A Begroting 2025-2028 (25-10-2024)

33 Taakvelden 6.6 Hulpmiddelen en diensten (WMO) halveert bijna van 2025 naar 2026, hoe komt dit? Doelstelling 3 zegt dat het doel is te stabiliseren en waar mogelijk af te remmen. Hoe verhoudt it doel zich met een daling van 2.1m naar 1.2m? 33 Taakvelden 6.1 t/m 6.5 krijgen de komende jaren minder budget, terwijl met een inflatie van enkele procenten per jaar dit een forse reductie is. Wat wordt er de jaren minder gedaan op deze taakvelden? 33 Taakveld 6.714 (Overige maatwerkarrangementen) gaat van 9.7 miljoen naar ongeveer 3 miljoen in de jaren na 2026. Waar zit deze daling in en is het realistisch om te veronderstellen dat deze daling mogelijk is? 35 Doelstelling 4: invulling van de tweede verdieping van de Chocoladefabriek concretiseren en voorleggen aan de raad; wanneer gaat dit gebeuren?

De daling komt door de verwachte invoering van de inkomensafhankelijke eigen bijdrage Wmo vanaf 2026 en de daarbij behorende bijstelling door het Rijk. Hiervoor is een stelpost opgenomen van € 880.000 op basis van de meicirculaire 2023.

35 Doelstelling 2: het merk Gouda versterken. Hoeveel besteedt de gemeente de aankomende jaren aan citymarketing? 39 Taakvelden 5.2 Grote daling in lasten voor sportaccomodaties over jaren heen, terwijl doelstelling is om verduurzaamheidsmaatregelen te treffen. Betekent dit dat al deze maatregelen al in 2025 gaan worden uitgevoerd?

Het beschikbare budget is € 200.000 t/m 2025. Daarna € 100.000 structureel. Zie ook het antwoord op vraag 62. Dat wordt grotendeels veroorzaakt door het afnemende beschikbare budget voor de Subsidieregeling Investeringen Sportgebouwen. Daarvoor is in het Bestuursakkoord budget beschikbaar gesteld dat afnemend is, vanaf 2026 structureel € 50.000.

Zie ook het antwoord op vraag 7 van D66.

Deze daling is het gevolg van het overmaken van de reserve Beschermd Wonen en Maatschappelijke opvang naar de GR JW in oprichting in 2025 van € 6,4 miljoen. Op dit moment worden meerdere richtingen verkend, van uitbreiding van bestaande activiteiten van de Chocoladefabriek tot aanvullende activiteiten, voor zover mogelijk passend binnen het concept van de Chocoladefabriek. Het resultaat van deze verkenning hopen we voor het einde van dit jaar met de raad te delen.

40 Taakveld 3.6 Leefbaarheid en veiligheid; hoe waarborgt Gouda dat de Binnen de aanpak ondermijnende criminaliteit worden zowel preventieve als repressieve intensivering van de aanpak op ondermijnende criminaliteit voldoende aandacht interventies ingezet. Vanuit het Rijksprogramma Preventie met Gezag waaraan Gouda de besteedt aan sociale preventie en niet enkel gericht is op repressieve maatregelen komende drie jaren (2024 – 2027) deelneemt wordt specifiek ingezet op voorkoming van jonge in relatie tot de doelstelling sociale cohesie versterken en criminaliteit aanwas en het voorkomen dat jongeren afglijden richting criminaliteit. We investeren in verminderen? Hoe kunnen we de onderliggende oorzaken zoals armoede en preventie en weerbaarheid bij groepen die risico lopen op crimineel gedrag. Juist met het oog kansenongelijkheid nog beter aanpakken? op onderliggende oorzaken wordt de samenwerking tussen sociaal en veiligheidsdomein steeds intensiever. 40 Taakveld 3.6 Leefbaarheid en veiligheid; welke maatregelen worden genomen om Er wordt vooral ingezet op voorlichting, met als doel digitale bewustwording en weerbaarheid.

kwetsbare bewoners en ondernemers te beschermen tegen cybercrime en digitale Dat gebeurt op verschillende manieren: bijeenkomsten, programma's op scholen en de eigen criminaliteit, gezien hun lagere digitale vaardigheden? Hoeveel cybercrimecommunicatiekanalen van de gemeente. Meldingen van cybercrime worden niet bij de meldingen zijn er bij de gemeente bekend? gemeente gedaan. We weten wel het aantal aangiftes hiervan bij de politie: voor digitale criminaliteit totaal is dat 274 in de periode jan t/m sept 2024, een stijging van 6% t.o.v. het jaar ervoor.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2025-2028

Nr Partij 115 GroenLinks

116 GroenLinks 117 GroenLinks

Blz.

Vraag Antwoord 45 In de tabel 3.7.4.3 Taakvelden staat er bij de post 0.2 Burgerzaken dat de De daling in het saldo van de lasten en de baten voor het taakveld Burgerzaken na 2025, zoals komende jaren minder budget nodig is voor burgerzaken, terwijl de afgelopen weergegeven in de tabel, komt doordat de prognoses voor de aantallen id-kaarten, paspoorten jaren juist de productie van id-kaarten, paspoorten en mindervalidekaarten en rijbewijzen voor 2026-2028 qua legesbaten al zijn meegenomen in de begroting maar nog stegen. In hoeverre is het realistisch om te veronderstellen dat deze kosten dalen? niet qua bijbehorende loonkosten. De legesinkomsten zijn daardoor hoger dan in 2025 terwijl En waar zit deze verwachte daling in? de personeelslasten nog gelijk zijn. De bijbehorende lasten zullen echter ook nog toenemen. De afgelopen jaren was er structureel te weinig geld op het taakveld Burgerzaken en zijn er aanvragen gedaan bij de bestuursrapportages. Er wordt onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om de kosten voor inhuur en/of personeel voor de afdeling Dienstverlening als geheel te verlagen en er wordt gewerkt aan een plan voor de komende periode. Het is realistisch om aan te nemen dat er in ieder geval tot 2027 voor de post Burgerzaken meer budget nodig is dan in de tabel is aangegeven waarbij er eerst gekeken wordt of er elders dekking gevonden kan worden.

50 Directie algemeen: Wat verklaart dat er op Directie Algemeen in 2025 een lasten Zie vraag 10 van 800k staat, en in de jaren erna baten? 54 3.8.2 Het risico op rentedaling wordt als positief omschreven omdat de lagere Door de lage gemiddelde rentelasten die doorbelast kunnen worden (1,9% in 2024 en 2025) en treasury wordt gecompenseerd door een verminderde doorbelasting op andere de gestegen externe rente, gecombineerd met een hogere schuld (zie pagina 80: € 272 mln in kostenposten. Om welke orde van grootte gaat deze verhouding ongeveer? Is een 2025 en € 252 mln in 2024), is het resultaat op het taakveld treasury dalend. De dalende rente rentedaling netto positief of negatief voor de gemeente? en de lagere te betalen rente zullen resulteren in een netto positief renteresultaat voor de gemeente, dat wel lager is dan in het verleden.

118 GroenLinks

55 Stelpost looncompensatie: Hoe verandert de sluitpost voor de looncompensatie de overheadpercentage op p52?

119 GroenLinks

56 3.8.5.1 Waar gaan de Lasten in tabel exploitatie over, en wat veroorzaakt de stijging van 2m naar 18m? Graag toelichting.

120 GroenLinks

65 Hoofdstuk 3 heeft een kostendekkingspercentage van 38%. De toelichting geeft Bij de opzet van de kostendekkendheid leges is geen onderzoek gedaan naar de aan dat dit bij evenementen bij veel gemeentes niet het geval is, en acceptabel kostendekkendheid in andere gemeentes. De raad bepaalt uiteindelijk de tarieven. Op het vanwege de maatschappelijke impact van evenementen. Maar grootste deel van moment dat de raad een besluit zou nemen om de horeca-leges meer dan te verdubbelen (los de kostenpost is horeca, niet evenementen; hoe verhoudt hier het van een mogelijk wettelijk maximum) kan dit in een volgende begroting opgenomen worden. kostendekkingspercentage zich tot andere gemeentes, en welk percentage wordt De voorgestelde tarieven 2025 zijn gebaseerd op die van 2024, vermeerderd met het hiervoor wel acceptabel gevonden? indexpercentage. 71 Kengetallen De solvabiliteitsratio komt voor 2028 vlak bij de grens van 20% voor De daling van de solvabiliteitsratio naar 20,4% in 2028 komt voornamelijk door het hoge de categorie 'meest risicovol', maar er ontbreekt uitleg waar deze daling door investeringsvolume, wat leidt tot een stijgende schuld en een groter balanstotaal. Dit gaat komt, en hoe dit berekent wordt.

Hoe komt dit cijfer tot stand? gepaard met een sterk dalend eigen vermogen, mede veroorzaakt door negatieve saldi in de resultaten (zie pagina 109 voor het saldo van baten en lasten). De solvabiliteitsratio wordt berekend door het eigen vermogen te delen door het totale balanstotaal. Naarmate het eigen vermogen daalt door negatieve resultaten en de schuld stijgt door hogere investeringen, verslechtert deze ratio en nadert de grens van 20%.

121 GroenLinks

De stelpost looncompensatie is er voor dekking van een CAO verhoging. Indien de CAO verhoging tot meer loonkosten op de overhead zorgt, zal daarmee ook het overheadpercentage (licht) stijgen. Dit betreft onder andere de kosten voor de belastingtaken en de overige baten en lasten. Bij de overige baten en lasten zijn de stelposten voor onder andere loon- en prijscompensatie opgenomen. Deze reservering (voor kosten) stijgt in de periode 2025 - 2028 met € 15 miljoen.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2025-2028

Nr Partij 122 GroenLinks 123 GroenLinks

Blz.

Vraag 84 Vervanging populieren: 1.280.000 in 2025 en 780.000 in 2026. Graag een toelichting waar deze bedragen voor bedoeld zijn. 84 Wat betekenen de E M H in kolom 'nut'?

124 PvdA

7 Ook starten de voorbereidingen voor een Volkshuisvestelijk Programma. Kunt u dit verduidelijken.

125 PvdA

7 Ook helpt de gemeente bij het vergoeden van gedupeerden van de Tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek. Kunt u dit nader toelichten.

Antwoord Vanuit veiligheid moeten 709 populieren worden gekapt en wordt er meer divers herplant. De investering is conform aanvraag 1e Berap 2023. E: investeringen met economisch nut, M: investeringen met maatschappelijk nut en H: investeringen met economisch nut waar een heffing voor worden kan geheven. Volgende keer zullen wij een legenda toevoegen. De aankomende Wet Versterking regie Volkshuisvesting verplicht gemeenten vanaf 2027 een Volkshuisvestelijk Programma te hebben. Dit is de opvolger van wat nu de Woonzorgvisie heet. De Woonzorgvisie van Gouda is eind 2021 vastgesteld. Op dit moment wordt in regionaal verband een woonzorgvisie opgesteld (op regionaal niveau blijft dit wel een woonzorgvisie heten). Nadat deze er (in grote lijnen) staat, zullen we de Goudse woonzorgvisie actualiseren tot een Volkshuisvestelijke Programma. In de tweede helft van 2025 starten we met de voorbereidingen op het gebied van de inhoud (wat kan en wat moet er wettelijk in?) en het proces (stakeholders inclusief raad, planning, overige procesontwerp). Ook zullen we zn. alvast opdracht geven voor een woonzorgbehoefteonderzoek. Dit zal landen in een startnotitie die zal worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Door een samenloop van regelingen zijn er huishoudens die onder het bestaansminimum leven.

Het betreft huishoudens waarbij de uitkering van één van de partners, zoals een werkloosheids- of arbeidsongeschiktheidsuitkering, de belangrijkste of enige bron van inkomen is. Deze huishoudens ontvangen minder toeslagen dan vergelijkbare huishoudens met alleen een bijstandsuitkering, waardoor hun besteedbaar inkomen lager uitvalt. Dit wordt de 'alleenverdienersproblematiek' genoemd. Het wetsvoorstel Tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek wijzigt de Participatiewet om te voorzien in een tijdelijke regeling voor de alleenverdienersproblematiek. Het voorstel regelt dat gemeenten ambtshalve of op aanvraag een vast bedrag kunnen uitkeren aan de getroffen huishoudens.

126 PvdA

8 De gemeente wil daarnaast door innovatie en ontwikkeling het cultuuraanbod helpen vernieuwen en de jongerencultuur stimuleren. OP welke wijze wil de gemeente hier concreet gestalte aangeven?

Onderzoeksbureau Berenschot rondt momenteel haar onderzoek af naar culturele participatie en behoefte onder jongeren in Gouda. In aanvulling daarop vinden sessies plaats met diverse partners (variërend van jongereninitiatief tot culturele instelling) om hun ervaringen op te halen. De aanbevelingen van Berenschot en de inzichten vanuit deze sessies vormen het uitgangspunt voor de verdeling van de SPUK gelden voor stimulering jongerencultuur in 2025. Belangrijk hierin is aandacht voor nieuw initiatief en nieuwe culturele samenwerkingen. Ook in de Regio Midden-Holland kijken gemeenten naar samenwerking op dit vlak.

127 PvdA 128 PvdA

12 De relatie van mens met technologie is daarin de rode draad. 12 Het terugdringen van de jeugdwerkloosheid in de periode 2022-2026 met 50 personen tot 209 jongeren (februari 2022: 259 jongeren) door een sluitende aanpak. Kunt het begrip sluitend toelichten?

Dit betreft geen vraag, maar een constatering. De sluitende aanpak is een regionale aanpak die zich richt op ondersteuning van jongeren tot 27 jaar die niet zelfstandig de weg naar de arbeidsmarkt en/of een passende opleiding kunnen vinden. Met de sluitende aanpak werken onderwijs- en arbeidsmarktorganisaties nauw samen aan preventie en bestrijding van jeugdwerkloosheid.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2025-2028

Nr Partij 129 PvdA

130 PvdA

131 PvdA

132 PvdA

133 PvdA

134 PvdA

Blz.

Vraag 13 waarborgen nieuwkomersonderwijs. Wat wordt hier concreet bedoeld?

Antwoord Waarborgen dat er een plek is om het onderwijs te geven aan nieuwkomers (o.a. vluchtelingen, expats, etc.), en dat hiermee wordt voldaan aan de wet op de leerplicht. Dit betreft zowel leerlingen in het PO als in het VO. 18 Inwoners en ondernemers helpen energie te besparen en aardgasvrij te worden. Monumenteneigenaren kunnen net als iedere huiseigenaar gebruik maken van het aanbod dat Klopt het dat er in doelstelling 3 niets is opgenomen aangaande gemeentelijke en het programma energietransitie biedt. De specifieke ondersteuning van rijksmonumenten in particulier bezit? En zo ja waarom niet? monumenteneigenaren is opgenomen in hoofdstuk 3.5 van de programmabegroting: Uitvoering geven aan de adviezen uit de beleidsevaluatie 2024 rondom erfgoed en verduurzaming, waaronder actualisatie van beleid. Verbeteren van de informatievoorziening vanuit de gemeente en proactieve kennisdeling over monumenten en beleid, waardoor monumenteneigenaren beter geïnformeerd zijn over regelgeving en subsidiemogelijkheden. 18 Samenwerken met waterschappen (waterkwaliteitsbeheerders) om waterkwaliteit Deze samenwerking kan niet gaan leiden tot waarschuwingsborden omdat het te verbeteren. Kan deze samenwerking concreet leiden tot waarschuwingsborden hoogheemraadschap heeft aangegeven geen borden te willen plaatsen.

Officiële zwemlocaties bij die openbare wateren waar niet verantwoord gezwommen kan worden? staan met een bord aangegeven en zijn te vinden via www.zwemwater.nl. Waar geen bord geplaatst is geen officiële zwemlocatie. 18 Ter ondersteuning van de woningisolatie een soorten managementplan (SMP) Het Soortenmanagementplan omvat een gemeentebreed plan om gebouwbewonende soorten laten opstellen. Doordat het een krappe, specialistische markt betreft leverde een op de lange termijn een plek te (blijven) bieden. Het bestaat uit 1) een veldonderzoek binnen eerdere uitvraag geen aanbiedingen op. Wat houdt een dergelijkplan globaal in en de gemeente waar de grootste populaties van gebouwbewonende diersoorten wonen, 2) een waarom wordt er van een tweede uitvraag wel succes verwacht? plan om extra verblijfplaatsen te maken voor deze diersoorten en 3) een vergunningsaanvraag bij de vergunningsverlener Omgevingsdienst Haaglanden. De eerste uitvraag was inderdaad niet succesvol. Na de eerste (niet succesvolle) uitvraag zocht de gemeente contact met geïnteresseerde marktpartijen, waardoor we de tweede uitvraag nog meer op hun wensen konden afstemmen. De tweede uitvraag loopt momenteel nog en leidt hopelijk wel tot inschrijvingen. 24 Woonwensen van jongeren worden nader in kaart gebracht. Hoe?

We zullen putten uit bestaande onderzoeken hierover aangevuld met een kleinschalig onderzoek onder Goudse jongeren en organisaties die hen huisvesten. Zie ook het antwoord op vraag 238. 24 waar dat mogelijk is kansen benutten voor het toevoegen van tijdelijke woningen. Het projectbureau Westergouwe heeft opdracht gekregen van de gemeente om de Is er in dit kader al enige informatie te geven aangaande de uitvoering van de mogelijkheden om tijdelijke woningen te plaatsen in Westergouwe te verkennen. Die studie motie alternatieve woonvormen Westergouwe? De raad zou hierover in Q4 2024 verkeert in een eindfase. Het streven van het college is om de gemeenteraad hierover, samen geinformeerd worden. met een totaal voortgangsbericht over Westergouwe, in 4e kwartaal 2024 te informeren.

135 PvdA

24 Ook ontwikkelt de gemeente samen met de andere gemeenten in de regio een De regiogemeenten kijken samen naar de mogelijke locaties van laadpalen voor auto's, nieuwe visie over snelladen en laadmogelijkheden voor andere modaliteiten. Kunt openbaar vervoer en logistiek vervoer (vrachtauto, bestelbus). Het gebruik en de behoefte van u dit toelichten. elk van deze types verschilt en daarmee ook de benodigde en mogelijke laadinfrastructuur.

136 PvdA

30 het toekomsttraject Promen, waarin (nieuwe) keuzes gemaakt moeten worden over de verschillende doelgroepen richting werk. Kunt u dit toelichten?

Het hoofdlijnenbesluit (scheiding tussen Wet sociale werkvoorziening- en Participatiewetdienstverlening) uit 2018 loopt na 2025 af. Ook de doelgroepen zijn de afgelopen jaren veranderd. Hierdoor moeten de zeven GR-gemeenten nieuwe keuzes maken over de toekomst van het sociaal-ontwikkelbedrijf Promen. De gemeenteraad wordt betrokken in het proces richting een nieuw hoofdlijnenbesluit.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2025-2028

Nr Partij 137 PvdA

138 PvdA

139 PvdA

Blz.

Vraag 35 Inzetten van de leegstandsverordening, waarbij oog is voor kwetsbare plekken in de binnenstad. Prioriteit is Kleiweg-midden, waarvoor samen met vastgoedeigenaren een ontwikkelplan wordt opgesteld. Wanneer kunnen we dit plan verwachten? Is de SOG hier ook bij betrokken?

Antwoord De afgelopen twee jaar is er periodiek overleg gevoerd met vertegenwoordigers van het vastgoed. Hierbij was ook steeds het verantwoordelijke bestuurslid van de SBG aanwezig. Met de eigenaar van het blok voormalige C&A – Sting is constructief nagedacht over een centrale ontsluiting van de etages en het herbestemmen van het pand en bijvoorbeeld huisvesten van andersoortige functies op de etage. Deze gesprekken lopen nog. Na gesprekken met de makelaars is van meerdere leegstaande panden aan de Kleiweg het casco naar een hoger niveau gebracht en is de huurprijs significant verlaagd. Dit alles heeft tot op heden nog niet geleid tot een afname van de leegstand. In november is er weer overleg met vertegenwoordigers van het vastgoed.

41 Verstevigen van de maatschappelijke weerbaarheid tegen ondermijning in Gouda door het aantrekken van een Bibob-coördinator, met het oog op een effectieve, gerichte inzet van de mogelijkheden binnen de Wet Bibob. Per wanneer wordt deze coördintor aangesteld en is het eventueel mogelijk dit samen met andere regiogemeenten te doen? 62 Enkele tarieven worden aangepast om een betere aansluiting te krijgen tussen tijdsbesteding van de behandeling van de aanvraag en de hoogte van het tarief. Om welke tarieven gaat het dan en wat houdt de aanpassing in?

De Bibob-coördinator wordt per december 2024 aangesteld. De Bibob-coördinator maakt deel uit van de districtelijke werkgroep Bibob onder regie van het Riec Den Haag. De Bibobcoordinatoren en adviseurs OOV vanuit buurtgemeenten maken deel uit van deze werkgroep.

De tekst is abusievelijk niet goed verwoord. Het woord eventueel had moeten worden toegevoegd waardoor de zin als volgt wordt: Enkele tarieven worden eventueel, bij het aanbieden van de verordening, nog aangepast om een betere aansluiting te krijgen tussen tijdsbesteding van de behandeling van de aanvraag en de hoogte van het tarief.

140 PvdA

62 Het kostenelement dat gemeenten in rekening mogen brengen bij de Voor een naheffingsaanslag parkeerbelasting geldt dat de opbrengst niet hoger mag zijn dan naheffingsaanslag parkeerbelasting is voor 2025 met € 2,20 verhoogd tot € 78,80. de kosten. Voor 2025 is wettelijk bepaald dat de kosten van een naheffingsaanslag niet hoger Voor dit bedrag geldt dat de opbrengst niet hoger mag zijn dan de kosten die mogen zijn dan € 78,80. Zijn de kosten meer, dan betekent dit dat je maximaal € 78,80 in hiervoor worden gemaakt. Sinds 1 april 2022 maakt Gouda gebruik van de rekening mag brengen. Op basis van de kosten en het verwachte aantal aantal scanauto van Parkeerservice. Het handhaven op foutparkeren wordt hiermee naheffingsaanslagen 2025 bedragen de kosten in Gouda € 68. Dit wordt het bedrag dat vanaf eenvoudiger. Het aantal naheffingsaanslagen is door de komst van de scanauto 2025 in rekening wordt gebracht voor een naheffingsaanslag parkeerbelasting. toegenomen en hiermee ook de opbrengst naheffingsaanslagen. Dit leidt er toe dat het bedrag naheffingsaanslag met ingang van 2025 wordt aangepast naar € 68. Gaat het nu om 78,80 of om 68 euro. Graag uitleg.

141 PvdA

75 Gouda stuurt zelf het dagelijks onderhoud van de openbare ruimte aan. Het Ja dat kan. Er kan een notitie met toelichting op de kwaliteitsmeting worden verzonden en onderhoud is aanbesteed en gegund aan een aantal marktpartijen. De gemeente indien gewenst kan er een presentatie gegeven worden. controleert de kwaliteit van het uitgevoerde onderhoud door maandelijks op 100 willekeurige punten kwaliteitsmetingen uit te voeren en via dagelijks toezicht op de uitgevoerde werkzaamheden. Is het mogelijk om ter indicatie een dergelijke kwaliteits mening in te zien? Kan een dergelijk voorbeeld aan de raad worden verstrekt?

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2025-2028

Nr Partij 142 PvdA

Blz.

Vraag 86 Het gebruik van het dit jaar gestarte dashboard voor de personeelskosten en inhuur verder optimaliseren. Door het vergroten van het inzicht de kansen benutten om de sturing verder te verbeteren. Graag toelichting hoe via het dashboard de inhuur geoptimaliseerd gaat worden en de sturing verbeterd gaat worden.

Antwoord Het dashboard is in de loop van dit jaar in gebruik genomen en maakt actuele data met betrekking tot inhuur en salariskosten beschikbaar. De grote meerwaarde van het dashboard is dat iedere betrokkene over dezelfde managementinformatie beschikt en stuurt op basis van dezelfde cijfers. Hierdoor kunnen de cijfers makkelijker worden vergeleken met andere afdelingen en hebben we inzicht in de cijfers gemeentebreed. Deze informatie uit het dashboard vormt de basis voor de managementgesprekken waardoor gerichter gestuurd wordt op de inhuur.

143 PvdA

87 De regiegroep AI (Artificial Intelligence; kunstmatige intelligentie) coördineert de ontwikkeling en implementatie van AI in de gemeente. Daarnaast gaat de regiegroep fungeren als een centraal aanspreekpunt voor de organisatie. In 2025 ligt de focus op het formuleren van beleid en richtlijnen (inclusief toezicht houden) én het bepalen en vaststellen van doelstellingen en het ambitieniveau. Wanneer komt dit beleid naar de raad ? Op welke wijze wordt de motie Ethische commissie hierbij betrokken?

Bij het vaststellen van het Groene Hart Rekenkameronderzoek naar algoritmes heeft de gemeenteraad besloten: ''De definiëring, bewustwording en organisatie van een verantwoord gebruik van Al en algoritmes vast te leggen in een door de raad vastte stellen beleidsplan''. Daarnaast heeft de gemeenteraad de motie ''Instellen van Ethische commissie digitaal beleid en AI'' aangenomen. Deze motie roept het college op: ''Bij de planvorming in 2e kwartaal 2025 ook een voorstel te doen voor de oprichting van een Ethische commissie met verschillende experts met diverse relevante expertises, die als onafhankelijk professioneel klankbord voor de gemeenteraad kan functioneren, met als kerntaak het college en de gemeenteraad gevraagd en ongevraagd van advies te voorzien rond digitaal beleid en het gebruik van (AI) techniek en algoritmen.'' Het college is voornemens om uiterlijk 1e kwartaal van 2025 een agenderingsverzoek naar de gemeenteraad te sturen voor een werksessie over kunstmatige intelligentie. Tijdens deze werksessie kan de gemeenteraad aandachtspunten meegeven voor het beleidsplan wat het college nu aan het opstellen is. In het beleidsplan zal aandacht zijn voor het toezicht op het gebruik van kunstmatige intelligentie. In lijn met de aangenomen motie zal een voorstel voor een ethische commissie onderdeel worden van dit beleidsplan.

Het college is voornemens om voor het zomerreces van 2025 een beleidsplan AI vast te laten stellen door de gemeenteraad”.

144 PvdA

90 Te denken valt aan de uitvoering van de strategie op het gebied van bedrijventerreinen. Zijn er nog andere voorbeelden of is het enige?

Op 18 september 2024 is er een werksessie geweest over de intensivering in de Regio MiddenHolland. Voor die werksessie is een kort memo opgesteld waar voorbeelden genoemd worden van thema's die voor Gouda van belang zijn om regionaal uitvoering aan te geven. Enkele voorbeelden, naast de bedrijventerreinenstrategie, zijn: 1.Uitvoering geven aan de projecten van de innova eve projectenagenda en de MKB-deal, die bijdragen aan de economische profilering van de regio. 2.Lobby en realisa e op: -Treinsta on Gouda-Zuidplas -Snelfietsroute Gouda – Ro erdam -Vergro ng capaciteit N457 en N207 3.De regionale versnellingstafel woningbouw

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2025-2028

Nr Partij 145 PvdA

146 PvdA

147 PvdA

148 PvdA

Blz.

Vraag 90 Bij de inrichting van een programmabureau moet tevens worden gelet op de opgaven die voor Gouda van belang zijn en de wijze waarop deze worden meegenomen. Welke stappen zijn er ot nu toe ondernomen om tot een dergelijk bureau te komen en te voorkomen dat het niet meer van hetzelfde zal worden?

Antwoord Om tot een regiobureau te komen zijn een aantal stappen gezet. Aan Berenschot is gevraagd om een advies te geven, naar aanleiding van het BRE-rapport van de Rijksuniversiteit Groningen, over hoe de Regio Midden-Holland invulling kan geven aan een regiobureau. Berenschot stelt dat versterking en versteviging van de samenwerking in Midden-Holland vraagt om focussen, een programmatische aanpak, en in elk geval niet om verbreding van de huidige inhoudelijke scope. Om tot een regiobureau te komen wordt door het dagelijks bestuur van de Regio MiddenHolland een kwartiermaker aangesteld, die een opdracht krijgt om te komen tot een concreet voorstel ter besluitvorming over: 1.De inhoudelijk rich ng van de programma's, waar gaat het regiobureau uitvoering aan geven. 2.De func eprofielen voor het regiobureau, welke type professionals moeten er precies geworven worden. 3.De governancestructuur om het regiobureau aan te sturen, met daarbij extra aandacht voor de positie van de gemeenteraden. Door het proces op deze manier in te richten streeft het dagelijks bestuur naar het voorkomen van dat het regiobureau meer van het zelfde zal worden. Binnen de opdracht van de kwartiermaker bewaakt het college dat de opgaven die voor Gouda van belang zijn voldoende worden meegenomen.

Het college streeft naar een regiobureau met uitvoeringskracht dat zichtbaar publieke meerwaarde levert voor de inwoners van de gemeente Gouda en de regio Midden-Holland.

90 het monitoren van zwemwaterkwaliteit. Op welke wijze denkt de ODMH dit dan nu te gaan aanpakken?

ODMH monitort in heel de provincie het zwemwater in opdracht van Provincie Zuid-Holland als bevoegd gezag. Zie voor meer informatie https://www.zuidholland.nl/onderwerpen/natuur-landschap/water/zwemwater/ 91 Voor de totstandkoming van de Nota-VTH is een risico-analyse uitgevoerd. Is deze De risicoanalyse staat in de nota VTH zelf. Voor de milieutaken wordt ten behoeve van de analyse beschikbaar voor de raad? risicoanalyse een risicomodel gebruikt (bijlage 5 in de Nota VTH). In dat model zijn met name de veiligheidsrisico’s verwerkt. Daarnaast spelen andere vormen van aantasting van de leefomgeving, de volksgezondheid en biodiversiteit door emissies van geur, geluid, licht of stoffen een rol in de bepaling van de risico’s. Het risicomodel wordt per bedrijf ingevuld. Op basis van de score per bedrijf wordt de benodigde inzet per bedrijf bepaald. Voor het bepalen van de prioriteiten bij de bouwtaken is een risicoanalyse uitgevoerd volgens de methodiek uit de ‘Handreiking handhaven bouwregelgeving’ van het (toenmalige) ministerie van VROM. De risicoanalyse geeft een beeld van bij welke overtredingen op het gebied van bouw- en woningtoezicht zich de grootste negatieve effecten kunnen voordoen. Ook wordt gekeken in welke situaties of branches de kans op overtreding van de wet het grootst is (autonoom naleefgedrag). Dit is verder uitgewerkt in bijlage 6 van de Nota VTH.

92 De begeleidings-/organisatiemiddelen vanuit het rijk voor deze nieuwe doelgroepen zijn ontoereikend. Welke stappen worden hieromtrent richting het rijk ondernomen door de gemeente?

De groep met een grote afstand tot de arbeidsmarkt wordt groter en heeft meer begeleiding nodig. Dit is nog onvoldoende in de rijksbudgetten verwerkt, maar er worden wel stappen gezet door onder andere lobby's van de VNG en Cedris.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2025-2028

Nr Partij 149 PvdA

150 PvdA

Blz.

Vraag Antwoord 94 De raad heeft hierop haar zienswijze gegeven en haar zorgpunt, te weten de Ik verwijs graag naar het memo 'Responstijd brandweer verzorgingsgebied Gouda-oost' dat het aanrijdtijd van de brandweer voor Gouda oost, heeft de veiligheidsregio adequaat college op 24 juni 2024 aan de raad heeft gestuurd. opgepakt en opgelost. Hoe ziet die oplossing eruit? 96 De scholen die gebruik maakten van het aanbod, moeten nu op een andere manier hun bewegingsonderwijs gaan organiseren. Is er al duidelijkheid hoe scholen dit willen oplossen? 97 Als gevolg van de toenemende inflatie en klimaatveranderingen zullen inwoners van Gouda worden geconfronteerd met drinkwatertarieven die naar verwachting sneller stijgen dan voorheen uitgangspunt was. Worden er hierdoor op korte termijn (in 2025) problemen verwacht voor inwoners met een kleine beurs en als dat zo is aan welke oplossingen wordt er dan gedacht?

Sommige scholen hebben eigen vakleerkrachten in dienst, veel andere moeten freelancers inhuren die door commerciele marktpartijen geleverd worden. Dat zijn relatief zeer dure krachten. Door de toenemende inflatie staan alle noodzakelijke kosten van het bestaan onder druk. Zo ook de betaalbaarheid van drinkwater. Gouda ontvangt in het kader van de vroegsignalering van schulden betalingsachterstanden van inwoners bij het drinkwaterbedrijf Oasen. Het aantal ontvangen signalen vanuit Oasen is dit jaar met 26% toegenomen ten opzichte van een vergelijkbare periode in 2023. Vanuit het Rijk worden de volgende maatregelen genomen: Naast het verbreden van het sociale incassoproces van de drinkwaterleveranciers wordt ook de regeling afsluitbeleid voor kleinverbruikers van drinkwater aangepast. In de huidige afsluitregeling drinkwater is nu al bepaald dat kwetsbare consumenten met gezondheidsrisico’s niet mogen worden afgesloten. In aanvulling daarop wordt de regeling aangepast zodat wordt voorkomen dat ook kinderen onvoldoende toegang hebben tot drinkwater. Daarnaast wordt bekeken welke andere kwetsbare groepen ook beter beschermd moeten worden.

152 PvdA

136 Progamma 6 Misdrijven - Vernielingen en misdrijven tegen openbare orde en gezag per 1.000 inwoners 2023 7,4 5,8. Is er een verklaring te geven waarom in Gouda de cijfers duidelijk afwijken van het landelijk gemiddelde?

Er is geen specifieke oorzaak bekend waarom de Goudse cijfers hoger zijn dan het landelijk gemiddelde. Hier zou nader onderzoek voor nodig zijn.

153 PvdA

136 Programma 6 Misdrijven - Winkeldiefstallen per 1.000 inwoners 2023 4 2,5 Is er een verklaring te geven waarom in Gouda de cijfers duidelijk afwijken van het landelijk gemiddelde?

Het is niet bekend waarom dit cijfer hoger is dan het landelijk gemiddelde. Wat we inmiddels wel zien is een flinke daling van het aantal winkeldiefstallen. Het aantal winkeldiefstallen was in de periode januari t/m september 2024 39 procent lager ten opzichte van de zelfde periode in 2023 (van 251 naar 153). Het aantal winkeldiefstallen was in 2023 vrijwel gelijk aan het totaal aantal winkeldiefstallen van 2022.

154 SGP

opleg Waarom is er in tegenstelling tot vorige jaren voor gekozen om voor het maken notiti van het raadsvoorstel, de verwerking van de septembercirculaire af te wachten? e

Het raadsvoorstel later versturen wordt sinds de begroting 2023 toegepast, zodat de uitkomsten van de septembercirculaire betrokken kan worden in het raadsvoorstel. Op deze manier wordt een zo actueel mogelijk beeld gegeven van het begrotingsresultaat.

155 SGP

10 Is de algemene reserve per start jaar, niet altijd hetzelfde als 31-12 van het voorafgaande jaar? Nu start elk jaar op 23.413

In de tabel is expliciet aangegeven dat het gaat om de stand van de algemene reserve per 3112. Dat is nodig om de omvang van het weerstandsvermogen te kunnen bepalen. Ter vergelijking: in de tabel van de algemene reserve op pagina 123 van de programmabegroting is de ontwikkeling van de algemene reserve weergeven waarbij de eindstand op 31-12 van het ene jaar de beginstand op 1-1 van het volgende jaar is.

151 PvdA

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2025-2028

Nr Partij 156 SGP

Blz. Vraag Antwoord 10 en De afvalstoffenheffing stijgt met 10.7 procent, met een verwijzing naar inflatie. De Bij afval speelt niet allen inflatie een rol, maar ook de ontwikkelingen van grondstofprijzen. De 59 inflatieverwerking bij andere heffingen is 2.2%. Kan aangegeven worden waaruit stijging wordt onder andere veroorzaakt door algehele prijsstijgingen (inflatie) als gevolg van de verdere stijging bestaat? Welk deel van de stijging komt door (extra) verhoging van lonen en hogere brandstofprijzen. Hierdoor is de prijs voor afvalinzameling door kwijtscheldingen? Cyclus gestegen. Tegelijkertijd is de vergoeding voor ingezameld plastic afval en de opbrengst van oud papier gedaald. Met ingang van 2023 wordt de kwijtschelding niet meer toegerekend aan de heffing. Dit als gevolg van de motie verlaging woonlasten.

157 SGP

17 De gemeente wil inzetten op vasthouden, hergebruiken, Door de voorkeursvolgorde toe te passen zal er minder wateroverlast plaatsvinden omdat er infiltreren en vertraagd afvoeren van hemelwater. Hoe wordt hierin rekening meer ruimte voor water gecreëerd wordt. In plaats van het water direct af te voeren naar het gehouden met toename in wateroverlast (toename in aantal locaties, tijdsduur en oppervlaktewater wordt het water eerst vastgehouden (bijvoorbeeld in een wadi) zodat het omvang)? kan infilteren waar mogelijk en dan pas zal afvoeren naar het oppervlaktewater.

158 SGP

17 doelstelling 3. Wij zien hier niet terugkomen dat er zoals gezegd vooral ingezet gaat worden op isoleren en individuele oplossingen. Waarom niet?

159 SGP

17 doelstelling 4. Acht de gemeente de genoemde doelstellingen voor 2030 en 2035 Ja, er vanuit gaande dat er met de doelstelling van 2035 de doelstelling van 2040 bedoeld haalbaar met het beschikbare budget en de ervaring die er tot nu toe is qua wordt. En dat het budget zoals vastgesteld voor de routekaart ook beschikbaar blijft. verduurzaming van gemeentelijk vastgoed? 17 doelstellingen: Zit er een volgordelijkheid of prioritering in de opsomming Er is geen volgordelijkheid of prioritering in de opsomming. Genoemde onderwerpen zijn 'klimaatadaptatie' 'biodivers' 'toegangkelijkheid' 'bodemdaling' 'CO2-besparen' en belangrijke voorwaarden voor een leefbare duurzame leefomgeving conform de ambitie van 'circulariteit'? de Omgevingsvisie Gouda. Bij initiatieven en plannen bekijkt de gemeente per locatie, in overleg met de initiatiefnemer, wat de optimale invulling is.

160 SGP

Eerste punt van doelstelling 3 stelt: Uitwerken van de herziene focus voor de warmtetransitie naar een uitvoeringsstrategie met aandacht voor de invloed van factoren als netcongestie en geluid. De herziene focus biedt inwoners en ondernemers meer duidelijkheid over de voorkeursoplossing voor een aardgasvrije omgeving en hun handelingsperspectief. Dit gaat over isoleren en individuele oplossingen. Daarnaast loopt het Gouds Isolatieprogramma gewoon door dat zich volledig richt op isoleren en besparen.

161 SGP

24 Doelstellingen mbt duurzaam OV worden gemist. Hoe zet de gemeente zich in Het hele gebied Zuid-Holland Noord gaat door Qbuzz bediend worden met elektrische bussen. voor duurzaam OV? Wordt er richting de provincie contact gelegd mbt de beloften Omstandigheden (zoals een faillissement van een busleverancier en vertraging in het van Qbuzz die we voorlopig nog niet vervuld zien worden? Welke impact heeft dat realiseren van busremises) zorgen ervoor dat het inzetten van enkel elektrische bussen op gezondheid en leefbaarheid van onze stad? vertraging oploopt. Qbuzz maakt daarover afspraken met de provincie die concessieverlener is. De provincie bepaalt welke afwijkingen wel en niet acceptabel zijn (al dan niet via boetes). De verwachting is dat binnen afzienbare tijd (nog in 2025) alsnog volledig elektrisch gereden gaat worden door Qbuzz. De negatieve impact op de gezondheid en leefbaarheid is daarmee beperkt.

162 SGP

28 Taakveld 2.2 Parkeren. Van parkeren zeggen we altijd dat het kostendekkend is en Taakveld 2.2 bevat alleen de kosten van bijvoorbeeld de Stationsgarage, Parkeerbeleid en de het de gemeente geen geld gaat kost. Welke kosten zien we hier dan wel staan? kosten van de Uitvoeringsovereenkomst Coöperatie ParkeerService. De parkeerbaten staan op een ander taakveld opgenomen: taakveld 0.63.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2025-2028

Nr Partij 163 SGP

164 SGP

165 SGP

166 SGP

167 SGP

Blz.

Vraag 28 Kan inzichtelijk gemaakt worden wat fietsparkeren in Gouda kost voor de gemeente?

Antwoord Dat is afhankelijk van de definitie van Fietsparkeren. Deze post is verdeeld over veel begrotingsonderdelen, bijvoorbeeld plaatsing en onderhoud fietsklemmen / fietsnietjes, handhaving fietsparkeren, exploitatie fietsenstalling Nieuwe Markt, exploitatie fietsendepot, bebording. Er is dus geen eenduidig antwoord te geven op deze vraag.

32 Op burgerparticipatie zijn geen doelen of indicatoren gedefinieerd. Wel een heel flink budget. Op welke manier is dit bedrag bepaald en hoe wordt inzichtelijk gemaakt of dit geld goed besteed is? 35 Is het mogelijk om de raad nog voor de begrotingsbehandeling openbaar te informeren over de vervolgstappen nav de motie businesscase schouwburg?

De Startnotitie participatie vormt de basis voor hoe de gemeente invulling geeft aan burgerparticipatie en -initiatieven. Dit wordt nog uitgewerkt in doelen en indicatoren. Het college werkt aan een agenderingsvoorstel voor december/januari.

63 Waarom zijn in de tabel geen geraamde kwijtscheldingen per heffing opgenomen? Dit is abusievelijk niet opgenomen. Voor 2025 zijn de kosten als volgt begroot: OZB-woningen Als dit de technische uitwerking is van de motie verlaging woonlasten, kunnen € 2k, afvalstoffenheffing € 976k en rioolheffing € 719k. Deze kosten komen ten laste van de deze kosten dan alsnog worden verstrekt? Op welke kostenplaats in de begroting algemene middelen, hiervoor zijn middelen geraamd in programma 4 Sociaal Domein. landen deze kosten nu dan? 65 Hoe kan het dat ondanks dat de leges voor paspoorten en rijbewijzen op de De maximale tarieven voor paspoorten en rijbewijzen zijn niet bedoeld om te voorkomen dat maximale hoogte zijn vastgesteld, deze toch niet kostendekkend zijn? (de gemeenten verdienen op leges. Daar zijn gemeenten zelf verantwoordelijk voor. Wel zijn deze maximale hoogte is toch bedoeld om niet te verdienen op leges, maar zijn wel bedoeld om te voorkomen dat gemeenten tarieven rekenen die ruim hoger dan gemiddeld vastgesteld op een hoogte dat deze kostendekkend zijn?) zijn. Het komt dus voor dat de leges voor het leveren van paspoorten en rijbewijzen voor gemeenten niet kostendekkend zijn. Dit is in Gouda het geval. Wij rekenen waarschijnlijk meer kosten toe bij de berekening van de kostendekkendheid dan gemiddeld.

168 SGP

70 Heeft het weergeven van de weerstandsratio voor alleen het komende De sturing op het weerstandsvermogen zou zich bij voorkeur richten op korte en lange termijn. begrotingsjaar, geen risico in zich van jojo beleid, omdat er niet langjarig gestuurd Het voordeel van de meerjarige weergave is de doorkijk naar het laatste jaar van de wordt op het weerstandsvermogen? meerjarenbegroting: hoe staat onze weerstandsratio er dan voor? Het nadeel is dat zowel het beschikbaar als het benodigd weerstandsvermogen jaarlijks sterk kunnen fluctueren omdat het gebaseerd is op een analyse van één moment. De betrouwbaarheid en daarmee de bruikbaarheid voor sturing neemt dus af voor toekomstige jaren. Zie ook antwoord vraag 77.

169 SGP

71 Is het technisch mogelijk om bij alle financiële besluiten die de raad het komende zie vraag 13 jaar neemt (of vanaf een bepaald minimumbedrag) een actualisatie van de tabel met financiële kengetallen te voegen? 72 Dank voor het weergeven van de netto-investeringsquote in de begroting! Is het Er zijn verschillende investeringen van 2023 naar 2024 verschoven, evenals investeringen van mogelijk om aan te geven waar het verschil in hoogte met de kadernota in zit? 2024 naar 2025. Deze verschuivingen zijn in de grafische weergave van de investeringsquote Met andere woorden: welke investeringen zijn lager geworden of vooruit meegenomen. In de 2e bestuursrapportage ziet u welke investeringen verschoven zijn. Zie ook geschoven tov de kadernota? antwoord vraag 171. 81 Is het mogelijk om bij de tabel aan te geven welke van de ruim 100 miljoen aan Voor het antwoord verwijzen we naar pagina 32 van de 2e Berap onder kopje: Mutaties 2e investeringen die voor 2025 op de rol staan, doorgeschoven investeringen zijn van berap / begroting 2025-2028. Hier zijn de aframing in 2024 te zien en welke er in 2025 (en afgelopen jaren? sommige ook jaren erna) opgehoogd worden. Het kan zijn dat dit fasering is binnen de gestelde termijn en dat de einddatum niet wijzigt. 6 In 2024 was 155 miljoen begroot voor het sociaal domein.

Kan een verklaring (met Zie bijlage bij deze vraag voor een overzicht van de lasten 2024 ten opzichte van 2025. Zie voor getallen) gegeven worden waarom er in 2025 17 miljoen meer nodig is? En de beantwoording van het tweede deel vraag 7 van D66. waarom wordt in de jaren daarna een forse vermindering van de uitgaven voorzien?

170 SGP

171 SGP

172 Van der Mije

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2025-2028

Nr Partij 173 Van der Mije

174 Van der Mije 175 Van der Mije

176 Van der Mije 177 Van der Mije

Blz.

Vraag Antwoord 18 Klimaatverandering. In de midterm review werd aangegeven dat meer bomen zijn Na vaststelling van de Programma's Groen, Bomen en Biodiversiteit in juni 2024, is een start gepland. In de commissievergadering over biodiversiteit is aangegeven dat gemaakt met het opstellen van een monitoringssysteem waarmee boomkroonvolume- en kroonvolume van bomen een betere indicator is voor het tegengaan van bedekking kan worden gemeten. Dit is nog niet afgerond, waardoor een kwantitatieve meting hittestress. Waarom is het kroonvolume nog niet opgenomen in het van het aantal bomen tot het moment van afronding nog de manier van werken is. beleidsvoornemen? 18 Net als in de midterm review mis ik het opstellen van de dierenwelzijnsnota, Het raadsvoorstel dierenwelzijn is op 17 september 2024 aangeboden aan de raad . wanneer wordt deze nota uitgewerkt? 40 In het bestuursakkoord staat: "Verrommeling en dagelijkse irritaties pakken we De Goudse handhavers zijn dagelijks in de stad aanwezig en spreken mensen tijdens hun samen op." In de midterm review geen verwijzing naar de aanpak om reguliere rondes aan op ongewenst gedrag, zoals fietsen in het winkelgebied. De inzet is verrommeling en dagelijkse irritaties aan te pakken. In hoeverre wordt invulling preventief door zichtbaar aanwezig te zijn en repressief door controles uit te voeren.

Het gegeven aan het elkaar kunnen aanspreken? En in hoeverre wordt invulling bredere punt van "elkaar aanspreken" raakt aan het thema cohesie, wat de gemeente op tal gegeven aan handhaving van dagelijkse irritaties ter voorkoming van fietsen door van manieren bevordert. de Korte Groenendaal op drukke zaterdagmiddagen? 57 Waarom gaat in 2028 Treasury naar 92 Keuro?

Door de hogere investeringen, de stijgende financieringen en daarmee gepaard gaande rentelasten, daalt het resultaat op het taakveld treasury. 79 De grafiek netto investeringsquote: waarom wijkt de tendens in de grafiek af van Dit heeft te maken met de definitie van de investeringsquote, die kijkt naar de mutatie van de het overzicht in 4.5 (blz 84)? De investeringen in het overzicht op blz 85 nemen af materiële vaste activa (MVA) van de afgelopen vier jaar. De netto investeringsquote kan na 2025 terwijl de grafiek een stijgende lijn laat zien. daardoor een andere trend laten zien dan het overzicht van de investeringen op bladzijde 85, omdat deze laatste puur de jaarlijkse investeringen toont. De grafiek reflecteert dus niet alleen de huidige investeringen, maar ook hoe deze zich hebben ontwikkeld over de afgelopen jaren, wat kan resulteren in een stijgende lijn ondanks dat de investeringen zelf na 2025 afnemen.

178 Van der Mije

85 Hoe realistisch is een voorgenomen investering van 102 Meuro in 2025?

In het kader van de continue verbetering financiele functie zal verdere fasering voor de jaren 2025 en verder de komende periode plaatsvinden. We verwijzen naar de tekst in de 2e Berap op pagina 32: Tijdens de bespreking(en) in de commissie- en raadsvergadering van de jaarrekening 2023 is naar voren gekomen om het planningsniveau van de investeringen beter aan te laten sluiten op de realisatie. Hiertoe is in deze 2e bestuursrapportage 2024 een eerste stap gezet. In 2025 zal dit worden doorontwikkeld.

179 Van der Mije

85 Hoeveel begeleiding in FTE vanuit de gemeentelijke organisatie is nodig om de investeringen in 2025 in goede banen te leiden?

Zie antwoord bij vraag 178. Verder is in de begroting voor investeringen een deel vaste formatie en een deel flexibele schil opgenomen om de investeringen te kunnen uitvoeren.

180 Van der Mije

85 De investeringen nemen sterk af na 2025. In hoeverre werkt dit door in de bezetting van de organisatie? Immers als er minder projecten zijn dan zijn ook minder project- (bege)leiders nodig vanuit de gemeente.

Zie antwoord bij vraag 178. Verder is in de begroting voor investeringen een deel vaste formatie en een deel flexibele schil opgenomen om de investeringen te kunnen uitvoeren.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2025-2028

Nr Partij 181 Van der Mije

182 Van der Mije 183 Van der Mije

184 VVD

185 VVD

186 VVD

Blz.

Vraag 89 De structurele kosten voor gemeenschappelijke regelingen nemen in 2025 met bijna 6 miljoen toe. Vervolgens wordt de jaarlijkse bijdrage elk jaar iets minder. Hoe realistisch is dat, gezien de stijgingen uit het verleden?

Antwoord De stijging van de kosten in 2025 wordt voornamelijk veroorzaakt door de toevoeging van de Regionale Werkorganisatie (RWO) voor Jeugd en WMO, evenals de verhoging van de bijdrage aan de BSGR. De verwachte dalingen in de jaren daarna worden vooral veroorzaakt door de lagere bijdragen aan PROMEN. Promen is een van de organisaties die de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) uitvoert. De WSW is een aflopende regeling die stopt van Rijkswege, maar blijft doorlopen voor mensen die al in de WSW zitten. Aangezien het aantal WSW-deelnemers afneemt, leidt dit tot daling van de bijdrage op termijn. Voor nieuwe instromers, die anders onder de WSW zouden vallen, is er nu beschut werk via Prowork, een dochteronderneming van Promen. Omdat Prowork geen GR is, worden de kosten hiervan niet meegenomen in de begroting van de gemeenschappelijke regelingen.

120 Waarom is de reserve Zuidelijk Stationsgebied er nog? Wanneer wordt verwacht dat deze reserve ingezet gaat worden? 125 In 2023 zou een inventarisatie plaatsvinden of de onderhoudsvoorzieningen stationsgarage; schouwburg en gemeentelijke gebouwen nog nodig zijn. Er zou een MJOP aaan de raad worden voorgelegd. Wanneer komt dit MJOP naar de raad? En waarom bestaan deze 3 voorzieningen nog?

Het project is nog niet afgerond, dat is naar verwachting eind dit jaar. Daarom kan de reserve nog niet worden opgeheven. Naar verwachting wordt het voorstel omtrent het MJOP eind 2024 ter besluitvorming aan de raad aangeboden. Er bestaan vier voorzieningen, namelijk voor: het Huis van de Stad, schouwburg, stationsgarage en alle overige gemeentelijke gebouwen. De voorziening Huis van de Stad en stationsgarage worden beide gefinancierd uit een ander programma dan de voorziening gemeentelijk gebouwen. Daarnaast is voor de schouwburg een aparte voorziening gecreëerd, omdat de aard en omvang van de onderhoudsactiviteiten afwijkt van het overige onderhoud en hiermee de beschikbare middelen voor het onderhoud tussen schouwburg en overige gebouwen gescheiden dient te worden gehouden.

13 Er wordt al langer gesproken over de ambitie om de zogenaamde ''schuifpuzzel'' Het leggen van de schuifpuzzel is een complexe legpuzzel met meerdere belangen en met vestigingslocaties voor bedrijven te leggen. Welke concrete voortgang wordt stakeholders (zowel ondernemers als overheden). We sturen door middel van beleid verwacht met welke inspanningen? (bedrijventerreinenvisie), lobby richting provincie zoals onlangs in een werkbezoek met de gedeputeerde, en het faciliteren van een onafhankelijk derde die de gesprekken met ondernemers begeleidt. Het laatste is in 2022-2023 ondersteund door middel van subsidie van de provincie. Indien de puzzel gelegd kan worden wordt de raad geïnformeerd over vervolgstappen. 13 Is het een correcte observatie dat het vestigingsklimaat (en het verbeteren Het klopt dat vestigingsklimaat (en het verbeteren daarvan) niet als bullet is opgenomen in een daarvan) niet meer genoemd wordt onder de doelstellingen in het programma van de doelstellingen van programma 1. Het programma streeft echter wel naar een vitale Economie, werk en onderwijs? Op welke wijze gaat de gemeente dit Goudse economie en een goed ondernemers- en vestigingsklimaat, inclusief een goede vestigingsklimaat toch positief beinvloeden? aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt (zie eerste zin pagina 12).

Het opstellen en uitvoeren van een Economische Agenda doet de gemeente samen met Gouda Onderneemt om het vestigingsklimaat positief te beinvloeden. De doelstellingen in de begroting zijn daar acties uit, maar de Economische Agenda bestaat uit meer acties dan in de begroting zijn opgesomd. 18 Hoe verhoudt het genoemde ''ecologisch maaibeheer'' zich tot aspecten omtrent Op kruispunten worden de zichthoeken viermaal per jaar gemaaid om het overzicht te verkeersveiligheid? vergroten en daarmee de verkeersveiligheid. Om de breedte van de fietspaden in stand te houden, en daarmee de verkeersveiligheid, wordt tweemaal per jaar langs fietspaden de ruwe grasbermen gemaaid.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2025-2028

Nr Partij 187 VVD

Blz.

Vraag Antwoord 18 Wat is de huidige status/voortgang op het Kaderplan Bodemdaling Binnenstad en De voortgang loopt niet meer in lijn met de oorspronkelijke planning. Hierover is de raad loopt dit nog in lijn met de oorspronkelijke planning? geïnformeerd. Deze update vindt jaarlijks plaats. Op 24 juni 2024 (dossier 8379) heeft de raad de laatste stand van zaken ontvangen. In juni 2025 vindt de volgende update plaats.

188 VVD

18 Wat gaat de gemeente anders doen dan bij de eerdere uitvraag inzake het soortenmanagementplan (SMP), waardoor deze uitvraag nu wel zal slagen?

Na de eerste (niet succesvolle) uitvraag zocht de gemeente contact met geïnteresseerde marktpartijen, waardoor we de tweede uitvraag nog meer op hun wensen konden afstemmen. De tweede uitvraag loopt momenteel nog en leidt hopelijk wel tot inschrijvingen.

189 VVD

18 Wat gaat de gemeente ondernemen om de opgelopen achterstand met betrekking tot bijvoorbeeld de TVW in te lopen? (transitievisie warmte)

Er is geen sprake van een achterstand maar van een wijziging in focus, mede om te voorkomen dat er in delen van de stad vertraging zou ontstaan. Mede naar aanleiding van de evaluatie van de uitvoering van de TVW begin 2024 heeft het college in juni besloten de focus iets te herzien door voorlopig volledig in te zetten op individuele oplossingen (all electric); isoleren, besparen en toewerken naar "aardgasvrij-klaar" (met uitzondering van (bewoners)initiatieven voor kleine warmtenetten). De raad is hierover geïnformeerd met een memo. Een uitvoeringsstrategie met betrekking tot deze nieuwe focus wordt op dit moment opgesteld. De raad heeft in een werksessie op 16 september 2024 meegedacht over de kaders voor de uitvoeringsstrategie. Daarnaast gaat de uitvoering van vastgestelde plannen en projecten (bijvoorbeeld het Gouds Isolatieprogramma (GIP)) gewoon door.

190 VVD

18 We zien dat veel fysieke projecten vertraging oplopen. Op basis van welke informatie denkt de gemeente te kunnen versnellen met het verduurzamen van het gemeentelijk vastgoed? En wat zijn de gevolgen van die versnelling (fysiek/ruimtelijk, prioritering/gemeentelijke capaciteit, financieel etc.)?

In bijlage 4 van de routekaart verduurzaming gemeentelijk vastgoed is de beoogde planning voor de verduurzaming opgenomen. Deze planning ziet toe op het behalen van de tussen- en einddoelstelling. Er is geen sprake van ‘extra’ versnelling ten opzichte van de vastgestelde routekaart. De routekaart bevat de beoogde versnelling.

191 VVD

18 Wat gaat de gemeente Gouda ondernemen om het onderhoud van de kademuren De gemeente heeft op basis van inspecties en nader onderzoeken goed zicht op de toestand en waterbouwkundige werken binnen de gestelde termijnen te halen, gegeven de van het areaal en het onderhoud dat uitgevoerd moet worden. Zo wordt vanaf volgend jaar uitdagingen hieromtrent? gestart met het vervangen van diverse wal- en kademuren (o.a. aan de Korte Vest, Karnemelksloot en Lage Gouwe). Daarnaast gaan er deze begrotingsperiode nog nadere onderzoeken plaatsvinden naar de precieze toestand van verschillende andere wal- en kademuren(o.a. de Hoge Gouwe, Blekers-, Fluwelen- en Turfsingel). Op basis van de uitkomsten zal dan het benodigde onderhoud op worden genomen in het beheerplan groot en vervangingsonderhoud openbare ruimte, zo zorgen we er voor dat we tijdig het onderhoud kunnen inplannen en uitvoeren.

192 VVD

23 Versnellen woningbouw en sturen worden gebruikt als doel en middel. Hoe gaat "Sturen" is hier bedoeld als het inzetten van alle publiek- en privaatrechtelijke middelen om de gemeente ervoor zorgen dat het sturen niet het tegenovergestelde effect kent versnelling te realiseren, zoals heldere visievorming, sluiten van overeenkomsten en hoe verhoudt deze versnelling tot andere beleidsdoelstellingen? vergunningverlening en (actief) grondbeleid. Andere beleidsdoelstellingen zijn daarbij randvoorwaardelijk om een goede leefomgevingskwaliteit te kunnen bereiken.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2025-2028

Nr Partij 193 VVD

Blz.

Vraag 23 Recente ontwikkelingen zoals de werkzaamheden aan de Steve Bikobrug/Nieuwe Gouwe O.Z. tonen aan hoe kwestbaar de verkeerscirculatie in Gouda is en hoe groot de auto-afhankelijkheid van vele Gouwenaars is. Op welke manier houdt de gemeente hier ook aandacht voor?

Antwoord De inzet van het VCP is om de auto-afhankelijkheid wat minder groot te maken, door de duurzame alternatieven te stimuleren o.a. door een goede en veilige infrastructuur voor aan te bieden. Een bepaalde robuustheid in het wegennet als er calamiteiten ontstaan is goed om te hebben, maar is niet altijd mogelijk. De gemeente houdt rekening met de volgordelijkheid van het uitvoeren van (VCP) projecten, de zogenaamde rode draad planning. Bepaalde wegen kunnen niet tegelijkertijd dicht, maar moeten na elkaar uitgevoerd worden. Dit berekent de gemeente met een verkeersmodel, om te kunnen bepalen of de rest van het wegennet dit aan kan.

194 VVD

23 Er wordt al langer gesproken over een distributiehub, wat gaat de gemeente nu voor stappen ondernemen om dit te realiseren?

195 VVD

23 In hoeverre is het ingebruiknemen van een distributie-hub, voorwaardelijk voor andere ontwikkelingen zoals het streven naar lichtere transportmiddelen?

In de raadsmemo die voor 1 november wordt verzonden, is een uitgebreide analyse en toelichting op de stand van zaken omtrent ZES terug te vinden, inclusief de mogelijke distributiehub. Het ingebruiknemen van een distributiehub is niet voorwaardelijk voor andere ontwikkelingen zoals het streven naar lichtere transportmiddelen, maar kan die ontwikkelen wel versnellen en ondersteunen. In de raadsmemo die voor 1 november wordt verzonden, is een uitgebreide analyse van en toelichting op de stand van zaken omtrent ZES terug te vinden.

196 VVD

23 Welke ontwikkelingen hebben er sinds de raadsbehandeling plaatsgevonden op het dossier van de invoering van de ZES?

In de raadsmemo die voor 1 november wordt verzonden, is een uitgebreide analyse en toelichting op de stand van zaken omtrent ZES terug te vinden, inclusief de mogelijke distributiehub. Uitgangspunt is een sluitende GREX (saldo nul). Alle beschikbare financiële ruimte wordt ingezet om zo veel mogelijk invulling te geven aan de wens om op gemeentelijke bouwvelden 33% sociaal te realiseren. Op de bouwvelden van de VOF wordt gestreefd naar 20% sociaal. Per fase wordt een stedenbouwkundig plan uitgewerkt en wordt bezien welke programmamix realistisch is binnen het kader van een sluitende GREX. Op dit moment wordt gewerkt aan het stedenbouwkundige plan voor WG-4. De financiële haalbaarheid van de ambities ten aanzien van sociale woningen moet nog worden getoetst. De haalbaarheid is afhankelijk van diverse factoren, waaronder de kosten voor de realisatie van WG-4, de woningtypes die sociaal worden gerealiseerd (gestapeld/grondgebonden) en de investeringsbereidheid van de corporaties om de sociale woningen tijdig te realiseren. Het stedenbouwkundig plan WG-4 wordt voor besluitvorming aan de Raad aangeboden.

Beantwoording schriftelijke vragen Begroting 2025-2028

Nr Partij 197 VVD

Blz.

Vraag Antwoord 24 Op welke voorwaarden of binnen welke kaders acht de gemeente de 33% en 20% De GREX Westergouwe is het vastgestelde financiële kader voor de gemeente waarbinnen de sociaal in Westergouwe financieel haalbaar? verdere uitwerking en realisatie van Westergouwe plaatsvindt. Uitgangspunt is een sluitende GREX (saldo nul). Alle beschikbare financiële ruimte wordt ingezet om zo veel mogelijk invulling te geven aan de wens om op gemeentelijke bouwvelden 33% sociaal te realiseren. Op de bouwvelden van de VOF wordt gestreefd naar 20% sociaal. Per fase wordt een stedenbouwkundig plan uitgewerkt en wordt bezien welke programmamix realistisch is binnen het kader van een sluitende GREX. Op dit moment wordt gewerkt aan het stedenbouwkundige plan voor WG-4. De financiële haalbaarheid van de ambities ten aanzien van sociale woningen moet nog worden getoetst. De haalbaarheid is afhankelijk van diverse factoren, waaronder de kosten voor de realisatie van WG-4, de woningtypes die sociaal worden gerealiseerd (gestapeld/grondgebonden) en de investeringsbereidheid van de corporaties om de sociale woningen tijdig te realiseren. Het stedenbouwkundig plan WG-4 wordt voor besluitvorming aan de Raad aangeboden.

198 VVD

24 Welk beeld geeft de recente verkeerssituatie in Gouda (ten tijde van de afsluiting Het beeld is dat weggebruikers erg gewend zijn om door Gouda te rijden in plaats van om van Steve Bikobrug/Nieuwe Gouwe O.Z. v.w.b. de beschikbaarheid van de Gouda heen over de randwegen en veel verkeer via het Kleiwegplein wil, dat het verkeer niet randwegen en het nieuwe 30 op gebiedsontsluitingswegen? goed aan kan. Dit resulteert in filevorming op de Kattensingel en Jamessingel. Dat is een van de redenen dat in het VCP de Kattensingel van het Kleiwegplein wordt afgesloten en hiervoor de (opgewaardeerde) randwegen aan te bieden. Het instellen van 30 km/u op gebiedsontsluitingswegen belemmert niet het verkeer om er langs te rijden, het gebeurt alleen op een veiligere manier.

199 VVD

24 Er zijn wat recente ontwikkelingen geweest waar bleek dat er in een straat geen enkel draagvlak was voor extra laadvoorzieningen, terwijl de gemeente (in eerste instantie) toch deze laadvoorzieningen wilde plaatsen. Hoe gaat de gemeente om met draagvlak in de straten voor deze laadinfrastructuur?

Als onderdeel van het Klimaatakkoord is de Nationale Agenda Laadinfrastructuur (NAL) vastgesteld. Hierin is opgenomen dat de ontwikkeling van laadinfrastructuur geen belemmering mag vormen voor de groei van het aantal elektrische auto’s. Laadinfrastructuur is daarnaast van belang om de doelstelling om in Gouda in 2040 CO2-neutraal te zijn. De uitgangspunten voor het aanvragen en plaatsen van laadpalen staat beschreven in het vastgestelde beleidskader voor de plaatsing van openbare laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen: https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR663795/#regeling-sluiting. Voorafgaand aan de plaatsing van een oplaadpaal wordt een verkeersbesluit genomen, Dit besluit wordt gepubliceerd, waarna er gedurende 6 weken een bezwarentermijn is. Bezwaren die zijn ingediend kunnen soms aanleiding geven een locatie te verplaatsen.