Reactie inwoner Gouda

Bij jeugdhulp kijken we naar samenwerking in de regio. Regionale inkoop mag niet betekenen dat Gouda de grip op kwaliteit, toegankelijkheid en lokale samenhang verliest. We werken aan een bestuurbaar zorglandschap, minder versnippering, betere samenwerking en meer overzicht. We moeten goed kunnen volgen wat regionaal wordt besloten en wat dit betekent voor Goudse kinderen en gezinnen. Zie de eerdere opmerking in rood mbt een breed aanbod ipv contracteren aanbieders die slechts lichte vormen van zorg aanbieden. ... ondersteunen we mensen die langer thuis wonen Door de dubbele vergrijzing neemt de behoefte aan ondersteuning toe. Veel ouderen blijven langer thuis. Maar ook veel mensen met een beperking wonen graag zelfstandig en voeren de regie over hun eigen leven. Dat vraagt om toegankelijke woningen, ontmoetingsplekken en zorg en voorzieningen dichtbij. Mantelzorgers verdienen ondersteuning die helpt te voorkomen dat zij zelf uitvallen.

21

HOOFDSTUK: Bij ondersteuning vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) willen we verantwoord omgaan met geld, maar ook voorkomen dat inwoners vastlopen in procedures. Waar mogelijk indiceren we meerjarig: mensen met een stabiele, langdurige zorgvraag verdienen duidelijkheid en hoeven niet jaarlijks opnieuw door een keuring. Dat is beter voor de inwoner én goedkoper voor de gemeente.

Preventie gaat ook over mentaal welbevinden. We investeren structureel in de mentale gezondheid van Gouwenaars — met extra inzet op jongeren, die te vaak vastlopen in wachttijden bij de GGZ. We bestrijden eenzaamheid via buurtinitiatieven, jongerencentra en ontmoetingsplekken. En we verbinden sport, cultuur en welzijn in een samenhangende aanpak via het Gouds Leefstijlakkoord.

... pakken we armoede, schulden en bestaansonzekerheid aan We bouwen voort op het beleidskader ‘De cirkel doorbreken’. We blijven inzetten op vroegsignalering, duidelijke regelingen, laagdrempelige hulp en het voorkomen dat kleine geldproblemen grote schulden worden. We hebben bijzondere aandacht voor kinderen die opgroeien in armoede, werkende armen, alleenstaanden en inwoners die door schaamte of ingewikkelde regels geen hulp vragen. Bestaanszekerheid verbinden we aan onderwijs, zorg, werk, sport, cultuur en wijkgericht werken.

... investeren we in preven/e en durven we te rekenen op de opbrengst Voorkomen is beter dan genezen — en goedkoper. We investeren structureel in preventie: in vroege signalering, in een sterke sociale basis, in bewegen, ontmoeting en bestaanszekerheid. Niet als sluitpost, maar als bewuste keuze.

... investeren we in preven/e en sturen we op resultaat We meten wat we doen. Via de sociale monitor volgen we of de interventies die we inzetten ook daadwerkelijk werken: worden mensen geholpen, neemt de zorgvraag af, komen middelen terecht waar ze nodig zijn? Die informatie gebruiken we actief om bij te sturen. Beleid dat niet werkt, stoppen we. Beleid dat werkt, bouwen we uit. We rapporteren hierover transparant aan de raad. Bij het evalueren en continueren van contracten met zorgaanbieders wordt de effectiviteit meegenomen bij de overweging om een contract al dan niet te continueren bij het open-house model. Jaarlijks / periodiek wordt het contract stopgezet met de X-aantal laagst beoordeelde zorgaanbieders om zo de kwaliteit hoog te houden.

Die investering heeft een verwacht rendement. Als preventie werkt, neemt de zorgvraag af. We hebben de ambitie om die verwachte besparingen ook daadwerkelijk te verwerken in de begroting.

22

EEN VERBONDEN GOUDA Wij staan voor… Een stad waarin iedereen mee kan doen en ondersteuning dichtbij is. Waar de sociale basis sterk is, vrijwilligers en verenigingen worden gewaardeerd, professionele hulp beschikbaar blijft voor wie dat nodig heeft en armoede niet in de weg staat om mee te doen. Gouda is een stad waar mensen omkijken naar elkaar. Inwoners, vrijwilligers, verenigingen en maatschappelijke organisaties maken elke dag verschil. Dat is een grote kracht. Tegelijk zien we dat steeds meer inwoners druk ervaren: jongeren in een veeleisende wereld, ouderen die langer thuis wonen, mantelzorgers die overbelast raken, gezinnen die vastlopen door schulden, complexe zorgvragen, armoede en eenzaamheid. Gouda investeert ook in de fysieke basis van de samenleving. Goede schoolgebouwen zijn een voorwaarde voor goed onderwijs en een gezonde ontwikkeling van kinderen. Het Integraal Huisvestingsplan (IHP) voor onderwijshuisvesting voeren we onverkort uit. We werken vanuit vertrouwen naar de inwoners. Niet iedereen heeft hetzelfde nodig, maar iedereen verdient het om gezien te worden. Dat vraagt om keuzes: hoever reikt de verantwoordelijkheid van de gemeente, wat mogen we verwachten van inwoners en gemeenschappen zelf, hoe zorgen we dat professionele hulp beschikbaar blijft voor wie dat echt nodig heeft en hoe houden we zorg in de toekomst betaalbaar?

Daarom ... versterken we de sociale basis in iedere wijk We investeren in plekken, mensen en netwerken waardoor inwoners elkaar ontmoeten, steun vinden en mee kunnen doen: buurthuizen, wijkteams, scholen, sportverenigingen, bibliotheekfuncties, cultuur, jongerenwerk en bewonersinitiatieven. We kijken hierbij nadrukkelijk naar het gemeentelijk vastgoed, maar volgen ook de ontwikkelingen en mogelijkheden voor het gebruik van een digitale infrastructuur. Per wijk kijken we wat nodig is, want niet elke wijk heeft dezelfde behoeften. Voorzieningen hoeven niet overal hetzelfde te zijn, maar moeten wel bijdragen aan gelijke kansen. We maken een realistische afweging tussen behoefte, bereikbaarheid, uitvoerbaarheid en financiële ruimte. Daarbij maken we ook een inschatting van een financieel voordeel. De gemeente faciliteert bewonersinitiatieven, denkt mee en helpt praktisch verder waar dat nodig is. Wat bewoners samen kunnen organiseren, organiseert de gemeente niet voor hen. Wat wordt bedoeld met een financieel voordeel, een realistische afweging en financiële ruimte? Wordt wel of niet geïnvesteerd? ... ondersteunen we vrijwilligers en verenigingen Vrijwilligers en verenigingen zijn het cement van de stad. We willen hen niet overvragen, maar ondersteunen. Daarbij moeten we zorgen dat vrijwilligers niet het werk van professionals op hun bordje krijgen.

We zetten daarom stevig in op duidelijke aanspreekpunten, hulp bij regels en vergunningen en het verminderen van onnodige bureaucratie. We kijken serieus naar de generieke werkzaamheden die voor veel vrijwilligersorganisaties gelijk zijn en onderzoeken met deze organisaties hoe we hen daar zo goed mogelijk mee kunnen helpen. Zo hopen we nog meer mensen te stimuleren om vrijwilligerswerk te doen.

23

HOOFDSTUK: ... betrekken we jongeren serieus bij de stad Gouda groeit. Een groot deel van de nieuwe inwoners is jong. Jongeren hebben een belangrijke stem in de stad die hun toekomst bepaalt. We bouwen voort op het Kindercollege en onderzoeken actief hoe we jongeren in het middelbaar en beroepsonderwijs meer kunnen betrekken bij beleid en besluitvorming. We kijken daarvoor ook naar vormen als stadslabs, waarbij scholieren en studenten aan echte Goudse vraagstukken werken. Plannen worden getoetst op gevolgen voor jongeren en toekomstige generaties. Zeker een mooi voornemen! Welke rol kunnen jonge vluchtelingen hierbij spelen en hoe worden zij ondersteund? ... investeren we in goede schoolgebouwen Kinderen brengen een groot deel van hun jeugd door in schoolgebouwen. Die gebouwen moeten veilig, gezond en toekomstbestendig zijn. Het Integraal Huisvestingsplan (IHP) voor onderwijshuisvesting voeren we onverkort uit: we renoveren en vernieuwen schoolgebouwen volgens planning, zonder uitstel en nemen de mogelijkheden van alternatieve financiering daarin mee. Daarbij kijken we ook naar kansen voor multifunctioneel gebruik — een schoolgebouw dat ook ruimte biedt aan sport, cultuur of welzijn versterkt de sociale basis van de wijk. Biedt verdichting / hoogbouw mogelijk een kans om meerdere functies te combineren?

We ondersteunen initiatieven waarbij leerlingen van verschillende achtergronden samenwerken. Zo wordt onderwijs een echte hefboom voor kansengelijkheid. ... nemen we dierenwelzijn serieus Dieren zijn medebewoners van onze stad. Daarom betrekken we dierenwelzijn integraal bij alle beleidsdomeinen. We houden rekening met de veiligheid van dieren in de openbare ruimte en zetten in op goede opvang en zorg. We vergroten bewustwording en verantwoordelijkheid bij huisdiereigenaren, waarbij het welzijn van dieren centraal staat. Dierenmishandeling en verwaarlozing pakken we actief aan, samen met politie, handhaving en dierenwelzijnsorganisaties. Mogelijk zijn planten vergeten?

... investeren we in kansengelijkheid Goede schoolgebouwen zijn een noodzakelijke voorwaarde — maar niet voldoende. We investeren ook in de kwaliteit van het onderwijs zélf: door vroegschoolse educatie te versterken, laaggeletterdheid terug te dringen en de samenwerking tussen scholen en het bedrijfsleven te stimuleren.

24

HOOFDSTUK: EEN INCLUSIEF GOUDA Wij staan voor… Gouda als een diverse stad. Veel nationaliteiten, culturen, geloven en achtergronden leven hier naast elkaar. Zo kennen we onder andere een grote christelijke gemeenschap, Marokkaanse gemeenschap, een levendige lhbtiqa+-gemeenschap, arbeidsmigranten en woonwagenbewoners. Gouda heeft ook een geschiedenis die we serieus nemen — een geschiedenis die voor sommige gemeenschappen vraagt om erkenning en aandacht. Dat Gouda zo veelkleurig is, maakt de stad rijker. Wij staan voor een stad waar iedereen veilig zichzelf kan zijn en mee kan doen — vrij van discriminatie, uitsluiting of intimidatie. Ongeacht afkomst, geloof, beperking, gender of seksuele oriëntatie. Diversiteit kan ook spanning met zich meebrengen — tussen overtuigingen, tussen gemeenschappen, tussen wat mensen van elkaar en van de overheid verwachten. Wij geloven dat ontmoeting, ruimte voor elkaar en een open gesprek die spanning kunnen overbruggen. Het fundament daarvoor is helder: de Grondwet geldt voor iedereen, het ene Grondwetsartikel staat niet boven het andere. In Gouda is ruimte voor verschillen van overtuiging, zolang we elkaar binnen de democratische rechtsorde met respect behandelen. Ook voor nieuwkomers wil Gouda een stad zijn waar mensen zich welkom voelen en snel mee kunnen doen.

Via bijvoorbeeld de aanpak ‘Nieuwe Buren’ kunnen bewoners van het asielzoekerscentrum vanaf het begin de Nederlandse taal leren, werken, vrijwilligerswerk doen, sporten en mensen ontmoeten. Dat werkt goed. Wel vinden we het belangrijk dat mensen met een verblijfsvergunning die aan Gouda worden toegewezen hier ook echt blijven.

Daarom … vermijdt de gemeente gesprekken over spanningen niet Als waarden botsen — over gelijkheid, vrijheid, religie of leefsIjl — benoemen wij dat, ook als het ongemakkelijk is. We faciliteren ontmoeIng en dialoog acIef via wijkiniIaIeven en sleutelfiguren in buurten. TegelijkerIjd zijn wij helder: de grondweNelijke vrijheden gelden voor iedereen. Grondwettelijke plichten gelden ook voor eenieder, waaronder de spreidingswet. … pakken we discrimina/e aan en beschermen we kwetsbare gemeenschappen Antisemitisme, islamofobie, racisme, homofobie, transfobie — het zijn allemaal aantastingen van de menselijke waardigheid die we serieus nemen. Gouda is aangesloten bij een laagdrempelig meldpunt waar inwoners discriminatie kunnen melden en waar meldingen leiden tot actie, Stichting iDb. Gemeentelijke medewerkers worden getraind op het herkennen van discriminatie. Incidenten van geweld of intimidatie worden bijgehouden, gerubriceerd en opgevolgd in samenwerking met politie en zorgpartners. De veiligheidsbeleving van onze gemeenschappen meten we actief en nemen we op in gemeentelijke monitors. Het beleid zoals vastgelegd in de Lokale Inclusie en Diversiteitsagenda voeren we onverkort uit. … maken we Gouda toegankelijk voor iedereen Iedereen moet kunnen meedoen, ook mensen met een fysieke of mentale beperking.

We blijven uitvoering geven aan het VN-verdrag Handicap, het internationaal mensenrechtenverdrag dat de rechten van mensen met een beperking of chronische aandoening beschermt en waar Nederland

25

HOOFDSTUK: bij is aangesloten. We vertalen de verplichtingen daaruit naar concreet beleid: in de openbare ruimte, in gemeentelijke dienstverlening en in de manier waarop we voorzieningen organiseren. Toegankelijkheid is geen sluitpost, maar een basisvereiste. Dat we aan de wet willen voldoen is geruststellend, maar overbodig. ... doen nieuwkomers vanaf dag één mee in onze Goudse samenleving We houden ons aan de spreidingswet; dat betekent dat mensen die vluchten voor oorlog en geweld welkom zijn in onze stad. We zorgen dat ze vanaf dag één kunnen meedoen in onze samenleving. Dat doen we op de beproefde Goudse wijze waarin we taal, (vrijwilligers)werk, sport en ontmoeting combineren. Een aanpak die landelijk veel waardering en steeds meer navolging krijgt.

... integreren we statushouders in de hele stad Statushouders die in Gouda komen wonen, verspreiden we over de stad. Zo ontstaat echte integratie, raken mensen geworteld in een wijk en blijft de druk op specifieke buurten beperkt. We zetten maximaal in op meedoen: werk, taal, onderwijs, vrijwilligerswerk en sport. Wat wordt bedoeld met verspreiden en ‘echte’ integratie? Is de integratie momenteel onecht? Twijfelt u aan motieven van mensen die huis en haard verlaten? Van een geframede vluchtelingencrisis is nooit sprake geweest. Wel van een opvang- en gastvrijheidscrisis doordat decennialang opvangfaciliteiten zijn afgebouwd door de Rijksoverheid. Daar bovenop komt het bewust starten van oorlogen door agressors (Israël, de VS en Rusland) waardoor grote groepen mensen verdreven worden en zelfs

genocide wordt gepleegd door eerstgenoemde. Erkent u dat deze (bewust) verdreven mensen in een tolerante stad als Gouda niet alleen gezien moeten worden als slachtoffers, maar als een bijdrage aan onze maatschappij, waarbij eenieder die iets kan of wil bijdragen gestimuleerd wordt om een steentje bij te dragen? Daarom openen wij, als tolerante stad, onze armen voor mensen die door genocide zijn verdreven en spannen wij ons in om de Rijksoverheid aan te blijven spreken op de internationale verantwoordelijkheid om alle mogelijke middelen in te zetten om politici die oproepen tot haat, geweld, discriminatie en genocide te vervolgen conform (inter)nationale wet- en regelgeving. ... houden we het COA aan gemaakte afspraken Het programma Nieuwe Buren werkt — maar alleen als de mensen die in Gouda integreren, ook in Gouda blijven wonen. Dat is nu te vaak niet het geval. Mensen die via de aanpak ‘Nieuwe Buren’ in ons asielzoekerscentrum zijn ingeburgerd en geworteld in onze stad, worden soms in een andere gemeente gehuisvest. Dat is zonde van de investering van bijvoorbeeld werkgevers om iemand ingewerkt te krijgen, maar ook een gemiste kans voor die mensen zelf. Met het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) zijn duidelijke afspraken gemaakt: mensen die aan Gouda zijn toegewezen horen in de Molenwiek te wonen, zodat ze hier kunnen integreren en straks ook hier een thuis vinden.

We spreken het COA daar stevig op aan, zoeken acIef naar drukmiddelen om naleving af te dwingen. We laten dit bij de evaluaIe van Nieuwe Buren en besluiten over het vervolg zwaar meewegen. Het lijkt alsof gesteld wordt dat wij als gemeente alleen verantwoordelijk

26

zijn voor vluchtelingen die in Gouda kunnen worden gehuisvest. Mogelijk is sprake van een misvatting in relatie tot de spreidingswet. Kan u verduidelijken waarom deze passage op deze wijze is opgenomen? Een passage over het aanspreken van onze buurgemeenten, die veelal niet voldoen aan de spreidingswet, ontbreekt helaas.

27

HOOFDSTUK: EEN SPORTIEF GOUDA Wij staan voor… Een stad waar iedereen kan sporten en bewegen — als kind, als ener, als volwassene en als oudere, met en zonder beperking. Waar sport in de eerste plaats gewoon leuk is: samen trainen, winnen en verliezen, jezelf overtreffen. Waar verenigingen de sociale ruggengraat van wijken vormen en een gymzaal of sportveld meer is dan een accommoda e: het is een thuis. En waar investeren in sport ook investeren is in gezondheid, verbinding en kansengelijkheid. Door sport voelen we ons beter én meer verbonden. Verenigingen zorgen ervoor dat mensen elkaar kennen, kinderen zich ontwikkelen, jongeren erbij horen en ouderen actief blijven. Sport heeft in de eerste plaats waarde in zichzelf — en draagt tegelijk bij aan gezondheid, cohesie en preventie. Die combinatie maakt investeren in sport ook financieel verstandig. We houden sportvoorzieningen toegankelijk en hebben extra aandacht voor kinderen en andere inwoners voor wie meedoen niet vanzelfsprekend is. We kijken ook naar sport en bewegen in de wijk: speelplekken, beweegroutes en laagdrempelige activiteiten dichtbij huis. Tegelijkertijd zijn er concrete knelpunten die niet kunnen wachten. De gymzalen van de Willem de Zwijger zijn aan vervanging toe, de huurtermijn van de Dick van Dijkhal loopt af in 2030 en bij verenigingen als hockeyclub GMHC en AV Gouda zijn er grote uitdagingen.

Daar moet op korte termijn iets gebeuren.

Daarom ... stellen we een IHP vast voor binnensportaccommoda/es We stellen een Integraal Huisvestingsplan voor binnensportaccommodaties vast, met kortetermijnkeuzes over de meest urgente panden en een visie plus investeringsplan voor de lange termijn. Accommodaties zijn nodig voor bewegingsonderwijs én verenigingen — en sommige locaties bieden ook kansen voor herontwikkeling. De Dick van Dijkhal is een tijdelijke voorziening met dito kwaliteit, waaronder het ontbreken van, toentertijd, gewenste horeca. Gaat deze sportvoorziening worden geüpgraded naar een volwaardige sporthal of wordt de hal gesloopt? Hoe zit het met sportvoorzieningen voor Westergouwe? ... werken we aan een level playing field voor verenigingen Niet alle verenigingen staan er financieel gelijk voor. We werken aan een eerlijker speelveld: gelijke kansen op ondersteuning, eerlijke tarieven en heldere criteria voor subsidies en accommodatiegebruik. Wat wordt hiermee bedoeld irt verenigingen die op dit moment de eigen faciliteiten financieren ten opzichte van verenigingen die via sport.gouda gesubsidieerd gebruik maken van faciliteiten die sport.gouda biedt? ... ondersteunen we verenigingen met grote uitdagingen op maat Waar verenigingen voor grote uitdagingen staan — zoals GMHC en AV Gouda — gaan we actief het gesprek aan.

We denken mee, zoeken samen naar wat mogelijk is en stellen ons op vanuit een ‘ja, mits’-houding. Gouda heeft geen belang bij het verdwijnen van verenigingen die bijdragen aan de stad. We kijken wat we kunnen doen — en doen dat ook.

28

... zijn we een betrokken opdrachtgever voor SPORT•GOUDA SPORT•GOUDA levert buitengewoon werk — dat we Sportgemeente van het Jaar 2024-2025 zijn geworden bewijst dat. Die prestatie verdient een stevige basis. Als opdrachtgever zorgen we voor heldere doelen en goede afstemming over wat we van elkaar verwachten. Als werkgever scheppen we de randvoorwaarden die SPORT•GOUDA nodig heeft om dit werk goed te kunnen blijven doen. ... zorgen we dat elk kind de basisschool verlaat met een zwemdiploma Zwemveiligheid is een basisvaardigheid. We stellen als ambitie dat geen enkel kind de basisschool verlaat zonder zwemdiploma. Voor de groep die dit betreft onderzoeken we samen met scholen hoe we die laatste stap zetten. De afgelopen bestuursperiodes hebben schoolbesturen meermaals laten weten geen capaciteit te hebben om extra taken op zich te kunnen nemen. Hoe verhoudt dit punt zich daartoe?

... zorgen we dat onze speelplekken meegroeien met de stad Elk kind en elke jongere moet in de buurt plekken hebben om veilig te kunnen spelen of te chillen. Dat geldt ook voor kinderen met een beperking. We bekijken het huidige aanbod en bepalen waar we moeten bijsturen.

29

EEN BETROUWBAAR GOUDA Wij staan voor… Een stad die groeit en verandert. Dat vraagt om een overheid die meegaat in die verandering: minder regisseur, meer verbinder. Een gemeente die eerlijk is over wat ze doet en waarom, die bereikbaar is voor iedereen en die de digitale wereld serieus neemt — zowel als kans als risico. De stad staat niet op zichzelf; Gouda is onderdeel van een regio die voor grote, gezamenlijke opgaven staat: op het gebied van wonen, mobiliteit, energie en economie. Die regionale samenwerking versterken wij actief, met heldere prioriteiten en een duidelijke stem namens onze stad.

Daarom ... werken we transparant en leggen we verantwoording af Inwoners hebben recht op inzicht in wat de gemeente doet en waarom. We voeren de Wet open overheid (Woo) zorgvuldig uit en communiceren actief over besluiten, beleid en de voortgang van afspraken uit dit akkoord. We stellen tweemaal per jaar een publieke voortgangsrapportage op over de uitvoering van het Samenlevingsakkoord, geschreven in begrijpelijke taal voor alle Gouwenaars. We maken financiële stukken toegankelijk via een publieksversie. Integriteit van bestuur en organisatie is een doorlopend gesprek: we spreken elkaar aan en zorgen voor onafhankelijke vertrouwenspersonen voor raad en college. ... maken we de gemeente toegankelijk en begrijpelijk Het Huis van de Stad moet een plek zijn voor de inwoners. We investeren in heldere communicatie: brieven in begrijpelijke taal, een toegankelijke website en één duidelijk aanspreekpunt bij vragen of problemen. We passen de

Lokale Inclusie en Diversiteitsagenda toe op onze eigen communicatie en dienstverlening. We hebben bijzondere aandacht voor inwoners die minder vanzelfsprekend meedoen aan participatieprocessen: mensen met een taalbarrière, mensen met een beperking, jongeren, ouderen en mensen in kwetsbare situaties. We zoeken hen actief op, in de wijk. Digitalisering biedt kansen voor snellere en betere dienstverlening, maar mag niemand buitensluiten. Wie liever belt of langskomt moet dat altijd kunnen. Besluiten over mensen worden nooit alleen door geautomatiseerde systemen genomen: er is altijd menselijke controle en inwoners hebben recht op uitleg. De gemeente gebruikt algoritmen alleen als de werking transparant is en discriminerende effecten zijn uitgesloten. We investeren in digitale vaardigheden voor inwoners die ondersteuning nodig hebben. Hoe wordt dit gewaarborgd? Mede met het oog op de eerder in dit stuk gewenste krimp van het aantal ambtenaren? ... werken aan het verbeteren van onze digitale weerbaarheid De gemeente beheert grote hoeveelheden persoonsgegevens en draait op digitale systemen waar inwoners dagelijks van afhankelijk zijn. Dat vraagt om serieuze bescherming. We zorgen dat onze eigen ICT-systemen op orde zijn, testen deze regelmatig op kwetsbaarheden en handelen snel bij incidenten.

Inwoners en ondernemers helpen we weerbaarder te worden tegen cybercrime, online oplichting en digitale intimidatie, via voorlichting en samenwerking met scholen en wijkteams. We gebruiken data en technologie alleen als daar een duidelijke reden voor is, met bescherming van privacy als vertrekpunt — niet als sluitpost. Algoritmes die de gemeente inzet zijn transparant en worden getoetst op discriminerende effecten.

30

... pakken we als centrumgemeente een proac/eve en verbindende rol in de regio Vrijwel alle grote opgaven waar Gouda voor staat, overstijgen de gemeentegrenzen. Of het nu gaat om woningbouw, mobiliteit, energietransitie, bodemdaling of bedrijventerreinen: samen optrekken met de regio is geen keuze maar een noodzaak. Als centrumgemeente pakken we daarin een actieve en verbindende rol. Die rol vullen we langs verschillende lijnen in. We stellen scherpe lobbydoelen op en brengen daarin prioriteiten aan. Voor de komende periode liggen die prioriteiten op: de ontsluiting van Westergouwe en de realisatie van station Westergouwe, de regionale woningbouwopgave en de bijbehorende grondbeleid- en vastgoedstrategie, de regionale schuifpuzzel op bedrijventerreinen, de energietransitie, bodemdaling en de Groenalliantie Midden-Holland. Binnen gemeenschappelijke regelingen zoeken we actief de samenwerking op, maar houden we ook oog voor de Goudse belangen. We onderzoeken waar we onze positie in bestaande samenwerkingsverbanden moeten versterken en waar nieuwe verbindingen nodig zijn. Gouda heeft veel te bieden aan de regio — en Gouda heeft de regio nodig. Die wederzijdse afhankelijkheid is voor ons het vertrekpunt voor een constructieve, maar ook zelfbewuste regionale samenwerking. ... werken we aan een circulaire stad We willen grondstoffen hergebruiken en dat spullen langer meegaan.

Dat gaat verder dan alleen duurzaamheid: het gaat om economische onafhankelijkheid. Door toenemende spanningen in de wereld, hogere prijzen en onzekerheid over grondstoffen is het belangrijk dat we zuiniger omgaan met wat we gebruiken.

Daarom maakt Gouda een routekaart om de landelijke en provinciale doelen voor de circulaire economie te halen, in samenwerking met de regio. We stimuleren reparatie, kringloop- en deelinitiatieven in de stad en betrekken ondernemers, organisaties en inwoners actief bij deze transitie.

... werken we structureel aan de economische agenda voor Gouda Gouda heeft een Economische Agenda die loopt tot 2030. Die vormt het vertrekpunt voor het economisch beleid in deze raadsperiode. De agenda wordt periodiek geëvalueerd, wat ruimte biedt om bij te stellen waar de praktijk daarom vraagt. De raad wordt bij die evaluaties betrokken en houdt zo grip op de koers. ...werken we aan het Gouda van overmorgen Dit akkoord richt zich op de komende vier jaar. Maar de keuzes die we nu maken, leggen een fundament dat decennia meegaat. Daarom willen we in deze bestuursperiode ook beginnen met het ontwikkelen van een langetermijnvisie voor Gouda — voor 2050 en verder. Hoe ziet Gouda eruit in 2050? Waar werken de duizenden nieuwe inwoners die er de komende jaren bij komen? Welk onderwijs biedt de stad en welke rol speelt de Spoorzone daarin — als gebied voor wonen, werken, leren en ontmoeten? En hoe zorgen we dat de groei van Gouda niet leidt tot meer druk op het verkeer, maar juist tot een stad waar mensen graag en dicht bij hun werk wonen? Op deze vragen heeft dit akkoord nog geen antwoord — en dat hoeft ook niet. Maar we willen ze wel stellen en samen met de stad gaan onderzoeken. Gouda heeft de kennis en de kracht daarvoor in huis: bij inwoners, onderwijsinstellingen, maatschappelijke organisaties en bij Goudse bedrijven die dagelijks werken aan bouwen, ontwikkelen en ontwerpen.

Die kennis willen we benutten. We gaan deze visie niet achter

31

HOOFDSTUK: gesloten deuren ontwikkelen, maar in open samenwerking met de stad. Daarom betrekken wij de komende jaren inwoners, ontwerpers en denkers, bij ateliersessies om na te denken over Gouda 2050. Is Gouda in 2050 ‘af’ of niet en hoe beleven wij dan onze stad?

gemaximeerd op 110% en de investeringsquote wordt als nieuw kengetal toegevoegd zodat de raad kan bijsturen wanneer er bijzonder veel of bijzonder weinig geïnvesteerd wordt in de stad. De concrete onder- en bovengrens waarbinnen we langjarig gaan investeren in de stad wordt bij de begrotingsbehandeling vastgesteld door de raad.

EEN FINANCIEEL GEZOND GOUDA Gouda staat er relatief goed voor, maar de financiële ruimte is beperkt en we willen volop investeren in de stad, ook om onze basisvoorzieningen op orde te houden. De schulden zijn de afgelopen jaren opgelopen en de solvabiliteit staat onder druk. Tegelijk hebben we ambitieuze plannen voor de stad. Dat vraagt om strakke financiële kaders en eerlijkheid over wat kan. Dit hoofdstuk legt die kaders vast. Ze zijn niet onderhandelbaar.

Het kader De begroting is meerjarig sluitend. Structurele lasten worden gedekt door structurele baten. De begroting wordt vóór 15 november vastgesteld door de raad en aangeleverd bij de provincie Zuid-Holland en het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Overige wet- en regelgeving wordt nageleefd; denk aan de Financiële verordening en het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV), het landelijke verslaggevingskader dat de uniforme regels vastlegt voor de begroting, boekhouding en jaarrekening.

De Onroerendezaakbelasting (OZB) stijgt maximaal met het inflatiepercentage. We versterken de financiële positie door het instellen van een structurele spaaroptie van 2,5 miljoen euro per jaar, met een ingroeibedrag van 1,25 miljoen euro in 2027. Dit leidt tot bezuinigingen en ombuigingen van gelijke omvang, waartoe het college concrete voorstellen doet.

Financiële verantwoordelijkheid Een sterkere positie van de raad brengt ook een grotere financiële verantwoordelijkheid mee. Ieder voorstel — van het college én van de raad — moet voldoen aan drie eisen: er is een kwalitatief goed voorstel, er is een reële dekking en er is een meerderheid. Te algemene omschrijvingen als “dekking vanuit de algemene reserve” gelden niet als reële dekking. Dit geldt ook voor moties en amendementen.

Daarboven gelden de volgende kengetallen: de weerstandsratio bedraagt minimaal 1,4, de solvabiliteit is minimaal 20%, de schuldquote is

32