Beantwoording technische vragen begroting 2023.pdf

308

GroenLinks

25

Kan een overzicht gegeven worden (kwantitatief) over de aantallen gereguleerde middeldure huur en betaalbare koop in Gouda? Hoe groot is de woningvoorraad in Gouda m.b.t. middeldure huur en betaalbare koop?

In beperkte mate. Van oudsher is de particuliere huur niet transparant. Huurcontracten worden niet centraal geregisteerd, het is een overeenkomst tussen verhuurder en huurder. Op basis van de CBS huurenquête wordt een inschatting gemaakt van de huurprijzen. De huurprijzen in de vrije sector, waartoe de gereguleerde middenhuur officieel behoort, zijn niet direct bij de gemeente bekend. Deze methode wordt momenteel vernieuwd. Voor projecten die recentelijk zijn uitgevoerd, wordt wel bijgehouden hoeveel woningen gereguleerde middenhuur betreffen. Aangezien de verordening middenhuur in 2020 is opgesteld, gaat het nog om een beperkt aantal projecten. In het raadsmemo Voortgang programma versnelling woningbouw (21 december 2021) staan de afspraken in verschillende projecten toegelicht. Concreet zijn er in 2021/2022 2 projecten (Noothoven van Goorstraat en Goudshof/Goudstuin) uitgevoerd met gereguleerde middenhuur met 35 woningen. Daarnaast zijn er 45 nietgereguleerde middenhuurwoningen opgeleverd verspreid over 3 complexen. Voor 2023 worden naar verwachting 75 gereguleerde huurwoningen opgeleverd. De bestaande betaalbare koopvoorraad, waarbij de WOZ-waarde ter hoogte van de NHG-grens van 355.000 wordt gehanteerd, beslaat circa 14.000 woningen. Dit staat ook opgenomen in de notitie opkoopbescherming in Gouda, die door de raad is vastgesteld op 23 februari 2022.

309

GroenLinks

25

Op welke manier gaat de gemeente regie nemen op de programmatische invulling van nieuwbouwlocaties? Wat is het verschil met het bestaand beleid?

De gemeente houdt regie primair via de beleidslijnen van de Woonzorgvisie en het grondbeleid. Een van de instrumenten vanuit de Woonzorgvisie is een Fonds betaalbaar wonen. Een dergelijk fonds is er nu nog niet. Het voornemen is een voorstel in Q2 2023 aan de raad te verzenden.

Vraag

Antwoord

20 en 21 De doelstellingen lopen niet gelijk met de onderdelen van het bestuursakkoord hoofdstuk 3; dat maakt het vergelijken lastig. Om welke reden is er gekozen voor herbenoeming van doelstellingen? De doelstellingen komen niet geheel overeen met de doelen van het bestuursakkoord. Zo ontbreekt bijvoorbeeld dierenwelzijn. Welk bedrag wordt voor dierenwelzijn begroot? En welk bedrag voor openbare ruimte (afvalbeleid)?

Op welk deel van de totale Goudse CO2-uitstoot heeft de routekaart van doelstelling 4 eerste lid van toepassing? Graag een kwantitatieve onderbouwing. "We verdubbelen onze inspanningen op het gebied van groen" staat in het bestuursakkoord. Hoeveel meer geld wordt uitgetrokken voor 'groen' in vergelijking met voorgaande jaren? Aan welke activiteiten, naast de reeds genoemde kimaatadaptieve maatregelen en kwalitatieve beheersmaatregelen, wordt meér besteed dan voorgaande jaren?

Voor de begroting is de keuze gemaakt om dezelfde indeling te hanteren als de voorgaande begrotingen. Op deze wijze zijn de programma’s logisch, herkenbaar en vergelijkbaar. Deze indeling wijkt inderdaad af van het bestuursakkoord. Daar is de keuze gemaakt voor een meer algemene indeling van Gouda duurzame en groene stad en Gouda inclusieve en sociale stad. Een voorstel voor dierenwelzijn n.a.v. het bestuursakkoord wordt naar verwachting medio 2023 aan de raad voorgelegd. Tot nu toe was er budget beschikbaar voor de uitvoering van dierennoodhulp (opvang en vervoer) en het opruimen van kadavers. Dit laatste (45.000) valt onder openbare ruimte. De routekaart ziet uitsluitend op de gemeentelijke gebouwen. De verhouding CO-2 reductie in relatie tot de totale CO2-reductie van de hele gemeente is niet bekend. Er is vanuit het bestuursakkoord deze bestuursperiode 2 mln. meer voor groenbeheer en -onderhoud gericht op kwalitatief en biodivers groen. Daarnaast komt er vanaf 2024 2,7 ton per jaar bij voor biodiversiteit. Ook is er opnieuw 2 mln. voor het Groenfonds, net als vorige bestuursperiode.

Zie het antwoord onder 301. Binnen de regio zijn afspraken gemaakt in de vorm van een zogenaamd uitstroomconvenant. Daarvoor wordt een verdeelsleutel gehanteerd op basis van de samenstelling van de woningvooraad. Dit betreft het beschikbaar stellen van sociale huurwoningen voor mensen die uitstromen vanuit zorgvormen. De huisvestingsverdening (HVV) geldt op dit moment alleen voor sociale huurwoningen. Door wetswijzigingen kan dat volgend jaar worden uitgebreid met bijvoorbeeld middenhuurwoningen. Daarnaast zijn er nog duurdere huurwoningen en koopwoningen. Ook die zijn in feite betaalbaar zolang de woningen worden verkocht, maar dan voor huishoudens met een hoger inkomen. Er is geen beeld voorhanden wat dit op dit moment is. Per gemeente wordt een onderzoek uitgewerkt naar de foto van de huidige woningvoorraad. Daar is nu geen antwoord op te geven.

Beantwoording technische vragen begroting 2023 - 2026

Nr

Partij

Blz.

Vraag

Antwoord

310

GroenLinks

25

Hoe geeft de gemeente sturing aan natuurinclusief, klimaatadaptief bouwen, duurzame mobiliteit bij nieuwbouw en transformatie? Hoeveel middelen zijn hiervoor gereserveerd?

De middelen voor nieuwbouw en transformatie zijn onderdeel van de businesscase van een ontwikkelaar. De gemeente stuurt op klimaatadaptief en natuurinclusief bouwen via het Programma van Eisen van het convenant klimaatadaptief bouwen. Duurzame mobiliteit op basis van het Mobiliteitsplan en VCP via maatwerkafspraken over deelauto's en ruime, goed toegankelijke fietsenstallingen bij appartementengebouwen. Verder stuurt de gemeente met de Structuurvisie Groen op het areaal aan groen wat bijdraagt aan klimaatadaptatie en natuur. In het kader van het Omgevingsplan kunnen mogelijk regels worden gesteld over het nog beter verankeren van de gewenste kwaliteit.

311

GroenLinks

26

312

GroenLinks

29

Het streven is om de Grondbank RZG Zuidplas per 31-12-2024 op te heffen? Wat zijn de (financiële) consequenties bij het eerder opheffen van de Grondbank? In het bestuursakkoord staat bij het kopje Inclusie dat de vierings- en herdenkingscultuur verstevigd wordt. Hoeveel meer is hiervoor gebudgetteerd dan vorige jaren? Is hier rekening gehouden met het uit te voeren onderzoek naar het koloniaal en slavernij verleden van Gouda, naast andere activiteiten gerelateerd aan herdenkingsjaar Keti Koti? Ontvangt Gouda hiervoor middelen vanuit het Rijk?

De betrokken partners binnen de Grondbank hebben afspraken gemaakt over beëindiging per 31 december 2024. Eerdere opheffing vergt een nieuwe rond van onderhandelingen met alle partners. Voor de versteviging van de vierings- en herdenkingscultuur is € 30.000 gebudgetteerd, dit bedrag valt binnen het algemene budget voor het programma SamenLeven (inclusie, diversiteit en burgerschap). Er wordt momenteel door het college gekeken op welke wijze een mogelijk onderzoek naar het koloniaal en slavernijverleden in Gouda zou kunnen worden vormgegeven. Hiervoor is nog geen budget vastgesteld. Gouda ontvangt voor bovenstaande activiteiten geen middelen van het Rijk.

313

GroenLinks

29

Ontvangt Gouda middelen voor of vanuit de Anti Discriminatie Voorziening? Onder welke begrotingspost kunnen we dat terugzien?

Gouda ontvangt vanuit het Rijk jaarlijks € 56.600 voor de verplichte anti-discriminatievoorzieningen. Dit wordt toegevoegd aan het algemene budget voor het programma SamenLeven (inclusie, diversiteit en burgerschap).

314

GroenLinks

29

Kan, op basis van doelstelling 2, 2e lid, toegelicht worden hoe die preventie vormgegeven wordt, waar dat vastgelegd is, en hoe omgegaan wordt de grote financiële spanningen van dit moment voor kwetsbaren?

De preventie van schulden gebeurt door middel van vroegsignalering. Door de signalen van achterstanden in een vroeg stadium op te volgen en passende hulp te bieden wordt ingezet op het voorkomen van verder oplopende schulden. De werkwijze is vastgelegd in het uitvoeringsplan vroegsignalering, dat is vastgesteld door het college. In de raadsmemo ‘Winterplan’ van 27 september 2022 is vastgelegd hoe we omgaan met de huidige hoge inflatie en gestegen energieprijzen.

315

GroenLinks

31

Dit betreft voornamelijk de actualisatie van de bijdrage gemeenschappelijke regeling PROMEN. Zie hiervoor pagina 105 van de programmabegroting.

316

GroenLinks

31

317

GroenLinks

31

In tabel 3.4.3.2 staat onder Startbegroting het kopje Autonome en administratieve ontwikkeling. De bedragen die hierna staan worden ieder jaar fors lager. Waar zit deze verlaging in? (3 miljoen in 2023 naar 2,3 miljoen in 2026) In de paragraaf 3.4.3.3 staat in de tabel op de eerste regel een post voor 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie van 8,1 miljoen euro. Hoe is dit bedrag globaal opgebouwd? En zit hier bijvoorbeeld ook het beheer van wijkcentra in? In de paragraaf 3.4.3.3 staat een kopje 6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen. Hoe is dit bedrag globaal opgebouwd, m.a.w. wat valt hieronder?

318

GroenLinks

31

319

GroenLinks

31

320

GroenLinks

33

321

GroenLinks

33

322

GroenLinks

34

323

GroenLinks

35

324

GroenLinks

35

325

GroenLinks

37

In dit taakveld valt onder meer het Gezondheidsbeleid, Inburgering, Inclusie, Participatie in de Buurt, Jongerenwerk en subsidies voor preventieve jeugdactiviteiten maar bijvoorbeeld ook de GoudApot, buurtbemiddeling en de wijkaanpak en het VrijwilligersInformatiePunt. Vanaf het begrotings 2023 is de BBV regelgeving aangepast. Hierdoor hoort Veilig thuis nu bij taakveld 6.2 waar het tot en met 2022 nog bij taakveld 6.82 Ge-escaleerde zorg 18- hoorde. Daarnaast is het ook opgebouwd uit het Sociaal Team en een onderdeel van het bestuursakkoord.

In paragraaf 3.4.3.3 staat onder het kopje 6.81b Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WMO) Actieplan Dakloosheid is voor 2023 opgenomen. Dit is incidenteel budget en vandaar een lager budget in 2024. dat er in 2024 600.000 euro minder wordt uitgegeven dan in 2023. Waar is deze daling op gebaseerd? In paragraaf 3.4.3.3 staat onder het kopje 6.74a Gesloten plaatsing dat daar jaarlijks ongeveer Ondanks dat de landelijke trend is dat gesloten plaatsing wordt afgebouwd, is er een soortgelijk bedrag gereserveerd om te 500.000 euro voor beschikbaar wordt gesteld. De trend in de samenleving is dat gesloten garanderen dat er voldoende beschikbaarheid is voor kwetsbare jeugdigen die deze jeugdhulp nodig hebben. plaatsing wordt afgebouwd, waarom blijft dit bedrag jaarlijks ongeveer gelijk? Doelstelling 5, lid 1, kan toegelicht worden of er ook ondersteuning komt voor sportverenigingen die alleen sportaccommodaties huren en wat er met de huurprijs gaat gebeuren als de inflatie hoog blijft? In hoofdstuk 3.5.1 staan bij doelstelling 1 (aantrekkelijke stad) en doelstelling 2 (het merk Gouda versterken) verschillende maatregelen genoemd.

Waar komen deze maatregelen terug in de tabellen op pagina 35? Kan een toelichting gegeven worden over de investeringen in sportaccommodatie en sportbeleid? Zitten hier ook maatregelen in om sportvoorzieningen te verduurzamen? Hoeveel middelen zijn hiervoor gereserveerd? Hoeveel Goudse inwoners zijn geactiveerd om te gaan sporten?

Zoals in de raadsmemo over het Winterplan is opgenomen bespreekt het college hoe het om wil gaan met de indexering. Vooralsnog heeft het college in het voorjaar besloten dat de indexering voor de huur van sportaccommodaties net als in voorgaande jaren wordt doorgevoerd. De vasttleggingseisen (BBV) schrijven voor dat de verantwoording op taakveldniveau plaatsvindt. Die verantwoording is niet 1 op 1 te koppelen aan de doelstellingen zoals beschreven in 3.5.1 Investeringen in sportaccommodaties worden gedaan aan de hand van een tienjarenplan. Met de beschikbare middelen kunnen verduurzamingsmaatregelen genomen worden op het moment dat er ook andere renovaties op een sportcomplex plaatsvinden. Aanbrengen van ledverlichting vindt om praktische en financiële redenen bijvoorbeeld plaats op het moment dat een sportveld gerenoveerd wordt. Het aantal Gouds inwoners dat voldoende sport en beweegt wordt regelmatig onderzocht door GGD/RIVM/CBS. Bij de laatste meting zat dat percentage rond de 52%.

Zie 322. Kan een toelichting gegeven worden over de investeringen in sportaccommodatie en sportbeleid? Zitten hier ook maatregelen in om sportvoorzieningen te verduurzamen? Hoeveel middelen zijn hiervoor gereserveerd? Hoeveel burgerinitiatieven zijn er door GoudApot begeleid? Hoeveel middelen zijn hiervoor Goudapot stelt ieder jaar een jaarverslag op dat ter kennisgeving naar de raad wordt gestuurd. Dit jaarverslag is op de site van gereserveerd? Goudapot te vinden Goudapot.nl. Daarnaast is op de site van Goudapot in te zien wat recent is toegekend. Over het eerste halfjaar van 2022 is het volgende door Goudapot gerapporteerd: zie sheet bijlagen Doelstelling 5, set de gemeente in op het tegengaan van straatintimidatie en het verbeteren Momenteel wordt de laatste hand gelegd aan een memo over het onderwerp straatintimidatie naar aanleiding van een motie van van het veiligheidsgevoel van vrouwen op straat en zo ja hoe wordt dat komende jaren de raad. Het streven is dit memo eind november aan te leveren. vormgegeven? Beantwoording technische vragen begroting 2023 - 2026

Nr

Partij

Blz.

Vraag

Antwoord

326

GroenLinks

41

Waarom worden de startnotitie van doelstelling 1 2e lid alleen bij raadsbrede thema s gebruikt? Welke zijn dat?

De startnotitie wordt in eerste instantie gebruikt bij de onderwerpen die in het bestuursakkoord zijn aangemerkt als 12 raadsbrede thema´s welke kunnen worden gevonden in bijlage 1 pagina 19 en verder. In bijlage 1 van het bestuursakkoord is voorts aangegeven´ De behandeling van de onderwerpen is gericht op brede overeenstemming in de raad. Voorwaardelijk daaraan is een zorgvuldig, uitgebreider behandel- en besluitvormingstraject. ´ Hoofdstuk 1, pagina 5, schrijft verder ´ De raad dient beter in positie te worden gebracht om zijn kaderstellende en controlerende rol te kunnen uitvoeren. In de praktijk betekent dit dat er meer ruimte is voor het bespreken van voorstellen en dat de raad dus zoveel mogelijk in een vroegtijdig stadium wordt betrokken, middels een startnotitie. Daarnaast is bij een aantal onderwerpen in bijlage 1 specifiek aangegeven dat een startnotitie gewenst is. In het bestuursakkoord is afgesproken dat de samenwerking tussen raad en college wordt geëvalueerd en daar kan het gebruik van de startnotitie in worden meegenomen.

327

GroenLinks

53

Kan toegelicht worden wat de kwantitatieve absolute groei is van de lokale lasten voor de De begrote stijging van de woonlasten voor een woningeigenaar is 8,77%. Een inwoner van een meerpersoonshuishouden die de woningeigenaar en wat de absolute groei van het vermogen van de woningeigenaar geweest is gemiddelde hoeveelheid afval inzamelt en een huis bezit dat conform de gemiddelde waardewijziging in Gouda is gestegen betaalt door de WOZ waarde ontwikkeling? € 92,61 (€ 1147,01 - € 1054,50) meer. De absolute groei van het vermogen van de woningeigenaar is niet aan te geven. Bij de berekening van het aanslagbedrag OZB 2022 is rekening gehouden met een gemiddelde WOZ-waarde van € 245.000. Bij de berekening van het aanslagbedrag OZB 2023 is rekening gehouden met een gemiddelde WOZ-waarde van € 276.000 (gemiddelde waardestijging 12%).

328

GroenLinks

63

Kan een toelichting gegeven worden waarom de investeringsmiddelen voor de verzakkingen Op de Goudkade is afgelopen jaar geinvesteerd in het openbaar gebied om de afwatering van regenwater te verbeteren. Komende van de woonwagenlocaties niet toereikend zijn? Welke consequenties liggen hier ten grondslag periode wordt bekeken of dit voldoende is of dat aanvullende maateregelen nodig zijn op de standplaatsen. Zodra een keuze is als de kans van optreden (risico van 70%) werkelijkheid wordt? Om hoeveel Goudse inwoners gemaakt of geplande koopstandplaatsen op de 1e Moordrechtse Tiendeweg worden ingericht als (zettingsvrije) huurstandplaatsen gaat het? Welke maatregelen worden genomen om de woonwagenlocaties te versterken? wordt de investering hierop aangepast.

329

GroenLinks

67

Het budget voor onderhoud sportaccommodaties is niet toereikend. Welke consequenties heeft dit voor gebruikers van sportaccommodaties?

330

GroenLinks

85

331

GoPo

10

332

GoPo

17

333

GoPo

23

riolering; voordeel van ruim 2milj toch gaan kosten voor bewoners omhoog. Graag uitleg waarom toch verhoging?

334

GoPo

25

transformatie bestaande gebouwen; worden daar ook leegstaande kantoren bij betrokken?

335

GoPo

29

hulp bij schulden; er wordt gesproken over verruimen van hulp, waar bestaat deze uit? Kunt u concreet aangeven hoe?

336

GoPo

29

waar mogelijk afremmen van instroom hulp bij huishouden; ouderen moet langer zelfstandig blijven wonen hoe gaat u dit in goede banen lijden?

337 338

GoPo GoPo

33 37

reserve 2milj waterfonds; waar wordt die 2 milj aan besteed? voorkomen van polarisatie ; kunt u aangeven hoe u de verdraagzaamheid tussen inwoners ga vergroten?

Over het algemeen lukt het om accommodaties op een dusdanig onderhoudsniveau te houden, dat gebruikers daar functioneel gezien geen last van hebben. Wel zijn er met name enkele gymzalen die zeer oud zijn. Daar wordt met het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs. 4.6.2.6. diversiteit en inclusie: welk budget wordt gereserveerd om van de gemeente een De komende 4 jaar is per jaar 30.000 gereserveerd voor D&I en in 2024 eenmalig 70.000 voor het toegankelijker maken van de inclusieve werkgever te maken? website. blijft de gemeente bij het voornemen om in 2040 CO2 neutraal te zijn? dit gezien de Dit is geen verhelderende technische vraag. En ja, dit voornemen blijft. Het is als doel herbevestigd in het bestuursakkoord omstandigheden in de wereld? (energie) vanwege de noodzaak qua klimaatverandering en geopolitieke afhankelijkheden. terugdringen jeugdwerkloosheid arbeidsmarktpartners met elkaar verbinden; kunt u aangeven Jeugdwerkloosheid wordt bestreden door jongeren, die niet zelfstandig de weg vinden (al of niet met een uitkering), ondersteuning hoe en met welke partners? op maat te bieden. Dit met als doel dat zij uitstromen naar werk en/of een passende opleiding. Het gaat zowel om preventie als om bestrijding jeugdwerkloosheid.

Arbeidsmarktpartners zoals het Regionale Meld- en Coördinatiepunten (RMC), mbo-scholen, praktijkonderwijs, voortgezet speciaal onderwijs, Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs Bedrijfsleven (SBB), UWV, Promen, Leerwerkloket, WerkgeversServicepunt en gemeenten in de arbeidsmarktregio werken samen aan deze opgave. Vanuit de centrumgemeente Gouda worden de samenwerkingsafspraken en activiteiten, met inzet van landelijke middelen (ESF, Crisisdienstverlening), in de arbeidsmarktregio Midden-Holland gecoördineerd. Een greep uit de activiteiten: School@work, tegengaan groenpluk, uitbreiding matchtafel, Ontwikkeladviezen, Orientatietrajecten, Coördinator Praktijkonderwijs/Voorgezet Speciaal Onderwijs, Llokaal Expeditie. Het voordeel van € 2,555 mln wil zeggen dat de baten (inkomsten uit heffing riolering) in 2023 hoger zijn dan de lasten in dat jaar (oa. kosten voor onderhoud, afschrijvingen). Deze overdekking komt door de BTW component. De BTW is kostpijsverhogend en wordt in rekening gebracht bij de gebruikers. Leegstaande kantoren kunnen in aanmerking komen voor transformatie als deze zich op een voor wonen geschikte plek bevinden. Het verruimen van inkomensgrenzen voor minimaregelingen wordt in de begroting genoemd. Zoals in het bestuursakkoord is opgenomen wordt de inkomensondersteuning verhoogd naar 130% van de bijstandsnorm.

Hierdoor worden de minimaregelingen beschikbaar voor huishoudens met een inkomen van maximaal 130% van de bijstandsnorm. Zoals is opgenomen in het Winterplan is de collectieve zorgverzekering reeds naar 130% verhoogd en volgen de verdere minimaregelingen per ommegaande zodra de juiste besluitvorming is afgerond. Inwoners kunnen hulp bij het huishouden via de Wmo ontvangen indien zij daarvoor in aanmerking komen. De inkomensafhankelijke eigen bijdrage kan leiden tot een afname van het clientenaantal of tot een verminderde toestroom van nieuwe clienten. Gezien de vergrijzing, houden we in de realistische reeks rekening met een aanhoudende toename van het aantal inwoners dat een beroep doet op hulp bij het huishouden. Een raadsvoorstel over de inzet van het waterfonds wordt binnenkort aangeboden aan de raad. Het vergroten van verdraagzaamheid tussen inwoners is complex en vraagt om voortdurende actie van iedereen. De gemeente wil het goede voorbeeld geven en bevorderen dat die acties plaatsvinden. Het is belangrijk dat inwoners elkaar ontmoeten en leren kennen en dat er wordt geluisterd naar ieders (tegen)geluid, waardoor (voor)oordelen en frustraties kunnen afnemen. Hierdoor is de kans groot op wederzijds begrip en meer verdraagzaamheid.

Medewerkers van de gemeente en partners worden opgeleid en getraind om maatschappelijke vraagstukken te analyseren en eventueel dialoogsessies te organiseren tussen tegenpolen. Zie ook de antwoorden op de vragen 121 en 122.

Beantwoording technische vragen begroting 2023 - 2026

Nr

Partij

Blz.

Vraag

Antwoord

339

GoPo

45

overheid directie algemeeen; in 2022 waren de kosten €299 ; 2023 kosten € 956 ; waardoor deze enorme verhoging? Graag uitleg

De middelen van het bestuursakkoord die betrekking hebben op de robuuste organisatie, bladzijde 107 punt 17 zijn op dit moment bij de directie opgenomen en zijn dus nog niet toebedeeld aan de afdelingen. In afwachting van nadere uitwerking.

340

GoPo

53

woonlasten voor huurders stijgen met 14,4%; in 2022 was dat 6,96%!; er is 2milj voordeel bij riolering waarom dan toch die 14,4% verhoging voor inwoners?; kunt u dit uitleggen aan bewoners? Zeker gezien de energie armoede die verwacht wordt?

Het voordeel van € 2,555 mln. wil zeggen dat de baten (inkomsten uit heffing riolering) in 2023 hoger zijn dan de lasten in dat jaar (o.a. kosten voor onderhoud, afschrijvingen). Deze overdekking komt door de BTW component. De BTW is kostprijsverhogend en wordt in rekening gebracht bij de gebruikers. Zie ook de beantwoording van vraag 11 en 12 van de bestuursrapportage.

341

GoPo

66

open einde regeling jeugd; Gouda levert maatwerkvoorzieningen en is financier; wat houd dit in? Moet Gouda ook betalen voor omliggende gemeentes?

342

GoPo

343

GoPo

344

GoPo

zorgtaken De kosten in het sociale domein bedragen jaarlijks maar liewfst 110 miljoen. Wat wordt ingekocht in absolute zin (dus bv hoeveel burgers krijgen daarvoor bijstand, hoeveel krijgen zorgondersteuning in domeien van zorgzwaarte, etc.). Bij 22 miljoen voor Jeugdzorg lijkt het erop dat er 100-en euro's per jongere worden uitgegeven. Wat krijgen zij daar concreet voor?

De 110 miljoen worden grotendeels direct ingezet ter individuele ondersteuning van onze inwoners binnen de kaders van de Participatiewet, de Jeugdwet en de Wmo. Ruim 3.500 mensen maken gebruik van minimaregelingen; zo'n 400 ontvangen schuldhulpverlening, 1700 huishoudens ontvangen een bijstandsuitkering. In het kader van de Jeugdwet ontvangen ruim 2200 kinderen en jeugdigen individuele hulp. Ruim 1500 mensen maken gebruik van Hulp bij het huishouden; meer dan 900 mensen ontvangen begeleiding Wmo en ruim 400 mensen gaan naar Wmo dagbesteding. (n.b. cijfers zijn afgerond, gebaseerd op momentopname Q2 2022). Specifiek voor jeugdigen is het streven om in 2023 de gemiddelde kostprijs per jeugdige te stabiliseren op niveau 2021 (ex index) ofwel €11.738,-. Dit is een gemiddelde van kostbare ondersteuning in het kader van hooggespecialiseerde jeugdhulp en hulp met verblijf (zoals pleegzorg) en lichtere, kortdurende hulp. Naast de individuele voorzieningen wordt subsidie ingezet om voorzieningen in de sociale basis zoals buurthuizen en het sociaal team te bekostigen.

345

GoPo

woondossierVoor wonen en leefomgeving wordt jaarlijks ruim 31 miljoen uitgegeven. Hoeveel woningen worden daar jaarlijks van gerealiseerd in de begrotingsjaren? (Dus ook hier… wat krijgen we ervoor)> Er gaat maar liefst 16 miljoen naar verkeer en vervoer. Welke concrete verbetering van de mobiliteit wordt hiermee betaald en bereikt?

In de begroting worden de uitgaven op hoofdlijnen toegelicht. In de Woonzorgvisie en Regionale Agenda Wonen, en het uitvoeringsprogramma van het Verkeerscirculatieplan is toegelicht welke concrete maatregelen komende jaren worden uitgevoerd.

346

GoPo

onderne Een op de vijf Nederlandse mkb’ers speelt zelfs met de gedachte het bijltje erbij neer te gooien, Dit is geen verhelderende technische vraag ihkv de begroting. mersklim dat blijkt uit onderzoek van mkb-financieringsplatform October. Hoe ermstig zou het voor (1) Of een ondernemer op basis van de huidige energiecrisis, inflatie, coronaterugbetalingen, oplopende grondstof- en aat Gouda zijn wanneer ook hier 20% van de ondernemers zou stoppen (denk aan personeelskosten en afgenomen consumentenbestedingen, de bedrijfsvoering zal stoppen hangt af van een hoeveelheid aan werkgelegenheid en schuldhulpverlening)? Wat zou het effect van een slechtere factoren zoals eigendomspositie t.o.v. pand, schuldenpositie, eigen vermogen, vast of variabel energiecontract, het nemen van bereikbaarheid van de binnenstad betekenen voor het ondernemersklimaat? Hoe kan de energiebesparende maatregelen en ondernemersriscio. Hierdoor is nu niet te voorspellen welke ondernemers zouden stoppen en (jeugd) werkloosheid worden verminderd wanneer het ondernemersklimaat in Gouda zal in hoeverre dit effect heeft op de werkgelegenheid en de schuldhulpverlening. Overigens zal ook een correctie in de cijfers zitten verslechteren? doordat de coronamaatregelen kwetsbare bedrijven overeind heeft gehouden.

De SBG en Gouda Onderneemt hebben momenteel een enquête uitstaan om meer inzicht te krijgen in de situatie (uitgesplitst naar branche). Ons beeld is dat de situatie zeer verschilt per ondernemer. (2) In het VCP zijn de economische effecten omschreven van de uitvoering van het VCP. Specifiek in hoofdstuk 4.6 van de achtergrondrapportage staat o.a. dat het VCP netto een positief effect heeft op de omzetten in de drie grootste winkelgebieden van Gouda. Dit effect is een resultante van grosso modo drie onderliggende effecten: betere bereikbaarheid door kortere reistijden naar winkelgebieden door verbetering van de randwegen; mindere bereikbaarheid door langere reistijden door 30 km/u en verkeersmaatregelen; grotere aantrekkingskracht door verbetering verblijfsklimaat binnenstad. (3) De gemeente zet zich in voor het verminderen van de jeugdwerkloosheid – momenteel relatief laag – door het stimuleren van stage- en leerwerkplekken bij werkgevers. Het Regionaal Mobiliteitsteam staat klaar voor werkgevers die willen stoppen en helpt personeel van werk naar werk te leiden.

De open einde regeling houdt in dat als er is vastgesteld dat jeugdigen jeugdhulp nodig hebben, de gemeente verplicht is om deze hulp te leveren. Ongeacht of er budget beschikbaar is. Gouda betaald op basis van het woonplaatsbeginsel voor de jeugdigen uit haar gemeente. gem-fonds Waarom kiest het college voor een schuildexplosie metr tientallen miljoenen de komende jaren Slechts de laatste volzin is een technische vraag. Reactie hierop luidt als volgt. Op pagina 77 van de begroting 2023-2026, onder (en spreekt dan nog van prudent omgaan met gemeenschapsgeld)? Is het aangaan van korte 4.4.4., is vermeld dat voor een deel is ingespeeld op het oplopen van de rente. Zo is in 2021 voor de jaren 2023, 2024 en 2025 de termijn financierin g het bewijs van onbeheersbare tekorten in de exploitatie? Als de rente rente voor 3 leningen van 10 miljoen reeds vastgelegd tegen gemiddeld 0,81% 40 jaar rentevast. Als deze leningen "nu" zouden mert 1% stijgt wat betekent dit dan voor de rentelasten in absolute zin in Gouda per jaar? worden gesloten zou de rente tegen de 3% zijn! De verwachte resterende omvang van aan te trekken lang vreemd vermogen bedraagt tot en met 2026 71 miljoen. Elke stijging van 1% impliceert derhalve 700.000 extra rentelasten in absolute zin. Daarnaast vindt gedurende het jaar ook kortlopende financiering plaats door middel van kasgeldleningen.

De omvang daarvan bedraagt gemiddeld rond de 15 miljoen per jaar. Elke stijging van 1% houdt een extra jaarlijkse rentelast in absolute zin in van 150.000. Het college is zich zeer bewust van risico van stijgende rente. Op bladzijde 75 en 76 van de begroting 2023-2026 wordt uitgebreid aangegeven op welke wijze het college deze risico's voornemens is te beheersen. lokale lastenOppositiepartijen dringen er al jaren op aan om de lokale lasten te verlagen. Is het kiezen voor Dit betreft een politieke vraag. lastenverhoging het bewijs dat deze partijen genegeerd moeten worden? De kloof tussen landelijke partijen en de burger is erg groot. Draagrt lastenverhoging naar de mening van het college bij aan het verkleinen van deze kloof?

Beantwoording technische vragen begroting 2023 - 2026

Nr

Partij

Blz.

347

GoPo

Infografic Zie infografic in tabbald "bijlage" Mis in 2023 de opbrenst lokale belastingen.. inzet reserves 2023 als zijnde inkomsten 21,1 miljoen en toevoegen 19,6 ??

De overige lokale belastingen (OZB, afval en riool zijn apart inzichtelijk gemaakt) staan in de begroting 2023 in de infopgrahic onder Overig. Voor de lokale bealstingen verwijzen we naar de paragraaf lokale lasten. Net als bij de jaarrekening 2021 zijn in het kader van de verbetering financiele functie de verdeling aangepast aan de wetgeving BBV, waardoor deze ook te automatiseren is. De lokale belastingen zijn onder overig geplaatst, omdat de grootste belastingen reeds zichtbaar zijn gemaakt. Verder is de inzet reserves inderdaad 21,1 miljoen. Dit is een inkomst voor de exploitatie, omdat hier zaken uit betaald kunnen worden. Er wordt inderdaad 19,6 miljoen toegevoegd aan de reserves. Dit is een uitgaven voor de exploitatie.

348

GV

10, 12, 49 Betreft Winterplan: op welke manier wordt invulling gegeven aan het winterplan

In het raadsmemo Winterplan d.d. 27 september 2022 heeft het college aangegeven welke (nood)maatregelen genomen worden om te zorgen dat kwetsbare Gouwenaars en maatschappelijke organisaties en instellingen deze winter niet in de kou komen te staan. Daarnaast kijkt het college naar maatregelen die op de iets langere tijdshorizon ondersteunend kunnen zijn voor inwoners en maatschappelijke organisaties vanuit het perspectief van de energiecrisis. In lijn met de wens van de raad wordt tempo gemaakt met de uitvoering van het Winterplan. De verhoging van het jeugdtegoed is inmiddels doorgevoerd. Het Klusteam voor hulp in huis bij energie besparen start per 1 november. De subsidieregeling voor maatschappelijke organisaties treedt begin november in werking. Andere maatregelen vergen nog nadere uitwerking. Hiervoor is aparte besluitvorming nodig door het college en in sommige gevallen mogelijk ook door de raad. De raad wordt in november door middel van een raadsmemo geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering van het Winterplan.

349

GV

10, 12, 49 Betreft Winterplan: wordt de raad hierbij nog betrokken (zoals eerder aangegeven) en op welke De raad is direct betrokken bij de invulling van het Winterplan doordat de besluitvorming voor sommige maatregelen een manier raadsbevoegdheid is, bijvoorbeeld de aanpassingen van verordeningen. Daarnaast wordt de raad in november door middel van een raadsmemo geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering van het Winterplan. In het kader van het budgetrecht wordt de raad betrokken door middel van de P&C Cyclus: -In de Tweede Bestuursrapportage wordt voorgesteld om in 2022 € 2 miljoen te reserveren voor onder andere maatschappelijke organisaties, zoals sportverenigingen, kunst- en cultuurinstellingen, welzijnsorganisaties en buurthuizen, die door de stijgende energiekosten financieel ernstig in de problemen komen. -In de Programmabegro ng 2023-2026 is een reservering van € 2 miljoen opgenomen in 2023 en € 1,5 miljoen in 2024 voor onder andere aanvullende steun aan huishoudens en maatschappelijke organisaties, zoals sportverenigingen, cultuurinstellingen, welzijnsorganisaties en buurthuizen, die door stijgende energiekosten financieel ernstig in de problemen komen.

350

GV

351

GV

352

GV

10, 12, 49 Betreft Winterplan: wordt het winterplan voor 2023 en 2024 ten laste van de algemene reserve In de tabel op pagina 13 van de Programmabegroting (ontwikkeling reservepositie) is het beschikbaar weerstandsvermogen gebracht (weerstandsvermogen) weergegeven. Dit is een optelsom van de algemene reserve en de begrotingsresultaten. De stelpost voor het Winterplan is meegenomen in de berekening van de begrotingsresultaten. De stelpost wordt dus niet ten laste gebracht van het beschikbare weerstandsvermogen zoals weergegeven in de tabel. 12 Gazprom: Worden de kosten voor herziening van het Gazprom contract structureel ingeboekt ? Ja, er is uitgegaan van het huidige tarief na contracatwisseling, omdat er vooralsnog geen zicht is op een lager tarief. Mocht dat in Waarom wordt deze keuze gemaakt, aangezien het hier een zeer bijzondere omstandigheid de toekomst wel het geval zijn, wordt de begroting daarop aangepast. betreft (oorlog) en daarnaast de verwachting is dat dit bij nader inzien niet onder het Europees sanctiebeleid valt ? 12 Gazprom: Wanneer blijkt dat dit Gazprom contract niet onder het europees sanctiebeleid valt, Ja, als blijkt dat de contractwisseling niet onder het sanctiepakker valt zal samen met ODMH en aangelosten gemeenten een claim wordt dan compensatie voor de onnodig gemaakte extra kosten geclaimd bij de rijksoverheid ? bij het Rijk worden neergelegd.

353

GV

10

Economie, werk en onderwijs: Op welke wijze is in deze tijd van grote personeelstekorten de genoemde jeugdwerkloosheid ontstaan

Uit beschikbare cijfers (zie bijlage) blijkt dat de jeugdwerkloosheid in de afgelopen 2 jaar flink is gedaald en dat het indexcijfer in Midden-Holland (inclusief Gouda) lager ligt dan landelijk. Werkloosheid is echter nooit helemaal terug te dringen tot 0. Er zal, ondanks alle inspanningen, altijd sprake zijn van frictiewerkloosheid (kortdurende werkloosheid die ontstaat bij het zoeken of het wisselen van een baan), van (multi)problematiek/ belemmeringen (psychische/psychiatrische, dakloosheid, zware schulden, verslaving, tienermoeder, taal) of van ongewenst gedrag die werken bemoeilijkt.

354

GV

10

Energie en klimaat: er wordt fors ingezet op nieuwe, meer duurzame energievoorziening (warmtenet, zon- en windenergie); gaat de gemeente hiervan zelf de exploitatie ter hand nemen

355

GV

10

Wonen en leefomgeving: in woonwijken wordt veel overlast ervaren van geparkeerde, grote transportbussen na werktijd (avond-/nachtelijke uren). Bestaat inzicht in de ervaren overlast?

356

GV

33

Doelstelling 1: "Uitvoering geven aan project vanuit het waterfonds binnen de vastgestelde kaders". Welke kaders zijn dit ?

Het vraagstuk van aanleg, beheer en exploitatie speelt vooral bij warmtenetten. De gemeente wacht daarvoor de wetgeving af (Wet collectieve warmtevoorziening) die 1 juli 2024 in werking moet treden. Ondertussen oriënteert de gemeente zich op varianten van governance van reeds bestaande warmtenetten, zodat, als het zover is, de gemeente een onderbouwd en binnen de wet passend besluit kan nemen over de governance. Bij zon- en windprojecten is de verwachting dat de markt en energiecoöperaties dit op zullen pakken. Helaas is het niet mogelijk de meldingen te sorteren op dit specifieke onderwerp. Het is goed mogelijk dat er overlast wordt ervaren. Het is op grond van de APV (artikel 5.5) echter toegestaan met een bus tot 6m lengte en 2,8m hoogte in Gouda te parkeren. Dit betreft veelal de werkbussen van zelfstandig ondernemers. Een raadsvoorstel over de inzet van het waterfonds wordt binnenkort aangeboden aan de raad.

Vraag

Antwoord

Beantwoording technische vragen begroting 2023 - 2026

Nr

Partij

Blz.

Vraag

357

GV

33

Toename van het aantal inwoners dat sport. Gouda is niet aangesloten bij het Jeugdfonds Sport De gemeente Gouda heeft destijds gekozen voor een werkwijze waarbij de ouders zo laagdrempelig mogelijk worden ondersteund en Cultuur, waar inmiddels al 232 gemeenten bij zijn aangesloten. Waarom niet en het kind optimale keuze vrijheid krijgt om te gaan sporten of een andere hobby. In Gouda wordt bij de aanvraag van de Rotterdampas met korting tegelijkertijd voor inwonende minderjarige kinderen het jeugdtegoed beschikbaar gesteld en twee vouchers voor sport of cultuur waardoor het kind een heel jaar kan meedoen. Deze werkwijze levert voor ouders de minste bureaucratie op en het kinderen kan kiezen welke sport of culturele activiteit ze graag willen doen. Bij het jeugdfonds sport en cultuur dient per kind via een intermediair een aanvraag ingediend te worden.

358

GV

106

359

GV

112

360

GV

33

Dit is geen verhelderende technische vraag over de begroting Duurzaam en groene stad: In de periode 2023 tot 2026 wordt bijna 15 miljoen euro extra uitgegeven aan een duurzaam en groene stad in het kader van het bestuursakkoord, verspreid over maar liefst 10 thema's. Hoe is deze verdeling tot stand gekomen en hoe wordt geborgd dat deze inzet van middelen het meest effectief is ? Hoe sluit dit aan op de ambitie om in 2040 aardgasvrij te zijn ? in paragraaf 5.4 Gronslagen wordt een loonindexatie genoemd van 3,3 procent en een De tarieven voor de huur van sportaccommodaties worden jaarlijks aangepast met het CPI-prijsindexcijfer van januari. Die bedroeg prijsindexatie van 2,4 procent. Waarom worden voor (veld) sportverenigingen de huurtarieven dit jaar 6,4% verhoogd met 6,4 procent Bij doelstelling 5 staat : het realiseren van sport en beweegvoorzieningen op een aantal plekken Dat is nog niet exact te zeggen. Momenteel worden diverse mogelijke locaties meegenomen in de afwegingen, maar het in de stad. Op pag 32 staat "sporten en bewegen moet toegankelijk en dichtbij zijn voor iedere daadwerkelijk realiseren van voorzieningen is afhankelijk van diverse zaken zoals beschikbaar budget, geschiktheid van Gouwenaar" Hoeveel plekken worden er gerealiseerd en waar worden deze plekken ondergrond, groeninpassingsmogelijkheden en behoeften van wijkbewoners.

gerealiseerd, zodat ze toegankelijk en dichtbij zijn voor iedere Gouwenaar?

361

GV

29

Antwoord

Bij doelstelling 3 staat: stabiliseren en waar mogelijk afremmen van de instroom hulp bij het De taakstelling die samenhangt met de invoering van de inkomensafhankelijke bijdrage is nog niet meegenomen in dit bedrag. huishouden door het invoeren van een inkomensafhaneklijke eigen bijdrage, zodra dit wettelijk mogelijk wordt. Op pag 31 6.7A staat een hoger bedrag in 2026 begroot dan in 2023. Wat is hier de reden van?

Beantwoording technische vragen begroting 2023 - 2026