A Jaarrekening 2023

ANTWOORDEN JAARREKENING 2023 Nr

Partij

Blz.

1 Vraag

1 PvdA

3 Toelichting subsidies 2023: Bij Cultuur, Sport en recreatie met als voorbeelden museum Gouda, Garenspinnerij, Jeugdtheaterhuis, Schouwburgcomplex en Bibliotheek zien we dat er aanzienlijk verschillen in bedragen zijn tussen de gevraagde en gekregen subsidies (meer dan gevraagd). Kunt u dit t.a.v. deze voorbeelden toelichten?

2 PvdA

8 Om de woningbouw te versnellen zijn 362 woningen toegevoegd aan het woningaanbod in Gouda. Waarvan 128 sociale huurwoningen (35%). Hoeveel sociale huurwoningen zijn door de in Gouda actieve corporaties verkocht en zijn die al verrekend in het genoemde aantal van 128 nieuw opgeleverde sociale huurwoningen

3 PvdA

Antwoord

De bedragen die in de begroting voor de bibliotheek, museum, schouwburg e.d. zijn opgenomen, zijn vooral door toepassing van verschillende indexen de afgelopen jaren gaan afwijken van de subsidie zoals die in de beschikkingen is vastgelegd.

Woonpartners Midden-Holland heeft in 2023 2 woningen in Gouda verkocht. Mozaïek Wonen heeft in 2023 23 woningen verkocht, waarvan 5 niet-DAEB. De verkopen vonden plaats in het eerste kwartaal van 2023 (tot in maart), daarna heeft Mozaïek Wonen een verkoopstop gehanteerd. Vanaf toen zijn alleen 2 niet-DAEB-woningen verkocht . De opgeleverde woningen betreft opgeleverde woningen, het aantal verkochte woningen is daar nog niet van af getrokken. 15 De gemeenteraad heeft besloten om geen aanvullende financiering vanuit de Verschillende maatschappelijke organisaties – met als drijvende kracht het nieuw gemeente aan Libertum te verstrekken. De stichting heeft er vervolgens voor geformeerde platform ‘Gouda Inclusief’- hebben aangegeven een rol te kunnen en gekozen zichzelf op te heffen. De raad heeft gevraagd het gedachtegoed waar willen vervullen in het voortzetten van de activiteiten waar Libertum eerder Libertum voor staat op alternatieve wijze te borgen. Inmiddels is duidelijk dat er nadrukkelijk bij betrokken was. in de stad voldoende maatschappelijke organisaties zijn die dit Goudse Het betreft stadsgesprekken en andere vormen van publieksprogrammering, educatie/ gedachtegoed mee vorm en inhoud geven. Welke maatschappelijke organisaties gastlessen en specifieke activiteiten in het kader van vieren en herdenken.

geven op welke wijze vorm en inhoud aan dit Goudse gedachtengoed? Het netwerk bestaat op dit moment uit: •S ch ng 21 maart •Regenboogallian e •Goudse Adviesraad voor mensen met een Beperking (GAB) •S ch ng Gouds Metaheerhuis •S ch ng Educa e Joods Gouda •Raad van Kerken •S ch ng iDb •Kernkracht •Gouds Vrouwennetwerk •Amnesty Gouda •S ch ng 4/5 mei •Agnietenconvent In het raadsmemo 'borging en opvolging activiteiten Libertum' d.d. 11 juni jl. is dit nader beschreven.

ANTWOORDEN JAARREKENING 2023 Nr

Partij

Blz.

2 Vraag

Antwoord

4 PvdA

16 Veertig jongeren zijn ZZP’er geworden. Op welke manier onderhoudt de De specialistische jongerencoach laat zijn gegevens achter bij de jongeren die ZZP'er gemeente Gouda contact met de jongeren die geen reguliere baan hebben? zijn, de jongeren kunnen altijd contact met hem opnemen. Na gemiddeld een jaar Vijftien jongeren zijn een opleiding gaan volgen, achtentwintig jongeren hebben neemt de jongerencoach weer contact op met de ZPP-jongeren om nazorg te leveren een uitkering aangevraagd, en een aantal jongeren is nog in begeleiding. indien nodig. Hoeveel jongeren hebben een uitkering toegekend gekregen en hoe begeleidt de In 2023 is het aantal jongeren met een bijstanduitkering gestegen van 165 jongeren in gemeente Gouda deze jongeren? Hoe wordt maatwerk toegepast in dit kader? januari 2023 naar 185 jongeren in december 2023. Maatwerk en een outreachende aanpak staan in Gouda centraal. Er wordt voor iedere jongere gekeken wat hij of zij nodig heeft. De zoektermijn van 4 weken wordt daarom niet voor elke jongere toegepast. Een zoektermijn wordt alleen opgelegd bij kansrijke jongeren, waarvan wordt verwacht dat zij binnen 4 weken zelfstandig werk kunnen vinden (naar schatting ca. 20% van de jongeren die bijstand aanvragen).

Het aanvragen van een bijstandsuitkering kan een tijdelijke oplossing zijn voor een jongere om hen op een duurzame manier te helpen en met hen in contact te blijven.

5 PvdA

21 Gouda vroeg in 2023 subsidie aan bij de provincie Zuid-Holland voor de verbetering van het leefgebied van 4 specifieke diersoorten in groengebied Noorderhout: de merel, rietorchis, egel en weidehommel. Is de betreffende subsidie toegekend en als dit zo is, is er daardoor merkbaar resultaat geboekt?

De subsidie is toegekend. De werkzaamheden zijn deze winter afgerond, waardoor de resultaten pas zichtbaar zullen zijn op de middellange tot lange termijn.

6 PvdA

27 De gemeente heeft (samen met betrokken partijen) gezocht naar maatregelen om (oudere) bewoners te helpen verhuizen naar een meer passende woning. Hierdoor ontstaat in theorie ruimte voor anderen die op zoek zijn naar een woning die past bij hun levensfase. Welke maatregelen heeft men gevonden en met welk resultaat? 34 Ook zijn er vergaande gesprekken gevoerd voor de realisatie van een Oudenhuis in Westergouwe in 2025. Welke resultaten zijn hiermee bereikt?

Over mogelijke nieuwe maatregelen om ouderen met een verhuiswens te laten doorstromen naar een woning die past bij hun levensfase, hebben in 2022/2023 de eerste gesprekken plaatsgevonden met de woningcorporaties en huurdersverenigingen. In 2024 zal de inventarisatie verder worden uitgewerkt met betrokken partijen. De raad zal in het proces betrokken worden. Dit huidige stand van zaken wordt nagevraagd bij Mozaiek Wonen.

34 In 2023 is de uitvoeringscapaciteit uitgebreid zodat structureel huisbezoeken kunnen worden ingezet bij zorgwekkende betalingsachterstanden. Met het resultaat dat in 14,86% het gelukt is om in contact te komen met de inwoners. Een stijging van 9,1% ten opzichte van 2022. Het percentage inwoners dat het hulpaanbod heeft geaccepteerd is gestegen met 2,03% naar 3,38%. Welke verklaring is er voor het lage percentage inwoners dat het hulpaanbod heeft geaccepteerd?

Lang niet alle inwoners die bereikt worden hebben (direct) behoefte aan ondersteuning. Inwoners geven regelmatig aan dat de betalingsachterstand inmiddels is ingelopen, er inmiddels een afbetalingsafspraak gemaakt is, dat zij de achterstand over het hoofd hebben gezien en zelf een oplossing gaan zoeken of om een andere reden geen behoefte hebben aan hulp van de gemeente. Uit onderzoek is bekend dat veel mensen hun situatie vaak rooskleuriger inschatten en dat het daarom vaak langer duurt voordat een inwoner openstaat voor het aanvaarden van hulp bij financiële problemen. Bij voortduring van de betalingsachterstanden wordt opnieuw contact gezocht en inwoners kunnen zich op een later moment alsnog melden bij de

7 PvdA

8 PvdA

ANTWOORDEN JAARREKENING 2023 Nr

Partij

Blz.

3 Vraag

Antwoord

9 PvdA

37 Het aantal verzilverde tegoedbonnen sport en cultuur op de Rotterdampas (2 per pas voor kinderen minima). Wij zien dit aantal vanaf 2021 ieder jaar afnemen, is daar een verklaring voor te geven?

De tabel op pagina 34 geeft het gebruik van de tegoedbonnen weer in kalenderjaren en toont dat er sinds 2020 in alle jaren sprake is van een stijging van het gebruik van de tegoedbonnen, behalve in 2023 waarin het gebruik nog steeds hoger is dan in 2021. De tabel op pagina 35 geeft het gebruik van de Rotterdampas weer in pasjaren. Dit geeft een vertekend beeld, omdat een pasjaar loopt van maart tot maart. De cijfers in deze tabel zijn per abuis toch geplaatst in de jaarrekening. Uit de tabel op pagina 34 blijkt dat het gebruik van de tegoedbonnen jaarlijks schommelt en niet perse de fluctuatie volgt van het aantal afgenomen passen. Inwoners kunnen diverse redenen hebben waarom zij wel gebruik maken van het jeugdtegoed en niet van de tegoedbonnen. Het jeugdtegoed kan worden ingezet voor het kopen van kinderkleding, - schoenen, sport- en schoolspullen terwijl de tegoedbonnen voor sport en cultuur alleen ingezet kunnen worden voor het deelnemen aan die activiteiten. Het gebruik van een tegoedbon vraagt om wekelijkse commitment voor de periode van een half jaar. Niet alle kinderen/jongeren willen deelnemen aan dergelijke activiteiten. Daarnaast gebrek aan tijd of vervoer voor de ouders een belemmering zijn om de kinderen lid te laten worden van een vereniging of aan andere activiteit te laten deelnemen.

10 PvdA

44 Er is sprake van een hoge dynamiek met veel wisselingen van winkels in de De eigenaar van het voormalige C&A-pand is in gesprek met potentiële huurders om binnenstad. Ongeveer de helft van de leegstaande panden wordt binnen een te onderzoeken voor wie de panden en de etages het meest interessant zijn om op de jaar weer aan een andere ondernemer verhuurd. Positief is dat de eigenaar van lange termijn te exploiteren. Voor nieuwe huurders kan het interessanter zijn als de onder andere het voormalige C&A-pand aan de slag is gegaan met plannen voor panden iets anders ingedeeld gaan worden. Daarom wordt voor de herontwikkeling de herontwikkeling van het pand. Wat gaat de herontwikkeling inhouden? gekeken naar de mogelijkheid om een centrale entreehal in te richten van waaruit bezoekers worden doorgeleid naar verschillende locaties in het pand. Vanuit de gemeente wordt vanuit de leegstandsaanpak de voorkeur gegeven aan woningen of andersoortige publieksgerichte invullingen dan winkels of eventueel kantoorruimtes op de eerste verdieping. Hier is ook bestuurlijk proactief het gesprek over aangegaan met de eigenaar. De plannen zijn in uitwerking.

11 PvdA

44 Samen met ondernemers in de binnenstad is intensief samengewerkt om de Spot on Gouda is een samenwerkingsverband tussen de gemeente en aanbieders van zakelijke toerist naar Gouda te laten komen, door middel van actief verwijzen en zakelijke verhuur in de binnenstad. De partners leveren een evenredige bijdrage. De campagnes op LinkedIn en Google . Zijn er meetbare resultaten van deze inzet en resultaten van de Google campagne laten zien dat er een groei is van bezoekers aan zo ja wat was het resultaat? de website www.spotongouda.nl tijdens de campagnes. De campagne op LinkedIn laat dit ook zien, met in totaal 96.696 impressies tijdens de campagnes. De Google campagnes geven een beter resultaat met bezoek aan de website. In totaal 3200 unieke bezoekers. Op Linkedin werkt het beter regelmatig een post te plaatsen. De deelnemers geven aan het aantal boekingen dat door Spot on Gouda is gekomen toeneemt. Daarnaast wijzen partners ook meer door als hun eigen locatie is bezet.

ANTWOORDEN JAARREKENING 2023 Nr

Partij

Blz.

4 Vraag

Antwoord

12 PvdA

44 Een afstudeer onderzoek heeft meer inzicht gegeven in de stand van zaken in Er is met het onderzoek een start gemaakt met bewustwording van het werkveld Gouda en aanbevelingen gedaan om duurzaamheid te stimulere n. Wat is er met (toeristische aanbieders in de binnenstad). Er is een workshop georganiseerd en het de aanbevelingen gedaan? belang is onderstreept. Eén van de conclusies van het onderzoek is, dat duurzaamheid met kleine stappen bevorderd kan worden. Afgelopen jaar heeft de gemeente samen met ondernemers bijvoorbeeld gezamenlijk ingezet op de ontwikkeling van een nieuwe duurzame wandelroute in de webapp exploregouda.nl, "Vintage, Vegan & More" in de binnenstad. Daarnaast bevordert de gemeente duurzaam toerisme door de promotie van Cheese Valley en het promoten van de eerste Fairtrade straat van Nederland (Korte en Lange Groenendaal). In het marketingplan Toerisme wordt aandacht besteed aan het bevorderen van Gouda als duurzame bestemming. In de nieuwe strategie Stadsmarketing wordt de duurzame bezoeker als één van de focusdoelgroepen genoemd.

13 PvdA

45 De ernstigste gevallen die conservering behoefden zijn in 2023 behandeld, de anderen zullen de komende jaren volgen. Is hiervoor een prioriteitenlijst vastgesteld met tijdsplanning en kostenraming?

14 PvdA

15 PvdA

16 PvdA 17 PvdA

Er is een prioriteiten lijst opgesteld en de geschatte kosten zijn bekend. Er is nog budget binnen het archeologiebudget, waarmee erop ingezet wordt om dit jaar nog de 'middelmatige prioriteit' vondsten te laten conserveren, wat we in gang zullen zetten. 48 Met name de index op de subsidie die afgesproken is, blijkt hoger te zijn dan wat De bedragen die in de begroting voor de bibliotheek, museum, schouwburg e.d. zijn als algemene index op de gemeentelijke begroting is toegepast. Ook was de opgenomen, zijn vooral door toepassing van verschillende indexen de afgelopen jaren basissubsidie te laag in de gemeentelijke begroting opgenomen. Kunt u dit gaan afwijken van de subsidie zoals die in de beschikkingen is vastgelegd. toelichten? (5.6 Media)

50 In 2023 zijn de voorbereidingen getroffen voor de werving van een BibobHet betreft een gemeentelijke invulling, geen regionale invulling. Begin van dit jaar coördinator. Gaat het hier om een regionale functie? Per wanneer kan de functie heeft een werving- en selectieronde plaatsgevonden. Deze ronde heeft helaas niet naar verwachting vervuld worden? geleid tot het kunnen invullen van de functie. Op dit moment vindt opnieuw wervingen selectieprocedure plaats. Naar verwachting wordt de functie in het najaar van dit jaar vervuld. 55 een participatie-adviseur. Is dit een full-time vaste functie? Nee, dit is een tijdelijke full-time functie. 57 De uitgaven voor groot onderhoud voor het Huis van de stad zijn op basis van noodzakelijk onderhoud hoger dan begroot. Waar vinden wij een totaal overzicht van de kosten die in 2023 gemaakt zijn voor het HvdS?

De totaalkosten zijn verwerkt in het financieel systeem van de gemeente en zijn € 104.435. Er zijn buiten het gepland onderhoud extra kosten gemaakt voor: waterschade, een koelbatterij WTW, de vervanging van een boiler, gevelplaat herstel, de kabel van de brandweerlift en glasbreuk.

ANTWOORDEN JAARREKENING 2023 Nr

Partij

Blz.

5 Vraag

Antwoord

18 PvdA

63 De gemeente Gouda heeft van de Belastingdienst naheffingsaanslagen opgelegd gekregen voor de concessie reclameborden. Hiertegen is bezwaar aangetekend. Enkele gemeenten zijn een gerechtelijke procedure gestart inzake deze casus. Op welke gronden maakt de gemeente Gouda bezwaar? Heeft de gemeente Gouda ook een gerechtelijker procedure opgestart?

De rest v/d tekst in de jaarrekening luidt: De eerste uitspraken zijn in het voordeel van de Belastingdienst uitgevallen maar er is hoger beroep aangetekend door de gemeenten. De uitspraak daarvan kan nog wel jaren op zich laten wachten. Voor toekomstige aanslagen inzake de concessie reclameborden zal ook bezwaar worden aangetekend. De Belastingdienst heeft toegezegd dat de gemeente de lopende beroepsprocedures mag afwachten en geen aparte procedure hoeft te starten. D us Gouda is dus zelf geen procedure gestart. Bezwaar ogv geen duurzame organisatie van kapitaal en arbeid, maar normaal vermogensbeheer, waardoor de concessie reclameborden niet door de ondernemerspoort komt voor de VPB.

19 PvdA

87 3 Onderhoudsinvesteringen Overig. Wat valt hieronder?

Betreft een reservering voor een te betalen factuur, die nog niet is ontvangen.

20 PvdA

90 Het vervangen van het social intranet is niet gedaan; Het project is door personele wisselingen en daarmee ontbreken van expertise later dan verwacht gestart. Wat houdt het social intranet in en wat is de status nu?

Het social intranet (James) is een combinatie van een traditioneel intranet, waarop medewerkers informatie over de organisatie kunnen vinden, met een interactief element, waarbij interactie en informele communicatie wordt aangemoedigd. Het aanbesteden is verplicht, vanwege het aflopen van het contract met de huidige aanbieder. Op dit moment is de aanbesteding in volle gang.

21 PvdA

105 De verwachting is, dat deze verplichting vanaf 1 januari 2025 in fasen, voor een Met deze technische randvoorwaarden wordt bedoeld dat de gemeente beschikt over bepaald aantal informatiecategorieën zal worden ingevoerd, en op een of meer een gemeentelijk publicatieplatform voor het openbaar maken van informatie en over latere momenten voor de overige informatiecategorieën. Daarom is besloten om de daarbij behorende technische koppelingen met de digitale systemen van de eerst de technische randvoorwaarden te realiseren. Welke technische gemeente waarin documenten worden opgemaakt en bewaard. Daarbij vormt een randvoorwaarden worden hier bedoeld? koppeling tussen de digitale systemen van de gemeente en een zogenaamd anonimiseringsprogramma een technische randvoorwaarde. Zo kunnen documenten, waar nodig na anonimisering, rechtstreeks vanuit het digitale systeem op het gemeentelijke publicatieplatform worden geplaatst en op deze wijze openbaar worden gemaakt voor iedereen. Via de landelijke Woo-index, die verwijst naar het gemeentelijke publicatieplatform, zijn de documenten dan voor iedereen zichtbaar.

22 PvdA

1 Toelichting subsidies blz.1: Heeft de gemeente Gouda zicht op hoe het Goudse Het Goudse Onderwijs heeft de verkregen middelen vanuit het Nationaal Programma onderwijs de gemiste of verwachte subsidiestromen (NPO, School en Omgeving) Onderwijs (NPO) naar eigen inzicht besteed. Periodiek is er overleg over de van het ministerie zal opvangen? Zo ja, hoe? aanwending van de NPO-middelen door het onderwijs en de gemeente. Wat betreft de subsidiestroom School & Omgeving: alle Goudse basisscholen die daarvoor in aanmerking kwamen maken gebruik van deze subsidie i.s.m. de Brede School. De scholen in Goverwelle kwamen net niet in aanmerking voor deze subsidie: zij krijgen NPO-subsidie van de gemeente voor een Rijke Schooldag. Als het nieuwe kabinet subsidieregelingen zoals School & Omgeving schrapt, ontstaat er minder ruimte om extra activiteiten in het onderwijs te organiseren die gelijke kansen stimuleren, bovenop het regulier onderwijsaanbod. Veeleer betreft het ook samenwerkingsprojecten tussen scholen, bijvoorbeeld in de wijk.

ANTWOORDEN JAARREKENING 2023 Nr

Partij

Blz.

6 Vraag

23 PvdA

2 Toelichting Subsidies blz.2 Waarom heeft het Swanenburghs Hofje minder subsidie ontvangen in 2023?

24 VVD Gouda

6 In de programmabegroting 2023 stond als speerpunt de uitvoering van de regionale innovatieprojectenagenda genoemd. Dit komt in het jaarverslag niet terug. Wat is voortgang en wat zijn de resultaten hiervan?

25 VVD Gouda

26 VVD Gouda

27 VVD Gouda

28 VVD Gouda

Antwoord

Het Swanenburghs hofje ontvangt één subsidiebedrag vanuit het regionaal budget voor maatschappelijke opvang en een bedrag vanuit het armoedebeleid. Voor het regionale deel voor de maatschappelijke opvang is minder budget beschikbaar en hebben zij in 2023 minder subsidie ontvangen ten opzichte van 2022. Vanuit lokale middelen gericht op armoedebeleid is er juist meer subsidie toegekend (€6.500 extra) voor het project schuldhulpmaatjes en het ondersteunen van inwoners met een financiële hulpvraag door het Swanenburghshofje.

De regionale innovatieprojectenagenda bestaat uit projecten die vallen onder de MKBdeal met de provincie en onder Campus Gouda. De deelprojecten van de MKB-deal zijn afgerond. De resultaten zijn o.a. de realisatie van een lasrobot bij MBO-Rijnland en een onderzoek naar de impact van de Zero Emissie Stadslogistiek op ondernemers in de regio (onderzoek december 2023). 6 In de programmabegroting 2023 stond als speerpunt meer handhaving op straat In augustus 2023 is gestart met een aantal jeugdboa’s. In november 2023 hebben de door inzet van jeugdboa's. Wat is hiervan gerealiseerd en wat is hiermee bereikt? boa’s een opleiding jeugdboa gevolgd. Daarnaast is geregeld dat meldingen van jeugdoverlast via Meldpunt Openbaar Gebied (MOG) gemeld kunnen worden. De jeugdboa’s worden ingezet bij evenementen als de Kermis, de IJsbaan en diverse evenementen op bijvoorbeeld GoudAsfalt. Verder vindt er inzet plaats rondom jeugd hotspots en in de horeca in de binnenstad. Deze worden meegenomen in rondes. Ook zijn ze aanwezig op scholen in de pauzes (vaak samen met de politie). De inzet van de jeugdboa’s draagt bij aan de vorming van een betere ketenaanpak. Daarnaast draagt de zichtbaarheid en inzet bij aan het vergroten van het veiligheidsgevoel. 8 Het aantal kinderen met indicatie jeugdzorg is afgenomen, maar de kosten voor Hier zijn meedere verklaringen voor.

Zo zijn de tarieven voor het uitvoeren van jeugdzorg (taakvelden 6.72 t/m 6.74) zijn toegenomen met bijna 1 mijloen euro. jeugdhulp gestegen (onder andere door indexering) en wordt er gezien dat er vaker Wat is hiervan de oorzaak? zwaardere jeugdhulp nodig is. Dit leidt tot een kostenstijging van de jeugdhulpuitgaven, ondanks dat het aantal jeugdigen met jeugdhulp afneemt. 10 Er is sprake van ontwikkelingen ter hoogte van 16,5 miljoen euro. In de tabel Hier is het bedrag van Rekening 2023 toegelicht. Volgend jaar zullen we het saldo hier wordt maar voor 11,1 miljoen toegelicht. Wat is de oorzaak van de overige 5,4 toelichten. Dit verschil betreft (deels) de budgetoverhevelingen, de algemene miljoen? uitkering en diverse kleine voordelen. Voor de uitgebreidere toelichtingen zie de verschillenverklaringen per programma. 12 Er wordt voorgesteld om 2.4 miljoen te storten in reserve Spoorzone ter dekking Dit heeft te maken met Spoorzone A1. De gemeente verkoopt als grondeigenaar twee van nog te maken kosten. Over welke kosten gaat dit? bouwpercelen. De opbrengsten hiervan zijn eerst gebruikt om de boekwaarde te dekken. De meeropbrengsten zijn, in lijn met de nota kostenverhaal, bedoeld als bijdrage aan de infrastructuur spoorzone. Het aandeel is gebaseerd op het woningaantal en daarmee in lijn met de systematiek die bij ontwikkelingen van derden wordt toegepast.

Onder infra spoorzone vallen onder andere de kruisingen Hamstergat, Rijsselseweg, Mijssingel maar ook de fietsroutes en het spoorpark. Omdat de baten en lasten niet in hetzelfde jaar vallen, is een reserve gevormd.

ANTWOORDEN JAARREKENING 2023 Nr

Partij

Blz.

7 Vraag

Antwoord

29 VVD Gouda

15 Welk in enige mate objectiveerbaar effect heeft de uitvoering van de economische agenda gehad op het (ervaren) vestigingsklimaat in Gouda?

In de jaarrekening wordt het vestigingsklimaat gemonitord aan de hand van de ontwikkeling van het aantal banen en het aantal vestigingsplaatsen. De gemeente meet niet hoe het vestigingsklimaat in Gouda ervaren wordt. De Economische Agenda is inmiddels een structureel samenwerkingsdocument van Gouda Onderneemt en de gemeente Gouda om samen te werken aan het vestigingsklimaat: voornamelijk gebaseerd op zachte factoren. Deze zijn minder te objectiveren.

30 VVD Gouda

15 a. welke ontwikkelingen zijn er te zien op de hoofdopgave 'Structuurversterking economie en vestigingsklimaat'?

31 VVD Gouda

15 Welke acties heeft de gemeente ondernomen op actiepunt 5.1.4. ''Bedrijventerreinen bereikbaar binnen een kwartier vanaf het station met OV/OV-fiets?

32 VVD Gouda

15 Welke acties heeft de gemeente ondernomen op actiepunt 5.2.1. ''Het bevorderen van een aantrekkelijke, bruisende en economischvitale binnenstad door samenwerking met de verschillende branches in de binnenstad die samenwerken binnen de SBG.''

In de jaarrekening wordt op verschillende ontwikkelingen en acties uit de Economische Agenda gerapporteerd. Met betrekking tot deze hoofdopgave o.a. de schuifpuzzel, de nieuwe regionale bedrijventerreinenstrategie, het Meerjarenprogramma Binnenstad en regionale samenwerking. In het definitieve vervoersplan van Qbuzz is een nieuwe buslijn opgenomen die langs bedrijventerrein Gouwespoor loopt (minimaal voor 5 jaar). Daarvoor worden nieuwe haltes gerealiseerd. De gemeente houdt aandacht voor de verbetering van de busverbinding naar de Goudse Poort, die mogelijk kansrijk wordt als de eerste woningen in de Spoorzone worden opgeleverd. De beschikbaarheid van deelfietsen zijn in 2024 uitgebreid met deelfietsen van GoSharing incl. servicegebieden op bedrijventerreinen. In de Samenwerkende Binnenstadsondernemers Gouda (SBG) zijn naast detail- en ambulante handel en horeca, ook het grootwinkelbedrijf, cultuur en vastgoed vertegenwoordigd. Samen met de SBG werkt de gemeente via de acties uit het Meerjarenprogramma binnenstad aan een aantrekkelijke, bruisende en economisch vitale binnenstad. Dat gebeurt bijvoorbeeld door via Chainels – het platform voor binnenstadondernemers in Gouda – informatie en kennis uit te wisselen. Binnenstadondernemers hebben hier de mogelijkheid contact te zoeken met collega’s uit andere sectoren.

Tegelijkertijd kan de gemeente alleen indirect samenwerking tussen ondernemers uit verschillende branches in de binnenstad stimuleren, want uiteindelijk moeten de branches elkaar op een passend moment vinden om tot elkaar te komen. Met name de horeca en cultuursector vervullen een sleutelfunctie. Om de samenwerking op een passend moment te stimuleren legt de gemeente met name rond evenementen in de binnenstad zoals Koningsnacht en De Verwondering, actief de verbinding tussen verschillende partijen in de stad om de samenwerking tussen branches aan te jagen.

33 VVD Gouda

15 b. welke ontwikkelingen zijn er te zien op de hoofdopgave 'Innovatieve oplossingen voor maatschappelijke vraagstukken'?

In de jaarrekening wordt op verschillende ontwikkelingen en acties uit de Economische Agenda gerapporteerd. Onder deze hoofdopgave vallen acties zoals verduurzaming in samenwerking met het bedrijfsleven en zero emissie Stadslogistiek en binnen Campus Gouda op de thema's Zorg en Technologie en Bodem en Technologie.

ANTWOORDEN JAARREKENING 2023 Nr

Partij

Blz.

8 Vraag

Antwoord

34 VVD Gouda

15 c. welke ontwikkelingen zijn er te zien op de hoofdopgave 'Verbinding en verdieping van de relatie onderwijs, overheid en bedrijfsleven'?

Er lopen diverse ‘triple helix’ samenwerkingsprogramma’s, bijvoorbeeld rond de 3 Centra voor Innovatief Vakmanschap waarin Gouda participeert, rondom Campus Gouda en de bijbehorende innovatietrajecten, de inzet vanuit het Sterk Techniekonderwijs, bijvoorbeeld ook rondom de Techniekwerkplaats, en het KBF. Ook een project als de lasrobot uit de MKB-deal is triple helix van aard. Verder zien we dat bedrijven steeds vaker het belang van Leven Lang Ontwikkelen en innoveren gaan inzien. Om dit te faciliteren in de regio speelt Campus Gouda een belangrijke rol.

35 VVD Gouda

15 Door het jaar heen is er door ondernemers op diverse momenten onvrede geuit De gemeente Gouda heeft een zienswijzeprocedure gevolgd ten aanzien van het over de ZES en mobiliteitsbeleid. Wat heeft de gemeente Gouda in de tussentijd verkeersbesluit en ontheffingenbeleid voor ZES. De ingediende zienswijzen zijn ondernomen om het vertrouwen en het perspectief te verbeteren? verwerkt in het definitieve verkeersbesluit en beleidsregels ontheffingen. Die is op 11 juni vastgesteld door het college, inclusief de reactienota. Tijdens de zienswijzenperiode (in februari) is een ondernemersavond georganiseerd over het onderwerp, waar circa 90 ondernemers bij aanwezig waren. In de tussentijd heeft het college een flankerend pakket aan maatregelen vastgesteld waarmee ondernemers ondersteund worden in de transitie naar emissieloos vervoer. Een deel van de zorgen en onvrede komt ook vanuit ontwetendheid over de zone en mogelijkheden. De gemeente besteed daar de komende tijd veel aandacht aan met pro-actieve communicatie (zoals via brieven, informatiecampagnes, een nieuwe ondernemersbijeenkomst en gesprekken met ondernemers op initiatief van de logistiek makelaar). Bovendien zijn er gesprekken met ondernemersorganisaties om gezamenlijk invulling te geven aan benodigde maatregelen en initiatieven zodat ondernemers perspectief en zekerheid geboden wordt voor de komende jaren.

Met de Goudse ondernemers is eens in het kwartaal een mobiliteitsoverleg Gouda Onderneemt, waarin de voorgang van het VCP wordt besproken en ook de zorgen wordt gedeeld. Dit kan leiden tot een aanvullend onderzoek, bijvoorbeeld de restricties vrachtverkeer op de KW-weg.

36 VVD Gouda

37 VVD Gouda

15 Welke bevindingen of activiteiten worden vanuit de huidige situatie meegenomen in de nieuwe economische agenda?

Momenteel wordt samen met Gouda Onderneemt een evaluatie uitgevoerd van de huidige Economische Agenda. Lopende acties zoals de schuifpuzzel worden meegenomen in de nieuwe Economische Agenda. 15 Op welke wijze duidt de gemeente het probleem van laaggeletterdheid, m.a.w. Op basis van de landelijke metingen die worden gedaan naar laaggeletterdheid is er hoe meten we dit en kijken we bijvoorbeeld naar afname van laaggeletterdheid? informatie beschikbaar op gemeentelijk niveau. Daarnaast is in 2023 twee keer een impactmeting uitgevoerd waarmee we de impact van de taaltrajecten meten. Vanaf 2024 leveren de aanbieders data aan voor de monitoring. Zowel in Gouda als landelijk zien we dat ongeveer 22% van de inwoners moeite heeft met basisvaardigheden, zoals lezen, schrijven, rekenen en digitale vaardigheden. Binnen Gouda meten we het aantal trajecten dat wordt gevolgd door inwoners. Ook is zichtbaar dat deze trajecten een positief effect hebben op taalvaardigheden (68%), de positie in de samenleving (45-55%) en de positie op de arbeidsmarkt (20-40%). De grootte van de doelgroep laaggeletterden wordt landelijk gemeten, nieuwe cijfers worden eind 2024 verwacht.

ANTWOORDEN JAARREKENING 2023 Nr

Partij

38 VVD Gouda

39 VVD Gouda

40 VVD Gouda

Blz.

9 Vraag

Antwoord

15 Is er bekend of de gemeente bepaalde doelgroepen beter of juist minder goed bereikt in het tegengaan van laaggeletterdheid en welke acties onderneemt de gemeente Gouda hiervoor?

Met het lesaanbod worden vooral inwoners bereikt voor wie Nederlands een tweede taal is. Zowel in de gemeente Gouda als landelijk blijkt dat de inwoners met een Nederlands als moedertaal (NT1) moeilijker te bereiken zijn. Twee derde van de mensen met lage basisvaardigheden behoort tot de NT1'ers. In het lokale plan is er daarom extra aandacht voor het bereiken van NT1'ers, o.a. via het cursusaanbod. Het Taalhuis, dat al goed functioneert, bereikt steeds meer cursisten, zowel uit de NT2 als NT1 doelgroep. 16 Er zijn diverse inspanningen op het terugdringen van jeugdwerkeloosheid, toch is Landelijk is er een toename van jeugdwerkloosheid, voor een aanzienlijk deel heeft dit het aantal onder de streep toegenomen, de instroom was dus hoger dan de met de economische conjunctuur te maken. De cijfers in Gouda liggen onder het uitstroom. Welke objectieve gronden ziet de gemeente Gouda voor dit landelijk gemiddelde, maar laten ook een kleine stijging zien. Die stijging heeft fenomeen? meerdere oorzaken. Als eerste heeft Gouda zich ingezet om er voor te zorgen dat jongeren die hulp nodig hebben, de hulp beter weten te vinden. Dat doet de gemeente samen met diverse organisaties en die samenwerking werpt zijn vruchten af. Dat is ook terug te zien in de cijfers. Daarnaast is landelijk en ook in Gouda een toename te zien in complexe problematiek.

Bijvoorbeeld lichamelijke of psychische aandoeningen of een combinatie hiervan. Dit is toegenomen sinds de coronacrisis. Deze jongeren kunnen niet direct aan het werk en vragen daarom bijstand aan als tijdelijke oplossing. Wat ook meespeelt is de wetswijziging in 2015 waardoor de Wet sociale werkvoorziening in zijn geheel en deels de Wajong werden afgesloten. Als gevolg daarvan zijn meer jongeren met een arbeidsbeperking op de bijstand aangewezen. 17 We zien dat een aantal type bedrijven/bedrijfstakken is toegenomen in Gouda. Toch zien we op diverse plekken leegstand. Hoe verhoud dit beeld zich met het toegenomen aantal bedrijven? En zijn er categorieen waar wel een krimp te zien is?

We zien momenteel veel dynamiek in bedrijfsvastgoedmarkt. In een gezonde markt is er altijd sprake van enige leegstand, zodat nieuwe bedrijven zich kunnen vestigen en/of bestaande bedrijven kunnen verhuizen (zgn. frictieleegstand). Zowel voor kantoren als voor bedrijfsvastgoed wordt een frictieleegstand van 5% aangehouden (een gezonde vastgoedmarkt). Er lijkt daarnaast sprake te zijn van een mismatch tussen vraag en aanbod naar kantoorpanden in de stad. Ondernemers zoeken kwalitatief betere panden dan beschikbaar. Ook staan een aantal lang leegstaande panden niet in de verhuur (bijvoorbeeld het Goudse Poort Gebouw). De huidige kantorenleegstand in 2023 van aangeboden panden was 6,1% (bron: Cushman & Wakefield monitor PZH). De leegstand van bedrijfsmatig vastgoed lag in 2020 op 2,5% (bron: bedrijventerreinenvisie Gouda 2021 – 2030). De laatst gemeten leegstand in de binnenstad zijn 31 winkelpanden (april 2024). In de binnenstad zien we dat de helft van de leegstaande panden binnen een jaar wordt ingevuld. In heel Nederland neemt het aantal zelfstandigen zonder personeel nog steeds toe, dit verklaart voor een groot deel de toename van het aantal bedrijven in Gouda: bij driekwart van de bedrijven gaat het om een zelfstandige zonder personeel. In de industriële en financiële sector zijn in Gouda in de loop der jaren banen verdwenen.

De daling in de financiële sector is te verklaring door de sluiting van diverse bankfilialen in de stad.

ANTWOORDEN JAARREKENING 2023 Nr

Partij

41 VVD Gouda

42 VVD Gouda

43 VVD Gouda

44 VVD Gouda

45 VVD Gouda

46 VVD Gouda

47 VVD Gouda

Blz.

10 Vraag

Antwoord

20 Enkele duizenden mensen zijn bereikt met bijvoorbeeld energieadvies. Weten we Van de circa 7000 huishoudens die aangeschreven zijn, zijn 3577 huishoudens ook wat hiervan de duurzaamheidswinst is? In welke mate heeft deze inzet geholpen door de energieklussers van Klimaatroute. Daarbij zijn ruim 22.000 kleine bijdragen aan de doelen die Gouda heeft? energiebesparende producten uitgereikt. Dit resulteert in een potentiële jaarlijkse besparing van 675 ton CO2 (188 kg per huishouden) en € 446.000 (€ 125 per huishouden). Daarnaast hebben de energieklussers ook advies uitgebracht over gedragsverandering. Geschat wordt dat bij het toepassen van het advies de CO2besparing 543 kg per huishouden is. 21 'In 2023 is er vanwege het slechte weer geen plantdag georganiseerd voor het Bomen kunnen maar op bepaalde momenten van het jaar worden geplant, in het Gouds geboortebos. De plantdag is verzet naar het voorjaar 2024.'' Graag een voorjaar (maart-april) en het najaar (oktober-november). De plantsdag vindt verklaring, het is immers geen 365 dagen slecht weer geweest. normaliter plaats in november. In 2023 heeft het de weken voor de geplande plantdag erg veel geregend. Tijdens een locatiebezoek vooraf door de gemeente, zakte men tot boven de knieen weg in de modder. Het uitnodigen van families met babywagens werd daarom niet veilig geacht.

In verband met het aanhoudende slechte weer, en om (groot)ouders de tijd te geven om te kunnen regelen om bij de plantdag aanwezig te kunnen zijn, is de plantdag verplaatst naar het eerstvolgende plantmoment in maart. Hierbij waren vele families aanwezig. 21 Wat is de status van de invoering van de voorgenomen witgoedregeling?

Omdat er nog gesprek is over de preciese definitie van begunstigers van de witgoedregeling is deze nog niet van start gegaan. Wegens de naderende zomervakantie wordt de start na de vakantie verwacht. 22 Op 28 juni 2023 is het amendement ''Incidentele impuls dagelijks onderhoud De memo met de status is 12 juni 2024 verstuurd naar de raad. In het algemeen kan openbare ruimte'' van VVD Gouda e.a. aangenomen. Wat is hier de status van? gezegd worden, dat een aantal korte termijnacties is uitgevoerd en dat voor de overige acties offertes zijn aangevraagd. Een viertal grotere werkzaamheden wordt projectmatig aangepakt en staan daarom op de lange termijn (binnen twee jaar en één binnen drie jaar) op de planning. 24 Ondanks (financiele) mogelijkheden is de beoordeling van het onderhoud van de De stadspeiling is over de gehele stad uitgevraagd, waardoor de effecten van eigen buurt niet verbeterd. Welke verklaring is hiervoor te geven? uitgevoerde werkzaamheden procentueel gezien een marginaal effect hebben. Voordat een duidelijke verhoging van de waardering van de woonomgeving waarneembaar is zullen we naar verwachting enkele jaren verder zijn. Daarnaast zijn de financiële mogelijkheden voor onderhoud zijn nog steeds beperkt en de kwaliteitsnorm voor de openbare ruimte is niet hoger geworden. 26 In 2022 zijn 412 woningen gerealiseerd, in 2023 362.

Uit eerdere De gemeente maakt geen prestatieafspraken met de provincie. Wel is er een regionale prestatieafspraken met de provincie bleek dat dit er ruim 900 zouden moeten realisatieagenda ondertekend, waarin sturing op meer (betaalbare) woningen is zijn. Hoe wordt de afname van de groei verklaard en welke objectieve opgenomen. Daarin zijn kritische succesfactoren benoemd om de inzet te kunnen maatregelen worden nu al genomen dit aantal te verhogen? realiseren. Samen met bouwende partijen, provincie en het rijk wordt ingezet op het wegnemen van knelpunten. In de wereld van woningbouw is altijd sprake van fluctuatie, er kan niet worden gesproken van afname van groei. Voor 2024 is het vooruitzicht namelijk dat er juist weer meer woningen zullen worden opgeleverd. Dit is opgenomen in de regionale woningbouwprogrammering. 26 Op grond van welke objectieve afweging wordt er nergens in de jaarstukken beleidsmatig teruggeblikt op het afvaldossier? Wat zijn hier de bevindingen?

In de startnotitie afval is beleidsmatig teruggeblikt op het afvalbeleid. Bevindigen zijn terug te vinden in de startnotitie afval.

ANTWOORDEN JAARREKENING 2023 Nr

Partij

Blz.

11 Vraag

48 VVD Gouda

26 Hoe staat het met de uitvoering van de no-regret maatregelen t.b.v. de verkeersveiligheid?

49 VVD Gouda

27 'De gemeente heeft (samen met betrokken partijen) gezocht naar maatregelen om (oudere) bewoners te helpen verhuizen naar een meer passende woning. Hierdoor ontstaat in theorie ruimte voor anderen die op zoek zijn naar een woning die past bij hun levensfase.'' Wat zijn hier de uitkomsten van? En is de doelgroep ook tevreden over deze aanpak?

50 VVD Gouda

27 'Het actieplan dakloosheid is uitgevoerd om mensen te helpen die zich in een kwetsbare positie bevinden.....'' Welke resultaten heeft dit opgeleverd?

51 VVD Gouda

27 'De gemeente heeft eind 2023 het Fonds betaalbaar wonen ingevoerd als onderdeel van de nota Kostenverhaal. Met de implementatie van dit fonds kan de gemeente meer regie nemen op de programmatische invulling van nieuwbouwlocaties. Als initiatiefnemers niet kunnen of willen voldoen aan de gemeentelijke eisen voor betaalbaar wonen en zij dat deel van het programma ook niet elders in de gemeente kunnen realiseren is het mogelijk om de opgave voor betaalbaar wonen “af te kopen” (mits het college instemt).'' Is het bekend hoe de ontwikkelaars/initiatiefnemers hier naar kijken?

52 VVD Gouda

27 Welke 7 wijkmobiliteitsplannen betreft dit, en wat betekent ''een start gemaakt met de aanbesteding''?

53 VVD Gouda

27 'Voor de Spoorzone is een integraal herinrichtingsplan opgesteld, waarbij een goede verkeersdoorstroming uitgangspunt is geweest voor het ontwerp.'' Welke verkeersmaatregelen dienen bij te dragen aan een goede verkeersdoorstroming?

Antwoord

De noregret maatregelen uit 2019 zijn bijna afgerond, waarbij een deel van de lijst een plek heeft gekregen in de uitvoeringsagenda VCP. In de komende voortgangsrapportage 2024 wordt de raad geinformeerd over de uitgevoerde projecten en de effecten op circa 50 indicatoren. Er is regelmatig overleg met de woningcorporaties over ondersteuning van bewoners met oog op passend wonen. We kijken ook naar mogelijke nieuwe maatregelen om bijvoorbeeld ouderen met een verhuiswens te laten doorstromen naar een woning die past bij hun levensfase. Dit gebeurt in overleg met betrokken partijen, onder andere woningcorporaties en huurdersverenigingen. De raad zal hierover worden geïnformeerd. Het Actieplan Dakloosheid heeft onder andere geresulteerd in: Wonen Eerst, Waakvlak en Veldwerk, een eigen locatie voor de jongerenopvang, de inzet van de Jongerenperspectief aanpak voor problematische schulden en een centraal meldpunt voor Dak- en Thuisloosheid. Ook zijn vanuit het Actieplan Dakloosheid de Gouwe Huse ontstaan waarvan de realisatie gepland staat voor eind 2024. De meeste ontwikkelaars onderkennen het belang van betaalbaar wonen en hebben daar begrip voor. Het blijkt in de praktijk voor ontwikkelaars wennen aan de nieuwe procedure voor betaalbaar wonen. Het nieuwe zit in de "verplichte" drietrapsprocedure: eerst aantonen dat een plan niet kan voldoen aan de betaalbaarheidseisen.

Die stap wordt nog niet standaard door ontwikkelaars gezet; vaak worden te grote of dure woningen ontworpen die ongeschikt zijn voor betaalbaar wonen. De eerste stap is juist bedoeld om flexibel en passend te ontwerpen. Ontwikkelaars zouden liever doorstappen naar stap 3: bepaal de afkoopsom zodat het plan snel door kan. Gemeenten (waaronder Gouda) stellen natuurlijk niet alleen eisen met betrekking tot betaalbaarheid, ook op andere beleidsterreinen bestaan ambities. De veelheid aan eisen maakt ontwikkelen complexer en vaak tijdrovender. Dat blijkt vooral op compacte bouwlocaties met bescheiden bebouwingsmogelijkheden. 1.Oost; 2.Ouwe Gouwe; 3.Goverwelle; 4.Nieuwe Park; 5.Plaswijck; 6. Bloemendaal; 7. Noord. Op dit moment (juni 2024) zit te gemeente in de beoordelingsfase van de aanbiedingen van de partijen die ingeschreven hebben. Het opstellen van WMP Oost en Ouwe Gouwe begint in Q3 2024. Het vergroten van de kruispunten op de Jamessingel / Van Reenensingel en Goudse Poort met intelligente verkeerslichten. Op bestaande voorrangskruisingen komen ook verkeerslichten.

ANTWOORDEN JAARREKENING 2023 Nr

Partij

54 VVD Gouda

55 VVD Gouda 56 VVD Gouda

57 VVD Gouda

58 VVD Gouda

Blz.

12 Vraag

Antwoord

27 'De inrichtingsplannen voor de Koningin Wilhelminaweg zijn met input van In het schetsontwerp is de KW-weg vormgegeven als GOW30-weg. Dit is nagenoeg belanghebbenden op niveau schetsontwerp afgerond. Hierna is een start hetzelfde wegprofiel als de bestaande situatie, maar met iets bredere fietsstroken en gemaakt met de voorbereiding voor de uitvoering die gepland staat vanaf eind in open verharding (lees: geen asfalt). De parkeerplaatsen blijven behouden, maar de 2024.'' Hoe ziet dit schetsontwerp eruit en welke voorbereidingen staan gepland hele kleine parkeerplaatsen worden opgeheven (in totaal verdwijnen ca. 8 plekken). ter uitvoering hiervan? Het kruispunt met de Reigerstraat wordt een voorrangskruispunt, met de KW-weg als doorgaande (voorrangs)weg. Er wordt uitgezocht welke faseringsstappen nodig/wenselijk zijn om zo min mogelijk overlast te veroorzaken (aan omwonenden en gebruikers), en de aanbestedingsprocedure wordt voorbereid (denk aan vereisten en kwaliteitsdoelstellingen). 27 Op welke wijze wordt beoogd de herinrichting van de Componistenlaan, Voor deze wegen is een inrichting conform gebiedsontsluitingsweg 30 km per uur het Fluwelensingel en Blekersingel vorm te geven? uitgangspunt.

28 'De gemeente heeft in overleg met de gemeente Zuidplas en provincie de Het gaat hier om de maatregelen aan de N457 (vergroting Ringvaartrotonde, maatregelen rond Westergouwe uitgewerkt inclusief een raming.'' Over welke verbreding N457 en de tweede aansluiting Westergouwe), in combinatie met de concrete maatregelen wordt hier gesproken? ambitieroute fiets Rotterdam-Gouda. Het gaat hier om een conceptuitwerking waarover nog geen beslissingen zijn genomen. 29 Volgens statistieken is het aantal verkeersongevallen toegenomen van 369 naar Deze stijging zien we niet alleen in Gouda, maar is landsbreed. De oorzaak lijkt niet 395 en is het aantal gewonden daarbij zelfs met meer dan 1/3 toegenomen (van toe te schrijven naar één factor, maar is waarschijnlijk een samenspel van 149 naar 208). Dit aantal is al ontoelaatbaar hoog en neemt alleen maar toe, verschillende factoren. Denk aan: steeds meer voertuigen op de weg, toename van terwijl men aangeeft de verkeersveiligheid te willen verbeteren.

Kan deze stijging het gebruik van smartphones en andere technologieën tijdens verkeersdeelname, nader geduidt/verklaard worden? steeds meer extreme weersomstandigehden, toename in fietsen en wandelen (vooral op oudere leeftijden door vergrijzing en opkomst e-bikes), stijging van alcohol- en drugsgebruik in het verkeer, onderbezetting bij politie voor verkeershandhaving, toename van elektrische voertuigen (sneller en stiller). Verkeersgedrag is dus een grote factor. 32 De reserve versnellen woningbouw is veel minder ingezet dan begroot. Wat is De gemelde verschillen in de jaarrekening worden veroorzaakt door de verleende daar de oorzaak van? Welke concrete versnellingen zijn in 2023 (nog) niet subsidies, voornamlijk de 1e tranche. Meerdere subsidies uit de 1e tranche uitgevoerd? (coalitieakkoord 2018-2022) worden later uitgekeerd dan aangenomen. Dat heeft te maken met vertaging tijdens de uitvoering, bijvoorbeeld bij De Koploper waar het heiwerk werd vertaagd door het beperkte aantal werkbare dagen. Dit speelt bij meerdere projecten. Daarmee verschuiven de subsidie-uitkeringen naar een volgend kalenderjaar. Uiteindelijk wordt wel alles uitgekeerd en gerealiseerd. Voor wat betreft de 2e tranche zijn weliswaar nog geen nieuwe aanvragen ingediend of subsidies toegekend, maar wordt wel met de corporaties concreet gesproken over mogelijke bijdragen aan hun plannen vanuit de reserve.

De besteding van de 2e tranche (bestuursakkoord 2022-2026) krijgt daarmee geleidelijk steeds meer vorm en invulling.

ANTWOORDEN JAARREKENING 2023 Nr

Partij

Blz.

13 Vraag

Antwoord

59 VVD Gouda

44 De gemeente heeft bijeenkomsten voor ondernemers georganiseerd over In totaal waren er zo’n 60 deelnemers aan de themabijeenkomst, waarvan 46 cyberveiligheid. Hoeveel ondernemers zijn daarbij bereikt? Wat was hun oordeel ondernemers. De reacties op de themabijeenkomst waren positief. Door het verhaal over de aangeboden informatie bij de bijeenkomsten? van ‘de gehackte ondernemer’ is het bewustzijn van de mogelijke consequenties van cybercrime zeker vergroot. Voor veel ondernemers was dit een eyeopener; een vorm van criminaliteit die een kleine ondernemer hard kan treffen.

60 VVD Gouda

50 In recente beantwoording van vragen van de VVD en SGP wordt aangegeven dat De politie heeft besloten de inzet in het het HEIT te continueren. de politie zich beraad over hun inzet binnen het HEIT. Wat zijn de mogelijke uitkomsten en consequenties hiervan? 50 Wat is de voortgang op het verstoren van criminele netwerken en veelplegers? Samen met partners zetten we in op het verstoren van criminele netwerken en veelplegers door integrale aanpak van signalen in RIEC-verband en met het HEIT. Ook voeren we peridodieke integrale controles uit en werken we samen met private partijen in het opwerpen van barrieres om die netwerken te verstoren. Tenslotte zijn door de politie criminaliteitsbeelden opgesteld op regionaal en disctrictelijk niveau die meer zicht en inzicht bieden in netwerken. In de Jaarrapportage IVB die met uw raad is gedeeld is meer over de resultaten van de inzet beschreven.

61 VVD Gouda

62 VVD Gouda

50 'Onderzocht is wat de rol en hierbij de best-practices zijn voor gemeenten. Het onderzoek levert op dat het college zich op het gebied van digitale veiligheid Hiervoor zijn webinars gevolgd en cyberbijeenkomsten bijgewoond en neemt vooral inzet op bewustwording en weerbaarheid van inwoners en ondernemers. gemeente Gouda sinds 2023 deel aan de regionale werkgroep cyber- en Hierbij richten we ons extra op kwetsbare doelgroepen: jongeren, ouderen en gedigitaliseerde criminaliteit van het Regionaal Samenwerkingsverband Integrale ondernemers. Hiervoor bieden we via Halt op zowel het primair- als voortgezet Veiligheid (RSIV).'' Wat zijn de concrete uitkomsten van dit onderzoek? Welke rol onderwijs voorlichting aan voor jongeren en hebben we de Themabijeenkomst ziet de gemeente voor zichzelf en welke best practices neemt de gemeente over? Cybercrime en Ondermijning georganiseerd voor Goudse ondernemers. Ook bereidt En in hoeverre maakt een gemeentelijk cyberbeeld hier onderdeel van uit? de gemeente zich voor op de invloed van de online component van ordeverstoringen en crisis. Momenteel heeft de gemeente Gouda nog geen gemeentelijk cyberbeeld. Periodiek spreken we met de politie over de cijfers t.a.v. cybercriminaliteit.

63 VVD Gouda

50 'In 2023 zijn er 2 overlastgevende/criminele jeugdgroepen, integraal, succesvol aangepakt. Mede door deze aanpak is er binnen de gemeente een intensieve samenwerking met de afdeling Opgroeien Start Arbeidsmarkt (OSA) bewerkstelligd en is er een verkorte aanmeldroute ontwikkeld. Zodat jongeren die hulp willen, deze ook snel krijgen.'' Wat maakte deze aanpak succesvol? Wat is het resultaat?

Het succes zit in de goede samenwerking met partners, vastgelegd in een plan van aanpak met haalbare en meetbare doelen. Frequente overleggen en evaluaties hebben ervoor gezorgd dat partners op elkaar zijn ingespeeld en dat verwachtingen en taken helder waren. De aanpak behelst meerdere interventies, op de omgeving, de groep en het individu, die in combinatie met elkaar zijn ingezet. Het resultaat is minder jeugdoverlast.

ANTWOORDEN JAARREKENING 2023 Nr

Partij

Blz.

14 Vraag

Antwoord

64 VVD Gouda

50 Welke voortgang is er geboekt op het dossier/het tegengaan van straatintimidatie?

In de raadsvergadering van 27 september 2023 heeft de raad een motie aangenomen over een tijdelijk meldpunt straatintimidatie. In deze motie werd het college verzocht om vooruitlopend op de komst van landelijke wetgeving, de Slim Melden-app voor Gouda uit te breiden met een optie om straatintimidatie te kunnen melden. Het college heeft uitvoering gegeven aan de motie en de Slim Melden-app is in december 2023 uitgebreid met deze optie. Hierdoor kunnen we vanaf dit jaar het aantal meldingen beter monitoren. Op gouda.nl is een pagina ingericht met informatie over straatintimidatie en wordt doorverwezen naar organisaties als Slachtofferhulp Nederland en de politie. Daarnaast was in november 2023 de jaarlijkse nationale bewustwordingscampagne Week van Respect. Jongerenwerk gro-up, de Brede school, Sportpunt Gouda en de Regenboogalliantie waren aangesloten bij de organisatie van de Goudse Week van Respect. In deze week werden er meerdere acties georganiseerd over respectvol met elkaar omgaan.

65 VVD Gouda

51 Op welke wijze zet de gemeente Gouda zich in om antisemitisme actief te bestrijden?

66 VVD Gouda

63 Als verklaring voor nadeel treasury wordt.lager doorbelasting van rente grondexploitaties genoemd. Op pagina 83 staat echter dat rentedoorbelasting gelijk is t.o.v. begroting. Graag een toelichting hierop.

Eventuele incidenten waarin antisemitisme of andere radicale of extremistische uitingen een rol spelen, worden besproken in de Driehoek, in het bijzonder sinds de gebeurtenissen van 7 oktober 2023. Politie en Stadstoezicht zijn hier alert op en rapporteren hier direct over. Het beleid ten aanzien van antisemitisme zoals uiteengezet in antwoorden op raadsvragen in april 2023 blijft onverminderd van kracht. Op pagina 63 moet een komma worden gelezen tussen 'producten' en 'investeringen': Het nadeel op dit taakveld wordt voornamelijk veroorzaakt door een lagere doorbelasting van rente op de producten, investeringen en grondexploitaties. Op de grondexploitaties zelf is de rente niet gewijzigd en zijn er geen verschillen. Door de verlaging van de omslagrente is het nadeel ontstaan op producten en investeringen.

67 VVD Gouda

66 Het Aantal aanslagregels 2 voorliggende belastingjaren is in 2023 ruim twee keer Het verschil wordt met name verklaard door incomplete levering van gegevens door zo hoog als in 2022 en ook 2021. Wat is hiervan de oorzaak? de Rijksdienst voor het Wegverkeer (RDW) waardoor naheffingsaanslagen parkeren 2022 in 2023 zijn opgelegd. Verder heeft de BSGR meer aandacht besteed aan leegstand en is software in gebruik genomen om uitval van gegevens beter te verwerken. Dit heeft er toe geleid dat in 2023 meer belastingaanslagen over voorgaande belastingjaren zijn opgelegd.

68 VVD Gouda

70 Zowel in 2023 als in 2022 zijn de baten op Omgevingsvergunningen veel hoger dan de lasten. Er wordt gesteld dat dit een gevolg is van onvoorziene projecten (2023) en verschuivingen (2022). (a) wanneer gaan deze kosten, die uit de vergunningsaanvragen voortkomen alsnog komen en (b) is hiermee in de begroting 2024 al rekening gehouden?

De kosten die (door de ODMH) gemaakt zijn zijn al opgenomen in het jaarprogramma BWT, zowel voor 2022 als 2023. Dit betekent dat deze kosten niet doorlopen naar 2024. De vergunningverlening is het "eindpunt" van het beoordelingstraject van de vergunningaanvraag.

ANTWOORDEN JAARREKENING 2023 Nr

Partij

69 VVD Gouda

70 VVD Gouda

Blz.

15 Vraag

Antwoord

71 Kosten riool zijn bij de begrotingswijziging opgehoogd van € 15,2 miljoen naar € Primaire begroting € 16,3 miljoen door aangenomen amendement bij begroting voor 17,1 miljoen. Nu bij de jaarrekening blijken de kosten € 14,8 miljoen te zijn verlaging woonlasten en verwachte inzet reserve riolering. Overige geweest. Graag een toelichting hierop begrotingswijzigingen gedurende het jaar door stijging energiekosten gemalen + 125.000, baggeren Oostpolder +600.000 en externe inzet opstellen WRP +89.000. Afwijkingen tussen begroting en realisatie in taakveld zijn verklaard op pagina 25. 72 Waarom is de algemene reserve met 8 miljoen teruggelopen, terwijl we een Het saldo van € 8 miljoen wordt verklaard door het salo van toevoegingen (€ 19,2 verlies van 5 miljoen verwachtten miljoen) en onttrekkingen (€ 27,2 miljoen) aan de algemene reserve. Een overzicht van deze mutaties is opgenomen in hoofdstuk 5.4 en 5.5 van de jaarstukken 2023.

71 VVD Gouda

73 Er is sprake van een hoog risicoprofiel van de borgstelling voor de Schouwburg. (a) hoe hoog is de borgstelling en (b) wat is de aard van het risico dat de gemeente hier loopt?

a) Borgstelling is 80% van de openstaande restschuld van ca. € 4 miljoen (per 1 januari 2024) maar die fluctueert in de loopt van het jaar. b) De exploitatie van de Schouwburg staat onder druk door de stijgende rente. De exploitatie is verbeterd en landelijk scoren ze goed qua benchmark. Op dit moment is dat echter onvoldoende om toekomstige investeringen te kunnen financieren. Dit is de reden voor een hoger risicoprofiel. Concreet is het risico dat wij voor 80% de rente en de aflossing van de lening van de Schouwburg bij de bank moeten overnemen.

72 VVD Gouda

77 Hier staat dat indicator grondexploitaties aanzienlijk is toegenomen. Is dit voornamelijk het gevolg van de toename van de waarde van grondexploitaties? Zo ja, waarom is er dan niet een grotere doorbelasting van rentekosten aan de grondexploitatie (zie pagina 83)?

Dit wordt verklaard door het feit dat de grondexploitatie Westergouwe (fase 1 t/m 3) is uitgebreid met de overige percelen (voorheen materiele vaste activa). Hierdoor is de boekwaarde gestegen. Voor de renteberekening wordt uitgegaan van het saldo per begin van het betreffende jaar. De hogere waarde per 31/12/2023 heeft gevolgen voor de rente in 2024.

73 VVD Gouda

78 Aan het dagelijks onderhoud schoolgebouwen is meer dan € 4 miljoen besteed. In de primaire begroting voor 2023 (pagina 72) stond echter een bedrag van € 128.770. Waar komt dit grote verschil vandaan?

74 VVD Gouda

75 VVD Gouda

Het bedrag is hoger, omdat vanaf de jaarstukken 2023 alle kosten, ook kosten die geen dagelijks onderhoud betreffen, meegenomen worden. Zoals de salarislasten van de personen die zich hiermee bezig houden. Hiermee sluiten wij beter aan op de BBV en neemt de vergelijkbaarheid met andere onderwerpen van onderhoud kapitaalgoederen toe. Hier wordt in de loop van 2024 een verfijning op uitgevoerd zodat alleen de relevante kosten meetellen. 79 Aan het dagelijks onderhoud gemeentelijke gebouwen is bijna € 3 miljoen Het bedrag is hoger, omdat vanaf de jaarstukken 2023 alle kosten, ook kosten die besteed. In de primaire begroting voor 2023 (pagina 72) stond echter een bedrag geen dagelijks onderhoud betreffen, meegenomen worden. Zoals de salarislasten van van € 220.000. Waar komt dit grote verschil vandaan? de personen die zich hiermee bezig houden. Hiermee sluiten wij beter aan op de BBV en neemt de vergelijkbaarheid met andere onderwerpen van onderhoud kapitaalgoederen toe. Hier wordt in de loop van 2024 een verfijning op uitgevoerd zodat alleen de relevante kosten meetellen. 80 Aan de voorziening groot onderhoud openbaargebied is 2 miljoen minder Op basis van het GOVO wordt er geprogrammeerd en vervolgens worden de projecten ontrokken dan begroot. Welke projecten zijn niet gerealiseerd, die wel begroot opgestart.

Voorbereidingstijd duurt soms wat langer waardoor uitvoering van het waren? project in het volgende jaar plaatsvindt. Zoals Ghandiweg, blusleiding, Gloriantplantsoen. Alle projecten zijn gerealiseerd, enkel werkzaamheden zijn doorgelopen.

ANTWOORDEN JAARREKENING 2023 Nr

Partij

76 VVD Gouda 77 VVD Gouda

78 VVD Gouda 79 VVD Gouda 80 VVD Gouda 81 VVD Gouda

82 VVD Gouda 83 VVD Gouda

Blz.

16 Vraag

87 Waarom is dubbelzijdig fietspadverb Jamessingel nog maar de helft van de investering die in de programmabegroting was opgenomen? 87 Waarom is de verwachte investering van € 2 miljoen aan duurzame distributie niet gerealiseerd?

De weergave van het krediet is de saldering van het budget met geprognotiseerde baten die daartegenover staan van € 835.000. De investering van € 2 miljoen aan duurzame distributie is onderdeel van het flankerend maatregelenpakket waarover de raad in het raadsmemo van 2 april 2024 en dat van 12 juni 2024 is geïnformeerd. Dit pakket is voorafgaand aan de start van de stapsgewijze invoering van de nul-emissiezone stadslogistiek in de binnenstad ontwikkeld samen met de SBG. Het pakket is er op gericht ondernemers te ondersteunen bij het voldoen aan de eisen van deze zone. Door slimme stadslogistieke concepten te ontwikkelen, zoals (maar niet uitsluitend) de realisatie van een stadsdistributiehub, ontstaan voor ondernemers alternatieven voor het zelf moeten investeren in emissieloze voertuigen. 87 waar is de investering in de Eurorotonde uit programma begroting gebleven? Deze investering was niet voorzien voor uitvoering in 2023 en is daarom niet in dit overzicht opgenomen. 87 Waar is de investering in fietspakeren uit de programmabegroting gebleven? Dit investeringsbudget is omgezet in het investeringsbudget Inpandige Fietsenstalling Nieuwe Markt. 87 Waarom is de verwachte investering van 0,5 miljoen aan klimaatadaptatie niet Er zijn maatregelen uitgevoerd, waarvoor de dekking vooralsnog vanuit andere gerealiseerd? financieringsbronnen plaats heeft gevonden.

87 Waarom is de verwachte investering van 2,7 miljoen aan kruising De uitvoering van de verkeersmaatregelen van de Spoorzone is vertraagd door de Jamessinge/Rijsselseweg niet gerealiseerd? Waarom is er volgens de jaarstukken trage start van de woningbouw en dus pas in de loop van de eerste tranche VCP nu maar 1.4 miljoen beschikbaar in het krediet? voorzien. 87 Waarom is de verwachte investering van 0,6 miljoen aan klimaatadaptatie maar Deze vraag kunnen wij niet plaatsen. Zie vraag 80? voor 5% gerealiseerd? 87 Waarom is de verwachte investering van 7,7 miljoen aan maatschappelijke Voor de gezamenlijke ontwikkeling door, met en voor meer meerdere partijen was voorzieningen westergouwe maar voor 20% gerealiseerd? meer voorbereidingstijd en vooroverleg nodig om de planvormingsfase af te ronden. Hierdoor is de projectplanning in de loop van 2023 definitief uitgewerkt en daarmee afwijkend van de oorspronkrlijke planning. Daarmee zijn aanbesteding en start van de bouw en daarmee ook de besteding van middelen in de tijd verschoven (vanaf Q2 2024).

84 VVD Gouda

87 Waarom is de verwachte investering van € 1,5 miljoen aan Noord-Zuid fiets- en wandelroutes bereikbaar Hoogv niet gerealiseerd?

85 VVD Gouda

87 Waarom is de verwachte investering van 1,5 miljoen aan Toegankelijkheid Openbare Ruimte 20 jr (bestuursakkoord) niet gerealiseerd?

86 VVD Gouda

87 Waarom is de verwachte investering van 3,3 miljoen aan Verduurzaming gemeentelijk vastgoed niet gerealiseerd? 88 Waarom is de verwachte investering van 0,17 miljoen aan Verv VRI Graaf Florisweg Zwarteweg niet gerealiseerd? 88 Waarom is de verwachte investering van 0,5 miljoen aan Vervanging Kade- en Walmuur niet gerealiseerd?

87 VVD Gouda 88 VVD Gouda

Antwoord

De uitvoering van de verkeersmaatregelen van de Spoorzone is vertraagd door de trage start van de woningbouw en dus pas in de loop van de eerste tranche VCP voorzien. De Routekaart gemeentelijk vastgoed (voor verduurzaming en verbeteren toegankelijkheid) is eerst in februari 2024 door de raad vastgesteld. De Routekaart gemeentelijk vastgoed is eerst in februari 2024 door de raad vastgesteld (vs. B&W september 2023). VRI vervanging staat in 2024/2025 gepland, er is uitloop van de planning in verband met het project IVRI (intelligente verkeersregelinstallatie). Projecten bevinden zich in de voorbereidingsfase. De uitvoering Karnemelksloot, Lage Gouwe, Vest en Jeruzalemstraat staan in 2024 en 2025 gepland. Voorbereidingsfase duurt langer dan gepland.