bestemmingsplan Spoorzone Hotelkavel bijlagen toelichting

4

De gemeente Gouda hanteert in gereguleerd gebied geen maximum omdat de GROP-regeling (Geen Recht Op Parkeervergunning) van kracht is. Alle nieuwe huisadressen in gereguleerd gebied komen nooit en te nimmer in aanmerking voor parkeerrechten in de openbare ruimte. Het risico dat bijvoorbeeld de inzet van deelauto’s leidt tot een structurele stijging van de parkeerdruk in de openbare ruimte – omdat bijvoorbeeld minder gebruik van het autodeelconcept wordt gemaakt dan verwacht – is hiermee ingeperkt. Omdat gereguleerd parkeren in Gouda geldt van maandag t/m zaterdag van 9:00 tot 21:00 uur, kan het risico niet volledig worden beheerst.

Pagina 7 van 16

6.2 Normatieve parkeerbehoefte op basis van aangepaste uitgangspunten Uit de berekening op basis van het gemeentelijk parkeernormenbeleid komt naar voren dat normatief gezien 127 parkeerplaatsen benodigd zijn voor K5. Spark heeft de parkeernormen van de geplande functies tegen het licht gehouden en adviseert om de parkeernorm voor het hotel en voor de horecafunctie naar beneden bij te stellen.

Voor K5 is onderzocht wat het effect van de inzet van deelauto’s op de parkeerbehoefte van K5 kan zijn. Geconcludeerd wordt dat voor bewoners van de 79 woningen (inclusief short stay) 2 deelauto’s kunnen worden ingezet en voor werknemers van het hotel en het kantoor 1 deelauto (in de vorm van een poolauto voor het afleggen van werkverplaatsingen). Zoals beschreven in paragraaf 6.1 wordt in de parkeerbalans alleen de parkeerbehoefte van het kantoor gereduceerd met netto 4 parkeerplaatsen.

Functie

Aantal/omvang

Parkeernorm

Parkeerbehoefte

Waarvan

totaal

Bezoekers

Appartementen 55 - 85 m²

9 woningen

0,6 per woning

5,4

1,8

Appartementen < 55 m²

50 woningen

0,4 per woning

20

10

Hotel (4 sterren)

108 kamers

0,27 per kamer

29,2

26,3 (90%)

Hotel short stay 30 - 35 m²

20 kamers

0,4 per kamer

8

4

Kantoor zonder baliefunctie

1.750 m²

0,6 per 100 m² bvo

10

0,5 (5%)

Horeca (grand café)

650 m²

2,0 per 100 m² bvo

13

11,7 (90%)

Parkeerplaatsen deelauto’s

3 deelauto’s

-

3

-

Totaal

-

-

88,6

54,3

Tabel 5 Parkeerbalans op basis van aangepaste uitgangspunten.

7 Het oplossen van de parkeerbehoefte 7.1 Parkeerbehoefte van de geplande functies gedurende de week In Tabel 6 wordt de parkeerbehoefte van de geplande functies berekend per relevant dagdeel. Aan deze berekeningen liggen aanwezigheidspercentages ten grondslag (zie bijlage 1). In de tabel zijn drie gereserveerde parkeerplaatsen opgenomen voor deelauto’s. Uit de onderste regel ‘Totaal afgerond’ blijkt dat het maatgevende moment, het moment waarop de gezamenlijke gelijktijdige parkeerbehoefte het hoogst is, op de zaterdagavond te liggen. Op dit moment zijn afgerond 75 parkeerplaatsen benodigd.

Pagina 8 van 16

Parkeerbehoefte

Werkdag

Werkdag

Werkdag

Koop

Werkdag

Zaterdag

Zaterdag

Zondag

gedurende de week

-ochtend

-middag

-avond

-avond

-nacht

-middag

-avond

-middag

Bewonersparkeren

8,8

8,8

15,8

17,6

14,1

10,6

14,1

12,3

Bezoekersparkeren

1,6

3,2

12,6

0,0

11,1

9,5

15,8

11,1

Hotel

29,2

14,6

20,4

20,4

20,4

14,6

29,2

14,6

Kantoor

10,0

10,0

0,5

0,0

7,5

0,0

0,0

0,0

Horeca

0,7

3,3

11,7

0,0

11,7

5,2

13,0

5,2

Deelauto’s

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

Totaal afgerond

53,2

42,8

64,1

41,0

67,8

42,8

75,1

46,2

Tabel 6 Toepassing van aanwezigheidspercentages (zie bijlage 1).

7.2 Aanwezige parkeervoorzieningen Voor K5 worden geen parkeerplaatsen op eigen terrein gerealiseerd. Dit betekent dat voor het oplossen van de parkeerbehoefte gebruik moet worden gemaakt van restcapaciteit aanwezig in omliggende parkeervoorzieningen. In Tabel 7 zijn drie potentieel geschikte parkeervoorzieningen opgenomen. In de tabel is de capaciteit per voorziening opgenomen alsook de loopafstand vanaf K5 tot iedere voorziening. Dit betreft de werkelijke loopafstand gemeten via Google Maps. In bijlage 2 is een kaart opgenomen waarin de ligging van iedere voorziening is aangegeven. Parkeervoorzieningen

Capaciteit

Loopafstand

1 Stationsgarage*

320

Circa 80 meter

2 Vossenburchkade

139

Circa 400 meter

3 Schouwburgplein

178

Circa 700 meter

*De Stationsgarage heeft op dit moment een capaciteit van 320 parkeerplaatsen en is qua ontwerp en dimensionering voorbereid op een toekomstige uitbreiding. De gemeenteraad van Gouda heeft op 8 december 2021 besloten de garage uit te breiden met 80 parkeerplaatsen. Tabel 7 Capaciteit van omliggende parkeervoorzieningen. De algemeen geaccepteerde afstand tussen een bestemming en de parkeervoorziening varieert per functie en locatie. Het is bekend dat de geaccepteerde afstand toeneemt naarmate de verblijfsduur langer is. Een afstand van 200 meter wordt over het algemeen door bewoners als acceptabel ervaren. Een loopafstand van 400 meter geldt voor langparkeerders zoals werknemers en hotelgasten. Uit Tabel 7 blijkt dat de Stationsgarage (1) op de kortste loopafstand vanaf K5 ligt. De Vossenburchkade (2) ligt binnen de loopafstand van 400 meter. Het Schouwburgplein ligt op een te grote loopafstand en wordt om deze reden verder buiten beschouwing gelaten.

Pagina 9 van 16

7.3 Gebruik parkeervoorzieningen Om te kunnen bepalen of een parkeervoorziening over restcapaciteit beschikt om (een gedeelte van) de parkeerbehoefte van K5 te kunnen faciliteren, is inzicht nodig in het huidige gebruik van de voorzieningen. In opdracht van de gemeente Gouda heeft Technolution BV in 2019 een onderzoek uitgevoerd naar de bezettingsgraad van parkeervoorzieningen in Gouda. Dit onderzoek is verricht naar het gebruik van openbare parkeerterreinen en parkeergarages over de periode van 9 tot en met 22 september en van 7 tot en met 20 oktober 2019. In deze perioden was er geen koopzondag in Gouda, werd de traditionele wekelijkse kaasmarkt niet georganiseerd en is het parkeren op de parkeerterreinen op zondag gratis. De bezetting van een parkeergelegenheid is als volgt berekend: aantal bezette parkeerplaatsen/capaciteit parkeervoorziening * 100%.

In Tabel 8 wordt van de twee potentieel geschikte parkeervoorzieningen het gebruik per dagdeel weergegeven. In Tabel 8 is per dagdeel de hoogste bezetting aangehouden en deze waarde op 5% naar boven afgerond.

Parkeervoorziening

Werkdag

Werkdag

Werkdag

Koop

Werkdag

Zaterdag

Zaterdag

Zondag

-ochtend

-middag

-avond

-avond

-nacht

-middag

-avond

-middag

1 Stationsgarage

100%

100%

55%

10%

35%

45%

65%

45%

2 Vossenburchkade

40%

35%

80%

25%

75%

50%

100%

55%

Tabel 8 Procentuele bezetting parkeervoorzieningen (op 5% naar boven afgerond). In Tabel 9 is op basis van de percentages in Tabel 8 de restcapaciteit per parkeervoorziening bepaald. Dit is de huidige restcapaciteit waarbij geen rekening is gehouden met mogelijke toekomstige ontwikkelingen zoals het opvangen van de parkeerbehoefte bij de realisatie van de autoluwe binnenstad. De capaciteit van de uitbreiding van de Stationsgarage is apart opgenomen. Parkeervoorziening

Werkdag

Werkdag

Werkdag

Koop

Werkdag

Zaterdag

Zaterdag

Zondag

-ochtend

-middag

-avond

-avond

-nacht

-middag

-avond

-middag

Stationsgarage (320)

0

0

144

208

288

176

112

176

Stationsgarage (80)*

80

80

80

80

80

80

80

80

Vossenburchkade

83

90

28

35

104

70

0

63

Totaal

163

170

252

323

472

326

192

319

*Aangenomen is dat er nog geen claims rusten op de 80 extra parkeerplaatsen die beschikbaar komen bij de uitbreiding van de Stationsgarage. Tabel 9 Beschikbare restcapaciteit per parkeervoorziening.

Pagina 10 van 16

7.4 Beschikbare restcapaciteit per parkeervoorziening Uit Tabel 6 komt de afgeronde parkeerbehoefte van K5 naar voren. De parkeerbehoefte is het hoogst op de zaterdagavond, namelijk 75 parkeerplaatsen. Uit Tabel 9 blijkt dat deze behoefte ruimschoots gefaciliteerd kan worden in de huidige Stationsgarage.

Uit de tabel blijkt ook dat op werkdagen overdag geen restcapaciteit beschikbaar is in de huidige Stationsgarage. Dit betekent dat gebruik van de 80 parkeerplaatsen die beschikbaar komen bij de uitbreiding van de Stationsgarage of van de 83 parkeerplaatsen aan de Vossenburchkade noodzakelijk is om de parkeerbehoefte van K5 op werkdagen overdag te kunnen faciliteren.

8 Conclusies In deze notitie is een parkeer- en mobiliteitsoplossing voor de ontwikkeling K5 in de spoorzone van Gouda uitgewerkt. Uit deze notitie komen de volgende conclusies naar voren: •

De normatieve parkeerbehoefte van K5 bedraagt op basis van het parkeernormenbeleid van de gemeente Gouda 127 parkeerplaatsen.

•

Op basis van een aangepaste parkeernorm voor het geplande hotel (van 0,5 parkeerplaats per kamer naar 0,27 parkeerplaats per kamer) en een gereduceerde parkeernorm voor het grand café bedraagt de normatieve parkeerbehoefte van K5 afgerond 90 parkeerplaatsen.

•

De inzet van deelauto’s is kansrijk voor K5. Dit vanwege de ligging van K5 in de spoorzone van Gouda. Spark adviseert om voor de 79 woningen (inclusief short stay) 2 deelauto’s in te zetten en voor de werknemers van het kantoor en het hotel 1 deelauto. Deze deelauto functioneert als poolauto voor het afleggen van werkverplaatsingen. Vanwege het geringe aantal parkeerplaatsen dat voor de bewoners beschikbaar is, adviseert Spark om de inzet van deelauto’s niet tot uiting te laten komen in een reductie van de parkeerbehoefte. Voor het kantoor en het hotel wordt dit wel geadviseerd.

•

Onderzocht is of de parkeerbehoefte van 89 parkeerplaatsen (inclusief parkeerplaatsen voor 3 deelauto’s), met behulp van aanwezigheidspercentages omgerekend naar een maatgevende parkeerbehoefte van 75 parkeerplaatsen, opgelost kan worden wanneer gebruik wordt gemaakt van beschikbare restcapaciteit in nabijgelegen parkeervoorzieningen. Geconcludeerd wordt dat, omdat de uitbreiding van de Stationsgarage met 80 parkeerplaatsen definitief is (raadbesluit van 8 december 2021), de parkeerbehoefte van K5 op alle dagdelen in de Stationsgarage kan worden gefaciliteerd. Indien gewenst kan de Vossenburchkade, met name op werkdagen overdag, ook een rol spelen in het faciliteren van de parkeerbehoefte van K5. Op basis hiervan is het niet noodzakelijk om private niet-openbare parkeerterreinen in de omgeving onderdeel te maken van de parkeeroplossing van K5.

Pagina 11 van 16

Aanbevelingen Ten aanzien van de Vossenburchkade dient te worden vermeld dat deze parkeervoorziening voor bewoners op een langere loopafstand ligt. Indien de Vossenburchkade voor toekomstige bewoners als parkeervoorziening wordt aangewezen, adviseert Spark om bij de verkoop of verhuur expliciet te vermelden dat deze parkeervoorziening gelegen is op circa 400 meter loopafstand vanaf de woning (5 tot 6 minuten lopen). Wij adviseren ook om op te nemen dat alle huisadressen binnen K5 worden opgenomen op de GROP-lijst (Geen Recht Op een Parkeervergunning). Bewoners van de appartementen en werknemers van de bedrijven komen nooit en te nimmer in aanmerking voor een parkeervergunning in de openbare ruimte.

Pagina 12 van 16

Bijlage 1 Aanwezigheidspercentages CROW

Parkeerbehoefte

Werkdag

Werkdag

Werkdag

Koop

Werkdag

Zaterdag

Zaterdag

Zondag

gedurende de week

-ochtend

-middag

-avond

-avond

-nacht

-middag

-avond

-middag

Bewonersparkeren

50%

50%

90%

100%

80%

60%

80%

70%

Bezoekersparkeren

10%

20%

80%

0%

70%

60%

100%

70%

Hotel

100%

50%

70%

70%

70%

50%

100%

50%

Kantoor

100%

100%

5%

0%

75%

0%

0%

0%

Horeca

5%

25%

90%

0%

90%

40%

100%

40%

Tabel 10 Gehanteerde aanwezigheidspercentages.

Pagina 13 van 16

Bijlage 2 Ligging parkeervoorzieningen

Pagina 14 van 16

Bijlage 3 Bezettingsgrafieken stationsgarage De grafieken uit het Technolution onderzoek uit 2019 van de bezetting van de Stationsgarage voor de onderzochte perioden zijn als volgt:

Pagina 15 van 16

Bezettingsgrafieken Vossenburchkade De grafieken uit het Technolution onderzoek van de bezetting van de Vossenburchkade voor de onderzochte perioden zijn als volgt:

Pagina 16 van 16

59

Bijlage 3 Addendum Fietsparkeren

"Spoorzone Hotelkavel" (vastgesteld)

Addendum fietsparkeren Dit addendum gaat grotendeels uit van de ambities, wensen en normen zoals vastgelegd in het Parkeerplan Gouda 2020, waar in hoofdstuk 7 uitgebreid wordt ingegaan op fietsparkeren. Dit Parkeerplan Gouda 2020 volgt op andere beleidsstukken als het Mobiliteitsplan 2017-2026 en het programma Binnenstad. In Gouda geldt een verplichte toepassing van fietsparkeernormen bij woningen en worden aanvullende kencijfers voorgesteld die als richtlijn gehanteerd dienen te worden bij niet-woonfuncties, opdat de (fiets)parkeervoorzieningen toekomstbestendig zijn en fietsgebruik gestimuleerd wordt1. Programma K5 In tabel 1 is het voorkeursprogramma opgenomen dat (maximaal) binnen K5 kan worden gerealiseerd. De short stay units worden in deze notitie als kleine appartementen beschouwd. Functie Appartementen < 55 m² gbo Appartementen 55-85 m² gbo Hotel (3 of 4 sterren) Short stay Kantoor zonder baliefunctie Horeca (grand café) Tabel 1: programmaoverzicht

aantal 50 eenheden 9 eenheden 108 eenheden 20 eenheden 1750 m² bvo 650 m² bvo

Parkeernormen bewoners Zoals eerder al benoemd geldt voor woonfuncties een verplichte toepassing van fietsparkeernormen. Voor short-stay, een functie waarvoor geen heldere ‘eigen’ normen gelden, kiezen we voor een norm die iets lager ligt dan voor de kleinste appartementen. Dit aangezien de doelgroep voor deze woningen voor het overgrote deel zal bestaan uit één persoons huishoudens die maar zeer beperkt een tweede fiets zullen hebben bij hun tijdelijke verblijf. Met een norm van 1,5 fpp per eenheid kan 50% van de tijdelijke bewoners een tweede fiets parkeren, terwijl er dan voor alle bewoners 1 plek is in de basis. Voor deze fietsparkeerplaatsen gaan we uit van een (eigen) stalling afgescheiden van de openbare fietsenstalling zodat bewoners altijd dichtbij en afgesloten hun fiets kunnen parkeren. De fietsparkeerbalans bij het maximale programma is weergegeven in tabel 2 en komt uit op 157 fietsparkeerplaatsen. Functie aantal Parkeernorm (fpp) # fpp Appartementen < 55 m² gbo 50 eenheden 2 100 Appartementen 55-85 m² gbo 9 eenheden 3 27 Short stay 20 eenheden 1,5 30 Totaal 157 Tabel 2: fietsparkeernorm 'garage (tijdelijke) bewoners'

Parkeernormen voorzieningen Voor parkeernormen ‘niet-wonen’ geldt volgens het Parkeerplan Gouda 2020 dat deze een marge van 20% aanhoudt voor frictieleegstand, om groei in fietsgebruik op te kunnen vangen en om fout geplaatste fietsen of afwijkende fietsvormen op te kunnen vangen. Daarnaast geldt dat de richtlijnen in beginsel niet zijn bedoeld voor solitaire functies en niet uitgaan van een grote menging van 1

Parkeerplan Gouda 2020

functies. Om aansluiting te vinden op het Parkeerplan heeft ABC bij het bepalen van een gewenste norm voor de voorzieningen daarom ook deze uitgangspunten gehanteerd en niet gerekend met een percentage afwijkende fietsen of met dubbelgebruik. Voor de voorzieningen geldt dat er geen sprake is van vast normen maar van richtlijnen o.b.v. CROW-cijfers. Voor kantoren zonder baliefunctie (op NS-station) geldt een kencijfer van 1,1 per 100 m² bvo binnen een bandbreedte van 0,7 – 1,8. Deze richtlijn sluit dus vrij specifiek aan op de daadwerkelijke functie, gelet op dat feit houden wij het genoemde kencijfer van 1,1 per 100 m² bvo uit het parkeerplan 2020 aan in onze fietsparkeerbalans. Voor hotels geldt dat maatwerk nodig is, bij het zoeken naar referenties blijkt ook dat veel andere gemeente dit per casus bekijken. Gelet op de ligging ‘op een NS-station’ en de aard van de functie zal waarschijnlijk slechts een verwaarloosbaar gedeelte van de gasten met de fiets komen. De betrokken hoteladviseur schat het aantal personeelsleden, dat op enig moment gelijktijdig in het hotel aan het werk is, op ca. 15-20 personen. Wanneer 50% met de fiets zou komt zouden 7,5 tot 10 plekken volstaan.

Om hierin enige ruimte te houden en ook ruimte te hebben voor een incidentele fiets van een hotelgast stelt ABC voor om een fietsparkeernorm van 0,15 fpp per kamer te hanteren, hiermee komt het aantal fietsparkeerplaatsen bij het maximale aantal hotelkamers op 16,2. Dan resteert de horeca, welke eigenlijk al een onderdeel is van het hotel(concept), maar zich daarnaast ook kan richten op de passant in de stationsomgeving. Gelet op de locatie, op dat een belangrijk deel van de bezoekers hotelgasten zullen zijn & het etablissement daar in zekere zin onderdeel van is en op het maatgevend moment, dat we voor deze functie anders inschatten achten dan dat van de overige voorzieningen, vindt ABC dat het hanteren van een fietsparkeernorm aan de onderkant van de bandbreedte uit het Parkeerplan Gouda 2020 goed uitlegbaar en conservatief. Parkeernorm (fpp) min. max. norm per Functie aantal Hotel (3 of 4 sterren) 108 eenheden 0,15 kamer Kantoor zonder baliefunctie 1750 m² bvo 1,1 0,7 1,8 100 m² bvo Horeca (grand café) 650 m² bvo 3 3 10 100 m² bvo Totaal Tabel 3: fietsparkeernorm voorzieningen

# fpp

maatgevend moment 16,2 werkdag ochtend 19,25 werkdag ochtend 19,5 avond vr / za / zo 54,95

Voor deze plaatsen zal in overleg moeten worden bezien of deze (al dan niet deels) functioneel onderdeel worden van de (veel grotere) openbare fietsenstalling aan de noordzijde van het station Gouda of dat deze plekken in een afgesloten ruimte worden gerealiseerd al dan niet in combinatie met de fietsparkeerplekken voor bewoners.

62

Bijlage 4 PvE Klimaatadaptatie

"Spoorzone Hotelkavel" (vastgesteld)

Bouwconvenant Klimaatadaptief Bouwen Het klimaat verandert. Regenbuien worden steeds heviger, zomerse dagen heter en periodes van droogte langer. Door de broeikasgassen en intensivering van het ruimtegebruik is er minder biodiversiteit, dat houdt in dat vele planten- en insectensoorten al zijn verdwenen. Verder hebben verschillende gebieden last van bodemdaling. Dit heeft gevolgen voor de leefomgeving. Het veranderde klimaat en de grote vraag naar woningen vormen de komende jaren grote uitdagingen voor de ruimtelijke ordening in Nederland. Daarom moet bij de eerste plannen van een nieuwbouwproject rekening gehouden worden met onderwerpen zoals extreme wateroverlast, hittestress, bodemdaling, biodiversiteit, overstromingen en droogte. Deze ambitie is vastgesteld in het Convenant Klimaatadaptief Bouwen, die vanaf 1 januari 2020 in de gemeente gehanteerd wordt. De principes zijn vastgelegd in een programma van eisen (zie hieronder). Het doel van het programma van eisen is het stellen van doelen voor de thema’s neerslag, droogte, hitte, bodemdaling, overstromingen en biodiversiteit en het geven van praktische eisen die partijen kunnen gebruiken om klimaatbestendig te ontwikkelen. Zoals besproken in ons prettige overleg d.d. 19-1-2023 is een deel van de onderstaande eisen niet goed van toepassing op onze plot-kavelontwikkeling.

Onze plot die wordt uitgegeven in Erfpacht (door NS) zal in praktische zin geheel bebouwd zal worden. De omliggende openbare ruimte blijft in eigendom bij de NS, ProRail en/of de gemeente Gouda. Ontwikkelaar zit hierbij wel aan tafel maar heeft geen positie om zaken af te dwingen en kan dus geen harde beloftes doen omtrent resultaten. Eis convenant N1 Een groot deel van de neerslag (50 mm) van een korte hevige bui (70 mm/uur) wordt op het terrein opgevangen en vertraagd afgevoerd

N2

In het plangebied treedt geen schade op aan bebouwing en voorzieningen bij extreem hevige neerslag (90mm/uur)

Voorstel Ontwikkelaar De (lager gelegen) daktuin zal middels een stevige substraatlaag met voldoende diepte voor heesters ca. 5070% van al het hemelwater op jaarbasis opvangen en gebruiken, dan wel vertraagd afvoeren. Voor het hoger gelegen dak is het uitgangspunt is een bufferingscapaciteit van ten minste 50mm conform het convenant. Het water dat hier wordt gebufferd kan aangewend worden voor het bewateren van de daktuin. In de DO-fase zal die verder worden uitgewerkt en zal een berekening worden gemaakt van de buffercapaciteit van het hoge dak en het lage dak. Het gebouw dat wij ontwikkelen buffert een groot deel van de neerslag op haar daken. Dat is wat binnen onze invloedssfeer ligt, vergroening van de (momenteel zeer versteende) omgeving juichen wij toe en werken we graag aan mee in het kader van de structuurvisie groen leveren we daaraan een financiële bijdrage. Onderdeel van die afstemming zal zijn dat we zorgen dat het vloerpeil van het gebouw licht hoger is dan het

Reactie Gemeente

D1

De inrichting van het gebied is afgestemd op de verwachte grondwaterstanden en de zoetwaterbeschikbaarheid tijdens droogte

D2

In het plangebied wordt 450mm van de jaarlijkse neerslag geïnfiltreerd

H1

Tenminste 50% schaduw in het plangebied op de hoogste zonnestand op 21 juni.

omliggende gebied om ervoor te zorgen dat er geen water het gebouw binnenstroomt. Dit is niet van toepassing op onze casus. Inrichting van het gebied staat al redelijk vast sinds de tender. Ontwikkelaar juicht de vergroening van het plein voor het Huis van de Stad toe en zal hier een bijdrage (bij voorkeur in natura, maar in beginsel financieel) aan te leveren i.h.k.v. de structuurvisie groen. Om minder druk te leggen op de drinkwatervoorziening kan/zal er voor het water geven van de daktuin tijdens periodes van droogte gebruikt gemaakt worden van het gebufferde watervoorziening op het ‘hoge dak’. Onze bouwplot waarvan wij de inrichting bepalen is, op een onderdoorgang na, volledig bebouwd. Voor die bebouwing geldt dat deze een groot deel van de neerslag buffert. De neerslag die niet (meer) gebufferd kan worden op ons gebouw en de neerslag in de omgeving direct aansluitend op ons gebouw zal dan ook worden geïnfiltreerd in die omgeving. Vergroening van die omgeving zal helpen bij een verbetering van de infiltratie, daarbij is ook aandacht voor de strook tussen ons gebouw en het station (die niet compleet verhard zal zijn en naar verwachting ook een ‘plasbrandgeul’ zal kennen).

Ten opzichte van de huidige situatie zal het infiltratievermogen verbeteren omdat het gebouw hemelwater buffert en het infiltratievermogen van de (kieren tussen) bestaande stoeptegels (waarop het gebouw zal komen) waarschijnlijk zeer beperkt is. Voor het gebied geldt het volgende: In het plan voor het ‘herinrichten van het Huis van de Stad plein’ wordt uitgegaan van verdiepte plantvakken waar afwatering naartoe plaatsvindt. Daarnaast vindt er naar verwachting ook buffering plaats en wordt het water van het Huis van de Stad opgevangen in grindkoffers. Onze bouwplot waarvan wij de inrichting bepalen is volledig bebouwd. Doordat het meest zuidelijke dak hoger ligt zal (net) niet 100% van de daktuin in de zon liggen op dit moment. Voor de onderdoorgang (het enige niet bebouwde deel van het maaiveld op onze plot) geldt dat deze vrijwel volledig schaduw zal bieden (op enig moment).

pagina 2

H2

Opwarming verminderen: 40% van alle oppervlakken wordt warmtewerend of verkoelend ingericht

H3

Koeling van gebouwen leidt niet tot opwarming van de omgeving

Bo1

Maatregelen die schade door bodemdaling tegengaan en kosteneffectief zijn over de levensduur van 60 jaar worden in het ontwerp opgenomen

B1

Het horizontale en verticale oppervlak wordt in samenhang met de groenblauwe structuren in de bredere omgeving ingericht en creëert een hoogwaardige habitat voor ten minste 3 gebouw bewonende soorten

De daken zullen hoofdzakelijk (> 40%) worden ingericht als daktuin/buitenruimte (in het geval van het lagere dak) en als technische ruimte (met o.a. PV panelen). Verder heeft het gebouw in de basis een lichte kleurstelling die minder hittestress zal kennen. Daarnaast kent het gebouw een ‘grid’ ten opzichte waarvan kozijnen iets teruggelegen zijn hetgeen zorgt voor minder (ongewenste) opwarming. In het DO zal op verzoek van de gemeente een SRI berekening worden gemaakt. Warmte en koude komt uit een eigen WKO-systeem met een regeneratievoorziening op het dak om de bron in balans te houden, daarmee zal koeling niet leiden tot opwarming van de omgeving. Wij zullen ons bij de wijze van funderen rekenschap moeten geven van trillingen vanuit het spoor en werken met vrij diepe palen i.c.m. een betonnen plaat. Deze wijze van funderen is zeer robuust i.v.m. ‘reguliere’ funderingswijzen en de locatie vraagt daar ook om. Voor de onderdoorgang geldt dat deze goed dient aan te sluiten op de rest van het stationsplein en dat voorkomen dient te worden dat specifiek dit deel verzakt (en hier water zou kunnen komen te staan of anderszins schade kan ontstaan doordat het bijvoorbeeld de entrees van het gebouw zou binnenstromen). Hier is aandacht voor en dit zal samenhangen met de inrichting van de omgeving.

Inrichting van groen in de nabije omgeving vindt plaats in overleg met landschapsbureau Diekema (die in opdracht werkt aan herinrichting plein Huis vd Stad) en KCAP (architect ingeschakeld door Ontwikkelaar). Verder wordt bij de inrichting van de daken bezien of aanwezige fauna daar een habitat zou kunnen krijgen. Uit overleg met de stadsecoloog kwam naar voren dat de omgeving nu 2 vleermuizensoorten kent (de laatvlieger & de dwergvleermuis), dat gierzwaluwen actief zijn in de omgeving en dat er een slechtvalk aanwezig is op het Huis van de Stad (die mogelijk zou willen uitwijken naar de Hotelkavel aangezien dat straks het hoogste punt vormt). Wij zullen een aantal nestgelegenheden maken voor die soorten (op/aan het hoogste dak). Het lagere dak lijkt, gelet op het beoogde gebruik als collectieve buitenruimte, minder kansrijk om pagina 3

V1

Voor overstromingen met een waterdiepte tot 20 cm treedt geen schade op aan gebouwen op en blijven hoofdwegen begaanbaar

V2

Voor overstromingen met een waterdiepte tot 50 cm worden maatregelen getroffen om schade aan gebouwen te beperken, als deze doelmatig zijn.

V3

Voor overstromingen met een waterdiepte tot 200 cm worden maatregelen getroffen om vitale infrastructuur en kwetsbare objecten te beschermen. Voor overstromingen met een waterdiepte boven 200cm worden maatregelen getroffen om veilig te kunnen schuilen in het overstroomde gebied.

V4

daadwerkelijk als habitat gebruikt te worden. In de beplanting van de daktuin zullen we aandacht hebben voor soorten die ook interessant zijn voor insecten (zoals vlinders) en niet een monocultuur van sedum en/of gras aanleggen. Bij de inrichting van de daktuin is ook aandacht nodig voor eisen vanuit de NS (bijvoorbeeld niet/nauwelijks bladverlies wat zou leiden tot veel hogere onderhoudskosten aan hun luifel over de stationsingang). Wij beschikken niet zelf over ‘hoofdwegen’ op onze plot. Bijgevolg van het vergroenen van de omgeving zal zijn dat dit risico kleiner wordt. Zie ook de eerdere opmerking over het vloerpeil dat wat hoger zal liggen dan het omliggende terrein en afwatering naar de plantvakken (hoofdzakelijk rondom het plein rondom het Huis van de Stad, de stationsluifel en zone direct naast het hotel kent minder plantvakken en zal dus ook relatief eenvoudig wat hoger kunnen liggen). Wij zien vooralsnog geen maatregelen die onder deze noemer zouden kunnen vallen voor ons gebouw. Inzetten op een groene omgeving lijkt ons i.i.g. wel doelmatig en schadebeperkend. Het gebouw kent geen kelder, verder zal er in een nood/ontruimingsplan aandacht zijn voor dit risico. Zie ook de eerdere opmerking over dat de onderdoorgang niet het laagste punt mag zijn of worden. N.v.t. op onze ontwikkeling.

Onze ontwikkeling betreft hoogbouw met goed toegankelijke (vlucht)trappen en een bereikbare daktuin.

De leidraad inclusief het programma van eisen is te vinden op de website www.bouwadaptief.nl. Op deze website staan ook voorbeeldprojecten en eventueel uit te voeren maatregelen per klimaatthema.

pagina 4

67

Bijlage 5 Historisch bodemonderzoek

"Spoorzone Hotelkavel" (vastgesteld)

Burgemeester Jamesplein (naast nummer 2) te Gouda Milieuhygiënisch vooronderzoek

Kenmerk Datum

: A0643-06/PBE/rap1.1 : 17 september 2021

Opdrachtgever : DNS Planvorming B.V. Dhr. R. Nijdam Klaprozenweg 75C 1033 NN Amsterdam

Goedkeuring

Functie

Datum

De heer P. van den Berg (adviseur milieu)

Opsteller, auteur

30 september 2021

Mevrouw P. Mulder (projectleider)

2e lezerschap en vrijgave

30 september 2021

Handtekening

INHOUDSOPGAVE 1.

INLEIDING ..................................................................................................................................... 3

2.

MILIEUHYGIËNISCH VOORONDERZOEK ..................................................................................... 4 2.1

AANLEIDING VOORONDERZOEK............................................................................................. 4

2.2

AFBAKENING ONDERZOEKSGEBIED ...................................................................................... 5

2.3

POTENTIËLE BRONNEN VAN BODEMVERONTREINIGING ..................................................... 6

2.4

BODEMKWALITEIT EN ASBEST ............................................................................................... 7

2.5

BODEMOPBOUW EN GEOHYDROLOGIE ................................................................................. 8

2.6

BEINVLOEDING ........................................................................................................................ 9

2.7

BODEMVERONTREINIGING ................................................................................................... 10

2.8

TERREINVERKENNING .......................................................................................................... 11

2.9

BEOORDELING ....................................................................................................................... 12

2.10

CONCLUSIE EN HYPOTHESESTELLING ............................................................................ 13

2.11

AANBEVELINGEN ............................................................................................................... 14

3.

BETROUWBAARHEID................................................................................................................. 15

Bijlagen 1 1.1 1.2

kaarten en tekeningen topografische kaart situatietekening met aandachtspunten

2 2.1 2.2 2.3

informatie vooronderzoek rapportage omgevingsdienst rapportages bodemloket beschikking 2013

Milieuhygiënisch vooronderzoek Locatie: Burgemeester Jamesplein 2 te Gouda Kenmerk rapportage: A0643-06/PBE/rap1

Pagina 2 van 15

1.

INLEIDING

In opdracht van DNS Planvorming B.V. is een milieuhygiënisch vooronderzoek uitgevoerd. De onderzoekslocatie staat bekend als Burgemeester Jamesplein (naast nummer 2) te Gouda (afbeelding 1).

Afbeelding 1: Plangebied (bron: OpenTopo)

Aanleiding en doelstelling De aanleiding tot het uitvoeren van het milieuhygiënisch vooronderzoek is de opstelling van een nieuw bestemmingsplan ten behoeve van de bouw van een hotel en woningen. Derhalve dient vastgesteld te worden of er vanuit milieuhygiënisch oogpunt belemmeringen bestaan voor het bestemmingsplan. Het doel van het milieuhygiënisch vooronderzoek is inzicht te verkrijgen in de mogelijke aanwezigheid van verontreinigingen ter plaatse van de onderzoekslocatie. Hierbij wordt een inschatting gemaakt van de aard, mate, oorzaak en ligging van mogelijke verontreinigingen. Ook kunnen de resultaten van het vooronderzoek worden gebruikt bij de interpretatie van de resultaten van het bodemonderzoek. Om dit doel te bereiken wordt relevante informatie over de onderzoekslocatie en eventueel de beïnvloeding vanuit de directe omgeving verzameld, geanalyseerd en geïnterpreteerd. De te verzamelen informatie is afhankelijk van de aanleiding en het doel van het vooronderzoek en heeft betrekking op locatiegegevens, bodemopbouw, geohydrologie, te verwachten bodemkwaliteit en potentieel bodembedreigende activiteiten op de locatie waar het vooronderzoek betrekking op heeft. Uit oogpunt van onafhankelijkheid verklaart IDDS geen eigenaar te zijn, of in de nabije toekomst te worden, van het terrein waarop het bodemonderzoek en de advisering betrekking heeft.

Leeswijzer In hoofdstuk 2 wordt het milieuhygiënisch vooronderzoek stapsgewijs besproken. Het milieuhygiënisch vooronderzoek bestaat achtereenvolgens uit het vaststellen van de aanleiding en de afbakening van het onderzoeksgebied. Vervolgens wordt informatie verzameld van de voorgeschreven onderzoeksaspecten en worden de onderzoeksvragen beantwoord. Op basis hiervan worden conclusies getrokken en wordt de hypothese voor de onderzoekslocatie vastgesteld. Indien van toepassing worden aanbevelingen gedaan met betrekking tot eventueel te nemen vervolgstappen. In hoofdstuk 3 is de betrouwbaarheid van het onderzoek toegelicht. Milieuhygiënisch vooronderzoek Locatie: Burgemeester Jamesplein 2 te Gouda Kenmerk rapportage: A0643-06/PBE/rap1

Pagina 3 van 15

2.

MILIEUHYGIËNISCH VOORONDERZOEK

2.1

AANLEIDING VOORONDERZOEK

Afhankelijk van de aanleiding voor het verrichten van het vooronderzoek moet antwoord worden verkregen op een aantal onderzoeksvragen. Als eerste stap in het vooronderzoek dient derhalve de aanleiding te worden vastgesteld. In de NEN 5725 zijn zeven aanleidingen tot vooronderzoek naar landbodems geformuleerd. Opgemerkt wordt dat er sprake kan zijn van een combinatie van meerdere aanleidingen. In dat geval dienen de onderzoeksvragen voor elke afzonderlijke aanleiding te worden beantwoord. Voor onderhavig onderzoek is de volgende aanleiding vastgesteld: A. opstellen hypothese over de bodemkwaliteit ten behoeve van uit te voeren bodemonderzoek. De onderzoeksvragen, behorende bij de vastgestelde aanleiding, zijn in de navolgende paragrafen in tabelvorm aangegeven. Per onderzoeksvraag is, direct onder de betreffende vraag, het antwoord opgenomen.

Milieuhygiënisch vooronderzoek Locatie: Burgemeester Jamesplein 2 te Gouda Kenmerk rapportage: A0643-06/PBE/rap1

Pagina 4 van 15

2.2

AFBAKENING ONDERZOEKSGEBIED

TABEL 2.2.1: afbakening onderzoeksgebied Onderzoeksvraag Wat is de afbakening van de onderzoekslocatie en is deze voldoende? Uitwerking

Bronnen

Situering

Globale ligging: zie overzichtskaart 1.1 in bijlage 1. Begrenzing onderzoekslocatie: zie situatietekening 1.2 in bijlage 1.

Adres

Burgemeester Jamesplein (naast nummer 2)

Plaats

2803 PG Gouda

Gemeente

Gouda

Provincie

Zuid-Holland

RD-coördinaten

Omschrijving

Globaal middelpunt onderzoekslocatie

X

108.273

Y

447.954

Hoogte maaiveld

Z

Circa 1,2 m -NAP

Kadastraal

Gemeente

Gouda

Gemeentecode

GDA01

Sectie

H

Nummers

3224, 3798 (gedeeltelijk), 3808 (gedeeltelijk), 3820 (gedeeltelijk), 3813 (gedeeltelijk)

Totaal

Ca. 1.500 m2

Bebouwd

-

Verharding

Tegels ca. 1.500 m2

Alle richtingen

De locatie is gelegen naast het centraal station van Gouda. Rondom de locatie is sprake van treinsporen, bedrijfspanden, fietsenstalling en het stationsgebouw.

Oppervlaktes (m²)

Belendingen

#1

#2

Afbeelding 2: Onderzoekslocatie en belendingen (bron: IDDS Projectenkaart) Afbakening VO

25 meter buiten kadastrale grenzen

-

Conclusie Afbakening voldoende #1: Informatie opdrachtgever #2: AHN / Perceelloep / Google Maps / IDDS Projectenkaart

Milieuhygiënisch vooronderzoek Locatie: Burgemeester Jamesplein 2 te Gouda Kenmerk rapportage: A0643-06/PBE/rap1

Pagina 5 van 15

2.3

POTENTIËLE BRONNEN VAN BODEMVERONTREINIGING

TABEL 2.3.1: potentiële bronnen van bodemverontreiniging Onderzoeksvraag Is sprake van potentiële bronnen van bodemverontreiniging, zowel vanuit het verleden als het heden? Zo ja, wat zijn de potentiële bronnen van bodemverontreiniging, waar liggen ze en wat zijn de verdachte parameters? Uitwerking

Bronnen

Voormalig gebruik

Uit historische bronnen is bekend dat het naastgelegen spoor in de 19 e eeuw is aangelegd. De onderzoekslocatie heeft tot circa 1950 een agrarisch gebruik gehad. Hierna is de Burgemeester Jamessingel aangelegd en heeft de locatie tot circa 1980 geen actief gebruik gehad. In 1980 is op de locatie een pand gebouwd welke tot 2010 aanwezig is geweest. Dit pand is in gebruik geweest als rijwielstelling. Bij het bouwrijp maken van de locatie is destijds een watergang gedempt. Tevens is dit deel van Gouda in het verleden opgehoogd met zand. Nabij de locatie zijn puinbijmengingen aanwezig in de ophooglaag. De ophooglaag heeft een dikte van circa 3,0 meter. In recente jaren is de onderzoekslocatie in gebruik geweest als plein.

Potentiële bronnen

De gedempte watergang en ophooglaag zijn potentiële bronnen van bodemverontreiniging met zware metalen, PAK en asbest.

Huidig gebruik

In de huidige situatie is de locatie in gebruik als plein.

Potentiële bronnen

In de huidige situatie zijn geen potentiële bronnen van bodemverontreiniging bekend.

Toekomstig gebruik

Op de locatie gaan een hotel en woningen worden gerealiseerd.

#1 / #2

#2

-

Conclusie De potentiële bronnen van bodemverontreiniging betreffen de gedempte watergang en ophooglaag. #1: Omgevingsdienst Midden-Holland; Omgevingsrapportage (opgenomen in bijlage 2) #2: Bodemloket / Topotijdreis

Milieuhygiënisch vooronderzoek Locatie: Burgemeester Jamesplein 2 te Gouda Kenmerk rapportage: A0643-06/PBE/rap1

Pagina 6 van 15

2.4

BODEMKWALITEIT EN ASBEST

TABEL 2.4.1: bodemkwaliteit en asbest Onderzoeksvraag Is de bodem asbestverdacht? Welke kwaliteitsklasse is toegekend aan de bodem in de bodemkwaliteitskaart en welke lagen zijn daarbij onderscheiden? Uitwerking Asbest

Bronnen Ten noordoosten van de locatie is in 2011 een verkennend asbestonderzoek uitgevoerd door ATKB (20110554/Rap01, d.d. 04-05-2011). Op het maaiveld en in de bodem was asbestplaatmateriaal aangetroffen (hechtgebonden chrysotiel). In de fijne fractie was geen asbest aangetroffen. De interventiewaarde voor asbest werd overschreden waardoor er sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging.

#1

Daarnaast maakt het noordelijk gedeelte van de onderzoekslocatie deel uit van een beschikt geval van ernstige bodemverontreiniging met asbest welke in 2011 is gesaneerd door middel van ontgraving en het aanbrengen van een duurzame afdeklaag (kenmerk onbekend, d.d. 05-12-2011). Het voorgaande onderzoek is niet beschikbaar/bekend waardoor de omvang en gradatie van asbest niet bekend is. Tevens wordt opgemerkt dat, indien in de bodem sprake is van een puinbijmenging, de locatie, ongeacht de gradatie van het puin, dient te worden aangemerkt als asbestverdacht. Bekend is dat de locatie is opgehoogd met plaatselijk puinhoudend materiaal. Bodemkwaliteit

Bodemfunctieklasse

Wonen

Bodemkwaliteitszone

Wonen

Ontgravingskaart boven- en ondergrond

bovengrond (0,0 - 0,5 m-mv): Wonen ondergrond (0,5 - 2,0 m-mv): Landbouw/natuur

#2

Conclusie De locatie is asbest verdacht. De bodem heeft een verwachte kwaliteitsklasse ‘wonen’. #1: Omgevingsdienst Midden-Holland; Omgevingsrapportage (opgenomen in bijlage 2) #2: Bodemkwaliteitskaart Regio Midden-Holland en gemeente Zoetermeer

Milieuhygiënisch vooronderzoek Locatie: Burgemeester Jamesplein 2 te Gouda Kenmerk rapportage: A0643-06/PBE/rap1

Pagina 7 van 15

2.5

BODEMOPBOUW EN GEOHYDROLOGIE

TABEL 2.5.1: bodemopbouw en geohydrologie Onderzoeksvraag Wat is de bodemopbouw en geohydrologie en is er binnen het onderzoeksgebied sprake van verschillende fysische kwaliteiten en/of bodemvreemde lagen? Zo ja, welke fysische kwaliteiten en/of bodemvreemde lagen zijn er en waar bevinden deze zich? Uitwerking Bodemopbouw (lokaal) Grondwater (lokaal)

Bronnen 0,0 - 3,0 m-mv

Zand, antropogene ophooglaag

3,0 - 5,0 m-mv

Veen

Grondwaterstand freatisch

Circa 1,0 m-mv

#1 / #2

Een eenduidige stromingsrichting van het grondwater is niet bekend. Verwacht wordt dat het grondwater richting de nabijgelegen watergang stroomt en derhalve noordelijk gericht is. De stromingsrichting zal lokaal worden beïnvloed door objecten in de ondergrond. In de omgeving zijn meerdere bronnen van grondwateronttrekking aanwezig. Voor de locatie zie hiervoor onderstaande kaart.

Afbeelding 3: Bronneringen (bron: WKOtool) Bodemvreemde lagen

De reeds genoemde ophooglaag en gedempte watergang.

Conclusie Ter plaatse van de onderzoekslocatie kan sprake zijn van bodemvreemde lagen ten gevolge van de ophooglaag en demping. #1: Omgevingsdienst Midden-Holland; Omgevingsrapportage (opgenomen in bijlage 2) #2: DINOloket / WKOtool / Archief IDDS

Milieuhygiënisch vooronderzoek Locatie: Burgemeester Jamesplein 2 te Gouda Kenmerk rapportage: A0643-06/PBE/rap1

Pagina 8 van 15

2.6

BEINVLOEDING

TABEL 2.6.1: beïnvloeding Onderzoeksvraag Is sprake van beïnvloeding vanuit de omgeving van de bodemkwaliteit of de kwaliteit van het grondwater? Zo ja, welke beïnvloeding en waar? Uitwerking Beïnvloeding

Bronnen Er wordt op basis van de beschikbare informatie geen beïnvloeding vanuit de omgeving verwacht.

#1

Conclusie Er is voor zover bekend geen sprake van beïnvloeding vanuit de omgeving van de bodemkwaliteit en/of de kwaliteit van het grondwater. #1: Omgevingsdienst Midden-Holland; Omgevingsrapportage (opgenomen in bijlage 2)

Milieuhygiënisch vooronderzoek Locatie: Burgemeester Jamesplein 2 te Gouda Kenmerk rapportage: A0643-06/PBE/rap1

Pagina 9 van 15

2.7

BODEMVERONTREINIGING

TABEL 2.7.1: bodemverontreiniging Onderzoeksvraag Wordt op de locatie of een deel daarvan (een geval van ernstige) bodemverontreiniging vermoed? Zo ja, waar bevindt deze zich? Uitwerking

Bronnen

Onderzoek ter plaatse van en nabij de locatie Ter plaatse van de onderzoekslocatie zijn de volgende milieukundige bodemonderzoeken bekend:

#1 / #2

Verkennend bodemonderzoek Spoorzone te Gouda, CSO, 05.R371, d.d. 2102-2006 Ter plaatse van de toenmalige locatie van de Burgemeester Jamessingel is in 2006 een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd. Het noordelijke deel van onderhavig onderzoekslocatie maakte deel uit van het destijds onderzochte gebied. Ter plaatse van de onderzoekslocatie waren bijmengingen met puin aangetroffen. De grond was licht verontreinigd met enkele parameters, matig verontreinigd met arseen en licht tot sterk verontreinigd met zink. Het grondwater nabij onderhavig onderzoekslocatie was niet verontreinigd met de onderzochte parameters. Nader bodemonderzoek fietsenstalling te Gouda, Aveco de Bondt, R-PTW/49, d.d. 07-08-2009 Ten oosten van de huidige onderzoekslocatie is in 2008 een sanering uitgevoerd (025011 d.d. 25-01-2008). De sanering had betrekking op een sterke verontreiniging met PAK, zware metalen en minerale olie (grond 0,5-3,0 m-mv). De verontreinigingen werden gerelateerd aan de aanwezige puinbijmengingen. Vanwege de aanwezige bebouwing was er vermoedelijk een restverontreiniging achtergebleven. Het nader bodemonderzoek is uitgevoerd ten einde inzage te krijgen in de mogelijke aanwezigheid van deze restverontreiniging. Tevens werd het dempingsmateriaal waarmee de watergang is gedempt onderzocht. De zuidelijke helft van de huidige onderzoekslocatie maakte deel uit van betreffend onderzoek.

De locatie is verdacht op de aanwezigheid van ontplofbare oorlogsresten. Voorafgaand aan de boringen is door middel van detectieapparatuur de boorpunten vrijgegeven. Ter plaatse van onderhavig onderzoekslocatie waren geen bodemvreemde bijmengingen aangetroffen. De restverontreiniging strekt zich niet tot onze onderzoekslocatie. Het dempingmateriaal bestaat uit zand zonder bodemvreemde bijmengingen. De slibhoudende ondergrond was niet tot licht verontreinigd met zink en minerale olie. De overige bodemlagen waren analytisch niet onderzocht. BUS melding Burgemeester Jamessingel/Albert Plesmanplein te Gouda, Lawijn, kenmerk onbekend, 05-12-2011 Ter plaatse van het noordelijke deel van de onderzoekslocatie en directe omgeving is in 2011 een sanering uitgevoerd (opgenomen in bijlage 1.2). De sanering had betrekking op een sterke verontreiniging met nikkel, lood en asbest. Het voorgaande onderzoek waarin betreffende verontreinigingen zijn aangetroffen is niet bekend/beschikbaar. De sanering is uitgevoerd doormiddel van ontgraving en het aanbrengen van een leeflaag/duurzame aaneengesloten afdeklaag. Ter plaatse van onderhavig onderzoekslocatie is een duurzame aaneengesloten afdeklaag aangebracht. Hierna is een beschikking afgegeven door Omgevingsdienst Midden-Holland (2013047966, d.d. 13-05-2013).

Conclusie Op het noordelijke terreindeel was een sterke verontreiniging met nikkel, lood en asbest aanwezig. Deze is gesaneerd door middel van ontgraving en het aanbrengen van een duurzame aaneengesloten verharding. Op het overige terreindeel is de waterbodem van een voormalige waterpartij onderzocht (hooguit licht verontreinigd). De overige bodemlagen zijn analytisch niet onderzocht. #1: Omgevingsdienst Midden-Holland; Omgevingsrapportage (opgenomen in bijlage 2) #2: Archief IDDS Milieuhygiënisch vooronderzoek Locatie: Burgemeester Jamesplein 2 te Gouda Kenmerk rapportage: A0643-06/PBE/rap1

Pagina 10 van 15

2.8

TERREINVERKENNING

De terreinverkenning heeft tot doel om te controleren of de gedocumenteerde informatie overeenkomt met de daadwerkelijke situatie ter plaatse en deze aan te vullen met relevante waarnemingen. De terreinverkenning is uitgevoerd op 4 juni 2021. Op basis van de terreinverkenning blijkt dat op de locatie in gebruik is als plein en volledig verhard is met tegels. De navolgende afbeelding geeft een beeld van de onderzoekslocatie en de directe omgeving.

Afbeelding 4: Onderzoekslocatie

Milieuhygiënisch vooronderzoek Locatie: Burgemeester Jamesplein 2 te Gouda Kenmerk rapportage: A0643-06/PBE/rap1

Pagina 11 van 15

2.9

BEOORDELING

Het vooronderzoek is beoordeeld op afwijkingen ten opzichte van de NEN 5725;2017. Indien er sprake is van afwijkingen zijn deze omschreven en is de reden van afwijking aangegeven. Beoordeeld is in hoeverre de afwijking gevolgen heeft op de betrouwbaarheid en in hoeverre er sprake is van beperkingen in relatie tot de onderzoeksvragen. Vervolgens is beoordeeld in hoeverre de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem, op basis van de resultaten van het vooronderzoek, afdoende bekend is, of in hoeverre bodemonderzoek noodzakelijk is. In tabel 2.9.1 is de uitwerking met betrekking tot voornoemde onderzoeksvraag opgenomen. TABEL 2.9.1: beoordeling Onderzoeksvraag Is de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem afdoende bekend of is bodemonderzoek noodzakelijk? Beantwoording Omschrijving

Reden afwijking

Afwijking

Geen

-

Gevolgen betrouwbaarheid /

-

-

Beperkingen in relatie tot de onderzoeksvragen

-

-

Conclusie De milieuhygiënische bodemkwaliteit is niet afdoende bekend. Er is geen informatie beschikbaar omtrent de actuele milieuhygiënische bodemkwaliteit ter plaatse van de onderzoekslocatie.

Milieuhygiënisch vooronderzoek Locatie: Burgemeester Jamesplein 2 te Gouda Kenmerk rapportage: A0643-06/PBE/rap1

Pagina 12 van 15

2.10

CONCLUSIE EN HYPOTHESESTELLING

Op basis van de resultaten van het vooronderzoek zijn conclusies getrokken over de verwachting van de milieuhygiënische bodemkwaliteit en de aanwezige verontreinigende stoffen. Op basis van de getrokken conclusie is een hypothese geformuleerd. De hypothese betreft voor elke (deel)locatie, in zowel het horizontale als het verticale vlak, de verwachting met betrekking tot de aanwezigheid van bodemverontreiniging. Bij eventueel bodemonderzoek dient de hypothesestelling als basis voor de onderzoeksstrategieën uit de desbetreffende normdocumenten. De hypothese en strategie zijn complementair aan elkaar. TABEL 2.10.1: conclusie en hypothese Hypothese Locatie

Gehele onderzoekslocatie

Conclusie

Grond

Er is geen informatie beschikbaar omtrent de actuele milieuhygiënische bodemkwaliteit van de locatie. Bekend is dat de hele locatie is opgehoogd met zand met een dikte van circa 3,0 meter. Betreffende ophooglaag is verdacht op de aanwezigheid van bodemverontreiniging. Op basis van de resultaten van het milieuhygiënisch vooronderzoek dient er rekening mee te worden gehouden dat er ter plaatse van het noordelijke deel van de onderzoekslocatie sprake is van een beschikt geval van ernstige bodemverontreiniging (nikkel, lood en asbest). De verontreiniging is gesaneerd door middel van ontgraving en het aanbrengen van een duurzame aaneengesloten verharding. Op het zuidelijke deel van de onderzoekslocatie is een gedempte waterpartij aanwezig. In het dempingsmateriaal zijn geen bodemvreemde bijmengingen aangetroffen. De voormalige waterbodem is niet tot licht verontreinigd met zink en minerale olie. De overige bodem is analytisch niet onderzocht.

Grondwater

Hypothese

Voor zover bekend is het grondwater ter plaatse van de onderzoekslocatie niet onderzocht. Nabij de onderzoekslocatie zijn geen noemenswaardige verontreinigingen bekend.

Verdacht Als kritische parameters worden aangemerkt: Grond: zware metalen en asbest

Milieuhygiënisch vooronderzoek Locatie: Burgemeester Jamesplein 2 te Gouda Kenmerk rapportage: A0643-06/PBE/rap1

Pagina 13 van 15

2.11

AANBEVELINGEN

Op basis van de resultaten van het uitgevoerde vooronderzoek worden de navolgende aanbevelingen gedaan: -

-

-

De actuele milieuhygiënische bodemkwaliteit is niet bekend. De locatie is verdacht op verhoogde gehalten zware metalen en asbest. Geadviseerd wordt een verkennend bodemonderzoek conform de NEN 5740 en een verkennend asbestonderzoek conform de NEN 5707 uit te voeren. Op de locatie is een beschikt geval van ernstige bodemverontreiniging aanwezig. De aanwezige verharding is onderdeel van de nazorgmaatregel. Opgemerkt wordt dat eventuele significante aanpassingen aan de sanerende maatregel dienen te worden overlegd met het bevoegd gezag. Indien grondroerende werkzaamheden plaatsvinden ter plaatse van het geval van ernstige bodemverontreiniging dienen deze onder een BUS-melding plaats te vinden. De locatie is verdacht op de aanwezigheid van ontplofbare oorlogsresten. Op de locatie is reeds een risicoanalyse Conventionele Explosieven uitgevoerd. Rekening dient te worden gehouden met detectieonderzoek bij grondroerende werkzaamheden dieper dan 0,5 m-mv.

Milieuhygiënisch vooronderzoek Locatie: Burgemeester Jamesplein 2 te Gouda Kenmerk rapportage: A0643-06/PBE/rap1

Pagina 14 van 15

3.

BETROUWBAARHEID

Het onderhavige onderzoek is op zorgvuldige wijze verricht volgens de algemeen geaccepteerde inzichten en methoden. Echter, een milieuhygiënisch vooronderzoek is gebaseerd op de op het moment van uitvoering beschikbare gegevens. IDDS streeft naar een zo groot mogelijke representativiteit van het onderzoek. Toch blijft het mogelijk dat lokaal afwijkingen in de milieuhygiënische kwaliteit of opbouw van het bodemmateriaal voorkomen, ten opzichte van de in onderhavig rapport beschreven situatie. IDDS acht zich niet aansprakelijk voor eventuele schade die als gevolg van deze afwijkingen zou kunnen ontstaan. Hierbij dient tevens te worden gewezen op het feit dat het uitgevoerde onderzoek een momentopname is. Naarmate de periode tussen de uitvoering van het onderzoek en het gebruik van de resultaten langer wordt, zal meer voorzichtigheid betracht moeten worden. In veel gevallen hanteren de beoordelende instanties termijnen (doorgaans maximaal 3 jaar voor een bedrijfslocatie en maximaal 5 jaar voor een woonlocatie) waarbinnen de onderzoeksresultaten representatief worden geacht te zijn. Bij het gebruik van de resultaten van dit onderzoek dient het doel van het onderzoek goed in ogenschouw te worden genomen.

Zo zullen de resultaten van een onderzoek naar het voorkomen en/of verspreiding van één specifieke verontreinigende stof geen uitsluitsel bieden omtrent de aanwezigheid aan verhoogde concentraties van overige, niet onderzochte verontreinigende stoffen.

Milieuhygiënisch vooronderzoek Locatie: Burgemeester Jamesplein 2 te Gouda Kenmerk rapportage: A0643-06/PBE/rap1

Pagina 15 van 15

BIJLAGE 1.1 Topografische kaart

1.1 Topografische kaart

Schaal 1:25.000

Legenda Locatie-aanduiding

BIJLAGE 1.2 Situatietekening met aandachtspunten

Legenda Plangebied Voormalige watergang Saneringcontour 2011

Opdrachtgever DNS Planvorming B.V. Projectnummer A0643-06

Getekend: Formaat: Schaal: Schaal situatie: Datum:

PBE A3

16-9-2021

Locatie Burgemeester Jamesplein (naast nummer 2) te Gouda Omschrijving Milieuhygiënisch vooronderzoek Bijlagenummer 1.2

BIJLAGE 2.1 Rapportage Omgevingsdienst

Atlas Rapportage

Selectie met getekend gebied Kaartlagen

1. Bodemlocatie 2. Bodemonderzoeksrapport 3. Verontreinigingscontour 4. Saneringscontour 5. Zorgmaatregel 6. Ondergrondse brandstoftanks 7. Meldingen Besluit bodemkwaliteit 8. Bedrijfsactiviteiten 9. Slootdempingen TBK

Afdrukdatum: 14-9-2021

Bodemlocatie Locatienummer ZH051312264

Omschrijving Burgemeester Jamessingel - Albert Plesmanplein (locatie 2)

Status locatie Vervolgactie Wbb: Registratie restverontreiniging Status beschikking: Ernstig, geen spoed Status onderzoeken: Ernstig, geen spoed Besluiten Type: Datum: Status:

beschikking BUS saneringsevaluatie 25-04-2013 Definitief

Type: Datum: Status:

BUS-melding correct aangeleverd 21-12-2011 Definitief

Onderzoeken - Evaluatieformulier BUS (immobiel) Burg. Jamessingel/Albert Plesmanplein, rapportnummer -, Lawijn milieu-advies, 18-03-2013 http://geodocs.odmh.nl/?guid=87C1855C-0660-45A7-B578-81EEF029C96E - Meldingsformulier BUS, rapportnummer -, -, 05-12-2011 http://geodocs.odmh.nl/?guid=D85280BD-79F6-4B25-BC15-E0380402EA9C - Toelichting BUS-melding, rapportnummer 11.1219, Lawijn milieu-advies, 01-12-2011 http://geodocs.odmh.nl/?guid=0010A8BA-18C8-4820-AB18-91857C1D45F4

Kaartlaag: Bodemlocatie

1 van 17

- ASB - asbest onderzoek NEN 5707, rapportnummer 20110554/Rap01, ATKB Adviesbureau, 04-05-2011 http://geodocs.odmh.nl/?guid=89FCD781-058F-44A9-A89A-08B1E5C6C6DB - In-situ partijkeuringen grond Burgemeester Jamessingel (ong.), rapportnummer 20101305/Rap02, ATKB Adviesbureau, 24-02-2011 http://geodocs.odmh.nl/?guid=1162BF5D-DF3F-44C3-A2F0-0C2BA932BC8A

Historisch bodembestand (Geen) Activiteiten Omschrijving: UBI code: NSX score:

ophooglaag (niet gespecificeerd) 900070 200,0

Aanvullende informatie slootdemping (Geen)

Kaartlaag: Bodemlocatie

2 van 17

Locatienummer ZH051310684

Omschrijving NS-emplacement

Status locatie Vervolgactie Wbb: Opstellen SP Status beschikking: Status onderzoeken: Ernstig, geen spoed Besluiten (Geen) Onderzoeken - Verkennend bodemonderzoek Perron 1 en 2 Station Gouda, rapportnummer 15.316, Grondslag B.V., 08-05-2012 http://geodocs.odmh.nl/?guid=FE3FA41F-143D-4B83-A1F2-2E75F0CD30EF - Aanvullend nader bodemonderzoek, rapportnummer 4704148, Tauw B.V., 04-042011 http://geodocs.odmh.nl/?guid=CBF00276-500A-4BAF-91B8-D7389510080F - Ontmanteling tankplaat Gouda, rapportnummer L008-4457062GUE, Tauw B.V., 0706-2007 http://geodocs.odmh.nl/?guid=DC84AA38-46C0-4523-AD80-4ECC006DA1CD - Historisch Onderzoek 4, rapportnummer 06.R020, CSO Adviesbureau, 24-01-2006 http://geodocs.odmh.nl/?guid=6F624F8D-4F0A-4D1B-A39F-713481B3E0D8 - Historisch Onderzoek 3, rapportnummer 05.R223, CSO Adviesbureau, 24-10-2005 http://geodocs.odmh.nl/?guid=2EC1084E-4560-4B6D-89DD-2639D09BE15A

Kaartlaag: Bodemlocatie

3 van 17

- Nulsituatie Onderzoek 2, rapportnummer 99052437-DH, Grontmij Nederland B.V., 07-06-2004 http://geodocs.odmh.nl/?guid=5E882150-6B57-4CE0-BBBC-80088EEEB6B9 - Nader Onderzoek 1, rapportnummer Bo2.040.v1, MH Nederland B.V., 30-05-2002 http://geodocs.odmh.nl/?guid=B443D99A-9FE2-4571-AD9A-B43F9E9EA3E5 - Orienterend Onderzoek 2, rapportnummer zie concl, Tauw B.V., 16-11-2000 http://geodocs.odmh.nl/?guid=65CBFD32-7758-47B8-AFD9-F49580BE63B7 - Nader Onderzoek 3, rapportnummer 3770893, Tauw B.V., 03-09-1999 http://geodocs.odmh.nl/?guid=4C5BD4D2-647D-4B88-BAA0-E251FCDE4F41 - Nulsituatie Onderzoek 1, rapportnummer R3630900.D02, Tauw B.V., 09-06-1998 http://geodocs.odmh.nl/?guid=C2B085BA-3049-4428-B7F7-B35DE93EF97B - Verkennend Onderzoek 3, rapportnummer JD/VC1800, Holland Railconsult B.V., 0212-1996 http://geodocs.odmh.nl/?guid=A66EFF78-A6B9-4D57-962F-FAA4B1466458 - Verkennend Onderzoek 2, rapportnummer 1112041, Holland Railconsult B.V., 06-081996 http://geodocs.odmh.nl/?guid=6CDFAE8A-A1AB-46F3-B3D9-56767D5D2BC8 - Historisch Onderzoek 2, rapportnummer HBO-95-02-03, Kobessen Milieu B.V., 0104-1996 Geen download - Historisch Onderzoek 1, rapportnummer CTGM/95.022/003, Holland Railconsult B.V., 21-08-1995 Geen download - Nader Onderzoek 2, rapportnummer zie conl, Adviesgroep Geotechniek En Milieu, 09-05-1994 Geen download - Orienterend Onderzoek 1, rapportnummer zie concl, Adviesgroep

Geotechniek En Milieu, 24-02-1994 Geen download - Indicatief milieuonderzoek km 32.700 - km 32.800, rapportnummer 93.259/002, Adviesgroep Geotechniek En Milieu, 01-11-1993 http://geodocs.odmh.nl/?guid=4C5BD4D2-647D-4B88-BAA0-E251FCDE4F41 - Evaluatie Sanering 1, rapportnummer 92.2970/MB, Lexmond Milieu-Adviezen B.V., 30-12-1992 http://geodocs.odmh.nl/?guid=31317489-110F-4B57-B307-184C4ACD1F4E Kaartlaag: Bodemlocatie

4 van 17

http://geodocs.odmh.nl/?guid=31317489-110F-4B57-B307-184C4ACD1F4E - Verkennend Onderzoek 1, rapportnummer 78-69547, Oranjewoud B.V., 01-07-1989 http://geodocs.odmh.nl/?guid=4C5BD4D2-647D-4B88-BAA0-E251FCDE4F41 - Nader Onderzoek 1, rapportnummer RPB/PHA/881119, de Ruiter, 01-11-1988 http://geodocs.odmh.nl/?guid=4C5BD4D2-647D-4B88-BAA0-E251FCDE4F41 - Indicatief Onderzoek 1, rapportnummer TvdH/PH/T880521, de Ruiter, 01-05-1988 http://geodocs.odmh.nl/?guid=4C5BD4D2-647D-4B88-BAA0-E251FCDE4F41

Historisch bodembestand (Geen) Activiteiten Omschrijving: UBI code: NSX score:

autobusstation -remise 60211 413,0

Omschrijving: UBI code: NSX score:

benzine-service-station 5050 420,0

Omschrijving: UBI code: NSX score:

benzinepompinstallatie 50511 320,9

Omschrijving: UBI code: NSX score:

brandstoffendetailhandel (vaste en vloeibare) 526333 320,3

Omschrijving: UBI code: NSX score:

brandstoffendetailhandel (vloeibaar) 526335 320,2

Omschrijving: UBI code: NSX score:

brandstoffengroothandel (vloeibaar) 515121 423,0

Omschrijving: UBI code: NSX score:

burgerlijk- en utiliteitsbouwbedrijf 452111 11,0

Omschrijving: UBI code: NSX score:

dieselpompinstallatie 50512 320,8

Omschrijving:

dieseltank (bovengronds)

Kaartlaag: Bodemlocatie

5 van 17

Omschrijving: UBI code: NSX score:

dieseltank (bovengronds) 631301 99,6

Omschrijving: UBI code: NSX score:

goederenopslagplaats 6312 50,0

Omschrijving: UBI code: NSX score:

kachel- en haardenfabriek 297202 384,2

Omschrijving: UBI code: NSX score:

kolenopslag en -overslag 631233 174,0

Omschrijving: UBI code: NSX score:

laad-, los-, op- en overslagbedrijf (goederen) 631122 82,0

Omschrijving: UBI code: NSX score:

petroleum- of kerosinetank (ondergronds) 631244 237,0

Omschrijving: UBI code: NSX score:

spoorwegemplacement 60101 428,0

Omschrijving: UBI code: NSX score:

spoorwegwerkplaats 352011 392,2

Omschrijving: UBI code: NSX score:

transportbedrijf 6024 137,0

Omschrijving: UBI code: NSX score:

volkstuinen 0112 0,0

Aanvullende informatie slootdemping (Geen)

Kaartlaag: Bodemlocatie

6 van 17

Locatienummer ZH051310037

Omschrijving NS-emplacement Gouda

Status locatie Vervolgactie Wbb: Registratie restverontreiniging Status beschikking: Ernstig, niet urgent Status onderzoeken: Ernstig, geen spoed Besluiten Type: Datum: Status:

BUS-melding correct aangeleverd 15-06-2010 Definitief

Type: Datum: Status:

Beschikking NaZorgPlan 19-05-2008 Definitief

Type: Datum: Status:

Instemmen uitgevoerde sanering 19-05-2008 Definitief

Type: Datum: Status:

Instemmen met SP 08-12-2005 Definitief

Type: Datum: Status:

besch. ernstig, niet urgent 08-12-2005 Definitief

Type: Datum:

beschikking BUS saneringsevaluatie 01-01-1900

Kaartlaag: Bodemlocatie

7 van 17

Datum: Status:

01-01-1900 Definitief

Onderzoeken - melding sanering, rapportnummer -, NS, 26-05-2010 http://geodocs.odmh.nl/?guid=A9BAEFB7-4525-42CD-861C-EAE6E7854654 - Evaluatieverslag bodemsanering, rapportnummer 025011, Tauw B.V., 25-01-2008 http://geodocs.odmh.nl/?guid=F9B7CE4C-C2E4-4F23-A297-2A5040D40D58 - Saneringsplan, rapportnummer 4335990, Tauw B.V., 23-09-2005 http://geodocs.odmh.nl/?guid=E73372CA-3604-430D-A8AC-3BDE3185EA9B - Nader onderzoek, rapportnummer 4335990, Tauw B.V., 14-04-2005 http://geodocs.odmh.nl/?guid=64B08440-BE60-434F-88D1-5A3D3E6A1EFA

Historisch bodembestand (Geen) Activiteiten Omschrijving: UBI code: NSX score:

kolenopslag en -overslag 631233 174,0

Omschrijving: UBI code: NSX score:

spoorwegemplacement 60101 428,0

Aanvullende informatie slootdemping (Geen)

Kaartlaag: Bodemlocatie

8 van 17

Locatienummer ZH051312289

Omschrijving Spoorzone

Status locatie Vervolgactie Wbb: Voldoende onderzocht Status beschikking: Status onderzoeken: Niet ernstig, licht tot matig verontreinigd Besluiten (Geen) Onderzoeken - Indicatief asfalt- en funderingsonderzoek Burgemeester Jamessingel (vml. Qpark), rapportnummer 16M1014, LievenseCSO Bunnik, 11-02-2016 http://geodocs.odmh.nl/?guid=5B4CFEE4-3C3C-441F-8849-BB468B2A6695 - Verkennend bodemonderzoek Spoorzone C1 West, rapportnummer R0011214012MYE-agv-V01-NL, Tauw B.V., 13-02-2013 http://geodocs.odmh.nl/?guid=CC1521C3-6F3F-4112-B114-3187B7603366 - Vooronderzoek Spoorzone te Gouda, rapportnummer R001-1210868MYE-kmi-V01NL, Tauw B.V., 11-09-2012 http://geodocs.odmh.nl/?guid=6E4706B3-0ECB-4395-9334-1CEC8020C944

Historisch bodembestand (Geen) Activiteiten Omschrijving: UBI code:

demping (niet gespecificeerd) 900060

Kaartlaag: Bodemlocatie

9 van 17

UBI code: NSX score:

900060 1,9

Omschrijving: UBI code: NSX score:

erfverharding (niet gespecificeerd) 900080 200,0

Omschrijving: UBI code: NSX score:

ophooglaag met puin en/of bouw- en sloopafval 900077 200,0

Aanvullende informatie slootdemping (Geen)