Beantwoording schriftelijke vragen begroting 2024 - 2027

Beantwoording schriftelijke vragen begroting 2024 - 2027

Nr

Partij

183 VVD 184 VVD

185 VVD

186 VVD

187 VVD

Blz. Vraag

Antwoord

21 Welke activiteiten/inspanningen vallen onder het taakveld economische havens en waterwegen? 23 Op 18 november 2023 verscheen op het AD het bericht: ''Stroomnet overal zo goed als vol, kabinet kondigt ‘onorthodoxe’ noodmaatregelen aan'' (https://www.ad.nl/politiek/stroomnet-overal-zo-goed-als-vol-kabinet-kondigtonorthodoxe-noodmaatregelen-aan~ae8d104f/). In hoeverre hebben deze maatregelen mogelijk invloed op Gouda en wat betekent deze constatering over het stroomnet voor de Goudse ambitie tot het aardgasvrij worden?

Onder dit taakveld valt het groot- en dagelijks onderhoud watergangen, havenwerken en afwateringssystemen. Ook de beleidskosten op watertaken (niet-riool) vallen hieronder. Er is nog geen acuut probleem met het stroomnet in Gouda, maar ook hier kan het in de toekomst gebeuren dat bedrijven of bewoners geen aansluiting meer krijgen of alleen onder voorwaarden. De voorgestelde onorthodoxe maatregelen kunnen dus ook van invloed zijn in Gouda. Daarnaast werkt Stedin aan versterking van het middenspanningsnet dat in 2030 op orde zou moeten zijn. Tot slot is Gouda in gesprek met Stedin hoe het laagspanningsnet ook op orde kan worden gebracht. Vooralsnog zijn er geen signalen dat de ambitie om in 2040 aardgasvrij te zijn in gevaar komt, maar dat zal mede afhangen of het lukt om de verzwaring van het net in de pas te laten lopen met de toenemende vraag en aanbod van elektriciteit.

23 Op de website van gemeente Gouda De dekking en wijze van financiering wordt uitgebreid toegelicht in het raadsvoorstel dat inmiddels voor behandeling in de raad is (https://www.gouda.nl/actueel/verduurzaming-en-toegankelijkheid-gemeente- geagendeerd. Dekking hiervoor is al voorzien in de meerjarenbegroting op basis van het bestuursakkoord. gouda-gaat-voor-goud/) is te lezen dat de gemeente voornemens is om 60 miljoen te investeren om het gemeentelijk vastgoed in 2040 CO2 neutraal te hebben. Welk effect heeft deze investering op de meerjarenbegroting en hoe wordt dit gefinancierd? 28 In de bijzondere ledenbrief van de VNG over de Rijksbegroting staat: "In 2024 a. Geen. kunnen gemeenten opnieuw aanvragen indienen voor het b. Gouda noch Midden-Holland behoort tot de 19 gemeenten met 20 stedelijke focusgebieden voor wie de regeling bedoeld is. Dit zijn Volkshuisvestingsfonds voor nieuwe projecten.

De gemeenten met een Leeuwarden-Oost, Groningen Noord, Arnhem Oost, Heerlen Noord, Breda Noord, Eindhoven Woensel-Zuid, Tilburg Noordwest, Schiedam focusgebied in het kader van het NPLV voeren in het kader van dit programma Nieuwland-Oost, Rotterdam-Zuid, Den Haag Zuidwest, Amsterdam Zuidoost, Amsterdam Nieuw-West, Zaandam Oost, Lelystad Oost, overleg met het rijk over de toekenning van de SPUK." Utrecht Overvecht, Nieuwegein Centrale-As, Vlaardingen West, en Delft West, Dordrecht West en Roosendaal-stad. Aan deze gebieden a. Welke aanvragen gaat Gouda indienen voor het Volkshuisvestingsfonds? wordt prioriteit gegeven. b. Welke focusgebieden zijn voor Gouda en de regio Middel-Holland relevant? c. Geen. c. Welke middelen verwacht het college extra ter beschikking te krijgen en welke activiteiten gaat het college daarvoor ontwikkelen?

28 In de bijzondere ledenbrief van de VNG over de Rijksbegroting staat: "Bovendien a. De gemeente heeft tot nu toe 1 aanvraag gediend om een woning geschikt te maken voor bewoning door een groot gezin zet het kabinet volop in op de realisatie van flexwoningen. Gemeenten kunnen statushouders. Het aangevraagde bedrag is toegekend. Dit heeft geen effect op de gemeentelijke begroting, want de middelen zijn hiervoor subsidieaanvragen indienen via de Stimuleringsregeling Flex- en doorgezet naar de woningcorporatie, om de aanpassing van de woning te betalen en daarmee de huisvesting van een groot gezin Transformatiewoningen. Daarnaast kunnen gemeenten subsidie blijven mogelijk te maken. De regeling heeft daarmee wel een positieve invloed op het realiseren van de taakstelling huisvesting statushouders. aanvragen om objecten geschikt te maken voor de huisvesting van grote Als zich kansen voordoen en er zijn kansrijke passende projecten of gebouwen dan zal het college aanvragen indienen voor verschillende gezinnen vanwege hun taakstelling huisvesting statushouders." landelijke en provinciale subsidieregelingen. Het college heeft a.

Welke subsidie-aanvragen heeft het college gedaan en wat is het effect daarnaast een subsidieaanvraag ingediend(en toegewezen gekregen) bij de provincie Zuid-Holland voor flexwoningen voor starters voor daarvan op de begroting 2024? het project Bockenbergstraat. De toegekende middelen worden ingezet voor de realisatie van het project en dit heeft dan ook geen b. welke subsidieaanvragen is het college voornemens om in 2024 te gaan doen? effect op de gemeentelijke begroting. b. Als het college kansen voor projecten ziet zullen ook in 2024 subsidieaanvragen worden ingediend voor zowel landelijke als provinciale regelingen.

Beantwoording schriftelijke vragen begroting 2024 - 2027

Nr

Partij

Blz. Vraag

Antwoord

188 VVD

28 In de bijzondere ledenbrief van de VNG over de Rijksbegroting staat: "De startbouwimpuls (SBI) is bedoeld voor projecten die planologisch ver genoeg zijn om uiterlijk in 2024/2025 te starten met bouwen, maar door de veranderde economische omstandigheden de business case niet meer kunnen rond rekenen en daardoor dreigen te vertragen of stilgezet te worden. Bovenop de eerder in de voorjaarnota gereserveerde € 250 miljoen wordt met deze begroting € 50 miljoen toegevoegd a. De deadline voor aanvragen SBI was 13 oktober. Welke aanvragen heeft de gemeente hierin gedaan b. Welke effecten verwacht het college hiermee voor de woningmarkt in Gouda te kunnen realiseren?

a. Het college heeft op 12 oktober voor de SBI-regeling aanvragen ingediend voor drie projecten, namelijk: Jan Ligthartlocatie, Parkwonen in Westergouwe en A1 Oost (1828). b. Het college verwacht dat met de toekenning van SBI-gelden deze projecten ofwel sneller tot uitvoering komen en/of een meer betaalbaar programma bevatten.

189 VVD

29 Hier staat als doelstelling het invoeren van een Fonds betaalbaar wonen. Dit was Het voorstel voor (de invulling van) een vereveningsfonds betaalbaar wonen wordt in november aan de gemeenteraad aangeboden. echter ook al een doelstelling in de programmabegroting 2023. Welke voortgang is hierop in 2023 behaald? 29 Hier staat als doelstelling om het pand Winterdijk 10 in 2024 op te leveren. Voor de sloopwerkzaamheden is flora- en faunaonderzoek (onderzoeksperiode mei tot oktober 2023) in het kader van mogelijk Inmiddels is duidelijk (zie antwoorden op vragen van de VVD hierover) dat aanwezigheid van beschermde diersoorten (vleermuizen) opgezet. Een risico was dat, indien er beschermde diersoorten zouden worden oplevering in 2024 niet meer realiseerbaar is. Op welk moment is voor het aangetroffen, dit invloed op de planning voor uitvoering van de sloopwerkzaamheden zou hebben. Dit is zo omdat er eerst mitigerende college duidelijk geworden dat oplevering in 2024 niet maar haalbaar was? maatregelen dienen te worden getroffen en een ontheffing moet worden aangevraagd bij de provincie. Daarmee was het risico bekend dat sloop van de gebouwschil/ casco pas later kan plaatsvinden (in 2024). Het college heeft halverwege oktober vernomen dat er daadwerkelijk beschermde diersoorten aanwezig zijn, waardoor dit risico is bewaarheid en duidelijk is geworden dat 2024 niet meer haalbaar is.

29 Graag ontvangen wij een overzicht van de "kansen voor flexwoningen" die het Er wordt momenteel een nota van uitgangspunten opgesteld voor flexwonen in Gouda, waarin ook gekeken wordt naar locaties. Deze zal college nu in het vizier heeft. naar verwachting in het 1e kwartaal 2024 met de raad worden gedeeld. 29 Graag ontvangen wij een overzicht van lopende projecten, die moeten leiden tot Gildenburg 1 (vml Buurtstee) (2024), 13 eenheden voor jongeren onzelfstandige woonruimten, en de geplande datum van oplevering van die Groenstaete (2025), 24 onzelfstandige woonzorgeenheden voor ouderen projecten. Aakwerf 42 (2025), 21 eenheden voor mensen met een beperking Winterdijk 10 (2025), circa 25-40 eenheden voor jongeren, deels onzelfstandig Magalhaeslaan 27 (2025), betreft 45 'groepswonen'eenheden voor mensen met een verstandelijke beperking

190 VVD

191 VVD 192 VVD

193 VVD

194 VVD

29 Hoe verhouden termen als ''sturen als gemeente'', ''uitgaan van natuurinclusief De gemeente heeft de ambitie om niet alleen snel betaalbare woningen te realiseren, maar deze ook op een duurzame, en klimaatadaptief bouwen en passende duurzame mobiliteit'' en ''samen met de toekomstbestendige manier te bouwen. “Samen met de partners in de bouw” verwijst naar het intensieve gesprek dat het college steeds partners in de bouw'' zich tot elkaar? heeft met woningcorporaties en commerciële ontwikkelaars over de wijze waarop die beide doelstellingen worden verwezenlijkt. Dat vraagt veel creativiteit van alle partijen. 29 'Optimalisatie van verbindingen op basis van het wensbeeld voor fiets OV en Uiteraard dienen alle verbindingen geoptimaliseerd te worden. Maar voor autoverkeer zijn dat concrete projecten die al benoemd zijn in voetgangers'' Dienen niet alle verbindingen geoptimaliseerd te worden voor een het uitvoeringsprogramma van het VCP. Voor de andere netwerken (fiets, OV, voetgangers) is dit deels het geval en valt dit samen met breed palet aan vervoersmodaliteiten en derhalve een bereikbaar Gouda? kansen die zich voordoen qua beheer en onderhoud van wegen. Deelauto's en OV maken ook geheel of ten dele gebruik van de wegenstructuur.

195 VVD

29 Wat wordt verstaan onder de capaciteitsvergrotende maatregelen op de kruising De huidige voorrangskruising heeft te weinig capaciteit om het verkeer vlot te laten doorrijden. Dit resulteert in risicogedrag en daarmee Goudkade-industriestraat? ter plaatse betrof het toch een veiligheidsprobleem? verkeersonveiligheid. Het realiseren van een kruising met verkeerslichten op deze plek zorgt voor het oplossen van beide problemen.

196 VVD

29 Welke capaciteitsvergrotende maatregelen (kunnen) worden gebruikt bij de Burgermeester Jamessingen/Van Reenensingel? 29 Voor diverse maatregelen zoals het nieuwe 30, parkeerregulering en veiligere schoolzone's werd veelal uitgegaan van verwachtingen, aannames of marges. In hoeverre zijn er inspanningen geleverd om hier meer concrete resultaten te boeken casu quo meer duidelijkheid te krijgen? En wat zijn hieruit voortvloeiend de bevindingen?

197 VVD

Vergroten van kruispunten, dus meer opstelvakken in combinatie met intelligente verkeerslichten die met elkaar communiceren. En het realiseren van voorrangspleinen in plaats van voorrangskruisingen. De projecten worden voorbereid met de verkeerskundige inzichten die er op dat moment zijn (verkeersmodelberekeningen, richtlijnen, praktijkervaringen van andere gemeentes, expert judgement), in combinatie met participatie. Hierin zijn verwachtingen en aannames over de effecten van dergelijke maatregelen. Om te kijken of de maatregelen daadwerkelijk de effecten behalen zoals van tevoren bedacht, is juist het monitoring en evaluatieplan VCP, in combinatie met de nulmeting opgesteld. Op basis van circa 50 indicatoren houdt de gemeente de effecten van de uitrol van het VCP in de gaten door middel van voortgangsrapportages en evaluaties en kan er tussentijdse bijsturing plaatsvinden.

Beantwoording schriftelijke vragen begroting 2024 - 2027

Nr

Partij

198 VVD

199 VVD

Blz. Vraag

Antwoord

31 Waarom is global goal 9, die toeziet op een verkrachtige infrastructuur, geen doel voor het programma waar het volledige mobiliteitsbeleid onder valt?

Daar is wat voor te zeggen inderdaad. Het is wel een doel van het VCP zelf: economische bereikbaarheid (robuust hoofd- en randwegennet en betrouwbaarheid van reistijden op randwegen), en toekomstbestendig en haalbaar (gevoeligheid voor toekomstige ontwikkelingen, mogelijkheid tot mitigeren bij negatieve effecten) 34 In het addendum Beleidsnota Sociaal Domein (behandeld op 5 april 2023) staat: (1) Het Plan van Aanpak Brede SPUK - GALA is voor de zomer ingediend bij de VNG. Inmiddels is er een positief advies van de VNG op ons "De financieringsvorm voor het GALA is de Brede SPUK (specifieke uitkering), plan. Dit betekent dat we een goedgekeurd plan hebben voor het besteden van de SPUK-gelden. Het komend half jaar gaan we vanuit hieronder vallen zestien regelingen. In Gouda gebeurt binnen deze regelingen al onze prioriteiten en doelstellingen aan de slag met de vertaling naar de uitvoering. Dit gebeurt door middel van een uitvoeringsagenda. veel. De kans die het GALA biedt om de huidige inzet op preventie te verstevigen (2) Het Plan van Aanpak en de bijbehorende SPUK-middelen vertalen zich naar de begroting en beleidsdoelen '24 - '27. De brede SPUKen meer samenhang te creëren tussen beleid op diverse terreinen en de gelden zijn gekoppeld aan verschillende doelstellingen binnen het sociaal domein. bijbehorende regelingen willen wij benutten.

Dit komt samen in een integraal plan van aanpak dat najaar 2023 gereed moet zijn." Wat is status van dit plan en hoe vertaalt dit plan zich naar de begroting en beleidsdoelen voor 2024?

200 VVD

35 In het addendum Beleidsnota Sociaal Domein (behandeld op 5 april 2023) staat: a. & b. In de raadsmemo ‘Uitbreiding huiswerkbegeleiding’ van 19 september 2023 is hierover terugkoppeling gegeven aan de raad. "Er zal in 2023 in kaart gebracht worden wat het huidige aanbod van c. In de raadsmemo staat onder andere beschreven dat het aantal plekken waar huiswerkbegeleiding gevolgd kan worden in 2023 huiswerkbegeleiding en aanverwante ondersteuning in Gouda precies is en waar uitgebreid wordt en zo mooi verspreid over de stad beschikbaar is. Door per 1 november 2023 tegoedbonnen voor huiswerkbegeleiding (zowel qua locatie als vorm van ondersteuning) behoefte aan is vanuit de op de Rotterdampas voor kinderen uit gezinnen met een beperkt inkomen te plaatsen, kunnen deze kinderen gratis gebruik maken van doelgroep.. Op basis van het aanbod en de behoefte van de doelgroep wordt een het aanbod voor huiswerkbegeleiding van geselecteerde aanbieders. Kinderen uit kwetsbare gezinnen hebben zo toegang tot een rustige plan opgesteld hoe de huiswerkbegeleiding toegankelijk wordt gemaakt voor alle plek om hun huiswerk te maken, waar naast een begeleider de benodigde faciliteiten aanwezig zijn om het schoolwerk te kunnen maken. kinderen in Gouda, ongeacht het inkomen van de ouders." Zo wordt ingezet op het vergroten van kansengelijkheid. a. Is dit al in kaart gebracht.

Zo ja, wat is daar uitgekomen? b. Is het genoemde plan reeds beschikbaar? c. Hoe vertaalt dit plan zich naar de begroting en beleidsdoelen voor 2024?

201 VVD

35 Mantelzorg en met name respijtzorg blijft onder de Gouwenaars een onbekend In 2023 en 2024 wordt door Palet Welzijn een kwalitatief onderzoek onder mantelzorgers (en ex-mantelzorgers) uitgevoerd. Centrale gebied. Ieder jaar werd ingezet op de bekendheid van de respijtzorg en op het vraag in dit onderzoek is: Waar heeft u behoefte aan in de ondersteuning als mantelzorger. Er wordt ook gekeken of de huidige gebruik ervan en ieder jaar bleven de cijfers op hetzelfde niveau hangen. Wellicht ondersteuningsmogelijkheden goed aansluiten bij de behoefte en hoe informatie gezocht en (niet) gevonden wordt. De conclusies van is de hulp die de gemeente aanbiedt niet passend of zelfs niet gewenst. Wat gaat dit onderzoek worden in het eerste kwartaal van 2025 naar de raad gestuurd. Zie ook de memo verzonden aan de raad op 23 maart de gemeente doen om de mantelzorgers te ontlasten? En blijven dit dezelfde 2023. plannen of gaat de gemeente aan tafel met bijvoorbeeld mantelzorgers en de adviescolleges om te vragen welke ondersteuning zij juist wel nodig hebben?

202 VVD

35 Er is een VVD motie unaniem aangenomen (Onderzoeken, participeren en doen) om in ieder geval de schouw en plan van aanpak voor 3 december 2022 (internationale dag voor mensen met een beperking) klaar te hebben. Deze deadline is door de portefeuillehouder niet gehaald. Heeft het gemeentelijk vastgoed en met name het Huis van de Stad enige voorrang omdat het Huis van de Stad toegankelijk moet zijn voor alle inwoners van de stad?

De aanpak van de fysieke toegangelijkheid van de (semi)publieke gemeentelijke gebouwen en de daarmee samenhangende ambititeniveaus en prioritering worden via een afzonderlijk raadsvoorstel ter besluitvorming aan de raad aangeboden. Het raadsvoorstel staat op de agenda voor de raadsvergadering van december. Alle (semi)publieke gebouwen worden in de komende drie jaar uitgevoerd. Met het GAB en de gebruikers zal de prioritering worden afgestemd.

203 VVD

35 Op welke wijze worden kinderen uit een gezin met een laag inkomen geholpen met het huiswerk? Wordt er alleen gekeken naar het inkomen van het gezin of wordt er verder gekeken in welke mate de ouders kunnen helpen bij het huiswerk, ook in het kader van normalisatie?

Er wordt bij de bepaling of iemand in aanmerking komt alleen naar het inkomen gekeken. Alle kinderen uit gezinnen met een inkomen tot 130% van de bijstandsnorm komen in aanmerking voor gratis huiswerkbegeleiding. Doordat die beschikbaar is gesteld in de vorm van een voucher op de pas, kunnen kinderen of hun ouders zelf besluiten of ze deze mogelijkheid willen gebruiken of niet. In de praktijk blijkt dat kinderen die deelnemen niet alleen behoefte hebben aan een ouder of andere persoon die kan helpen bij het huiswerk, maar bijvoorbeeld ook aan een rustige ruimte waar de benodigde faciliteiten aanwezig zijn zoals een computer en een printer. Voor gezinnen met een beperkt inkomen, die wonen in kleinere huizen, is dit vaak lastig te realiseren. Ook vooral aan deze laatste behoeften wordt voldaan bij de geselecteerde aanbieders voor huiswerkbegeleiding.

Beantwoording schriftelijke vragen begroting 2024 - 2027

Nr

Partij

Blz. Vraag

Antwoord

204 VVD

39 In dit taakveld (3.4.4.3.) zijn de bedragen begroot tot en met 2027, bij veel taakvelden zie je dat het bedrag hetzelfde blijft, in welke mate is dit realistisch?

Deze tabel geeft de begrote kosten weer voor programma 4 Sociaal Domein voor de komende jaren. Er zijn geen concrete goedgekeurde plannen die aanleiding geven om dit beeld nu aan te passen.

205 VVD

39 Bij hulp bij huishouden en hulp met begeleiding zie je een toename in 2025 en In de meicirculaire 2023 is een verlaging van de algemene uitkering doorgevoerd in verband met de herinvoering van de daarna blijft het bedrag hetzelfde. Wanneer de landelijke overheid stopt met het inkomensafhankelijke eigen bijdrage Wmo breed. Deze verlaging is als een taakstelling van € 880.000 per 2026 in de meerjarenbegroting abonnementstarief is de verwachting dat veel mensen stoppen met de hulp verwerkt op het taakveld 6.6 Wmo maatwerkvoorzieningen. omdat ze het niet meer kunnen betalen of omdat ze het elders goedkoper In dezelfde meicirculaire is per 2025 een compensatie van € 387.000 vanuit het rijk opgenomen voor Hulp bij Huishouden in verband met kunnen vinden. Waarom is dit niet terug te zien in de cijfers? het terugdraaien van de Eigen bijdrage HH en wordt in verband met het Integraal Zorgakkoord aanvullend € 434.000 gecompenseerd. Dit verklaart waarom in tabel 3.4.4.3 op pagina 39 vanaf 2025 een toename in het saldo van de baten en lasten op dit taakveld (6.71a Hulp bij het Huishouden) te zien is en geen afname. 46 In de 'Bijzondere ledenbrief rijksbegroting 2024 en de gevolgen voor gemeenten' Afgelopen jaar is de ontwikkeling van het beleidsveld cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit in gang gezet. van de VNG d.d.

28 september 2023 wordt op pagina 32 gesproken over de aanpak cybercrime. ''Voor gemeenten De verschillende kwetsbare groepen, jongeren, ouderen en ondernemers zijn geïdentificeerd. Voor jongeren en ondernemers zijn er is een verstevigde samenwerking met politie en OM dan ook belangrijk en zijn verschillende acties opgezet, voor de doelgroep ouderen wordt in kaart gebracht waar acties eventueel nodig zijn. duidelijke handelingsperspectief op signalering en monitoring noodzakelijk om inwoners hiertegen te beschermen.'' Voor gemeenten is dus ook een rol Signalering en opsporing is in deze een taak van de politie. Voor monitoring zijn wij als gemeente afhankelijke van politiegegevens. We weggelegd in signalering en monitoring, naast het vergroten van de gaan als gemeente hierover in gesprek met de politie. weerbaarheid/geven van handelingsperspectief. Welke stappen kan de gemeente hierop maken?

206 VVD

207 VVD

64 De rioolheffing is met 16,5% verhoogd op basis van het GRP 2019-2023. In 2024 gaat het nieuwe (nog vast te stellen) WRP in. Als het WRP effect heeft op de begroting voor jaarschijf 2024 welke mogelijkheid is er dan nog om de tarieven aan te passen? Voor welke datum moet dat uiterlijk gebeuren?

Bij besluitvorming over begroting heeft de raad de mogelijkheid om amendementen in te dienen.

208 VVD

71 Het beschikbare weerstandsvermogen eind 2024 wordt geraamd op 24,6 De verklaring van dit verschil ligt in de geprognostiseerde begrotingsresultaten in de begroting 2023 en die van de nieuwe begroting miljoen. In de begroting van 2023 was dit nog 40,9 miljoen. Een verschil van ruim 2024. 15 miljoen. Wat is de verklaring van het verschil? In de begroting 2023 zijn we uitgegaan van positieve begrotingsresultaten van € 2,6 miljoen in 2023 en € 5,8 miljoen in 2024, opgeteld € 8,4 miljoen. In de begroting 2024 zijn we uitgegaan van een negatief resultaat in 2023 van € 5,0 miljoen en een positief resultaat van € 2,3 miljoen in 2024, opgeteld is dit € 2,7 miljoen negatief. Per saldo is zorgt dit voor een daling van het weerstandsvermogen van ruim € 11 miljoen (verschil programmabegroting 2023 en programmabegroting 2024). Daarnaast zijn in de programmabegroting 2024 diverse onttrekkingen geraamd ten laste van de algemene reserve (afgerond € 4 miljoen) wat ook voor een daling zorgt van het weerstandsvermogen per 31-12-2024. Het saldo van € 11 miljoen en de ontrekkingen van € 4 miljoen in 2024 verklaren het verschil van € 15 miljoen per eind 2024.

Beantwoording schriftelijke vragen begroting 2024 - 2027

Nr

Partij

209 VVD

Blz. Vraag

Antwoord

71 Het beschikbare weerstandsvermogen eind 2026 wordt geraamd op 28,2 De verklaring van het verschil ligt in de beginstand van de algemene reserve per 31-12-2024 exclusief begrotingsresultaten. In de nieuwe miljoen. In de begroting van 2023 was dit nog 53,5 miljoen. Een verschil van ruim begroting 2024 is er afgerond € 5 miljoen meer onttrokken uit de algemene reserve. (verschil € 32.537 in begroting 2023 versus € 27.396 25 miljoen. Wat is de verklaring van het verschil? in begroting 2024). Daarnaast zijn in de begroting 2023 de begrotingsresultaten elk jaar (van 2023 t/m 2026) opgeteld bij de algemene reserve, alszijnde veronderstelling dat de algemene reserve ook zou groeien met de begrotingsresultaten. De begrotingsresultaten die in de begroting 2023 zijn doorgerekenend in de algemene reserve bedragen totaal afgerond € 20 miljoen. (€ 2.613 + € 5.778 + € 11.437 + € 814). In het kader van verbetering zijn met ingang van de begroting 2024 deze begrotingsresultaten niet meer standaard doorgerekend in de stand van de algemene reserve, omdat deze resultaten dermate onzeker zijn. Op deze manier onstaat een zuiverder/ volgbare ontwikkeling van de algemene reserve en wordt het weerstandsvermogen per jaar zuiver bepaald door de stand van de algemene reserve en het begrotingsresultaat van ieder jaar.

Dit geeft deze begroting 2024 een groot verschil in ten opzichte van de begroting 2023, omdat het een andere berekening betreft.

210 VVD

88 De investeringen in het IHP voor 2024 worden geraamd op 23,6 miljoen. In de begroting 2023 werd voor 2024 uitgegaan van 4,2 miljoen. Welke projecten zijn aan de investeringskalender voor 2024 toegevoegd?

Er zijn geen projecten toegevoegd, alleen de projecten zijn verschoven naar andere jaarschijven.

211 VVD

88 Bij de behandeling van het Uitvoeringsplan IHP 1e tranche in juni dit jaar is een overizcht verstrekt van de geplande kapitaallasten. Graag ontvangen wij een updat van dit overzicht met de stand van zaken van oktober 2023.

Het overzicht van de kapitaallasten van juni dat dit jaar is verstrekt (geheime bijlage bij raadsvoorstel) is nog steeds actueel.

212 VVD

110 De realisatie van de NS kavel is t.o.v. de begroting 2023 met precies een jaar opgeschoven a. Wat is de oorzaak van deze vertraging? b. Wat heeft het college eraan gedaan om vertraging te voorkomen? c. Hoe realistisch is het dat deze nieuwe planning wel gehaald wordt? d. Wat gaat het college eraan doen om verdere vertraging te voorkomen?

213 VVD

112 In de bijzondere ledenbrief van de VNG over de Rijksbegroting staat: "Een gemeente mag voor haar begroting 2024 en elke jaarschijf van de meerjarenraming 2025-2027 uitgaan van maximaal haar aandeel in de definitief gerealiseerde vrijval uit het BCF (BTW-compensatiefonds) over het jaar 2022 van € 318 miljoen. Een gemeente kan er ook voor kiezen om van lagere bedragen uit te gaan. Door de raming van de vrijval juist flink lager vast te stellen, bijvoorbeeld op nul, creëert een gemeente als het ware een behoedzaamheidsreserve voor tegenvallers. Het is de vraag of dit voor de komende jaren wel wijs is." Welke keuze heeft gemeente Gouda hierin gemaakt en wat is het effect daarvan op de begroting 2024?

a) Het ontwerpproces heeft een tijd stilgelegen, mede als gevolg van COVID en het effect daarvan op de hotelbranche. Het heeft enige tijd geduurd voordat een exploitant kon worden vastgelegd. Dit is inmiddels gebeurd en deze heeft het voorlopig ontwerp voor het hotel goedgekeurd. b) Eind 2022 werd een intentieovereenkomst gesloten met daaraan gekoppeld een tijdpad. Vervolgens is in juli 2023 een anterieure overeenkomst gesloten met nadere afspraken en een vervolgplanning en is de RO-procedure gestart. c) De RO-procedure loopt momenteel, vervolgstappen zijn onder meer afhankelijk van de uitkomsten van deze procedure. Zodra het bestemmingsplan onherroepelijk is zal de omgevingsvergunning ingediend worden. Start bouw is op dit moment voorzien rond de zomer van 2024. d) Samen met de ontwikkelaar wordt gestuurd op een planning die in deze fase er concreet en realistisch is. Conform de bestendige gedragslijn bedraagt de raming van de vrijval uit het BCF in Gouda nul. De vrijval uit het BCF 2022 voor Gouda is uitgekomen op € 1,44 miljoen.

214 GroenLinks

algemeen De VNG adviseert gemeenten de dreigende tekorten in de begroting voor volgend jaar inzichtelijk te maken. Hoe heeft de gemeente Gouda daarnaar gehandeld?

De begroting 2024 is zo reëel mogelijk samengesteld. Wel zijn er nog onzekerheden en voorstellen die nog nader uitgewerkt moeten worden, maar deze zijn nog niet te kwantificeren. In het raadsvoorstel van de begroting is een nadere duiding bij het financieel perspecfief opgenomen. Daarbij zijn de onzekerheden en de nader uit te werken onderwerpen toegelicht.

Beantwoording schriftelijke vragen begroting 2024 - 2027

Nr

Partij

Blz. Vraag

Antwoord

215 GroenLinks

algemeen Voor mensen met een inkomen op bijstandsniveau en zonder eigen vermogen is In 2019 hebben 2.912 mensen hiervan gebruik gemaakt, in 2020: 2.808 mensen, in 2021: 3.045 mensen, in 2022: 2.833 mensen en in kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen mogelijk. Hoeveel mensen 2023 tot nu toe 2.741 mensen. Het jaar 2023 is nog niet voorbij dus dit aantal zal nog oplopen. Peildatum is 17 oktober 2023. hebben de afgelopen vijf jaar gebruik gemaakt van deze regeling? Hoeveel De verwachting is dat de aantallen in 2024 vergelijkbaar zullen zijn. mensen gaan hier naar verwachting in 2024 gebruik van maken? Hoe verhoudt dit aantal zich tot de gehele doelgroep?

216 GroenLinks

algemeen De toeristenbelasting stijgt net als de meeste heffingen 11,2%. In veel Op basis van gegevens COELO bedraagt het landelijk gemiddelde tarief toeristenbelasting voor 2023 € 3,27 per nacht. Het tarief omliggende gemeenten is de toeristenbelasting per nacht hoger dan in Gouda. toeristenbelasing moet dan voor 2024 met 95% stijgen. Dit zou voor 2024 tot een geraamde meeropbrengst leiden van € 141.000. Hoeveel extra zou de toeristenbelasting kunnen opleveren als Gouda deze heffing zou verhogen tot het landelijk gemiddelde? algemeen Het weerstandsvermogen neemt toe van 25 miljoen in 2024 naar 31 miljoen in Het is van belang dat de Algemene Reserve van een dermate omvang is dat we in staat zijn om onze risico's op te vangen. We gaan 2027. Dat is een toename van 24%. Waarom moet het weerstandvermogen daarbij uit van een weerstandsratio in een bandbreedte van ≥ 1 en ≤ 1,4. Dit betreft de verhouding tussen het aanwezige dermate groeien als er tegelijkertijd sprake is van een recessie en bovendien een weerstandsvermogen (waaronder de algemene reserve) en het benodigde weerstandsvermogen (inschatting van alle risico's). Het is sluitende begroting. dwz geen tekorten? daarboven geen doelstelling op zichzelf om de Algemene Reserve hoger te laten groeien. De Algemene Reserve wordt met name gevoed door positieve jaarrekeningresultaten.

De regelgeving geeft veel beperkingen aan de inzet van de Algemene Reserve aangezien structurele lasten gedekt moeten worden uit structurele baten.

217 GroenLinks

De groei van het weerstandvermogen wordt verklaard door de verwachte groei van de algemene reserve in de komende jaren. De mutaties in de algemene reserve zijn meegenomen zodat een meer zuiver beeld van de ontwikkeling van het beschikbaar vermogen wordt weergegeven. De daadwerkelijke groei hangt ook af van de begrotingsresultaten.

218 GroenLinks

219 GroenLinks

220 GroenLinks 221 PvdD

algemeen Gouda ontvangt aankomend jaar 212 miljoen uit het gemeentefonds. Door Op pagina 141 van de programmabegroting 2024 staan voor de periode 2022 t/m 2027 onder taakveld 0.7 (baten) de geraamde hervormingen van het gemeentefonds zullen gemeenten vanaf 2026 lagere inkomsten uit het gemeentefonds. In dat overzicht is de geraamde opbrengst voor 2026 € 214 miljoen. Overigens zijn in dat overzicht ook uitkeringen ontvangen uit het Gemeentefonds. Hoeveel verwacht Gouda in 2026 de fluctuaties tussen de jaren goed zichtbaar. te ontvangen uit het Gemeentefonds? algemeen Opnieuw zou GL graag de rijksmiddelen van € 56.600 voor de anti discriminatie De rijksmiddelen in kwestie zijn niet afzonderlijk opgenomen in de 2e bestuursrapportage 2023 of de begroting 2024, omdat deze onder voorziening terug willen zien. Bij de vorige begroting werd geantwoord dat dit in taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie vallen (pagina 39 van de Programmabegroting 2024). het programma SamenLeven is opgenomen. Waar staat het in de berap 2023 en de begroting 2024? 136 Door welke partij is het beheer van de ecologische verbinding Steinse Groen Door de provincie Zuid-Holland.

afgekocht? 16 Welke van de volgende ambities op het aandachtsgebied 2 ‘Energietransitie en De Economische Agenda, met bijbehorende actiepunten, wordt eind 2024 geëvalueerd met Gouda Onderneemt en onderliggende Klimaatadaptatie’ uit de Economische Agenda Gouda 2021 – 2024 zijn eind 2023 verenigingen waaronder DPG. Over benutting van bedrijfsdaken en overige doelstellingen uit de RES is in juni 2023 een gerealiseerd? voortgangsrapportage naar de raad gestuurd. Uit deze rapportage blijkt dat de cijfers achterblijven bij de gestelde doelen. Gouwespoor >35% benutting van het beschikbare oppervlak van bedrijfsdaken voor zon PV voert op dit moment een onderzoek uit naar de mogelijkheden om aardgasvrij te worden. Smart energy is een van de onderwijssporen >Activeren MKB/bedrijfsleven om energie te besparen i.h.k. WMB-doel 80% per binnen het CIV Smart Technology. 2025 >Gouwespoor als eerste gasloze bedrijventerrein voorbereiden >Inzetten van klimaat adaptieve maatregelen tegen hittestress op bedrijventerreinen >Opzetten Living Lab binnen CIV Smart Technology gericht op energietransitie

Beantwoording schriftelijke vragen begroting 2024 - 2027

Nr

Partij

Blz. Vraag

Antwoord

222 PvdD

17 Wanneer kunnen we de nieuwe Economische Agenda verwachten? Komen daar We starten volgend jaar met een evaluatie van de huidige Economische Agenda en het opstellen van een nieuw actiegericht programma ook SMART-doelstellingen in op het gebied van: (in samenwerking met Gouda Onderneemt), dat in 2025 van start kan gaan. (zie doelstelling 1, bullet 4). Op dit moment zijn er nog geen Streefwaarden en data hernieuwbaar energiegebruik? doelstellingen bepaald voor de nieuwe Economische Agenda. Vermindering uitstoot CO2, methaan, stikstof met streefwaarden en data en gericht op welk klimaatscenario? (1,5 graden, 2 graden?) Verbetering luchtkwaliteit Gouda? Vermindering van 50% van gebruik grondstoffen per 2030 (doelstelling Rijk)? Vermindering hoeveelheid (zwerf)afval van industrie, supermarkten en middenstand? Maatschappelijk verantwoord ondernemen (in samenhang met marktcorrigerende wetten, richtlijnen en verordeningen zoals CSRD, EUDR, Green Deal, afvalvermindering, zorgplicht Kinderarbeid, toekomstige CSDDD etc..)

223 PvdD

17 Is er voldoende realisatiekracht voor het behalen van de doelstellingen

224 PvdD

Dit hangt af van de keuzes die de raad maakt en de kaders die hij meegeeft over het raadsvrije onderwerp circulaire economie. In de startnotitie die op basis van de kaders volgt, zal een inschatting komen hoeveel capaciteit en middelen benodigd zijn om de doelstellingen van de raad te kunnen realiseren. Vergroenen schoolpleinen: dat lijkt niet zo goed te gaan. Hoeveel schoolpleinen 17 Zie het antwoord op vraag 160 ‘Circulaire Economie’? Wat zou de optimale bezetting zijn?

worden in 2024 vergroend? En hoeveel in de jaren daarna?

225 PvdD

17 en 22 Hoeveel is de Goudse economie in 2021, 2022 en de eerste helft van 2023

226 PvdD

17 en 22 Hoeveel CO2, stikstof en methaan heeft de Goudse industrie in 2022 en de

gegroeid en wat heeft dat de gemeente Gouda financieel opgeleverd?

eerste helft van 2023 uitgestoten? (Motie PvdD 30 november 2022)

227 PvdD

22 Doorrekening CO2 impact en routekaart: wanneer kunnen we die verwachten?

228 PvdD

22 Hoeveel FTE is er in ieder afzonderlijk programma beschikbaar voor het

229 PvdD

onderwerp klimaat? (Bestuursakkoord, klimaat is 'programma doorkruisende' opgave). 22 en 23 Is er voldoende realisatiekracht voor biodiversiteit?

230 PvdD

22 en 23 Hoe staat het met het borgen van de kennis met betrekking tot biodiversiteit (motie PvdD juli 2023 bij kadernota)? Hoeveel FTE is er beschikbaar?

231 PvdD

23 Wanneer kunnen we het voorstel voor het dierenwelzijn verwachten? Wordt de

232 PvdD

28 en 29 Wat is de voortgang in de Goudse bouwopgave met betrekking tot het gebruik

Raad tijdig betrokken door middel van een bijeenkomst met experts en stakeholders? (zoals gewenst door de raad in februari 2021).

van biobased materialen, circulaire materialen (motie PvdD 30 november 2022)?

De Goudse economie draagt bij aan een vitale stad met voldoende werkgelegenheid voor haar inwoners. De gemeente monitort de Goudse economie aan de hand van het aantal vestigingen per sector (top 5) en het aandeel banen in die top 5 sectoren. Gouda heeft geen cijfers over wat de groei van de economie de gemeente oplevert. Directe inkomsten zijn bijvoorbeeld de opbrengst OZB nietwonen. De emissiegegevens voor CO2, stikstof en methaan over 2022 en de eerste helft van 2023 zijn niet beschikbaar; de meest actuele gegevens in de klimaatmonitor zijn van 2021. CO2 en methaan zijn beide broeikasgassen die in de klimaatmonitor gerapporteerd worden. Methaan wordt gerapporteerd als deel van de overige broeikasgassen en gerapporteerd in CO2-equivalent. Er zijn twee bedrijven die hun CO2-emissies wettelijk moeten rapporteren; hier zijn de meest recente gegevens van 2022: Croda Nedeland BV 28.836 ton (31.402 in 2021) en Gouda Refractories BV 9.216 ton (10.675 in 2021). Voor stikstof zijn geen gegevens voor Gouda beschikbaar.

Afgelopen mei is de raad geïnformeerd over de planning inzake een duurzaamheidsplan (dossier 7195). Gekeken naar de huidige stand van zaken met betrekking tot de doorrekening en uitwerking daarvan, kan de raad naar verwachting eind 1e kwartaal 2024 verder worden geïnformeerd. Het vormgeven van de klimaatambities is een organisatiebrede opgave. Vrijwel alle afdelingen zijn hier in meer of mindere mate bij betrokken. Dit is niet in een hard aantal FTE te vatten, dit wordt niet op deze wijze bijgehouden. De benodigde capaciteit is grotendeels ingevuld. Ook heeft dit onderwerp vanuit de staande organisatie prioriteit en zijn diverse maatregelen in gang gezet. De kennis wordt op verschillende manieren geborgd. Het beleidsmatige deel is ingevuld middels een extra beleidsmedewerker biodiversiteit. Naast de huidige stadsecoloog wordt momenteel capaciteit uitgebreid en een nieuwe stadsecoloog geworven voor borging van kennis in verband met pensionering. Er is een start gemaakt met het opstellen van de benodigde beleidsplannen. In totaal is hiermee 3 extra fte gemoeid naast de reguliere capaciteit op groen beheer en beleid. Er is een startnotitie in voorbereiding die eind van het jaar aan de raad wordt verzonden.

Zie het raadsmemo van 31 oktober 2023

Beantwoording schriftelijke vragen begroting 2024 - 2027

Nr

Partij

233 PvdD

234 SGP

235 SGP

236 SGP

237 SGP

238 SGP

239 SGP 240 SGP

241 SGP

242 ChristenUnie

Blz. Vraag

Antwoord

60 Stelpost onderuitputting: graag toelichting wat hiermee wordt bedoeld. Mag dit volgens de provincie?

Het komende jaar is budget gereserveerd om meer inzicht te krijgen in de begroting. Dit wordt als project in 2024 en 2025 uitgevoerd. Hiermee samenhangend is een stelpost onderuitputting opgenomen van € 1 miljoen, mede gelet op de forse rekeningresultaten van de afgelopen jaren. Door meer inzicht te krijgen in de begroting gaan wij ervan uit dat invulling wordt gevonden voor deze stelpost. Van de provincie mogen we stelposten opnemen, mits deze reëel zijn en voorzien worden van een concreet plan. In de Kadernota 2025 wordt gerapporteerd over de voortgang en invulling van deze stelpost. Alle intensiveringen van het bestuursakkoord die er voor alle vier de jaren in zitten (zie pagina 107 en 108 van de begroting 2023 - 2026) zijn structureel verwerkt.

11 Kan een overzicht gegeven worden van intensiveringen die het huidige college heeft ingezet en na deze collegeperiode niet doorlopen? (niet structurele intensiveringen) 14, 63 Kan inzichtelijk gemaakt worden wat de gevolgen zijn voor de hoogte van de De inkomsten van de leges/ belastingen dalen dan met 7,3%. heffingen alsmede voor de gemeentebegroting als de extra inflatie inhaalslag van Op totaalniveau heeft dit een structureel effect (lagere opbrengsten) van grofweg € 1,9 miljoen. 7.3% op de OZB en andere heffingen (m.u.v. afval en riool) niet wordt doorgevoerd? 39 Op basis waarvan is begroot dat de uitgaven WMO (o.a. maatwerkvoorzieningen, In de meicirculaire 2023 is een verlaging van de algemene uitkering doorgevoerd in verband met de herinvoering van de beschermd wonen, vrouwenopvang) fors gaan dalen de komende jaren, i.t.t. de inkomensafhankelijke eigen bijdrage Wmo breed. Deze verlaging is als een taakstelling van € 880.000 per 2026 in de meerjarenbegroting groei in de afgelopen jaren? verwerkt op het taakveld 6.6 Wmo maatwerkvoorzieningen. Vandaar de afname in het saldo van de baten en lasten op dit taakveld per 2026. De sprong in kosten in 2024 op het taakveld maatschappelijke - en vrouwenopvang (taakveld 6.81b) wordt veroorzaakt door het Actieplan Dakloosheid.

In 2024 wordt het incidenteel ontvangen regionale budget besteed voor onder andere opvang door maatwerkwoningen in Krimpenerwaard en Mozaïek Wonen dat Gouwe Huse gaat exploiteren. Op het taakveld beschermd wonen 6.81a is geen sprake van een daling van de kosten. 39&140 Op basis waarvan verwacht het college in de komende jaren een forse daling van Op basis van de door het college voorgenomen maatregelen om het tekort op de BUIG te reduceren. Zie hiervoor de notitie 'Maatregelen het beroep op inkomensregelingen? tekort reductie BUIG 2023' (bijlage bij het raadsmemo "Tekort op de BUIG 2023", blz. 7 (verwachte effecten van de maatregelen). Voor de minimaregelingen wordt geen forse daling verwacht. 42 e.a. Op een aantal plekken wordt gesproken over het gasloos maken van het Voorstel aan de raad (behandeling decembercyclus) is om deze opgave, gezien het unieke rendement dat dit oplevert op lokale schaal, Groenhovenbad. Binnen welke post is het hiervoor benodigde budget mee te koppelen met het bredere verduurzamingsprogramma gemeentelijk vastgoed. Hiervoor kan dekking gevonden wordt vanuit het gereserveerd? budget van € 60 miljoen voor al het gemeentelijk vastgoed, dat in de programmabegroting reeds geresevereerd.

59, 60 Stelpost Winterplan: Is er al een plan of noodzaak voor het opnemen van deze De raad behandelt begin 2024 (planning: 7 februari 2024) een voorstel voor de toedeling van het budget voor het Winterplan 2024. stelpost? 59, 60 Stelpost onderuitputting meerjarenbegroting: Is deze stelpost dit jaar nieuw? Op Het komende jaar is budget gereserveerd om meer inzicht te krijgen in de begroting. Dit wordt als project in 2024 en 2025 uitgevoerd. basis waarvan is deze stelpost opgenomen? Zou deze stelpost niet overbodig Hiermee samenhangend is een stelpost onderuitputting opgenomen van € 1 miljoen, mede gelet op de forse rekeningresultaten van de moeten zijn als er nauwkeuriger begroot werd? afgelopen jaren. Door meer inzicht te krijgen in de begroting gaan wij ervan uit dat invulling wordt gevonden voor deze stelpost. Van de provincie mogen we stelposten opnemen, mits deze reëel zijn en voorzien worden van een concreet plan. In de Kadernota 2025 wordt gerapporteerd over de voortgang en invulling van deze stelpost. 63 Welke (technische, slimmer werken etc.) mogelijkheden zijn er om een stijging De mogelijkheden zijn beperkt. Door op grote schaal gebruik te maken van ondergrondse en bovengrondse verzamelcontainers wordt al van de afvalstoffenheffing te voorkomen? zo efficiënt mogelijk ingezameld. Het kan nog eficiënter, maar dat gaat dan ten koste van de service aan bewoners.

Bijvoorbeeld minder ondergrondse containers (aantal containers verwijderen), maar dan moeten bewoners wel (veel) verder lopen om hun afval kwijt te raken. Ander voorbeeld: minicontainers voor restafval of gft minder vaak legen. Dat vergroot wel de kans op hinder als gevolg van stank. 9 & 22 De ambitie is dat Gouda in 2040 CO2-neutraal en aardgasvrij is. Zijn er In diverse beleidskaders zijn tussendoelen geformuleerd, maar bijvoorbeeld niet in de Transitievisie Warmte. In het Duurzaamheidsplan tussendoelen geformuleerd richting het einddoel van 2040? Indien ja, ligt Gouda dat naar verwachting begin 2024 aan de raad wordt aangeboden, wordt de inzet en de stand van zaken van de verschillende plannen op schema om dit doel te halen? samengevat.

Beantwoording schriftelijke vragen begroting 2024 - 2027

Nr

Partij

Blz. Vraag

Antwoord

243 ChristenUnie 12 & 114 Bij nieuw beleid dat wordt voorgesteld door het College wordt als dekkingsmiddel de post "klimaatgelden" gebruikt en in het saldo verwerkt. De dekking is wat onduidelijk voor ons. Wanneer zijn deze klimaatgelden ontvangen en in welke jaarrekening worden/zijn die verantwoord en onder welke post. Lezen wij het goed dat elk jaar (zie tabel voor de jaren 2024 t/m 2027) circa 1,3 miljoen wordt ontvangen van het Rijk tbv uitvoering klimaatdoelen?

244 ChristenUnie

Het betreft hier de middelen van de regeling “Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat en energiebeleid (CDOKE)”. De beschikking hiervan heeft Gouda op 13 april 2023 ontvangen. Het doel van deze meerjarige regeling is om de capaciteit (bemensing) te vergroten bij decentrale overheden voor de uitvoering van klimaat- en energiebeleid. Uit de beschikking: “De middelen zijn bedoeld om Nederlandse gemeenten en provincies in staat te stellen voldoende arbeidskrachten in te huren zodat zij het klimaat- en energiebeleid kunnen uitvoeren. De meest efficiënte en effectieve manier om dit te doen, is als gemeenten en provincies hun ambtelijke capaciteit vergroten met ambtenaren die voor langere tijd in dienst worden genomen. Op die manier wordt namelijk expertise en ervaring in de organisatie opgebouwd. Gemeenten en provincies kunnen er echter ook voor kiezen externe capaciteit in te zetten”. In het bestuursakkoord is al geanticipeerd op de ontvangst deze middelen. In 2023, 2024 en 2025 worden voorschotten ontvangen op deze regeling. Via de PenC-cyclus rapporteren wij over deze middelen.

12 Wanneer kan een concreet voorstel, vanuit motie realisatiekracht, om opgelopen Om op een adequate manier invulling te geven aan deze motie wordt voorgesteld om de motie aan te houden en deze te betrekken bij achterstanden in de realisatie van de Goudse doelen daadkrachtig op te pakken, de midterm review in de zomer van 2024. Het college is dan halverwege de uitvoering van het bestuursakkoord en dat is een beter verwacht worden? ijkmoment om vast te stellen waar de realisatie van doelstellingen achterloopt. Het bestuursakkoord “Geef Gouda Door” is ruim een jaar geleden vastgesteld. In het eerste jaar heeft de voorbereiding op de uitvoering centraal gestaan. Door het aannemen van medewerkers, opstellen van 0-metingen en uitvoeringsplannen of vaststellen van nieuw beleid (zoals het IVB). Het is dan ook lastig om nu al vast te stellen of de voortgang van uitvoering/ realisatie op schema ligt. 2024 moet wat dat betreft het jaar van de uitvoering worden. Daartoe zijn in aanvulling op het bestuursakkoord in de begroting al diverse organisatieversterkingen gerealiseerd. Denk daarbij aan erfgoed, versterking van inburgeringsconsulenten, integraal veiligheidsbeleid, versterking van de bedrijfsvoering, sporten in de openbare ruimte en evenementen. In de begroting is een stelpost opgenomen.

Deze stelpost is bedoeld om, bovenop de reeds gedane investeringen in de ambtelijke organisatie, eventuele nog overgebleven tekortkomingen in de realisatiekracht op te vangen. In 2024 en 2025 is € 500.000 voor uitvoering van deze motie gereserveerd. Voor een aantal grotere thema’s komt in een latere fase een voortgangsrapportage naar de Raad. Denk daarbij aan de routekaart voor CO2 neutraal in 2040 en voor de jeugdzorg (1:8). Dit geldt ook voor de vrije Raadsonderwerpen. De onderwerpen burgerparticipatie, circulaire economie en omgevingsvisie/ wet zijn als vrije onderwerpen benoemd en aan de raad aangeboden om verder uit te werken. Voor de onderwerpen burgerparticipatie en circulaire economie zijn (nog) geen startnotities opgesteld. Ook lijkt het werkbudget wat hiervoor is gereserveerd niet toereikend te zijn.

245 ChristenUnie

13 & 42 Wordt een verdere toelichting mbt 'Investering sporten in de buitenruimte | formatie verduurzaming vastgoed sport' meegenomen in de toegezegde sportnota? Wanneer komt deze sportnota naar de raad?

Ja. De sportnota komt voor de zomer van 2024 ter besluitvorming naar de raad.

246 ChristenUnie

13 Inzet vastgoedjurist, hoeveel uur inzet is voor de komende 2 jaar begroot?

De komende 2 jaar wordt rekening gehouden met een full time inzet.

247 ChristenUnie

13 Samenwerking AGW en organisatie VNG-congres, hiervoor wordt 2 FTE ingezet. Wat is de concrete output die verwacht wordt van deze inzet? Zijn er SMART doelstellingen geformuleerd?

248 ChristenUnie

14 De ontwikkeling weerstandsvermogen naar € 30.646 miljoen in 2027 sluit niet aan op de algemene reserve op de balans zoals vermeld op pagina 117. Waar komt het verschil vandaan?

249 ChristenUnie

16-17 In de beschrijving van de doelstelling sterk onderwijs wordt ingegaan op de basisvaardigheden, dit is breder dan alleen taalvaardigheid en bevat ook rekenvaardigheid en digitale vaardigheden. Kunnen hiervoor doelstellingen en indicatoren opgenomen worden?

De 2 fte is bedoeld voor programmamanagement op de onderwerpen Recreatie & Groen en Groene Hart Werkt! (met focus op circulaire economie). Voor beide onderdelen geldt dat het eerste jaar vooral in het teken staat van het 'bouwen aan een programma'. Vervolgens wordt de stap gezet naar daadwerkelijke uitvoering van projecten. Wellicht ten overvloede: de formatie waar het hier om gaat staat los van de organisatie van het VNG-congres. Het beschikbaar weerstandsvermogen op pagina 71 is de optelsom van de algemene reserve en de verwachte begrotingsresultaten per jaar. Conform deze optelling sluit de stand van de algemene reserve zoals opgenomen op pagina 71 aan met de stand van de algemene reserve opgenomen op de balans op pagina 117. De algemene reserve wordt exclusief begrotingsresultaten opgenomen. De begrotingsresultaten tellen echter wel mee in het beschikbaar weerstandsvermogen. Nee, dit is al meegenomen in de indicator voor laaggeletterdheid.

Beantwoording schriftelijke vragen begroting 2024 - 2027

Nr

Partij

250 ChristenUnie

251 ChristenUnie 252 ChristenUnie

Blz. Vraag

Antwoord

23 'Doelstelling In 2030 is tenminste 55% van het gemeentelijk vastgoed verduurzaamd. In 2030 is tenminste 55% CO-2 gereduceerd.'' Zijn er tussendoelen geformuleerd? Ligt Gouda op schema om deze doelstelling te behalen? 23 Wanneer kan het haalbaarheidsonderzoek naar een warmtenet op basis van aquathermie en intensieve participatie verwacht worden? 23 'Het Groenhovenbad wordt in het kader van dit programma gasloos gemaakt.'' Hoeveel gaat het gasloos maken van het Groenhovenbad kosten?

Het raadsvoorstel over verduurzaming van gemeentelijk vastgoed is geagendeerd voor de raadsvergadering van december 2023. Daarin wordt de aanpak, prioritering, investeringen en monitoring van gerealiseerde opbrengsten uitgebreid toegelicht.

Het haalbaarheidsonderzoek naar een warmtenet in Plaswijck wordt naar verwachting in het 1e kwartaal van 2024 opgeleverd.

253 ChristenUnie

25 Beleidsdoelstelling verbetering biodiversiteit. Die gaat in de tabel in twee jaar van 61 % (2021) naar 89,9 % (2023) groen met meerwaarde voor biodiversiteit. Kunt u aangeven of dit een wijziging van de classificatie is of het effect van beleid.

Er ligt een eerste maatwerkadvies voor de verduurzaming van het Groenhovenbad. Vooralsnog wordt voorgesteld een budget van € 8.947.000 te reserveren, gezien de unieke bijdrage die dit levert op gemeentelijke schaal in de CO2-reductie. Het daadwerkelijke bedrag moet komende tijd helderder worden. De raad besluit hierover in het kader van het bredere verduurzamingsprogramma Vastgoed (decembercyclus). Bij het groenareaal is de kans op biodiversiteit bepaald op basis van verschillende beheercategorieën. Hierbij zijn kruidenrijk ruw gras en gazon het omvangrijkst. Sinds 2022 wordt gazon aangemerkt als beheercategorie met kans op biodiversiteit. Gazon wordt namelijk minder kort gemaaid, waardoor kruiden de kans krijgen om te groeien. Omdat dit bijdraagt aan de biodiversiteit is dit percentage flink gestegen. Ook wordt er meer bijvriendelijke beplanting geplant en zijn er ongeveer 1.1 miljoen bollen geplant.

254 ChristenUnie

29 Bij doelstelling Actieve sturing op het woningbouwprogramma is als indicator op P31 o.a. opgenomen het aantal nieuwbouwwoningen en overige toevoegingen (transformatie) dat aan de woningvoorraad is opgenomen. Kan worden aangegeven wat de doelstelling is van het aantal nieuwbouwwoningen én hoeveel overige toevoegingen (transformatie) die toegevoegd gaan aan de woningvoorraad voor de jaren 2024-2030, uitgesplitst per jaar.

In de woon(zorg)visie, vastgesteld in 2021, is de doelstelling geformuleerd om gemiddeld jaarlijks 360 woningen toe te voegen aan de woningvoorraad. Daarbij is geen onderscheid gemaakt naar nieuwbouw of transformatie. De huidige woningbouwprogrammering gaat uit van oplevering van jaarlijks gemiddeld ruim 700 woningen voor de genoemde periode. Dit betreft echter zowel harde als zachte plannen en de praktijk leert dat een belangrijk deel hiervan door planuitval waarschijnlijk niet of niet in deze periode gerealiseerd zal worden. De provincie gaat uit van 30% planuitval. Gedetailleerde informatie over de woningbouwprogrammering is te vinden in het raadsmemo, dossiernummer 6807, van januari 2023.

255 ChristenUnie

35 doelstelling 4 Integrale dienstverlening: Er is op 27 september 2023 een motie unaniem aangenomen over Casemanagement. Is de uitvoering hiervan al meegenomen in de begroting? 37 Het aantal totaal aantal uitgegeven Rotterdampassen is flink gestegen, de uitgegeven Rotterdampassen aan doelgroep minima is iets gedaald. Is daar een verklaring voor?

Nee, dit is nog niet meegenomen in de begroting 2024. De uitwerking van de motie vindt op dit moment plaats.

258 ChristenUnie

41 Wanneer kan het horecaconvenant verwacht worden? Wordt met een vernieuwd sluitingstijden beleid een verruiming van openingstijden bedoeld?

We zijn in gesprek met de horeca over de invulling van het nieuwe convenant en sluitingstijdenbeleid. Insteek is om voor het einde van 2023 het met elkaar eens te zijn over de inhoud en het nieuwe convenant met elkaar te ondertekenen. Het huidige sluitingstijdenbeleid is nu geregeld via de ondertekening van het oude Horeca-convenant. De gemeente wil het sluitingstijdenbeleid laten aansluiten bij de uitgangspunten van de Horecavisie. Regulatie vindt plaats in de APV.

259 ChristenUnie

41 In hoeverre wordt ''Een impuls geven aan de digitaliseringsvaardigheden van binnenstadondernemers' gezien als een gemeentelijke taak?

In het kader van een levendige binnenstad met voldoende winkelaanbod is het van belang dat ondernemers toekomstbestendig ondernemen en meegaan met de nieuwste innovaties en digitale ontwikkelingen. Denk bijvoorbeeld aan de realisatie van een goede, toegankelijke webshop waar ook klanten terecht kunnen die niet in staat zijn om de deur uit te gaan. Of aan de noodzaak om voldoende recensies van klanten op te halen zodat ondernemers met hun dienstverlening zichtbaar zijn op platforms als Thuisbezorgd of Google. Retailers en horecaondernemers in de binnenstad die hun producten en dienstverlening online aanbieden kunnen zo voldoende omzet blijven genereren waardoor zij niet genoodzaakt worden hun bedrijfsactiviteiten te staken. Daarom benoemt het Meerjarenprogramma Binnenstad van de gemeente en de SBG en de Economische Agenda Gouda het ondersteunen van ondernemers om mee te bewegen met maatschappelijke en economische ontwikkelingen. Corona heeft aangetoond dat hier extra inzet op nodig is. Zo zetten we ook in op het thema data, ook met de andere detailhandelscentra.

260 ChristenUnie

42 Wanneer kan de Routekaart gemeentelijke binnensportaccommodaties verwacht Mits er personele capaciteit gevonden kan worden, kan daar per januari een start mee gemaakt worden. Het streven is om zo'n worden? routekaart dan in de loop van het jaar 2024 gereed te hebben. Beantwoording schriftelijke vragen begroting 2024 - 2027

256 ChristenUnie

257 ChristenUnie

Zie het antwoord op vraag 92 (D66). In 2022 was er inderdaad sprake van een lichte daling van het aantal inwoners met een beperkt inkomen die een Rotterdampas hebben aangevraagd. Het aantal passen dat door deze doelgroep wordt aangevraagd fluctueert door de jaren heen. Voor 2022 is onduidelijk wat de oorzaak is van de lichte daling. Om de bekendheid van de Rotterdampas en het daaraan gekoppelde kindpakket te vergroten is in 2023 onder andere door middel van de campagne ‘Slim met geld’ en de buurtvoorlichters uitvoerig aandacht besteed aan de minimaregelingen en de Rotterdampas. De raad heeft op 20 september 2023 een memo ontvangen over de Rotterdampas 37 Wordt naast het aantal uitgegeven Rotterdampassen, ook het totale gebruik van Ja, in dezelfde tabel staat (2 regels hoger) het aantal uitgegeven Rotterdampassen genoemd voor zowel kinderen als volwassenen met de passen gemonitord? (dus niet alleen de verzilverde tegoedbonnen) een minimapas als de reguliere Rotterdampas.

Nr

Partij

Blz. Vraag

Antwoord

261 ChristenUnie

55 De verwachte overhead (de lasten) voor de jaren 2024-2027 daalt. Wat is de prognose van het aantal FTE van gemeente Gouda voor deze periode? Zijn de kosten voor inhuur opgenomen in de overhead, of vallen deze onder een andere kostencategorie?

1) Een prognose van het aantal fte is lastig aan te geven omdat de gemeente niet werkt met formatie. De budgetten voor salarissen zijn leidend. De verwachting is dat de gemeente Gouda zal groeien naar aanleiding van een aantal ontwikkelingen: de stad Gouda groeit, inhuur wordt zoveel mogelijk vervangen door vaste mensen en er is sprake van een toename van en intensivering op gemeentelijke taken. 2) De kosten van inhuur worden geraamd op het taakveld waar ze thuishoren. Dit betekent dat alleen de inhuur die conform BBV op overhead moet komen hierin zitten. Voor de inhuur die werkt voor de onderwerpen die vallen onder 'overhead' worden de kosten van de betreffende inhuur ook in de kosten van overhead opgenomen. Veel inhuur valt in de praktijk niet onder overhead.

262 ChristenUnie

55 2025 en 2026 laten een negatieve last zien voor Directie Algemeen, wat is daar de achterliggende reden van?

Dit betreft voornamelijk een administratieve verrekening voor de overheadinkomsten van de RWO (regionale werkorganisatie) en de verlaging inhuur naar vaste formatie (zoals vastgesteld bij het bestuursakkoord 2022). Deze loopt op van € 200.00 in 2024 naar € 750.000 in 2026. Omdat deze laatste nog specifiek toebedeeld moet worden aan afdelingen, is dit administratief technisch ondergebracht bij het onderdeel directie algemeen.

263 ChristenUnie

264 ChristenUnie

265 ChristenUnie 266 ChristenUnie 267 ChristenUnie 268 ChristenUnie

269 ChristenUnie

59-60 Kan een uitgebreidere toelichting gegeven worden op de stelpost Onderuitputting. Waarom wordt hier 1 miljoen voor opgenomen, is nu al enigszins bekend dat geplande activiteiten niet gerealiseerd kunnen worden?

Het komende jaar is budget gereserveerd om meer inzicht te krijgen in de begroting. Dit wordt als project in 2024 en 2025 uitgevoerd. Hiermee samenhangend is een stelpost onderuitputting opgenomen van € 1 miljoen, mede gelet op de forse rekeningresultaten van de afgelopen jaren. Door meer inzicht te krijgen in de begroting gaan wij ervan uit dat invulling wordt gevonden voor deze stelpost. Van de provincie mogen we stelposten opnemen, mits deze reëel zijn en voorzien worden van een concreet plan. In de Kadernota 2025 wordt gerapporteerd over de voortgang en invulling van deze stelpost. 59-60 In aansluiting op vorige vraag: 2024 wordt het 'jaar van de uitvoering'. We In 2023 in veel geïnvesteerd in het versterken van de capaciteit. In het bestuursakkoord "Geef Gouda door" zijn ambities ook gekoppeld hebben in het verleden gezien dat realisatie van plannen lastig was, door gebrek aan formatie. Het is goed om te zien dat de meeste formatie uit het bestuursakkoord inmiddels is ingevuld. Daarbij blijft het uitgangspunt aan capaciteit. Hoe wordt hier op gestuurd en voorkomen dat we eind 2024 veel om inhuur zoveel mogelijk om te zetten naar vaste bezetting. Ook in deze begroting zijn nog diverse organisatieversterkingen moeten gaan doorschuiven naar 2025? gerealiseerd.

Denk daarbij aan erfgoed, integraal Veiligheidsbeleid, versterking van de bedrijfsvoering, sporten in de openbare ruimte en evenementen. Bij de midterm review in de zomer van 2024 is een goed ijkmoment om vast te stellen waar de realisatie van doelstellingen achterloopt. 69 Tabel recapitulatie, in de kop; totale lasten moet toch totale baten zijn? Dit is een correcte constatering. De aanpassing zal worden verwerkt in de integrale begroting, zoals deze wordt opgesteld na vaststelling van de begroting op 8 november. 72-74 Met welke regelmaat wordt de risico-analyse geupdate? De financiële risicoanalyse wordt minimaal twee keer per jaar geactualiseerd. Bij het opstellen van de begroting en bij het opstellen van de jaarrekening. 81 Het bedrag van de voorziening WRP gaat in 2027 naar een negatief bedrag toe. Is Nee, een voorziening kan niet negatief zijn. Financiën worden meegenomen bij vaststelling WRP, waarbij ook stand van voorziening dat in het kader van het BBV toegestaan? conform BBV-regelgeving komt. 88 Over de periode 2024 tot en met 2027 staat er voor 165 miljoen aan Ja, de kapitaallasten voortvloeiend uit deze investeringen zijn in de meerjarenbegroting 2024 - 2027 verwerkt. investeringen gepland. Zijn deze investeringen volledig verwerkt in de kapitaalslasten van de begroting 2024-2027.