A Begroting 2026 op partij

64 Voor woningeigenaren met een hogere WOZ waarde zal het voordeel kleiner zijn Uitgaande van de gemiddelde stijging is dat bij een WOZ-waarde van € 566.000 in 2026. Voor en kan de verschuiving van overheadkosten zelfs dusdanig groot zijn dat die de 2026 bedraagt het totale aanslagbedrag (eigenaar/gebruiker) € 1.486,96 tegen € 1.486,67 in voordeel van de lagere PMD overtreffen. Vanaf welke WOZ waarde is dit het 2025 en een WOZ-waarde van € 550.000. Het onderscheid eenpersoons- of geval ? Maak hierbij onderscheid tussen eenpersoons en meerpersoonshuishouden is niet van belang aangezien de omvang van een huishouden niet meerpersoonshuishoudens van invloed is op de hoogte van het aanslagbedrag. 77 Kan inzicht worden gegeven in de ontwikkeling van de schuld per inwoner In principe is het mogelijk om inzicht te geven in de ontwikkeling van de schuld per inwoner. gedurende de periode 2026-2029 ? Wanneer geen inzicht is in de ontwikkeling Volgens gegevens van het findo.nl telde Gouda in 2014 75.758 inwoners. van het aantal inwoners in de komende jaren, dan graag uitgaan van het huidige Op basis van deze site is de volgende ontwikkeling van de schuld per inwoner te verwachten: aantal inwoners. Jaar ne o schuld (€)Bevolking (geschat)Schuld per inwoner (€) 2026 372.064.000 77.015 4.831 2027 387.994.000 77.394 5.013 2028 410.003.000 77.764 5.272 2029 406.355.000 78.135 5.201

18 Welke subsidieregelingen worden concreet aangevraagd binnen het Innovatieprogramma Onderwijshuisvesting, en welke bedragen zijn hiermee gemoeid?

Er is ingeschreven op het zgn. 'leerlab 3' om inclusief onderwijs te realiseren uit het Innovatieprogramma Onderwijshuisvesting. Het ging om een subsidiebedrag van maximaal € 1,4 miljoen. Gezien de vele aanvragen was er loting voor toekenning, de gemeente Gouda is helaas uitgeloot.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

15 Nr

Partij 116 PvdA

117 PvdA

118 PvdA

119 PvdA

120 PvdA

Blz.

Vraag 18 Hoeveel inwoners worden jaarlijks bereikt via het camouflageaanbod van het Taalhuis, en hoe wordt de effectiviteit hiervan gemeten?

Antwoord In 2024 zijn 470 inwoners bereikt via het camouflageaanbod van het Taalhuis. Op www.ikwilleren.nl staat een overzicht van alle activiteiten die onder het camouflageaanbod vallen. De manier waarop de effectiviteit van deze activiteiten wordt gemeten verschilt per activiteit, omdat het uiteenlopende activiteiten betreft. 18 Welke criteria worden gehanteerd om te bepalen of het concept ‘familieschool’ De kracht van de familieschool zit in de verbinding en samenwerking met ouders breder uitgerold kan worden in Gouda na de pilot in Goverwelle? (ouder/kindbetrokkenheid, maar ook ouders onderling) en de bredere wijk. Met deze pilot willen we vooral op dat vlak verbetering zien komende tijd. De exacte succesfactoren zullen in de verdere planvorming en de startfase van de pilot nader moeten worden bepaald in overleg met de betrokken scholen en de Brede School Gouda. Pas als daar duidelijkheid over is, de Familieschool daadwerkelijk vorm heeft gekregen en er structurele financiering is gevonden, is een eventuele uitrol aan de orde.

18 Kunt u toelichten hoe het beoogde abonnementenmodel voor Campus Gouda De basis is een bekostigingsmodel waarbinnen de financiele lasten gelijkmatig worden financieel en organisatorisch wordt vormgegeven? Welke partijen verdeeld tussen bedrijfsleven, onderwijs en overheid (elk 30%), aangevuld met subsidies en (onderwijsinstellingen, bedrijfsleven en gemeenten) nemen deel aan dit model? fondsen. In 2025 zijn hiervoor de eerste stappen gezet. De eerste partijen uit onderwijs (mbo Hoe wordt de verdeling van de financiële lasten tussen deze partijen bepaald? en hbo) en bedrijfsleven hebben zich reeds gecommitteerd en in 2026 wordt ook de Vanaf welk jaar verwacht de gemeente dat dit model volledig operationeel is? organisatorische kant opgebouwd in lijn met het bekostigingsmodel. In 2027 is hierdoor dan een eerste basis gelegd voor een duurzaam bekostigingsmodel. 24 Welke concrete projecten staan in 2025–2026 gepland voor de uitvoering van In het Water- en Rioleringsprogramma (WRP) staat beschreven dat bij rioleringsprojecten klimaatadaptieve maatregelen en de aanleg van gescheiden riool- en klimaatadaptatie als integraal onderdeel wordt meegenomen. Er worden echter geen hemelwaterafvoer, en hoe worden deze gefinancierd? autonome maatregelen voor klimaatadaptatie uitgevoerd. In het WRP staan ook de rioleringsprojecten beschreven inclusief de financiële onderbouwing.

Bij deze projecten wordt een gescheiden rioolsysteem aangelegd. 24 Hoeveel extra waterbergingscapaciteit wordt er de komende jaren gerealiseerd Hoeveel extra waterbergingscapaciteit wordt gerealiseerd is op voorhand niet aan te geven. en hoe wordt gemonitord of dit voldoende is om hittestress en wateroverlast De benodigde bergingscapaciteit wordt per project bepaald op basis van de afvoereisen voor structureel te verminderen? regenwater bij klimaatbuien, zoals opgenomen in het Water- en Rioleringsprogramma (WRP). De vermindering van hittestress wordt gerealiseerd door toepassing van het Programma Groen Gouda, de Structuurvisie Groen en het Programma Groen: Bomen en -Biodiversiteit. Bij rioolvervangings- en herinrichtingsprojecten worden deze eisen meegenomen in het ontwerp van de openbare ruimte. Ook bij nieuwbouwprojecten gelden de WRP-eisen en wordt het convenant Klimaatadaptief Bouwen toegepast. Monitoring vindt plaats via het volgen van indicatoren zoals wateroverlastmeldingen, draaiuren hoofdgemalen, temperatuurmetingen en groenstructuur.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

16 Nr

Partij 121 PvdA

122 PvdA 123 PvdA

124 PvdA

125 PvdA

126 PvdA

Blz.

Vraag 24 Wat is de rolverdeling en financiële bijdrage van de waterschappen bij de gezamenlijke maatregelen ter verbetering van de waterkwaliteit?

Antwoord De wettelijke zorgplicht voor de waterkwaliteit ligt bij het hoogheemraadschap. In Gouda werkt de gemeente nauw samen met het Hoogheemraadschap van Rijnland en het Hoogheemraadchap Schieland en Krimpenerwaard aan het verbeteren van de waterkwaliteit. Deze samenwerking is gebaseerd op gezamenlijke ambities en wederzijdse betrokkenheid bij de inrichting en het beheer van de leefomgeving. Recent is een rapport opgesteld dat de huidige waterkwaliteit in het beheergebied van Rijnland in kaart heeft gebracht. Op basis daarvan worden samen met Rijnland vervolgstappen bepaald. De financiële bijdrage van het hoogheemraadschap hangt af van de aard van de maatregelen en de verdeling van verantwoordelijkheden. Bij gezamenlijke projecten wordt per maatregel bekeken wie waarvoor verantwoordelijk is en hoe de kosten worden verdeeld. Zodra de maatregelen zijn vastgesteld, wordt gemonitord of deze daadwerkelijk bijdragen aan een betere waterkwaliteit. 24 Wat is de beoogde fasering van de wijkuitvoeringsplannen voor de transitie naar Het wijkuitvoeringsplan Plaswijck is in de voorbereidende fase. Het Warmteprogramma 2026 aardgasvrij, te beginnen met Plaswijck moet duidelijkheid bieden in de beoogde fasering van de overige wijken.

24 Hoe wordt binnen het GOVO (Beheerplan Groot- en Vervangingsonderhoud) In het GoVo wordt geen prioriteit aangebracht tussen onderhoud, vergroening of prioritering aangebracht tussen onderhoud, vergroening en toegankelijkheid, en toegankelijkheid. In elk onderhoudsproject wordt bekeken of vergroening en verbetering van hoe wordt de voortgang per project financieel gevolgd? toegankelijkheid mogelijk is. De voortgang van de projecten wordt bewaakt in een projecmanagement programma. Hierin worden de voortgang, financiën en planning van het project vastgelegd door de projectleiders. 30 Wat is de actuele stand van zaken van de woningprojecten Gouwe Huse, De units voor de Gouwe Huse worden in week 2 van 2026 geplaatst. Hierna zal het terrein Winterdijk 10, Knarrenhof en Oudenhuis in Westergouwe, en wat is de geplande woonrijp worden gemaakt en kunnen de woningen in week 8 van 2026 worden opgeleverd. De oplevering per project? planning is onder voorbehoud van werkzaamheden van de nutspartijen. Winterdijk 10: Op dit moment is de gemeente bezig met de voorbreidingen. Het is daarom nog niet mogelijk hier een goede planning van te geven. De insteek is dat de woningen in 2026 worden geplaatst. Voor het Knarrenhof staat de start van de bouw gepland in februari 2026, met de oplevering in het eerste kwartaal van 2027. Voor het Oudenhuis is de verwachting dat de bouw medio 2026 start.

30 Welke exploitatietermijnen worden gehanteerd voor betaalbare woningen, en Voor sociale huur wordt 25 jaar gehanteerd, voor middenhuur 15 jaar en betaalbare koop 10 hoe wordt gecontroleerd dat deze woningen gedurende de termijn beschikbaar jaar. Dit is vastgelegd in de doelgroepenverordening en doorgaans ook in een anterieure blijven voor de doelgroep? overeenkomst tussen gemeente en ontwikkelende partij. Een gemeente heeft echter geen inzicht in de exploitatie van vastgoedeigenaren om toe te zien op nakoming van de afspraken. Mede hierom lobbyt Gouda in G40-verband voor een huurregister, waarmee gemeenten beter zicht krijgen op de huurtransacties. 30 Hoe wordt de afstemming met regiogemeenten georganiseerd voor het Dit wordt georganiseerd door middel van ambtelijke en bestuurlijke overlegstructuren (AOVV Regionaal Verkeers- en Vervoerplan en het Programma Verkeersveiligheid, en en BOVV), die worden gevoed door separate regionale ambtelijke werkgroepen Duurzame welke financiële bijdrage levert Gouda hieraan? Mobiliteit, Fiets, OV en verkeersveiligheid. Het BOVV wordt voorgezeten door wethouder Sargentini. De gemeente betaalt per jaar € 17.600. Hier staat de besluitvorming rond RVVP (https://gouda.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/a3bb1b33-d220-48e7-87b73f45ec411212#e88b9443-306b-43b5-851c-6100ed2ad9be)

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

17 Nr

Partij 127 PvdA

128 PvdA

129 PvdA

Blz.

Vraag Antwoord 30 Wat is de planning voor de uitbreiding van openbare laadpunten in 2025–2027 In de periode 2025–2027 breidt Gouda het netwerk van openbare laadpunten gefaseerd uit op en hoe wordt bepaald op welke locaties laadvoorzieningen worden gerealiseerd? basis van datagestuurde analyses, zoals afgesproken in de concessie publieke laadinfrastructuur ZuidWest Nederland waar Gouda aan deelneemt. De plaatsing van laadvoorzieningen gebeurt niet langer op aanvraag maar op basis van verwachte laadbehoefte, voertuigdata, gebruikerspatronen en ruimtelijke factoren. Hierbij wordt de ladder van laden toegepast . Vanuit de concessie wordt gezorgd voor de realisatie, exploitatie en het beheer van toekomstbestendige, duurzame laadpalen. Zo wordt gestuurd op een dekkend, betrouwbaar en slim laadnetwerk dat bijdraagt aan de transitie naar zeroemissiemobiliteit. 30 Wat is de beoogde locatie, investeringsomvang en planning voor de realisatie Op het Noorderhout komt een klein depot (1.000 m2) waar een begin gemaakt gaat worden van het depot voor hergebruik van materialen voor onderhoud openbare met hergebruik van materialen voor onderhoud in de openbare ruimte. De investering ruimte? hiervoor is ongeveer € 110.000. De vergunning voor dit depot wordt aangevraagd. Planning is realisatie in het 1e kwartaal 2026.

35 Wat zijn de verwachte aantallen bijstandsgerechtigden die in 2026 via Spoor 1 Dat zullen bijstandsgerechtigden zijn die niet over voldoende arbeidsvermogen beschikken en van de Participatiewet in Balans naar participatie worden begeleid, en welke dit ook in de toekomst niet zullen hebben, de zogenoemde klantgroep 4. Momenteel zijn er vormen van maatwerk worden ingezet? ongeveer 690 bijstandsgerechtigden ingedeeld in klantgroep 4. Zij worden conform opdracht van de gemeenteraad groepsgewijs gedurende 18 maanden door de participatieconsulenten gesproken volgens de FIP-methode (frequent, intensief en persoonlijk).

130 PvdA

35 Hoe wordt het gebruik van tegoedbonnen voor sport en cultuur gemonitord, en De gemeente ontvangt van de Rotterdampasorganisatie maandelijks cijfers over het aantal welke indicatoren worden gehanteerd om succes van de communicatie-inzet te verzilverde tegoedbonnen. Op basis van deze cijfers monitort de gemeente het gebruik. Het meten? percentage kinderen uit de doelgroep dat gebruik maakt van de tegoedbonnen is één van de indicatoren waaruit kan worden opgemaakt of de inzet van de communicatie werkt.

131 PvdA

35 Hoe wordt maatwerk voor inwoners met bijstandsuitkering en mantelzorg juridisch en administratief geborgd binnen de kaders van de Participatiewet in Balans (spoor 1)? 35 Welke aantallen inwoners worden naar verwachting geholpen met de nieuwe mogelijkheden rond tijdelijk inwonen bij zorgbehoevenden, en hoe wordt dit gemonitord?

132 PvdA

133 PvdA

35 Wat is de planning voor het openen van het juridisch loket in Gouda en welke structurele financiering wordt hiervoor gereserveerd?

De Participatiewet zelf biedt hiervoor het juridische kader. In de uitvoeringspraktijk wordt maatwerk geborgd door hier regelmatig aandacht voor te hebben tijdens de teamoverleggen en in casuïstiekoverleg. De aantallen zijn nog onbekend. Het ministerie heeft een schatting gemaakt dat het landelijk om ca. 600 situaties zal gaan. Voor Gouda is de daarop gebaseerde schatting dan ca. 3 situaties per jaar. Via navraag bij de consulenten worden huidige situaties van samenwonen vanwege mantelzorg uitgezocht en beoordeeld volgens de nieuwe wet. Op dit moment is er nog geen situatie waarin de nieuwe wet van toepassing is. Het tijdelijk inwonen vanwege mantelzorg (nieuwe situaties) zal worden nagevraagd bij de aanvraag van een bijstandsuitkering en vervolgens worden gemonitord door de consulenten die regelmatig gesprekken hebben met de bijstandsgerechtigden. Het juridisch loket is nu gevestigd in Leiden. In samenwerking wordt het Goudse juridisch loket opgezet. In verband met het werven van personeel is dit vertraagd en wordt verwacht dat in november meer bekend is over wanneer het loket geopend kan worden. Door middel van het vormen van het loket is het mogelijk om de financiering te borgen binnen de reguliere inzet van het sociaal team.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

18 Nr

Partij 134 PvdA

135 PvdA

136 PvdA

Blz.

Vraag 40 Hoe wordt de leegstandverordening toegepast op de Kleiweg, Markt en Groenendaal en welke juridische en handhavingsinstrumenten worden ingezet bij niet-naleving?

Antwoord Individuele pandeigenaren hebben op grond van de leegstandsverordening de plicht bij de gemeente te melden wanneer een pand 6 maanden of langer leegstaat. (NB de leegstandsverordening ziet alleen op commerciële panden dus niet op woningen). Daarnaast houdt de gemeente periodiek een fysieke schouw in het kernwinkelgebied waarbij de actuele leegstand in beeld wordt gebracht en vastgelegd. Indien een winkel of horecapand langer dan één jaar leegstaat, kan het college een beschikking nemen op grond waarvan aan de eigenaar een gebruiker kan worden voordragen. Na deze voordracht is de eigenaar verplicht om het gebouw binnen drie maanden aan de voorgedragen gebruiker aan te bieden of beschikbaar te stellen aan een andere gebruiker. In het geval van een door de gemeente voorgedragen gebruiker is de eigenaar verplicht om een redelijke overeenkomst aan te bieden. Voor het bepalen van de een redelijke huurprijs wordt niet uitgegaan van de markthuur maar is kostenneutraliteit voor de pandeigenaar uitgangspunt. Dit kalenderjaar is er een 10-tal van dergelijke beschikkingen afgegeven maar heeft er nog geen concrete voordracht plaatsgevonden. Het zoeken en aandragen van potentiële huurders zit ook niet echt in het ‘dna’ van de gemeente.

Wel heeft de druk die van het afgeven van de beschikkingen uitgaat er vaker toe geleid dat de eigenaar alsnog tot verhuur overgaat omdat het duidelijk maakt dat de gemeente er ‘bovenop’ zit.

40 Welke methodiek wordt gebruikt om te beoordelen of gemeentelijke evenementen beter kunnen aansluiten bij de merkstrategie, en welke indicatoren worden daarbij gebruikt?

Aan de hand van het merkfilter wordt in kaart gebracht in hoeverre de gemeentelijke evenementen aansluiten bij de uitgangspunten van de merkstrategie; de positionering en de merkwaarde. Hiermee wordt beoordeeld in welk mate een evenement on-brand is en dus merkversterkend en in welke mate het evenement impact heeft op de beeldvorming over Gouda. 40 Wat is de technische en financiële planning voor de verdere ontwikkeling van het Het Plan van Aanpak depot 2022-2026 is nagenoeg uitgevoerd. Dit betekent dat de collectie archeologisch depot en de openstelling voor publiek? bijna helemaal gescand is. In 2026 zal een laatste grote scanronde uitgevoerd worden. Een aanvang is gemaakt met het digitaliseren van de veldtekeningen in gemeentelijk GIS. Hier zal de komende jaren verder aan gewerkt worden (ontsluiting oud-onderzoek in GIS). Ook hebben we, op hoofdlijnen (quick scan), inzicht in wat er in onze collectie zit, wat de hiaten zijn, wat nog meer aandacht verdiend of nodig heeft en is de basis echt goed op orde. Met de komst van het registratiesysteem Axiell is ook de doorzoekbaarheid van de collectie verbeterd. Hierin kunnen alle tabellen, die afgelopen jaren geproduceerd zijn door specialisten, opgenomen worden.

De komende jaren gaat verder gewerkt worden aan de opzet en uitwerking van de collectiedatabase (verdere determinatie van de materiaalcategoriën, uitwerking oud onderzoek). Nu we de collectie beter kennen én kunnen bevragen, bedienen we het onderzoekspubliek elk jaar meer. Na de afronding van het PvA in 2026 kunnen we een plan opstellen voor het bereiken van het grotere publiek. Uit de monitor van de erfgoedinspectie blijkt dat we niet op alle fronten goed scoren op de klimaattechnische intrichting per materiaalcategorie. In 2026 stellen we daarom ook een plan op voor de noodzakelijke fysiektechnische verbeteringen, zoals een 'box in box' depot met een lagere luchtvochtigheid voor metalen.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

19 Nr

Partij 137 PvdA

138 PvdA

139 PvdA

140 PvdA 141 PvdA

Blz.

Vraag 40 Hoe wordt de informatievoorziening richting monumenteneigenaren technisch verbeterd (bijv. digitaal loket, GIS, subsidieregister) en wie is verantwoordelijk voor beheer en actualisatie?

Antwoord De eerste fase van de herijking van de regeling Erfgoed & Duurzaamheid wordt 5 november besproken in de raad. Van de inhoudelijke technische wijzigingen (nieuwe/aangepaste regelgeving voor plaatsen zonnepanelen en toepassen glas- en vensterisolatie) wordt in samenspraak met de klankbordgroep Erfgoed & Duurzaamheid (waarin o.a. betrokken burgers en monumenteneigenaren plaatsnemen) een toegankelijke publieksversie gemaakt. Onderdeel van de volgende fase(s) van de herijking is om de informatievoorziening te verbeteren. Op het moment van schrijven zijn er nog geen concrete stappen uitgewerkt, al wordt gedacht aan het versturen van informatiefolders aan monumenteneigenaren, het servicemoment van de monumentenadviseurs van de ODMH (hierbij worden monumenteneigenaren kosteloos geadviseerd over de (on)mogelijkheden van hun pand) bekender te maken, informatiebijeenkomsten te organiseren en te onderzoeken of de energiecoaches een rol kunnen spelen bij de informatievoorziening.

41 Welke criteria gaan mogelijkerwijs gebruikt worden om keuzes te maken over nieuwbouw, renovatie of afstoting van accommodaties in het strategisch huisvestingsplan binnensportaccommodaties

Aangezien er nog een begin moet worden gemaakt met het integraal huisvestingsplan (IHP) Sport, is er nog geen keuze gemaakt qua criteria. Voor de hand ligt echter dat zaken als ouderdom, en staat van het vastgoed, noodzaak, slimme clusteringen en dergelijke, een belangrijke rol zullen spelen. 41 Op welke manier worden sportverenigingen, buurtsportcoaches en andere Er is nog niet bedacht hoe deze stakeholders precies worden betrokken betrokken in de stakeholders t.z.t. betrokken bij de totstandkoming van het strategisch planvomingsfase. Het besef dat hun mening van belang is, is aanwezig en SPORT•GOUDA zal huisvestingsplan binnensportaccommodaties sowieso een belangrijke betrokkene zijn in dit proces. 41 Welke rol heeft SPORT•GOUDA in de uitvoering en coördinatie van de SPORT•GOUDA heeft daar een adviserende rol in. Ze onderhoudt de contacten met de sportcarrousel? betreffende verenigingen en stelt een businesscase op.

46 Hoe wordt de informatiepositie van de gemeente verder versterkt om criminele De informatiepositie wordt versterkt door nauwe samenwerking met ketenpartners binnen de netwerken en kwetsbare branches te identificeren, en met welke ketenpartners integrale aanpak van ondermijnende criminaliteit, zoals het Regionaal Informatie- en Expertise wordt samengewerkt? Centrum Den Haag, het Haags Economisch Interventie Team, en landelijke toezichthoudende instanties zoals de Nederlandse Arbeidsinspectie, Nederlandse Voedsel en Waren Autoriteit, Douane; en lokaal met ketenpartners politie, Omgevingsdienst Midden-Holland en Stedin. Daarnaast ontvangt en analyseert de gemeente signalen van ondermijnende criminaliteit, zoals meldingen en integrale controles. Integrale controles leveren veel informatie op, door bijvoorbeeld bedrijventerreinen uit de anonimiteit te halen. De informatiepositie wordt indirekt versterkt door bewustwording (intern en extern) te vergroten en daarmee de meldingsbereidheid van collega’s, burgers en ondernemers in Gouda.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

20 Nr

Partij 142 PvdA

Blz.

Vraag 46 Welke concrete maatregelen neemt de gemeente om de eigen organisatie digitaal weerbaar te houden (bijvoorbeeld trainingen, monitoring, cybersecuritymaatregelen)?

Antwoord Om de organisatie weerbaarder te maken tegen de toenemende cyberdreigingen start vanaf 3 november 2025 een structureel bewustwordingsprogramma voor alle medewerkers en bestuurders. Dit programma wordt continue geactualiseerd en is niet vrijblijvend. De Directie heeft, met instemming van de Ondernemingsraad, besloten om deelname voor alle medewerkers te verplichten. Onderdeel van het programma is dat elke nieuw medewerker binnen de eerste drie maanden van zijn/haar indiensttreding een basismodule informatiebeveiliging volgt en zijn er specifieke modules voor medewerkers met risicovolle werkzaamheden zoals IT beheerders en Suwinet gebruikers. Ook worden er workshops georganiseerd voor specifieke doelgroepen zoals bijv. proceseigenaren en systeembeheerders en worden er regelmatig kennisberichten geplaatst op het intranet over informatiebeveiliging en actuele gebeurtenissen en/of dreigingen. Daarnaast maken medewerkers op een interactieve manier kennis met belangrijke facetten van informatiebeveiliging middels het organiseren van een Escape Room. Er wordt extra aandacht besteed aan bedrijfscontinuïteit door afdelingshoofden te betrekken bij een realistische crisissimulatie die is geïnspireerd door de rijksbrede cyberweerbaarheidsoefening van de IBD en het NCSC.

Ook worden medewerkers blijvend gestimuleerd om alert te zijn door halverwege de campagne eenmalig een phishingmail te simuleren.

143 PvdA

46 Hoeveel jeugdhandhavers zijn actief en hoe wordt hun inzet afgestemd op andere partners zoals jongerenwerk en politie?

Er zijn 4 jeugdhandhavers in Gouda actief. Dit zijn integrale handhavers met als taakaccent jeugd. Er vinden op reguliere basis jeugdoverleggen plaats. Hierin wordt met de partners besproken welke locaties en groepen de aanpak op nodig is. De afstemming vindt daar plaats en daarnaast is er ook rechtstreeks contact met de partners vanuit de jeugdhandhavers.

144 PvdA

46 Welke kwaliteitsnormen of indicatoren worden gebruikt om de professionaliteit Bij vergunningverlening gaat het om een divers scala van evenementen tot horeca en en dienstverlening bij vergunningverlening te meten en verbeteren? standplaatsen. We kijken nu vooral naar doorlooptijd, klantentevredenheid en het aantal bezwaren tegen geweigerde of ingetrokken vergunningen. Ook is het zo dat de verleningsprocessen van deze types vergunningen in de afgelopen periode gestandaardiseerd zijn, zodat er binnen elke categorie een gelijke en kwalitatief goede toetsing plaats vindt.

145 PvdA

46 Hoe wordt zicht verkregen op online-ontwikkelingen en thema’s rond radicalisering, en met welke partners of instrumenten gebeurt dit?

146 PvdA

51 Welke concrete projecten lopen of starten binnen de samenwerking AlphenGouda-Woerden op het gebied van recreatie, toerisme en groen?

147 PvdA

51 Welke criteria hanteert de gemeente om te bepalen in welke beleids- en uitvoeringsprocessen inwoners vroegtijdig worden betrokken?

De gemeente houdt zicht op online ontwikkelingen door samenwerking met politie, NCTV, onderwijs, ambulant jongerenwerk (GroUp) en online jongerenwerk (EpicYouth). Binnenkomende signalen worden gewogen door de driehoek-partners (gemeente, politie en OM) aan de hand van de Duidingstool. Er is het afgelopen jaar gewerkt aan het opstellen van de Agenda 2035 samen met de Groene Hart gemeenten, 3 provincies, waterschappen en andere partners. Hieruit komt een uitvoeringsprogramma voort. Tegelijkertijd lopen er projecten rondom ambachten, regeneratief toerisme, agrotoerisme en dataverzameling. Participatie is niet vrijblijvend. In principe wordt participatie altijd toegepast. Uitzonderingen staan in de verordening beschreven. Als er geen participatie wordt toegepast moet dat ook voldoende onderbouwd worden.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

21 Nr

Partij 148 PvdA

149 PvdA

150 PvdA

Blz.

Vraag 60 Hoe is het bedrag van € 151.000 voor onvoorziene uitgaven bepaald, en is dit bedrag historisch bezien toereikend geweest om onvoorziene en onuitstelbare uitgaven op te vangen?

Antwoord Er is een wettelijke plicht om in de begroting een bedrag te ramen voor onvoorziene uitgaven, zonder dat een bedrag wordt genoemd. In de Goudse financiële verordening is vastgelegd dat het bedrag ten minste € 50.000 moet zijn. Het aangehaalde bedrag van € 151.000 is al vele jaren hetzelfde. In recente jaren is de inzet van dit bedrag niet nodig geweest.

65 Welke specifieke kostenontwikkelingen en hogere opbrengsten uit PMD hebben De tariefsverlaging is maar voor een deel veroorzaakt door hogere geraamde opbrengsten geleid tot de tariefsverlaging van 8,15% in 2026, en welke risico’s zijn er dat deze PMD. Er zijn meer componenten. Het risico dat de verlaging niet structureel houdbaar is, is verlaging niet structureel houdbaar is? aanwezig. De kosten voor verwerking (recycling en verbranding) van verschillende afvalstromen nemen toe. Dit kan komen door de afzetmarkt van grondstoffen, maar ook door nieuwe CAO-afspraken en energieprijzen van verwerkers. Specifiek voor restafvalverbranding wordt er een extra heffing van Rijkswege verwacht. Het is dus belangrijk de hoeveelheid restafafval beperkt te houden. 66 Waarom is ervoor gekozen de staangelden te koppelen aan de maximale Gouda hanteert de huurindexatie (5%) die door de Rijksoverheid is vastgesteld voor huurverhoging voor woonwagenstandplaatsen (5,0%) en niet aan de algemene standplaatsen om deze gelijk te laten lopen met de huurverhogingen die (elders) door inflatie (2,1%), en welke effecten heeft dit voor betrokken bewoners? woningbouwcorporaties wordt toegepast.

151 PvdA

82 Welke afschrijvingstermijnen worden toegepast voor verschillende typen vervangingsinvesteringen in de openbare ruimte, en hoe is dit afgestemd op de technische levensduur?

152 PvdA

84 Welke externe bronnen en economische indicatoren zijn gebruikt om de renteverwachting van 3–4% voor 2026 vast te stellen, en hoe gevoelig is de meerjarenbegroting voor afwijkingen van deze verwachting?

Deze zijn te vinden in Nota Wava (https://gouda.bestuurlijkeinformatie.nl/Document/View/173c7399-5a37-4332-a380aba44b3078c9). Bij het opstellen van de nota is afgestemd met de betrokken afdelingen of de technische levensduur nog in overeenstemming is. De renteverwachting van 3–4% voor 2026 is gebaseerd op externe bronnen van marktpartijen die actief zijn op de kapitaalmarkt en regelmatig renteprognoses publiceren, zoals SFI Markets en Moneybroker.world B.V. Daarnaast is gebruikgemaakt van algemene economische indicatoren, waaronder inflatieverwachtingen, ECB-beleid en macro-economische groeiprognoses. In de meerjarenbegroting is circa € 53 mln aan nieuwe langlopende leningen opgenomen. Hiervan is 20% niet gevoelig voor renteontwikkelingen. De overige 80% ( € 43 mln, zie pagina 87) is wel rentegevoelig: een hogere rente leidt tot hogere financieringslasten en beperkt de budgettaire ruimte, terwijl een lagere rente het omgekeerde effect heeft. Een rentestijging van 1% zou in 2026 een maximaal effect van ongeveer € 430.000 hebben. Leningen worden echter in tranches van € 5 à € 10 mln opgenomen, verspreid over het jaar op basis van de liquiditeitsbehoefte. Hierdoor ligt het reële renterisico in de praktijk lager. Daarnaast is in de begroting per 31-12-2026 een kasgeldpositie van circa € 35 mln opgenomen.

Een rentestijging van 1% zou hierop een maximaal effect van € 350.000 kunnen hebben. Omdat de kasgeldbehoefte gedurende het jaar fluctueert (hoog aan het begin en eind van het jaar), ligt het reële renterisico lager. Gemiddeld zou het totale renterisico bij een rentestijging van 1% uitkomen op circa € 400.000.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

22 Nr

Partij 153 PvdA

Blz.

Vraag 93 Welke maatregelen zijn genomen om de ICT-infrastructuur bestand te maken tegen cyberdreigingen?

Antwoord De gemeente hanteert de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO) als uitgangspunt voor informatiebeveiliging. De BIO bevat een groot aantal verplichte maatregelen die betrekking hebben op ondr andere de beveiliging van de ICT-infrastructuur. Belangrijke maatregelen zijn onder andere segmentering van het netwerk, onafhankelijke securitytesten en het gebruik van een Managed Detection and Response (MDR) oplossing waarbij een extern SOC (Security Operation Centre) 24/7 onze systemen monitort op afwijkend gedrag en inlogpogingen. Verdere specificering van overige maatregelen is niet wenselijk gelet op het feit dat deze informatie kwaadwillenden kan helpen bij het doorbreken van de beveiliging van personen en bedrijven en kan leiden tot sabotage (artikel 5.1, tweede lid, sub h van de Woo) en/of deze informatie kan leiden tot het disfunctioneren van de gemeente (artikel 5.1, tweede lid, sub i van de Woo). We verzorgen de continuïteit van de kritieke ICT processen op de volgende wijze: Gouda heeft in 2024 een Bedrijf Continuïteit Plan (BCP) opgesteld en de kritieke processen vastgesteld. De kritieke processen zijn geïdentificeerd op basis van een dataclassificatie en een Business Impact Analyse (BIA). In het BCP is de organisatie van de bedrijfscontinuïteit beschreven zoals onder andere de activering van een intern crisisteam.

Dit team coördineert de acties ten behoeve van de voortgang van de gemeentelijke processen. Per kritiek proces wordt een draaiboek opgesteld waarin tot op detailniveau staat beschreven hoe de continuïteit van de processen wordt gewaarborgd bij uitval van de ondersteunende ICT systemen.

154 PvdA

93 Hoe wordt de continuïteit van kritieke ICT-processen geborgd bij storingen of calamiteiten?

155 PvdA

94 Welke technische maatregelen kunnen worden genomen om de afhankelijkheid Dit is een belangrijk thema binnen de Goudse digitaliseringsstrategie (denk aan de Digitale van niet-Europese software en cloudleveranciers te verminderen? Decade, NIS2, BIO2 en het streven naar digitale soevereiniteit). Gouda volgt hierin de initiatieven die door het Rijk en de VNG ontplooid worden, zoals Common Ground, het Open Web Concept en de Nationale Digitalisering Strategie (NDS). 107 Hoe wordt autoloos wonen in projecten financieel en ruimtelijk doorgerekend? UItgangspunt is de parkeernorm die past bij de functie en locatie, te realiseren op eigen terrein/ontwikkeling. Vervolgens wordt via een mobiliteitsvisie een onderbouwing opgesteld voor de daadwerkelijke mobiliteitsbehoefte en hoe die kan worden ingevuld. Deze behoefte hangt altijd samen met andere STOMP maatregelen: Stappen, Trappen, Openbaar vervoer/Mobility-as-a-service (bv deelauto) en Parkeren. Hiermee wordt de daadwerkelijke parkeerbehoefte bepaald. Die mobiliteitsbehoefte (inclusief parkeerplaatsen) wordt daarna in een projectvoortsel vant de ontwikkelaar opgenomen. Doordat er residueel wordt gerekend, zijn de kosten en opbrengsten van parkeren onderdeel van de businesscase.

Pas bij een aantoonbaar financieel tekort (te controleren door eigen berekeningen vanuit de gemeente) vindt een verkenning van alternatieven (waaronder autoloos wonen) plaats. Vooral woning corporaties ondervinden bij sociale huurwoningen problemen met de kosten van parkeren. Bij deze doelgroep ontbreekt budget om te betalen voor een parkeerplaats, waardoor een onrendabele top ontstaat. Die onrendabele top komt dan bovenop de businesscase van de woning, die vaak ook al onrendabel is. Ook hierbij geldt dat er een mobiliteitsvisie moet worden opgesteld die antwoord geeft op de mobiliteitsvraag en oplossing.

156 PvdA

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

23 Nr

Partij 157 PvdD

158 PvdD

159 PvdD

160 PvdD

161 PvdD

Blz.

Vraag Antwoord 15 Budget biodiversiteit wordt met 25.000 gekort. a)Wat kan de gemeente hierdoor De doelstelling van het budget blijft staan en de inhoudelijke plannen wijzigen niet of niet meer realiseren aan gemaakte plannen? b)Hoe verhoudit dit zich tot de nauwelijks. Door minder budget zal er sprake kunnen zijn van vertraging in de uitvoering. doelstellingen van de gemeente? c) Hoeveel structureel budget resteert er nog Structureel blijft er jaarlijks ongeveer € 517.000 beschikbaar voor biodiversiteitsmaatregelen. voor biodiversiteit? 15 Budget Economische Agenda wordt gekort met 6.000. a)Wat kan hierdoor niet Jaarlijks werkt het college samen met Gouda Onderneemt de Economische Agenda uit in een meer worden gedaan? b) hoeveel budget resteert er nog voor de uitvoering van jaarplan. In dit jaarplan worden keuzes gemaakt die passen in het beschikbare budget. Voor de de Economische Agenda? uitvoering van de Economische Agenda is jaarlijks nu € 50K beschikbaar als bijdrage voor programmamanagement en € 54K (was € 60K) voor uitvoering van de Economische Agenda. De korting betekent dat er minder budget beschikbaar is voor bijvoorbeeld communicatie. 15 Budget Ondernemen in Gouda wordt gekort met 13.000. a)Waarvoor is is dit budget? b)Wat kan hierdoor niet meer worden gedaan? c)hoeveel budget resteert er nog voor Ondernemen in Gouda?

Er is structureel budget beschikbaar van rond de € 94k (geschoond voor incidentele budgetten). Dit budget wordt o.a. ingezet voor de bekostiging van lidmaatschappen van (beroeps)verenigingen, inkoop van data, organisatie van ondernemersbijeenkomsten, bijdragen aan regionale ondernemersevenementen, communicatie en het uitvoeren van (voorbereidend) beleidsonderzoek. De korting betekent dat er minder geld beschikbaar is voor het uitvoeren van beleidsonderzoek. 15 Budget beleid Inclusie wordt gekort met 70.000. a)Wat kan hierdoor niet meer Door de korting van €70.000 resteert nog €200.000 voor het inclusiebeleid. Hierdoor is minder worden gedaan? b) hoe verhoudt dit zich tot de doelstellingen op inlcusie? c) personele capaciteit beschikbaar voor de programmatische aanpak van het inclusiebeleid. De hoeveel budget resteert nog voor het inclusie beleid? doelstellingen van het inclusiebeleid blijven behouden omdat een groot deel van de activiteiten inmiddels geborgd is in de organisatie. 18 Doorontwikkeling Campus Gouda. Voor een gedegen aanbod leerlingen die zorg A) Vmbo basis en kader wordt aangeboden door Driestar College, De Goudse Waarden en en technologie opleidingen willen volgen is er een goed vmbo aanbod nodig in Yuverta. Vmbo theoretisch wordt aangeboden door Driestar College, De Goudse Waarden, het VO in Gouda.

A) Hoeveel middelbare scholen in Gouda bieden momenteel GSG De Mavo en het Antonius College (Maxo XL). Vmbo gemengde leerweg wordt vmbo-t/kader en beroeps klassen aan? B) Voor hoeveel leerlingen per school? C) aangeboden door Yuverta. Heeft de gemeente beleid/aandacht voor het behoud van een sterk vmbo B). Op dit moment zitten ongeveer 1.000 VMBO leerlingen op bovengenomende middelbare aanbod op middelbare scholen? scholen met een KB/BB richting. Inzoomend op technische profielen, gaat het om 210 leerlingen ('23-'24) en 233 ('24-'25) met een technisch profiel in hun derde of vierde studiejaar (Bron: STO regioportretten). Dit is iets boven het het landelijke gemiddelde van 20%. Van alle VMBO leerlingen stroomt in Gouda 30% door naar een technisch mbo profiel. Dit is eveneens iets boven het landelijke gemiddelde van 28%. De leerlingaantallen uitgekristalliseerd per school houden wij niet zelf bij. Deze openbare informatie is te vinden op DUO of scholenopdekaart.nl C). In de Goudse onderwijsagenda is het ontwikkelen van doorlopende leerlijnen tussen VMBOmbo een van de speerpunten. Aandacht voor techniekonderwijs is eveneens een ambitie uit deze agenda, waar de Techniekwerkplaats in voorziet. De gemeente is zodoende stuurgroeplid van de STO samenwerking (sterk techniekonderwijs).

In deze samenwerking worden doorlopende leerroutes tussen vo-mbo ingericht én vindt er nauwe samenwerking en uitwisseling met het bedrijfsleven plaats. Dat versterkt het vmbo aanbod en goede doorstroom richting het lokale technische mbo. Ook is de samenwerking tussen het Goudse VMBO onderling verbeterd. Zo werken sinds 2023 Yuverta en de Goudse waarden nauw samen aan een breed en duurzaam VMBO aanbod. Verder vinden er in de Triple Helix gesprekken plaats voor het behouden en versterken van het technische vakmanschap in de regio, wat aanhaakt op Custom Made in Midden-Holland.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

24 Nr

Partij 162 PvdD

163 PvdD

164 PvdD

165 PvdD

166 PvdD

167 PvdD

168 PvdD

169 PvdD

Blz.

Vraag 24 Onder Doelstelling 1 staat "vergroten van bewustwording". Bewustwording waarvan? En op welke manier vergroot de gemeente bewustwording?

Antwoord Ecologisch bermbeheer kan soms wat rommelig ogen, bijvoorbeeld wanneer er plukjes hoge vegetatie blijven staan waar insecten in kunnen overwinteren. Ook het laten liggen van boomstammen (waar het kan) en takkenrillen kan vragen oproepen bij inwoners. Daarom is communicatie over het maaibeheer, andere beheeracties van de gemeente en het belang van biodiversiteit van groot belang, zodat de inwoners begrijpen waarom we bepaalde acties ondernemen (of juist niet ondernemen). 24 Is de gemeente extra terughoudend naar het kappen van bomen in gebieden Hitte stress wordt niet meegewogen in het besluit bomen wel of niet te kappen. Bomen waar hittestress een reeel risico is? Hoe wordt kwetsbaarheid meegewogen in de worden enkel gekapt wanneer de veiligheid nu of in de toekomst (door uitvoering van keuze om bomen te kappen? projecten) in het geding komt. 24 Onderzoeken waar biodiversiteit gecombineerd kan worden met geluidsoverlast Biodiversiteit in de vorm van meer groen draagt bij aan een schonere lucht mits de juiste vorm en luchtverontreiniging, waar denkt de gemeente bijvoorbeeld aan? wordt gekozen. Het gaat bijvoorbeeld om begroeiing langs wegen waar fijnstof in opgevangen kan worden. Daarnaast draagt groen bij aan de kwaliteit van de buitenruimte waardoor geluid als minder hinderlijk wordt ervaren.

35 Bij doelstelling 2: extra inzet op de coaching en nazorg van cliënten van a. Het gebruik van een fysieke map kan, zodra deze vervaardigd en verspreid is, een onderdeel schuldhulpverlening. a) Wordt hierbij ook gebruik gemaakt van een Goudse zijn van de coaching en nazorg. versie van een U-Map? b) Hoeveel clienten krijgen nazorg/coaching en wat zijn b. Op dit moment bevindt de coaching en nazorg zich nog in de opstartfase en ontvangen 17 de kosten per client voor het beschikbaar stellen van een Gouda Map? c) inwoners deze vorm van ondersteuning. De kosten van de map zijn per gebruiker naar Hoeveel middelen zijn nodig om in de toekomst een Gouda Map te kunnen schatting € 10,-. garanderen voor deze groep? c. Zoals beschreven is in de raadsmemo 'Reactie op de motie toegankelijke ondersteuning bij armoede en schulden', van 14 oktober 2025, gaat de gemeente in eerste instantie uit van 250 mappen die vervaardigd kunnen worden voor € 2.500. Dit bedrag kan betaald worden uit de bestaande middelen. 40 Voert de gemeente nog altijd het gesprek met organisatoren om evenementen De inzet van dieren wordt ontmoedigd. Wanneer er toch dieren worden ingezet wordt contact ontmoedigen die dieren gebruiken? opgenomen met de GHOR, een informatieblad meegestuurd met de vergunning of aanvullende voorschriften/beperkingen over de inzet van dieren opgesteld.

Voor gesubsidieerde evenementen geldt dat de kosten voor het inzetten van dieren, zowel wilde dieren als landbouwhuisdieren, niet in aanmerking komen voor subsidie. 40 Wat gaat de gemeente doen met de Ijsbaan rondom het stadhuis ivm de te lage De ijsbaan betaalt in 2025 de werkelijke kosten en tarieven van het verbruik conform het energiekosten die werden doorgerekend? Gaat de gemeente deze betalen? raadsmemo 'Berekeningsmethode stroomverbruik evenementenkast op de Markt' van 26 maart 2024. Dit memo is hier terug te vinden: https://gouda.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Document/5f07d53f-e2bc-4c38-b844a968e81d8119?documentId=1175a28c-cff4-4fe1-a66f-9a3d38fd4c61 40 Blijft verduurzaming op de agenda bij het voortzetten van het evenementen Verduurzaming blijft op de agenda staan. Met organisatoren die gebruik maken van beleid? Hoe ziet de gemeente daarop toe? In welke gevallen niet? aggregaten zijn afspraken gemaakt over het verminderen van inzet en gebruik van HVO100. Daarnaast wordt als pilot een duurzaamheidsmonitor ingezet bij de komende edities van de ijsbaan en Koningsnacht. Ook tijdens de informatieavond voor evenementenorganisatoren is het onderwerp onder de aandacht gebracht. 46 Doelstelling 5: Volgt de gemeente het dreigingsprofiel van de NCTV voor risico's Ja.

De gemeente volgt het Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland (DTN) van de Nationaal op extremisme en polaristatie in Gouda? Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV). Deze informatie wordt vertaald naar de lokale context en is bepalend voor de inzet. Daarnaast zijn de uitkomsten van de fenomeenanalyse uit 2024 alsook de signalen uit de stad leidend.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

25 Nr

Partij 170 PvdD

171 PvdD

172 PvdD

173 PvdD

174 PvdD

Blz.

Vraag 46 Doelstelling 5: hoe werkt de gemeente aan het verkleinen van de voedingsbodem en tegenwicht bieden tegen radicalisering? Zijn stads/wijkgesprekken daar onderdeel van?

77 Met een weerstandsratio van 2 en zelfs verwacht 2,3 in 2029, zit de gemeente ver boven zijn eigen financiele afspraken met de bandbreedte tussen 1 en 1.4. Waardoor komt deze 'uitstekende' weerstandsratio?

Antwoord De gemeente verkleint de voedingsbodem voor radicalisering door in te zetten op vroegsignalering, weerbaarheidsprogramma’s op scholen, training van docenten, jongerenwerkers en professionals in signalering en het gebruik van een meldstructuur. Ook worden gemeentelijke collega’s getraind, waaronder gedragswetenschappers, jeugdconsulenten, handhavers en andere belanghebbenden, om signalen te herkennen en om handelingsperspectief te bieden. Stads- of wijkgesprekken worden georganiseerd, zie antwoord op vraag 1. De weerstandsratio wordt bepaald door de vrij beschikbare reserves (algemene reserve) binnen het eigen vermogen (het weerstandsvermogen genoemd). Om binnen de afgesproken bandbreedte voor de weerstandsratio te blijven zou er minder algemene reserve benodigd zijn. Echter het benutten van de reserves gaat ook ten koste van de solvabiliteitsratio, een ander belangrijk kengetal, en die gaat eerder "knellen" dan de weerstandsratio. In de begroting van 2026 is de solvabiliteitsratio 20,3% terwijl de norm minimaal 20% is. Zie hiervoor ook de beantwoording van vraag 173.

Het betreft overigens een momentopname. Wanneer er nieuwe significante risico's geïdentificeerd worden, kan de weerstandsratio ook weer snel dalen. 77 Klopt het dat uit deze begroting blijkt dat zelfs met ingecalculeerde risico's, zoals Mogelijke investeringen in het museum zijn niet meegenomen als risico. Er is voor de van investeringen in het museum, er in de toekomst nog steeds een groeiend risicoanalyse rekening gehouden met een scenario dat er niet geïnvesteerd wordt in het weerstandsratio wordt verwacht? museum, aangezien dit de huidige stand van zaken is. Uitgaande van dit scenario is er sprake van een groeiend weerstandsvermogen. 77 Hoeveel investeringsruimte heeft de gemeente als zij de weerstandsratio tot 1.4 Bij een ratio van 1,4 moet de algemene reserve per 2026 totaal 29,9 miljoen bedragen. Stand zou laten dalen? van de algemene reserve bedraagt: 42,8 miljoen. Daarmee is er 12,9 miljoen beschikbaar binnen de algemene reserve. De investeringsruimte wordt echter niet bepaald door de weerstandsratio, maar door de ruimte binnen de solvabiliteit en de schuldquote en de mogelijkheid binnen het perspectief om kapitaallasten op te kunnen vangen. 77 Worden financiele meevallers gebruikt om de schuldenpositie van de gemeente Ja.

Elke financiële meevaller die niet wordt ingezet, komt ten gunste van de reserves en te verbeteren? Zo ja, met hoeveel? verbetert daarmee de schuldenpositie van de gemeente. Bijvoorbeeld: een meevaller van € 5 mln leidt tot een verlaging van de schuldpositie met € 5 mln en een stijging van de solvabiliteit met ongeveer 1%. In de praktijk wordt bij elke meevaller beoordeeld of deze wordt ingezet en, zo ja, waarvoor. Wanneer een meevaller wordt aangewend voor nieuwe uitgaven, verbetert de schuldenpositie uiteraard niet.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

26 Nr

Partij 175 PvdD

Blz.

Vraag 78 Is bij de strijging van de netto investeringsquote al rekening gehouden met de investeringen nodig vanuit het duurzaamheidsplan? Zo nee, wat zou de investeringsquote worden als deze plannen volledig worden uitgevoerd?

Antwoord In de ontwikkeling van de netto schuldquote is rekening gehouden met alle investeringen die in de begroting 2026-2029 zijn opgenomen onder paragraaf 4.5 Investeringen (pagina 91). Hieronder vallen ook de investeringen in de verduurzaming van gemeentelijk vastgoed (bestuursakkoord), ter waarde van circa € 9 miljoen over vier jaar. Als er aanvullend nog nieuwe duurzaamheidsinvesteringen (zoals bijvoorbeeld aangegeven in het duurzaamheidsplan onder het kopje “Indicatie benodigde Investeringen voorgestelde focus na 2026”) worden toegevoegd die niet in de huidige begroting zijn opgenomen, zal dat leiden tot een verdere stijging van de netto schuldquote. De exacte impact daarvan is afhankelijk van zowel de omvang van de extra investeringen als van de ontwikkeling van de baten in de betreffende jaren. Ter illustratie: extra investeringen van circa € 1 miljoen in 2026 zouden een negatief effect hebben op de solvabiliteit van ongeveer 0,05% en op de schuldquote van circa 0,25%.

176 PvdD

86 Is bij de strijging van de netto schuldquote al rekening gehouden met de investeringen nodig vanuit het duurzaamheidsplan? Zo nee, wat zou de netto schuldquote worden als deze plannen volledig worden uitgevoerd?

In de ontwikkeling van de netto schuldquote is rekening gehouden met alle investeringen die in de begroting 2026–2029 zijn opgenomen onder paragraaf 4.5 Investeringen (pagina 91). Hieronder vallen ook de investeringen in de verduurzaming van gemeentelijk vastgoed (bestuursakkoord), ter waarde van circa € 9 mln over vier jaar. Als er aanvullend nog nieuwe duurzaamheidsinvesteringen (zoals bijvoorbeeld aangegeven in het duurzaamheidsplan onder het kopje “Indicatie benodigde Investeringen voorgestelde focus na 2026”) worden toegevoegd die niet in de huidige begroting zijn opgenomen, zal dat leiden tot een verdere stijging van de netto schuldquote. De exacte impact daarvan is afhankelijk van zowel de omvang van de extra investeringen als van de ontwikkeling van de baten in de betreffende jaren. Zie ook het antwoord op vraag 175.

177 PvdD

87 Nieuwe leningen in 2026, 2027, 2028 en 2029 met een renterisico. Zijn hierin al de leningen meegeteld voor investeringen in het museum gouda en het duurzaamheidsplan? Zo nee, hoe zou het plaatje eruit zien als deze twee wel worden meegenomen in volledigheid, en wat zou dat betekenen voor de renterisico beheersing?

In de nieuwe leningen is de investering in Museum Gouda nog niet meegenomen. Wel is rekening gehouden met de investeringen in de verduurzaming van gemeentelijk vastgoed die in de begroting 2026-2029 zijn opgenomen onder paragraaf 4.5 Investeringen (pagina 91), met een totale omvang van circa € 9 mln over vier jaar. Verschillende scenario’s voor een investering in Museum Gouda zijn inmiddels in beeld gebracht en aan de raad gepresenteerd, waarbij ook de context van de financiële kengetallen zijn weergegeven. Wanneer deze investering volledig wordt meegenomen, zal het totale leenbedrag toenemen, wat leidt tot een hoger renterisico. Voor de renterisicobeheersing betekent dit dat er extra aandacht nodig is voor de spreiding van de looptijden van nieuwe leningen en het moment van herfinanciering. De gemeente zal mogelijk eerder of meer rente-instrumenten moeten inzetten (zoals het vastzetten van rente voor langere looptijden) om te voorkomen dat een groter deel van de schuldportefeuille gelijktijdig tegen een hogere marktrente moet worden herzien. Dit vraagt om een actualisatie van de renterisiconorm en periodieke monitoring in het kader van de Treasuryfunctie. Zie ook vraag 152.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

27 Nr

Partij 178 PvdD

179 PvdD

Blz.

Vraag 97 Wat is het beoogd maatschappelijk rendement van de Regio Midden Holland?

Antwoord Het beoogd maatschappelijk rendement is het versterken van de brede welvaart in de regio. Dit is vastgelegd als doel en wordt uitgewerkt langs drie strategische programmalijnen: 1. Verantwoorde groei (gericht programmeren van schaarse ruimte, samenhang stad-kernen); 2. Bereikbaarheid (goed verbonden, duurzaam ingericht systeem voor energie, bodem, water en infrastructuur); 3. Toekomstbestendige economie (krachtig, innovatief MKB, vitale arbeidsmarkt). Concreet vertaalt Regio Midden-Holland dit naar regionale opgaven en (icoon)projecten die de brede welvaart moeten vergroten, zoals woondeal-projecten, bereikbaarheidspakket (OV, snelfietsroutes, duurzame mobiliteit), Bodegravenboog, potentieel NS-station Gouda-Zuidplas, RES-opgave en een MKB-innovatieprogramma/Human Capital Agenda. Deze projecten fungeren als vehikel om maatschappelijke effecten (betaalbaar wonen, bereikbaarheid, economische vitaliteit) te realiseren.

97 Wat wordt er gerealiseerd van de jaarlijkse € 426.158 dat naar Regio Midden Holland vloeit? Waar zien we dat in terug?

De jaarlijkse bijdrage van Gouda, voor de begroting van 2026 geraamd op € 426.158, wordt samengevoegd met de bijdragen van de andere vier regiogemeenten. Hiermee wordt de regionale samenwerking gefinancierd, inclusief de inzet van personeel en de uitvoering van diverse programma's en projecten. Het jaar 2025 staat voor de Regio Midden-Holland in het teken van verbouwen met de winkel open: voorbereiden op de nieuwe werkwijze vanaf 2026. Hierin zijn stappen gezet, waaronder: * de vaststelling van de inhoudelijke scope en programmalijnen- en doelen (verantwoorde groei, bereikbaarheid en een toekomstbestendige economie); * de keuze voor een nieuwe inrichting van de governance; * het voorbereiden van het opzetten en huisvesten van een eigenstandig programmabureau; * de werving van een nieuwe directeur-secretaris; * en de rol van de gemeenteraden bij het herijken van de strategische agenda na elke gemeenteraadsverkiezing. Vanaf 2026 gaan we als Regio Midden-Holland anders werken. De Strategische Agenda 2026–2030 (met kaartbeeld) wordt het inhoudelijke kompas: eerst via zienswijze van de gemeenteraden en daarna vaststelling. Dat document gaat, naast de P&C-stukken, het beste laten zien welke regionale prestaties met de gemeentelijke bijdragen worden nagestreefd.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

28 Nr

Partij 180 PvdD

Blz.

Vraag 126 a) Hoeveel vraag is er naar de Grijs-wordt-Groen regeling? b) Hoe staat de (verwachte) vraag vanuit inwoners in verhouding tot de gelden die er nu beschikbaar zijn?

Antwoord "A. Er is veel vraag naar de grijs-wordt-groen-regeling. Inwoners weten vaak beter versteende plekken te benoemen die mogelijk kunnen worden vergroend. Dit kan via de website. Maar vaak ontstaan initiatieven ook op het moment dat de gemeente op locatie in gesprek gaat met inwoners. Bijvoorbeeld omdat er meldingen zijn gedaan over groenonderhoud of vanwege de interesse in een groen-moet-je-doen. Ter plekke wordt dan geconstateerd dat er een kans lijkt voor meer groen op deze locatie. Dit wordt vervolgens verder onderzocht en indien mogelijk door de gemeente vergroend vanuit het Groenfonds. B. Ondanks dat er dit voorjaar incidenteel extra geld beschikbaar kwam voor grijs-wordt-groen is het budget t/m 2026 al uitgeput door lopende initiatieven. Hierdoor wordt terughoudend gewerkt in het aanbieden van GWG als mogelijkheid om de buurt te vergroenen. Naast de incidentele toevoeging van € 100.000,-, wordt de grijs-wordt-groen regeling gefinancierd uit het Groenfonds. Vanuit het Groenfonds zoekt de gemeente zelf naar locaties om te vergroenen. Dit is geen structureel budget en hiermee is ook de grijs-wordt-groen-regeling in de toekomst niet zeker."

181 SGP

8 Graag technisch beantwoorden voor zover mogelijk: De inkomsten van de gemeente bedragen 411,4 miljoen euro, de uitgaven 414 miljoen euro. Los van onttrekkingen en toevoegingen aan reserves. Is het niet vertekenend om te zeggen dat de begroting een saldo van 4,6 miljoen kent, in plaats van -2,6 miljoen? Het inzetten van een reserve is gewoon geld wat geleend moet worden? Zeker omdat het voor het grootste deel gaat om de inzet van de algemene reserve, niet van specifieke reserves.

Nee, het is niet vertekenend. Het gaat om twee verschillende zaken. Het gerealiseerde RESULTAAT onderaan, het saldo €4,6 miljoen geeft aan dat de gemeente Gouda een positief operationeel/bedrijfsresultaat heeft, dit is inclusief de inzet van reserves. Het SALDO VAN BATEN EN LASTEN (waarbij de inzet van reserves niet wordt meegenomen) is inderdaad negatief. Voor een gezonde financiële positie is voldoende omvang van de reserves van belang. Evenals dat er structureel evenwicht is in de baten en lasten. Het gebruiken van reserves om gemeentelijke doelen te realiseren is oké zolang de financiele positie en het structurele saldo van baten en lasten dat toelaat. Het is vervolgens niet per definitie zo dat er geleend moet worden als een reserve ingezet wordt. We doen aan totaalfinanciering en daarbij spelen alle uitgaven en inkomsten van de gemeenten een rol.

182 SGP

18 Kan er al meer gezegd worden over de voortgang van de pilot alternatieve financiering in IHP2?

Nee, het Uitvoeringsplan 2 IHP kan pas starten in 2026 gezien het raadsbesluit van juni 2025 en de beschikbare middelen in de begroting. Het project met alternatieve financiering start pas in 2027. Er zijn wel eerste informele gesprekken geweest met enkele relevante spelers.

183 SGP

21 Waarom wordt uitgegaan van de economische agenda 21-24 en niet van de agenda 25-30?

Dit moet, net als in de teksten van programma 1, de Economische Agenda 2025 - 2030 zijn. De verwachting is dat de Economische Agenda 2025 - 2030 in november wordt vastgesteld.

184 SGP

35 Kan een overzicht gegeven worden van de stand van zaken van de Berenschot maatregelen, en de verwachtte besparingen 2026, zodat dit gemonitord kan worden gedurende het komende jaar?

De raad heeft kort voor de zomer de opzet voor de monitor gekregen. Aan het einde van het jaar krijgt de gemeenteraad de eerste inhoudelijke resultaten en een cijfermatige nulmeting (cijfers tot en met het tweede kwartaal 2025). Vanaf 2026 volgt de monitoring de P&C-cyclus en krijgt de raad twee keer per jaar een stand van zaken, zowel inhoudelijk als financieel.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

29 Nr

Partij 185 SGP

186 VVD Gouda

187 VVD Gouda

Blz.

Vraag 40 Hoe is de verwachtte subsidie exploitatie stadhuis opgebouwd? Is het de bedoeling om op termijn een kostendekkende businesscase te krijgen? En is het nog steeds een optie dat de andere cultuurhistorische partijen in de stad meedraaien in de exploitatie?

11 De gepresenteerde cijfers lijken niet aan te sluiten op de kadernota. Ook niet wanneer de memo meicirculaire erin wordt meegenomen. Graag toelichting op de verschillen

14 ozb-lasten over 2025 waren (volgens integrale programmabegroting 2025 na besluitvorming 13/11/24) 275 euro. In de belastingverordening wordt nog uitgegaan van 297 euro. Hier wordt 317 gepresenteerd. Waar komt dat verschil vandaan?

Antwoord De verwachte exploitatiesubsidie is gebaseerd op de businesscase die momenteel wordt uitgewerkt door de op te richten stichting. Deze businesscase omvat onder andere de structurele lasten voor aflossing en rente op de aan te gane lening, personeelskosten, inkoop en huur, alsmede kosten voor huurdersonderhoud, energie en programmering. De uiteindelijke subsidiebehoefte wordt op basis van deze uitwerking ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Dit is ook in het plan en raadsvoorstel aangegeven, op grond waarvan de raad haar besluit op 1 november 2023 heeft genomen. Een volledig kostendekkende exploitatie zonder gemeentelijke bijdrage is niet realistisch. De maatschappelijke en publieke functies van het stadhuis, die in de door de raad vastgestelde uitgangspunten zwaarwegend waren, brengen structurele lasten met zich mee die niet volledig via commerciële inkomsten kunnen worden gedekt. De businesscase is er wel op gericht de subsidiebehoefte zoveel mogelijk te beperken. Dit is ook in het plan en raadsvoorstel aangegeven, op grond waarvan de raad haar besluit op 1 november 2023 heef genomen. Het blijft nadrukkelijk de bedoeling om te verkennen of samenwerking met andere cultuurhistorische partijen binnen de stad kan bijdragen aan een efficiëntere exploitatie en versterking van het concept alsmede aan de cultuurhistorische as.

Dit zit ook als zodanig in de opracht voor de exploitatiestichting. Hiervoor moet aansluiting worden gezocht met het raadvoorstel van de Kadernota 2026. Hierin is in een financiële tabel het begrotingsresultaat geactualiseerd. Het startsaldo (A) van de Kadernota bedroeg € -159.000 voordelig (zie raadsvoorstel kadernota 2026). Dit was gebaseerd op raadsbesluiten t/m april 2025. De mutaties G en H zorgen voor aanpassing van het startsaldo met € 75.000 en € -254.000 (raadsbesluiten juni 2025). Totaal wordt het nieuwe startsaldo hierdoor € -338.000 voordeel; zoals ook opgenomen in de begroting; op pagina 11. De mutaties B t/m E en de mutaties I t/m L (van het raadsvoorstel van de kadernota 2026) zorgen voor een bijstelling van € -4,4 miljoen (voordeel) ten aanzien van de kadernota mutaties. Dit saldo is ook opgenomen op pagina 11 van de begroting. Het ozb-aanslagbedrag zoals opgenomen in de begroting werd jaarlijks geindexeerd met het inflatiepercentage. Alleen dat bedrag komt niet overeen met het tarief zoals uiteindelijk in de belastingverordening is vastgesteld. Daarom is bij de begroting 2026 voor 2025 het ozbaanslagbedrag opgenomen overeenkomstig het vastgestelde tarief in de verordening 2025. Dit verklaart het verschil. Daarnaast is het bedrag van € 275,75 gebaseerd op een WOZ-waarde van € 334.000 en het bedrag van € 317,55 op een WOZ-waarde van € 356.000.

Voor de WOZwaarde wordt uitgegaan van de gemiddelde waarde zoals aangegeven op de site van de Waarderingskamer. Waarbij voor het toekomstige jaar rekening wordt gehouden met de geschatte waardeontwikkeling op dat moment.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

30 Nr

Partij 188 VVD Gouda

Blz.

Vraag 18 Hoe wordt er gewerkt aan aantrekkelijke werklocaties, een goed vestigingsklimaat en welke middelen staan daar tegenover?

Antwoord Dit is een brede vraag. De gemeente Gouda voert verschillend beleid uit om de Goudse werklocaties en het vestigingsklimaat aantrekkelijk te houden, zoals de bedrijventerreinenvisie 2021 - 2030, Ontwikkelstrategie Goudse Poort, de Samenwerkingsagenda Binnenstad, de Winkelvisie, Horecanota en de Economische Agenda. Op schaal van de regio Midden-Holland wordt samengewerkt aan de regionale programmering van bedrijventerreinen en de triple helix innovatieagenda op basis van de Economische Visie . In 2025 is de regionale kantorenstrategie aangescherpt met acties voor de gemeente Gouda zoals het stimuleren van de bouw van nieuwe kantoren rondom het station/Spoorzone en in de binnenstad. Verschillende acties die in 2026 worden uitgevoerd staan omschreven op pagina 18 onder de doelstelling 'Uitvoeren Economische Agenda' en op pagina 40 onder de doelstelling 'Een aantrekkelijke stad voor inwoners, bezoekers en toeristen'. In de begroting zijn diverse budgetten opgenomen voor de uitvoering van deze beleidsstukken.