Bijlage 1 Scholenplan Gro Up 2024-2039.pdf

Voor het stedelijk deel (Groningen stad en Haren) is het minimumaantal leerlingen 157. Voor het plattelandsdeel (overige kernen en gebieden) bedraagt de opheffingsnorm 39 leerlingen.

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

41/91

Wanneer het leerlingenaantal van een school zich onder de opheffingsnorm bevindt kan een schoolbestuur de school op grond van de gemiddelde schoolgrootteregeling in stand houden22.

5.2.1 Centrum/ Oude wijken Het gebied Centrum/Oude Wijken bestaat uit de buurten A-Kwartier, Binnenstad, Binnenstad-Oost, Hortusbuurt, Ebbingekwartier, Westerhaven, Stationsgebied, De Hoogte, Korrewegwijk (Indische buurt, Professorenbuurt), Noorderplantsoenbuurt, Oosterparkwijk, Oranjebuurt, Schildersbuurt, Kostverloren, en Woonschepenhaven. Op peildatum 1 oktober 2023 gaan er in Centrum/Oude wijken 2.332 leerlingen naar het basisonderwijs. Op de plattegrond hieronder zijn de schoollocaties weergegeven.

In Centrum/ Oude wijken zijn acht scholen gevestigd, vallend onder vier schoolbesturen: IKC Borgman Ebbinge, IKC Borgman Oosterpark, Karrepad, Nassauschool, Petteflet, St. Franciscus en St. Michaëlschool en de kleine Wereld. De Nassauschool, Karrepad en De Kleine Wereld zijn elk in meerdere gebouwen/ locaties gehuisvest. 5.2.1.1 Leerlingenprognose Tot en met 2035 is sprake van een licht dalende prognose, daarna neemt het leerlingenaantal naar verwachting wat sneller af. Deze daling resulteert voor 2039 in een leerlingenaantal van ongeveer 2.210 leerlingen.

22Op grond van artikel 143 WPO kunnen scholen waarvan het leerlingenaantal zich onder de opheffingsnorm bevindt in stand worden

gehouden wanneer de gemiddelde schoolgrootte van een bestuur tenminste 10/6e maal het gewogen gemiddelde van de opheffingsnormen van de gemeenten waarin het bestuur scholen heeft.

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

42/91

Alle schoolgebouwen in Centrum/ Oude wijken hebben voldoende capaciteit om het aantal leerlingen te kunnen huisvesten. 5.2.1.2 Huisvestingsmaatregelen In Centrum en de Oude Wijken zijn in de periode 2024-2027 geen huisvestingsmaatregelen voorzien. Als een van de eerste schoollocaties in de daaropvolgende jaren staan het monumentale gebouw onderbouwlocatie van de Nassauschool aan de Graaf Adolfstraat, de St. Michaëlschool en de Petteflet gepland. De voorbereiding van deze locaties wordt gelijk met de locaties van de periode 2024-2027 opgepakt. Voor de St Franciscus (Star Numanstraat) is met het schoolbestuur afgesproken dat de theoretische leeftijd na renovatie bij de nog uit te voeren nulmeting wordt herijkt als onderdeel van de voorgenomen overdracht. Deze herijking kan nog voor aanpassing van de prioritering zorgen en daarmee invloed hebben op de volgorde van uitvoering. Voorbereiding voor 2028 – 2031: Nassauschool (onderbouw Het Monument) Het gebouw ‘Het Monument’ van de onderbouwlocatie van de Nassauschool is in 1931 gerealiseerd. Het gebouw scoort op diverse aspecten onvoldoende en met name slecht op toegankelijkheid, multifunctioneel gebruik, de functionele inzetbaarheid en de duurzaamheid. Voorbereiding voor 2028 – 2031: Karrepad Het Karrepad is gehuisvest in meerdere gebouwen aan de Molukkenstraat en een gebouw aan de Korreweg.

Het oudste gebouw is in 1955 gerealiseerd. Dit gebouw scoort met name slecht op de aspecten duurzaamheid en toegankelijkheid. Voorbereiding voor 2028 – 2031: St. Michaëlschool De St. Michaëlschool is gehuisvest in een gebouw uit 1924 aan de Butjesstraat. Dit gebouw scoort met name slecht op de aspecten verticale verbinding en kent beperkingen in de functionaliteit van het gebouw. Voorbereiding voor 2028 – 2031: Petteflet De Petteflet is gehuisvest in een gebouw aan de J. van Ruysdaelstraat, dat in 1958 is gebouwd. Dit gebouw is slecht beoordeeld op de functionele kwaliteit van de onderwijsruimte en een slechte temperatuurbeheersing in de zomer.

5.2.2 Selwerd/ Paddepoel In Selwerd/ Paddepoel zijn vier scholen gehuisvest van vier verschillende schoolbesturen: De Wegwijzer, Katholieke Daltonschool Bisschop Bekkers, Pendinghe en Zaaier. Voor de Bisschop Bekkersschool worden momenteel plannen gemaakt voor de vernieuwbouw (zie ook paragraaf 3.1.17) volgend uit de eerste tranche (2020-2023) van het Scholenplan 2020-2039. Datzelfde geldt ook voor de Wegwijzer, zie paragraaf 3.1.22. Op peildatum 1 oktober 2023 volgen er totaal 737 leerlingen basisonderwijs op deze scholen. Op de plattegrond hieronder zijn de schoollocaties weergegeven.

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

43/91

5.2.2.1 Leerlingenprognose Er is één school met een leerlingenaantal lager dan de instandhoudingsnorm van 157 leerlingen. Dit is Zaaier van Stichting voor Christelijk Basisonderwijs op Reformatorische grondslag. De verwachting voor de langere termijn is dat het leerlingenaantal van deze school rond de 50 leerlingen blijft. Tot en met 2029 is sprake van een dalende prognose naar ongeveer 715 leerlingen, daarna neemt het aantal leerlingen naar verwachting toe naar 730 in 2034. Op langere termijn is de verwachting dat het aantal leerlingen in Selwerd/ Paddepoel op ongeveer 710 leerlingen uitkomt.

De schoolgebouwen in Selwerd/ Paddepoel beschikken over voldoende capaciteit. 5.2.2.2 Huisvestingsmaatregelen Voor de schoollocaties in Selwerd en Paddepoel zijn in de periode 2024-2027 geen huisvestingsmaatregelen voorzien.

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

44/91

5.2.3 Vinkhuizen In Vinkhuizen zijn er twee basisscholen, vallend onder twee verschillende schoolbesturen: De Hoeksteen en de Sterrensteen. De scholen zijn samen gehuisvest in de Vensterschool Vinkhuizen aan de Siersteenlaan. Op peildatum 1 oktober 2023 volgen er totaal 413 leerlingen basisonderwijs op deze scholen. Op de plattegrond hieronder zijn de beide schoollocaties weergegeven.

5.2.3.1 Leerlingenprognose Tot en met 2027 is sprake van een toename van het leerlingenaantal van 413 leerlingen in 2024, naar 433 leerlingen in 2027. Daarna valt volgens de prognose een daling te verwachten richting 390 leerlingen in 2039.

Het gebouw van de Vensterschool Vinkhuizen biedt voldoende capaciteit om beide scholen te huisvesten.

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

45/91

5.2.3.2 Huisvestingsmaatregelen Voor de basisscholen in Vinkhuizen zijn voor de periode 2024-2027 geen huisvestingsmaatregelen voorzien.

5.2.4 Gravenburg/ De Held/ Reitdiep In Gravenburg/ De Held/ Reitdiep zijn vier basisscholen gehuisvest, ressorterend onder twee schoolbesturen: Aquamarijn, Feniks, IKC de Rietzee, en Meander. De scholen IKC de Rietzee en Meander zijn samen gehuisvest in één gebouw. Ook Aquamarijn en Feniks zijn samen gehuisvest in één gebouw. Op peildatum 1 oktober 2023 volgen er totaal 1.170 leerlingen basisonderwijs op deze scholen. Op de plattegrond hieronder zijn de schoollocaties weergegeven.

5.2.4.1 Leerlingenprognose Tot en met 2037 is als gevolg van de nieuwbouw in De Held sprake van een gestage toename van het leerlingenaantal van 1.170 leerlingen in 2024, naar 1.657 leerlingen in 2037.

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

46/91

Momenteel worden bestuurlijke gesprekken gevoerd met betrekking tot de capaciteit van de schoolgebouwen in Gravenburg/ De Held/ Reitdiep. Doel van de gesprekken is te komen tot meer sturing op leerlingenstromen. De planning van de ontwikkeling van de Held is nog niet defintief, waardoor de start van planvorming voor een extra school in de eerstvolgende tranche van het Scholenplan nog niet zeker is. Afhankelijk van de uitkomst van de bestuurlijke gesprekken beschikken de huidige scholen over voldoende capaciteit om de basisscholen te huisvesten. 5.2.4.2 Huisvestingsmaatregelen Voor Gravenburg, De Held en Reitdiep worden voor de periode 2024-2027 geen huisvestingsmaatregelen voorzien. Afhankelijk van het tempo van de planvorming de Held, zal in de komende periode mogelijk gestart worden met voorbereiding voor een nieuwe basisschool, afhankelijk van tempo en ontwikkeling kan het ook zijn dat bestaande capaciteit afdoende.

5.2.5 Beijum In Beijum zijn vier schoolbesturen actief en staan zes basisscholen: Beijumkorf (2 locaties), De PIT Groningen, Dom Helder Camaraschool, Heerdstee en Palet. Op peildatum 1 oktober 2023 volgen er totaal 1.116 leerlingen basisonderwijs op deze scholen. De schoollocaties zijn op onderstaande kaart weergegeven.

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

47/91

5.2.5.1 Leerlingenprognose Onderstaand is de leerlingenprognose voor Beijum tot en met 2039 inzichtelijk gemaakt.

De prognose gaat uit van een daling van het leerlingenaantal van 1.116 leerlingen in 2024 naar 823 leerlingen in 2039. De schoolgebouwen in Beijum beschikken over voldoende capaciteit. 5.2.5.2 Huisvestingsmaatregelen In Beijum zijn in de periode 2024-2027 geen huisvestingsmaatregelen voorzien. Zoals beschreven in 3.1.18 worden in bestuurlijk overleg tussen de schoolbesturen VCOG en OOG verschillende huisvestingsvarianten voor hun in Beijum gevestigde scholen geïnventariseerd, om de aanwezige overcapaciteit in relatie tot het gedaalde aantal leerlingen terug te brengen.

5.2.6 Meerstad/Driebond In Meerstad/Driebond zijn er drie basisscholen, ressorterend onder twee schoolbesturen: Driebondschool, IKC Groenewei, en IKC Meeroevers. Op peildatum 1 oktober 2023 volgen er totaal 793 leerlingen basisonderwijs op deze scholen. De schoollocaties zijn op onderstaande kaart weergegeven.

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

48/91

5.2.6.1 Leerlingenprognose Vanaf 2025 wordt een aanzienlijke toename van het leerlingenaantal verwacht van 793 leerlingen in 2024, naar 1.744 leerlingen in 2039, als gevolg van de nieuwbouwontwikkelingen in Meerstad en Eemskanaalzone.

5.2.6.2 Huisvestingsmaatregelen De nieuwbouw van IKC Groenewei wordt in mei 2024 in gebruik genomen (zie paragraaf 3.1.1). De ingebruikname van IKC Meeroevers staat gepland voor eind 2025/ begin 2026 (zie paragraaf 3.1.21). Om te blijven voorzien in voldoende capaciteit is na IKC Meeroevers een derde school in Meerstad/ Eemskanaalzone gepland. Voor deze schoollocatie wordt vooralsnog uitgegaan van een omvang van ca. 450 leerlingen. De voorbereidingen hiervoor zullen de komende periode starten.

5.2.7 Lewenborg/Oosterhoogebrug In Lewenborg/Oosterhoogebrug zijn vier basisscholen, die vallen onder twee schoolbesturen: Oosterhoogebrugschool, Swoaistee, ’t Kompas en Vuurtoren. Op peildatum 1 oktober 2023 volgen er totaal 1.204 leerlingen basisonderwijs op deze scholen. Op de plattegrond hieronder zijn de schoollocaties weergegeven.

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

49/91

5.2.7.1 Leerlingenprognose De leerlingenprognose gaat uit van een daling van het leerlingenaantal in Lewenborg en Oosterhoogebrug. De daling zet naar verwachting in per 2025 en is over alle jaren zichtbaar. De daling zet door tot ongeveer 1.000 leerlingen in 2039.

De schoolgebouwen in Lewenborg en Oosterhoogebrug beschikken over voldoende capaciteit. De Vuurtoren heeft momenteel een beperkt ruimtetekort, dat binnen het eigen gebouw dan wel in de buurt kan worden opgevangen. Door daling van het leerlingenaantal lost het ruimtetekort op. 5.2.7.2 Huisvestingsmaatregelen Voor de periode 2024-2027 zijn voor de schoollocaties in Lewenborg en Oosterhoogebrug geen huisvestingsmaatregelen voorzien.

5.2.8 Groningen-Zuid In Groningen-Zuid zijn tien basisscholen gehuisvest, vallend onder vijf schoolbesturen, te weten Boerhaaveschool, Brederoschool, De Tamarisk, Groningse Schoolvereniging (GSV), IKC Borgman Oosterpoort, Joseph Haydnschool, De Pol, de Starter, de Triangel en Vrije School Widar. Zeven scholen zijn gehuisvest in meerdere locaties/gebouwen. Het schoolbestuur van De Pol heeft ervoor gekozen zelf in haar huisvesting te voorzien. Op peildatum 1 oktober 2023 volgen er totaal 3.386 leerlingen basisonderwijs op deze scholen. Op de plattegrond hieronder zijn de schoollocaties weergegeven.

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

50/91

5.2.8.1 Leerlingenprognose Tot en met 2030 is sprake van een afname van het leerlingenaantal van 3.372 leerlingen in 2024, naar 3.322 leerlingen in 2030. Daarna valt volgens de prognose een toename te verwachten tot en met 2033 naar 3.345 leerlingen. Voor de periode na 2033 laat de prognose een daling van het leerlingenaantal naar 3.260 leerlingen in 2039 zien.

Met uitzondering van de Joseph Haydnschool en de Triangel beschikken alle basisscholen in Groningen Zuid over voldoende capaciteit. Voor de Joseph Haydnschool komt ruimte beschikbaar zodra GSV verhuist naar Haren. Joseph Haydnschool maakt tot dat moment gebruik van het gebouw aan de Coendersweg. De Triangel heeft een beperkt ruimtetekort, dat in het bestaande gebouw kan worden opgevangen. 5.2.8.2 Huisvestingsmaatregelen Voor de GSV is het doel om te verhuizen naar Haren, naar de te realiseren campus met het Maartenscollege. De planvorming voor deze campus is toegelicht in paragraaf 3.1.23. Voor Groningen-Zuid zijn voor de periode 2024-2027 huisvestingsmaatregelen voorzien voor De Tamarisk, locatie Canadalaan 2, de Triangel en Vrije School Widar. Als een van de eerste schoollocaties in de

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

51/91

daaropvolgende jaren staat de hoofdlocatie van de Starter aan de Parkweg 128 gepland. De voorbereiding van deze locatie wordt gelijk met de locaties van de periode 2024 – 2027 opgepakt. Deze locaties worden hieronder nader toegelicht. 2024-2027: De Tamarisk, locatie Canadalaan 2 Het schoolgebouw van De Tamarisk aan de Canadalaan 2 is een gebouw uit 1960. Dit gebouw is een dislocatie van De Tamarisk, die vanaf voorjaar 2021 gehuisvest is in MFA de Wiardt aan de Van Lenneplaan. Het gebouw aan de Canadalaan scoort op diverse onderdelen onvoldoende, en met name op de aspecten duurzaamheid en functionaliteit van het gebouw. Gezien het feit dat de Wiardt voldoende capaciteit biedt om alle leerlingen te kunnen huisvesten en er rekening is gehouden met mogelijke uitbreiding van het pand, zal met VCOG worden verkend wat een passende oplossing is voor de huisvesting van deze dislocatie. 2024-2027: de Triangel – school met de Bijbel Het gebouw van de Triangel aan de Rode Kruislaan is eveneens in 1960 gebouwd. Het gebouw scoort op nagenoeg alle aspecten onvoldoende. De entree en uitstraling van het gebouw, de zichtlijnen en routing binnen, de functionele geschiktheid van het gebouw en de duurzaamheid worden allen als zeer slecht ervaren. De leerlingenprognose voor De Triangel laat een stabiel leerlingenaantal van ca.

160 leerlingen zien en zit daarmee net boven de stedelijke opheffingsnorm. Met schoolbestuur Noorderbasis zal met de planvorming voor vervangende huisvesting de toekomstbestendigheid van Triangel worden besproken, temeer de school onder de nagestreefde minimale omvang voor een toekomstbestendige onderwijsvoorziening van 8 groepen zit (zie paragraaf 2.2.2.2). 2024-2027: Vrije School, Widar Vrije School, Widar is gehuisvest aan de Merwedestraat, in een gebouw uit 1961. Vanwege ruimtegebrek is in 2017 op de locatie tijdelijke huisvesting bijgeplaatst. De huidige huisvesting scoort met name slecht op duurzaamheid, de toegankelijkheid en de functionaliteit van het gebouw. Met de huisvestingsmaatregel kan worden voorzien in een uitbreiding van de capaciteit, waarmee Vrije School Widar weer over voldoende ruimte kan beschikken. Voorbereiding voor 2028 – 2031: Starter, Parkweg 128 Starter is gehuisvest in drie gebouwen aan de Parkweg, de Lorentzstraat en de Verzetsstrijderslaan. De hoofdlocatie aan de Parkweg, gebouwd in 1930, is het slechtst beoordeeld. Dit gebouw scoort met name slecht op het vlak van duurzaamheid (energieprestatie).

5.2.9 Hoogkerk In Hoogkerk zijn drie basisscholen gehuisvest, vallend onder drie schoolbesturen: Anne Frankschool (inclusief dislocatie), Ploeg en Rehoboth. Op peildatum 1 oktober 2023 volgen er totaal 517 leerlingen basisonderwijs op deze scholen. Op de plattegrond hieronder zijn de schoollocaties weergegeven.

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

52/91

5.2.9.1 Leerlingenprognose De leerlingenprognose laat voor de drie scholen een aanzienlijke daling zien ten opzichte van de oktobertelling van 2023 (dit is exclusief de nieuwe wijk Suikerzijde). De prognose gaat uit van een daling van het leerlingenaantal van 517 leerlingen in 2024 naar ongeveer 450 leerlingen in 2039. De Rehoboth zit met 92 leerlingen onder de opheffingsnorm. Het leerlingenaantal van de Rehoboth daalt volgens de leerlingenprognose tot ca. 85 leerlingen.

De schoolgebouwen in Hoogkerk beschikken over voldoende capaciteit om het aantal leerlingen te huisvesten. 5.2.9.2 Huisvestingsmaatregelen De binnenstedelijke herontwikkeling Suikerzijde wordt ook tot Hoogkerk gerekend. Hier wordt een nieuwe basisschool gestart, waarvoor de ontwikkeling van de huisvesting al in voorbereiding is. De nieuwbouw wordt naar verwachting in 2027 in gebruik genomen (zie paragraaf 3.1.28). Daarnaast is voor de periode 2024-2027 een huisvestingsmaatregel voorzien voor Rehoboth. 2024-2027: Rehoboth Het schoolgebouw van de Rehoboth aan de Prinses Margrietstraat is in 1960 gerealiseerd. Het gebouw scoort op diverse aspecten onvoldoende en in het bijzonder op de duurzaamheid en de herkenbaarheid, benaderbaarheid en toegankelijkheid van het gebouw. Met schoolbestuur Noorderbasis zal met de Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

53/91

planvorming voor vervangende huisvesting de toekomstbestendigheid van de Rehoboth worden besproken, temeer de school met de geprognosticeerde omvang van ca. 85 leerlingen onder de nagestreefde minimale omvang voor een toekomstbestendige onderwijsvoorziening van 8 groepen zit (zie paragraaf 2.2.2.2).

5.2.10 Ten Boer e.o. In het gebied van de voormalige gemeente Ten Boer zijn zeven basisscholen gehuisvest, ressorterend onder drie schoolbesturen: Fontein, Huifkar, Huifkar (Woltersum), OBS Garmerwolde, De Poort, de Til (Thesinge) en de Wieken (Ten Post). Op peildatum 1 oktober 2023 volgen er totaal 601 leerlingen basisonderwijs op deze scholen. Op de plattegrond hieronder zijn de schoollocaties in dit gebied weergegeven.

5.2.10.1 Leerlingenprognose De leerlingenprognose gaat na 2025 uit van een daling van het leerlingenaantal. De daling verloopt geleidelijk van 601 leerlingen in 2024 naar ongeveer 500 leerlingen in 2039.

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

54/91

De schoolgebouwen in Ten Boer en omstreken zijn van voldoende omvang om de leerlingen van de betreffende scholen te kunnen huisvesten. 5.2.10.2 Huisvestingsmaatregelen In Ten Boer en omstreken zijn voor de periode 2024-2027 geen huisvestingsmaartregelen voorzien. Wel krijgen als onderdeel van de aardbevingsproblematiek de scholen in Ten Post en Woltersum de komende jaren vervangende nieuwbouw.

5.2.11 Haren e.o. In Haren en omgeving zijn zeven basisscholen gehuisvest, ressorterend onder vijf schoolbesturen: Brinkschool, C.B.S. de Borg, Het Mozaïek, OBS De Wissel, Peter Petersenschool, Sint Nicolaasschool en Quintusschool (Glimmen). Op peildatum 1 oktober 2023 volgen er totaal 1.859 leerlingen basisonderwijs op deze scholen. Op de plattegrond hieronder zijn de schoollocaties weergegeven.

5.2.11.1 Leerlingenprognose De leerlingenprognose gaat uit van twee piekjaren 2025 en 2026 met ongeveer 1.900 leerlingen. Na 2026 gaat de prognose uit van een dalend leerlingenaantal. Deze daling is voor alle jaren zichtbaar en resulteert voor 2039 in een leerlingenaantal van ongeveer 1.610 leerlingen. Het leerlingenaantal van Het Mozaïek bevindt zich beneden de stedelijke opheffingsnorm.

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

55/91

De capaciteit van de schoolgebouwen in Haren en omstreken is toereikend om hun leerlingen te kunnen huisvesten. 5.2.11.2 Huisvestingsmaatregelen Met de ingebruikname per maart 2024 van de uitbreiding van de Peter Petersenschool en de geplande nieuwbouw van de Brinkschool aan de Rummerinkhof zijn de belangrijkste knelpunten voor de onderwijshuisvesting in Haren opgelost. Voor de schoollocaties in Haren e.o. zijn in de planperiode 2024-2027 geen huisvestingsmaatregelen voorzien. Als een van de eerste schoollocaties in de daaropvolgende jaren staat de Quintusschool in Glimmen gepland. De voorbereiding van deze locatie wordt gelijk met de locaties van de periode 2024-2027 opgepakt. Voorbereiding voor 2028-2031: Quintusschool, Glimmen. De Quintusschool is gehuisvest in aan de Nieuwe Schoolweg in Glimmen, in een gebouw dat in 1930 is gerealiseerd. Dit gebouw is met name slecht beoordeeld met betrekking tot de toegankelijkheid en de duurzaamheid (energieprestatie).

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

56/91

5.3 Speciaal basisonderwijs In het Speciaal basisonderwijs (SBO)wordt aan kinderen extra ondersteuning of gespecialiseerde leermethoden aangeboden. De kinderen volgen onderwijs op het niveau van het regulier basisonderwijs. In de gemeente Groningen zijn, verspreid over de stad, vijf scholen voor Speciaal Basisonderwijs (SBO), vallend onder drie schoolbesturen. Dit zijn Bekenkamp Blekerslaan (in Oosterpoort), Bekenkamp Wilgenlaan (in Selwerd), De Kimkiel (in Lewenborg), de Fiduciaschool (plus een dislocatie, beide in Corpus den Hoorn) en de Meerpaal (in Vinkhuizen). Op peildatum 1 oktober 2023 volgen er totaal 630 leerlingen onderwijs op deze scholen. De gebouwen voor het SBO hebben een totale capaciteit van ca. 7.000 m2 bvo. Op de plattegrond hieronder zijn de schoollocaties weergegeven.

De gemeente Groningen, de schoolbesturen en de samenwerkingsverbanden Passend onderwijs PO 20.01, Voortgezet Onderwijs Groningen Stad en Voortgezet Onderwijs Ommelanden zijn een onderzoek gestart naar de toekomstige invulling van het speciaal (basis)onderwijs en de mogelijkheden om inclusief onderwijs en gelijke kansen voor alle kinderen te bevorderen. De uitkomsten van dit onderzoek en de effectuering van de genoemde doelen kan van invloed zijn op de invulling van het speciaal basisonderwijs en de huisvesting daarvan. In paragraaf 5.4 is dit onderzoek nader toegelicht. 5.3.1.1 Leerlingenprognose In onderstaande grafiek is de leerlingenprognose weergegeven voor het speciaal basisonderwijs in de gemeente Groningen.

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

57/91

Het leerlingenaantal in 2024 is op basis van de oktobertelling in 2023. De leerlingenprognose gaat voor de periode 2025 tot en met 2030 uit van een min of meer stabiel leerlingenaantal van om en nabij 700 leerlingen. Vanaf 2031 wordt er een toename van het aantal leerlingen verwacht naar ongeveer 720 leerlingen in 2039. De hoofdlocatie van Bekenkamp aan de Blekerslaan en de nevenvestiging aan de Wilgenlaan hebben allebei te maken met een normatief ruimtetekort. Voor de locatie Blekerslaan is dat momenteel 71 m² bvo, dit neemt toe naar 78 m² bvo in 2038. De locatie aan de Wilgenlaan heeft een tekort van momenteel 71 m² bvo, dit neemt toe naar eveneens 78 m² bvo in 2038. In overleg met de schoolbesturen zal, mede in relatie tot het onderzoek naar de toekomstige invulling van het speciaal (basis)onderwijs, worden onderzocht wat er nodig is om het ruimtetekort op te lossen. De beschikbare capaciteit van de andere schoolgebouwen is toereikend om hun leerlingen te huisvesten. 5.3.1.2 Huisvestingsmaatregelen Voor de hoofdlocatie van de Fiduciaschool aan de Distributiestraat is in het vorige IHP nieuwbouw voorzien. Door het schoolbestuur SCSOG worden momenteel de mogelijkheden verkend om de vervangende huisvesting te realiseren in combinatie met een school voor het regulier basisonderwijs (zie paragraaf 3.1.26).

Op basis van de gebouwscore is op korte termijn een oplossing nodig voor de Fiduciaschool, locatie Canadalaan. De Meerpaal is als een van de eerste scholen aan de beurt in de periode 2028 – 2031. De voorbereiding van deze locatie wordt gelijk met de locaties van de periode 2024-2027 opgepakt. 2024-2027: Fiduciaschool, locatie Canadalaan De Fiduciaschool maakt vanwege een ruimtetekort op de hoofdlocatie aan de Distributiestraat ook gebruik van een dislocatie aan de Canadalaan. Dit schoolgebouw aan de Canadalaan is in 1970 gerealiseerd en scoort op nagenoeg alle aspecten onvoldoende. Met name de duurzaamheid, toegankelijkheid en functionaliteit van het gebouw worden als slecht beoordeeld. Met de realisatie van vervangende huisvesting voor de hoofdlocatie aan de Distributiestraat (zie paragraaf 3.1.26) ontstaat ook ruimte voor de leerlingen van de dislocatie, waardoor de dislocatie aan de Canadalaan kan vervallen. Voor deze dislocatie zijn dan ook geen maatregelen voorzien. Voorbereiding voor 2028 – 2031: De Meerpaal De Meerpaal is gehuisvest in een schoolgebouw dat in 1968 gebouwd is, samen met de Steiger die ook voor een huisvestingsmaatregel in aanmerking komt. Dit schoolgebouw is met name als slecht beoordeeld op de aspecten duurzaamheid, herkenbaarheid en benaderbaarheid en functionaliteit van het gebouw.

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

58/91

5.4 (Voortgezet) speciaal onderwijs Kinderen die een specialistische of intensieve begeleiding nodig hebben die niet door het regulier onderwijs kan worden geboden, kunnen gebruik maken van het (voortgezet) speciaal onderwijs ((V)SO). Het (V)SO is er voor blinde of slechtziende kinderen, dove of slechthorende kinderen of kinderen met een taalspraakontwikkelingsstoornis, kinderen die lichamelijk gehandicapt en/of verstandelijk gehandicapt of langdurig ziek zijn en kinderen met psychische stoornissen en gedragsproblemen. In de gemeente Groningen wordt voor kinderen met deze problematiek onderwijs aangeboden. Het (voortgezet) speciaal onderwijs in Groningen kent zijn uitdagingen, waaronder een toename van het aantal leerlingen en stijgende kosten voor jeugdhulp en leerlingenvervoer. Deze ontwikkelingen benadrukken de noodzaak voor een geïntegreerde aanpak voor onderwijs, jeugdhulp en leerlingenvervoer om inclusief onderwijs en gelijke kansen voor alle kinderen te bevorderen. Hiertoe is de gemeente Groningen in 2024, in samenwerking met de schoolbesturen en samenwerkingsverbanden Passend onderwijs PO 20.01, Voortgezet Onderwijs Groningen Stad en Voortgezet Onderwijs Ommelanden, een onderzoek gestart. Dit onderzoek richt zich op het verkrijgen van een beter inzicht in de geschetste uitdagingen.

Het onderzoek gaat leiden tot een gedeelde visie op onderwijs met een kwaliteitsimpuls van onderwijs en zorgaanbod voor kinderen met een ondersteuningsbehoefte. Ook moet het onderzoek leiden tot nog concretere bouwstenen voor een gedeelde visie op onderwijshuisvesting om de gewenste kwaliteitsimpuls te faciliteren. Dit stelt scholen in staat om een inclusieve leeromgeving te bieden waar alle leerlingen kunnen floreren. Deze visie is van groot belang, zo niet een voorwaarde, voor de vernieuwingsopgave van alle bestaande scholen voor speciaal onderwijs en daarmee de uitvoering van het Integraal Huisvestingsplan. Streven naar inclusief onderwijs: een fonds voor huisvesting van inclusief onderwijs De schoolbesturen en gemeente streven naar inclusief onderwijs. De gemeente wil initiatieven voor inclusief onderwijs ondersteunen door huisvesting voor inclusief onderwijs mogelijk te maken. Hiertoe wordt een fonds voor de huisvesting van inclusief onderwijs ingericht waar schoolbesturen plannen voor kunnen indienen. Zoals aangegeven in paragraaf 2.2.1.3, ligt de verantwoordelijkheid van dit aanbod grotendeels bij de schoolbesturen. Door de schoolbesturen aangedragen initiatieven voor combinaties van functies (verschillende soorten onderwijs, zorg, kinderopvang, et cetera) worden door de gemeente vanuit de gedachte van inclusief onderwijs beoordeeld.

Het uitgangspunt is dat de gemeente in het kader van gelijke kansen proactief meedenkt met haar partners en bereid is om extra te investeren als dat bijdraagt aan inclusief onderwijs en gelijke kansen. Locaties voor (voortgezet) speciaal onderwijs in de gemeente Groningen In de gemeente Groningen zijn zeven schoolbesturen actief binnen het (voortgezet) speciaal onderwijs met 18 scholen verspreid in de stad Groningen en in Haren. Op peildatum 1 oktober 2023 volgen er totaal 1.555 leerlingen onderwijs op deze scholen. De capaciteit van de huisvesting voor het (voortgezet) speciaal onderwijs bedraagt circa. 29.000 m2. Op de plattegrond hieronder zijn de schoollocaties weergegeven.

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

59/91

5.4.1.1 Leerlingenprognose In onderstaande grafiek is de leerlingenprognose weergegeven voor het (voortgezet) speciaal onderwijs in de gemeente Groningen. Het leerlingenaantal in 2024 is op basis van de oktobertelling in 2023. Na 2024 wordt een daling van het leerlingenaantal verwacht tot en met 2035 naar ongeveer 1.480 leerlingen. Na 2035 is de verwachting dat het leerlingenaantal gaat toenemen naar ongeveer 1.500 leerlingen in 2039.

Bij een aantal scholen in het (voortgezet) speciaal onderwijs is sprake van een ruimtetekort. Het Diamant College heeft momenteel te maken met een beperkt normatief ruimtetekort van ongeveer 50 m² bvo. De prognose voor de school is dat het leerlingenaantal gaat dalen, waardoor het ruimtetekort oplost en de school op termijn een ruimteoverschot heeft. De Erasmusschool heeft momenteel een normatief ruimtetekort van ongeveer 350 m² bvo. Dit neemt af naar ongeveer 270 m² bvo in 2038. Zoals toegelicht in paragraaf 3.1.12, wordt nog met het schoolbestuur gesproken over de oplossingsrichtingen voor de huisvesting. De nevenvestiging van de Prof. W.J. Bladergroenschool in Haren heeft een ruimtetekort van ongeveer 200 m² bvo, dat in 2038 ongeveer gelijk is. De hoofdlocatie in Groningen heeft daarentegen een ruimteoverschot,

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

60/91

dat dit ruimtetekort ruimschoots compenseert. Voor de Prof. W.J. Bladergroenschool wordt momenteel een onderzoek naar vernieuwing van de huisvesting uitgevoerd(zie paragraaf 3.1.27). 5.4.1.2 Huisvestingsmaatregelen Voor de periode 2024-2027 zijn voor het (voortgezet) speciaal onderwijs geen huisvestingsmaatregelen gepland. Schoolbesturen kunnen met een goed onderbouwd plan wel aanspraak maken op het fonds voor inclusief onderwijs. De Steiger en de Dr. J. de Graafschool staan als een van de eerste schoollocaties in de daaropvolgende jaren gepland. De voorbereiding van deze locaties wordt gelijk met de locaties van de tranche 2024-2027 opgepakt. 2024-2027: Fonds voor inclusief onderwijs Voor de periode 2024-2027 wordt rekening gehouden met de concretisering van de ambitie voor inclusief onderwijs in de vorm van een samenwerking tussen regulier en (voortgezet) speciaal onderwijs, zorg en eventueel kinderopvang. Omdat er op dit moment nog geen concrete plannen zijn is in het Scholenplan een reservering voor een investering voor ca. 2.000 m2 bvo opgenomen. Voorbereiding voor 2028 – 2031: De Steiger De Steiger staat als een van de eerste schoollocaties in de volgende jaren gepland. De Steiger is gehuisvest in een schoolgebouw van 1968, samen met de Meerpaal (SBO), die ook voor een huisvestingsmaatregel in aanmerking komt.

Vanwege ruimtetekort is op deze locatie tijdelijke huisvesting bijgeplaatst. Dit schoolgebouw is met name als slecht beoordeeld op de aspecten duurzaamheid, herkenbaarheid en benaderbaarheid en functionaliteit van het gebouw. Voorbereiding voor 2028 – 2031: Dr. J. de Graafschool De Dr. J. de Graafschool is gehuisvest in een gebouw aan het Ina Boudierplantsoen dat in 1983 is gerealiseerd. Dit gebouw is met name slecht beoordeeld op de aspecten gezondheid, duurzaamheid en functionaliteit.

5.5 Voortgezet onderwijs Het voortgezet onderwijs heeft een gemeentelijke en vaak zelfs regionale functie. Behalve leerlingen uit de gemeente Groningen, komen er veel leerlingen vanuit de omliggende gemeenten (Eemsdelta, Het Hogeland, Midden-Groningen, Noordenveld, Tynaarlo en Westerkwartier). Volgens onderwijsdata van DUO (2023) woont bijna 60% van de leerlingen dat naar een voortgezet onderwijsschool in de gemeente Groningen gaat ook in de gemeente Groningen. De meeste voortgezet onderwijsscholen hebben alsnog meer leerlingen uit eigen gemeente, dit geldt het sterkst voor de VMBO-scholen (gemiddeld 70% uit eigen gemeente). Een aantal scholen heeft als gevolg van hun geloofsovertuiging of onderwijsconcept een gemeente-overstijgend voedingsgebied, waarbij meer dan de helft van de leerlingen buiten de gemeente Groningen woont. Kijkend naar de huidige spreiding van de voortgezet onderwijsscholen, kan worden geconcludeerd dat het havo/vwo-aanbod verspreid over de gemeente wordt aangeboden en dat deze scholen in de meeste gevallen een goede ligging hebben betreffende bereikbaarheid en omliggende voorzieningen. Het VMBO kent twee grote clusters in Oost en West en daarnaast een locatie in Zuid. Deze locaties liggen allemaal aan de randen van de stad.

De besturen voor voortgezet onderwijs in Groningen concluderen in het door hen opgestelde Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen23 dat het huidig aanbod grotendeels aansluit op de behoeften en dat daarom voornamelijk wordt ingezet op het bestendigen van het huidige onderwijsaanbod. Voor het VMBO voeren de besturen een gezamenlijke verkenning uit hoe het VMBO te optimaliseren en de kwaliteit te continueren en borgen. Locaties voor voortgezet onderwijs in de gemeente Groningen In de gemeente Groningen zijn 26 scholen voor voortgezet onderwijs gehuisvest in 35 gebouwen, ressorterend onder acht schoolbesturen. Op peildatum 1 oktober 2023 volgen er totaal 16.454 leerlingen onderwijs op deze scholen. Op de plattegrond hieronder zijn de schoollocaties weergegeven.

23 RPO Groningen en Tynaarlo 2024 -2029

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

61/91

5.5.1.1 Leerlingenprognose In onderstaande grafiek is de leerlingenprognose weergegeven voor het voortgezet onderwijs in de gemeente Groningen.

Deze prognoses laten zien dat het leerlingenaantal in het voortgezet onderwijs momenteel een piek heeft bereikt en de komende jaren zal dalen tot ca. 15.240 leerlingen in 2035, waarna tot en met 2039 weer een lichte stijging wordt verwacht. De normatieve ruimtebehoefte voor het voortgezet onderwijs in de gemeente Groningen bedraagt op peildatum 1 oktober 2023 ca. 126.500 m² bvo. Als gevolg van een, volgens de prognose, te verwachten daling van het leerlingenaantal, neemt de ruimtebehoefte in de komende jaren af. Naar verwachting bedraagt de ruimtebehoefte in 2038 ca. 121.700 m² bvo. De totale capaciteit van de onderwijshuisvesting voor het voortgezet onderwijs bedraagt 143.938 m2 bvo.

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

62/91

Er zijn zeven scholen voor voortgezet onderwijs die momenteel te maken hebben met een ruimtetekort. Hiervan zitten CSG Augustinus, De Bolster, Reitdiep Leon van Gelder, H.N. Werkman Stadslyceum en Praedinius Gymnasium onder de drempel van 10% overschrijding, waardoor ze geen aanspraak kunnen maken op uitbreiding van capaciteit. Het Heyerdaal College aan de Kluiverboom heeft een ruimtetekort van 486 m2 bvo (23%), dat afneemt naar 437 m2 bvo in 2038. Voor het Heyerdahl College is in de directe omgeving capaciteit beschikbaar bij o.a. het H.N. Werkman College, eveneens aan de Kluiverboom. Het Zernike College, Montessori Lyceum heeft een ruimtetekort van ca 2.150 m2 (36%) dat afneemt naar 1.935 m2 in 2038. Onderdeel hiervan is dat de vaste voet in ruimtebehoefte (980 m2)die formeel voor het totale Zernike college geldt, in de berekening alleen is toebedeeld aan het Montessori Lyceum, waardoor de ruimte behoefte onevenredig groter wordt. Zonder deze vaste voet is het ruimte tekort ca 18 % en neemt af naar ca 12% in 2038. Voor deze school worden in het kader van de projecten Groningen Zuid al huisvestingsmaatregelen genomen waardoor de zorgplicht ingevuld zal worden.

5.5.1.2 Huisvestingsmaatregelen Op basis van de gebouwscores bij toepassing van het toetsingskader komen Rebound stad Groningen, CSG Augustinus, Gomarus College (Vondelpad 3), Montessori Vaklyceum (Zernike College) en Parcival College in aanmerking voor een huisvestingsmaatregel in de periode 2024-2027. De nieuwbouw of levensduurverlengende renovatie van een omvangrijke VO-school heeft een behoorlijke impact op de omgeving en het tempo en haalbaarheid is mede afhankelijk van de organisatorische en logistieke mogelijkheden om de scholen tijdens de verbouwwerkzaamheden elders te kunnen huisvesten. De verwachting is dat het niet mogelijk zal zijn om de huisvestingsmaatregelen voor alle vier geplande VOschoolgebouwen in de periode 2024-2027 uit te kunnen voeren. Er wordt daarom gestart met een onderzoek naar de logistieke mogelijkheden om de vernieuwing voor de VO-locaties uit te kunnen voeren. Daarbij wordt ook onderzocht of, en in welke mate, invulling kan worden gegeven aan de ambitie om vmbo en havo/vwo bij elkaar te brengen, in één gebouw of in de vorm van een campus. Ook is in het Scholenplan rekening gehouden met een extra investering in tijdelijke huisvesting voor het voortgezet onderwijs om schuifruimte te creëren voor het voortgezet onderwijs. Zoals toegelicht in paragraaf 5.1 wordt ook de voorbereiding van een aantal projecten uit de periode 2028 – 2031 opgepakt.

Om te voorkomen dat er te veel projecten voor het voortgezet onderwijs tegelijkertijd worden opgepakt, betreft dit alleen de locaties die een samenhang hebben met projecten voor het voortgezet onderwijs in de periode 2024-2027. Dit betreft Gomarus College Vondelpad 1 en 3 en Parcival College locaties Merwedestraat en Reggestraat. Clustering van meerdere schoollocaties van deze scholen kan van meerwaarde zijn voor de school door de mogelijkheid om een unilocatie te realiseren. De clustering kan daarmee kansen bieden voor het vrijspelen van locaties die kunnen worden ingezet voor andere scholen. Ook zullen door het realiseren van een (nieuwe) unilocatie op termijn minder (oude) gebouwen te hoeven worden vervangen voor nieuwbouw. 2024-2027: Rebound stad Groningen (OPDC) De Rebound is gehuisvest aan de J.C. Kapteynlaan in een gebouw van 1932. Dit gebouw scoort op nagenoeg alle aspecten onvoldoende en met name op duurzaamheid, onderhoudskwaliteit, duurzaamheid en toegankelijkheid. 2024-2027: CSG Augustinus CSG Augustinus is gehuisvest aan de Admiraal de Ruyterlaan in een gebouw dat bestaat uit twee bouwdelen. Het oudste bouwdeel is in 1955 gerealiseerd, het nieuwere bouwdeel stamt uit 1975. Beide bouwdelen zijn slecht gescoord op flexibiliteit, (multi)functionaliteit en overzichtelijkheid (looplijnen).

Hoewel de beide gebouwdelen in de prioritering enigszins verschillen, wordt het totale gebouw in voorbereiding genomen. 2024-2027: Gomarus College, Vondelpad 3 Gomarus College zit in drie gebouwen aan het Vondelpad. De locatie Vondelpad 3 is de oudste. Dit gebouw is in 1964 gerealiseerd. Het gebouw is vooral slecht gescoord op duurzaamheid, functionaliteit en binnenmilieu. De huisvestingsmaatregel voor deze locatie wordt in samenhang met de locatie Vondelpad 1 uitgewerkt, die in de periode 2028-2031 gepland staat. 2024-2027: Zernike College Montessori Vaklyceum Het Montessori Vaklyceum is gehuisvest aan de Vondellaan in een gebouw dat in 1968 is gebouwd. Op het terrein aan de Vondellaan was tijdelijke huisvesting bijgeplaatst om te voorzien in extra capaciteit, deze is recent verwijderd. Daarnaast maakt het Montessori Vaklyceum gebruik van een schoolgebouw aan de Van Iddekingeweg. Het gebouw aan de Vondellaan wordt op diverse aspecten als onvoldoende beoordeeld. Het Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

63/91

gebouw scoort met name slecht met betrekking tot duurzaamheid en functionaliteit. Zoals in paragraaf 3.1.25 toegelicht is er een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd naar de vervanging van de tijdelijke en semipermanente units door permanente huisvesting waarbij ook de mogelijkheden van gecombineerde aanpak van beide locaties wordt onderzocht. 2024-2027: Parcival College, Merwedestraat 45 Parcival College is gehuisvest in de Rivierenbuurt op drie locaties: Merwedestraat 45 (gebouw A), Merwedestraat 98 (gebouw B) en een aan de Reggestraat 1 (gebouw C). De oudste locatie is die aan de Merwedestraat 45, deze is in 1957 gerealiseerd. Dit gebouw scoort met name slecht op duurzaamheid en functionaliteit. 2024-2027: Tijdelijke huisvesting t.b.v. schuifruimte voortgezet onderwijs Om ruimte te creëren voor schuifruimte voor de huisvestingsmaatregelen van het voortgezet onderwijs is rekening gehouden met een investering in tijdelijke huisvesting van ca. 10.000 m 2 bvo. Er is nog geen locatie vastgesteld voor deze tijdelijke huisvesting. De gereserveerde middelen kunnen worden ingezet voor de aanschaf en plaatsing van tijdelijke units of voor de aankoop en/ of verbouwing van een bestaand (voormalig school) gebouw. Voorbereiding voor 2028 – 2031: Gomarus College, Vondelpad 1 Het een na oudste gebouw van Gomarus College is in 1967 gerealiseerd.

Dit gebouw komt op basis van de prioritering aan het begin van het tijdvak 2028-2031 in aanmerking voor een huisvestingsmaatregel. Dit gebouw is slecht beoordeeld op de benaderbaarheid van de entrees, de functionaliteit van het gebouw en het kwaliteitsniveau van het gebouwonderhoud. De huisvestingsmaatregel voor deze locatie wordt in samenhang met de locatie Vondelpad 3 uitgewerkt, die in de periode 2024-2027 gepland staat. Voorbereiding voor 2028 - 2031: Gomarus College, Magnoliastraat 1 De locatie Magnoliastraat is een onderbouwlocatie van het Gomarus College in de wijk Selwerd. Dit gebouw is in 1975 gerealiseerd. Dit gebouw scoort met name slecht op duurzaamheid en functionaliteit. De huisvestingsmaatregel voor deze locatie wordt in samenhang met de locatie Vondelpad 3 uitgewerkt, die in de periode 2024-2027 gepland staat. Voorbereiding voor 2028 – 2031: Parcival College, Reggestraat 1 (gebouw C) De locatie van Het Parcival College aan de Reggestraat is in 1967 gerealiseerd. Dit gebouw scoort met name slecht op energieprestatie en de temperatuurbeheersing in het winterseizoen. De huisvestingsmaatregel voor deze locatie wordt in samenhang met de locatie Merwedestraat 45 uitgewerkt, die in de periode 2024-2027 gepland staat.

5.6 Bewegingsonderwijs In basis heeft de gemeente de zorg voor voldoende geschikte ruimte voor bewegingsonderwijs voor het onderwijs. De gemeente is op grond van de onderwijswetgeving in de basis verantwoordelijk voor het beheer en de exploitatie van de gymzalen voor het primair onderwijs. In de gemeente Groningen draagt Sport050 hiervoor zorg. Wanneer gemeente en schoolbestuur besluiten af te wijken van dit principe en een gymzaal wordt geëxploiteerd door een schoolbestuur, dan ontvangt het schoolbestuur hiervoor een vergoeding van de gemeente. De hoogte van de vergoeding is vastgelegd in de beleidsregel bekostiging lokalen bewegingsonderwijs. Het voortgezet onderwijs heeft recht op een aantal gymzalen of zaaldelen, waarvan de gemeente de kosten voor uitbreiding van capaciteit en vervangende nieuwbouw vergoedt. Voor het voortgezet onderwijs is het gebruik van gymzalen in principe de verantwoordelijkheid van de school zelf. De schoolbesturen ontvangen een vergoeding van het ministerie van OCW voor de materiële instandhouding van de gymzalen. De gemeente kan ook het gebruik van bestaande gymzalen of zaaldelen toewijzen aan een school voor voortgezet onderwijs. In dat geval draagt het schoolbestuur bij aan de materiële instandhouding van de gymzalen.

Capaciteit en behoefte Vanaf het schooljaar 2023 – 2024 is het voor scholen in het PO wettelijk verplicht twee lesuren bewegingsonderwijs te geven. Conform de Verordening en de beleidsregel heeft een school recht op een aantal “gratis” normuren bewegingsonderwijs, die voorzien in de wettelijke plicht van twee lesuren bewegingsonderwijs. Het aantal normuren wordt berekend op basis van het aantal leerlingen in de school op

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

64/91

de teldatum (1 oktober van het voorgaande jaar) en dus niet op basis van het aantal groepen dat de school in de praktijk hanteert. Het opstellen van het rooster bewegingsonderwijs wordt gecoördineerd door de gemeente via het Digitaal Onderwijs Loket. Scholen maken in het voorjaar hun roosterwensen kenbaar. Vervolgens gaat de gemeente in overleg met Sport050 beoordelen hoe de aangevraagde uren zich verhouden tot de norm uren en de beschikbare capaciteit. Eventuele knelpunten worden in overleg met de scholen en Sport050 zoveel mogelijk opgelost. Bij het roosteren heeft het PO voorrang, daarna wordt het VO geroosterd en daarna pas worden de verenigingen die overdag gebruik willen maken van een zaal geplaatst. Als een school meer uren wil gebruiken dan het aantal norm uren waar ze recht op heeft dan kan dat alleen als er capaciteit beschikbaar is. Wanneer een school besluit om meer dan deze twee uren bewegingsonderwijs aan te bieden, dan is dit een onderwijskundige keuze. De school krijgt van Sport050 een rekening per uur per jaar voor elk extra uur dat is gebruikt boven de norm uren. Vergelijkbare onderwijskundige keuzes zijn bijvoorbeeld het geven van muziek- en kookles. Dergelijke inhoudelijke invullingen van het onderwijs bekostigt de gemeente ook niet, daarvoor ontvangt de school lumpsum bekostiging vanuit het Rijk.

Het algemene beeld is dat alle PO scholen de wettelijke verplichte twee lesuren geven en dat de beschikbare capaciteit voldoende is. Met de schoolbesturen is in 2021 en 2023 de huidige werkwijze van roostering en ook de eventuele knelpunten die worden ervaren in de beschikbare capaciteit geëvalueerd. Het algemene beeld uit deze evaluatie is dat er geen knelpunten werden ervaren met het gebruik van normuren versus werkelijke uren en dat de huidige wijze van roostering voldoet. Spreiding In de Verordening is de maximale afstand van een gymzaal tot een school vastgelegd. Doel hiervan is de lestijd zoveel mogelijk nuttig te gebruiken. In de gemeente zijn de gymzalen zo gespreid dat nagenoeg overal wordt voldaan aan deze voorwaarden, deze zijn: 1 km voor een school voor basisonderwijs of speciaal basisonderwijs, bij noodzakelijk gebruik van ten minste 20 klokuren; Een school voor speciaal onderwijs, speciaal en voortgezet speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs, bij noodzakelijk gebruik van: o Ten minste 10 groepen speciaal onderwijs binnen een straal van 1 km; o Ten minste 10 groepen voortgezet speciaal onderwijs binnen een straal van 2 km. 2 km voor een school voor voortgezet onderwijs. Op de plattegrond hieronder is de spreiding weergegeven.

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

65/91

Zoals aangegeven in paragraaf 1.4 vallen de accommodaties bewegingsonderwijs die gekoppeld zijn aan onderwijslocaties waarvoor maatregelen zijn voorzien in het Scholenplan, ook onder de investeringen voor het Scholenplan. De vernieuwing of vervanging van de accommodaties voor bewegingsonderwijs die niet gekoppeld zijn aan de schoolgebouwen en eigendom zijn van de gemeente en beheerd worden door Sport050 valt buiten de scope van het Scholenplan. Lopende projecten Als onderdeel van de in voorbereiding en in uitvoering zijnde projecten en ook de gerealiseerde projecten, zijn dan wel worden de volgende accommodaties voor bewegingsonderwijs gerealiseerd: Schoollocatie

Accommodatie

IKC Groenewei

Sportzaal met twee zaaldelen

Brinkschool

1 gymzaal

Katholieke Daltonschool Bisschop Beckers

Multifunctionele gymzaal

Maartenscollege en GSV

Nieuwbouw sportzaal met twee zaaldelen

Fiduciaschool

1 gymzaal

IKC Meeroevers

1 gymzaal

School Suikerzijde

1 gymzaal

Gymzaal Korreweg

Vervanging afgebrande gymzaal

Gymzaal De Meet (Haren)

Vervanging afgebrande gymzaal

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

66/91

Maatregelen 2024 - 2027 Vervanging en capaciteitsuitbreiding accommodaties bewegingsonderwijs 2024-2027 Op basis van de in het Scholenplan voorziene huisvestingsmaatregelen, zijn in de periode 2024-2027 vooralsnog vervanging of vernieuwing van de volgende accommodaties voor bewegingsonderwijs voorzien: Schoollocatie

Aantal zalen/zaaldelen

Rebound stad Groningen (OPDC)

1 gymzaal

CSG Augustinus

2 gymzalen/zaaldelen

Zernike College, Montessori Vaklyceum

1 gymzaal

Fiducia

1 gymzaal

Parcival College

1 gymzaal

School EKZ/ Meerstad

1 gymzaal

Areaal onvoorzien

1 gymzaal

Maatregelen 2028 - 2031 Vervanging en capaciteitsuitbreiding accommodaties bewegingsonderwijs: voorbereiding 2028 tot 2031 Op basis van de in het Scholenplan voorziene huisvestingsmaatregelen voor de periode 2028 en verder, waarvan de voorbereiding vooruitlopend wordt opgepakt, zijn vooralsnog vervanging of vernieuwing van de volgende accommodaties voor bewegingsonderwijs voorzien: Schoollocatie

Aantal zalen/zaaldelen

Gomarus College, locatie Magnoliastraat

1 gymzaal

Parcival College, locatie Reggestraat

1 gymzaal

Petteflet

1 gymzaal

Steiger/ Meerpaal (afhankelijk van locatie)

1 gymzaal

Gomarus College, Locatie Vondelpad 1

1 gymzaal

In de planuitwerking van de projecten waar deze gymzalen toe behoren zal worden bepaald of deze gymzalen vanwege capaciteit noodzakelijk zijn, of dat er gebruik kan worden gemaakt van in de nabijheid beschikbare capaciteit.

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

67/91

6. Uitvoering van het Scholenplan 2024-2039 In het in hoofdstuk 5 weergegeven huisvestingsplan zijn de schoollocaties weergegeven waarvoor in de periode 2024-2027 en 2028-2031 een huisvestingsmaatregel wordt getroffen. Het is in deze fase van de planvorming nog niet mogelijk om al concrete maatregelen te benoemen. De huisvestingsmaatregelen zijn afhankelijk van de specifieke situatie en worden na vaststelling van het Scholenplan uitgewerkt. Er zal dan worden bepaald of er vervangende nieuwbouw of levensduurverlengende renovatie wordt toegepast, op welke locatie dit wordt gerealiseerd, of tijdelijke huisvesting nodig is en zo ja, waar. Ook zal worden gekeken in welke volgorde de huisvestingsmaatregelen in de wijk/ kern of sector zullen worden uitgevoerd. Ook kan de koppeling met wijk- of gebiedsontwikkelingen en al dan niet nader te onderzoeken koppelkansen met ander maatschappelijk gebruik van accommodaties van invloed zijn op de plannen. De prioritering zoals opgenomen in Bijlage IX is daarbij richtinggevend. De volgorde van de maatregelen hangt namelijk ook af van de samenhang tussen huisvestingsopgaven en schuifmogelijkheden voor tijdelijke huisvesting.

6.1 Projecten per tranche Tranche 2024 - 2027 Naam

Adres

m2 bvo (ca.)

Rebound OPDC

J.C. Kapteijnlaan 13-1

1.073

Augustinus (oudste deel)

Admiraal de Ruyterlaan 37

2.693

Augustinus (deel 1975)

Admiraal de Ruyterlaan 37

4.627

Triangel - School met de Bijbel

Rode Kruislaan 78

Gomarus College, Vondelpad 3

Vondelpad 3

3.501

Rehoboth - School met de Bijbel

Prinses Margrietstraat 3

1.057

Zernike College, Montessori Vaklyceum

Vondellaan 83

2.254

Parcival College

Merwedestraat 45

2.527

Vrije School, Widar

Merwedestraat 41

944

2.156 20.832

Nieuwe school Meerstad

2.500

Nieuwe school uitbreidingsgebied n.t.b.

2.500

Tijdelijke huisvesting VO

10.000

Totaal

35.000

Tranche 2028 - 2031 Naam

Adres

Gomarus College, Vondelpad 1

Vondelpad 1

Nassauschool (onderbouw Het Monument)

Graaf Adolfstraat 73

Meerpaal - School met de Bijbel

Koperstraat 4

1.193

Steiger - School met de Bijbel

Koperstraat 4

709

Dr. J. de Graafschool

Ina Boudierplantsoen 9

1.772

Karrepad (1955 deel)

Molukkenstraat 1-4 D

1.467

Gomarus College

Magnoliastraat 1

2.447

Parcival College

Reggestraat 1

1.288

Quintusschool Glimmen 1

Nieuwe Schoolweg 6

St. Michaelschool

Butjesstraat 8

1.234

Petteflet

J. van Ruysdaelstraat 73

2.086

Starter

Parkweg 128

1.825

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

m2 bvo (ca.) 5.672 736

775

68/91

Tranche 2028 - 2031 21.204

6.2 Tijdelijke huisvesting In de tranche 2024-2027 is in beginsel een groot aantal Voortgezet Onderwijs gebouwen opgenomen. Over het algemeen zijn dit grote instellingen met veel leerlingen. Om vervangende nieuwbouw of renovatie uit te kunnen voeren is tijdelijke huisvesting nodig. Om tijdelijke huisvesting voor het voortgezet onderwijs mogelijk te maken is een voorziening opgenomen voor 10.000 m2, af te schrijven in 15 jaar. Momenteel wordt onderzocht hoe we de tijdelijke huisvesting kunnen realiseren. Gedacht wordt aan het gebruiken van overcapaciteit bij MBO-instellingen, het mogelijk opnieuw in gebruik nemen van (afgeschreven) panden of het plaatsen van tijdelijke units. Ook wordt gezocht naar nieuwe locaties, zodat we eerst een nieuwe school kunnen bouwen en daarna de school verhuizen naar de nieuwe locatie. Het dan vrijkomende schoolgebouw kan als “wissellocatie” worden ingezet voor tijdelijke huisvesting voor andere scholen waarvan de huisvesting moet worden gerenoveerd of waarvan op hun huidige locatie vervangende nieuwbouw wordt gerealiseerd. Ook bij het primair onderwijs en speciaal onderwijs speelt de zoektocht naar tijdelijke huisvesting. Daarvoor kan momenteel gebruik gemaakt worden van de panden aan de Bessemoerstraat 6, Celebesstraat 35 en de Hertenlaan 21 in Haren. Geprobeerd wordt om de capaciteit voor tijdelijke huisvesting te vergroten.

We verwachten dit te kunnen doen door gebouwen vrij te spelen na oplevering van de nieuwbouw. Bijvoorbeeld na de verplaatsing van de GSV naar het Maartenscollege in Haren en na oplevering van de nieuwe Brinkschool. Ook wordt de voormalige Boerhaave locatie aan de Semmelweisstraat nu al ingezet voor tijdelijke huisvesting. Overigens constateren wij dat er regelmatig een spanningsveld ontstaat met het hergebruik of herbestemming van vrijkomende locaties. De vraag naar maatschappelijk vastgoed is groot vanwege de wens om maatschappelijke functies als wijkbedrijven, broedplaatsen of opvang van nieuwkomers/ vluchtelingen in “lege” schoolgebouwen te huisvesten.

6.3 Tempoversnelling De afgelopen vier jaar zijn gemiddeld twee nieuwe scholen per jaar opgeleverd. De opgave voor de periode 2024-2027 betreft de vervanging-/vernieuwing van negen locaties. Daarboven is rekening gehouden de nieuwbouw van twee basisscholen in de uitbreidingswijken, een reservering voor een schoolgebouw voor een inclusief schoolconcept en een voorziening voor tijdelijke huisvesting voor het voortgezet onderwijs van 10.000 m2 bvo. Daarmee bedraagt de totale opgave voor deze periode ruim 35.000 m2 bvo. Om ervoor te zorgen dat we het scenario om in 2050 CO2-neutraal te zijn halen (zie ook 3.2.1) moeten we de vervanging/vernieuwing versnellen naar ca. vijf scholen per jaar. Dat is meer dan een verdubbeling van het huidige tempo. Om te kunnen versnellen, wordt voorgesteld om boven op de periode 2024-2027, ook al te starten met (de voorbereiding van) de projecten van 2028 en verder. Dit heeft gevolgen voor de benodigde plancapaciteit van zowel de gemeente als ook de schoolbesturen. De kans dat elk project binnen 4 tot 6 jaar gerealiseerd kan worden is erg klein. In de praktijk zien we dat door meerdere oorzaken vertraging optreedt: locaties zijn ingewikkeld, er is discussie over het programma, er is beperkte personele capaciteit bij zowel de gemeente als bij schoolbesturen, draagvlak in de omgeving vraagt meer afstemming o.a.

als gevolg van de inpassing van verkeer en parkeren, het behoud van bomen, ecologie en sinds kort ook netcongestie. Daarnaast leiden personele wisselingen en besluitvormingstrajecten bij de schoolbesturen tot langere planvormingsprocessen. Het doel van het gelijker tijd starten met projecten van de periode 2028 en verder is om zoveel mogelijk scholen te vernieuwen en plannen “klaar te zetten”. Door twee tranches (2024-2027 én 2028-2031) tegelijk in ontwikkeling te nemen willen we een sprong maken naar verdubbeling van het tempo van twee naar vijf nieuwe scholen per jaar. Naast de beoogde versnelling zal de komende periode ook onderzocht gaan worden in welke mate het noodzakelijk is om alle schoolgebouwen op de prioriteringslijst op termijn te vervangen. In veel wijken zien we Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

69/91

namelijk een (grote) afname van het aantal leerlingen, waardoor overcapaciteit in schoolgebouwen ontstaat. Door een keuze te maken welke scholen niet worden vernieuwd, omdat ze voor de toekomst niet meer nodig zijn, kan de opgave worden verkleind. Een voorbeeld hiervan is de huidige – tijdelijke- locatie van de GSV aan de Hora Siccamasingel 206. Als de GSV is verplaatst naar Haren, is de verwachting dat dit pand niet meer nodig is als permanente onderwijslocatie. Investeren in vernieuwbouw van dit gebouw is dan geen verstandige keuze. Een ander voorbeeld is het Parcival college. Als daar gekozen wordt voor een unilocatie, dan hoeven de drie afzonderlijke gebouwen niet allemaal meer te worden vervangen. Ook zal de leerlingendaling in Beijum ervoor zorgen dan niet alle vijf schoolgebouwen daar in de toekomst nodig zullen blijven.

6.4 Bijsturen in voorbereiding Eventuele afwijkingen van het programma, de volgorde en planning zullen worden besproken in de Klankbordgroep Scholenplan en vervolgens voorgelegd aan het BBO, voordat deze afwijkingen ter vaststelling aan de raad worden voorgelegd. Voor de voorbereiding van projecten heeft de raad een algemeen voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld. Vervolgens zal bij elk afzonderlijk project een realisatiebesluit en een uitvoeringskrediet aan de raad worden gevraagd. Door meer projecten in de planvorming op te nemen, gecombineerd met het realiseren van overcapaciteit voor tijdelijke huisvesting en het vinden van nieuwe locaties, kan over een paar jaar gekozen worden om meer te investeren, waarbij een lobby naar het Rijk voor extra middelen kan worden opgezet.

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

70/91

7. Financiën Voor de bepaling van de indicatieve investeringsbedragen zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: -

-

-

-

Voor de investering is een gemiddeld bedrag van € 4.500/m2 bvo (incl. BTW, prijspeil januari 2024) aangehouden. De werkelijke kosten kunnen hier van afwijken vanwege omvang, specifieke eisen en wensen voor het te huisvesten onderwijs en locatie specifieke factoren. Voor de omvang van de huisvesting is de ruimtebehoefte over 15 jaar aangehouden. Voor scholen met een achterstandsscore of een hoog praktijkgericht uitstroomprofiel is gerekend met het aanvullend ruimtebudget, zoals verwoord in het in paragraaf 2.3 weergegeven kwaliteitskader. Voor de investering voor een accommodatie voor bewegingsonderwijs is een indicatieve investering van € 2.700.000, - per gymzaal/zaaldeel aangehouden (incl. BTW, prijspeil januari 2024) Eventuele kosten voor sloop, tijdelijke huisvesting en aanpassingen in openbaar gebied zijn geen onderdeel van dit investeringsbedrag. Hiervoor zijn aparte reserveringen opgenomen. Voor het indicatieve investeringsbedrag wordt geen onderscheid gemaakt tussen levensduurverlengende renovatie of nieuwbouw. Voor beide wordt het kwaliteitsniveau aangehouden zoals verwoord in het kwaliteitskader (paragraaf 2.3), waarbij bij levensduurverlengende renovatie het uitgangspunt is dat het schoolgebouw na renovatie nieuwbouwkwaliteit heeft. Voor zowel levensduurverlengende renovatie als nieuwbouw wordt uitgegaan van een minimale levensduur van 40 jaar na oplevering.

Schoolbesturen dragen de meer investering van BENG (bijna-energieneutraal) naar ENG (energieneutraal). Op basis van een project specifieke businesscase wordt door middel van de berekening van het terugverdieneffect bepaald wat het schoolbestuur kan (en mag) mee-investeren.

Scholenplan Gro Up 2024-2039 gemeente Groningen

71/91

Bijlage I

Wettelijke taken kinderopvang

Soorten kinderopvang De kinderopvang is op te delen in verschillende soorten en is in onderstaande tabel uitgewerkt met daaraan gekoppeld de leeftijd van de kinderen die hiervan gebruikmaken. Soorten kinderopvang

Leeftijd

Dagopvang (kinderdagverblijf)*

0 - 4 jaar

Voor-, tussen- en buitenschoolse opvang (BSO)

4 - 12 jaar

Gastouderopvang

0 - 12 jaar

*) Binnen het kinderdagverblijf (voormalig peuterspeelzaal) wordt het VVE-programma aangeboden voor alle 2-4-jarigen. VVE staat voor: voor- en vroegschoolse educatie.

Taken rollen en verantwoordelijkheden Gemeente Groningen, de schoolbesturen en kinderopvangorganisaties hebben elke hun eigen taken, rollen en verantwoordelijkheden in de kinderopvang. De kinderopvang is geregeld in de Wet Kinderopvang. Deze wet verplicht kinderopvangorganisaties of gastouderbureaus te zorgen voor de veiligheid en gezondheid van de kinderen. Ook zijn deze organisaties verplicht ouders te informeren over het beleid dat op de opvang wordt gevoerd. Via regelmatige inspecties wordt het kwaliteitsniveau gecontroleerd. Kinderopvangorganisaties en gastouderbureaus die aan alle eisen voldoen, worden in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) opgenomen. Ouders die hun kind naar een geregistreerde kinderopvangorganisatie brengen, ontvangen van de rijksoverheid een bijdrage voor een deel van de kosten. Gemeente Groningen heeft de wettelijke taak om toezicht te houden op verschillende onderdelen van het sociaal domein, zoals de Wet Kinderopvang en dus toezicht te houden op de kwaliteit van de kinderopvangorganisaties. Gemeente Groningen heeft deze taak, zoals veel gemeenten, bij de GGD belegd. Schoolbesturen moeten op basis van artikel 45 van de wet op het primair onderwijs (WPO) kinderopvang organiseren op het moment dat ouders van leerlingen hierom vragen. Het betreft de organisatie van: voor-, tussen- en buitenschoolse opvang tussen 7:30 uur en 18:30 uur.