A - Jaarstukken 2022

Het betreft standaardisering van: - de ICT omgeving (de Microsoft omgeving en de technische infrastructuur). Dit maakt beheer efficiënter. - de softwarelicenties voor de infrastructuur en kantoor automatisering (zoals Microsoft, Citrix, etc). Hierdoor wordt licentiemanagement en contractmanagement minder complex. - Het veiligheidsbeleid en de veiligheidsmaatregelen (zoals het beheer van apparaten, inrichting van Security Operations Center, twee factor authenticatie, etc). - hardware (gelijksoortige apparaten zoals laptops, printers en beeldschermen maakt beheer en ondersteuning makkelijker).

118

Ambtelijk is in 2022 een werkgroep opgezet, die de WPG audit heeft voorbereid. Deze werkgroep komt nu, na het uitbrengen van het WPG Audit Rapport van 5 december 2022, op reguliere wijze bijeen om de voortgang van de aanbevelingen vanuit het Audit Rapport te monitoren. In 2023 zijn er stappen gezet om de aanbevelingen vanuit het Rapport om te zetten in het verbeteren van werkprocessen en het nemen van beheersmaatregelen. Het is een continue proces dat ook de komende jaren via de cyclus van audits gemonitord zal worden. Vanuit de drie gebieden waar binnen Gouda bijzondere opsporingsambtenaren (BOA’s) werken, te weten Sociaal Domein, Leerlingzaken en Stadstoezicht, is naar aanleiding van de extern uitgevoerde WPG audit in 2023 het volgende in gang gezet ten behoeve van het verbeteren van de werkprocessen en het nemen van maatregelen.

Er is in 2022 een externe audit geweest aangaande de verwerking van persoonsgegevens (bij afdelingen waar bijzondere opsporingsambtenaren werken) binnen de Wet politiegegevens (Wpg). Deze audit gaf aan dat binnen Gouda (sociaal domein, stadstoezicht en leerplicht) veel werkprocessen en maatregelen getroffen moeten worden om aan deze wet te voldoen. Daar zijn wij inmiddels mee aan de slag. Overigens heeft slechts 1/3 van de gemeenten een extern audit rapport opgeleverd volgens de berichtgeving van de Autoriteit Persoonsgegevens (AP). De overige 2/3 van de gemeenten zal worden aangesproken door de AP. Uit de audit rapportages die wel zijn aangeleverd bleek dat, net als bij Gouda ,bij veel gemeenten nog veel werk aan de winkel is om in 2023 Wpg-proof te worden. Wat is er concreet gebeurd t.a.v het verbeteren van de werkprocessen en het nemen van maatregelen? Kunt u hiervan een overzicht geven?

Door deze standaardisering van IT omgeving, kantoorautomatisering kan de dienstverlening van het servicepunt efficiënt plaatsvinden.

Op basis van onderzoek door een extern onderzoeksbureau blijkt dat alle partnergemeenten nog behoefte hebben aan deze vorm van samenwerking op ICT beheer. Echter, de wereld om ons heen verandert continu, ook op gebied van ICT, samenwerken, hybride werken en werken in de cloud. Om de dienstverlening van ICT Gouwe-IJssel (onderdeel bedrijfsvoering van Gouda) aan de partnergemeenten te laten blijven aansluiten bij de veranderende vraag, kijken we gezamenlijk met de partnergemeenten naar de dienstverleningsafspraken, de producten en diensten en de financiële afspraken. Zo blijft de dienstverlening actueel voor alle partijen.

Sociaal Domein

technische vragen jaarrek 22Pagina 32

Nr

Partij

Blz.

Vraag

Antwoord

•Verwerkingsregister is bijgewerkt. •Conceptbrief voor het aanstellen van een bevoegd func onaris gemaakt. •Onderzocht is wat de beste werkwijze is voor het vastleggen van poli egegevens door het sociaal domein. Dit zal nog worden ingericht. •Er zijn werkinstruc es gemaakt, gecommuniceerd en centraal vastgelegd voor: oOnderscheid feiten en persoonlijke gegevens; oRechtstreekse verstrekking, hierbij is al jd schri elijke toestemming van het afdelingshoofd noodzakelijk; oTer beschikking stellen van poli egegevens, hierbij is als al jd schri elijke toestemming van het afdelingshoofd noodzakelijk. Correctie vanuit het Sociaal Domein op het WPG Audit Rapport: er worden geen politiegegevens vastgelegd door het Sociaal Domein in een applicatie van een leverancier (dus specifiek: dit wordt niet geregistreerd in de Suite van Centric). Er is hiervoor dus ook geen verwerkersovereenkomst nodig. Leerlingzaken •Er is naar aanleiding van de uitkomsten van de WPG Audit een “niet BOA autorisa eadministratie” ingericht, die ook wordt bijgehouden bij vertrek of instroom personeel. •Er is met de leverancier van het ICT-pakket van Leerlingzaken een overeenkomst getekend voor de aanlevering van een zogenaamde TMP, waarin voor een nieuwe audit de wijze beschreven wordt waarop binnen dit ICT-pakket met de WPG wordt omgegaan.

•De werkprocessen zijn actueel en omschreven, op basis waarvan het nieuwe ICT-pakket is ingericht. 178 D66 179 D66

180 D66

181 D66

Stadstoezicht 122 De nota verbonden partijen zal op basis van veranderende wetgeving herzien De nota verbonden partijen wordt naar aanleiding van de Wgr aangepast. De raad kan de moeten worden. Wanneer kan de raad deze tegemoet zien? nieuwe versie voor 1 juli 2024 tegemoet zien. 129 Bezwaarafhandeling: kunt u een overzicht geven van het aantal ingediende WOZ In totaal zijn er 1.547 WOZ-bezwaren (bezwaarde objecten) ontvangen. Dit totaal bevat zowel bezwaren uit Gouda en de mate waarin deze zijn toe, dan wel afgewezen? de formele bezwaren als de bezwaren die via het informele traject zijn binnen gekomen. 1.100 bezwaren zijn ongegrond. 436 bezwaren zijn gegrond. 11 bezwaren zijn nog in behandeling; dit betreft bezwaren over belastingjaar 2022 die in 2023 zijn ontvangen. 136 NIET MIJN ONDERWERP maar is het wenselijk om de rijksbijdrage ivm aanpak radicalistering in te zetten op interne personeelskosten en daarme de samenhangende overschrijding te dekken? 148 Zijn alle hier genoemde 0-bedragen taken en ambities die niet zijn uitgevoerd binnen de afgesproken termijn?

Dit betreft personeelskosten voor de aanpak op radicalisering, niet algemene interne personeelskosten. Het middel wordt hiermee gekoppeld aan het doel. Deze taken en ambities zijn wel uitgevoerd. We zijn conform de nieuwe regels van de provincie niet meer verplicht om deze op te nemen in het overzicht: “incidentele baten en lasten”. Deze waren echter wel opgenomen in de begroting. Omdat de jaarrekening een spiegel is van de begroting zijn de mutaties in overleg met de provinciaal toezichthouder wel opgenomen (om aansluiting te hebben), maar op 0 gepresenteerd en verder niet toegelicht.

technische vragen jaarrek 22Pagina 33

Nr

Partij

182 D66

183 D66

184 VVD

185 SGP

186 SGP

187 Leefbaar Gouda

Blz.

Vraag

Antwoord

150 Waarom wijkt de voorziening pensioenen (oud)wethouders af van de begroting? Zowel de beginstand als de eindstand van de voorziening in 2022 wijken met name af door (zie ook tabel op 147) herberekeningen van de benodigde voorziening per 31/12/2021 en 31/12/2022. Deze herberekening dient jaarlijks gedaan te worden. 151 Is het mogelijk om uit een deel van de vrijval Reductie Energieverbruik een Bij het toekennen van het restant RRE heeft het rijk het vertrouwen uitgesproken dat het geld voorziening te creëren waar we de kosten voor de administratie, controle en besteed zal worden aan projecten die bijdragen aan het reduceren van energiegebruik. Het accountantskosten SiSa regelingen uit financieren? En zo ja, welke omvang zou zou ongepast zijn dit geld anders te besteden. die voorziening voor deze periode van de kadernota moeten hebben? 151 E. Reserve programma vluchtelingen: op welke wijze kan dit geldt besteed Zie antwoord op vraag 133 worden, ervan uitgaande dat het COA de reguliere vluchtelingenkosten draagt en een nieuwe situatie als Oekraine zo'n incidentele aard heeft dat een reserve wellicht niet aangewend wordt? 100 e.v. of We zijn eerder geinformeerd over mogelijke gebreken aan de constructie van het Nee, dit risico is niet achterhaald. De kosten zijn echter nog niet inzichtelijk. Rond de zomer kadernota zwembad en daarmee samenhangende mogelijke kosten.

Deze komen niet terug worden de resultaten van het onderzoek verwacht naar de oorzaken en de oplossingen van de bij risico's in zowel jaarrekening als kadernota en de huidige problematiek rondom dilatie-as 9. In gesprek met de aannemer zal duidelijk moeten dienstverleningsovereenkomst met sport.Gouda. Is dit risico achterhaald? worden welke kosten voor rekening van de gemeente komen. 119 120 Het percentage van de loonkosten wat naar inhuur gaat, beslaat meer dan een Een dergelijke vergelijking is er: kwart van de loonsom. Dit is erg hoog en is (weer) toegenomen. De genoemde In de personeelsmonitor van het A+O fonds staat het volgende overzicht: argumenten gelden voor alle gemeenten in Nederland. Is er een overzicht/vergelijking van/met andere (vergelijkbare) gemeenten beschikbaar? Uitgaven aan externe inhuur 2022: G4 14,4% >100.000 inwoners 18,2% 50.000 tot 100.000 18,5% 20.000 tot 50.0000 17,6% Alle gemeenten 17,0% 12/57/67- Er is sprake van een behoorlijk overschot (i.c. niet gebruikte middelen) van het In de Jaarrekening 2022 (pag. 12, 15 en 57) wordt voorgesteld wordt om het overschot in te 68 Winterplan.

Kan worden aangegeven waarom de niet gebruikte financiering voor zetten ter dekking van een inhaalslag op de indexatie van subsidies, vooruitlopend op de het winterplan niet weer wordt ondergebracht in de algemene reserve? inhaalslag die uitgevoerd wordt in de Kadernota 2024. Zie verder het antwoord op vraag 17.

188 SGP

166 167

Voor welke toekomstige organisatieontwikkelingen is het noodzakelijk om de reserve organisatieontwikkelingen in stand te houden?

189 Leefbaar Gouda

21/49

Kan worden aangegeven welke ondernemers gebruik hebben gemaakt van het winterplan?

Het is van belang de reserve organisatieontwikkelingen (ROO) in stand te laten. Het doel van de ROO is kosten te kunnen dekken van reeds in gang gezette en toekomstige organisatieontwikkelingen. Denk daarbij aan het dekken van de kosten voor voormalig bovenformatief personeel (die recht hebben op een WW-uitkering). De budgetten die een afdelingshoofd heeft, zijn niet altijd toereikend om kosten te dekken voor een wijziging binnen de organisatie. In dat geval kan de directie worden verzocht om aanvullende dekking vanuit de ROO. De directie heeft de bevoegdheid een besluit op een dergelijke aanvraag te nemen en kan op deze wijze efficiënt met organisatieontwikkelingen omgaan. Het Winterplan 2022 bevat geen maatregelen voor individuele ondernemers. De beschikbare middelen zijn ingezet voor algemene omzetbevorderende activiteiten (promotiecampagnes).

technische vragen jaarrek 22Pagina 34

Nr

Partij

190 CDA

191 GroenLinks

Blz.

Vraag

Antwoord

27, 64 en 92 BSGR - met betrekking tot de registratieplicht voor toeristische verhuur. Hoeveel Op pagina 92 (paragraaf lokale heffingen) staat aangegeven dat de opbrengst toeristenbelasting is hiermee opgehaald? Er zijn 90 adressen geregistreerd en dat toeristenbelasting inderdaad € 55.000 lager is dan geraamd. Dit wordt veroorzaakt doordat in betekent dat er 55 registraties zijn binnengekomen. Wat is de reden dat de de loop van 2023 nog aanslagen voor 2022 worden verzonden. opbrengst toeristenbelasting 55 K lager is dan geraamd? Hoe staat dit in verband met het aantal registraties? 31 en 32 Hoeveel bomen zijn in 2022 gekapt en hoeveel nieuw bijgeplant, exclusief fase 1 In 2022 zijn er 584 bomen gekapt en 584 bomen herplant. Westergouwe?

192 Leefbaar Gouda

38/114

De realisatie van het Ecopark pakt 3 – 4 miljoen hoger uit dan oorspronkelijk werd voorzien overweegt het College deze verhoging te verwerken in de afvalstoffenheffing? Kan ook voor 2022 worden aangegeven het aantal ‘uithuisplaatsingen’ en zgn. ‘terugplaatsingen’ in Gouda?

Dit punt wordt meegenomen in het raadsvoorstel dat voor de zomer aan de raad wordt toegezonden.

193 Leefbaar Gouda

53-55

194 Leefbaar Gouda

53-55

195 GBG

79 + 147

196 Leefbaar Gouda

90-96/168

Kan worden aangegeven wat deze verhoging betekent voor de lasten van de inwoners?

197 GBG

96 + 97

Kan aangegeven worden waarom volstaan wordt met een dekking voor de rioolheffing van 95,5% in plaats van 100%, zoals bij de afvalstoffenheffing?

198 D66

algemeen

199 Leefbaar Gouda

nvt

In diverse tabellen in diverse jaarstukken worden reserves getoond met de benaming P 01, P 02 etc. Het is voor ons niet duidelijk welke reserves dit betreft? Wij zouden graag inzage willen hebben in de volgende stukken: a. De door de aandeelhouder goedgekeurde jaarrekening over 2022 van Sport Punt Gouda. b. Kan worden aangegeven waarom GoudAsfalt haar jaarrekening over de afgelopen drie jaar niet heeft uitgebracht? c. Kunnen wij inzage krijgen in deze jaarrekeningen? d. Kunnen wij kennis nemen van de jaarrekening van de Stichting Schouwburg?

Op pagina 93 is een overzicht woonlasten opgenomen. Daaruit is op te maken dat een gebruiker van een woning (meerpersoonshuishouden) in 2022 € 11,00 meer afvalstoffenheffing betaald ten opzichte van 2021. In principe wordt ook voor de riolering gestreefd naar een kostendekkendheid van 100%. Dat de kostendekkendheid over 2022 lager uitkomt, wordt veroorzaakt door de negatieve beginstand van het egalisatiedeel. Om deze te corrigeren was een extra dotatie van € 306.367 nodig waarmee geen rekening was gehouden. In hoofdstuk 5.5. staat een overzicht van de incidentele en structurele reserves per programma. In hoofdstuk 5.4 staat een overzicht van alle reserves. Wij zullen hier volgend jaar ook de programma nummers aan toevoegen. a. De door de aandeelhouder goedgekeurde jaarrekening van Sport.Gouda is op 30 maart aan de griffie aangeboden. b. Aangezien we geen subsidierelatie met GoudaAsfalt hebben, ontvangen we geen jaarstukken van hen en is er ook geen zicht op het al dan niet verschijnen daarvan. c. Inzicht is mogelijk in de jaarrekening van Sport.Gouda. Voor de jaarcijfers van GoudAsfalt verwijzen we naar de organisatie van GoudAsfalt. d. De jaarrekening van de Stichting Schouwburg verschijn voor 1 juli. Zodra deze is ontvangen, kan deze aan de griffie worden verstrekt.

Hieronder wordt per kwartaal het aantal jeugdigen dat in jeugdhulp met verblijf zorg ontving. Het gaat hierbij om jeugdigen met een jeugdbeschermingsmaatregel en jeugdigen zonder jeugdbeschermingsmaatregel. In 1e kwartaal 2022 waren 238 jeugdigen uithuis geplaatst, in 2e kwartaal 2022 223 jeugdigen, in 3e kwartaal 2022 232 jeugdigen en in 4e kwartaal 2022 229 jeugdigen. Er is in 2022 een daling zichtbaar in het aantal uithuisplaatsingen in Gouda. Cijfers over terugplaatsingen zijn niet beschikbaar vanwege privacyredenen. Hoeveel Onder Toezichtstellingen zijn er uitgevaardigd in 2022? Het aantal jeugdbeschermings-en jeugdreclasseringsmaatregelen bedroeg in 1e kwartaal 2022 295, in 2e kwartaal 2022 285, in 3e kwartaal 2022 264 en in 4e kwartaal 2022 266. Vrijval voorziening pensioenen (oud) wethouders van € 1.102.000,00 terwijl (147) Er was een dotatie (storting) van € 500.000 begroot. In de plaats daarvan kan een bedrag van € vermeld wordt een vrijval van € 602.000,00. Kan dit verschil verklaard worden? 602.000 vrijvallen. Dus de vrijval is € 602.000 maar het verschil (dat het resultaat beïnvloedt) in mutatie ten opzichte van de begroting is € 500.000 + € 602.000 = € 1.102.000

technische vragen jaarrek 22Pagina 35

Nr

Partij

Blz.

Vraag

Antwoord

200 Leefbaar Gouda

nvt

201 Leefbaar Gouda

nvt

202 Leefbaar Gouda

nvt

203 Leefbaar Gouda

nvt

204 Leefbaar Gouda

nvt

205 Leefbaar Gouda

nvt

206 Leefbaar Gouda

nvt

207 Leefbaar Gouda

nvt

De Stichting Schouwburg lost versneld de hypotheek af die is aangegaan voor de De Schouwburg lost jaarlijk € 272.000 af op de lening voor de Cinema. Bouw van de Cinema. Kan worden aangegeven welk bedrag jaarlijks wordt afgelost.? Is het correct dat de Stichting Schouwburg versneld kan/mag aflossen zonder Er zijn vanuit de gemeente geen voorwaarden gesteld ten aanzien van het al dan niet een akkoord van het College in verband met het jaarlijks vaststellen van de vervroegd aflossen van de lening. hoogte van de subsidie door de gemeenteraad? Heeft deze aflossing gevolgen voor de hoogte van het jaarlijks te verstrekken De aflossing heeft geen gevolgen voor de hoogte van de jaarlijks te verstrekken subsidie aan subsidie aan de Stichting Schouwburg? de Schouwburg. Is in het jaarverslag van de Stichting Schouwburg een reservering COVID niet In het jaarverslag wordt hiervoor een reservering opgenomen. opgenomen en ‘verwerkt’ onder reserve? Is deze reservering niet benut en dient dit dan niet te worden gerestitueerd? De nasleep van de afwikkeling van de landelijke steunmaatregelen tijdens de coronacrisis (onder andere de tijdelijke Noodmaatregel Overbrugging voor Werkgelegenheid) en de gevolgen van de energiecrisis zijn voor elke ondernemer anders. Dat maakt het lastig om als gemeente generieke maatregelen te nemen om ondernemers te ondersteunen.

Wij zijn hierover nog in gesprek met de vertegenwoordigers van de ondernemersverenigingen. Dat maakt het lastig om als gemeente generieke maatregelen te nemen om ondernemers te ondersteunen. Wij zijn hierover nog in gesprek met de vertegenwoordigers van de ondernemingverenigingen. Het jaar is afgesloten met een positief resultaat van meer dan 30 miljoen euro. In de begroting na wijzigingen die door de raad is vastgesteld was reeds rekening gehouden Een van de reden is het feit wij van het Rijk meer geld hebben ontvangen. met een positief saldo van € 11,2 miljoen. In de jaarrekening was dit € 31,1 miljoen. Het Daarnaast zijn projecten uitgesteld. Kan worden aangegeven welke projecten, verschil van € 19,9 miljoen is toegelicht in de hoofdlijnenanalyse in de financiele naast het IHP, zijn uitgesteld? sameninvatting (H2.3 op pagina 12 en 13).

Is het College voorstander om, gelet op dit ‘astronomische’ bedrag, de inwoners Dit betreft geen technische vraag van Gouda mee te laten delen in dit positieve resultaat door bij de kadernota voor te stellen de belasting/heffingen voor 2024 niet te verhogen? Is al duidelijk wat het onderzoek naar de problemen bij de ondernemers heeft De nasleep van de afwikkeling van de landelijke steunmaatregelen tijdens de coronacrisis opgeleverd als gevolg van de ‘na-effecten’ corona en wat betekent dit voor het (onder andere de tijdelijke Noodmaatregel Overbrugging voor Werkgelegenheid) en de nemen van aanvullende maatregelen? gevolgen van de energiecrisis zijn voor elke ondernemer anders. Dat maakt het lastig om als gemeente generieke maatregelen te nemen om ondernemers te ondersteunen. Wij zijn hierover nog in gesprek met de vertegenwoordigers van de ondernemersverenigingen. Dat maakt het lastig om als gemeente

technische vragen jaarrek 22Pagina 36