Bijlage 3 Reactierapport inzage gebiedsvisie Europapark.pdf

Elektromagnetische velden Er zijn aanwijzingen dat kinderen (tot 16 jaar) die in de buurt van bovengrondse elektriciteitsleidingen wonen een hoger risico hebben op leukemie. Het gaat dan om langdurige blootstelling aan een jaargemiddelde veldsterkte van magnetische velden van meer dan 0,4 μTesla. Een dergelijke associatie is ook gevonden voor hersentumoren bij kinderen, hier is het verband zwakker dan bij leukemie1010 Gezondheidsraad, Hoogspanningslijnen en gezondheid deel I: kanker bij kinderen . 2018 . Recent heeft de gezondheidsraad een advies gepubliceerd over mogelijke gezondheidseffecten van hoogspanningslijnen bij volwassenen. Leukemie treedt 54

mogelijk vaker op bij volwassenen die dichtbij hoogspanningslijnen wonen, net als bij kinderen. Voor volwassenen is een samenhang gevonden met afstand tot hoogspanningslijnen (0-50 meter)1111 Gezondheidsraad, Hoogspanningslijnen en gezondheid-Kanker bij volwassenen. 2022 . 5 In Nederland geldt een advies vanuit de rijksoverheid om een voorzorgbeleid te hanteren waarbij zoveel als redelijkerwijs mogelijk in nieuwe situaties met langdurige blootstelling van kinderen aan jaargemiddelde veldsterkten van >0,4 μTesla afkomstig van hoogspanningslijnen worden voorkomen12 kennisplatform elektromagnetische velden: https://www.kennisplatform.nl/beleidsadvies-emv-bovengrondsehoogspanningslijnen/ Valt het plangebied binnen de indicatieve zone van hoogspanningslijnen of een transformatorstation? Bereken in overleg met de netbeheerder de magneetveldzone van de betreffende hoogspanningslijn. Worden er wel woningen geplaatst binnen de 0,4 microtesla zone? Zorg voor goede informatie richting toekomstige bewoners. Hiervoor kan gebruik worden gemaakt van de informatie op ggdleefomgeving.nl. In de beoogde situatie zijn er twee hoogspanningslijnen gesitueerd binnen het plangebied. De indicatieve zone van de noordelijke hoogspanningslijn is 2x65 meter en de indicatieve zone van de zuidelijke hoogspanningslijn is 2x45 meter.

Bron: Atlasleefomgeving GGD Groningen adviseert uit voorzorg geen gevoelige bestemmingen, zoals woningen, te plaatsen in de 0,4 microtesla zone rondom elementen van het elektriciteitsnetwerk, zoals hoogspanningslijnen. Infectieziekten Wateropvangsystemen 6 Bij aanleg van wadi’s, vijvers of andere waterbuffers adviseren wij om stilstaand water te vermijden of zodanig in te richten dat er geen broedplaatsen voor muggen ontstaan. Hiermee worden risico’s op muggen overdraagbare ziekten beperkt. Inrichting openbare ruimte Zorg voor goede hygiënische voorzieningen in de publieke ruimte (zoals watertappunten, openbare toiletten en handwasmogelijkheden). Dit draagt bij aan basale infectiepreventie, ook bij kwetsbare 55

20

Veiligheid Helperpark

groepen. Bereikbare natuurgebieden Wij adviseren het aanbieden van duidelijke publieksinformatie over tekenpreventie. Recreatie & evenementen Bij recreatief gebruik van water en bij festivals adviseren wij adequate sanitaire voorzieningen, schoon drinkwater, voedselveiligheid en afvalbeheer om uitbraken van gastro-intestinale infecties en andere ziekten te voorkomen. Duurzame energieoplossingen Bij gebruik van systemen zoals warmteterugwinning of grootschalige wateropslag (bijv. voor warmtenetten of collectieve installaties) adviseren wij aandacht voor legionellapreventie. Zie voor meer informatie nog de hygiënerichtlijnen die zijn opgesteld door het Landelijk Centrum Hygiëne en Veiligheid (LCHV). Gezondheidsbevordering In de visie beschrijft u 6 kernwaarden. De eerste is een belangrijke: gezond, groen en klimaatbestendig. In hoofdstuk 2.2 wordt deze uitgewerkt, vooral op het gebied van groen. Naast sport en bewegen is er te weinig aandacht voor gezondheidsbevordering. Aandacht voor goede voeding is ook opgenomen in het beleid van de gemeente Groningen. Dit zien we niet terug in deze visie. Gezien de doelgroep jongeren die veel aanwezig is rondom de school is het goed om uitspraken te doen over de vestiging van fast food in deze omgeving. Ook rookverboden verdienen in dit kader aandacht. Tot slot We hopen dat onze adviezen duidelijk en werkbaar zijn.

Als laatste punt heb ik nog een opmerking over de veiligheid van het Helperpark (groen kant) tussen de Boumaboulevard en het Oude Stamspoor. Dit stuk is onverlicht en geeft daardoor een onveilig gevoel, zeker voor vrouwen. In het kader van de actie 'Geef ons de nacht terug' moet dit veranderen. Vrouwen hebben het recht zich ook hier veilig te voelen.

We onderschrijven het belang van sociale veiligheid en begrijpen dat goede verlichting bijdraagt aan een veiliger gevoel, zeker in de avonduren. Tegelijkertijd betekent dit niet automatisch dat alle routes extra verlicht worden. Bij de inrichting van de openbare ruimte maken we steeds een zorgvuldige afweging waar verlichting het 56

meest effectief en wenselijk is. In het geval van het Helperpark speelt mee dat het gebied deel uitmaakt van ecologische routes, die verstoord kunnen raken door extra verlichting. Aangezien er bovendien een veilig alternatief beschikbaar is in de vorm van een goed verlicht fietspad langs de doorgaande weg, zien we vooralsnog geen aanleiding om extra verlichting in het park te realiseren.

Ontwikkelingen kavels # 4

Onderwerp Invulling kavels

Vraag/reactie Al vaker heb ik aangegeven dat het Powerhouse nu al wat ingeklemd zit tussen industriële gebouwen. Ik pleit ervoor om de stroken bij het spoor met groen in te vullen en niet nog meer kantoren neer te zetten. Als de gemeente echt de visie heeft van een goede combi wonen, werken, leren en recreëren heeft dan hoop ik dat kantoren niet de hoofdmoot gaan vormen. Invulling gebied achter de sporthal verdient ook aandacht in de zin van niet automatisch kantoren neerzetten. De tijdelijke invulling geeft hopelijk niet weer veel vrachtverkeer.

17,1 8

Invulling kavels

Algemeen willen wij reageren op de gebiedsvisie dat wij dergelijke plannen niet zien zitten door het dichtbouwen van

Antwoord Het is ook onze visie dat er sprake is van een mix aan functies. Daarbij is het wel zo dat de kavels langs het spoor niet geschikt zijn voor de functie wonen. Wel achten wij het kansrijk om op deze locaties kantoorruimte toe te voegen. Het Europapark is hier met name voor geschikt door goede bereikbaarheid via OV en de auto. Wij blijven ernaar streven om in het ruime gebied rondom Powerhouse ook woningen toe te voegen als dit passend is. Het gebied rondom Duinkerkenstraat, Gideonweg 57

onze woonomgeving. Wij en vele mensen met ons zien de plannen niet zitten. Het is na de voltooing van Vief kwartier en Ohm wat ons betreft wel klaar in dit deel want het is vol. Ik denk dat de uitdaging voor de gemeente meer ligt bij het deel in zuidoost waar Pre Zero (afvalverwerking) en andere ondernemers (Gideonweg en Oostendeweg). Hier kan men op termijn een compleet nieuwe wijk bouwen!! Denk aan de toekomst en begin daar nu mee.

31

Verdichting

38

Invulling gebied Menzis

Overigens heb ik nog een suggestie om toch een verdichting van de stad te realiseren. Aan de zuidoostzijde van de Euroborg staat het afvalverwerkingsbedrijf PreZero, momenteel niet zonder problemen. Er is overtreding van geluidsnormen (heb ik zelf weinig hinder van, maar anderen wel), de shredder moest al buiten gebruik worden gesteld, omdat daar geen vergunning voor was. En daarbij vraag ik me af binnen hoe korte tijd het terrein te klein wordt als het bedrijf uitbreiding van activiteiten zoekt. Mocht het goed mogelijk zijn dit bedrijf een betere toekomst te bieden op een nieuwe locatie, dan ontstaat er op termijn veel meer mogelijkheid voor woningbouw, zowel op dat terrein zelf als ook aan de overzijde van het Oude Winschoterdiep. Misschien de moeite waard deze suggestie eens te onderzoeken en te betrekken bij toekomstplannen voor het Europapark, waar ik nu al met plezier woon. Het plangebied op onze locatie wordt gekenmerkt als ‘stedelijk gemengd milieu’ met werken en wonen. Er wordt omschreven dat het hiervoor van belang is om een stevige ‘schil’ met

blijft in de ogen van de gemeente vooralsnog een werklocatie. Wij hebben niet de intentie om hier op korte termijn tot transformatie over te gaan. Uw stellingname dat het te vol is op het Europapark herkennen wij niet. Het is een echte stadswijk en daar passen de toekomstplannen wat ons betreft goed bij. Wel zullen wij altijd een balans moeten zoeken tussen functies (wonen, werken, recreëren, etc.). En zal de bereikbaarheid moeten worden geborgd als nieuwe functies worden toegevoegd. Er is veelvuldig overleg tussen gemeente, provincie en Pre Zero om de overlast te verminderen. Uitgangspunt vanuit Pre Zero is dat zij haar bedrijfsvoering op de huidige locatie doorzet. Het bedrijventerrein aan deze zijde is verder geen onderdeel van de scope van de visie.

Het is fijn om te vernemen dat onze gedachten over de ontwikkeling van het gebied 58

bebouwing te maken aan de Ring Zuid en Europaweg. Daarbij wordt een functiezonering voorgesteld met kantoren en bedrijvigheid aan de randen van het gebied, zodat er ruimte ontstaat voor een betere functiemix binnen de schil. We zien hierbij een relatief hoog percentage werken, iets wat wij vanuit een haalbare ontwikkeling in basis onwenselijk achten. Wij denken dat het belangrijk is om de overgang tussen publiek en privaat goed op te lossen in dit gebied. Dat kan mogelijk heel goed middels een commerciële plint en/of voorzieningen, en daar staan wij ook voor open om die te gaan realiseren. Echter, een percentage vaststellen dwingt eenieder te voldoen aan een bepaalde metrage, terwijl we samen een bepaald effect (kwaliteit) willen bereiken: een fijn woon- en werkmilieu. Dat laat zich wat ons betreft niet vangen in percentages, maar wel in kwaliteitswaarden. Ons voorstel is dus ook om dit op die wijze te omschrijven in de gebiedsvisie om zo samen meer vrijheid te hebben in de invulling van het programma, maar wel te sturen op een hoogwaardige kwaliteit die aansluit bij het gebied. We zien dat de waterkant bij het Menzis-gebouw door de gemeente expliciet benoemd wordt als ankerpunt voor voorzieningen in de openbare ruimte.

Dat deel is in ons bezit en daarover gaan wij uiteraard heel graag in gesprek, maar wij zien dit wel als onderdeel van het grotere geheel en dus in balans met de totale ontwikkeling van ons perceel. Wij denken daarom dat het interessant is om een kavelpaspoort te maken om zo maximaal bij te dragen aan de dynamiek van het Europapark. Wij denken hier graag in mee. We lezen dat in een vervolgonderzoek voor verwachte ontwikkellocaties wordt onderzocht welke dichtheid van functies wenselijk is. We zien graag dat hiervoor ook specifiek onze locatie wordt opgenomen, zodat de ontwikkeling ook daadwerkelijk status krijgt in deze onderzoeken en in de verdichting van het Europapark. Daarnaast denken we graag actief mee in dat proces, zodat we ook kunnen borgen dat we tot een haalbare ontwikkeling komen.

waar Menzis in ligt, worden gedeeld. Wij beogen juist een mix van functies en daarom ook vooral de wens om wonen toe te voegen met behoud van het kantorenprogramma. Wij gaan hierover graag met u het gesprek. Daarbij spelen twee belangrijke punten van aandacht: 1. verdichten op de parkeervelden zorgt voor een extra uitdaging hoe dan het parkeren in het gebied vorm te geven. Wij zien graag een totaalplan ook met de andere kavels waarbij ook kansen zijn om gezamenlijk tot een parkeeroplossing te komen. 2. wij willen fasegewijs het gebied verder ontwikkelen. Het is niet reëel om op teveel plekken in het gebied tegelijk projecten op te starten met voor een deel dezelfde functies. Daarom wordt dit gebied in de ontwikkelstrategie opgenomen voor na 2030.

59

43

Invulling gebied Viefkwartier

Er wordt gekozen voor een gefaseerde ontwikkeling. Hierbij ligt de focus op korte termijn op ontwikkelgebieden met prioriteit 1: Viefkwartier, Ohm, Stationskavel, Spoorkavel en Kolenmuurkavel. Onze kavel met het Van Elmptpark valt in categorie 2 (2030–2040). Wij verzoeken de fasering hiervoor naar voren te halen. We zijn immers eigenaar, we hebben de ambitie de kavel te ontwikkelen, kunnen dat financieren en hebben alle disciplines in huis om deze ontwikkeling te versnellen. Het is voor ons niet duidelijk hoe deze prioritering tot stand is gekomen. We zijn bereid om een ambitierijk plan in samenspraak met de gemeente te ontwikkelen, waarbij we denken aan 250–275 woningen, een commerciële plint voor een goede overgang publiek-privaat en een intern zorgvuldig ontworpen gebouwde parkeervoorziening op eigen terrein. Deze planvorming kan relatief snel tot stand komen en zal bijdragen aan de woonbehoefte van de stad en de dynamiek van het Europapark. Uit de gebiedsvisie blijkt dat er een participatieproces is geweest. De gebiedsvisie is meermaals besproken met een vertegenwoordiging van bewoners en ondernemers in een klankbordgroep en ondernemerstafel. Wij zijn hier niet bij aanwezig geweest, maar gaan alsnog heel graag in gesprek om te komen tot zorgvuldige ontwikkelkaders.

Hierin ligt een grote kans om het bestaande parkeerterrein volledig uit het zicht te onttrekken, iets wat een enorme kwaliteitsslag betekent voor de openbare ruimte, mits we samen de juiste kaders voor de ontwikkeling scheppen. Cliënt is het niet eens met de ontwerp gebiedsvisie en het ontwerp beeldkwaliteitsplan. Van woensdag 9 juli tot en met 17 september liggen ter inzage de ontwerp gebiedsvisie “Europapark Groningen” en het ontwerp beeldkwaliteitsplan “Noordkwadrant Europapark”. Cliënt woont in het betreffende gebied direct naast het Vief Kwartier. Zij maakt zich zorgen over de mogelijke negatieve ruimtelijke gevolgen die de plannen voor haar woon- en leefklimaat hebben. “Op deze plek is ruimte voor

Uw reactie ziet toe op mogelijke negatieve gevolgen als gevolg van de ontwikkeling Vief Kwartier. In algemene zin is het zo dat bij invulling van een dergelijke kavel rekening moet worden gehouden met de directe omgeving. Dit zal moeten 60

circa 62.000 m² bvo in een mix van wonen (50%) en niet-wonen (50%). Het niet-wonen deel bestaat uit een mix van functies, waaronder werken, detailhandel, horeca en mogelijk een hotel.” (Gebiedsvisie, p. 15) Cliënt verzoekt u het woon- en leefklimaat voor de woningen aan de Tonkensstraat en Eelkemastraat voldoende te borgen. De woning van cliënt is gelegen op de hoek van de Tonkensstraat en de Eelkemastraat, direct naast het Vief Kwartier. In de gebiedsvisie en het beeldkwaliteitsplan wordt ingegaan op de ontwikkeling van dit gebied. Zo wordt onder andere vermeld: “Het Europapark en met name rondom het station vooralsnog de enige plek in de gemeente waar vanwege de stedenbouwkundige opzet en functionele structuur alle typen hoogbouw kan worden verwacht.” (Gebiedsvisie, p. 33) Deze ruime visie zorgt voor veel zorgen. Een intensieve invulling van het gebied leidt tot een aanzienlijke verandering van de leefbaarheid. Hoe deze invulling zich verhoudt tot eerdere keuzes, zoals de realisatie van reguliere woningen, wordt niet benoemd. Cliënt verzoekt u daarom concreet uit te leggen hoe rekening wordt gehouden met de bestaande bewoners. Zij wijst erop dat op de locatie van het Vief Kwartier momenteel de realisatie van woningen is uitgesloten. De komst van meer woningen leidt tot meer drukte.

Detailhandel, horeca en hotels passen niet in dit deel van de wijk en kunnen beter aan de Boumaboulevard worden gesitueerd. Ook parkeervoorzieningen dienen zoveel mogelijk bij de woningen vandaan te blijven, vanwege de belasting van in- en uitrijdend verkeer. “Op het Vief Kwartier en op de hoekkavel kijken we naar de mogelijkheid hoger te bouwen dan het huidige bestemmingsplan voorschrijft. Hiervoor moeten we een planologische procedure doorlopen. Dan nog is niet echt sprake van hoogbouw maar is het wel verdedigbaar dat we meer hoogte en massa toevoegen teneinde de verdichting vorm te geven in een stedelijke mix.” (Gebiedsvisie, p. 33) De afstand van cliënt haar woning tot het bouwblok aan de overzijde aan de Tonkensstraat is circa 16 meter. Hoogbouw op deze locatie heeft

worden onderbouwd als onderdeel van te doorlopen planologische procedures. Als belanghebbende heeft u hierbij een rechtspositie. Uiteraard zullen wij bij nadere planvorming de omgeving informeren en consulteren. In het plan Vief Kwartier beogen wij woningen toe te voegen. Dat is volgens de huidige bestemming niet mogelijk. Op dit moment ontwikkelt de ontwikkelpartner de bouwblokken aan de zijde van de Boumaboulevard en Eelkemastraat aan de kant van de Europaweg. In een later stadium werken wij het blok uit dat grenst aan uw woning. Eerder is ook de toezegging gedaan bij uitwerking van dit blok met u in overleg te treden. Het gaat om de balans tussen het toevoegen van programma en het borgen van een acceptabele woonsituatie voor u en uw buren. Daarbij zijn wij van mening dat de ontwikkeling Vief Kwartier veel extra openbare ruimte en programma toevoegt dat ook positief is voor een groter gebied. Tot slot is het zo dat het merendeel van de te realiseren parkeerplaatsen op de locatie 61

een enorme impact op haar woon- en leefklimaat: direct zicht in woning en tuin, verlies van daglicht. In het beeldkwaliteitsplan staat: “Gebouwen met vijf tot zes bouwlagen zijn uitgangspunt, maar hoogteaccenten zijn mogelijk.” (Beeldkwaliteitsplan, p. 21) Direct naast de woning van cliënt wordt een solitair hoekgebouw voorzien. Cliënt verzoekt u de gebiedsvisie en het beeldkwaliteitsplan gewijzigd vast te stellen. Cliënt begrijpt dat enig verlies van privacy hoort bij wonen in een stedelijk gebied. Zij vraagt echter met klem om haar belangen zorgvuldig mee te nemen. Hoogbouw direct naast een woning is stedenbouwkundig niet wenselijk. Een meer passende oplossing is denkbaar: een gebouw van circa vier verdiepingen, met beperkt zicht op haar woning en tuin, eventueel getrapt of verder naar achteren geplaatst. Zo blijft de stedenbouwkundige opzet behouden, maar wordt ook de leefbaarheid geborgd. Tot slot: Cliënt verzoekt ervoor te zorgen dat de rust van het woongebied voldoende wordt geborgd door verkeersaantrekkende activiteiten (detailhandel, horeca, hotels) niet nabij de huidige woningen te realiseren. Tot slot: Cliënt verzoekt ervoor te zorgen dat de rust van het woongebied voldoende wordt geborgd door verkeersaantrekkende activiteiten (detailhandel, horeca, hotels) niet nabij de huidige woningen te realiseren.

zelf bedoeld zijn voor toekomstige bewoners. Werkenden en bezoekers van bijvoorbeeld een hotel zullen overwegend gaan parkeren in de bestaande p1 garage onder de Euroborg. Het effect van de ontwikkeling op de bestaande verkeersstromen heeft onze aandacht. Wat betreft de toekomstige situering van voorzieningen binnen het Vief kwartier geldt dat deze in een later stadium nader wordt uitgewerkt. De kavel direct grenzend aan de woning van de indiener is hiervoor niet als logische locatie aangewezen. De realisatie van dergelijke voorzieningen zal primair plaatsvinden langs de Boumaboulevard en de Groene Loper.

Vraag/reactie De klankbordgroep wordt helaas nogal gedomineerd door belangen van enkelen uit een hogere leeftijdsgroep. Daarnaast

Antwoord Het is belangrijk om te horen wat iedereen zijn/haar ervaring van

Overige

# 1

Onderwerp Klankbordgroep

62

worden vanuit jullie kant vooral verkeerstechnische agendapunten aangedragen. Hierdoor werkt de klankbordgroep naar mijn mening niet goed om echt beter inzicht te krijgen in de wijk. Misschien zou het beter zijn om ook daar eens te evalueren of de klankbordgroep wel goed functioneert in de huidige vorm.

de klankbordgroep is. Met deze klankbordgroep kijken we graag naar toekomstige ontwikkelingen in het gebied. Wat op dit moment veel gaat over kavelinvulling en verkeerssituaties waar op langere termijn naar moet worden gekeken. Naast de klankbordgroep bestaat er ook een werkgroep Europapark. Deze groep gaat over wat er nu leeft in de wijk. Waar u naar verwijst. Eventueel is het te overwegen ook bij deze groep eens een kijkje te nemen of u hier genoemde onderwerpen beter kwijt kunt.

63