Bijlage 4 Beleidskader plangebied Travertijnstraat.pdf

23

• •

noord-zuid: langs de Diamantlaan en via een te upgraden noord-zuid route door de Eelderbaan (aan te sluiten op suikerzijde) westwaarts: richting Eelderbaan westpark en verder

Tegenover Travertijn zal de West End verbinding aankomen. Deze 50 km/h weg sluit Vinkhuizen en het Hoendiep aan op de ring west. Hij zal zowel voor auto als fiets als OV belangrijk zijn en verankert de Travertijn béter in het netwerk. Het plangebied zal de komende jaren transformeren in een zone zónder betaald parkeren. Dat vormt de basis voor het mobiliteitsconcept en de parkeernormen waarmee moet worden gerekend. Uitgangspunt is centraal parkeren op groen ingerichte parkeervelden of onder een dek. Daarnaast wordt de mogelijkheid van dubbelgebruik van parkeerplaatsen bij de scholen (zuidzijde) onderzocht. Verder wordt conform de beleidsregel parkeernormen voorzien in voldoende fietsparkeren. Bij de aanvraag omgevingsvergunning voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit (Bopa) zal dit op basis van het te realiseren bouwprogramma verantwoord moeten worden. 4.6.2 Beleidsregel parkeernormen 2024 In de beleidsregel parkeernormen zijn de uitgangspunten opgenomen voor het realiseren van voldoende parkeergelegenheid voor verschillende soorten functies/activiteiten. De beleidsregel gaat uit van een gebiedsindeling met zones. Daarnaast wordt zowel regels gesteld aan autoparkeren en fietsparkeren. Programmaopgave in relatie tot de beleidsregel parkeernormen Bij de ontwikkeling van het gebied Travertijnstraat zijn deze beleidsregels leidend.

Zoals aangegeven zal dubbelgebruik van parkeerplaatsen bij de scholen nog nader worden onderzocht. Bij de aanvraag omgevingsvergunning voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit (Bopa) zal dit op basis van het realiseren bouwprogramma verantwoord moeten worden.

4.7 Kwaliteit leefomgeving

De gemeentelijke beleidsdoelen en opgaven voor de kwaliteit van de leefomgeving zijn naast het reeds behandelde beleid inzake groen, water en klimaatadaptatie beschreven in: • Het Actieplan Wegverkeerslawaai 2024-2028; • De Nota Bodembeheer 2021; • Het Gezondheidsbeleid Gemeente Groningen ‘Gezond Leven in 050’; • Handboek Hoger bouwen. 4.7.1 Actieplan Wegverkeerslawaai 2024-2028 Op grond van de EU-richtlijn Omgevingslawaai moeten Rijkswaterstaat, ProRail, provincies en gemeenten met meer dan 100.000 inwoners om de vijf jaar geluidkaarten en een actieplan voor omgevingslawaai vaststellen. Op de geluidkaarten behorende bij het actieplan is aan de hand van kleuren te zien hoe hoog de bestaande geluidbelasting is. In het Actieplan Wegverkeerslawaai 2024-2028 is aangegeven wat de gemeente Groningen hieraan in de periode 2024-2028 kan en wil doen. In november 2022 heeft de gemeente Groningen de ‘Geluidkaarten 2021 gemeente Groningen’ vastgesteld. Uit de geluidkaarten blijkt dat het omgevingslawaai in Groningen vrijwel geheel bestaat uit wegverkeerslawaai. De blootstelling aan spoorweg- en industrielawaai is op stedelijk niveau heel beperkt. Daarom richt dit Actieplan zich alleen op wegverkeerslawaai. 24

Programmaopgave in relatie tot het Actieplan Wegverkeerslawaai Het doel van het Actieplan Wegverkeerslawaai is de leefbaarheid in Groningen verder verbeteren. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in bestaande situaties en nieuwe situaties. De ontwikkelopgave Travertijnstraat betreft een nieuwe situatie. Voor nieuwe situaties stelt de gemeente geluidbeleid op dat integraal onderdeel wordt van het Omgevingsplan. Met dat beleid zorgt de gemeente ervoor dat bij alle nieuwe geluidgevoelige gebouwen sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. In paragraaf 4.2 van het omgevingsprogramma wordt nader ingegaan op wegverkeerslawaai binnen het ontwikkelgebied Travertijnstraat. 4.7.2 Nota bodembeheer 2021 De Nota bodembeheer (hierna: de Nota) geeft invulling aan lokale regels voor het hergebruik van grond. De gemeente Groningen wil in haar bodembeleid zo veel mogelijk de maximale hergebruiksmogelijkheden van grond blijven faciliteren zoals ze dat in de afgelopen jaren heeft gedaan. Voorafgaand aan het opstellen de Nota zijn de bodemkwaliteitskaarten geactualiseerd, dat is in regionaal verband gedaan. Als gevolg van deze samenwerking en de nieuwe resultaten zijn een aantal aanpassingen doorgevoerd. De belangrijkste aanpassing betreft de verzwaring van de loodnorm voor de woongebieden en het maken van bodemkwaliteitskaarten en hergebruiksnormen voor de stofgroep PFAS.

Programmaopgave in relatie tot de Nota bodembeheer De uitgangspunten van de Nota Bodembeheer 2021 zijn leidend voor de bodemkwaliteit in het ontwikkelgebied Travertijnstraat. De bodemkwaliteit dient hieraan te voldoen. In paragraaf 4.3 van het omgevingsprogramma wordt hier nader op ingegaan. 4.7.3. Gezondheidsbeleid Gemeente Groningen ‘Gezond Leven in 050’ Het Gezondheidsbeleid “Gezond Leven in 050” richt zich op een brede, integrale benadering van gezondheid – van voeding tot mentale weerbaarheid en leefomgeving – ondersteund door subsidiekaders, wijkgerichte aanpakken, en samenwerking tussen gemeente, inwoners en kennispartners. De ambitie van de gemeente Groningen is: meer gezonde jaren voor iedereen. De gemeente zet zich in voor het behalen van gezondheidswinst, ongeacht leeftijd of achtergrond. Met extra inzet op het inlopen van gezondheidsachterstanden. Zeven kernwaarden afkomstig uit de Healthy Ageing Visie en vier thema’s vormen het fundament voor de uitvoering in de komende beleidsperiode. Dit zijn: G1: Actief burgerschap G2: Bereikbaar groen G3: Actief ontspannen G4: Gezond verplaatsen G5: Gezond bouwen G6: Gezonde voeding G7: Veiligheid Kernwaarden:

25

• • • •

Gezonde basis → borging van essentiële levensvoorwaarden via armoedebestrijding en levensvertrouwen (sociaal-maatschappelijk). Gezonde leefomgeving → inrichting van de fysieke omgeving: groen, bewegen, ontmoeten. Gezond gedrag → stimuleren van gezonde leefstijl, zoals gezonde voeding, stoppen met roken en matig alcoholgebruik. Gezonde geest → mentale weerbaarheid, sociale veerkracht en positief opgroeien

Programmaopgave in relatie tot het gezondheidsbeleid Voor de herontwikkeling van het gebied Travertijnstraat staat het thema gezonde leefomgeving centraal. De sociale en fysieke leefomgeving is van directe invloed op leefstijl en daarmee op de gezondheid. De omgeving kan stress veroorzaken of wegnemen, gezond gedrag stimuleren of tegengaan en daarmee de kans op ziekten vergroten of verkleinen. Door groei van het aantal inwoners, extra woningbouw die daardoor nodig is en de sociale kwetsbaarheid van grote groepen neemt de druk op de fysieke en sociale leefomgeving in onze wijken en dorpen toe. Als we de leefkwaliteit op peil willen houden, heeft dat consequenties voor de inrichting van de openbare ruimte. Eén van de uitdagingen is de stad te verdichten en tegelijkertijd te blijven vergroenen. Groen bevordert zowel de mentale als fysieke gezondheid doordat het bewegen, spelen en ontmoeten stimuleert, stress reduceert en de veerkracht van mensen vergroot. Ook klimaatverandering beïnvloedt de gezondheid. Denk aan de effecten van hitte (vermoeidheid, concentratieverlies en stress), maar ook aan meer luchtverontreiniging, extreme weersomstandigheden en een vergroot risico op infectieziekten. Zoals aangeven bij andere beleidsopgaven is groen het leidende principe voor de ontwikkelopgave aan de Travertijnstraat. Het groen en bijbehorende schaduw voorkomt hittestress.

Daarnaast zorgt een openbare ruimte die ontmoeting en bewegen stimuleert en de auto zoveel mogelijk weert voor een gezondere en veiligere leefomgeving. 4.7.4 Handboek Hoger bouwen Het Handboek Hoger Bouwen van de gemeente Groningen richt zich op het verbeteren van de kwaliteit van bouwplannen in de stad, met name op het gebied van hoogbouw. Het doel is om een open dialoog te stimuleren tussen projectontwikkelaars, ontwerpers, de gemeente en inwoners over de inpassing van hoogbouw in de bestaande stedelijke omgeving. Het handboek gaat niet alleen over hoge torens, maar over alle gebouwen vanaf 5 bouwlagen. In het handboek staan 3 ‘Algemene Richtlijnen Hoger Bouwen’ geformuleerd: 1. Hoogbouw is Stedenbouw; 2. Hoogbouw komt voort uit de stad; 3. Hoogbouw is hoogwaardig. Daarnaast worden er vier stedelijke milieus onderscheiden waar hoger, gestapeld bouwen een rol speelt: 1. Compact Basismilieu (tot 20 meter); 2. Gemengd Basismilieu (tot 40 meter); 3. Hoog Stedelijk Milieu (tot 60 meter); 4. Centrum Stedelijk Milieu (60+ meter). Programmaopgave in relatie tot het Handboek Hoger bouwen

26

Het ontwikkelgebied Travertijnstraat kan vanwege de maximale bouwhoogte van 17,5 meter worden gezien als een compact basismilieu. Het tussengebied tussen Vinkhuizen en het Hoendiep, waar de Travertijn deel van uitmaakt, bestaat uit een reeks deelgebieden met elk een eigen programma, karakter en opzet. Een deel van die gebieden (Travertijn, scholencampus, Sportpark West End) maakt deel uit van een groene lob tussen de noordwestelijke wijken en Suikerzijde/Hoogkerk. Deze reikt vanaf het buitengebied tot diep de stad in. De Travertijnstraat is van origine een scholenlocatie, met rechthoekige lagere bouwwerken, daterend uit de realisatie van Vinkhuizen in de jaren ’60. Ten zuiden ervan ligt een groene campusachtige wereld met nieuwere schoolgebouwen. Langs het Hoendiep een menging van werken en wonen, vrij typerend langs oude uitvalswegen op de (voormalige) overgang stad- buitengebied. Oostelijk van de Diamantlaan zijn het sportpark West End en het bedrijventerrein Hoendiep noord gelegen. De huidige bebouwing van Travertijn heeft een eigen opzet en identiteit: rechthoekige lagere bouwwerken, daar waar langs de noord-, west- en oostrand juist forse flats in de groene zoom rond Vinkhuizen gelegen zijn. Connectie op wijkniveau is er via de Diamantlaan: één van de hoofdaders, waarlangs maatschappelijke voorzieningen in ándere vorm en hoogte dan de stempels rondom, gelegen zijn.

De Travertijnstraat vormt een eigen wereld, sfeer op zich. De ontwikkelopgave gaat uit gemengd en hoogwaardig woon-werkmilieu met woonen werkprogramma met 250 tot 300 woningen waarvan circa 50% gestapeld. Hierbij wordt uitgegaan van een gevarieerde bouwhoogte met hoogteaccenten in de appartementenblokken tot maximaal 17,5 meter (5 bouwlagen).

27

Notitie ‘Ladder voor duurzame verstedelijking’

28