsinrichting is als uitgangspunt gekozen de contouren van de bestaande situatie zoveel mogelijk als uitgangspunt te hanteren en alleen daar aan te passen waar het niet anders kan of wenselijk is. De sloop nieuwbouw (versterkingsopgave) van woningen is geen onderdeel van dit project, maar is er nauw mee verbonden. Het stedenbouwkundig plan voor de openbare ruimte en de vrijvallende kavels integreert de nieuwbouwplannen en de consequenties van de versterkingsopgave. Met de keuze om de school, het dorpshuis en de kerk te gaan herhuisvesten in een nieuw Huis ten Post, ontstaat eveneens de opgave om voor de kavels van de Lessenaar (voormalig school), de Wieken (school) en mogelijkerwijs ook de Hoeksteen (Hervormde kerk), een herontwikkeling te realiseren.

Voor de locatie de Lessenaar is na intensief onderzoek en overleg gebleken dat een openbare verkoop van deze locatie de meeste kansen biedt voor duurzaam hergebruik. Voor de in 2023 verworven kavels van Wierden en Borgen (Tuwingastraat) is in 2024 een stedenbouwkundig kader (kavelpaspoort) opgesteld. Deze grond wordt in 2025 verkocht. De herinrichting van de Jan Zijlstraat is begin 2024 afgerond. De herinrichtingswerkzaamheden van de overige straten starten medio 2026 en duren tot medio 2027/2028. De reden dat er niet eerder gestart kan worden is dat de NCG/Heijmans nog niet gereed zijn met haar sloop-nieuwbouw opgave. Nieuwbouw school Woltersum e.o. Deze grondexploitatie is in 2024 vastgesteld. In 2025-2026 wordt de locatie voor de nieuwe school bouwrijp gemaakt en wordt de grond uitgegeven. In 2026-2027 wordt de ruimte rondom de school en de aansluitende openbare ruimte (her)ingericht. Naast de grondopbrengsten wordt dit project gefinancierd met subsidiemiddelen Inpassingskosten en Nij Begun. Westpoort - fase 2 Bedrijventerrein Westpoort is een belangrijke werklocatie voor onze stedelijke en regionale economie. De ontwikkeling van Westpoort fase 2 biedt ruimte aan nieuwe bedrijven, uitbreiding van het hoogspanningsstation en inpassing van een toekomstige rondweg richting Hoogkerk. De grondexploitatie voor Westpoort fase 2 is in 2023 vastgesteld.

Het definitief ontwerp (DO) voor Westpoort fase 2 is in 2024 uitgewerkt en wordt in 2025 vastgesteld. Wij verwachten na vaststelling van het DO de werkzaamheden aansluitend uit te voeren. Vooruitlopend op de grondverkoop aan Google is een deel van de toekomstige rondweg aangelegd. Dit deel fungeert tijdens de huidige bouw van het datacentrum als bouwweg. De benodigde ecologische ontheffingen voor de werkzaamheden voor het bouwrijp maken van de resterende percelen zijn verleend. Tennet is in onderhandeling over de aankoop van het perceel ten oosten van het onlangs gerealiseerde schakelstation Vierverlaten. In de onderhandeling word onder andere de geconstateerde bodemvervuiling door Icopal meegenomen. Deze geconstateerde vervuiling en de mogelijke gevolgen zijn een risico voor de mogelijke opbrengsten van de verkoop van dit perceel. Als onderdeel van Westpoort fase 2 wordt aan de westzijde de ecologische zone Zuidwending aangelegd. Hiervoor worden gesprekken gevoerd met diverse stakeholders. Met inachtneming van en zogenaamde molenbiotoop van de Zuidwendinger molen is met de stichting de Groninger poldermolens en de naastgelegen houtzagerij de Poffert een ontwerp gemaakt voor de realisatie van de toegezegde toegangsweg tot aan de molen. Het ontwerp wordt meegenomen in het definitief ontwerp.

Als gevolg van netcongestie is de kans aanwezig dat potentiële ondernemers terughoudend zijn in de aankoop van grond. Hoewel een algemeen vertraging risico deel uitmaakt van de berekening van het algemene weerstandsvermogen van de gemeente, zou het temporiseren van de uitgifte in de begroting op zijn plaats zijn en we stellen daarom voor om de grondexploitatie Westpoort fase 2 met 2 jaar te temporiseren met de eerste grondverkoop geprognosticeerd in 2028. Deze temporisatie kan enigszins onderbouwd worden met een presentatie van Enexis Netbeheer met als titel:

18

“Ontwikkelingen op het laagspanningsstroomnet in de provincie Groningen” van december 2024. Hierin beschrijft Enexis de impact op Groot Verbruikers-Klanten, waarbij ze aangeeft dat de laatste aansluitingen van de huidige aanvragers zal plaats vinden in 2028.. Haren, Stationsgebied De aanpak van de openbare ruimte aan de oostkant van het station is in Q4 ’24 grotendeels afgerond. In Q2 ’25 is dit projectonderdeel overgedragen worden naar SB en sluiten we dit deelproject af. De koopovereenkomst over de Stationsresidence kavel is in 2024 niet ondertekend. De ontwikkelaar heeft aangegeven de risico’s van het projectgebied beter te willen beschouwen en heeft hierop een bouwteam ingeschakeld om dit inzichtelijk te maken. Dit heeft aanvullend geleid gewijzigde inzichten op financieel vlak. De afstemming hierover is gaande. De verwachting en het vertrouwen is er dat in 2026 een definitieve koopovereenkomst zal worden getekend. In 2025 zijn de vijf woon-werkkavels onder optie gegeven. Op één van de kavels is de Japanse duizendknoop geconstateerd. Om deze goed te kunnen verwijderen voorafgaand aan de verkoop, worden maatregelen getroffen waardoor de verkoop van 1 van de kavels een jaar wordt verschoven.

Ondertussen is het bouw- en woonrijp maken van de woonwerkkavels in volle gang, verwachting is dat deze werkzaamheden in 2026 kunnen worden afgerond, inclusief het noodzakelijke archeologisch onderzoek. Tijdens de daarvoor uit te voeren blootlegging van oude paalfunderingen zullen omliggende scholen worden uitgenodigd om archeologie in de praktijk te zien. De apotheeklocatie (Oude Middelhorst 18) is tijdens het voorbereiden op de verkoop in juni ‘24 gekraakt. Met het wijkteam is gekeken naar alternatieve huisvesting, maar dit bleek niet haalbaar. Inmiddels is gestart met de procedure om de kraker uit het pand te mogen zetten. Nadat de kraker het pand heeft verlaten is het de intentie het te verkopen. Naar verwachting zal dit eind 2026 zijn. Theda Mansholtlocatie In 2023 is het gebied bouwrijp gemaakt en zijn twee kavels uitgegeven. De laatste kavel is in 2025 uitgegeven. Vanuit de oude gemeente Haren zijn er toezeggingen gedaan aan omwonenden over de verkoop van een stuk grond en herinrichting van een openbare weg. Met het vergroten van de exploitatiegrens bij de herziening 2025 worden er onderdelen aan de grondexploitatie toegevoegd en kunnen de toezeggingen uit het verleden nagekomen worden. We streven ernaar om in 2026 het gebied woonrijp te maken en de grondexploitatie af te sluiten. KET Woonschepenhaven De basisgrondexploitatie is in juni 2023 door de raad vastgesteld.

Nadat o.a. het bestemmingsplan Woonschepenhaven in oktober 2023 is vastgesteld, is gestart met de verdere voorbereiding. De ontwikkeling betreft een kleinschalige KET locatie van vijf woonkavels naast de Woonschepenhaven. Met de inrichting van de KET Woonschepenhaven past de gemeente de groottes van de kavels aan naar de wensen van de beoogde erfpachtnemers en levert maatwerk. De kavels variëren in grootte van 390m2 tot 600m2. Naast wonen bieden deze kavels de ruimte om kermismaterieel te stallen op de kavel. Aansluitend met de realisatie van de standplaatsen wordt met de verhuizing van de vijf huishoudens een langlopend dossier afgesloten en een onwenselijke situatie aan het Damsterdiep opgeheven. Bij de ontwikkeling en realisatie maken we werk met werk. Los van de realisatie van de vijf standplaatsen heeft de gemeente hoe dan ook de verplichting het terrein, bekend als Villa Nuova locatie, te saneren. De realisatie combineert het saneren met het inrichten tot een KET locatie. De aanbestedingsprocedure om te komen tot gunning van het werk, uitvoering van het saneren en inrichten, heeft plaatsgevonden in het begin van het eerste kwartaal van 2025.

Uitkomst van deze aanbesteding leverde een forse financiële tegenvaller op, met name op het onderdeel saneren: de storttarieven voor afvoeren verontreinigd grond van bepaalde categorieën – bijvoorbeeld af te voeren grond, categorie industrie met asbest – blijken in de afgelopen periode exponentieel te zijn gestegen. In hetzelfde eerste kwartaal 2025 is opdracht gegeven tot start uitvoering. Samen met de aannemer zoeken we naar optimalisatie van de saneringswerkzaamheden met als doel de stortkosten te reduceren, welk effect dat heeft is nu nog niet bekend. Het lijkt mogelijk de werkzaamheden Q3/begin Q4 2025 af te ronden. Na gereedkomen van de kavels kan de verhuizing plaatsvinden van de beoogde erfpachtnemers naar de nieuwe KET locatie Woonschepenhaven. De formele oplevering en overdracht vindt eind 2025 plaats. Naar verwachting wordt deze grondexploitatie in 2025 afgesloten.

19

Als gevolg van met name de fors hogere uitvoeringskosten dient via deze herziene grondexploitatie voor ruim € 0,36 miljoen aanvullend krediet te worden aangevraagd. Het totale uitvoeringskrediet wordt daarmee verhoogd van € 1,61 naar € 1,97 miljoen. Alo-locatie De grondexploitatie en de bijbehorende ruimtelijke kaders voor de voormalige Alo-locatie zijn vastgesteld in juni 2020. Begin 2021 is de ontwikkeling gegund aan MWPO met hun winnende plan ‘Holt’. MWPO heeft haar winnende ontwerp de uitgewerkt en op 15 september 2022 is het voorontwerp bestemmingsplan openbaar gemaakt, waarop zienswijzen zijn ingediend. Op 9 januari 2023 heeft het naastgelegen bedrijf Johnson & Johnson een koopovereenkomst gesloten voor een bedrijfskavel. Met het sluiten van deze koop zijn de kaders voor deze gebiedsontwikkeling aangepast. Na de veranderde economische omstandigheden in 2023 is MWPO met de gemeente in overleg getreden over de looptijd en de fasering van het bouwplan. Tevens is gezocht naar een duurzame oplossing voor de parkeervoorzieningen. Partijen hebben in het voorjaar van 2025 een allonge gesloten om in 2026 te komen met een herzien plan voor ‘Holt’. Nadat de plannen zijn aangepast, kan het (ontwerp) omgevingsplan in procedure worden gebracht. Na het onherroepelijk worden van dit omgevingsplan kan de bouw van ‘Holt’ starten.

Nelf Het NELF-terrein, in het noorden van de Grunobuurt-noord, is eigendom van de gemeente en vormt het laatste ontwikkelveld in deze gebiedsontwikkeling. Gezien de voortgang in de Grunobuurt-noord en de blijvende woningbehoefte, heeft de gemeente de ontwikkeling van dit terrein opgepakt. Nijestee heeft het afgelopen jaar een koopovereenkomst ontvangen voor de aankoop van de gronden van blok 1A. Op deze locatie worden naar verwachting circa 81 woningen gerealiseerd, voornamelijk in de sociale huursector. De voorbereiding voor de sanering en het bouwrijp maken van het terrein is in volle gang. De eerste werkzaamheden hiervoor staan gepland voor de tweede helft van 2025. Voor blok 2A wordt in samenwerking met Trebbe gewerkt aan een passend ontwerp. Dit ontwerp, samen met de herinrichting van de openbare ruimte, vormt het sluitstuk van de ontwikkeling van de Grunobuurt. Mogelijk leidt dit tot aanpassingen in de uitgangspunten van de huidige grondexploitatie. Zodra het ontwerp door de raad is vastgesteld, worden eventuele wijzigingen verwerkt in een herziening van de grondexploitatie. Lange Termijn Agenda

November 2025 Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen,

burgemeester, Roelien Kamminga

secretaris, Sander Gerritsen

Dit raadsvoorstel is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.

20