A Begroting 2026 op pag.nr

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

15 Nr

Partij 95 PvdA

Blz.

Vraag 35 Wat zijn de verwachte aantallen bijstandsgerechtigden die in 2026 via Spoor 1 van de Participatiewet in Balans naar participatie worden begeleid, en welke vormen van maatwerk worden ingezet?

Antwoord Dat zullen bijstandsgerechtigden zijn die niet over voldoende arbeidsvermogen beschikken en dit ook in de toekomst niet zullen hebben, de zogenoemde klantgroep 4. Momenteel zijn er ongeveer 690 bijstandsgerechtigden ingedeeld in klantgroep 4. Zij worden conform opdracht van de gemeenteraad groepsgewijs gedurende 18 maanden door de participatieconsulenten gesproken volgens de FIP-methode (frequent, intensief en persoonlijk).

96 PvdA

35 Hoe wordt het gebruik van tegoedbonnen voor sport en cultuur gemonitord, en De gemeente ontvangt van de Rotterdampasorganisatie maandelijks cijfers over het aantal welke indicatoren worden gehanteerd om succes van de communicatie-inzet te verzilverde tegoedbonnen. Op basis van deze cijfers monitort de gemeente het gebruik. Het meten? percentage kinderen uit de doelgroep dat gebruik maakt van de tegoedbonnen is één van de indicatoren waaruit kan worden opgemaakt of de inzet van de communicatie werkt.

97 PvdA

35 Hoe wordt maatwerk voor inwoners met bijstandsuitkering en mantelzorg juridisch en administratief geborgd binnen de kaders van de Participatiewet in Balans (spoor 1)? 35 Welke aantallen inwoners worden naar verwachting geholpen met de nieuwe mogelijkheden rond tijdelijk inwonen bij zorgbehoevenden, en hoe wordt dit gemonitord?

98 PvdA

99 PvdA

100 GV

101 GBG

102 GBG

De Participatiewet zelf biedt hiervoor het juridische kader. In de uitvoeringspraktijk wordt maatwerk geborgd door hier regelmatig aandacht voor te hebben tijdens de teamoverleggen en in casuïstiekoverleg. De aantallen zijn nog onbekend. Het ministerie heeft een schatting gemaakt dat het landelijk om ca. 600 situaties zal gaan. Voor Gouda is de daarop gebaseerde schatting dan ca. 3 situaties per jaar. Via navraag bij de consulenten worden huidige situaties van samenwonen vanwege mantelzorg uitgezocht en beoordeeld volgens de nieuwe wet. Op dit moment is er nog geen situatie waarin de nieuwe wet van toepassing is. Het tijdelijk inwonen vanwege mantelzorg (nieuwe situaties) zal worden nagevraagd bij de aanvraag van een bijstandsuitkering en vervolgens worden gemonitord door de consulenten die regelmatig gesprekken hebben met de bijstandsgerechtigden. 35 Wat is de planning voor het openen van het juridisch loket in Gouda en welke Het juridisch loket is nu gevestigd in Leiden. In samenwerking wordt het Goudse juridisch loket structurele financiering wordt hiervoor gereserveerd? opgezet. In verband met het werven van personeel is dit vertraagd en wordt verwacht dat in november meer bekend is over wanneer het loket geopend kan worden. Door middel van het vormen van het loket is het mogelijk om de financiering te borgen binnen de reguliere inzet van het sociaal team.

35 Tijdelijk inwonen bij een inwoner met intensieve zorgbehoefte mogelijk is, In de wet is er geen maximale duur bepaald. Het is aan de uitvoering om op basis van feiten en zonder gevolgen van de uitkering' Vragen: 1. Wat wordt er bedoeld met tijdelijk omstandigheden van het individuele geval vast te stellen dat het gaat om tijdelijk verblijf. inwonen, is er een maximale duur bepaald? 2. Zijn de woningcoorparaties Daarnaast wordt ook beoordeeld of de intentie van de logé en hoofdbewoner tijdelijk is. bekend met deze doelstelling? Hoe staan zie hierin? Woningcorporaties zijn geen direct betrokkene bij (de hoogte van de) uitkeringen en toeslagen. Wel zorgen corporaties er met communicatie-uitingen voor dat huurders op de hoogte worden gebracht van bestaande (maatwerk)regelingen. 35 Op welke manier worden inwoners met een beperking of laag inkomen actief Dit is nog onbekend omdat de planning voor de participatie voor de visie nog niet is opgesteld. betrokken bij de nieuwe versie op het sociaal domein? Wel worden in ieder geval de Goudse Adviesraad Sociaal Domein en de Goudse Cliëntenraad betrokken bij de vorming van de nieuwe visie. 35 Hoe wordt de samenwerking met vrijwilligers en maatschappelijke organisaties Het college is in gesprek met vrijwilligers over de gewenste ondersteuning via structureel ondersteund en geëvalueerd? stadsgesprekken.

En het college is in gesprek met koepels van vrijwilligersorganisaties, waaronder InGouda en Sport.Gouda over een dekkend netwerk vrijwilligersondersteuning in de stad. Onderdeel van de gesprekken is de vraag hoe de ondersteuning nu verloopt en hoe vrijwilligers(organisaties) ondersteund willen worden.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

16 Nr

Partij 103 GBG

104 GBG

Blz.

Vraag 35 Hoeveel inwoners of gezinnen worden daadwerkelijk bereikt via de Rotterdampas- en tegoedbonregelingen?

Antwoord In 2024 (kalenderjaar) hebben 1.271 volwasssen met een laag inkomen gebruik gemaakt van de Rotterdampas. 1.366 kinderen uit huishoudens met een laag inkomen hebben een Rotterdampas met daarop 2 tegoedbonnen voor huiswerkbegeleiding en 2 tegoedbonnen voor sport en cultuur. In totaal zijn er 1.164 tegoedbonnen verzilverd voor sport-en cultuur en 51 tegoedbonnen voor huiswerkbegeleiding. 35 Hoe wordt samenwerking tussen Wmo, Jeugd en Werk & Inkomen in de praktijk De dienstverlening in het sociaal domein verloopt via de integrale toegang. Dit betekent dat vormgegeven om versnippering te voorkomen? een hulpvraag van een inwoner altijd eerst in de breedte wordt bekeken. Verder weten medewerkers elkaar onderling te vinden en zijn er afspraken over wie wanneer de regie heeft. Voor de meest complexe casussen, heeft de gemeente het multidisciplinair team, waarin medewerkers vanuit verschillende disciplines in één team intensief samenwerken.

105 SGP

35 Kan een overzicht gegeven worden van de stand van zaken van de Berenschot maatregelen, en de verwachtte besparingen 2026, zodat dit gemonitord kan worden gedurende het komende jaar?

De raad heeft kort voor de zomer de opzet voor de monitor gekregen. Aan het einde van het jaar krijgt de gemeenteraad de eerste inhoudelijke resultaten en een cijfermatige nulmeting (cijfers tot en met het tweede kwartaal 2025). Vanaf 2026 volgt de monitoring de P&C-cyclus en krijgt de raad twee keer per jaar een stand van zaken, zowel inhoudelijk als financieel.

106 CDA

38 Tabel 3.4.4.1: hoe kunnen de lasten tot 2029 afnemen, terwijl bijvoorbeeld persooneelskosten en vergrijziging toenemen? Komt dat alleen door de maatregelen uit het Rapport Berenschot, of wordt er daarnaast bezuinigd en hulp geschrapt?

Dit heeft verschillende oorzaken en heeft niet te maken met de maatregelen vanuit het rapport Berenschot. De afname van de budgetten wordt voornamelijk veroorzaakt door WSW en arbeidsmarkt (€ 3,8 mln). Voor het budget WSW komt de afname doordat er sinds 2015 geen nieuwe indicaties meer worden afgegeven. Het budget arbeidsmarkt neemt af vanaf 2029 omdat het Rijk dit heeft toegezegd tot en met 2028. In 2027 evalueert het Rijk of de bijdragen worden voortgezet. De rest wordt verklaard door incidentele budgetten.

107 VVD Gouda

38 Er wordt een nadeel van ruim 4 miljoen gepresenteerd agv de kadernota. In de kadernota staat binnen het programma sociaal een mutatie van 0,1 miljoen gepresenteerd. Graag een toelichting op de verschillen 38 Hoe wordt voorkomen dat bezuinigingen leiden tot verminderde ondersteuning voor kwetsbare inwoners?

Er is sprake van een verhoging van het budget omdat onder andere via de meicirculaire 2025 meerjarige budgetten beschikbaar zijn gesteld voor decentrale uitkeringen zoals Beschermd wonen, arbeidsmarktregio, sociale infrastructuur en Work in Nederland. Het grootste deel van de besparingen wordt gezocht in een afschaling of verandering van aanbod voor inwoners met lichte hulpvragen. Daar waar maatregelen de ondersteuning aan kwetsbare inwoners betreffen, gaat het juist om het vergroten van samenhang en efficiëntie in ondersteuning en verwacht het college dat ondersteuning dus beter aansluit op de hulpvraag.

108 GBG

109 D66

110 D66

111 D66

38 Tabel 3.4.4.3: We zien in de komende jaren de budgetten afnemen voor WSW en De budgetten voor WSW nemen de komende jaren af omdat er sinds 2015 geen nieuwe beschut werk, en voor arbeidsparticipatie. In de 2e brap zien we juist een indicaties meer worden afgegeven. Beschut werk stijgt gestaag, maar in lagere aantallen dan toename van 50.000 omdat we meer mensen naar een beschutte werkplek de voormalige WSW. hebben begeleidt. Hoe verhoudt zich dat tot elkaar? 38 Tabel 3.4.4.3: We zien een grote sprong voor overige maatwerkarrangementen In 2025 en 2026 is een incidentele bijdrage aan de GRJW toegekend. Daarom zijn de uitgaven WMO tussen 2026 en 2027. Vanaf 2027 is de begroting stabiel. Wat is de reden die jaren hoger dan in de jaren daarna. voor de grote sprong tussen 2026 en 2027? 38 Tabel 3.4.4.3: in totaal zien we een afname over de komende jaren van 5 miljoen. Is dat overeenkomstig de verwachtingen uit het Berenschot rapport?

Zie de beantwoording van vraag 106.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

17 Nr

Partij 112 GV

113 GV

Blz.

Vraag Antwoord 40 Als onderdeel van de intieme vaarroute de mogelijkheid verkennen om de Met het verhogen van de bruggen over het Zeugwater wordt het water weer bereikbaar voor bruggen in de Zeugstraat op te knappen via een subsidieregeling waarvoor de kano's en sups als onderdeel van de 'intieme vaarroute'. De kwaliteit en uitstraling van de hele gemeenteraad reeds € 250.000 heeft gereserveerd’ - Op welke manier draagt dit straat wordt hiermee verhoogd. Het verhogen van de bruggen is dan een integraal onderdeel bij aan een ‘Een aantrekkelijke stad voor inwoners, bezoekers en toeristen’? Op van de kwaliteitsimpuls die de gemeente (samen met bewoners en ondernemers) aan de welke manier blijft de rust voor de bewoners van dit gebied gewaarborgd? straat wil geven. Bij eventuele (geluids)overlast kan worden opgetreden op basis van de APV. Hoeveel geld is er nodig om de bruggen op te knappen via een subsidieregeling In de begroting (via de reserve Waterfonds) is een bedrag van € 250.000 gereserveerd voor de van de gemeente? subsidieregeling. 40 ‘Om de duurzame ontwikkeling van recreatie en toerisme in stand te kunnen De merkstrategie is opgesteld in 2024, de raad is geinformeerd via een presentatie en houden, wordt onderzocht of de huidige toeristische koers nog actueel is en past raadsmemo.

Het opstellen van een strategie vrijetijdseconomie zal ter hand worden genomen binnen de nieuwe merkstrategie en landelijke ontwikkelingen.’ Wat is de wanneer de evaluatie van de huidige toeristische koers is afgerond. Dit zal in de loop van 2026 merkstrategie van Gouda? “De resultaten zijn onderdeel van een op te stellen zijn https://gouda.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Item/c678de6d-1a41-477c-af20strategie vrijetijdseconomie” Wanneer gaan we deze strategie opstellen? 5e665be7cb37

114 GV

40 Museum Gouda ‘In 2026 wordt, op basis van een te nemen raadsbesluit, een van Door de portefeuillehouder is in de raad toegezegd hier in het 1e kwartaal mee naar de raad te deze scenario’s nader uitgewerkt. Daarbij is ook oog voor de depotfunctie’ Wij komen gezien de urgentie van het vraagstuk, en het feit dat dit al langdurig speelt. Bezien nemen aan dat besluiten in deze na de verkiezingen 2026 genomen worden? wordt of dit nog in te passen is binnen de financiele kaders van de raad.

115 GV

40 ‘De restauratie en verbouwing ten behoeve van de herbestemming van het Het door de raad op 1 november 2023 vastgestelde plan voor de herbestemming van het stadhuis. Gedurende de uitvoering van de werkzaamheden krijgt de stichting de stadhuis bevindt zich grotendeels in de uitvoeringsfase en deels nog in uitwerking. De op te opdracht om het concept ‘eigenzinnig samenleven’ nader uit te werken met als richten stichting werkt op basis van een businesscase de exploitatie verder uit ( niet de doel meer maatschappelijke betekenis en een grotere publieke waarde te gemeente), inclusief de onderbouwing van de benodigde subsidie, ter besluitvorming aan de realiseren in de toekomst. Dit in samenhang met de cultuurhistorische as. Met raad. In eerder genoemd raadsvoorstel is een indicatie van dit bedrag opgenomen. Om het de uitwerking van dit plan komt zicht op de exacte subsidiebehoefte voor de beoogde cultuur- en educatieprogramma binnen het concept ‘eigenzinnig samenleven’ te exploitatie van het stadhuis’ Is dit een gemeentelijke taak? Wat zijn de realiseren, zal een exploitatiesubsidie in alle gevallen noodzakelijk zijn. Dit is ook in het plan en verwachtingen kan het stadhuis door deze stichting in exploitatie genomen raadsvoorstel aangegeven, op grond waarvan de raad haar besluit op 1 november 2023 heeft worden zonder bijdrage van de gemeente? genomen.

40 ‘Samen met gemeenten in de regio Midden-Holland wordt de inzet als stedelijke De twee prioriteiten van Midden Holland als stedelijke cultuurregio zijn op dit moment het cultuurregio geconcretiseerd.’ Op welke manier krijgt dit vorm? stimuleren van talentontwikkeling (in brede zin) bij jongeren en het stimuleren van ambachten. Ten aanzien van talentontwikkeling bij jongeren wordt de door de regio ontvangen subsidie van OCW in het kader van jongerencultuur ingezet op workshops in de regio en talentontwikkelprijzen voor jongeren. Bij de workshops ligt daarbij de nadruk op de gemeenten buiten Gouda, aangezien Gouda als G 40 gemeente hier zelf ook budget voor heeft ontvangen. Het stimuleren van ambachten wordt gezamenlijk opgepakt met Regio het Groene Hart. Daarbij wordt enerzijds gewerkt aan opbouwen van netwerk en kennisuitwisseling tussen ambachtslieden in de regio. Anderzijds wordt ingezet op activiteiten die publiek naar ambachten trekken zoals een ambachtenroute. 40 Voert de gemeente nog altijd het gesprek met organisatoren om evenementen De inzet van dieren wordt ontmoedigd. Wanneer er toch dieren worden ingezet wordt contact ontmoedigen die dieren gebruiken? opgenomen met de GHOR, een informatieblad meegestuurd met de vergunning of aanvullende voorschriften/beperkingen over de inzet van dieren opgesteld.

Voor gesubsidieerde evenementen geldt dat de kosten voor het inzetten van dieren, zowel wilde dieren als landbouwhuisdieren, niet in aanmerking komen voor subsidie.

116 GV

117 PvdD

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

18 Nr

Partij 118 PvdD

119 PvdD

120 CDA

121 CDA

122 PvdA

Blz.

Vraag Antwoord 40 Wat gaat de gemeente doen met de Ijsbaan rondom het stadhuis ivm de te lage De ijsbaan betaalt in 2025 de werkelijke kosten en tarieven van het verbruik conform het energiekosten die werden doorgerekend? Gaat de gemeente deze betalen? raadsmemo 'Berekeningsmethode stroomverbruik evenementenkast op de Markt' van 26 maart 2024. Dit memo is hier terug te vinden: https://gouda.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Document/5f07d53f-e2bc-4c38-b844a968e81d8119?documentId=1175a28c-cff4-4fe1-a66f-9a3d38fd4c61 40 Blijft verduurzaming op de agenda bij het voortzetten van het evenementen Verduurzaming blijft op de agenda staan. Met organisatoren die gebruik maken van beleid? Hoe ziet de gemeente daarop toe? In welke gevallen niet? aggregaten zijn afspraken gemaakt over het verminderen van inzet en gebruik van HVO100. Daarnaast wordt als pilot een duurzaamheidsmonitor ingezet bij de komende edities van de ijsbaan en Koningsnacht. Ook tijdens de informatieavond voor evenementenorganisatoren is het onderwerp onder de aandacht gebracht. 40 Doelstelling 2: wanneer worden de resultaten verwacht van het onderzoek naar De evaluatie van de toeristische koers wordt in het 1e kwartaal van 2026 uitgevoerd.

de huidige toeristische koers? En op welke termijn komt de nog op te stellen Afhankelijk van de resultaten zullen nieuwe onderdelen in de strategie worden opgenomen of strategie vrijetijdseconomie naar de raad en welke onderdelen worden in deze worden aangepast. We houden de raad hiervan op de hoogte. strategie opgenomen? 40 Doelstelling 4 in het algemeen: Welke activiteiten voor jongeren zijn er voorzien Dankzij de Subsidie Cultuur voor Jongeren (SPUK) hebben tot nu toe meer dan 35 initiatieven of worden gestimuleerd? plaatsgevonden. Deze bieden jongeren in Gouda de kans om kennis te maken met en deel uit te maken van onder andere theatervoorstellingen, dansworkshops, graffiti clinics, raplessen en muziekoptredens. Daarnaast heeft een aantal initiatieven hun weg gevonden naar het structurele cultuuraanbod voor jongeren. Zo is Your Stories, jongerenplatform waar jongeren podcasts maken over hun ervaringen, vast onderdeel geworden van JTH en wordt Maak Stilte Hoorbaar, de themaweek over depressie onder jongeren, doorgezet door CGS, JTH en Gonz. Ook vinden culturele intiatiefnemers steeds vaker de buurthuizen waarmee bereik van cultureel aanbod groeit: zo maakt Robboxx hiphop muziek met jongeren in Van Noord en wordt Make Space een cultureel jongerencentrum in Nelson Mandela Centrum.

40 Hoe wordt de leegstandverordening toegepast op de Kleiweg, Markt en Groenendaal en welke juridische en handhavingsinstrumenten worden ingezet bij niet-naleving?

Individuele pandeigenaren hebben op grond van de leegstandsverordening de plicht bij de gemeente te melden wanneer een pand 6 maanden of langer leegstaat. (NB de leegstandsverordening ziet alleen op commerciële panden dus niet op woningen). Daarnaast houdt de gemeente periodiek een fysieke schouw in het kernwinkelgebied waarbij de actuele leegstand in beeld wordt gebracht en vastgelegd. Indien een winkel of horecapand langer dan één jaar leegstaat, kan het college een beschikking nemen op grond waarvan aan de eigenaar een gebruiker kan worden voordragen. Na deze voordracht is de eigenaar verplicht om het gebouw binnen drie maanden aan de voorgedragen gebruiker aan te bieden of beschikbaar te stellen aan een andere gebruiker. In het geval van een door de gemeente voorgedragen gebruiker is de eigenaar verplicht om een redelijke overeenkomst aan te bieden. Voor het bepalen van de een redelijke huurprijs wordt niet uitgegaan van de markthuur maar is kostenneutraliteit voor de pandeigenaar uitgangspunt. Dit kalenderjaar is er een 10-tal van dergelijke beschikkingen afgegeven maar heeft er nog geen concrete voordracht plaatsgevonden. Het zoeken en aandragen van potentiële huurders zit ook niet echt in het ‘dna’ van de gemeente.

Wel heeft de druk die van het afgeven van de beschikkingen uitgaat er vaker toe geleid dat de eigenaar alsnog tot verhuur overgaat omdat het duidelijk maakt dat de gemeente er ‘bovenop’ zit.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

19 Nr

Partij 123 PvdA

124 PvdA

125 PvdA

Blz.

Vraag 40 Welke methodiek wordt gebruikt om te beoordelen of gemeentelijke evenementen beter kunnen aansluiten bij de merkstrategie, en welke indicatoren worden daarbij gebruikt?

Antwoord Aan de hand van het merkfilter wordt in kaart gebracht in hoeverre de gemeentelijke evenementen aansluiten bij de uitgangspunten van de merkstrategie; de positionering en de merkwaarde. Hiermee wordt beoordeeld in welk mate een evenement on-brand is en dus merkversterkend en in welke mate het evenement impact heeft op de beeldvorming over Gouda. 40 Wat is de technische en financiële planning voor de verdere ontwikkeling van het Het Plan van Aanpak depot 2022-2026 is nagenoeg uitgevoerd. Dit betekent dat de collectie archeologisch depot en de openstelling voor publiek? bijna helemaal gescand is. In 2026 zal een laatste grote scanronde uitgevoerd worden. Een aanvang is gemaakt met het digitaliseren van de veldtekeningen in gemeentelijk GIS. Hier zal de komende jaren verder aan gewerkt worden (ontsluiting oud-onderzoek in GIS). Ook hebben we, op hoofdlijnen (quick scan), inzicht in wat er in onze collectie zit, wat de hiaten zijn, wat nog meer aandacht verdiend of nodig heeft en is de basis echt goed op orde. Met de komst van het registratiesysteem Axiell is ook de doorzoekbaarheid van de collectie verbeterd. Hierin kunnen alle tabellen, die afgelopen jaren geproduceerd zijn door specialisten, opgenomen worden.

De komende jaren gaat verder gewerkt worden aan de opzet en uitwerking van de collectiedatabase (verdere determinatie van de materiaalcategoriën, uitwerking oud onderzoek). Nu we de collectie beter kennen én kunnen bevragen, bedienen we het onderzoekspubliek elk jaar meer. Na de afronding van het PvA in 2026 kunnen we een plan opstellen voor het bereiken van het grotere publiek. Uit de monitor van de erfgoedinspectie blijkt dat we niet op alle fronten goed scoren op de klimaattechnische intrichting per materiaalcategorie. In 2026 stellen we daarom ook een plan op voor de noodzakelijke fysiektechnische verbeteringen, zoals een 'box in box' depot met een lagere luchtvochtigheid voor metalen. 40 Hoe wordt de informatievoorziening richting monumenteneigenaren technisch verbeterd (bijv. digitaal loket, GIS, subsidieregister) en wie is verantwoordelijk voor beheer en actualisatie?

De eerste fase van de herijking van de regeling Erfgoed & Duurzaamheid wordt 5 november besproken in de raad. Van de inhoudelijke technische wijzigingen (nieuwe/aangepaste regelgeving voor plaatsen zonnepanelen en toepassen glas- en vensterisolatie) wordt in samenspraak met de klankbordgroep Erfgoed & Duurzaamheid (waarin o.a. betrokken burgers en monumenteneigenaren plaatsnemen) een toegankelijke publieksversie gemaakt. Onderdeel van de volgende fase(s) van de herijking is om de informatievoorziening te verbeteren. Op het moment van schrijven zijn er nog geen concrete stappen uitgewerkt, al wordt gedacht aan het versturen van informatiefolders aan monumenteneigenaren, het servicemoment van de monumentenadviseurs van de ODMH (hierbij worden monumenteneigenaren kosteloos geadviseerd over de (on)mogelijkheden van hun pand) bekender te maken, informatiebijeenkomsten te organiseren en te onderzoeken of de energiecoaches een rol kunnen spelen bij de informatievoorziening.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

20 Nr

Partij 126 VVD Gouda

Blz.

Vraag 40 Uitvoeren van activiteiten van de horecavisie en het horecaconvenant, zoals verder inzetten op verduurzaming en opvolging geven aan de schouw van terrassen.'' Het enige genoemde voorbeeld is verduurzaming. Ik mag hopen dat er nog andere aspecten aan bod komen. Welke zaken/activiteiten zullen nog meer uitgevoerd worden?

Antwoord De uitvoering van de Horecavisie (Binnenstad) Gouda 2022–2028 richt zich primair op de ruimtelijke vertaling van het horecabeleid. In de partiële herziening van het bestemmingsplan Binnenstad zijn de nieuwe horecacategorieën en gebiedsprofielen vastgelegd, zodat duidelijk is waar welke typen horeca passend zijn. Hierbij is een heldere balans tussen levendigheid en leefbaarheid het uitgangspunt. Nieuwe initiatieven worden getoetst op ruimtelijke inpassing, geluid, verkeer en terrasruimte, terwijl bestaande horecazaken worden geconsolideerd. Het nieuwe horecaconvenant vormt een aanvullend uitvoeringskader op het vlak van veiligheid, leefbaarheid en samenwerking. Het versterkt de integrale aanpak van veilig uitgaan met afspraken over toezicht, handhaving, geluid, brandveiligheid, toelatingsbeleid en ondermijning. Ook worden sluitingstijden gekoppeld aan deelname aan het convenant en naleving van afspraken. De gemeente vervult de regierol en organiseert structureel overleg met de vertegenwoordiging van Koninklijke Horeca Nederland (KHN) in Gouda. Daarnaast werken we samen met ondernemers aan een vitale en aantrekkelijke binnenstad. We faciliteren vernieuwing van het horeca-aanbod door ruimte te bieden aan onderscheidende concepten en, onder voorwaarden, aan mengvormen (blurring).

In het verlengde daarvan wordt het terrasbeleid herzien, met aandacht voor kwaliteit, toegankelijkheid en duurzaamheid. De regels rond zogeheten ‘Franse tafeltjes’ zijn reeds verruimd om meer levendigheid op straat te stimuleren. Tevens worden welstandskaders aangescherpt, onder meer voor geveluitstraling en bestickering, zodat het straatbeeld aantrekkelijk en samenhangend blijft. Met de periodieke terrasschouw dragen we bij aan een kwalitatieve openbare ruimte. En door samenwerking tussen horeca en evenementenorganisaties stimuleren we een levendige binnenstad waar bezoekers graag langer verblijven. Tot slot blijven we inzetten op duurzaamheid en bereikbaarheid, onder meer door het uitfaseren van terrasheaters op gas en het beperken van verkeersbewegingen in de binnenstad.

127 VVD Gouda

40 Wat is nu de exacte doelstelling van de stadsmarketing in lijn met de merkstrategie? Er wordt herijkt op duurzame ontwikkeling van recreatie en toerisme, en van e.e.a. moet onderzocht worden of dit past in de merkstrategie. Klopt het dat in de merkstrategie, met een traject dat bepaalde kosten met zich mee heeft gebracht, niet is nagedacht over het doel en waar we naartoe willen? Zo nee, hoe moet ik deze ontwikkeling dan zien/lezen?

In de merkstrategie van Gouda is gekozen voor een duidelijke visie en positionering van de stad als geheel richting inwoners, ondernemers, bezoekers, regio en provincie. Bij het herijken van de toerisme strategie wordt getoetst in hoeverre de toerisme strategie nog aansluit bij de vastgestelde merkstrategie. Het herijken van de toerisme strategie is één van de stappen naar integrale stadsmarketing.

128 VVD Gouda

40 Het stimuleren van een vernieuwend, interessant en aansprekend aanbod van De gemeente pakt hierin, conform de Cultuurnota 2023- 2027 'Gouda sterker met Cultuur!', kunst en cultuur, passend bij de diversiteit aan Gouwenaars en bezoekers buiten een faciliterende rol. Die rol krijgt op meerdere manieren vorm, zoals via de subsidieregeling Gouda.'' Hoe ver gaat dit stimuleren? Welke rol pakt de gemeente hierin? Cultuur: Innovatie & Ontwikkeling waarbij voor Gouda nieuwe culturele initiatieven worden ondersteund. In het kader van de meerjarensubsidie worden met de C4 afspraken gemaakt over het ontplooien van activiteiten die het bereik verbreden.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

21 Nr

Partij 129 GV

130 GroenLinks 131 GroenLinks

Blz.

Vraag 40 doelstelling 1, bullit 4 staat dat Gouda een aantrekkelijke stad wil zij en wil samenwerken om leegstand in de binnenstad te voorkomen en hiervoor de leegstandsverordening toe gaan passen.' Wordt hier bedoeld de ruimte boven de winkels of worden hier de volledige panden mee bedoeld?

40 Leegstand probeert men te voorkomen. Welke maatregelen worden hiervoor ingezet? 40 De subsidieregeling Cultuur: Innovatie en ontwikkeling gaat door. Hoeveel geld wordt de aankomende jaren hiervoor gereserveerd?

132 SGP

40 Hoe is de verwachtte subsidie exploitatie stadhuis opgebouwd? Is het de bedoeling om op termijn een kostendekkende businesscase te krijgen? En is het nog steeds een optie dat de andere cultuurhistorische partijen in de stad meedraaien in de exploitatie?

133 CDA

41 Doelstelling 5: wat wordt er bedoeld met de uitvoering van een 'sportcarrousel' en welke sportverenigingen gaat het daarbij om?

Antwoord Doelstelling 1 bullit 4 verwijst naar de leegstandsverordening. De leegstandsverordening heeft uitsluitend betrekking op leegstaande winkel en horecapanden in het kernwinkelgebied van de binnenstad. Daar waar het bij de etages ook om commerciële ruimtes gaat is de verordening ook van toepassing wordt daarmee ingezet op invulling van de leegstand. Daar waar mogelijk werken op de verdiepingen mee aan en zetten we in op het transformeren van leegstaande commerciele ruimtes op etages naar woningen. Indien het bij etages boven de winkels niet gaat om commericiele ruimtes gaat trachten we met de impuls van de subisidieregeling wonen boven winkels de leegstand tegen te gaan. Door het creëeren van woningen op de etages en door stimulering van bewoning door middel van de subisidieregeling bevorderen we het wonen in de binnenstad. Daarmee werken we niet alleen aan een aantrekkelijke uitstraling van de panden maar ook aan meer levendigheid van diezelfde binnenstad. Hier wordt gedoeld op de Leegstandsverordening 2017. (Zie verder ook de beantwoording van vraag 122). De eerste 3 rondes van de subsidieregeling hadden elk een subsidieplafond van € 240.000, deels uit tijdelijke middelen. Het structurele budget binnen deze begrotingspost bedraagt € 95k, in 2026 aangevuld met de onttrekking uit de daartoe bestemde bestemmingsreserve van € 143k tot een bedrag van € 238k.

Ook in 2027 is het de intentie om hiertoe een onttrekking uit de reserve te doen om het subsidieniveau op hetzelfde peil te houden. In de besluitvorming over de nieuwe cultuurnota, die per 2028 in moet gaan, zal een voorstel worden gedaan over het structureel wenselijk budget binnen deze regeling, passend bij de stad. De verwachte exploitatiesubsidie is gebaseerd op de businesscase die momenteel wordt uitgewerkt door de op te richten stichting. Deze businesscase omvat onder andere de structurele lasten voor aflossing en rente op de aan te gane lening, personeelskosten, inkoop en huur, alsmede kosten voor huurdersonderhoud, energie en programmering. De uiteindelijke subsidiebehoefte wordt op basis van deze uitwerking ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Dit is ook in het plan en raadsvoorstel aangegeven, op grond waarvan de raad haar besluit op 1 november 2023 heeft genomen. Een volledig kostendekkende exploitatie zonder gemeentelijke bijdrage is niet realistisch. De maatschappelijke en publieke functies van het stadhuis, die in de door de raad vastgestelde uitgangspunten zwaarwegend waren, brengen structurele lasten met zich mee die niet volledig via commerciële inkomsten kunnen worden gedekt. De businesscase is er wel op gericht de subsidiebehoefte zoveel mogelijk te beperken.

Dit is ook in het plan en raadsvoorstel aangegeven, op grond waarvan de raad haar besluit op 1 november 2023 heef genomen. Het blijft nadrukkelijk de bedoeling om te verkennen of samenwerking met andere cultuurhistorische partijen binnen de stad kan bijdragen aan een efficiëntere exploitatie en versterking van het concept alsmede aan de cultuurhistorische as. Dit zit ook als zodanig in de opracht voor de exploitatiestichting Daarmee wordt gedoeld op de verplaatsing van een aantal sportverenigingen. Het gaat om handbal, korfbal en beachvolleybal die graag willen verhuizen naar een andere plek in de stad. Die plek is er, in samenhang met een verduurzamingstraject voor het zwembad.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

22 Nr

Partij 134 CDA

135 CDA 136 PvdA

137 PvdA

138 PvdA 139 GBG 140 CDA

141 D66

142 CDA

143 PvdD

144 PvdD

Blz.

Vraag 41 Hoe wordt de buurt betrokken bij het realiseren van sport- en bewegiingsvoorzieningen in de openbare ruimte?

Antwoord De omwonenden worden altijd betrokken. Ze kunnen aangeven wat ze wenselijk vinden, ze worden geïnformeerd over het definitieve plan en de planning en worden uitgenodigd voor de opening van de voorziening. Dat gebeurt door SPORT•GOUDA. 41 Met welke scholen wordt samenwerking gezocht om meer bewegen een plek te Momenteel is er een 'kopgroep' gevormd met de directies van De Triangel en de geven in de schooldag? Livingstoneschool, met het bestuur van Stichting Klasse en de Brede School. 41 Welke criteria gaan mogelijkerwijs gebruikt worden om keuzes te maken over Aangezien er nog een begin moet worden gemaakt met het integraal huisvestingsplan (IHP) nieuwbouw, renovatie of afstoting van accommodaties in het strategisch Sport, is er nog geen keuze gemaakt qua criteria. Voor de hand ligt echter dat zaken als huisvestingsplan binnensportaccommodaties ouderdom, en staat van het vastgoed, noodzaak, slimme clusteringen en dergelijke, een belangrijke rol zullen spelen. 41 Op welke manier worden sportverenigingen, buurtsportcoaches en andere Er is nog niet bedacht hoe deze stakeholders precies worden betrokken betrokken in de stakeholders t.z.t. betrokken bij de totstandkoming van het strategisch planvomingsfase. Het besef dat hun mening van belang is, is aanwezig en SPORT•GOUDA zal huisvestingsplan binnensportaccommodaties sowieso een belangrijke betrokkene zijn in dit proces.

41 Welke rol heeft SPORT•GOUDA in de uitvoering en coördinatie van de SPORT•GOUDA heeft daar een adviserende rol in. Ze onderhoudt de contacten met de sportcarrousel? betreffende verenigingen en stelt een businesscase op. 42 Wanneer wordt het nieuwe strategische huisvestingsplan binnensport aan de De planning hiervan is nog niet opgesteld. raad aangeboden? 43 Wat is het huidige percentage van inwoners van 18 jaar en ouder dat a) minimaal Deze informatie is te lezen in de eind 2024 vastgestelde sportvisie. Einde 2025 doen we een één keer per week sport en b) dat voldoet aan de beweegrichtlijn? En welke nieuwe uitvraag onder de inwoners. toename in percentage wordt hierbij nagestreefd? 44 3.5.4.3 waardoor veranderen het financieel resultaat bij sportaccomodaties in Het saldo op het taakveld sportaccomodaties wordt in 2029 voordelig omdat de kapitaallasten 2029 naar een baat van 267K? van investeringen die in 2014 geactiveerd zijn, aflopen. Over enkele jaren zal moeten worden bezien in hoeverre deze afgeschreven activa vervangen moeten worden.

45 De gemeente wil snel inspelen op (criminele) trends en ontwikkelingen met verschillende doch samenhangende interventies: welke trends en ontwikkelingen worden hier concreet mee bedoeld? Kan hier meer context bij gegeven worden? 46 Doelstelling 5: Volgt de gemeente het dreigingsprofiel van de NCTV voor risico's op extremisme en polaristatie in Gouda?

46 Doelstelling 5: hoe werkt de gemeente aan het verkleinen van de voedingsbodem en tegenwicht bieden tegen radicalisering? Zijn stads/wijkgesprekken daar onderdeel van?

Gedacht kan worden aan onder meer online (jeugd)criminaliteit (sexting, exposing), wapenbezit onder jongeren, gebruik van illegale vapes.

Ja. De gemeente volgt het Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland (DTN) van de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV). Deze informatie wordt vertaald naar de lokale context en is bepalend voor de inzet. Daarnaast zijn de uitkomsten van de fenomeenanalyse uit 2024 alsook de signalen uit de stad leidend. De gemeente verkleint de voedingsbodem voor radicalisering door in te zetten op vroegsignalering, weerbaarheidsprogramma’s op scholen, training van docenten, jongerenwerkers en professionals in signalering en het gebruik van een meldstructuur. Ook worden gemeentelijke collega’s getraind, waaronder gedragswetenschappers, jeugdconsulenten, handhavers en andere belanghebbenden, om signalen te herkennen en om handelingsperspectief te bieden. Stads- of wijkgesprekken worden georganiseerd, zie antwoord op vraag 4.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

23 Nr

Partij 145 PvdA

146 PvdA

Blz.

Vraag 46 Hoe wordt de informatiepositie van de gemeente verder versterkt om criminele netwerken en kwetsbare branches te identificeren, en met welke ketenpartners wordt samengewerkt?

Antwoord De informatiepositie wordt versterkt door nauwe samenwerking met ketenpartners binnen de integrale aanpak van ondermijnende criminaliteit, zoals het Regionaal Informatie- en Expertise Centrum Den Haag, het Haags Economisch Interventie Team, en landelijke toezichthoudende instanties zoals de Nederlandse Arbeidsinspectie, Nederlandse Voedsel en Waren Autoriteit, Douane; en lokaal met ketenpartners politie, Omgevingsdienst Midden-Holland en Stedin. Daarnaast ontvangt en analyseert de gemeente signalen van ondermijnende criminaliteit, zoals meldingen en integrale controles. Integrale controles leveren veel informatie op, door bijvoorbeeld bedrijventerreinen uit de anonimiteit te halen. De informatiepositie wordt indirekt versterkt door bewustwording (intern en extern) te vergroten en daarmee de meldingsbereidheid van collega’s, burgers en ondernemers in Gouda.

46 Welke concrete maatregelen neemt de gemeente om de eigen organisatie digitaal weerbaar te houden (bijvoorbeeld trainingen, monitoring, cybersecuritymaatregelen)?

Om de organisatie weerbaarder te maken tegen de toenemende cyberdreigingen start vanaf 3 november 2025 een structureel bewustwordingsprogramma voor alle medewerkers en bestuurders. Dit programma wordt continue geactualiseerd en is niet vrijblijvend. De Directie heeft, met instemming van de Ondernemingsraad, besloten om deelname voor alle medewerkers te verplichten. Onderdeel van het programma is dat elke nieuw medewerker binnen de eerste drie maanden van zijn/haar indiensttreding een basismodule informatiebeveiliging volgt en zijn er specifieke modules voor medewerkers met risicovolle werkzaamheden zoals IT beheerders en Suwinet gebruikers. Ook worden er workshops georganiseerd voor specifieke doelgroepen zoals bijv. proceseigenaren en systeembeheerders en worden er regelmatig kennisberichten geplaatst op het intranet over informatiebeveiliging en actuele gebeurtenissen en/of dreigingen. Daarnaast maken medewerkers op een interactieve manier kennis met belangrijke facetten van informatiebeveiliging middels het organiseren van een Escape Room. Er wordt extra aandacht besteed aan bedrijfscontinuïteit door afdelingshoofden te betrekken bij een realistische crisissimulatie die is geïnspireerd door de rijksbrede cyberweerbaarheidsoefening van de IBD en het NCSC.

Ook worden medewerkers blijvend gestimuleerd om alert te zijn door halverwege de campagne eenmalig een phishingmail te simuleren.

147 PvdA

46 Hoeveel jeugdhandhavers zijn actief en hoe wordt hun inzet afgestemd op andere partners zoals jongerenwerk en politie?

Er zijn 4 jeugdhandhavers in Gouda actief. Dit zijn integrale handhavers met als taakaccent jeugd. Er vinden op reguliere basis jeugdoverleggen plaats. Hierin wordt met de partners besproken welke locaties en groepen de aanpak op nodig is. De afstemming vindt daar plaats en daarnaast is er ook rechtstreeks contact met de partners vanuit de jeugdhandhavers.

148 PvdA

46 Welke kwaliteitsnormen of indicatoren worden gebruikt om de professionaliteit Bij vergunningverlening gaat het om een divers scala van evenementen tot horeca en en dienstverlening bij vergunningverlening te meten en verbeteren? standplaatsen. We kijken nu vooral naar doorlooptijd, klantentevredenheid en het aantal bezwaren tegen geweigerde of ingetrokken vergunningen. Ook is het zo dat de verleningsprocessen van deze types vergunningen in de afgelopen periode gestandaardiseerd zijn, zodat er binnen elke categorie een gelijke en kwalitatief goede toetsing plaats vindt.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

24 Nr

Partij 149 PvdA

Blz.

Vraag 46 Hoe wordt zicht verkregen op online-ontwikkelingen en thema’s rond radicalisering, en met welke partners of instrumenten gebeurt dit?

150 VVD Gouda

46 Dankzij een goede informatiepositie van de gemeente is er een beeld van en inzicht in criminele netwerken en kwetsbare branches in Gouda en kan informatie-gestuurd worden opgetreden.'' In hoeverre is er bij een dergelijke aanpak ook ruimte voor informatie-uitwisseling?

151 VVD Gouda

46 Kan een overzicht gegeven worden van de huidige inzet van capaciteit en middelen van gemeentelijke boa's in relatie tot hun brede taakveld? 46 en aanpakken gedigitaliseerde criminaliteit'' in hoeverre kan een cyberbeeld zoals Rotterdam deze heeft ontwikkeld helpen in het identificeren van knelpunten en het gericht inzetten van inspanningen op digitale veiligheid? 46 Er zijn de laatste jaren - terecht - diverse samenscholingsverboden en gebiedsverboden ingezet. We zien alleen vaak dat de overlastproblemen, vaak samengaand met drugsproblematiek, zich dan verplaatsen. In hoeverre worden patronen duurzaam doorbroken en welke rol heeft repressie daarin, daar daar beduidend minder over wordt geschreven? 46 Hoe wordt de inzet van nieuwe camera’s afgestemd met het beperkte onderhoudsbudget?

152 VVD Gouda

153 VVD Gouda

154 GBG

155 GBG 156 GBG

157 VVD Gouda

158 GBG

Antwoord De gemeente houdt zicht op online ontwikkelingen door samenwerking met politie, NCTV, onderwijs, ambulant jongerenwerk (GroUp) en online jongerenwerk (EpicYouth). Binnenkomende signalen worden gewogen door de driehoek-partners (gemeente, politie en OM) aan de hand van de Duidingstool. Voor de ketenpartners onder het convenant met het Regionaal Informatie- en Expertise Centrum is informatiedeling mogelijk, onder de wettelijke voorwaarden uit de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) en Wet Gegevensverwerking door Samenwerkingsverbanden (WGS). Intern wordt er niet zonder meer informatie gedeeld tussen afdelingen. Er worden ‘Hit / Hit-no – uitvragen’ gedaan om te kijken welke interne partners betrokken moeten worden bij een casus. Deze werkwijze is beschreven in een Data Privacy Impact Assessment (DPIA). Er wordt op dit moment gewerkt aan een handhavingsuitvoeringsplan voor 2026 dat nog dit jaar met de raad gedeeld zal worden. Er is in Gouda (nog) niet voor gekozen om een cyberbeeld op te (doen) stellen, omdat er geen aanwijzingen zijn dat het Goudse beeld op dit punt wezenlijk afwijkt van het landelijke beeld. Beide verboden zijn het sluitstuk van eerdere inspanningen om het ongewenste gedrag te voorkomen dan wel te beëindigen. Het is inderdaad niet uit te sluiten dat het effect ervan slechts tijdelijk en/of plaatselijk is.

Er wordt bij overtreding uiteraard bekeurd maar of dat een dempend effect heeft op de overlast in zijn geheel is moeilijk te meten. Nieuwe camera's worden bekostigd vanuit een investeringsbudget. Het onderhoudsbudget betreft een exploitatiebudget. Dit zijn dus twee verschillende budgetten.

47 Hoeveel scholen en leerlingen worden jaarlijks bereikt over Halt-voorlichting?

Dat verschilt per jaar, afhankelijk van de vraag naar en animo van scholen voor het aanbod. In 2025 worden op 11 scholen totaal ca 520 leerlingen bereikt. 48 Hoeveel middelen worden structureel ingezet en hoe wordt succes gemeten om Ter dekking van de jaarlijkse structurele kosten is ca € 80.000 nodig. Dit wordt onder andere ondermijning aan te pakken? ingezet voor het doen van onderzoek en analyse, periodieke integrale controles, preventie en bewustwording en bijdragen aan samenwerkingsverbanden met ketenpartners. Indicatoren voor het meten van resultaten zijn het aantal bestuursrechtelijke maatregelen (onder andere naar aanleiding van integrale controles), het aantal verrichte Bibob-onderzoeken en het aantal ontvangen signalen ondermijnende criminaliteit.

49 Op Openbare Orde en Veiligheid is een terugloop te zien van financiele Ten opzichte van 2026 bedraagt de daling in het jaar 2029 nog geen 0,7%. Dit is nagenoeg niet middelen. Op welke wijze wordt dit gerealiseerd en wat zal men feitelijk merken merkbaar op het programmatotaal en heeft betrekking op het effect van de (budgetneutrale) van deze maatregelen? herverdeling budgetten Ondermijning over de jaren 2025-2028. In 2029 is het reguliere budget weer beschikbaar. 49 Welke verschuivingen zijn voorzien in handhavingsbudgetten t.o.v. 2025? Er vindt geen verschuiving plaats. In de Kadernota 2026 is aangegeven dat aanvullend budget ten behoeve van Fietsparkeren Noordelijk Stationsgebied beschikbaar is. Dit is nieuw ten opzichte van 2025.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

25 Nr

Partij 159 CDA

160 PvdA

161 PvdA

162 VVD Gouda

Blz.

Vraag 51 Doelstelling 4: Hoe gaat het vroegtijdig betrekken van inwoners bij beleid en uitvoering in de praktijk? Hoe worden daarbij alle inwoners in een wijk/buurt betrokken en niet alleen de vaste groep van bekende inwoners?

Antwoord In de Werkwijzer wordt (na vaststelling van de Denkwijzer en de verordening) uitgewerkt hoe we het participatietraject in de praktijk zullen uitwerken en hoe we de representativiteit kunnen waarborgen. Doel hierbij is participatie zo vroeg mogelijk te beginnen, voordat er keuzes zijn gemaakt, en zorgen dat alle gezichtspunten worden meegenomen.

51 Welke concrete projecten lopen of starten binnen de samenwerking AlphenGouda-Woerden op het gebied van recreatie, toerisme en groen?

Er is het afgelopen jaar gewerkt aan het opstellen van de Agenda 2035 samen met de Groene Hart gemeenten, 3 provincies, waterschappen en andere partners. Hieruit komt een uitvoeringsprogramma voort. Tegelijkertijd lopen er projecten rondom ambachten, regeneratief toerisme, agrotoerisme en dataverzameling. 51 Welke criteria hanteert de gemeente om te bepalen in welke beleids- en Participatie is niet vrijblijvend. In principe wordt participatie altijd toegepast. Uitzonderingen uitvoeringsprocessen inwoners vroegtijdig worden betrokken? staan in de verordening beschreven. Als er geen participatie wordt toegepast moet dat ook voldoende onderbouwd worden. 54 Overhead is ruim 4 miljoen duurder geworden t.o.v. programmabegroting 2025. Het verschil bedraagt ca 3,8 miljoen. Dit wordt verklaard uit de volgende mutaties in de Wat is hier de verklaring van? begroting 2026: • Een cao-stijging van 3,89%. (€ 2,4 miljoen) • Er heeft een indexatie plaatsgevonden op prijs- en hoeveelheidaanpassingen (€216.000). • Daarnaast hebben er bij de kadernota mutaties plaatsgevonden op het gebied van actualisatie van het budget voor reiskosten en de netto besparing in het sociaal domein n.a.v. het berenschot rapport. Deze bevat extra overheadkosten samenhangend met de inzet van extra personeel in het sociaal domein.

(€ 475.000) • Ten slotte hebben bij zowel de kadernota als de 1e bestuursrapportage 2025 meerjarig mutaties plaatsgevonden die neutraal zijn op de gehele begroting maar wel binnen de overhead tot extra kosten leiden. Dit betreft bijvoorbeeld de invulling van de taakstelling op de inhuur en verschuiving/actualisatie van personele inzet, waarbij deze (nu) onder de overhead valt. (€710.000)

163 VVD Gouda

54 Saldo voor taakveld overhead wordt 30,5 mijloen gepresenteerd. Wanneer de baten en lasten op de pagina's daarna worden afgetrokken zou je een saldo van 27,5 verwachten. Die 27,5 wordt ook gepresenteerd op pagina 57. Vanwaar dit verschil?

164 GBG

57 Hoe verhouden de stijgende lasten zich tot de taakstelling van 0,25% bezuiniging?

165 GBG

69 Hoe is deze daling berekend en welke risico’s kunnen dit in de toekomst beïnvloeden? (heeft betrekking op de afvalstoffenheffing)

In de tabel op pagina 55-57 is abusievelijk een fout in de tabel gepresenteerd. Per 2025 is de afdeling cultuur, vastgoed en ontwikkeling aangepast in vastgoed, grondzaken en ontwikkeling. Dit verklaard ook het verschil van € 2,5 mln. Voor de interne verrekening van overhead is uitgegaan van de € 30,5 mln, waardoor deze aanpassing geen andere effecten met zich meebrengt. In de integrale begroting 2026 worden de tabellen aangepast. Deze 2 staan los van elkaar. De lastenontwikkeling van de gemeente heeft altijd autonome ontwikkeling door loon-prijsstijgingen e.d. De heffingen (opbrengsten) worden jaarlijks kostendekkend begroot op de te verwachten uitgaven en overige inkomsten. Wanneer de verwachting (op basis van verleden en toekomstige ontwikkelingen) is dat de begrote uitgaven structureel dalen of overige inkomsten stijgen, dan kan het tarief verlaagd worden. Dit is voor de afvalstoffenheffing 2026 het geval. Kostenstijgingen, bijvoorbeeld wanneer verwerkingskosten fors stijgen of lonen stijgen door nieuwe CAO-afspraken, kunnen de hoogte van de heffing in de toekomst beinvloeden.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

26 Nr

Partij 166 PvdA

167 GV

168 GV

169 GV

170 PvdA

171 GBG

Blz.

Vraag 60 Hoe is het bedrag van € 151.000 voor onvoorziene uitgaven bepaald, en is dit bedrag historisch bezien toereikend geweest om onvoorziene en onuitstelbare uitgaven op te vangen?

Antwoord Er is een wettelijke plicht om in de begroting een bedrag te ramen voor onvoorziene uitgaven, zonder dat een bedrag wordt genoemd. In de Goudse financiële verordening is vastgelegd dat het bedrag ten minste € 50.000 moet zijn. Het aangehaalde bedrag van € 151.000 is al vele jaren hetzelfde. In recente jaren is de inzet van dit bedrag niet nodig geweest.

64 De berekening van de daling van de woonlasten is gebaseerd op de situatie voor Het woonlastenoverzicht bestaat uit ozb, afvalstoffen- en rioolheffing. Het tarief van deze meerpersoonshuishoudens; hoe valt deze berekening uit voor belastingen is niet afhankelijk van de omvang van het huishouden. Het woonlastenoverzicht eenpersoonshuishoudens (voor huurders en woningeigenaren) voor een eenpersoonshuishouden zal dan ook gelijk zijn aan het woonlastenoverzicht van een meerpersoonshuishouden. De enige variabele is het aantal aanbiedingen van huishoudelijk afval. In het woonlastenoverzicht wordt uitgegaan van een gemiddeld aantal aanbiedingen van 30 zakken van 60 liter zakken ad € 1,50. Het gemiddelde aantal aanbiedingen kan bij eenpersoonshuishouden lager liggen. 64 De lagere woonlasten worden veroorzaakt door een hogere opbrengst van PMD Het lagere tarief afvalstoffenheffing 2026 wordt deels veroorzaakt door hogere overige afval en door een verschuiving van overheadkosten van afvalstoffen-/rioolheffing inkomsten. De afvalstoffenheffing wordt jaarlijks kostendekkend begroot op de te verwachten naar OZB. Hoeveel extra opbrengst uit PMD is verondersteld bij de berekening uitgaven en overige inkomsten.

Wanneer de verwachting (op basis van verleden en van het nieuwe tarief afvalstoffenheffing? Wat betekent dit concreet voor de toekomstige ontwikkelingen) is dat de begrote uitgaven structureel dalen of overige inkomsten tarieven? stijgen, dan kan dat worden meegenomen in de berekening van de heffing. Voor de overige inkomsten betreft dit een bedrag van ongeveer € 400.000. 64 Voor woningeigenaren met een hogere WOZ waarde zal het voordeel kleiner zijn Uitgaande van de gemiddelde stijging is dat bij een WOZ-waarde van € 566.000 in 2026. Voor en kan de verschuiving van overheadkosten zelfs dusdanig groot zijn dat die de 2026 bedraagt het totale aanslagbedrag (eigenaar/gebruiker) € 1.486,96 tegen € 1.486,67 in voordeel van de lagere PMD overtreffen. Vanaf welke WOZ waarde is dit het 2025 en een WOZ-waarde van € 550.000. Het onderscheid eenpersoons- of geval ? Maak hierbij onderscheid tussen eenpersoons en meerpersoonshuishouden is niet van belang aangezien de omvang van een huishouden niet meerpersoonshuishoudens van invloed is op de hoogte van het aanslagbedrag. 65 Welke specifieke kostenontwikkelingen en hogere opbrengsten uit PMD hebben De tariefsverlaging is maar voor een deel veroorzaakt door hogere geraamde opbrengsten geleid tot de tariefsverlaging van 8,15% in 2026, en welke risico’s zijn er dat deze PMD. Er zijn meer componenten.

Het risico dat de verlaging niet structureel houdbaar is, is verlaging niet structureel houdbaar is? aanwezig. De kosten voor verwerking (recycling en verbranding) van verschillende afvalstromen nemen toe. Dit kan komen door de afzetmarkt van grondstoffen, maar ook door nieuwe CAO-afspraken en energieprijzen van verwerkers. Specifiek voor restafvalverbranding wordt er een extra heffing van Rijkswege verwacht. Het is dus belangrijk de hoeveelheid restafafval beperkt te houden. 65 In de tekst wordt gesproken over een stijging conform inflatie van 2,1%, terwijl Overeenkomstig het bestuursakkoord is het streven om de OZB niet meer te laten stijgen dan de opbrengst toeneemt met 4,8%. Kan worden toegelicht hoe dit verschil zich met het inflatiepercentage. Naast de stijging vanwege de inflatie heeft er vanwege de juridischverhoudt tot de afspraak dat de OZB slechts met inflatie stijgt? technische noodzaak om de kosten van de BSGR te actualiseren een verplaatsing van de kosten plaatsgevonden binnen de woonlasten. Dit leidt tot een hogere OZB.

172 GBG

65 Hoe ontwikkelt de kostendekkendheid van rioolheffing zich en welke alternatieven zijn overwogen om lasten voor inwoners te beperken?

173 GBG

65 In hoeverre is de verhoging van 2,7% te relateren aan de uitvoeringskosten van de BSGR?

Voor de rioolheffing geldt dat het een gesloten systeem is. Dit houdt in dat de heffingen (opbrengsten) jaarlijks kostendekkend worden begroot op de te verwachten uitgaven en overige inkomsten. De hoogte van de heffing is daarmee afhankelijk van hoe kosten (en overige inkomsten) zich ontwikkelen en dit vertaalt zich direct in het tarief. De ontwikkeling van de kosten wordt onder andere veroorzaakt door externe factoren die door de gemeente niet te beinvloeden zijn. De verhoging van 2,7% is direct te relateren aan de uitvoeringskosten van de BSGR en vanuit juridisch-technisch oogpunt noodzakelijk om de kosten te actualiseren.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

27 Nr

Partij 174 D66

Vraag 65 Tarief voor fijn restafval is 1,50 per 60 liter. Er was sprake van het plaatsen van extra containers met een inwerpopening voor zakken van 30 liter. Hoe staat het hiermee? 66 Waarom is ervoor gekozen de staangelden te koppelen aan de maximale huurverhoging voor woonwagenstandplaatsen (5,0%) en niet aan de algemene inflatie (2,1%), en welke effecten heeft dit voor betrokken bewoners?

Antwoord Er zijn ca. 20 containers geplaatst met een inworpopening van 30 liter, met een tarief van € 0,75per inworp.

176 GBG

66 Hoe verhoudt het beleid rondom de hondenbelasting zich tot het uitgangspunt van lastenverlaging en afschaffing van verouderde heffingen?

177 GBG

66 Hoe wordt rekening gehouden met de positie van kleine ondernemers en verenigingen bij de hoogte van de tarieven rondom de leges en markt/havengelden? 68 Er wordt gesteld dat de OZB met 4,8% stijgt. Het verschil tussen de OZB opbrengsten tussen 2025 en 2026 is hier echter 9,8% voor de woningen. Graag een toelichting op dat verschil 71 Dekking Havengelden is slechts 11,62% hoe verhouden de tarieven zich tot andere steden in de regio?

Hondenbelasting maakt onderdeel uit van de lokale heffingen in Gouda en daarmee ook de opbrengst. Vanuit de opbrengst hondenbelasting worden ook voorzieningen voor honden bekostigd. In zijn algemeenheid wordt hier geen rekening mee gehouden aangezien binnen belastingen geen onderscheid gemaakt mag worden tussen groepen om zo ongelijkheid te voorkomen.

175 PvdA

178 VVD Gouda

179 D66

Blz.

Gouda hanteert de huurindexatie (5%) die door de Rijksoverheid is vastgesteld voor standplaatsen om deze gelijk te laten lopen met de huurverhogingen die (elders) door woningbouwcorporaties wordt toegepast.

Dit wordt veroorzaakt door areaalontwikkeling naar aanleiding van de meest recente opgave van de BSGR. Daarnaast heeft de kostentoerekening van de BSGR geleid tot een aanpassing van de begrote inkomsten ozb in 2026. Uit een korte interne benchmark die medio 2024 gehouden is, is destijds gebleken dat de tarieven in vergelijkbare steden te vergelijken zijn met Gouda. Omdat wij geen inzicht hebben in de kosten die in die steden gemaakt / toegerekend worden aan deze “havendienst”activiteit kan geen uitspraak gedaan worden over de kostendekkendheid in die plaatsen.

180 GBG

73 Welke bandbreedte hanteert het College voor verantwoorde inzet van reserves om lasten te verlagen of investeringen te doen?

De verantwoorde inzet van reserves betekent dat de solvabiliteit op peil blijft, rond de 20%. Bij elk nieuw initiatief wordt het effect op deze ratio in beeld gebracht. De bandbreedte is zichtbaar in de ontwikkeling van dit kengetal. Inzet van reserves is verantwoord zolang de solvabiliteitsratio na inzet boven de 20% blijft. Daarnaast is het in zijn algemeenheid verstandig om zeer terughoudend te zijn met het doen van structurele uitgaven ten laste van reserves. Qua regelgeving zijn de mogelijkheden hiervoor (in dit verlengde) ook beperkt.

181 VVD Gouda

74 In de begroting van 2025 stond nog 12 miljoen risico voor de Haastrechtse brug. Ten tijde van het opstellen van de vorige begroting was nog niet zeker of de levensduur van de Deze is nu in zijn geheel verdwenen. Betekent dit dat er geen risico's meer zijn? bestaande brug verlengd kon worden. Als dat niet het geval zou zijn, zou een aanzienlijk hogere uitgave nodig zijn dan begroot voor een geheel nieuwe brug. Op basis van onderzoek door experts is inmiddels vastgesteld dat de levensduur van de huidige brug verlengd kan worden. De uitvoering van de werkzaamheden start in het vierde kwartaal van 2025. De resterende risico's zijn afgedekt in de post onvoorzien binnen het project.

182 VVD Gouda

74 In de begroting van 2025 stond nog 4 miljoen risico voor de Open Einde regeling Het risico is nog steeds actueel en staat op pagina 74, bovenaan in de tabel. Jeugd. Deze is nu in zijn geheel verdwenen. Betekent dit dat er geen risico's meer zijn?

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

28 Nr

Partij 183 PvdD

184 PvdD

185 PvdD

Blz.

Vraag 77 Met een weerstandsratio van 2 en zelfs verwacht 2,3 in 2029, zit de gemeente ver boven zijn eigen financiele afspraken met de bandbreedte tussen 1 en 1.4. Waardoor komt deze 'uitstekende' weerstandsratio?

Antwoord De weerstandsratio wordt bepaald door de vrij beschikbare reserves (algemene reserve) binnen het eigen vermogen (het weerstandsvermogen genoemd). Om binnen de afgesproken bandbreedte voor de weerstandsratio te blijven zou er minder algemene reserve benodigd zijn. Echter het benutten van de reserves gaat ook ten koste van de solvabiliteitsratio, een ander belangrijk kengetal, en die gaat eerder "knellen" dan de weerstandsratio. In de begroting van 2026 is de solvabiliteitsratio 20,3% terwijl de norm minimaal 20% is. Zie hiervoor ook de beantwoording van vraag 185.

Het betreft overigens een momentopname. Wanneer er nieuwe significante risico's geïdentificeerd worden, kan de weerstandsratio ook weer snel dalen. 77 Klopt het dat uit deze begroting blijkt dat zelfs met ingecalculeerde risico's, zoals Mogelijke investeringen in het museum zijn niet meegenomen als risico. Er is voor de van investeringen in het museum, er in de toekomst nog steeds een groeiend risicoanalyse rekening gehouden met een scenario dat er niet geïnvesteerd wordt in het weerstandsratio wordt verwacht? museum, aangezien dit de huidige stand van zaken is. Uitgaande van dit scenario is er sprake van een groeiend weerstandsvermogen. 77 Hoeveel investeringsruimte heeft de gemeente als zij de weerstandsratio tot 1.4 Bij een ratio van 1,4 moet de algemene reserve per 2026 totaal 29,9 miljoen bedragen. Stand zou laten dalen? van de algemene reserve bedraagt: 42,8 miljoen. Daarmee is er 12,9 miljoen beschikbaar binnen de algemene reserve. De investeringsruimte wordt echter niet bepaald door de weerstandsratio, maar door de ruimte binnen de solvabiliteit en de schuldquote en de mogelijkheid binnen het perspectief om kapitaallasten op te kunnen vangen.

186 PvdD

77 Worden financiele meevallers gebruikt om de schuldenpositie van de gemeente Ja. Elke financiële meevaller die niet wordt ingezet, komt ten gunste van de reserves en te verbeteren? Zo ja, met hoeveel? verbetert daarmee de schuldenpositie van de gemeente. Bijvoorbeeld: een meevaller van € 5 mln leidt tot een verlaging van de schuldpositie met € 5 mln en een stijging van de solvabiliteit met ongeveer 1%. In de praktijk wordt bij elke meevaller beoordeeld of deze wordt ingezet en, zo ja, waarvoor. Wanneer een meevaller wordt aangewend voor nieuwe uitgaven, verbetert de schuldenpositie uiteraard niet.

187 GV

77 Kan inzicht worden gegeven in de ontwikkeling van de schuld per inwoner In principe is het mogelijk om inzicht te geven in de ontwikkeling van de schuld per inwoner. gedurende de periode 2026-2029 ? Wanneer geen inzicht is in de ontwikkeling Volgens gegevens van het findo.nl telde Gouda in 2014 75.758 inwoners. van het aantal inwoners in de komende jaren, dan graag uitgaan van het huidige Op basis van deze site is de volgende ontwikkeling van de schuld per inwoner te verwachten: aantal inwoners. Jaar ne o schuld (€)Bevolking (geschat)Schuld per inwoner (€) 2026 372.064.000 77.015 4.831 2027 387.994.000 77.394 5.013 2028 410.003.000 77.764 5.272 2029 406.355.000 78.135 5.201

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2026

29 Nr

Partij 188 GBG

Vraag 77 Hoe verhoudt deze zich tot andere middelgrote gemeenten en hoe borgt het College dat deze niet boven de 100% uitkomt?

Antwoord Waarschijnlijk wordt hier gedoeld op de netto schuldquote. De netto schuldquote van gemeente Gouda ligt in lijn met het gemiddelde van middelgrote gemeenten. Landelijk ligt de netto schuldquote bij middelgrote gemeenten doorgaans tussen de 80% en 120%. Binnen onze gemeente is afgesproken dat een netto schuldquote tot 110% als acceptabel wordt beschouwd. Het college bewaakt deze grens door kritisch te kijken naar de inzet van reserves, investeringsbeslissingen en de ontwikkeling van de schuldpositie, zodat de ratio niet boven de 110% uitkomt. De VNG-norm voor de netto schuldquote is maximaal 130%. Bij een percentage tussen de 100% en 130% staat het licht op ‘oranje’ en moet voorzichtigheid betracht worden.