Rapportage Sturen op het sociaal domein jan-jul 2024

Voor beide vormen van casemanagement zijn werkinstructies opgesteld. Voor jeugd is het mogelijk om casemanagement uit te voeren binnen het huidige systeem, voor Wmo vraagt de implementatie om een nieuw systeem, wat meer tijd kost. Klanttevredenheid wordt gemonitord via vragen in het cliëntervaringsonderzoek, waarbij het laatst uitgevoerde onderzoek in maart 2024 als nulmeting dient. Daarnaast wordt gewerkt aan financiële monitoring voor mogelijke zorgbesparingen. Regievoering - faciliteren van de uitvoering om de hulpvraag integraal op te pakken Medewerkers zijn opgeleid als trainers en geven trainingen over verschillende wetten binnen het sociaal domein. Opleidingen worden integraal en domeinoverstijgend aangeboden. Er is een regiekaart ontwikkeld die ondersteunt bij het beoordelen van de zwaarte en fase van regie en welke (interne) partijen betrokken kunnen worden. 22

De regiekaart zal het komende half jaar uitgerold worden. Regie wordt gevoerd door de teams regisseurs jeugd en het multidisciplinair team (MDT). Ook worden momenteel de klantroutes in kaart gebracht voor doorontwikkeling naar integraal werken. Versterking van de rechtsbescherming Aan het Sociaal Team is de opdracht verstrekt voor het versterken van de rechtsbescherming via de sociaal raadslieden. Hierdoor is focus uitgebreid van financiële problematiek naar andere rechtsgebieden. Er wordt met een brede blik gekeken naar de hulpvraag van een cliënt, waarbij er als dat nodig is geschakeld wordt met een sociaal werker. Er zijn samenwerkingsafspraken gemaakt met de juridische afdeling van de gemeente en er vindt elk kwartaal een overleg plaats. Ook werken de sociaal raadslieden aan het vergroten van hun bekendheid. Er is tussen 2022 naar 2023 een toename van ongeveer 33,5% in het aantal trajecten.

4.2

In dialoog met cliënten

Wat wil de gemeente Gouda bereiken? De gemeente wil een lerende organisatie zijn en gaat daarom in dialoog met inwoners over de vraag hoe de uitvoering, de dienstverlening en het beleid worden ervaren en wat verbeterd kan worden. Wat gaat de gemeente daarvoor doen? Dienstverlening aan inwoners en werkgevers wordt continu verbeterd en gemoderniseerd, onder meer door het contact met de inwoners die gebruik maken van een maatwerkvoorziening te intensiveren. Dit vindt plaats in dialoog met en op basis van ervaringen van inwoners. De menselijke maat is het uitgangspunt. (begroting 2024-2027) Actualisatie van het handhavingskader Participatiewet met oog voor de menselijke maat. (begroting 2024-2027)

4.2.1 Voortgang beleidsopgave Leidende principes Gezond en Actief Leven Akkoord Vanuit het GALA is een set richtinggevende principes opgesteld. Deze leidende principes weerspiegelen de visie van de gemeente, inwoners en partners. Een van de leidende principes is ‘We doen het samen met de inwoners waar het om gaat. Dat is de rode draad bij ons beleid en onze inspanningen’. In dit kader voert onderzoeksbureau JSO op dit moment een onderzoek uit naar de mogelijkheden om de huidige participatieprocessen te verbeteren. Op basis van deze input worden er gerichte focusgroepen georganiseerd (met de doelgroepen kinderen (12+), jongvolwassenen & ouderen) en wordt een passend participatietraject geadviseerd. Inzet ervaringsdeskundigen jeugd Sinds eind 2023 heeft de gemeente Gouda drie ervaringsdeskundigen jeugd in dienst, die consulenten en regisseurs ondersteunen bij jeugdhulpaanvragen. In het eerste halfjaar van 2024 hebben deze deskundigen, ondersteund door ExpEx, bij diverse gezinnen meegelopen en waardevolle bijdragen geleverd door (communicatie)adviezen te geven en eventuele onveiligheid te signaleren. Ze bieden emotionele steun en praktische tips aan de jeugdigen en/of het gezin, wat heeft geleid tot effectievere hulp en betere relaties met cliënten.

Hoewel er nog geen concrete cijfers zijn, blijkt uit de eerste ervaringen dat hun inzet de dienstverlening van de gemeente Gouda heeft verbeterd. Cliëntervaringsonderzoek De vragenlijsten van het cliëntervaringsonderzoek zijn in januari 2024 besproken met de Goudse Adviesraad Sociaal Domein en de Goudse Cliëntenraad, hun input is verwerkt in de vragenlijsten. De resultaten worden ook met de adviesraden gedeeld. Opmerkingen en aanbevelingen worden meegenomen in het vervolgtraject. Handhavingskader Participatiewet Er is een actueel beleidskader vastgesteld voor handhaving binnen het domein van werk en inkomen, waarbij de menselijke maat zoveel als mogelijk wordt toegepast. Met de nieuwe vastgestelde Afstemmingsverordening en Handhavingsverordening worden de mogelijkheden benut om in het

23

handhavingsbeleid waar mogelijk milder te zijn en meer tegemoet te kunnen komen aan inwoners die gedragsverandering laten zien. Deelplan ouderen Voor de ontwikkeling van het deelplan ouderen (onderdeel van GALA) is gesproken met veel belangenbehartigers van de doelgroep. De GCR is via een werksessie gevraagd om input te leveren voor het deelplan ouderen. Ook is gevraagd wat volgens de GCR de belangrijkste thema’s zijn waar de gemeente mee aan de slag moet. Dit bleken de thema's passend wonen en communicatie met oudere inwoners.

4.3

Oog voor de mantelzorger

Wat wil de gemeente Gouda bereiken? Binnen de mogelijkheden die er op gemeentelijk niveau zijn, is het streven dat mantelzorgers in staat zijn de zorgtaken uit te voeren op een wijze die bij hen past en waar zij zich prettig bij voelen. Waarbij ze voldoende ruimte voor zichzelf overhouden, hun sociale netwerk kunnen onderhouden en blijven deelnemen aan de samenleving. Wat gaat de gemeente daarvoor doen? Goede ondersteuning van vrijwilligers en mantelzorgers. Hierbij ligt de focus op het bevorderen van vrijwilligerswerk en het ondersteunen van vrijwilligersorganisaties. (begroting 2024-2027)

4.3.1 Voortgang beleidsopgave Registratie mantelzorgers De respijtwijzer Gouda wordt heel goed gevonden. Het aantal bezoeken aan de website is ten opzichte van vorig jaar meer dan verdubbeld (2022: 1767 bezoekers, 2023: 3884 bezoekers). Er staan 1264 mantelzorgers geregistreerd, dat zijn 49 geregistreerde mantelzorgers meer ten opzichte van 2023 (1215). Uitkomsten kwalitatief cliëntervaringsonderzoek Wmo Eind 2023 is het kwalitatief cliëntervaringsonderzoek uitgevoerd voor de Wmo. De gemeenteraad is over de uitkomsten in april 2024 geïnformeerd. Hoewel de deelnemers in het onderzoek niet representatief zijn voor het geheel van de doelgroep, is het wel opvallend dat de deelnemers maar weinig aangeven een mantelzorger te hebben. Daarnaast spraken de deelnemers die wel mantelzorg ontvingen hun zorgen uit over de beschikbaarheid van hun mantelzorger. In het kader van de samenredzaamheid en de verwachte mindere beschikbaarheid van zorg(verleners), is dit een belangrijk signaal. Zoals eerder met de raad is gecommuniceerd, wordt er op dit moment in opdracht van Palet Welzijn een behoefte-onderzoek onder mantelzorgers gedaan. De gemeenteraad ontvangt hier in het eerste kwartaal van 2025 de uitkomsten van.

4.3.2 Doelstellingen en indicatoren waarde

indicator

2020 2021 2022 2023 Doelstelling: de positie van mantelzorgers verbetert Het % mantelzorgers van Wmocliënten dat van mening is dat bij het aanbod van ondersteuning is rekening 33% 43% nb* nb* gehouden met diens wensen en behoeften als mantelzorger (eens en helemaal mee eens) (jaarcijfer)

Doelstelling 2024 2024

nnb

toename

*De resultaten over 2022 waren onvoldoende representatief om hier weer te kunnen geven: te weinig mensen hebben de vragen over mantelzorgondersteuning ingevuld..

24

4.4

Integraal gemeentelijk ondersteuningsaanbod

Wat wil de gemeente Gouda bereiken? De dienstverlening is integraal en gaat uit van de menselijke maat. Dienstverlening wordt continu verbeterd. Wat gaat de gemeente daarvoor doen? Dienstverlening aan inwoners en werkgevers wordt continu verbeterd en gemoderniseerd, onder meer door het contact met de inwoners die gebruik maken van een maatwerkvoorziening te intensiveren. Dit vindt plaats in dialoog met en op basis van ervaringen van inwoners. De menselijke maat is het uitgangspunt. (begroting 2024-2027)

4.4.1 Voortgang beleidsopgave Voor het cliëntervaringsonderzoek over 2023 vormden de vragenlijsten van het voorgaande jaar de basis voor de vragenlijsten van dit jaar, zodat het mogelijk is om resultaten met elkaar te vergelijken. De resultaten van de cliëntervaringsonderzoeken worden dit najaar met de raad gedeeld.

4.4.2 Doelstellingen en indicatoren waarden

indicator

Doelstelling 2024

2020 2021 2022 2023 1e helft 2024 Doelstelling: de dienstverlening wordt door inwoners positief ervaren Het gemiddeld rapportcijfer voor de dienstverlening van medewerkers van de gemeente (Werk en Inkomen) Het gemiddeld rapportcijfer voor de dienstverlening van medewerkers van de gemeente (Jeugd) Het gemiddeld rapportcijfer voor de dienstverlening van medewerkers van de gemeente (Wmo)

4.5

7,1

7,7

7,5

8

nnb

op niveau houden

-

-

6,7

7,4

nnb

toename

-

-

7,5

7,4

nnb

op niveau houden

Overgang 18-naar 18+

Wat wil de gemeente Gouda bereiken? Het versoepelen van de overgang van 18- naar 18+. Wat gaat de gemeente daarvoor doen? Na de inzet die in 2023 is gedaan om de overgang van 18- naar 18+ te verbeteren, is in 2024 gekeken waar nog meer ruimte voor verbetering is.

4.5.1 Voortgang beleidsopgave Informatiefolder 18-/18+ en toekomstplan Begin 2024 zijn er drie type folders (voor professionals, ouders/verzorgers en de jongere zelf) ontwikkeld om jongeren die jeugdhulp ontvangen goed voor te bereiden op de overgang van 18- naar 18+. Hierin staan de belangrijkste onderwerpen om te bespreken en te regelen. Ook is in de regio Midden-Holland met zorgaanbieders afgesproken dat tijdig een toekomstplan wordt opgesteld. Dat is een plan van jongere, ouders/verzorgers en de professional om toe te werken naar volwassenheid van de jongere. Nieuw zorgaanbod In 2024 is in de nieuwe inkoop van Wmo en Jeugdhulp per 2025 een aantal nieuwe producten toegevoegd om: 1) continuïteit te bieden in de zorg voor jongeren die jeugdhulp ontvingen en ook na hun 18e zorg nodig hebben en 2) het zorglandschap beter passend te maken voor jongeren die (net) 18 jaar zijn en hulp nodig hebben bij het op eigen benen gaan staan. 25

Tot slot In het vierde hoofdstuk van het bestuursakkoord ‘Geef Gouda door’ heeft de coalitie de plannen en ambities voor het sociaal domein vastgelegd. Deze rapportage laat zien dat belangrijke stappen zijn gezet om de ambities te realiseren of dat ambities al gerealiseerd zijn. Zoals ook aan het begin van de rapportage is beschreven, hebben ontwikkelingen die buiten de invloedssfeer van de gemeente vallen impact op de inspanningen die worden gedaan. Inclusieve en sociale stad De geactualiseerde Lokale Inclusie en Diversiteit Agenda is vastgesteld en wordt uitgevoerd. Gouda heeft het keurmerk dementievriendelijke gemeente gekregen en met maatschappelijke partners en vrijwilligers wordt intensief samengewerkt om een stevige sociale basis te bieden zodat iedereen kan meedoen. Koers houden met uitgaven voor zorg en ondersteuning Na de uitbreiding van de succesvolle pilot van jeugdconsulenten bij de huisartsen naar 6 huisartsenpraktijken die 60 procent van de Goudse inwoners bereiken, zijn de eerste resultaten hiervan te zien. Dit jaar is ook de pilot korter indiceren van begeleiding jeugdhulp gestart. Verder is intensief ingezet op het beter inzetten van de sociale basis. Dit leidt ertoe dat het aantal kinderen en jongeren dat jeugdhulp ontvangt licht is gedaald. Deze daling heeft nog geen merkbaar effect in de uitgaven.

Dit leidt ertoe dat het budget voor jeugdhulp in de meerjarenbegroting niet toereikend is. Kansengelijkheid Het college ligt op koers als het gaat om het versterken van de kansengelijkheid. Veel van de ambities uit het bestuursakkoord zijn gerealiseerd: • Het versterken van de ondersteuning van inwoners met een laag inkomen is gerealiseerd en het kindpakket is uitgebreid met de optie huiswerkbegeleiding. • Omdat het beleidskader armoede en schulden op grond van wetgeving en maatschappelijke ontwikkelingen toe is aan een update, is een intensief participatietraject gedaan dat moet leiden tot een actualisatie. De besluitvorming is als gevolg van politieke omstandigheden vertraagd. Besluitvorming vindt zo snel als mogelijk plaats. • Het programma Buurt aan Zet is in de fase dat steeds meer verbinding wordt gelegd met bewoners. Dit leidt tot de eerste positieve resultaten. Aan de hand van het uitvoeringsplan wordt de komende periode gewerkt aan het versterken en uitbreiden van deze verbindingen. • Het college zet stevig in op de aanpak van laaggeletterdheid en heeft de afgelopen jaren duidelijk meer inwoners weten te bereiken. Het eerste jaar was de stijging niet zo groot als gewenst. In het tweede halfjaar wordt gewerkt aan een inhaalslag. • Gouda is koplopergemeente in de aanpak van het bevorderen van mentale gezondheid bij jongeren.

26