Rapportage Sturen op het sociaal domein jan-jul 2023

4.6.1 Voortgang beleidsopgave Ontwikkeling Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling 2024 -2028 Eind mei is er een eerste concept Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling 2024-2028 opgeleverd op basis van interviews met uitvoeringsorganisaties en deze is voorgelegd voor feedback aan ketenpartners en beleidsmakers in de regio Hollands Midden. Hierbij is ook input opgehaald bij ervaringsdeskundigen en de GASD. Terug naar de Tekentafel proces Wet Tijdelijk Huisverbod (WTH)

23

In de eerste helft van 2023 is verder invulling gegeven aan het uitgangspunt dat er één organisatie is die een tijdelijk huisverbod uitvoert, systeemgericht werkt en hulpverlening kan bieden tijdens én na een tijdelijk huisverbod. Er is een cliëntreis opgesteld om het proces inzichtelijk te maken. Eind augustus wordt gestart met het inrichten van een pilot.

4.6.2 Doelstellingen en indicatoren Doelstelling 2023 1e helft 2020 2021 2022 2023 Doelstelling: inwoner worden zo snel mogelijk geholpen % meldingen Veilig Thuis Doelstelling 90%. Het betreft een wettelijke taak, waarbij waar binnen 5 triages binnen vijf werkdagen afgerond dienen te zijn. 85% 78% 75% werkdagen Veilig Thuis stuurt hier zelf op, en de inspectie triage controleert. plaatsvindt Doelstelling 80%. Het uitvoeren van onderzoek is % onderzoeken afhankelijk van informatie van anderen en een goede Veilig Thuis dat weging is belangrijker dan de snelheid. Veilig Thuis binnen 10 69% 63% 67% heeft aangegeven dat deze trajecten langer open staan, werkdagen is als het doorzetten naar het lokale veld niet tijdig kan afgesloten worden opgepakt. NB1: cijfers betreffen heel Hollands Midden. indicator

waarde

NB2: Deze cijfers richten zich alleen op doorlooptijden, waar de inspectie ook een belangrijke toetsende rol heeft. De uitvoering van Veilig Thuis wordt met name gevolgd door het bespreken en duiden van cijfers over aantallen (her-en terug) meldingen, advies, onderzoek, voorwaarden en vervolg en monitoring. Deze cijfers kunnen alleen maar geduid worden in nauwe samenhang met het uitvoerend veld.

4.7

Overgang 18-naar 18+

Wat wil de gemeente Gouda bereiken? Het versoepelen van de overgang van 18- naar 18+. Wat gaat de gemeente daarvoor doen? Na alle inzet die in 2022 is gedaan op onder andere het verbeteren van informatie die een jongere met ondersteuning ontvangt, wordt in 2023 gekeken waar nog meer ruimte voor verbetering is.

4.7.1 Voortgang beleidsopgave In het eerst halfjaar van 2023 zijn er intern gesprekken gevoerd om de overgang van jeugd naar volwassenheid qua zorg en ondersteuning die een jongere ontvangt, zo soepel mogelijk te laten verlopen. In het tweede helft van 2023 wordt hier verder concrete invulling aan gegeven en worden hier waar nodig verbetertrajecten op ingezet.

4.8

Domeinoverstijgend samenwerken

Wat wil de gemeente Gouda bereiken? Inwoners die met complexe problematiek te maken hebben, worden beter geholpen. Wat gaat de gemeente daarvoor doen? De inhoudelijke doorontwikkeling van het Zorg- en veiligheidshuis op interne processen en de positionering in de keten van zorg en veiligheid is een continu (verbeter)proces en gaat ook in 2023 door.

4.8.1 Voortgang beleidsopgave Ontwikkeling Zorg- en veiligheidshuis Het Zorg- en Veiligheidshuis Hollands Midden (ZVH) onderscheidt zich van andere ZVH’en in Nederland doordat er verschillende uitvoerende (gemeentelijke) diensten onder één dak samenwerken. Het is dus 24

zowel een netwerkorganisatie als een uitvoerende dienst. Het Zorg- en veiligheidshuis (ZVH) heeft naar aanleiding van een onderzoek naar de interne processen de werkprocessen efficiënter heringericht. Het ZVH heeft in de eerste helft van 2023 een verandering in de aansturing doorgevoerd door van 4 naar 2 managers te gaan, die worden ondersteund door teamleiders in plaats van werkbegeleiders.

4.9

Samen veilig opgroeien

Wat wil de gemeente Gouda bereiken? Een effectievere samenwerking van de partners in de jeugdbescherming in een zo vroeg mogelijk stadium zodat gezinnen zo snel mogelijk geholpen worden, en uithuisplaatsingen zoveel mogelijk worden voorkomen door eerdere inzet van hulp Wat gaat de gemeente daarvoor doen? Uitvoering geven aan het project Samen veilig opgroeien.

4.9.1 Voortgang beleidsopgave In 2023 is er door alle partners (zowel vanuit jeugdbescherming als gemeenten) een uitgebreide analyse uitgevoerd in het kader van ‘samen veilig opgroeien’. Op basis van deze analyse is er, samen met alle betrokken partners, een plan van aanpak opgesteld waarin concrete doelstellingen en een werkwijze zijn geformuleerd. Zodra deze bestuurlijk door de gemeenten en ketenpartners is vastgesteld, zal de gemeente Gouda in 2023 nog uitvoering geven aan het project Samen veilig opgroeien.

4.10 Kwaliteit van geleverde ondersteuning Wat wil de gemeente Gouda bereiken? Rechtmatige inzet van ondersteuning en het bieden van ondersteuning die aan de kwaliteitseisen voldoet. Wat gaat de gemeente daarvoor doen? (Bekostigen van) Handhaving en toezicht.

4.10.1 Voortgang beleidsopgave Het toezicht voor Jeugd en Wmo is regionaal belegd. Er wordt regionaal op ingezet om het toezicht verder op orde te brengen en te versterken. In de regionale kadernota voor volgend jaar zijn hier extra middelen voor gereserveerd.

4.10.2 Doelstellingen en indicatoren indicator

waarden 2021 2022

2020

Doelstelling: rechtmatige inzet van hulp Aantal meldingen gedaan bij Meldpunt 18 20 Vermoedens Zorgfraude (regionaal) Aantal geconstateerde onrechtmatigheden 0 0 Doelstelling: we bieden hulp die aan de kwaliteitseisen voldoet Aantal meldingen calamiteitentoezicht Wmo Aantal meldingen geweldsincidenten Wmo % Cliënten dat aangeeft dat de hulp Wmo het ervaren probleem heeft opgelost % Cliënten dat aangeeft dat de jeugdhulp het ervaren probleem heeft opgelost

Doelstelling 2023 1e helft 2023

61

37

geen streefwaarde

1

0

geen streefwaarde

4

4

2

1

geen streefwaarde

2

0

0

0

geen streefwaarde

-

55%

61-78%

nnb

toename

-

61%

61-82%

nnb

toename

25

4.11 Maatschappelijke zorg Wat wil de gemeente Gouda bereiken?  Een zo kort mogelijke verblijfsduur in de maatschappelijke opvang;  Waakvlam: Herhaaldelijke dakloosheid voorkomen;  Veldwerk: Pro-actieve hulpverlening die leidt tot passende ondersteuning Wat gaat de gemeente daarvoor doen? De uitvoering van het regionaal Actieplan Dakloosheid.

4.11.1 Voortgang beleidsopgave Waakvlam In de prestatieafspraken met de uitvoerende organisaties zijn langdurig, niet intensief contact, aansluiting bij andere partijen en doorontwikkeling van inbedding in de keten opgenomen. De waakvlamcliënten hebben eerder begeleiding ontvangen vanuit ambulant werk. Zij zijn vanuit de maatschappelijk opvang doorgestroomd naar zelfstandig wonen, hebben daar 1 a 2 jaar begeleiding ontvangen van een ambulant begeleider en met hen is nu vanuit de waakvlamfunctie zeer laagdrempelig contact. Wonen Eerst De verwachting was het jaar 2023 te starten met 5 woningen en daarna per maand 1 woning voor Wonen Eerst te kunnen realiseren. De werkelijkheid is dat we 2023 met 3 woningen gestart zijn. Op 30 juni 2023 zijn er 5 plaatsingen gerealiseerd. Het Wonen-Eerst-concept vergt een cultuuromslag van het hulpverlenende veld en dat vraagt tijd. Daarnaast is er krapte op de woningmarkt voor passende woningen voor deze doelgroep. Veldwerk Veldwerkers leiden deelnemers toe naar een passende plek binnen het zorgsysteem, door eerst helder te hebben welke zorg het beste past. Om dit te bereiken doen Veldwerkers wekelijks een ronde, tweewekelijks een ochtendronde om 4.30 uur en tweewekelijks een ronde overdag. Tijdens die rondes komen ze mensen tegen die op straat slapen.

Tijdens deze rondes worden bekende plekken afgegaan en wordt langs plekken gegaan die getipt zijn door ketenpartners in de hele regio. Met de mensen die ze tegenkomen gaan ze in gesprek en vragen ze wat iemand nodig heeft. Daarnaast is sinds februari 2023 de soepfiets gestart. Elke donderdagavond doen de Veldwerkers 2 locaties in Gouda aan waar zij soep en andere benodigdheden uitdelen. Hier ontmoeten zij nieuwe mensen en houden laagdrempelig contact met degenen die ze al kennen.

4.11.2 Doelstellingen en indicatoren waarde

indicator

Doelstelling 2023

2020 2021 2022 Doelstelling MO: Zo kort mogelijke duur in de maatschappelijke opvang

1e helft 2023

Het gemiddeld aantal dagen opvang in directe opvang (crisis/nood) plus in langdurige opvang

Crisisopvang: 65 dagen Langdurige opvang (herstart): 120 dagen

Crisisopvang: 74 dagen; Langdurige opvang (herstart): 121 dagen

Crisisopvang: 59 dagen Langdurige opvang (herstart): 131 dagen

Crisisopvang: 41 dagen Langdurige opvang (herstart): 115 dagen

Waakplan: Aantal inwoners in traject. Gestart in 2022

-

-

13 mensen in traject

Veldwerk: Aantal inwoners

-

-

-

38 mensen in traject Met 37 mensen contact

26

3 mnd

-

Tot slot In het vierde hoofdstuk van het bestuursakkoord ‘Geef Gouda door’ heeft de coalitie de plannen en ambities voor het sociaal domein vastgelegd. Deze rapportage laat zien dat belangrijke stappen zijn gezet om de ambities te realiseren of dat ambities al gerealiseerd zijn. Zoals ook aan het begin van de rapportage is beschreven, hebben ontwikkelingen die buiten de invloedssfeer van de gemeente vallen impact op de inspanningen die worden gedaan. Gastvrije stad Het college heeft in 2023 de vestiging van een AZC gerealiseerd en gedurende de eerste 6 maanden is het Gouda gelukt om de taakstelling voor het huisvesten van statushouders te realiseren. Gelet op de hoge instroom zal dit voor het tweede halfjaar wel een uitdaging vormen. Koers houden met uitgaven voor zorg en ondersteuning Na succesvolle pilot van jeugdconsulenten bij de huisartsen om instroom in maatwerk jeugdhulp te verminderen, is die inzet nu uitgebreid naar 6 huisartsenpraktijken die 60 procent van de Goudse inwoners bereiken. Het invoeren inkomensafhankelijke bijdrage voor de Wmo is niet gerealiseerd. De aanpassing van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 heeft vertraging opgelopen. Aan de invoering van een inkomensafhankelijke eigen bijdrage was een taakstelling vanuit het Rijk verbonden. Die is verschoven naar het moment dat het de verwachting is dat de wetswijziging een feit is.

Kansengelijkheid Het college ligt op koers als het gaat om het versterken van de kansengelijkheid. Veel van de ambities uit het bestuursakkoord zijn gerealiseerd:  De uitbreiding en intensivering van de aanpak van schulden door vroegsignalering en hulpverlening is gerealiseerd.  De inkomensgrenzen voor de minimaregelingen zijn opgehoogd naar 130% en voor volwassenen uit de minimadoelgroep is op de Rotterdampas inmiddels een tegoed beschikbaar voor de aanschaf van kleding, schoenen, sport- en hobbyspullen. Ook is het volwassenensportfonds gecontinueerd waardoor inwoners met een smalle beurs mee kunnen doen bij sportieve activiteiten.  Huiswerkbegeleiding staat op de rol om in 2023 vast onderdeel van het Kindpakket te worden en zo kansengelijkheid voor kinderen te ondersteunen.  Het college zet stevig in op de aanpak van laaggeletterdheid en heeft duidelijk meer inwoners weten te bereiken.

27