Participatie- en communicatiestrategie warmtetransitie

23

FASE 1 Klaar voor de start…

1

Vragen: Hoe werken we samen? Welke stappen gaan we de komende periode nemen? Wat verwachten we van elkaar? Wat zijn onze individuele en gemeenschappelijke belangen? Wie heeft welke rol in deze buurt? Mate van participatie: Meebeslissen, informeren

2

3

FASE 2 Gebiedskarakterisering

FASE 3 Buurtstrategie uitwerken

Vragen: Wat zijn kansen in de buurt? Wat zijn obstakels in de buurt? Wat is nodig om van het aardgas over te stappen? Wie wil deelnemen in een klankbordgroep? Mate van participatie: Meebeslissen, coproduceren, meedenken, informeren

Vragen: Wat is (technisch, sociaal en financieel) nodig om van het aardgas over te stappen? Hoe geven we verdere participatie vorm in de buurt? Hoe communiceren we richting de buurt? Hoe worden besluiten genomen? Wat zijn de afwegingskaders voor een warmteoplossing? Wat zijn koppelkansen die we willen benutten? Mate van participatie: Meebeslissen, coproduceren, meedenken, informeren

5

FASE 5 Voorbereiden van Uitvoeringsplan

FASE 4 De buurt in

Vragen: : Afhankelijk van participatieproces. In ieder geval: Wat is voor u nodig om over te stappen op een aardgasvrij alternatief? Wanneer doet u mee? Wat heeft uw voorkeur op basis van de beschikbare informatie? Wat zijn interessante financieringsconstructies? Wat zijn uw zorgen? Waar ziet u kansen? Mate van participatie: Meebeslissen, coproduceren, meedenken, informeren

Vragen: Wat zijn criteria voor het energiesysteem? Wat zijn voorwaarden voor marktpartijen? Zijn er buurtbewoners die mede-eigenaar willen zijn van het energiesysteem? Zijn de mogelijke energiesystemen technisch haalbaar? Hoe kan dit het best worden gefinancierd? Mate van participatie: Meebeslissen, coproduceren, meedenken, informeren

6

FASE 6 Uitvoeringsplan vaststellen & voorbereiding uitvoering Vragen: Wordt het Uitvoeringsplan vastgesteld? Wie wordt de aanbieder van het energiesysteem en renovatie? Hoe financieren pandeigenaren deze transitie? Hoe dekken we het vollooprisico? Doet u als bewoner of utilist mee aan het voorgestelde plan voor de uitvoer? Mate van participatie: Meebeslissen, coproduceren, informeren

24

4

7

FASE 7 Uitvoering en nazorg Vragen: Gaat u definitief mee in het nieuwe energiesysteem? Hoe bevalt het nieuwe energiesysteem? Mate van participatie: Meebeslissen

5. Richting een aardgasvrije buurt/ bedrijventerrein op natuurlijk tempo Buurten met een lage bebouwingsdichtheid, met relatief veel vrijstaande huizen of twee-onder-een-kapwoningen, maar ook bedrijventerreinen zijn ingeschaald op een natuurlijk tempo. In deze buurt ligt een buurtaanpak niet voor de hand. Vaak zijn typologieën en bouwjaren in deze buurten erg verschillend en zijn individuele oplossingen op pandniveau het meest voor de hand liggend. Het devies is daarom om voor het eigen pand het meest geschikte ‘natuurlijke moment’ te kiezen bij het overgaan op een schoon en duurzaam alternatief voor aardgas. Dat kan bijvoorbeeld zijn bij verbouwingen, verhuizingen of opknapwerkzaamheden. Op bedrijventerrein Goudse Poort wordt bijvoorbeeld een herinrichting en herstructurering van kantoorpanden verwacht. En Kromme Gouwe Oost kan op termijn transformeren naar een gemengd hoogstedelijk woonwerkmilieu.

5.1.

Bedrijventerreinen

Bedrijventerreinen vergen een specifieke aanpak op het gebied van communicatie en participatie. Bedrijven hebben vaak andere motiveringen dan bewoners om aan de slag te gaan met het aardgasvrij maken van hun pand(en). Per bedrijventerrein zal moeten worden onderzocht in hoeverre daar koplopers aanwezig zijn die al willen starten, of dat meer duidelijke kaders en planningen vanuit de gemeente nodig zijn. Meer algemeen streeft de gemeente ernaar om voor 2025 voor elke buurt, en bedrijventerrein, duidelijk te hebben welke warmteoplossing daar het meest realistisch is. Bij bedrijven wordt in ogenschouw genomen dat zij in hun planningen vaak jaren van tevoren duidelijkheid moeten hebben over de tijd waarop zij van het aardgas af moeten. Daarom is per bedrijventerrein het streven om voor 2025 te hebben gecommuni-

ceerd wanneer voor hen ‘de deadline’ is. Momenteel staat die nog voor elk bedrijventerrein op natuurlijk tempo, en dus op 2040. Wanneer een individuele pandeigenaar ervoor kiest om over te stappen op een schoon en duurzaam alternatief voor aardgas, is tot 2040 dus aan de pandeigenaar zelf. Communicatie richting bedrijventerreinen zal zoveel mogelijk via bestaande netwerken plaatsvinden. Met name meer stimulerende communicatie waarin bedrijven worden aangezet om aan de slag te gaan, wordt voornamelijk verspreid via netwerken als Duurzaamheidsplatform Gouda (DPG) en de vereniging van bedrijventerreinen Gouda (VBG). De gemeente wil samenwerken met deze partijen en bijvoorbeeld ook via hen actief succesverhalen van het eigen gemeentelijk vastgoed delen. Zo wordt getoond dat de gemeente ook een voortrekkersrol neemt in het verduurzamen van haar panden. Voor meer formele communicatie zal de gemeente haar eigen kanalen inzetten. Daarin streeft de gemeente naar duidelijke en heldere communicatie over de toekomstige plannen en deadlines. Communicatie over verplichte maatregelen wordt direct via gemeentelijke kanalen gepubliceerd of wordt bekendgemaakt via directe controles bij en communicatie naar bedrijven via de Omgevingsdienst Midden-Holland. Dit zijn maatregelen zoals Label C bij kantoorpanden en Informatie- en Energiebesparingsplicht.

Hiervoor wordt via de gemeentelijke website en www. maakgoudaduurzaam.nl gecommuniceerd. Van voorbereiding tot realisatie is de uitvoering van de warmtetransitie– en daaraan gepaarde communicatie en participatie – voor deze strate-

25

gie opgedeeld in vier fasen. Per bedrijventerrein zal hiervoor maatwerk nodig zijn. Deze fasering dient als een leidraad voor deze uitvoering. In fase 1 en 2 is de verwachting dat de gemeente een trekkersrol zal nemen. Naarmate het proces vordert zal worden bepaald wat in het vervolgtraject de beste (mogelijk gezamenlijke) rolverdeling is.

5.1.1.

Fase 1: Inventarisatie en stakeholderanalyse

Participatie in deze fase Doel: Vooroplopende bedrijven aanhaken en hun expertise gebruiken, samenwerkingsafspraken vastleggen, energieverbruik, installaties en functies in kaart brengen, te nemen stappen inventariseren, collectief oprichten met samenwerkingsafspraken Deelnemers: Parkmanagers, DPG, VBG, vooroplopende bedrijven, Stedin, gemeente, (onafhankelijk) projectleider. Vragen: Wat is de status van dit bedrijventerrein? Welke stappen gaan we de komende periode nemen? Wat verwachten we van elkaar? Wat zijn onze individuele en gemeenschappelijke belangen? Wat voor bedrijven zijn aanwezig? Mate van participatie: Meebeslissen over samenwerkingsafspraken, fasering, rolverdeling en inventarisatie, informeren (overige bedrijven) Uitkomsten van participatie: Worden vastgelegd in samenwerkingsafspraken en in een eerste inventarisatie Communicatie in deze fase Communicatie in deze fase zal met name plaatsvinden richting de parkmanagers, bedrijvenplatforms en – verenigingen – en via hen richting koplopers binnen de bedrijventerreinen. Zij zullen in deze fase worden aangehaakt om te inventariseren wat op het bedrijventerrein in kwestie nodig is, op welke manier de verschillende trekkers kunnen samenwerken. Dit is mede afhankelijk van de status van het bedrijventerrein (isolatiegraad, energieverbruik, etc.)

26

en de mate waarin koplopers aanwezig zijn die actief willen samenwerken.

5.1.2.

Fase 2: Haalbaarheidsstudie

Participatie in deze fase Doel: Onderzoeken wat nodig is om het terrein / de individuele bedrijven aardgasvrij te maken Deelnemers: Alle aanwezige bedrijven, parkmanagers, VBG, DPG, Stedin, gemeente Vragen: Wat is nodig om dit terrein aardgasvrij te maken? Wat hebben individuele bedrijven (groot / klein) nodig? Zijn specifieke wensen voor de warmtebronnen aanwezig? Welke warmteoplossing is voor handen? Is een mogelijkheid aanwezig voor restwarmte? Wat zijn stappen die nu al genomen kunnen worden? Wanneer zijn natuurlijke momenten? Zijn er koppelkansen? Zijn aanpassingen nodig aan het net? Mate van participatie: Meebeslissen over haalbaarheidsstudie (Deelnemers met samenwerkingsafspraken), meedenken vanuit ‘eigen belang’ (overige bedrijven) Uitkomsten van participatie: Worden vastgelegd in haalbaarheidsstudie Communicatie in deze fase Communicatie in deze fase is gericht op het ophalen van informatie bij de verschillende bedrijven. Kleine bedrijven kunnen hiervoor bijvoorbeeld per brief (met een enquête) worden benaderd om de informatie op te halen die zij voor handen hebben. Grote bedrijven zullen veelal individueel en persoonlijk moeten worden benaderd. Zij hebben vaak specifieke belangen waar zij graag zichzelf voor willen vertegenwoordigen.

Communicatie in deze fase is er daarnaast op gericht om bedrijven binnen het bedrijventerrein te informeren over de stappen die momenteel worden gezet, en hen de mogelijkheid te bieden actief deel te nemen aan dit proces.

5.1.3.

Fase 3: Ontwikkelen van een aanpak

Participatie in deze fase Doel: Kiezen van de techniek, uitwerken van businesscases, inrichten van de projectorganisatie Deelnemers: Alle aanwezige bedrijven, parkmanagers, VBG, DPG, Stedin, gemeente Vragen: Wanneer is de overstap voor de individuele bedrijven rendabel? Wat zijn warmtebronnen die zij kunnen gebruiken? Wat zijn koppelkansen (bijv. met duurzame opwek)? Hoe kunnen bedrijven worden ontzorgd? Mate van participatie: Meebeslissen over de aanpak (Deelnemers met samenwerkingsafspraken), meedenken vanuit ‘eigen belang’ (overige bedrijven), informeren (alle bedrijven) Uitkomsten van participatie: Worden vastgelegd in haalbaarheidsstudie Communicatie in deze fase Communicatie in deze fase moet bedrijven de zekerheid geven dat voor hun individuele bedrijf maatwerk wordt geleverd. Daarom zal communicatie erop gericht zijn om hen ervan bewust te maken dat zij zélf op een natuurlijk moment de overstap kunnen maken. De urgentie om deze investering te doen op het juiste moment – dat wil zeggen wanneer de oude warmteoplossing is afgeschreven – is daarin noodzakelijk. Zo wordt voorkomen dat een lock-in ontstaat van een net nieuwe CV-ketel / hybride tussenoplossing. Deze communicatie kan bijvoorbeeld worden opgepakt via VBG, DPG en andere verenigingen. Ook de Omgevingsdienst Midden-Holland kan hierin een rol spelen. Duidelijkheid vanuit de gemeente is hiervoor van groot belang.

Daarom is het streven om zo snel als mogelijk bedrijven ervan op de hoogte te stellen dat zij uiterlijk in 2040 van het aardgas af zullen moeten zijn. Welk moment zij kiezen om uiteindelijk die stap te maken, is aan het bedrijf.

5.1.4.

Fase 4: Realisatie

Participatie in deze fase Doel: Uitvoer van de warmtetransitie Deelnemers: Aanwezige bedrijven Vragen: Gaat uw bedrijf definitief mee met het nieuwe energiesysteem en renovatie? Hoe bevalt het? Mate van participatie: Beslissen over het moment van uitvoer (alle bedrijven) Uitkomsten van participatie: Uitvoer van de warmtetransitie Communicatie in deze fase Communicatie zal plaatsvinden over de voortgang van dit project. Ervaringsverhalen kunnen helpen om latere beslissers over de streep te trekken. Ook wordt in deze fase met bedrijven actief besproken hoe de voortgang gaat, wat er goed gaat en wat er beter kan. Daarnaast worden bedrijven die pas later in zee gaan met de nieuwe warmtebron actief herinnerd aan de mogelijkheid hiertoe en de uiteindelijke einddatum waarop elk bedrijf van het aardgas af moet. Op die manier wordt aandachtig en intensief een vinger aan de pols gehouden bij dit proces. Communicatie hierover kan plaatsvinden via parkmanagers, gemeentelijke brieven, via ODMH en andere ingangen bij bedrijven.

5.2.

Buurten op natuurlijk tempo

Buurten op natuurlijk tempo zijn buurten waar een individuele oplossing op pandniveau het meest voor de hand ligt. In deze buurten is het daarom tot 2040 ook aan iedere individuele pandeigenaar om de overstap op een schoon en duurzaam alternatief voor aardgas te maken. In deze buurten is het daarom ook niet voor de hand liggend om een buurtaanpak te organiseren. Elke individuele pandeigenaar zal de komende 19 jaar op een moment komen dat de investering voor de bewoner het meest efficiënt en kosteneffectief is.

27

Voor deze buurten wordt in communicatie de lijn aangehouden zoals in hoofdstuk 3 is beschreven rondom aardgasvrij-ready. Voor pandeigenaren van buurten op een natuurlijk tempo wordt daarnaast ingezet op de onderstaande aanvullende informatievoorziening en facilitering. Informerend De gemeente maakt informatie over de buurten die op natuurlijk tempo zijn aangewezen breed beschikbaar. Pandeigenaren en huurders moeten zich hiervan bewust zijn en weten dat zij zelf aan de slag kunnen gaan met een individuele oplossing voor hun eigen pand. Communicatie hierover loopt via de gemeentelijke kanalen en via bewonersnetwerken als Energiecoöperatie Gouda en hun community-platform www.energienetwerkgouda.nl.

Faciliterend Faciliterend kan de gemeente met name optreden door te wijzen op subsidies en door zelf subsidies als de Samen Aardgasvrijsubsidie beschikbaar te stellen. Daarmee wil ze bewoners aanzetten tot het verduurzamen en aardgasvrij maken van hun panden. Daarnaast wijst ze via de stadsbrede campagne actief op beschikbare subsidies vanuit het Rijk en provincie. Het al dan niet zelf in het leven roepen van nieuwe subsidies en andere faciliterende projecten valt buiten de scope van deze strategie.

Gemeente stelt ook informatie beschikbaar over de manieren waarop een woning aardgasvrij kan worden en wat geschikte momenten zijn om deze overgang te koppelen aan andere natuurlijke momenten. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van de middelen die ook in hoofdstuk 3 worden beschreven rondom aardgasvrij-ready. Bij deze middelen wordt aangesloten om ook de volgende stap te faciliteren richting een aardgasvrij pand. Zo is bijvoorbeeld op Maak Gouda Duurzaam informatie beschikbaar over warmtepompen10 en kan via het gemeentelijk energieloket Duurzaam Bouwloket een online maatwerkadvies richting een aardgasvrij pand worden opgehaald11.

10 Zie bijvoorbeeld https://maakgoudaduurzaam.nl/items/warmtepompen 11 Zie https://woningplanner.duurzaambouwloket.nl/

28

1

FASE 1 Inventarisatie en stakeholderanalyse

Vragen: Wat is de status van dit bedrijventerrein? Welke stappen gaan we de komende periode nemen? Wat verwachten we van elkaar? Wat zijn onze individuele en gemeenschappelijke belangen? Wat voor bedrijven zijn aanwezig? Mate van participatie: Meebeslissen, fasering, rolverdeling en inventarisatie, informeren

FASE 2 Haalbaarheidsstudie

2

Vragen: Wat is nodig om dit terrein aardgasvrij te maken? Wat hebben individuele bedrijven (groot / klein) nodig? Zijn specifieke wensen voor de warmtebronnen aanwezig? Welke warmteoplossing is voor handen? Is een mogelijkheid aanwezig voor restwarmte? Wat zijn stappen die nu al genomen kunnen worden? Wanneer zijn natuurlijke momenten? Zijn er koppelkansen? Zijn aanpassingen nodig aan het net? Mate van participatie: Meebeslissen over haalbaarheidsstudie, meedenken vanuit ‘eigen belang’

3

FASE 3 Ontwikkelen van een aanpak Vragen: Wanneer is de overstap voor de individuele bedrijven rendabel? Wat zijn warmtebronnen die zij kunnen gebruiken? Wat zijn koppelkansen? Hoe kunnen bedrijven worden ontzorgd? Mate van participatie: Meebeslissen, meedenken vanuit ‘eigen belang’, informeren

4 FASE 4 Realisatie Vragen: Gaat uw bedrijf definitief mee met het nieuwe energiesysteem en renovatie? Hoe bevalt het? Mate van participatie: Beslissen over het moment van uitvoer

29

Bijlage 1: Voorbeeld van samenstelling project- en klankbordgroepen NB Per buurt zal moeten worden onderzocht wat de juiste samenstelling is van een projectgroep en in welke mate behoefte is aan een klankbordgroep. Deze bijlage dient als een eerste voorbeeld van hoe een dergelijke projectof klankbordgroep kan worden ingericht, maar is niet bindend. Mogelijke samenstelling van projectgroep • Max 3 Koplopers-bewoners benoemd door actieve bewonersgroep(en) • Max 2 pers meest gerede woningbouwcorporatie • 1 Verhuurders/eigenaren utiliteitsbouw • 1 Huurders utiliteitsbouw • 1 Netwerkbeheerder • 2 pers gemeente (als belanghebbende) op ambtelijk niveau • 1 (onafhankelijke) voorzitter • 1 onafhankelijke notulist tbv aandachtspunten-, actie- en besluitenlijst. Minimaal eens per 3 maanden bezoekt tenminste één functioneel betrokken lid van het college van B&W een vergadering van de projectgroep ter oriëntatie en beantwoording van vragen vanuit die groep.

30

Mogelijke samenstelling klankbordgroep • Bewoners: een zeteltal gelijk aan een naar het dichtstbijzijnde oneven getal afgerond aantal op basis van 1 op 200 huishoudens binnen het werkgebied, met een minimum van 5 waarvan o een evenredig deel ingeloot uit de huishoudens die woonachtig in een huurwoning o een evenredig deel ingeloot uit de huishoudens die woonachtig in een koopwoningen; • Utilitisten: o alle niet aan de projectgroep deelnemende geïnteresseerde verhuurders/eigenaren utiliteitsbouw o alle niet aan de projectgroep deelnemende geïnteresseerde huurders utiliteitsbouw

Bijlage 2 - Reis richting aardgasvrij-ready Fase 1 – Bewustzijn Het proces naar aardgasvrij-ready begint bij bewustzijn. Pandeigenaren moeten zich bewust worden dat ze een bepaalde verandering moeten doormaken. Hiervoor kunnen onder pandeigenaren verschillende motieven zijn; de kostenbesparing, de milieukwestie, het verhogen van het comfort van hun woning, of een heel ander motief. Hierbij houdt gemeente Gouda de verschillende archetypen (Vijf Tinten Groener) van Motivaction12 aan. Tegelijk ligt de continue focus op het benadrukken van de urgentie van het tegengaan van klimaatverandering en de daaraan gepaarde warmtetransitie. Dat kan via campagnes als “Dit doen wij, wat doe jij”, maar ook via kennissessies, duurzaamheidsmarkten, gesprekken met pandeigenaren en een mobiel energieloket in de buurt. Bewustzijn creëren is niet alleen mogelijk via zenden. Sterker nog: dialogen over de problematiek, de rol van individuen daarin, maar ook over de rollen van gemeente en samenleving zijn essentieel om bewustzijn te creëren voor de warmtetransitie en de verschillende verantwoordelijkheden. Daarin kunnen bewonersorganisaties in de stad ook een belangrijke rol vertolken. In de verkenningsbuurten organiseerden zij zelf bijeenkomsten, die een grote bijdrage leverden aan de meningsvorming over de verkenningen op buurtniveau.

Op buurtniveau wil de gemeente daarom op dezelfde voet in gesprek blijven met pandeigenaren over de manier van samenwerken en de urgentie van klimaatverandering. Fase 2 – Informatie zoeken Na bewustwording, volgt een zoektocht naar informatie. Hoe kan ik mijn pand aardgasvrij-ready maken? Welke stappen moet ik daarvoor allemaal nemen? Vanuit de gemeente en de andere stakeholders wordt deze zoektocht naar

informatie gefaciliteerd. Er worden handvatten geboden, waardoor pandeigenaren kunnen vinden welke stappen er nodig zijn, voor hun specifieke woning. Daarnaast worden (maatwerk) adviezen aangeboden en wordt informatie op de gemeentelijke kanalen verschaft. Informatie en de herkomst daarvan moet transparant zijn. Dit kan bijvoorbeeld plaatsvinden via Maak Gouda Duurzaam, maar ook kennissessies kunnen worden ingezet. Daarnaast wil de gemeente ook lokale ondernemers, zoals makelaars, financiële instellingen en aannemers stimuleren tot een goede informatievoorziening over het isoleren van woningen en bestaande subsidies en leningen. Bewonersorganisaties vervullen daarnaast een cruciale rol in dit proces als betrouwbare en onafhankelijke partners van medebewoners. Fase 3 – Opties afwegen Wanneer een pandeigenaar wil starten met isoleren, is de besluitvorming nog lang niet in kannen en kruiken. Vervolgens komt namelijk de afweging. Daarin gaat een pandeigenaar bepalen welke vorm van isolatie dan wenselijk is. En bij welke leverancier dan? En wat mag het kosten? Gemeente Gouda heeft hiervoor bijvoorbeeld het energieloket Duurzaam Bouwloket, waarop een lokaal overzicht van aannemers beschikbaar is. Energiecoaches kunnen vervolgens helpen bij het beoordelen van offertes. Fase 4 – Intentie tot investering Het is zover. De pandeigenaar beslist.

Hij of zij wil dakisolatie (of muurisolatie, of zonnepanelen, of allemaal tegelijk). Maar gaat hij of zij ook daadwerkelijk over tot de uitvoer? Dat ligt aan vele factoren. In de praktijk komt er bij pandeigenaren veel tussendoor. Andere zaken vragen de aandacht. De daadwerkelijk investering vraagt veel informatie die je net niet bij de

12 Zie ook https://www.motivaction.nl/kennisplatform/publicaties/whitepaper-duurzaamheidscommunicatie-doe-je-zo

31

hand hebt. Kortom: de intentie is er, maar de offerte blijft liggen. Collectieve inkoopacties en kortingsvouchers kunnen deze drempel verlagen en de pandeigenaar tot overgang naar de werkelijke investering stimuleren. Daarom startte de gemeente in 2020 en 2021 met de voucheracties voor woningeigenaren en huurders. Ook op buurtniveau kunnen inkoopacties in samenwerking met lokale initiatieven worden georganiseerd om pandeigenaren hierbij te ondersteunen. Fase 5 – De investering Hier heeft de gemeente geen invloed op. De investering is gedaan. Fase 6 – De evaluatie na de investering De dakisolatie (of een andere aardgasvrij-ready maatregel) is geplaatst. Nu begint de evaluatie van de investering. De pandeigenaar zal hier gaan nadenken over zijn keuze. Was het een goede beslissing? Wat is het effect? Bespaar ik nu energie? Moet ik nog meer doen? De pandeigenaar met een positief gevoel zal hier automatisch over vertellen in zijn netwerk en wordt zo ambassadeur.

32

Bijlage 3 – Participatieladder conform AIPV In dit stuk wordt de participatieladder die is vastgelegd in de Algemene Inspraak- en Participatieverordening gebruikt. Hieronder is vastgelegd wat deze verschillende treden inhouden. Per fase in het proces zal moeten worden onderzocht welke trede het meest voor de hand liggend is. Over het algemeen streeft gemeente Gouda ernaar participatie op het hoogste niveau te faciliteren. trede 1 = informeren: hier is geen sprake van ruimte of invloed. De gemeente geeft informatie of voorlichting over beleid, maar betrekt burgers niet bij de beleidsvorming. trede 2 = raadplegen: hier raadpleegt de gemeente burgers en instellingen over beleid en

luistert naar wat zij hierover te zeggen hebben. De gemeente hoeft de ingebrachte suggesties en ideeën echter niet te gebruiken. trede 3 = adviseren: hier vraagt de gemeente advies aan burgers en instellingen over beleid. De gemeente kan alleen goed gemotiveerd afwijken van een gegeven advies. trede 4 = coproduceren: hier wordt, zonodig binnen taakstellende kaders, bij de beleidsvorming samengewerkt tussen gemeente en burgers of instellingen. trede 5 = meebeslissen: waar burgers meebeslissen over beleid is sprake van de grootst mogelijke invloed.

Bijlage 4 – Verantwoording van totstandkoming Dit stuk is tot stand gekomen op basis van diverse gesprekken met verschillende betrokkenen. Zo is los gesproken met alle vertegenwoordigers uit de regiegroep (vier buurtvertegenwoordigers, verschillende bestuursleden van Energiecoöperatie Gouda, Stedin, Woningcorporatie Woonpartners Midden-Holland en Mozaiek Wonen, Duurzaamheidsplatform Gouda en hun communicatieadviseurs). Ook is dit stuk voor publicatie besproken met de Raadsbrede Werkgroep Energie en is aan hen de mogelijkheid gegeven om input te geven op deze strategie. Daarnaast is gesproken met diverse ambtenaren (voornamelijk gemeente Gouda en ook Provincie Zuid-Holland) en met een actieve bewoner met veel betrokkenheid heeft met het thema warmtetransitie. Alle betrokken partijen en personen hebben dit stuk voor publicatie onder ogen gekregen en hun reactie kunnen geven, die waar mogelijk is verwerkt in deze strategie.

Verder is dit stuk tot stand gekomen op basis van de eerder uitgevoerde enquête in verkenningsbuurten (2021), bestaande ervaringen in buurten in Nederland (zoals bijvoorbeeld beschreven in het Programma Aardgasvrije Wijken) en via rapporten van ervaren organisaties rondom wijkaanpakken als Buurkracht en Wijkkompas. Dit stuk is daarnaast geschreven op basis van bestaande beleidsdocumenten als de (op het moment van schrijven concept-)Transitievisie Warmte en de Algemene Inspraak- en Participatieverordening. Hierbij is rekening gehouden met de verwachte ontwikkelingen rondom de Omgevingswet. Ten slotte is voor dit stuk gebruik gemaakt van diverse psychologische theorieën rondom de implementatie van innovaties, de verschillende doelgroepen in de warmtetransitie en de stappen die individuele personen doorlopen in de investeringen die zij doen.

33

colofon uitgave: 34

gemeente Gouda

© gemeente Gouda, oktober 2021