Bijlage 1 visie stadslogistiek inspraakverslag.pdf

45

Stelling: er zijn meer vrachtwagens nodig door uitbreiden venstergebied Volmondig ja.

Stelling: een hoge beladingsgraad is essentieel Volmondig ja. Door beter handhaven. Kunnen niet controleren of de wagen fysiek vol is, maar met beprijzen wel prikkelen dat vervoerder hem zo vol mogelijk stopt

Stelling: een erkende stadsdistributeur waarbij alleen vervoerders met een keurmerk na 12 uur de stad in mogen is een goed idee Zou een oplossing kunnen zijn, maar veel kleine vervoerders kiezen dan om zelf te vervoeren voor 12 uur. Dat zorgt binnen venstertijden voor heel veel opstoppingen. In Delft is dit geprobeerd en teruggedraaid.

Vraag: Hoe ziet de toekomst van het wagenpark eruit? Er wordt wel geïnvesteerd, maar de techniek is er nog niet klaar voor. Vrachtwagen kan 10 jaar mee. Dus voor 2025 is het wagenpark nog niet gereed. Gelukkig veel wagens nu al zo energiezuinig mogelijk.

46

5. 2

Participatie bijeenkomst visie Stadslogistiek met de Groningen City Club

8 september 2020 Aanwezig: 14 leden van de GCC en een afvaardiging van de gemeente Groningen

Ideeën en vragen vanuit deze bijeenkomst zijn: o Hoe zit het met fietslogistiek, mogen deze de hele dag in de binnenstad rijden? o De fietsen van Thuisbezorgd staan op de grote markt vaak stil, dit ervaren we als hinder. Deze staan daar te wachten en er is geen sprake van laden en lossen, hoe zit dat? o Ondernemer geeft aan dat hij dagelijks 1 efficiënte rit heeft gepland met zijn dieselauto. Hij heeft niet de ambities om voor deze rit een zero emissie voertuig aan te schaffen, mede doordat er voor hem nog geen geschikt voertuig beschikbaar is op de markt. Opslag van goederen heeft geen meerwaarde bij kleinere leveringen. o In de Oude kijk (nu geen venstergebied) gebeuren veel leveringen na 12 uur. Daardoor is deze straat de hele dag erg druk. o Wat gebeurt er als we de hele binnenstad openhouden voor bestel en vrachtverkeer? Dan verspreid het verkeer zich over de hele dag, en dan is het toch juist rustiger op straat? o In de Oude kijk zijn nu veel personenvoertuigen die er doorheen rijden (ongeveer 70% blijkt uit een meting van de RUG), deze veroorzaken veel overlast in de straat. Waarom doet de gemeente daar niet iets aan? o Vervoerders hebben meestal hun eigen planning waardoor winkeliers vaak geen invloed hebben op levertijden. o Het avondvenster zou een uitkomst zijn voor kleinere ondernemers. Zij doen vaak na 18 uur hun bezorgingen en halen afval vanuit de winkels op.

o Deelauto’s en deelbestelbussen per straat zou een goede oplossing zijn voor kleine ondernemers die geen zero emissie voertuig kunnen aanschaffen. o De kostenpost voor ontheffingen is voor de kleine ondernemers groot, voor de grote bedrijven spotgoedkoop. Een lijn trekken biedt soelaas. o Gelijkspeelveld juicht men toe; ook de logistieke bedrijven moeten zich houden aan de venstertijden. o Een goed idee zou zijn een ‘droppunt’ in de binnenstad o Als de gemeente voldoende faciliteert is er veel mogelijk o Depots buiten de binnenstad is een goed alternatief o Ondernemers willen afval graag gebundeld laten ophalen, of 1 afvalverwerkingsbedrijf per straat. Het idee is om dit op te pakken via studenten van de RUG. Gemeente zal hierin meedenken. o Inzicht krijgen in best practices uit verschillende steden op verschillende thema’s zou handig zijn (hier afvalinzameling). Gemeente speelt hier een rol in. o Wat is de winst van het vergroten van het venstergebied? Dat is een algemeen gestelde vraag. o Politie, hulpdiensten en taxi’s ook meer laten deelnemen aan het ‘gewone’ verkeer dus ook 1 richting laten rijden. Het voorbeeld van de Brugstraat wordt hierbij gegeven. o Fietsparkeren en bezorgscooters leeft ook bij de ondernemers, dit is een groot probleem. De rode lopers zijn in trek wat dit betreft.

47

Handhaven met camera’s: biedt dat mogelijkheden voor een flexibel ontheffingensysteem, zodat ondernemers aantal keer per jaar wel buiten de venstertijden het gebied in mogen rijden?

48

5.3

Participatie bijeenkomst visie Stadslogistiek VNO-NCW Noord en MKB Noord

9 september 2020 in Van der Valk hotel Hoogkerk Aanwezig: 30 deelnemers en een afvaardiging van de gemeente Groningen

Onderstaande vragen en opmerkingen werden tijdens de stellingen naar voren gebracht: Stelling: Als het venstertijdengebied in de gehele binnenstad geldt, wordt het erg druk in de ochtend. Is dat wel handig? Dat hangt ervan af, we willen juist benadrukken dat logistiek meer gebundeld wordt. Ook kunnen er logistieke hubs ontstaan om de toevoer van goederen ook in de middag te laten plaatsvinden met LEVVS en cargobikes. Deze hubs gaan we als gemeente niet zelf faciliteren. We laten het over aan de ondernemers zijn. We zien al dat dit per staat door ondernemers zelf wordt opgepakt.

Vraag: Hoe gaan jullie om met supermarktlogistiek? Antwoord gemeente Groningen Dit is niet zomaar opgelost. We zijn ervan op de hoogte dat we de grote supermarktwagens niet direct en allemaal tegelijk door kleinere en schone voertuigen kunnen laten uitvoeren. Ook op het gebied van supermarktlogistiek zijn er ontwikkelingen. Er worden ook grotere ZE-voertuigen ontwikkeld. De supermarktketens betrekken we bij de oplossingen en we proberen samen met hun naar oplossingen te kijken.

Vraag: Passen jullie ook een overgangszone toe? Antwoord VNO-NCW VNO-NCW is in gesprek met het ministerie om ervoor te zorgen dat deze overgangsregeling aansluit bij de wensen vanuit de middenstand. Op dit moment is de beschikbaarheid van de verschillende zevoertuigen nog schaars waardoor de aanschaf van een ZE voertuig voor veel Mkb’ers geen optie is. Veel ondernemers voelen nog geen druk om nu al een voertuig aan te schaffen.

Opmerkingen: Het aanschaffen van ZE voertuigen zal pas in 2024 gebeuren zodat ze in 2025 emissie-vrij kunnen rijden. Kleine ondernemers hebben daar nu nog geen financieel voordeel uit om een ZE voertuig aan te schaffen. Iedereen is een voorstander van gelijke regels in de binnenstad voor iedereen.

Vraag: Hoe worden de ontheffingen geregeld? 49

Antwoord gemeente Groningen In 2021 gaan we het ontheffingenbeleid onder de loep nemen en aanscherpen, passend op deze visie. We hebben al data verzameld dat we kunnen gebruiken. Zoals bij de ANPR-camera’s. Volgend jaar wordt dit verder vorm gegeven.

Vraag: Zijn er ook scenario’s dat de binnenstad op slot gaat? Antwoord gemeente Groningen Er zullen altijd mogelijkheden zijn om de binnenstad in te kunnen. De tendens is, dat de binnenstad per 2025 een ZE gebied is voor vracht- en bestel verkeer.

Hoe gaan we om met verhuizingen in de binnenstad? Een verhuizing duurt van 4 uur. Antwoord gemeente Groningen We praten ook met verhuisbedrijven om hun werk te kunnen blijven uitvoeren. We willen op termijn hier een sessie aan wijden.

Opmerking: Genoemd wordt dat het fietsenprobleem in de binnenstad groter is dan de logistieke vervoersstromingen op dit moment. Antwoord gemeente Groningen Dat is een ander beleidstak en wordt uiteraard ook opgepakt bij de gemeente.

50

5.4

Participatie bijeenkomst visie Stadslogistiek met KHN

22 oktober 2020 in De Biechtstoel Aanwezig: Bestuurslid KHN (vertegenwoordiging logistiek) en afvaardiging gemeente Groningen

Opmerkingen en vragen van KHN - De horecasector vreest voor toename van kosten voor de logistiek als gevolg van de maatregelen. - Er zit veel verschil in type horecazaken. Nachthoreca heeft een heel andere bevoorradingsbehoefte dan daghoreca. En kleine kroegen doen veel zelf qua bevoorrading. - Houdt bij het opstellen van het beleid ook rekening met kleine kroegen, en kijk niet alleen naar de belangen van de grote spellers. - Houd ook rekening met de gevolgen van Corona. Veel horecazaken hebben nu niet de mogelijkheid om te investeren. Dus maatregelen die op korte termijn om investeringen vragen zijn niet realistisch. - Er is ook een tekort aan chauffeurs. Dat maakt het voor de leveranciers onmogelijk om in de ochtend nog meer voertuigen in te zetten. - Op ‘normale’ dagen wordt de binnenstad van Groningen als eerste bevoorraad door de horecaleveranciers, en daarna de rest van de provincie/Noord-Nederland. Met mooi weer merken we dat de recreatieplekken (stranden, campings etc.) eerst bevoorraad worden, dan komt de bevoorrading in de binnenstad later op gang. Houd hiermee ook rekening bij het invoeren van nieuwe regels voor bevoorrading. - Er zijn ook ergernissen tussen horecazaken onderling over het bevoorraden. Dat komt ook mede door de drukte en de beperkte openbare ruimte.

- We zien ook het conflict tussen terrassen die vanaf 11 uur open mogen en vrachtwagens die tot 12 uur mogen bevoorraden. Kan dit niet op elkaar worden afgestemd? Dus dat vrachtwagens tot 11 uur in de Poelestraat mogen i.p.v. tot 12 uur.

Afspraken - De gemeente maakt een logistieke scan van de horeca-bevoorrading. KHN wordt nauw betrokken bij het maken van deze scan. We kijken in de scan naar meerdere grote leveranciers en naar zowel grote als kleine horecazaken. - De bovengenoemde scan is input voor het opstellen van het nieuwe ontheffingenbeleid in 2021.

51

5.5

Participatie bijeenkomst visie Stadslogistiek Algemene inloop bijeenkomst

Maandag 14 september 2020 in Forum Groningen Aanwezig: 32 personen en een afvaardiging van de gemeente Groningen Voor de bijeenkomst hebben deelnemers zich vooraf opgegeven. Deelnemerslijst is aanwezig.

Opmerkingen, vragen en suggesties: Slagerij: HACCP-vervoer, hoe wordt dat straks geregeld? Antwoord gemeente Groningen De wettelijke regels voor voedselveiligheid blijven gelden. Transporteurs moeten zich aan deze regels houden, ook als ze met elektrische voertuigen gaan rijden. Er zijn bijvoorbeeld al pilots geïnitieerd met gekoelde cargobikes. Uiteraard kunnen we niet alles met cargobikes vervoerd worden. Bij supermarkt- en horecabevoorrading bijvoorbeeld gaat het om hele grote hoeveelheden, hiervoor zijn ook grote voertuigen nodig. Venstertijden: bewoners vinden bevoorrading hinderlijk. Kan de gemeente het terrasbeleid ook afstemmen op de venstertijden? Dat er pas na het laden en lossen terrassen uitgestald worden. Antwoord gemeente Groningen Onze venstertijden zijn van 5.00-12.00 uur. De landelijke wetgeving bepaalt dat bedrijven vóór 7.00 uur ’s ochtends geen geluidsoverlast in de buurt van woningen mogen veroorzaken. In de praktijk kan er voor 7.00 uur bijna niet geladen en gelost worden. Vervoerders en voertuigfabrikanten werken aan stillere voertuigen en stillere manieren van bevoorraden. De terrassen (en het terrasbeleid) bekijken we integraal in de openbare ruimte. Niet alle terrassen kunnen pas na de venstertijden uitgestald worden. Het is ook in het belang van de horecasector dat de bevoorrading afgerond is vóórdat de terrassen opengaan.

Hoe gaat het met niet-bestemmingsverkeer? Zoals kiss-and-ride in de binnenstad. Antwoord gemeente Groningen Deze visie gaat over vracht- en bestel verkeer. We onderzoeken het gebruik van de maatregelen die we nemen. We nemen ook afval en transport van e-commercie mee in de logistieke stroming (retour stromingen uit de stad)

Heeft iedereen een vergunning nodig om te kunnen bevoorraden? Antwoord gemeente Groningen 52

Gedurende de venstertijden mag iedereen de binnenstad inrijden om te laden en lossen. Buiten de venstertijden komen bedrijven en bewoners soms in aanmerking voor een ontheffing. Deze moet aangevraagd worden bij de gemeente. Het ontheffingenbeleid wordt in 2021 herzien. We gaan dan per logistieke stroom bekijken wat noodzakelijk is voor de bedrijfsvoering. We willen zo min mogelijk ontheffingen uitgeven, maar daar waar het noodzakelijk is, moet het aanvragen gemakkelijk zijn.

Voorstellingen zijn vaak in de avond en buiten venstertijden. Hoe gaan we hier mee om? Dan betaal ik veel aan ontheffingen (van subsidiegeld van de gemeente). Antwoord gemeente Groningen Gemeente betrekt cultuurinstellingen en evenementenlocaties bij het opstellen van het nieuwe ontheffingenbeleid in 2021.

Hoe zit het met verhuizingen die in de binnenstad plaatsvinden? Antwoord gemeente Groningen Daarvoor zoeken we maatwerk. We hebben contacten met verhuisbedrijven die meedenken om dit goed te laten verlopen.

Hoe zit het met logistieke hubs? Gaan jullie het ‘bodenterrein’ weer openstellen? Antwoord gemeente Groningen De gemeente gaat geen hubs realiseren. We laten dit aan het bedrijfsleven over om te organiseren. De gemeente stimuleert wel het gebruik van logistieke hubs (bijvoorbeeld via het Europese project Surflogh)

Bewoners zien ook veel ‘auto hubs’. Leveranciers die vanuit een geparkeerde vrachtwagen hun spullen in rolcontainers of met een steekkar in een vrij groot gebied bezorgen, mag dat wel? (Bewoners ervaren veel overlast van ronkende ‘auto-hubs’) Antwoord gemeente Groningen Soms is de vrachtwagen als mobiele hub een mooie oplossing, en soms levert dit overlast op. We gaan in beeld brengen onder welke condities dit wel en niet wenselijk is. Vervolgens gaan we ons beleid daar zo veel mogelijk op afstemmen.

Ik zou wel een cargo-bike willen, maar waar zet ik hem neer? Antwoord gemeente Groningen We willen niet dat straks de binnenstad vol staat met geparkeerde cargobikes. Als het aantal cargobikes blijft toenemen zullen we dit moeten gaan reguleren. We gaan onderzoeken hoe we dit het beste kunnen doen. We denken ook aan voorbeelden als de Stadswerkplaats, dat er in een straat 53

een cargobike voor algemeen gebruik wordt geplaatst. We gaan de komende tijd testen uitvoeren om de juiste oplossing hiervoor te kunnen bieden.

Parkeren voor bewoners: op wie is dat van toepassing? Veel parkeerplaatsen voor bewoners worden in de huidige plannen weggehaald, komen daar dan straks cargo-bikes te staan? Antwoord gemeente Groningen We hebben nog geen concrete oplossingen en plannen voor stallingsplekken van cargobikes. We gaan hier de komende tijd onderzoek naar doen.

‘Mogen elektrische trekkarren (Nuwiel) ook op het fietspad? ‘ Antwoord gemeente Groningen Dat mag als de kar voldoet aan de randvoorwaarden van de RDW.

Is het een idee om ook aan te geven waar je niet mag laden en lossen? Per straat zou dit ideaal zijn omdat sommige straten erg smal zijn. Antwoord gemeente Groningen Het lijkt een mooie suggestie. We gaan onderzoeken of dit uitvoerbaar is, zowel voor handhaving als voor het laden en lossen.

Hoe gaat dat met bouwlogistiek voor kleinere projecten? Antwoord gemeente Groningen Dit nemen we mee in het ontheffingenbeleid. Voor grote bouwprojecten geldt dat deze in de toekomst altijd gebruik moeten maken van een bouwhub. Voor kleine bouwprojecten onderzoeken we hoe deze doorgang kunnen vinden met minder busjes en minder parkeerhinder.

Hoe zijn storing en bouw-klusbusjes geïntegreerd in de visie? Antwoord gemeente Groningen Deze doelgroep wordt meegenomen in het ontheffingenbeleid. We zien steeds meer bedrijven gebruik maken van cargobikes in plaats van bestelbussen. Er zijn veel mogelijkheden om zonder een bestelbus te werken. We beseffen ook dat een storingsmonteur snel ter plekke moet kunnen zijn. In het ontheffingenbeleid nemen we op onder welke omstandigheden en voorwaarden een ontheffing verleend kan worden.

54

Stellingen die we de deelnemers voorleggen met de reacties daarop: Stelling 1: Instelling van een groter het venstertijdengebied en een zero emissie-zone is goed voor de Stad. (Vanaf 2025 moet alle bevoorrading zero emissie in de binnenstad). Bakfietsen mogen de hele dag de bevoorrading doen in de binnenstad. Deelnemers zijn grotendeels mee oneens. Ze willen wel een ‘schone’ binnenstad maar ze voorzien niet minder drukte op straat door het instellen van de ZE-zone

Stelling 2: Ik ben bereid om grote aangekochte goederen ’s ochtends in ontvangst te nemen. De meeste deelnemers vinden dat geen probleem. Een student gaf aan dat ’s middags te willen. Horecaondernemer: Een laad- en losplek voor in de middag zou fijn zijn. Een plek net buiten het venstergebied bijvoorbeeld voor 1 auto/bus zou voor de horeca een uitkomst zijn. Zo kunnen ze toch in de buurt van hun zaak in de middag nog kleine bevoorrading of catering doen. - Een aantal bewoners geeft aan dit een slecht plan te vinden. De geparkeerde auto/bus zorgt juist voor overlast.

Stelling 3: Ik ben bereid om mijn online aankopen zelf op te halen bij een ophaalpunt -

Verreweg de meeste deelnemers vinden dit prima. Als het overdag bij een horecaondernemer afgehaald kan worden, vinden een aantal dat handig. Voor grote en zware pakketten werkt dat niet. Welke eisen worden daaraan gesteld? Bijvoorbeeld welke pakketten wel/niet? Dat moet helder worden voordat ze daar een goed antwoord op kunnen geven. Voor 1 deelnemer is het gemak van online-aankopen juist het thuis laten bezorgen.

Stelling 4: Ik ben bereid 100/200/500 meter te lopen/fietsen voor het ophalen van een pakket bij een ophaalpunt. “Zijn er ook ZE-voertuigen die functioneren als pick-up punt, waar mensen zelf de pakketten uit kunnen halen?” Reactie gemeente Groningen: - Die voertuigen bestaan, en er wordt mee getest, ook in de provincie Groningen. - Wie weet kunnen we hiermee in de nabije toekomst ook in de binnenstad testen. “Het beste zou zijn dat de levering in de binnenstad is om mensen naar de binnenstad te trekken.” Mag je een elektrische kar op het fietspad hebben? Dat mag als de kar voldoet aan de randvoorwaarden van de RDW.

55

Stelling 5: Transporteurs en dienstverleners moeten meer betalen voor ontheffingen. (Onze gedachte is om vervoerder te ‘dwingen’ om goederen te bundelen.) Iedereen is tegen dit principe. Uiteindelijk zal de meerprijs bij de consument worden neergelegd.

Algemene opmerking van een aantal bewoners: Vergeet ons niet, wij willen hier ook gewoon kunnen wonen. Goede communicatie met de bewoners is een must.

56

5.6

Participatie bijeenkomst visie Stadslogistiek Algemene inloop bijeenkomst

22 september 2020 in Forum Groningen Aanwezig: 45 personen en een vertegenwoordiging van de gemeente Groningen Voor de bijeenkomst hebben deelnemers zich vooraf opgegeven. Deelnemerslijst is aanwezig.

Opmerkingen, vragen en suggesties: Kan ik straks nog wel met mijn personenauto boodschappen doen in de stad en met mijn bejaarde moeder er op uit? Antwoord gemeente Groningen De visie stadslogistiek is van toepassing op vracht- en bestelverkeer.

Wat zijn de gevolgen voor particulier vervoer? Is daar beleid voor? En waar kan ik dat vinden? Antwoord gemeente Groningen In onze visie gaat het alleen over de grijze kentekens (vracht en bestel verkeer).

Hoe gaat het straks met de stukadoors, glazenwassers en aannemers? Antwoord gemeente Groningen Daar is het ontheffingen beleid voor. De meeste ontheffingen gaan via de bedrijven zelf. In 2021 gaan we het ontheffingenbeleid herzien in afstemming met de verschillende sectoren.

Kan de kleine zelfstandige wel de binnenstad in? De keus in aannemer wordt anders, omdat niet iedere aannemer een ZE voertuig kan aanschaffen.

Gaan jullie ook onderzoek doen naar de effecten van het vergroten van de venstertijden? En wat dat voor effecten heeft op de dienstverlening? Antwoord gemeente Groningen Ja dit doen we samen met VNO-NCW

Waarom is het avondvenster afgeschaft? Dit was ook voor bewoners handig. Antwoord gemeente Groningen Omdat er in verhouding weinig gebruik van werd gemaakt. 57

We zullen in 2021 bij het herzien van het ontheffingendossier gaan uitzoeken hoe we om gaan met avondleveringen.

Waarom zijn de bewoners niet vertegenwoordigd in de klankbordgroep? Antwoord gemeente Groningen De coördinator binnenstad van de gemeente Groningen zit in de klankbordgroep. Vanaf heden zullen we ook bewoners(organisaties) laten aansluiten. Niet alle buurten hebben een vereniging, dus we zullen kijken hoe we deze bewoners kunnen bereiken en informeren.

Hoe zit het met de lengte van de vrachtwagens? Komen daar ook wijzigingen in? Er staan in de binnenstad (bij AH en Jumbo) geregeld kratten heel lang buiten voordat de vrachtwagens er zijn. Dit is hinderlijk voor bewoners en ander verkeer. Antwoord gemeente Groningen De inzet van een grote vrachtwagen is efficiënter dan de inzet van meerdere kleine. Wij zijn daarom in veel gevallen niet tegen de inzet van grote vrachtwagens.

Kan een monteur bij spoed onze zaak ook bereiken? Antwoord gemeente Groningen Op dit moment is dat al goed geregeld. Met de herziening van het ontheffingendossier houden wij rekening met spoedgevallen.

Als alle leveringen (zoals boodschappen bezorgen in de ochtend plaatsvinden, wordt het dan niet veel te druk? Antwoord gemeente Groningen Wij verwachten vooralsnog geen extra drukte of congestie, maar blijven dit uiteraard wel monitoren.

Kan er ook een app ontwikkeld worden voor ontheffingen, zodat een bewoner een ontheffing voor de ondernemer kan aanvragen. Antwoord gemeente Groningen Deze suggestie nemen we mee bij het uitwerken van het ontheffingenbeleid in 2021.

Rond 11 uur is het erg druk in de binnenstad. Voor 12 uur is het voor een bezoeker vaak minder leuk om te winkelen i.v.m. vracht- en bestelverkeer. Kan dat niet anders? Antwoord gemeente Groningen De winkels en horeca moeten wel bevoorraad worden. Winkels openen hun winkels ook later in de ochtend dan voorheen met als gevolg dat ook de bevoorrading later begint. 58

Sommige ondernemers maken in samenspraak met elkaar en de logistieke partijen tijdafspraken over hun bevoorrading. Bijvoorbeeld zodat daarna de terrassen uitgezet kunnen worden. Waarom komen er steeds meer supermarkten in de binnenstad? Antwoord gemeente Groningen Supermarkten mogen zich veelal bij recht vestigen in een groot deel van de binnenstad.

Maak een visie op het gebruik van de binnenstad. Het moet een integrale opgave zijn waar ook de bewoner onderdeel van is. Hoe krijg je één visie? Daarom ook bewoners in de klankbordgroep betrekken! Antwoord gemeente Groningen Wij kijken vanuit stadslogistiek zoveel mogelijk integraal naar de ontwikkelingen en knelpunten in onze binnenstad. Er is altijd samenhang met andere dossiers. Dat is een ingewikkeld proces, met veel belangen en verschillende partijen.

Wij hebben last van horecaleveranciers die de (koel)motoren van hun vrachtwagens aan houden. Kan de gemeente ook afspraken maken met de sectoren om deze overlast te verminderen? Antwoord gemeente Groningen Grote vrachtwagens met koelmotoren kunnen zorgen voor geluidsoverlast voor de omgeving. Dat willen wij zoveel mogelijk voorkomen en daar waar mogelijk spreken we de gebruikers hierop aan. De geluidsoverlast door de koelingen zal in de toekomst verdwijnen met de introductie van stille ZEvoertuigen.

Gelden de ZE regels ook voor taxi’s? Antwoord gemeente Groningen De in deze conceptvisie opgenomen maatregelen gelden niet voor personenvervoer in taxi’s, maar voor bestel en vrachtverkeer

Stellingen die we de deelnemers voorleggen met de reacties daarop: Stelling 1: Het vergroten van het ventergebied is goed voor de stad. Merendeel zegt ja. Nee: We krijgen in de Visscherstraat dan meer overlast over de gehele dag door het vervoer met Cargobikes. Er zullen wellicht hubs ontstaan die het verkeer doen verminderen ten gunste van kleinere voertuigen.

Stelling 2: ik ben bereid om aangekochte grote goederen ’s ochtends in ontvangst te nemen. 59

50/50 voor en tegen. Worden alle goederen ‘s morgens wel geleverd? De leverancier regelt dit wel als hij iets wil verkopen.

Stelling 3: Online aankopen wil ik ophalen bij een ophaalpunt. Geen probleem. Hangt van het gewicht af

Stelling 4: Ik ben bereid om 100/200/500 m te lopen of te fietsen om een pakket op te halen bij een afhaalpunt. Prima, maar denk ook om mensen met een rollator of mensen die slecht ter been zijn.

Stelling 5: Transporteur/dienstverlener moeten betalen om de binnenstad in de mogen. Nee, dit wordt doorberekend naar de consument

60

5.7

Participatie bijeenkomst visie Stadslogistiek met de CVAH

28 oktober aan het Zuiderdiep 98 aanwezig: bestuur CVAH, 4 marktkooplieden en vertegenwoordigers van de gemeente Groningen.

1.

Het vergroten van het venstertijdengebied treft de marktondernemers onevenredig hard. En dat terwijl zij alleen ’s ochtends de stad in en ’s avonds de stad uit rijden en de rest van de dag stil staan. In hoeverre dragen marktondernemers dan bij aan de oplossing met die ene kilometer die per marktdag in de binnenstad wordt gereden?

2.

Men pleit ervoor dat marktondernemers een uitzonderingspositie en/of ontheffing krijgen. Met als doel dat marktondernemers 15 jaar op de huidige wijze door kunnen.

3.

De meeste marktondernemers werken met grote vrachtwagens van waaruit zij hun waren verkopen. Deze vrachtwagens maken weinig kilometers waardoor de afschrijvingstermijn veel langer is dan bij een reguliere vrachtwagen.

4.

De vergelijking tussen de afschrijvingstermijn van een reguliere vrachtwagen (+/- 5 jaar) en die van een vrachtwagen voor de markt (12 – 15 jaar) wordt gemaakt. Daarom is het van groot belang dat marktondernemers veel eerder weten waar zij bij hun investeringen rekening mee moeten houden. De termijn van vijf jaar, waarin de visie voorziet (n.b. landelijke regelgeving) is te kort en leidt tot veel te grote investeringen die menig marktondernemer niet kan dragen.

5.

Het materieel dat marktondernemers gebruiken is op dit moment nog niet zero emissie beschikbaar en/of de ontwikkeling daarvan staat in de kinderschoenen. Van wat er nu wel beschikbaar is (als voorbeeld de vergelijking tussen een Opel Vivaro die op diesel € 30.000 kost en elektrisch € 75.000,-) is de aanschafwaarde veel hoger. Dus ondanks dat de ambitie van de gemeente wordt onderstreept, worden marktondernemers te hard getroffen gezien het beperkte aantal vervoersbewegingen zij in de binnenstad maken. Dergelijke investeringen zijn voor marktondernemers economisch onrendabel.

6.

.Er zijn op dit moment geen elektrische voertuigen met voldoende capaciteit. Hoewel de ontwikkelingen snel gaan is het niet duidelijk of er tijdig goede en betaalbare oplossingen zijn.

7.

Welk probleem veroorzaken marktondernemers nu eigenlijk? Op een marktdag is het slechts een enkele kilometer per kraam. Dat staat in geen verhouding tot groothandels en pakketbezorgers.

8.

De groente- en fruithandelaren op de markt krijgen ter plekke hun waren bezorgd. Die leveranciers zouden wel moeten voldoen aan de venstertijden en zero emissie-zone.

9.

.Het materieel van marktondernemers gaat heel lang mee. Daarom wordt er ook regelmatig goed materieel 2e hands gekocht.

10.

De gemeente moet nieuwe eisen aan materieel heel goed en vroegtijdig communiceren.

61

11.

Zoals het nu lijkt zijn de investeringen die marktondernemers moeten doen redelijkerwijs niet terug te verdienen. De CVAH onderstreept dat marktondernemers onevenredig worden getroffen door de maatregelen.

12.

Wat wordt geëist is technisch niet mogelijk en financieel niet haalbaar. De overheid zou hiervoor subsidies moeten verstrekken.

13.

Landelijk trekt de CVAH op met VNO NCW om te lobbyen voor een uitzonderingspositie maar geeft ook aan dat de gemeente Groningen de ondernemers, onder het mom van lokaal maatwerk, tegemoet kan komen.

Toegezegd wordt dat er een logistieke scan komt van allerlei sectoren. Ook van de markt. In die scan wordt bekeken om hoeveel vervoersbewegingen het gaat, het gewicht, soort lading, investeringen enzovoort. Dit zijn scans op sectorniveau en niet terug te voeren op individuele marktondernemers. De scans geven informatie waar het ontheffingenbeleid op wordt gebaseerd. We gaan in 2021 aan de slag met het ontheffingenbeleid. Dan gaan we in op de vraag van de marktondernemers naar een uitzonderingspositie. Wel is duidelijk dat dat sowieso niet voor iedere marktondernemer geldt. Grote wagens van waaruit de waren verkocht worden hebben een andere positie dan bestelbussen die ook voor andere doeleinden kunnen worden ingezet. Andere punten die aan de orde kwamen Op de Vismarkt hebben marktondernemers bij het afbouwen geen last van ander bevoorradingsverkeer. Sinds corona is de Vismarkt afgesloten voor gemotoriseerd verkeer omdat marktkramen gebruikmaken van de rijbaan. De marktondernemers zouden het fijn vinden als dit ook na corona zo blijft. Op de Grote Markt is er wel last van ander verkeer. Bijvoorbeeld van bouwprojecten als er grote opleggers op de Grote Markt parkeren.

62

5.8

Verslag Extra online bewonersbijeenkomst A-kwartier (1)

Dinsdag 6 oktober, 15.30 uur Opmerkingen en vragen van de bewoners De beleving van de stadlogistiek van bewoners is anders dan die van ambtenaren. Bewoners zitten 24/7 in de binnenstad, en dat is toch anders. Op het gedempte Zuiderdiep voor mijn voordeur is het volgende gebeurd: De buslijnen zijn aangepast, het kleine busje is gaan rijden en later wegbezuinigd. Nu staan er dagelijks grote vrachtwagens lang te laden en lossen recht voor mijn voordeur. Vaak wel 1,5 uur lang. De koelmotor blijft dan draaien, dat levert veel geluidsoverlast op. De plek wordt gebruikt als een hub; vanuit worden meerdere horecazaken bevoorraad. Als de vrachtwagen 7 keer een korte stop maakt, wordt de overlast verspreid, dat is toch veel eerlijker. Na telefonisch contact met de bewoners heeft Hanos hier wel vrachtwagens ingezet met een stillere aandrijfmotor, maar de koelmotor maakt evenveel lawaai. Het Gedempte Zuiderdiep is de laatste jaren wel erg veranderd qua sfeer en karakter. De ondernemers krijgen veel meer ruimte om van alles in de openbare ruimte te doen. Terrassen, reclame, gestalde cargobikes die als reclame functioneren. De toegankelijkheid is niet overal goed meer. Je kan niet overal meer over het voetpad lopen. Zeker op een paar plekken waar de terrassen zijn aangepast en meer ruimte in beslag nemen sinds de coronatijd.

We zien veel grote vrachtwagens die wel vol beladen zijn, maar die slechts een (klein) deel van hun lading in de binnenstad afleveren. Er kunnen weel beter kleine vrachtwagens ingezet worden. Die leveren veel minder overlast op. Een overslagterrein zoals het Bodenterrein vroeger was, kan dat niet terugkomen? Ik denk ook dat kleinere vachtwagens een goede oplossing kunnen zijn. Dat zou kunnen werken vanaf een hub. Er staan altijd veel busjes van bouwvakkers in onze (Turftoren)straat. Er wordt hierover ook niet gecommuniceerd. Onze straat is het afvoerputje van bouwverkeer voor bouwprojecten op andere locaties. Er zijn altijd wel particulieren en huisjesmelders bezig met verbouwen. We zien te veel vachtwagens in de binnenstad en ze staan er te lang. De vrachtwagens hinderen ook het gewone woon-werkverkeer (bewoners, werknemers) en bezoekers. De venstertijden tot 12u is te lang. Het is dan al veel te druk in de stad. Liever tot 10 of 11 uur. En graag venstertijden buiten de reguliere spitsen. Er zijn te veel eenrichtingsstraten in de binnenstad. Het eenrichtingsverkeer zorgt ervoor dat vrachtverkeer niet de snelste route kan nemen om de binnenstad te verlaten. Het is goed om te horen dat er vóór 7 uur ’s ochtends geen lawaai gemaakt mag worden door het laden en lossen.

Kan het bewonersparkeren ook gehandhaafd worden met de ANPR-camera’s? Dat de camera’s onderscheid kunnen maken tussen bewoners/vergunninghouders die er wel in mogen en andere auto’s die er niet in mogen? Kan de gemeente leveranciers vragen/dwingen om de motoren uit te zetten tijdens het laden en lossen? Deze vraag geldt ook voor de koelmotoren van de horeca leveranciers. 63

Kan er in de visie ook aandacht komen voor zogenaamde quick-wins? Verbeteringen die nu al doorgevoerd kunnen worden? Bewonersbelangen worden vaak vergeten bij plannen in de binnenstad. Het gaat vaak alleen over bezoekers, winkels en horeca. Pas op met het teveel promoten van cargobikes. Voor we het weten staat de binnenstad daar vol mee. Er is steeds meer reclame in de openbare ruimte. En die wordt ook steeds schreeuweriger. Neem nou de geparkeerde bezorgfietsen die bijna de hele dag op de stoep staan. Als Groningen straks met meer uitzonderingen gaat werken (want een groter venstertijdengebied) wordt de handhaving ook lastiger.

64

5.9

Verslag Extra online bewonersbijeenkomst Martinikerkhof en binnenstad Oost

Dinsdag 6 oktober, 19.30 uur Aanwezig: 2 bewoners

Betrokkenheid De bewoners geven aan inhoudelijke opmerkingen en vragen te hebben. Daarnaast willen ze ook graag betrokken blijven/worden bij toekomstige ontwikkelingen rondom stadslogistiek, zoals bij de herziening van het ontheffingenbeleid in 2021. De heer van Oostveen zal daarin optreden als vertegenwoordiger van de bewoners van het Martinikerkhof. Opmerkingen en vragen van de bewoners - Door alleen vrachtverkeer toe te laten gedurende de venstertijden, wordt het in de ochtend juist drukker. Zijn de venstertijden voor alle gevallen wel de goede oplossing? - Kunnen bewoners straks ook regie krijgen over ontheffing voor bijvoorbeeld glazenwassers, schilders etc.? Net zoals met parkeren nu het geval is. - Het is ons niet altijd duidelijk wat de gemeente wil. We zien een ‘tweesporenbeleid’. Enerzijds neemt de gemeente maatregelen om minder verkeer toe te staan in de binnenstad en tegelijkertijd wordt er een nieuwe parkeergarage geopend, midden in het centrum. En waarom gelden deze Zero Emissie regels niet voor andere doelgroepen zoals taxi’s. Wanneer komen die aan de beurt? - De lucht in de binnenstad van Groningen is heel schoon geeft meneer van Oostveen aan. De lucht in de Oosterparkwijk en het Zuiderpark is van een veel slechtere kwaliteit.

Hoe kan dat eigenlijk? - Waar is het de gemeente vooral om te doen? Gaat het om het klimaat, schone lucht of ruimte? - De overlast van laden en lossen heeft een grote invloed op het woongenot in de binnenstad. Als voorbeeld geeft de heer Van Oostveen dat bewoners van twee adressen zijn verhuisd vanwege overlast door het laden en lossen van de Prinsenhof. Er werd niet goed naar de belangen van de omwonenden geluisterd en er zijn geen inspanningen gedaan om de overlast te beperken. ‘Dan voel je je als bewoners niet serieus genomen.’

65

5.10 Verslag Extra online bewonersbijeenkomst A-kwartier (2) Dinsdag 20 oktober, 10.00 uur Aanwezig: 1 bewoner

Opmerkingen en vragen van de bewoners - Logistiek verkeer heeft altijd twee kanten. De goederen worden door leveranciers naar de binnenstad gebracht. Daar is veel aandacht voor in de visie. Maar de goederen worden door consumenten weer opgehaald, dat levert ook veel verkeersbewegingen op, daarvoor is in de visie geen aandacht. - De visie en maatregelen hebben ook effect op bewoners. Bijvoorbeeld bij verhuizingen en de aan- en afvoer van spullen. - Kan de gemeente meer onderscheid maken tussen bestemmingsverkeer en nietbestemmingsverkeer? - Pleidooi: Ga een stap verder; registreer wie erin mag en wie niet. - De gemeente breidt het venstertijdengebied voor logistiek uit. Dit is het moment om zaken te combineren door ook personenvoertuigen te weren: 1. Kiss&ride voor bijvoorbeeld de markt (vooral in de ochtend) 2. Auto’s die ’s avonds voor de show rondjes rijden - Kan de gemeente de uitbreiding van het venstertijdengebied (lees autovrije zone) voor personenvoertuigen opnemen in de Integrale Mobiliteitsvisie en in de herziening van de Binnenstadsvisie? - In het A-kwartier willen we meedenken en meewerken aan de plannen van de gemeente. We maken ons wel zorgen over onze woonbuurt: 1. We worden gevraagd om mee te werken aan de plannen om parkeerplaatsen in de straat te verwijderen. 2. Er is nog geen alternatief voor deze parkeerplaatsen.

En de herinrichtingsplannen worden wel doorgezet. 3. We zijn bang dat de ruimte die is gecreëerd door het verwijderen van de parkeerplaatsen wordt ingenomen door doorgaand verkeer en andere ongewenste zaken.

66

5.11 Verslag bewonersbijeenkomst 1, Steenhouwerskade en Sledemennerbuurt Donderdag 6 oktober, 15.00 uur Aanwezig: 1 bewoner Opmerkingen en vragen van de bewoner Vraag Blijft ons wooncomplex aan de Steenhouwerskade wel goed bereikbaar? Het is nu al lastig? Het oppikken en afzetten van mensen met de auto is heel moeilijk. Antwoord Voor personenauto’s verandert er niets door de maatregelen van deze visie. Vraag Bewoner geeft aan vooral last te hebben van de vele fietsers in de binnenstad. Er zijn steeds meer beperkingen en regels voor fietsers. De fiets mag niet meer overal staan, zo worden we beperkt in onze vrijheid. Antwoord Doordat het steeds drukker wordt in de binnenstad -ook met fietsers- moeten we maatregelen treffen om de straten en pleinen in de stad voor iedereen bereikbaar te houden. We doen dit niet om onze bewoners te beperken in hun vrijheid, maar juist om alle voorzieningen in de binnenstad voor iedereen bereikbaar te houden. Vraag Mogen er wel camera’s worden geplaatst i.v.m. privacyregels? Antwoord Ten aanzien van het plaatsen van de ANPR-camera’s voldoen we aan de wettelijke kaders voor de bescherming van privacy. Dit betekent dat kentekens een maximale wettelijke periode op een versleutelde wijze bewaard zullen worden.

Deze bewaartermijn is voor kentekens die geen overtreding hebben gegaan, maximaal 72 uur en voor kentekens die wel een overtreding hebben begaan 5 jaar.

67

5.12 Verslag Extra bewonersbijeenkomst 2, Steenhouwerskade en Sledemennerbuurt Donderdag 26 oktober, 16.30 uur Aanwezig: 1 bewoner Opmerkingen en vragen van de bewoner We zien erg veel bezorgbusjes bij ons wooncomplex. En ook veel bezorgverkeer in de binnenstad. Het is goed dat hier iets aan gedaan wordt. Vraag Ik merk veel verschil in de geluidsoverlast van het laden en lossen per winkel. Bij de Primark is er weinig geluid van de vrachtwagens, maar veel geluid van de rammelende rolcontainers. Bij de Mediamarkt is er juist veel motorgeluid van de vrachtwagens en weinig geluid van het laden en lossen zelf, waarschijnlijk omdat het om dure en gevoelige apparatuur gaat wordt er voorzichtig mee omgegaan. Kan er iets aan de geluidsoverlast in de ochtend gedaan worden? Antwoord Wij willen ook dat de binnenstad een fijne plek is om te wonen, en daar hoort een goede nachtrust bij. Dit betekent dat er vóór 07.00 uur in de ochtend alleen stille activiteiten mogen plaatsvinden. Dit is vastgelegd in milieuwetgeving. Vraag Via PostNL krijg ik medische voeding thuisbezorgd. Het gaat om leveringen met veel gewicht, te zwaar om zelf van een afhaalpunt op te halen. Kan dit straks nog bij mij thuisbezorgd worden? Antwoord Met de nieuwe regels blijft het voor PostNL mogelijk om leveringen thuis te bezorgen. PostNL moet hiervoor de bezorgconcepten wel (deels) aanpassen.

68