A Jaarstukken 2025 partij

Nr

Partij 1 GBG

2 GBG 3 GBG

4 GBG

Blz. 7 & 71

Vraag Antwoord In de jaarstukken van de afgelopen 5 jaar is een dalende trend zichtbaar van 3,0 in 2022 naar In de infographic wordt een weerstandsratio van 1,9 weergegeven. Kan het 1,9 in 2025. Welke gevolgen de geïdentificeerde risico's kunnen hebben is afhankelijk van de college aangeven welke ontwikkeling deze ratio de afgelopen vijf jaar heeft doorgemaakt en welke gevolgen de geïdentificeerde risico’s kunnen hebben voor situatie. Doet het risico zich komende jaren daadwerkelijk voor? Dan wordt het eigen deze ratio in de komende jaren? vermogen aangesproken en daalt het beschikbaar weerstandsvermogen. Kan het risico nadat het is opgetreden zich nogmaals voordoen? Dan blijft het benodigd weerstandsvermogen gelijk en daalt de ratio. Is er na het optreden geen risico meer? Dan daalt het benodigd weerstandsvermogen en zal de ratio gelijk blijven of stijgen. Geïdentificeerde risico's kunnen op termijn, ook zonder ooit op te treden, niet meer relevant zijn. Dat zorgt voor een stijging van de ratio. Uiteraard kunnen ook nieuwe risico's geïdentificeerd worden, dan stijgt het benodigd weerstandsvermogen en daalt de weerstandsratio. 7 Kunt u aangeven hoeveel grond/gebouwen/vastgoed in 2025 in erfpacht is Per 1-1-2025 is een perceel grond van 2,0456 ha aan de Goejanverwelledijk in erfpacht uitgegeven uitgegeven aan Stichting Stadsakker.

8 In de bestuurlijke samenvatting wordt aangegeven dat de jeugdwerkloosheid In 2024 stonden er maandelijks gemiddeld 281 jongeren als werkloos geregistreerd in Gouda. licht is toegenomen en dat extra is ingezet op begeleiding, scholing en regionale In 2025 waren dit er 282. samenwerking. Kan het college aangeven hoeveel jongeren in 2024 en 2025 als jeugdwerkloos stonden geregistreerd en welke concrete resultaten de extra inzet Omdat veel factoren bijdragen aan de (stijging van) jeugdwerkloosheid is het resultaat van de heeft opgeleverd? extra inzet lastig te bepalen. Het college ziet dat de extra inzet vaak meerdere trajecten en vormen van begeleiding vraagt, die samen bijdragen aan de uiteindelijke stap naar werk of een opleiding. 8 Het college vermeldt dat Gouda de Klimaatprijs 2025 heeft ontvangen. Kan Met het winnen van de Klimaat Adaptatie Prijs (KLAP) heeft Gouda van het worden aangegeven welke specifieke maatregelen of projecten hiervoor Hoogheemraadschap van Rijnland € 7.500 ontvangen. Daarvan laten we een nu een boekje doorslaggevend waren en welke structurele kosten en baten hieraan verbonden ontwikkelen voor basisschoolkinderen die we tijdens de volgende kinderklimaattop zijn. presenteren en gebruiken.

Maatregelen en projecten die doorslag hebben gegeven voor de KLAP waren innovatieve oplossingen zoals waterbergende funderingen of ondergrondse kratten, stimuleringsregelingen zoals de subisdie voor groene daken en het aanleggen van geveltuinen, de inzet op communicatie en participatie met campagnes als Groen moet je Doen en Grijs wordt Groen, de duurzame markt, de ontwerpwedstrijd voor jongeren, de aanstelling van een klimaatburgemeester en de goede samenwerking met bewoners, ondernemers, woningcorporaties, vrijwilligers als de tuinambassadeurs en het waterschap. Kosten voor acties en maatregelen rondom water worden gefinancierd uit vanuit het Water en Rioleringsprogramma, waar de rioolheffing aan gekoppeld is. Middelen voor Grijs wordt Groen en Groen moet je Doen zijn apart door de raad beschikbaar gesteld.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 (op partij) 1

Nr

Partij 5 GBG

Vraag 8 Er wordt gemeld dat de woningvoorraad met 714 woningen is toegenomen, waarvan 645 nieuwbouwwoningen. Kan het college een uitsplitsing geven naar sociale huur, middeldure huur, betaalbare koop en vrije sector?

Antwoord Van oudsher worden woningbouwprojecten van 10 woningen of meer gemonitord, omdat de afspraak is dat dit de ondergrens is voor aanlevering van de regionale woningbouwprogrammering. Kleinere projecten zijn daarmee niet altijd in beeld. In totaal zijn er daarmee circa 700 woningen in beeld waarvan de segmentering duidelijk is. Bij die projecten zijn 226 sociale huurwoningen, 58 middenhuurwoningen en 21 betaalbare koopwoningen opgeleverd. Dit komt neer op circa 32% sociale huur, 8% middenhuur en 3% betaalbare koop. Van kleine projecten is de informatie over segmentering niet altijd volledig in beeld. Het is aannemelijk dat een deel van die projecten ook in de betaalbare segmenten valt, wat invloed kan hebben op op aantallen en verhoudingen.

8 Kan het college aangeven hoeveel van de 714 toegevoegde woningen zijn gerealiseerd binnen bestaand stedelijk gebied en hoeveel via gebiedsontwikkelingen of uitbreidingslocaties? 9 Het aantal meldingen van jeugdoverlast is toegenomen. Kan het college aangeven hoeveel meldingen er in 2024 en 2025 zijn geregistreerd en welke verklaring er is voor deze stijging? 10 Het gerealiseerde resultaat bedraagt € 16,8 miljoen positief, terwijl na begrotingswijzigingen rekening werd gehouden met een positief saldo van € 6,8 miljoen. Kan het college aangeven welk deel van het voordeel structureel en welk deel incidenteel van aard is?

In Westergouwe zijn 215 woningen toegevoegd. De overige toegevoegde woningen bevinden zich in het bestaand stedelijk gebied.

9 GBG

10 Bij de afsluiting van de grondexploitatie Spoorzone valt een verliesvoorziening vrij. Kan het college aangeven welk bedrag na 2025 nog nodig is voor de resterende verplichtingen binnen de Spoorzone en hoe deze verplichtingen financieel zijn afgedekt?

Na 2025 is een bedrag benodigd van € 885.000 voor resterende verplichtingen. Dit bedrag wordt gedekt door: - reserve Spoorzone (niet grex): € 350.000, - reserve infra Spoorzone: € 350.000, - groenfonds: € 185.000. Indien de voorgestelde resultaatbestemming plaatsvindt, zijn deze bedragen daarmee gedekt.

10 GBG

10 Welk deel van het positieve jaarrekeningresultaat van € 16,842 miljoen is daadwerkelijk een financieel voordeel en welk deel is het gevolg van vertragingen, uitgestelde werkzaamheden of nog uit te voeren projecten? 11 Er is sprake van lagere kosten voor onderzoek, advies, inhuur en groot onderhoud. Kan het college aangeven welke werkzaamheden zijn doorgeschoven naar latere jaren en welke financiële gevolgen dit heeft voor toekomstige begrotingen? 11 Voor de Grondbank moet een verliesvoorziening worden getroffen. Kan het college aangeven hoe hoog de totale voorziening is, welk aandeel voor rekening van Gouda komt en welke risico’s nog bestaan voor toekomstige jaren?

Dit bedrag bestaat uit diverse verschillende onderdelen. Op pagina 10 en 11 staat een analyse op hoofdlijnen en op de afzonderlijke programma's een uitgesplitste toelichting.

6 GBG

7 GBG

8 GBG

11 GBG

12 GBG

Blz.

Voor het antwoord op deze vraag verwijzen we naar de beantwoording van vraag nummer 45 van GBG. Zie hiervoor pagina 12 met de tabel en de volgende toelichting: Het positieve saldo van € 16.842.000 is opgebouwd is uit een structureel voordeel van € 11.229.000 en een incidenteel voordeel van € 5.614.000.

Vanuit 2026 zijn enkele werkzaamheden met betrekking tot groot onderhoud aan hemelwater afvoeren (HWA's) doorgeschoven naar 2027. De financiële gevolgen vanwege de fasering van deze specifieke projecten kunnen worden opgevangen binnen de KDE Riolering en hebben geen effect op toekomstige begrotingen. De totale verliesvoorziening van de Grondbank bedraagt € 22 mln. Voor Gouda komt dit, op basis van 6% deelname, neer op € 1,32 mln. Met deze voorziening zijn de financiële risico’s in belangrijke mate afgewenteld. Het resterende risico voor de komende jaren beperkt zich tot eventuele administratieve en juridische afwikkelingskosten van de Grondbank.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 (op partij) 2

Nr

Partij 13 GBG

14 GBG

15 GBG

16 GBG

Blz.

Vraag 11 Het voordeel van € 1,0 miljoen wordt grotendeels toegeschreven aan aflopende projecten en middelen voor statushouders en vluchtelingen. Kan het college per project aangeven welke middelen niet zijn besteed en wat de reden hiervan is?

Antwoord Op pagina 38 van de jaarstukken (verschillenverklaring exploitatie taakveld 6.1 samenkracht en burgerparticpatie) is weergegeven uit welke onderdelen het voordeel is opgebouwd en wat de reden is van het (incidentele) voordeel per onderdeel.

11 Er is minder uitgegeven aan minimaregelingen dan begroot. Kan het college aangeven welke regelingen dit betreft en of sprake is van onderbenutting door een lagere vraag of door belemmeringen in de toegankelijkheid van de regelingen?

Het betreft diverse regelingen, waaronder de bijzondere bijstand, de collectieve zorgverzekering, het jeugdtegoed, het volwassenentegoed en de huiswerkbegeleiding. De lagere uitgaven hebben verschillende redenen. Er is meer leenbijstand (lening vanuit de bijzondere bijstand voor bijvoorbeeld inrichtingskosten) retour ontvangen dan verwacht. Daarnaast is door de jaren heen zonder duidelijk aanwijsbare oorzaak een schommeling zichtbaar in het aantal aanvragen van minimaregelingen. Er zijn minder toekenningen bijzondere bijstand gedaan na zorgvuldige toetsing. De kosten voor de collectieve zorgverzekering minima zijn lager uitgevallen door de actie hercontrole op rechtmatigheid van het gebruik (besparingsmaatregel vanuit het Berenschotrapport). Het aantal aanvragen van het jeugdtegoed is licht gedaald en van het volwassenentegoed juist gestegen. Er is minder uitgegeven op het jeugdtegoed dan begroot, wat verklaard kan worden door de late extra ophoging van het jeugdtegoed in november 2025, dat nog uitgegeven kon worden tot 1 maart 2026. Het gebruik van de huiswerkbegeleiding groeit sinds de start van de regeling, maar was in 2025 lager dan verwacht. 11 Het voordeel van € 1,3 miljoen wordt mede verklaard door minder inzet van re- Er zijn niet zozeer minder trajecten ingezet, maar de kosten per traject waren relatief lager dan in voorgaande jaren.

Het effect op de uitstroom naar werk is moeilijk te duiden. Want niet integratietrajecten. Kan het college aangeven hoeveel trajecten minder zijn alle trajecten zijn gericht op directe uitstroom en re-integratie is slechts één van de factoren ingezet dan begroot en wat hiervan de effecten zijn op uitstroom naar werk? die de uitstroom naar werk beïnvloeden. Ook is het aantal ingezette re-integratietrajecten in de afgelopen jaren grotendeels gelijk gebleven. 11 Er is sprake van een vrijval van middelen uit de reserve Niet-Gesprongen De reserve is opgebouwd uit vergoedingen van het Rijk voor onderzoek naar en ruiming van Explosieven WOII. Kan het college aangeven welk bedrag resteert in deze reserve explosieven uit WOII. Deze waren telkens gekoppeld aan specifieke en of toekomstige onderzoeken nog worden voorzien? projecten/onderzoekslocaties en gingen om kosten die zowel de gemeente als private partijen maakten. Uitkering vond altijd via de gemeente plaats. De werkelijke kosten konden mee- of tegenvallen. Door meevallers in het verleden heeft de reserve een forse omvang gekregen. Inmiddels zijn er geen lopende projecten meer die gekoppeld zijn aan de destijds aangevraagde vergoedingen, waardoor de reserve kan vrijvallen. Voor toekomstige situaties kan opnieuw vergoeding worden aangevraagd.

Inmiddels is de landelijke regeling gewijzigd en worden alleen nog gemeentelijke kosten vergoed en niet meer de kosten die derden maken (bijv. projectontwikkelaars).

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 (op partij) 3

Nr

Partij 17 GBG

18 GBG

19 GBG

20 GBG

21 GBG

22 GBG

23 GBG

Blz.

Vraag Antwoord 11 De parkeeropbrengsten zijn hoger uitgevallen dan geraamd. Kan het college een In lijn met eerder antwoord op persvragen uitsplitsing geven van de meeropbrengsten naar straatparkeren, terreinparkeren, De meeropbrengsten kunnen nu nog niet inzichtelijk worden gemaakt, dit volgt in de 2e vergunningen en naheffingsaanslagen? bestuursrapportage. Wel is al duidelijk dat de meerinkomsten voor het overgrote deel zijn toe te schrijven aan straatparkeren door bezoekers. Dat deze inkomsten hoger zijn uitgevallen heeft meerdere redenen. Allereerst is de inschatting van de inkomsten gemaakt in juli 2025, kort na invoering van betaald en vergunning parkeren in Korte Akkeren en Kort Haarlem. Omdat er nog weinig gegevens beschikbaar waren, is er een voorzichtige inschatting gemaakt. Zowel wat betreft de parkeerinkomsten als de naheffingsaanslagen. Bovendien zijn in het Herfstakkoord van 2025 de tarieven voor parkeren op straat en op de terreinen verhoogd, met name in de Binnenstad. 12 Uit de jaarstukken blijkt een structureel voordeel van € 11,2 miljoen. Kan het Conform het BBV zijn de aard van de werkzaamheden van belang of deze incidenteel of college aangeven welke structurele voordelen vanaf 2026 naar verwachting structureel zijn. Het voordeel betreft dus voornamelijk een eenmalige afwijking op een blijven bestaan en welke niet? structureel budget.

Mochten deze structurele effecten hebben dan zullen deze voor 2026 ook verwerkt in de bestuursrapportage en meerjarig in de begroting 2027. 12 Het beschikbare weerstandsvermogen stijgt naar € 48,5 miljoen. Kan het college Uit de actuele risico-inventarisatie blijkt een benodigd weerstandsvermogen van € 25,3 aangeven hoe deze omvang zich verhoudt tot de actuele risico-inventarisatie en miljoen. In het bestuursakkoord is afgesproken dat de weerstandsratio minimaal 1,4 moet zijn. Dat betekent dat op grond van de meest actuele risico-inventarisatie het beschikbaar de gewenste omvang van het weerstandsvermogen? weerstandsvermogen minimaal 34,6 miljoen zou mogen bedragen. 12 Voorgesteld wordt € 751.000 toe te voegen aan de reserve Spoorzone (nietHet betreft een reservering voor nazorg grondexploitatie Spoorzone (restant bouw- en grex). Kan het college aangeven welke concrete activiteiten en verplichtingen in woonrijpmaken NS Kavel, € 250.000), nazorgbudget Hotelkavel (€ 100.000) en een bedrag om de komende jaren uit deze reserve worden gefinancierd? bij te kunnen dragen aan toekomstige ontwikkelingen in de Spoorzone (€ 401.000). 13 Voor de regionale arbeidsmarkt wordt € 713.000 overgeheveld naar 2026. Kan het college aangeven welke activiteiten hierdoor zijn vertraagd en welke gevolgen dit heeft voor de beoogde doelstellingen?

Er is geen sprake van vertraging van activiteiten. De Arbeidsmarktregio Midden-Holland beschikt over verschillende, deels incidentele middelen uit voorgaande jaren, waardoor middelen over meerdere jaren worden ingezet. Voor 2026 en verder is een regionale meerjarenagenda opgesteld. Daarmee vindt de uitvoering van activiteiten in samenhang en volgens planning plaats. 13 Voor de Wet versterking regie volkshuisvesting wordt € 155.000 doorgeschoven Nagenoeg alle werkzaamheden moeten nog worden uitgevoerd, mede omdat de wet (beoogd) naar 2026. Kan het college aangeven welke werkzaamheden hierdoor nog niet ingang heeft vanaf 1 juli 2026. Acties ten behoeve van Volkshuisvestelijk programma, inzet op zijn uitgevoerd en welke planning voor 2026 wordt gehanteerd? aanpassingen ten behoeve van huisvestingsverordening en verdeling aandachtsgroepen in de regio vinden al plaats. 16 Uit de jaarstukken blijkt een structureel voordeel van € 11,2 miljoen. Kan het Deze vraag is ook al gesteld onder nummer 18. college aangeven welke structurele voordelen vanaf 2026 naar verwachting blijven bestaan en welke niet?

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 (op partij) 4

Nr

Partij 24 GBG

Blz.

Vraag 17 Het aantal werkloze jongeren is gestegen van 259 naar 293. Hoeveel jongeren in 2025 hebben deelgenomen aan de projecten School@Work, Llokaal Expeditie, Stagefit en Jongeren Buiten Beeld, en hoeveel van hen zijn binnen zes maanden doorgestroomd naar werk of onderwijs?

25 GBG

hfd 3.1

26 GBG

22-23

27 GBG

28 GBG

Antwoord De genoemde projecten maken deel uit van de regionale inzet om jeugdwerkloosheid in de arbeidsmarktregio Midden-Holland terug te dringen. De meeste projecten hebben een langere doorlooptijd dan zes maanden. Daarom wordt er niet bijgehouden hoeveel jongeren er binnen zes maanden uitstromen.

Aan school@work hebben 11 jongeren deelgenomen. Llokaal Expeditie had 40 deelnemers (ook volwassenen). Bij Stagefit zijn 8 jongeren gestart en bij Jongeren Buiten Beeld zijn 149 jongeren ingestroomd. In 2025 zijn 160 jongeren uitgestroomd bij Jongeren Buiten Beeld. Deze groep bestaat uit instromers van 2024 en 2025. Bij de ontwikkeling van nieuwe bedrijfslocaties en de herstructurering van Bij het aanvragen van aansluitingen krijgt iedereen te maken met het nieuwe bestaande bedrijventerreinen wordt ingezet op economische groei. In hoeverre prioriteringskader van de ACM. Tot op heden is bij de gemeente Gouda niet bekend of de is netcongestie momenteel een belemmering voor uitbreidings- of netcongestie vestigingsplannen van bedrijven hindert. Het vormt voor sommige bedrijven wel een belemmering in de benodigde verzwaring van hun aansluiting, bijvoorbeeld voor de aanleg vestigingsplannen van bedrijven in Gouda en welke concrete knelpunten zijn daarbij geïnventariseerd? van laadpalen of warmtepompen. Bij uitbreiding of vestiging wordt bedrijven aangeraden om samen met anderen die op het bedrijventerrein zijn gevestigd te zoeken naar slimme, netbewuste oplossingen zoals gezamenlijke energiecontracten, netbewust bouwen, oprichten van energyhubs. Het Servicepunt Energietranistie Bedrijven en de provincie Zuid-Holland adviseren hierbij.

In hoeverre vormt netcongestie momenteel een belemmering voor de uitvoering Netcongestie heeft duidelijk invloed op de energietransitie, woningbouw en de verduurzaming van de energietransitie in Gouda, waaronder de aanleg van warmtenetten, de van gemeentelijk vastgoed. Netcongestie speelt zowel in Gouda als landelijk. Het vraagt om plaatsing van zonnepanelen op bedrijfsdaken, de verduurzaming van andere manieren van uitvoeren en om binnen de ambities steeds goed te kijken wat wél gemeentelijk vastgoed en nieuwbouwontwikkelingen? mogelijk is en op welke manier. Zo spant het college zich in om ontwikkelaars en initiatiefnemers van woningbouwprojecten te stimuleren hun aanvragen vóór 1 juli 2026, mits passend binnen de criteria van Stedin, in te dienen. Er is op dit moment geen congestie op teruglevering in Gouda. De plaatsing van zonnepanelen, kan daarom op dit moment doorgaan.

22 De gemeente geeft aan dat de eerste resultaten van de biodiversiteitsprogramma’s zichtbaar worden. Welke concrete indicatoren worden gebruikt om de ontwikkeling van biodiversiteit te meten en welke resultaten in 2025 zijn vastgesteld ten opzichte van 2024?

Het Programma Groen: Biodiversiteit bevat een uitvoeringsagenda met veelal concrete maatregelen. Bij het constateren dat de eerste resultaten zichtbaar worden, wordt terugverwezen naar deze uitvoeringsagenda. In 2025 zijn meerdere onderzoeken gestart die noodzakelijk zijn om de maatregelen uit te kunnen voeren (o.a. om het gemeentelijk maaibeheer en de biodiversiteit in groengebied Noorderhout te verbeteren). Ook zijn op verschillende locaties in de stad kleinschalige verbeteringen uitgevoerd die de biodiversiteit moet verbeteren, zoals uitbreiding van de hagen langs het Hoefslagpad. Het effect op de biodiversiteit kan pas op langere termijn gemeten worden, de nulmeting uit 2022 is daarvoor het uitgangspunt. 27 De woningvoorraad is volgens de jaarstukken met 714 woningen toegenomen, Er zijn 767 woningen toegevoegd, maar er zijn ook woningen aan de voorraad onttrokken. Dat terwijl 645 nieuwbouwwoningen en 122 woningen via transformatie en splitsing maakt dat er netto 714 woningen zijn bijgekomen. Deze onttrekkingen zijn deels zijn toegevoegd. Kan het college toelichten hoe deze cijfers zich tot elkaar administratief, deels voortkomend uit transformaties in de bestaande voorraad. verhouden en hoeveel woningen in 2025 daadwerkelijk aan de woningvoorraad zijn toegevoegd per categorie? Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 (op partij) 5

Nr

Partij 29 GBG

30 GBG

Blz.

Vraag Antwoord In afstemming met Hayate: De gemeenten en woningcorporaties in Midden-Holland hebben 28 Het college heeft met corporaties en zorgpartijen gesproken over het maatregelen verkend om de doorstroming van ouderen te bevorderen. Dit heeft geleid tot de bevorderen van doorstroming van ouderen. Kan worden aangegeven welke concrete maatregelen zijn onderzocht, welke maatregelen daadwerkelijk worden notitie Regionale aanpak doorstroming ouderen, vastgesteld op 1 december 2025. uitgevoerd en welke effecten daarvan worden verwacht op de beschikbaarheid Daarin zijn onder meer een verhuisadviseur, financiële prikkels, betere matching en gerichte van woningen voor starters en gezinnen? communicatie onderzocht. Besloten is om een selectie hiervan in pilotvorm uit te voeren. Momenteel werkt een regionale werkgroep aan de nadere uitwerking. De concrete invulling en planning zijn nog in ontwikkeling. Een belangrijk aandachtspunt is de benodigde capaciteit (fte’s) en financiering bij gemeenten en corporaties. Ook dit wordt momenteel uitgewerkt. Over de effecten kunnen nog geen kwantitatieve uitspraken worden gedaan. In algemene zin wordt verwacht dat doorstroming leidt tot het vrijkomen van grotere woningen voor starters en gezinnen. De pilot moet deze effecten nader inzichtelijk maken.

28 Uit de verkenning naar arbeidsmigranten blijkt dat sprake is van onvoldoende balans tussen woon- en werklocaties en van onveilige woonomstandigheden. Hoeveel arbeidsmigranten wonen momenteel in Gouda, hoeveel huisvestingslocaties zijn bekend en welke aanvullende capaciteit is volgens de verkenning nodig?

Uit de verkenning: In de gemeente Gouda wonen naar op basis van een schatting van het CBS uit 2019 2.700 tot 4.100 arbeidsmigranten, terwijl er naar schatting 700 tot 1.000 werkzaam zijn in de gemeente. Uit de verkenning (4.2.3): Het is onbekend hoeveel woningen in Gouda bewoond worden door arbeidsmigranten. De administratie rondom de huisvesting van arbeidsmigranten in Gouda vindt versnipperd over verschillende afdelingen heen plaats. Daarnaast zijn er vermoedens van ongewenste bewoning van leegstaande panden De aanbeveling uit het rapport is: Deze verkenning laat zien dat er op het gebied van arbeidsmigratie duidelijke opgaven en verbeterpunten zijn. De motie van 13 november 2024 vraagt om een plan van aanpak, maar een concreet plan is pas mogelijk wanneer politieke keuzes zijn gemaakt over het gewenste ambitieniveau en er middelen beschikbaar zijn. Het verdient aanbeveling om eerst richting te geven aan de prioritering, zodat op basis daarvan een realistisch plan met bijbehorende inzet en budget kan worden opgesteld. Gezien de complexiteit en domeinoverstijgende aard van het dossier rondom arbeidsmigranten, wordt voorgesteld te starten met een programmatische aanpak en structureel budget vrij te maken voor 1 fte coördinatie.

Deze coördinerend ambtenaar (huisvesting en bescherming) arbeidsmigranten kan samen met afdelingen en regionale partners het beleid verder vormgeven en onderzoeken of aanvullende inzet nodig is.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 (op partij) 6

Nr

Partij 31 GBG

Blz.

Vraag Antwoord 29 De ODMH heeft in 2025 576 omgevings-vergunningen afgegeven, 68 meer dan in Met betrekking tot wettelijke termijnen: de Algemene wet bestuursrecht (Awb) kent twee 2024. Wat was de gemiddelde doorlooptijd van vergunningaanvragen in 2025 en procedures voor het afhandelen van een aanvraag omgevingsvergunning: de reguliere en de hoe verhoudt die zich tot de wettelijke termijnen en de prestaties in 2024? uitgebreide procedure. Onder de Omgevingswet, die per 1 januari 2024 in werking is getreden, is de reguliere procedure het uitgangspunt. De beslistermijn voor deze procedure bedraagt maximaal 8 weken na ontvangst van een volledige aanvraag en kan eenmalig worden verlengd met maximaal 6 weken. Voor de uitgebreide procedure geldt een beslistermijn van 6 maanden, met de mogelijkheid tot verlenging van 6 weken. Wanneer een aanvraag onvolledig is en aanvullende gegevens worden opgevraagd, treedt een opschortende werking in werking. Dit betekent dat de beslistermijn tijdelijk wordt stilgezet totdat de gevraagde informatie is ontvangen. De gemiddelde doorlooptijd van omgevingsvergunningen voor bouwen bedroeg in 2025 97 dagen, een verbetering ten opzichte van 2024, toen de gemiddelde doorlooptijd nog 101 dagen was. In 2025 heeft de ODMH 95% van de aanvragen voor een omgevingsvergunning bouwen binnen de wettelijke termijn afgehandeld. In 2024 lag dit percentage op 91%.

32 GBG

33 GBG

34 GBG

Op dit moment zijn er 58 locaties waar aanvragen voor plaatsing in proces zijn binnen de lopende concessie. Zodra de nieuwe concessie start zijn er 72 mogelijke locaties waarvoor een "vervroegde netaansluiting" is aangevraagd. Daarmee kan het plaatsen van publieke laadpalen naar verwachting tot eind 2027 doorlopen. Netbeheerder Stedin heeft toegezegd tegen die tijd gereed te zijn met inpassing van "netbewuste aansluitingen voor publieke laadpalen". Met deze oplossing in de nieuwe concessie is de verwachting dat er voor publieke laadpalen geen beperking is ten aanzien van netcongestie. In totaal volgden 266 statushouders in 2025 een inburgeringstraject. 38 mensen vonden 34 Van de statushouders die in 2025 een inburgeringstraject volgden, vonden 38 personen werk. Hoeveel statushouders volgden in totaal een inburgeringstraject, tijdens hun inburgering werk, dat is 14% van de statushouders in een inburgeringstraject. welk percentage daarvan vond regulier werk? Statushouders mogen 3 jaar doen over hun inburgering. In het begin ligt de nadruk meer op het leren van de taal, naar het einde toe wordt meer ingezet op uitstroom naar werk. Van de 38 die werk vonden zaten er 4 in het eerste jaar, 5 in het tweede jaar en 29 in het derde jaar van hun inburgering. In 2025 hebben 28 statushouders hun inburgering afgerond, daarvan stroomden 15 (54%) volledig uit uit de bijstand.

29 Het aantal openbare laadpunten is toegenomen van 559 naar 619. Hoeveel aanvragen voor laadvoorzieningen staan nog openstaan en zijn er locaties waar uitbreiding wordt beperkt door netcongestie?

34 Het aantal aanmeldingen voor schuldhulpverlening is licht gedaald en 82% van In 2025 zijn er 387 aanmeldingen gedaan voor schuldhulpverlening. Dit kunnen zowel de afgesloten trajecten is succesvol afgerond. Kan er duiding gegeven worden in individuen als (echt)paren zijn. Er zijn 237 trajecten beëindigd. De gemiddelde doorlooptijd van aanmelding tot trajectbeëindiging wordt niet geregistreerd. 18% van de trajecten wordt het aantal aanmeldingen, het aantal afgesloten trajecten, de gemiddelde niet succesvol afgerond wegens uitval gedurende het traject. De meest voorkomende redenen doorlooptijd en de belangrijkste redenen waarom 18% van de trajecten niet zijn het niet verschijnen op afspraken en het niet aanleveren van de benodigde gegevens. succesvol werd afgerond? Achterliggende redenen hiervan kunnen zijn dat cliënten nog niet klaar zijn voor een traject voor schuldhulpverlening en het bijvoorbeeld nodig is om eerst aan de slag te gaan met onderliggende problematiek zoals een verslaving. Inwoners kunnen zich altijd op een later moment weer melden voor schuldhulp. Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 (op partij) 7

Nr

Partij 35 GBG

36 GBG

37 GBG

38 GBG

39 GBG

Blz.

Vraag 34 Het aantal kinderen in de jeugdzorg is gedaald naar 1 op 7,5. Om hoeveel kinderen gaat het dan concreet en hoe verhoudt deze ontwikkeling zich tot de landelijke trend. Welke vormen van jeugdhulp laten de sterkste daling?

Antwoord Volgens onze eigen data hebben in 2025 1914 jongeren zorg ontvangen. Dit is een daling ten opzichte van 2024. Ook op landelijk niveau daalt het aantal jongeren met jeugdzorg. Op de producten groepsgerichte dagbehandeling/begeleiding zien we de grootste dalingen, net als op de producten jeugdhulp met verblijf. 36 Er wordt onderzocht of in Gouda een juridisch loket kan worden gevestigd Er ligt inmiddels een goedgekeurd plan van aanpak dat is opgesteld door het Juridisch Loket en waarin sociaal raadslieden en sociale advocatuur samenwerken. Wat is de stand het Sociaal Team voor de inrichting van een Huis van het Recht. Het Huis van het Recht biedt van zaken van dit onderzoek is, welke organisaties zijn hierbij betrokken en inwoners van Gouda vroegtijdige, laagdrempelige en integrale ondersteuning bij welke financiële consequenties worden verwacht? samenhangende sociale, juridische en woonvraagstukken. Het concept sluit aan bij de werkwijze van het Sociaal Team Gouda, het Juridisch Loket, het Huurteam Steenvlinder en de uitgangspunten van de wijkrechtspraak, waarin het sociale en juridische domein gezamenlijk rondom de inwoner opereren. Na de zomer zal het Huis van het Recht iedere vrijdagmiddag een inloopspreekuur aanbieden in het Huis van de Stad.

Voor de jaren 2026 en 2027 is voor de uitvoering een bedrag van € 80.000 geraamd, te dekken uit de Rijksmiddelen vanuit de parlementaire ondervragingscommissie kinderopvangtoeslag (POK-middelen). De toekomstverkenning richtte zich op het in beeld brengen van de huidige positie van Promen en de belangrijkste ontwikkelingen die van invloed zijn op de toekomst van het sociaal ontwikkelbedrijf. Daarnaast verkende het onderzoek mogelijke richtingen voor doorontwikkeling, met aandacht voor samenwerking, sturing, financiering en de rol van Promen in de regio. In juni 2025 (https://gouda.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Item/2e2d29ba-eb22-4b48-93107038e19091ec) en december 2025 (https://gouda.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Item/87b3fde3-01f6-4a21-9e403db5cde2af5e) is de raad tussentijds geïnformeerd over de voortgang van het onderzoek, de gehanteerde onderzoeksfasen en de contouren die zich begonnen af te tekenen. Eind juni 2026 wordt de gemeeneteraad geïnformeerd over het Eindrapport. 42 Het college geeft aan dat nadrukkelijker gebruik is gemaakt van de In het kader van de uitvoering van de Leegstandsverordening 2017 is 19 keer een schouw leegstandsverordening. Kan worden aangegeven hoeveel leegstandsschouwen uitgevoerd naar de leegstand van niet-wonen panden in het kernvoorzieningengebied van de gemeente Gouda.

Over de uitkomsten van deze schouwen en de voortgang van de leegstand zijn uitgevoerd, hoeveel leegstandsbeschikkingen zijn afgegeven en hoeveel wordt de raad jaarlijks geïnformeerd. leegstaande panden hierdoor weer in gebruik zijn genomen? In 13 gevallen is namens het College van Burgemeester en Wethouders een leegstandsbeschikking afgegeven. Inmiddels zijn in 8 gevallen panden weer verhuurd, waarvan 3 inmiddels ook daadwerkelijk in gebruik zijn genomen. Voor 4 andere panden geldt dat de verwachting is dat deze nog dit kalenderjaar in gebruik worden genomen. 41 Het aantal toekenningen via het Volwassenenfonds is gestegen naar 350. Het aantal aanvragen is gestegen naar 435 (dit staat per abuis foutief in de jaarstukken). Hoeveel aanvragen zijn gedaan, hoeveel zijn toegekend en hoe verhoudt zich dit Omdat de aanvragen altijd via intermediairs verlopen, voldoen die nagenoeg altijd aan de tot de geschatte doelgroep van inwoners met een laag inkomen? voorwaarden. Het overgrote deel van de aanvragen is dus toegekend. 435 is ruim 7% van de potentiële doelgroep.

35 Er is gestart met een toekomstverkenning voor Promen. Welke scenario’s worden onderzocht, welke knelpunten zijn concreet aanleiding voor deze verkenning en wanneer wordt de raad hierover nader geïnformeerd?

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 (op partij) 8

Nr

Partij 40 GBG

41 GBG

42 GBG

Blz.

Vraag Antwoord 43 Voor het Groenhovenbad wordt gewerkt aan een alternatief financieringsmodel. Momenteel wordt onderzocht of financiering mogelijk is door SPORT•GOUDA een lening te laten aangaan bij een bank. Het verduurzamingsplan gaat gepaard met een investering van € Welke financieringsvarianten worden onderzocht, welke investeringsomvang 4,1 miljoen. De eventuele gevolgen van de alternatieve financiering voor de gemeentelijke wordt voorzien en welke gevolgen dit heeft eventueel voor de gemeentelijke begroting worden nu in kaart gebracht. begroting? 47 In 2025 zijn 160 meldingen van ondermijnende criminaliteit ontvangen. Hoeveel Alle binnengekomen meldingen (o.a. vanuit eigen gemeentelijke organisatie, van inwoners, via meldingen hebben geleid tot nader onderzoek, hoeveel bestuurlijke maatregelen Meld Misdaad Anoniem of via ketenpartners) worden gewogen en geanalyseerd. Een deel zijn getroffen en hoeveel meldingen uiteindelijk bleken ongegrond? daarvan wordt in samenwerking met ketenpartners nader onderzocht middels verdiepende analyse of leidt tot een integrale controle. In 2025 zijn 29 zaken overgedragen aan de politie, 23 zaken overgedragen aan bestuurlijke handhaving, 3 zaken aan sociaal rechercheurs en 1 zaak aan de Omgevingsdienst Midden Holland. De overige meldingen hebben in 2025 niet geleid tot een vervolgonderzoek.

Dat betekent niet dat de meldingen ongegrond zijn geweest, maar dat er op dit moment nog onvoldoende indicaties zijn om een nader onderzoek te starten. 47 Er zijn 140 panden gecontroleerd in het kader van de aanpak van ondermijning. Gedurende de integrale controles zijn vele, diverse overtredingen van bestuurlijke wet- en Hoeveel overtredingen zijn hierbij geconstateerd, welke typen overtredingen regelgeving geconstateerd. De meeste overtredingen zijn overtredingen van de APV (geen of kwamen het meest voor en hoeveel panden zijn daadwerkelijk bestuursrechtelijk onjuiste vergunning aanwezig, openingstijden, illegale/onvergunde prostitutie). Andere aangepakt? overtredingen zijn geconstateerd op het gebied van tewerkstelling minderjarigen en overtredingen op het gebied van hygiëne, Participatiewet, brandveiligheid en overige bouwtechnische zaken. Naast bestuurlijke overtredingen van wet- en regelgeving, zijn ook strafrechtelijke overtredingen geconstateerd. Deze zaken zijn overgedragen aan de politie. In totaal zijn naar aanleiding van integrale controles 3 panden tijdelijk gesloten, is 2x een last onder dwangsom opgelegd en 4x een bestuurlijke waarschuwing. Overige tijdelijke pandsluitingen (5 pandsluitingen) zijn weliswaar opgelegd naar aanleiding van incidenten die gerelateerd zijn aan ondermijnende criminaliteit (o.a.

explosies, beschietingen), maar deze zijn niet specifiek het gevolg geweest van een integrale controle. Naast bestuurlijke maatregelen vanuit de gemeente, zijn naar aanleiding van integrale controles ook door ketenpartners, NLA, NVWA en ODMH ,nadere onderzoeken, hercontroles uitgevoerd en/of zijn zelfstandig door de betreffende ketenpartner bestuurlijke maatregelen getroffen naar aanleiding van geconstateerde overtredingen. Hoeveel en welke bestuurlijke maatregelen exact door ketenpartners zijn opgelegd, is niet bekend. De gemeente beschikt niet over deze informatie.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 (op partij) 9

Nr

Partij 43 GBG

Blz.

Vraag 47 In 2025 zijn 60 Bibob-onderzoeken uitgevoerd. Hoeveel aanvragen naar aanleiding hiervan zijn geweigerd, ingetrokken of onder aanvullende voorwaarden zijn verleend?

Antwoord Er is 1 vergunningaanvraag geweigerd op grond van de Wet Bibob. Er is 1 vergunningaanvraag geweigerd op grond van slecht levensgedrag. Daarnaast zijn 4 vergunningaanvragen buiten behandeling gesteld, omdat de ondernemer(s) ondanks herhaaldelijke verzoeken onvoldoende informatie en inzicht hebben kunnen verschaffen om het integriteitsonderzoek op grond van de Wet Bibob te kunnen verrichten. Er is 1 aanvraag ingetrokken door een ondernemer gedurende het Bibob-onderzoek. De weigering op grond van de Wet Bibob en de intrekking gedurende het Bibob-onderzoek zijn geregistreerd in het Landelijk Bibob-register.

44 GBG

47 Het aantal woninginbraken is gestegen van 120 naar 129 en ligt boven het landelijk gemiddelde. Is er een duiding over de geografische spreiding van deze inbraken over de wijken van Gouda te geven en zijn er specifieke hotspots vastgesteld?

45 GBG

47 Hoewel wordt gesproken over een versterkte aanpak van jeugdcriminaliteit, is het aantal meldingen van jeugdoverlast gestegen van 270 naar 366. Is daar een verklaring voor en in welke wijken was de grootste toename zichtbaar?

De woninginbraken (voltooid en poging) vinden verspreid over de hele stad plaats. Er is niet sprake van één geconcentreerd probleemgebied. Wel zijn er twee wijken die duidelijk als hotspots naar voren komen: Plaswijck en Kort Haarlem. In deze wijken is gerichte extra inzet gepleegd, met name op preventie en bewustwording door inwoners in samenwerking met buurtvoorlichters. De stijging van het aantal meldingen van jeugdoverlast hangt samen met betere signalering, verhoogde meldingsbereidheid en intensievere aanwezigheid van professionals in wijken. Daarnaast is er sprake van zichtbaarder groepsgedrag van jongeren in de openbare ruimte, wat leidt tot meer meldingen. Ook speelt mee dat Gouda relatief weinig openbare plekken kent waar jongeren zich kunnen ophouden zonder overlast te veroorzaken. Jongeren verblijven daardoor vaker in hun eigen buurt of directe leefomgeving, waar hun aanwezigheid sneller leidt tot meldingen van omwonenden. De grootste toename is zichtbaar in wijken waar sprake is van concentratie van jongeren en sociale problematiek, waaronder met name Korte Akkeren en Oosterwei. De versterkte aanpak is juist op deze wijken gericht.

46 GBG

47 Voor de uitvoering van Preventie met Gezag zijn diverse functies ingezet. Welke Zie bijlage 'Beantwoording vraag 46 GBG Preventie met Gezag' concrete prestaties zijn geleverd door de adviseur schoolveiligheid, de preventieen re-integratieofficier en het gespecialiseerd jongerenwerk, en hoe worden deze resultaten worden?

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 (op partij) 10

Nr

Partij 47 GBG

48 GBG

49 GBG

50 GBG

Blz.

Vraag 48 In het Risicojongerenoverleg zijn 25 jongeren besproken en 7 jongeren zijn doorverwezen naar hulpverlening. Welke vervolgstappen zijn genomen voor de overige jongeren en hoe wordt de effectiviteit van deze aanpak gevolgd?

Antwoord Voor de jongeren die niet zijn doorverwezen naar formele hulpverlening, zijn binnen het Risicojongerenoverleg (RJO) andere passende vervolgstappen afgesproken of is geconcludeerd dat verdere inzet niet noodzakelijk was. Het RJO is een signalerend overleg waarin de inbrenger toetst of een jongere bij meerdere partners bekend is en of er gedeelde zorgen bestaan. Wanneer een casus niet wordt doorverwezen, kan dit betekenen dat: -er geen of onvoldoende gedeelde zorgen zijn; -partners geen aanvullende signalen hebben; -er sprake is van een tegengeluid dat het beeld nuanceert; -professionals onderling de verbinding maken en de casus binnen bestaande lijnen verder oppakken. Indien nodig kan de inbrengende partner de casus opnieuw agenderen. De effectiviteit wordt gevolgd door te monitoren of jongeren opnieuw in beeld komen en/of alsnog opschaling naar een zwaarder traject, de inbrenger is leidend hierin. 47 In 2025 waren er 21 signalen van radicalisering en 14 lopende casussen. Hoeveel Van de 21 signalen van radicalisering die in 2025 zijn ontvangen heeft één signaal geleid tot signalen hebben geleid tot een persoonsgerichte aanpak en hoeveel casussen een nieuwe casus persoonsgerichte aanpak. De overige signalen gaven geen aanleiding tot het zijn in 2025 afgesloten? starten van een nieuwe casus. Van de 14 lopende casussen is in 2025 één casus afgesloten.

53 Via regelingen zoals Groen Moet Je Doen, Bijenveldjes en Grijs wordt Groen zijn Grijs wordt Groen: 3 locaties - 300m2. bewonersinitiatieven ondersteund. Kan het college aangeven hoeveel aanvragen Bijenveldjes - 2 locaties - 300m2 Groen moet je Doen: 37 nieuwe overeenkomsten. Dit betreft grotendeels vervanging van per regeling zijn ingediend en gehonoreerd en hoeveel vierkante meter gemeente groen. Hier kunnen we geen m2 over opgeven. vergroening hiermee in totaal is gerealiseerd? 61 De reclamebordenconcessie leidt naar verwachting tot een VPB-druk van circa € We lopen geen financieel risico, want we betalen nu VPB over de reclameopbrengsten. Als de 78.000. Welk financieel risico bestaat indien de Belastingdienst in hoger beroep Belastingdienst in het ongelijk wordt gesteld bij de hoge raad, krijgen we het bedrag terug. alsnog in het gelijk wordt gesteld?

51 GBG

64 Gouda is in de COELO-ranglijst gestegen van plaats 17 naar plaats 16 van duurste De stijging is niet specifiek toe te rekenen aan een heffing. Qua tarief rioolheffing staat Gouda al jaren op plek 1, zo ook in 2025. De afvalstoffenheffing is in 2025 met 10,7% verhoogd. gemeenten voor woonlasten. Welk deel van deze stijging wordt veroorzaakt Daarmee staat Gouda in 2025 op plek 41 van alle gemeenten tegen plek 58 in 2024. De OZB is door de verhoging van de rioolheffing en welk deel door andere heffingen? met 2,2% gestegen en daarmee staat Gouda op plek 280 tegen 264 in 2024. In zijn algemeenheid zou je dan kunnen zeggen dat de stijging naar plek 16 van duurste gemeenten met name zal zijn veroorzaakt door de verhoging van de afvalstoffenheffing (bron: Coelo 2024 en 2025).

52 GBG

66 Voor afvalstoffenheffing en rioolheffing is in totaal circa € 1,9 miljoen aan In 2025 hebben 2.850 belastingplichtigen geheel of gedeeltelijke kwijtschelding ontvangen kwijtschelding verleend. Hoeveel huishoudens hebben hiervan gebruik gemaakt tegen 2.945 belastingplichtigen in 2024. Waarbij belastingplichtige degene is aan wie de en hoe verhoudt zich dit tot 2024? aanslag wordt opgelegd en die kan onderdeel uitmaken van een gezin, echtpaar of alleenstaand zijn.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 (op partij) 11

Nr

Partij 53 GBG

Blz.

54 GBG

55 GBG

Vraag 67 Hoeveel WOZ-bezwaren zijn in 2025 ingediend, hoeveel daarvan zijn gegrond verklaard en wat is het financiële effect hiervan geweest op de OZBopbrengsten?

Antwoord In 2025 zijn er in totaal 1.553 WOZ-bezwaren ingediend. Hiervan is ca. 35% gegrond verklaard. Voor de BSGR breed ligt dit percentage op ca. 28%. Het hogere percentage voor Gouda wordt veroorzaakt door ambtshalve bezwaren betreffende bedrijfsunits aan de Groningenweg. De oorzaak hiervan was gelegen in een foutieve verwerking bij/door het Kadaster. Als deze specifieke ambtshalve bezwaren niet worden meegerekend zou het percentage gegronde bezwaren 2025 circa 25,5% bedragen. Voor belastingjaar 2025 is er in totaal voor € 119.006 aan OZB verminderd en voor € 222.405 aan OZB vernietigd. Hierbij opgemerkt dat een aanslag die wordt vernietigd in veel gevallen weer leidt tot een nieuwe aanslag OZB.

68 Kan het college aangeven welke stijging van OZB, rioolheffing en Voor de OZB is het streven die niet meer te laten stijgen dan het inflatiepercentage. Voor de afvalstoffenheffing op basis van de huidige financiële meerjarenramingen wordt afvalstoffen- en rioolheffing geldt dat de opbrengst alleen mag worden aangewend om de voorzien voor de periode 2026-2029? daarmee samenhangende kosten te dekken, wat leidt tot kostendekkende tarieven. Welke gevolgen dit voor de woonlasten heeft, wordt jaarlijks besproken tijdens de behandeling van de begroting in de raadsvergadering. 71 ev

Netcongestie speelt niet alleen in Gouda maar veel breder in het land en raakt veel nieuwe Is netcongestie inmiddels als afzonderlijk risico opgenomen binnen het gemeentelijke risicoprofiel? Zo ja, welk financieel risico wordt hierbij gehanteerd ontwikkelingen van verduurzamingsmaatregelen tot het ontwikkelen van nieuwe woningen en voor woningbouwprojecten, bedrijventerreinen en gemeentelijke investeringen? bedrijven. Veel van deze ontwikkelingen in Gouda worden geïnitieerd door externe partijen. De eventuele vertragingskosten in deze projecten komen voor rekening van de ontwikkelende partijen.Het effect hiervan kan zijn dat initiërende partijen niet starten met de geplande ontwikkeling en wachten totdat meer duidelijkheid ontstaat. Het financiële risico hiervan is door Gouda niet in te schatten. Om reeds geplande de bekende ontwikkelingen waar mogelijk zonder vertraging door te laten gaan zet Gouda in op het, in nauw overleg met Stedin, in kaart brengen van deze ontwikkelingen, zodat deze nog onder de overgangsregeling vallen en meer zekerheid krijgen over aansluiting op het E-net. Omdat netcongestie komende jaren actueel blijft, wordt, na de overgangsperiode op 1 juli, ingezet op intensieve samenwerking met Stedin door middel van de inzet van een regisseur netcongestie.

56 GBG

71 Welk aandeel van de benodigde weerstandscapaciteit hangt samen met risico's binnen grondexploitaties en gebiedsontwikkelingen, en welke projecten dragen hier het meest aan bij?

57 GBG

71 In hoeverre zijn de financiële onzekerheden rond toekomstige rijksbijdragen, het Bij het bepalen van het benodigd weerstandsvermogen is rekening gehouden met het risico gemeentefonds en mogelijke taakuitbreidingen vanuit het Rijk meegenomen in van een hoge inflatie die niet geheel wordt gecompenseerd door het Rijk (50% * € 2.500.000). de berekening van het weerstandsvermogen, en welk financieel risico wordt hiervoor gehanteerd? 77 Zijn alle meerjarenonderhoudsplannen voor de verschillende kapitaalgoederen Het Beheerplan GoVo is actueel. De financiële middelen voor de jaren 2028 en 2029 zijn nog nog actueel en financieel gedekt, en bij welke onderdelen wordt de komende niet goed goedgekeurd door de raad. Komt dit najaar in de raad. Het MJOP vastgoed is actueel jaren een aanvullende financiële opgave verwacht? (looptijd tot en met 2029).

58 GBG

Het aandeel van de benodigde weerstandscapaciteit voor wat betreft grondexploitaties en gebiedsontwikkelingen vloeit geheel voort uit de grondexploitatie Westergouwe. Gedetailleerde informatie is niet openbaar.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 (op partij) 12

Nr

Partij 59 GBG

60 GBG

61 GBG

62 GBG

Blz.

Vraag Antwoord 81 Welk deel van de huidige leningportefeuille moet in de periode 2026-2030 In de huidige leningportefeuille zitten geen leningen die in de periode 2026–2030 moeten worden geherfinancierd en welke gevolgen kunnen de huidige worden geherfinancierd. Dit betekent dat de huidige renteontwikkelingen in deze periode renteontwikkelingen hebben voor de toekomstige rentelasten van de gemeente? geen direct effect hebben op de rentelasten van de bestaande schuld. Wel kunnen toekomstige renteontwikkelingen van invloed zijn op nieuwe financieringen. 81 In hoeverre zijn de geplande investeringen voor woningbouw, openbare ruimte, maatschappelijk vastgoed en infrastructuur reeds verwerkt in de meerjarige financieringsbehoefte van de gemeente, en welke extra financieringsopgave wordt de komende jaren verwacht?

hfd. 4.5

Alle geplande investeringen die zijn opgenomen in de vastgestelde begrotingen en het concerninvesteringsplan zijn verwerkt in de meerjarige financieringsbehoefte van de gemeente. De aanvullende financieringsopgave voor de komende jaren is afhankelijk van: - nieuwe (nog niet vastgestelde) investeringsvoorstellen (bijvoorbeeld GOVO deel 2, die nog niet is verwerkt); - de fasering en realisatie van investeringen; - en de ontwikkeling van de (begrotings)resultaten en kasstromen. Hierdoor kan de uiteindelijke financieringsbehoefte in de komende jaren nog wijzigen.

Heeft netcongestie in 2025 geleid tot vertragingen, aanvullende onderzoeken of In 2025 heeft netcongestie nog niet tot vertraging geleid. Stedin voorziet in het gebied rond extra kosten bij gemeentelijke investeringsprojecten? Zo ja, bij welke projecten Gouda vooraslsnog geen aansluitstop. De gemeente spant zich in om ontwikkelaars en en om welke bedragen gaat het? initiatiefnemers te stimuleren hun aanvragen vóór 1 juli 2026, mits passend binnen de criteria van Stedin, in te dienen. Voor de projecten waar dat niet voor kan wordt bekeken of zij mee kunnen in het proces eerder aanvragen voor 1 oktober 2026. Daarmee hopen we vertraging te voorkomen en maximaal duidelijkheid te bieden aan initiatiefnemers en ontwikkelaars.

89 Hoeveel vacatures stonden eind 2025 open, welke functies warenb het moeilijkst Op 31 december 2025 stonden er 16 vacatures open. vervulbaar en welke gevolgen dit heeft gehad voor de uitvoering van beleid en projecten? Moeilijk vervulbare vacatures per domein in 2025: Ruimte: technisch medewerker vastgoed, projectleider, beleidsadviseur mobiliteit, directievoerder en toezichthouder. Bestuur, Veiligheid en Dienstverlening: allround medewerker burgerdiensten, integraal handhaver. Bedrijfsvoering: productowner Microsoft365 Sociaal: schuldhulpverlener De meeste moeilijk vervulbare vacatures vallen voornamelijk binnen het ruimtelijk domein en in mindere mate de afdeling Dienstverlening. Per vacature wordt er kritisch gekeken welke oplossingsrichting er mogelijk is en hoe de continuïteit van uitvoering van beleid en projecten gewaarborgd kan worden.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 (op partij) 13

Nr

Partij 63 GBG

64 GBG

Blz.

Vraag 92 Hoe hoog waren de uitgaven aan externe inhuur in 2025, uitgesplitst naar programma of beleidsveld, en hoe verhouden deze kosten zich tot 2024 en de begroting?

Antwoord De uitgaven van externe inhuur worden gemonitord op organisatie-, domein- en afdelingsniveau. In de bijlage zijn de tabellen opgenomen over de uitgaven externe inhuur inclusief begroting en de inhuurpercentages per domein weergeven.

Het percentage waarmee inhuur wordt gemeten, berekenen we door de kosten van inhuur af te zetten tegen de personeelslasten + de inhuurkosten. 90 Welke concrete maatregelen zijn in 2025 genomen om de informatiebeveiliging In 2025 zijn onder meer de volgende stappen gezet: en cyberweerbaarheid van de gemeentelijke organisatie en zijn daarbij nog • Start van bewustwordingscampagne “Doe het Digi-Veilig” gericht op medewerkers, kwetsbaarheden of verbeterpunten geconstateerd? bijvoorbeeld phishingsimulaties, e-learning en interne communicatie via intranet; • Technische maatregelen zoals kwetsbaarhedenscan, penetratietest; • Oefening met een cybercrisisscenario met management. Geconstateerde kwetsbaarheden en verbeterpunten: Ook na het treffen van deze maatregelen blijven er kwetsbaarheden en verbeterpunten bestaan. Dat is inherent aan het vakgebied. Dagelijks worden nieuwe kwetsbaarheden in software en systemen bekend, dreigingsactoren passen hun werkwijze continu aan en de organisatie, haar systemen en haar leveranciersketen veranderen voortdurend mee. Informatiebeveiliging is daarom nooit "klaar", maar wordt periodiek herijkt op basis van actuele inzichten. In algemene zin moet er in Gouda nog veel gebeuren om het gewenste niveau van informatiebeveiliging en cyberweerbaarheid te bereiken.

Aandachtspunten die hierbij relevant zijn, betreffen onder meer: - Het vergroten van het zicht op risico's binnen de organisatie en de keten van leveranciers; - Het verder doorontwikkelen en borgen van het ISMS, zodat maatregelen niet alleen op papier maar ook in de praktijk aansluiten bij het beleid; - Voldoende capaciteit en middelen voor informatiebeveiliging, gelet op de toenemende vraag die hierop wordt gedaan; - Aandacht voor risico's rond nieuwe technologie, waaronder het gebruik van AI-toepassingen; - Borging van beveiliging van operationele technologie (bijvoorbeeld gebouw- en verkeerssystemen) naast de klassieke IT-omgeving. Een belangrijke ontwikkeling is de Cyberbeveiligingswet (Cbw), de Nederlandse implementatie van de Europese NIS2-richtlijn. Deze wet treedt naar verwachting in de loop van dit jaar in

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 (op partij) 14

Nr

Partij

65 GBG

66 GBG

67 GBG

68 CDA

69 CDA

Blz.

Vraag

Antwoord van de Europese NIS2-richtlijn. Deze wet treedt naar verwachting in de loop van dit jaar in werking en heeft grote gevolgen voor gemeenten. Waar nu vooral wordt gewerkt vanuit een vaste set normen (de BIO1), verplicht de Cbw organisaties om veel explicieter risico gestuurd te werken: risico's moeten doorlopend worden geïnventariseerd, beoordeeld en afgewogen, en de getroffen maatregelen moeten aantoonbaar in verhouding staan tot die risico's. Daarnaast brengt de wet een aangescherpte zorgplicht, een meldplicht voor incidenten, en een explicietere bestuurlijke verantwoordelijkheid met zich mee, onder toezicht van een toezichthouder. Dit vraagt van de gemeentelijke organisatie een verdere professionalisering van risicomanagement.

104 Zijn er grondexploitaties of gebiedsontwikkelingen waarbij netcongestie leidt tot zie vraag 61. vertragingen, aanvullende investeringen of financiële risico's? Zo ja, om welke projecten gaat het? hfd. 5 In hoeverre wordt het positieve of negatieve jaarrekeningresultaat beïnvloed Het saldo van de jaarrekening wordt niet bepaald door vertragingen. Eventuele faseringen zijn door vertragingen in investeringen, woningbouwprojecten of andere reeds eerder door de raad goedgekeurd. En de huidige investeringen die doorschuiven naar uitvoeringsprojecten? 2026 hebben voor de kapitaallasten 2025 (rente en afschrijving) geen invloed, omdat deze pas jaar erna beginnen. hfd. 11 Wordt er overwogen om in Westergouw V grond in erfpacht uit te geven? Nee, dat wordt niet overwogen. De grond in Westergouwe wordt verdeeld op grondwaarde tussen de combinatie (de VOF) en de gemeente. Het hanteren van verschillende uitgifteregimes is niet werkbaar en zou ook marktverstorend werken. 9 Er is gewerkt aan de doorontwikkeling van evenementen en de kwaliteit van de Bij instandhouding van de impuls-gelden zijn er voldoende middelen om de positieve lijn door culturele binnenstad. In hoeverre is er zekerheid / zijn er voldoende middelen te zetten en de stad aantrekkelijk te houden voor inwoners.

Wanneer op de impuls-gelden om dit de komende jaren onverminderd voort te zetten? En wat doet dit met de wordt bezuinigd kan de kwaliteit en doorontwikkeling van evenementen niet worden aantrekkelijkheid van Gouda wanneer hier op wordt bezuinigd? gewaarborgd. Als er meer wordt bezuinigd moeten er evenementen worden geschrapt. In het ergste geval kunnen deze dan niet meer vrij toegankelijk zijn of verdwijnen. De aantrekkelijkheid van Gouda zou dan afnemen. 9 Het merk Gouda is verder versterkt: wat is er voor nodig om dit vast te houden Merk Gouda voeren we voor inwoners en ondernemers met het doel om de stadstrots te en welke mogelijkheden zijn er om de merkpositie en aantrekkelijkheid van verhogen, zodat zij hun tijd en middelen hier investeren. Een merk bouwen en vasthouden Gouda verder uit te breiden en te versterken? vergt tijd, continuïteit en eenduidigheid. De basis voor het versterken en uitbreiden van het merk Gouda is omschreven in de Strategie Stadsmarketing (2024). Om het merk Gouda vast te houden en te ontwikkelen, is het belangrijk dat keuzes en investeringen op strategisch niveau bijdragen aan het gewenste profiel van Gouda. Stadsmarketing wordt ingezet als middel om de sociale en economische ontwikkeling van de stad te ondersteunen en daarmee bij te dragen aan het realiseren van gemeentelijke opgaven.

Met de inzet op meer trots zorgen we voor sociale cohesie en binding met Gouda, in een groeiende en diverser wordende stad.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 (op partij) 15

Nr

Partij 70 CDA

Blz.

Vraag 9 Over de aanpak van ondermijning: in welke sectoren en waar (bijvoorbeeld welke wijken/buurten) in Gouda zit met name de toename van ondermijnende criminaliteit?

Antwoord Ondermijnende criminaliteit speelt zich vaak af onder de radar en is van nature een vaak onzichtbaar proces. Het is moeilijk meetbaar om vast te stellen of dit toe- of afneemt. Een stijging van het aantal casussen kan immers het gevolg zijn van toegenomen ondermijnende criminaliteit, maar ook van een grotere meldingsbereidheid of een intensievere inzet in bepaalde sectoren. Het RIEC Den Haag heeft de activiteiten geprioriteerd rondom een aantal ondermijningsthema's, onder meer mensenhandel, vastgoedfraude, georganiseerde drugshandel en malafide bedrijvigheid. Om te bepalen welke sectoren en welke gebieden in Gouda extra aandacht moeten krijgen, baseert het college zich voor een belangrijk deel op binnenkomende meldingen (zowel van inwoners als van ambtenaren en samenwerkingspartners). In 2025 hadden deze meldingen met name betrekking op drugshandel (52 keer), verdachte situaties (21), hennepteelt/drugslab (14), illegale prostitutie (12) en overbewoning/illegale verhuur (10). Daarnaast bieden rapporten van het RIEC en het CCV inzicht in branches en gebieden die kwetsbaar zijn voor ondermijning. Er is daarom afgelopen jaren intensief toegezien op bedrijventerreinen, garageboxen en horeca. In het kader van arbeidsuitbuiting voeren we integrale controles uit, samen met de omgevingsdienst en collega’s van het sociaal domein.

Daarin proberen we misstanden te signaleren en in hoeverre mogelijk aan te pakken.

71 CDA

72 CDA

Hiermee wordt bedoeld dat het geen effect heeft op het begrotingsresultaat (de mutatie met 10 onder 2.3 bij het * staat dat een lagere onttrekking in context gezien moet worden met lagere kosten, waardoor deze verschillen geen effect hebben op het reserves is neutraal). Vaak worden projecten in het kader van deze lagere onttrekking een jaar resultaat. Uitgesteld werk is later meestal duurder, hoe wordt hiermee rekening later alsnog uitgevoerd. Indien er toch extra budget noodzakelijk is wordt de raad hierover via de reguliere P&C cyclus over geïnformeerd. gehouden? Welke extra onttrekking is hierdoor naar verwachting uiteindelijk nodig voor de uitvoering van deze projecten? 10 Onder 2.4.2 Onderhuisvesting: In hoeverre leidt dit voordeel voor de De lagere uitgaven ten opzichte van de begroting hangen samen met vertraging in de realisatie gemeentelijke begroting tot een nadeel voor begroting van de scholen, die door van een aantal IHP-projecten. Daarnaast is de inzet van tijdelijke voorzieningen in het langere gebruik van tijdelijke voorzieningen te maken hebben met hogere Westergouwe verlengd als gevolg van externe factoren waaronder vertraging bij Stedin. Voor kosten dan begroot voor huur en onderhoud? deze tijdelijke voorzieningen zijn huurafspraken gemaakt, waardoor dit niet automatisch leidt tot hogere lasten bij scholen.

In algemene zin geldt dat vertraging in nieuwbouw kan leiden tot verlenging van het gebruik van bestaande gebouwen. Dit kan extra onderhoudslasten met zich meebrengen. In de praktijk kiezen scholen er veelal voor om alleen de strikt noodzakelijke investeringen te doen. Gemeente en schoolbesturen stemmen hierover af om tot passende keuzes te komen.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 (op partij) 16

Nr

Partij 73 CDA

74 CDA

75 CDA

Blz.

Vraag 11 Onder 4.7.2 Riolering: wat betekent de onderschrijding van de lasten op dit taakveld voor de rioolheffing, daalt deze hierdoor en waarom wel/niet?

Antwoord Deze incidentele onderschrijding in 2025 heeft voornamelijk betrekking op lagere bestedingen voor groot onderhoud riolering. Vanuit 2026 zijn enkele werkzaamheden met betrekking tot groot onderhoud aan hemelwater afvoeren (HWA's) doorgeschoven naar 2027. De financiële gevolgen, vanwege de fasering van deze specifieke werkzaamheden, kunnen worden opgevangen binnen de jaarlijks begrote exploitatiebudgetten voor riolering en hebben geen effect op de rioolheffing. Het grootonderhoud is bovendien 1 van de componenten (lasten en baten) die de hoogte van de rioolheffing bepaalt.

11 Onder 7.6.3 Inkomensregelingen: Wat is de oorzaak dat er minder is uitgegeven Het betreft diverse regelingen, waaronder de bijzondere bijstand, de collectieve dan begroot? Komt het bijvoorbeeld door onbekendheid met de regelingen, zorgverzekering, het jeugdtegoed, het volwassenentegoed en de huiswerkbegeleiding. De laaggeletterdheid, of is de doelgroep kleiner geworden? lagere uitgaven hebben verschillende redenen. Er is meer leenbijstand (lening vanuit de bijzondere bijstand voor bijvoorbeeld inrichtingskosten) retour ontvangen dan verwacht. Daarnaast is door de jaren heen zonder duidelijk aanwijsbare oorzaak een schommeling zichtbaar in het aantal aanvragen van minimaregelingen. Er zijn minder toekenningen bijzondere bijstand gedaan na zorgvuldige toetsing. De kosten voor de collectieve zorgverzekering minima zijn lager uitgevallen door de actie hercontrole op rechtmatigheid van het gebruik (besparingsmaatregel vanuit het Berenschotrapport). Het aantal aanvragen van het jeugdtegoed is licht gedaald en van het volwassenentegoed juist gestegen. Er is minder uitgegeven op het jeugdtegoed dan begroot, wat verklaard kan worden door de late extra ophoging van het jeugdtegoed in november 2025, dat nog uitgegeven kon worden tot 1 maart 2026. Het gebruik van de huiswerkbegeleiding groeit sinds de start van de regeling, maar was in 2025 lager dan verwacht.