4c. Wijkmobiliteitsplan bijlage Fietsparkeerplan binnenstad Gouda.pdf

Bevindingen uit Den Haag laten zien dat een effectieve handhaving op foutgeparkeerde fietsen op straat alleen mogelijk is als er voldoende verwezen wordt naar fietsparkeerplekken. Daarnaast moet er binnen de gemeente overeenstemming zijn over wie er verantwoordelijk is voor de handhaving en over de manier van handhaving. De volgende vragen zouden gemeentes zich moeten afvragen: • Welk gemeentelijke afdeling is er verantwoordelijk voor de handhaving? • Hoe moet het straatbeeld er uit zien? • Wanneer is de handhaving een succes? • Wordt er voldaan aan de juridische voorwaarden om de fietsen weg te halen? • Is er draagvlak bij de betrokken winkeliers en horeca-ondernemers voor het handhaven van foutgeparkeerde fietsen? Dit laatste is een belangrijke afweging die we ook in Gouda zien. Sommige ondernemers zouden blij zijn met fietsvrije straten, terwijl anderen vrezen voor minder klandizie. In steden als Deventer en Groningen zijn fietsverboden onlangs teruggedraaid vanwege klachten van ondernemers dat er minder mensen kwamen. De

Pagina 25 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

‘Groningen City Club’ was zelfs bang dat winkeliers als gevolg van het verbod zouden sneuvelen. Bij het instellen van een fietsverbod is het daarom verstandig om de ondernemers van de binnenstad te betrekken en mee te nemen in de communicatie. Zo geeft de gemeente Den Haag als tip om via winkeliers de klanten op de hoogte te stellen en mee te nemen in de planning van fietsparkeerlocaties.

Pagina 26 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

4. MAATREGELEN VOOR EEN TOEKOMSTBESTENDIGE INRICHTING De groei van de fietsparkeercapaciteit is het beste te realiseren met een programmatische aanpak, waarbij een afweging wordt gemaakt tussen welke capaciteit er op dit moment en op welke locatie nodig zijn en wat er in de toekomst mogelijk nodig is. Door periodiek te monitoren is de gemeente in staat om de maatregelen in de toekomst aan te scherpen en keuzes te maken afhankelijk van hoe het fietsparkeren, het parkeren van brom- en snorfietsen en eventueel het parkeren van deelmobiliteit zich verder ontwikkelen. Om voldoende fietsparkeercapaciteit te faciliteren in 2030 doen we meerdere aanbevelingen waarmee de fietsparkeerbehoefte gefaciliteerd kan worden. Om flexibel in te kunnen spelen op de behoefte in de binnenstad adviseren we naast het uitbreiden en toevoegen van fietsparkeervoorzieningen ook gebruik te maken van innovatieve concepten, zoals fietsparkeervakken, tijdelijke pop-upstallingen en fietsvlonders op het water. Centrale locaties aan de randen van de binnenstad Hoewel fietsers ook in de toekomst met de fiets tot aan de Markt kunnen fietsen, stellen we voor om de fietsers zoveel mogelijk af te vangen aan de randen van de binnenstad. Hiervoor zoekt de gemeente aansluiting met leegstaande panden, bestaande parkeergarages of al bestaande buitenruimtes, zoals bij Klein Amerika of het Bolwerk.

Parkeren in de openbare ruimte op maaiveld faciliteren we enkel op noodzakelijke plekken, zoals nabij winkels (Kleiwegstraat, Nieuwe Markt, Turfmarkt/Blauwstraat, Klein Amerika) in de binnenstad voor de ‘runshoppers’. Zo voorzien we in de ambitie om de voetganger centraal te stellen in het kernwinkelcentrum en bieden we meer ruimte voor groen.

Inrichting van de fietsparkeerplekken Gezien de verdeling van de fietsparkeerbehoefte over het centrum voor de verschillende doelgroepen streven we er in samenhang met het Wijkmobiliteitsplan binnenstad voor om een deel van de benodigde plekken inpandig te realiseren. Locaties waar voldoende ruimte is en geen hoge parkeerdruk, zoals in deelgebied 1, adviseren we om fietsnietjes te plaatsen. Dit draagt bij aan een mooi aangezicht en alle type fietsen passen er in. Op locaties waar de ruimte schaars is en de parkeerdruk hoog, adviseren we fietsenrekken. Een vol rek is immers minder rommelig dan volgepropte fietsnietjes. Daarnaast kunnen er gedurende de periode tot 2030 kunnen nieuwe kansen aan het licht komen waarbij leegstand van panden of nieuwe voorzieningen in het centrum gecombineerd kunnen worden met het realiseren van middelgrootschalige parkeervoorzieningen. We adviseren de gemeente daarom om vanuit het fietsparkeerbeleid alert te blijven op kansen die zich voordoen voor mogelijke invullingen van het fietsparkeertekort. Al met al maken we in deze strategie onderscheid tussen zes verschillende type stallingen: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Kleinschalig op maaiveld (< 100 plekken): fietsnietjes, rekken en parkeervakken Middelgrootschalig op maaiveld (100 – 250 plekken): fietsnietjes en parkeervakken Grootschalig op maaiveld (> 250 plekken): aan de rand en buiten de singels: fietsnietjes en parkeervakken Kleinschalige buurtstallingen of wijkhubs Grootschalig gebouwd (inpandig): leegstaande panden, bestaande parkeergarages en/of hubs Tijdelijk: pop-up stallingen

Pagina 27 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

Fietsparkeren passend bij de ruimtelijke functies in de binnenstad Door in te zetten op een mix van fietsparkeervoorzieningen zorgen we voor voldoende maatwerkoplossingen voor verschillende doelgroepen fietsers. De doelgroepen die we bedienen zijn: winkelend publiek (funshoppers en runshoppers), bezoekers (voorzieningen, cultuur en recreatie, horeca), werknemers en bewoners. Sommige fietsparkeervoorzieningen zijn kleinschalig en liggen dicht bij de bestemming. Andere fietsparkeervoorzieningen zijn beter geschikt voor het langer parkeren van de fiets en bieden meer kwaliteit, waardoor mensen bereid zijn een grotere afstand te lopen naar hun uiteindelijke bestemming, zoals de (inpandige) stallingen. Het type doelgroep bepaalt of er een tijdelijke of permanente voorziening nodig is en in welke vorm. In alle gevallen moet de fietsparkeervoorziening zo dicht mogelijk bij een fietsroute liggen. Het uitgangspunt is dat fietsparkeren voor fietsers gratis moet zijn. Tabel 14: geschikte fietsparkeervoorzieningen per gebiedsfunctie Gebiedsfunctie Winkelen Cultuur, horeca en Parkeervoorziening recreatie

Wonen

Werken

Op straat Nietje Parkeervak Trommel Vlonder Geclusterd Bewaakt buiten* Bewaakt binnen* Wijkhub Pop-up stalling * Waarbij de eerste 24 uur gratis | Legenda: Ideaal, geschikt, mogelijk, ongeschikt De ruimtelijke inrichting van fietsparkeren en groen vormen ook vaak een conflict. Dit hoeft echter geen conflict te zijn, aangezien een combinatie vaak ook mogelijk is. Fietsparkeervoorzieningen in combinatie met groen verminderen tegelijkertijd het ‘rommelige’ gevoel dat men ervaart. Daarnaast wordt er nadrukkelijk gekeken naar de fietsparkeerplekken nabij cultuurhistorische voorzieningen. In de omgeving van monumenten mag geen rommelig beeld ontstaan doordat fietsen her en der worden geparkeerd. Er komen daarom voldoende fietsparkeerplekken nabij de cultuurhistorische voorzieningen. KADER - Het kernwinkelgebied Het kernwinkelgebied bestaat uit deelgebied 1 en 2: de Kleiweg, Kleiwegstraat, Agnietenstraat, Nieuwstraat, Nieuwe Markt, Sint Anthoniestraat, Achter de Waag, Zeugstraat, Hoogstraat, Markt, Wijdstraat, Korte Tiendeweg, Lange Tiendeweg, Stoofsteeg, Korte Groenendaal en Lange Groenendaal. Hier staan de kwaliteit van de openbare ruimte en het faciliteren van voetgangers centraal. Dit betekent niet dat er niet gefietst mag worden, maar dat de veiligheid en kwaliteit voor de voetganger prioriteit heeft.

In het Wijkmobiliteitsplan moet een keuze gemaakt worden in hoeverre het lopen met de fiets aan de hand in combinatie met een volledig fietsparkeerverbod in het voetgangersgebied aan de orde is. Gekoppeld aan de belangrijkste fietsroutes die zijn opgenomen in het Wensbeeld Fiets realiseren we de komende jaren middelgrote openbare fietsparkeervoorzieningen aan de randen van het kernwinkelgebied.

Pagina 28 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

Fietsparkeren tijdens evenementen In Gouda zijn er jaarlijks meerdere evenementen van verschillende omvang. Omdat deze evenementen ook veel fietsende bezoekers trekken is het ook van belang om te kijken hoe er rondom deze evenementen omgegaan moet worden met parkeren voor fietsers. Als het aankomt op fietsparkeren is er een belangrijk onderscheid te maken in het type evenementen: 1. Evenementen die op een specifieke locatie plaatsvinden: bij deze evenementen is er op een specifieke locatie een hoge fietsparkeerdruk te verwachten. Voorbeelden zijn de Kaasmarkt, Gouds Montmartre en de Goudse IJsbaan. 2. Evenementen die plaatsvinden door de hele (binnen)stad: bij deze evenementen zijn er door de hele (binnen)stad locaties die veel bekijks trekken. Er zijn hier dus ook niet direct 1 of 2 locaties aan te wijzen waar een hoge fietsparkeerdruk op gaat treden. Voorbeelden zijn Koningsdag, Gouda750, Gouda bij Kaarslicht, Zotte Zaterdag en Open Monumentendag. Pop-upstallingen De inzet van pop-upstallingen is het meest geschikt voor evenementen met een specifieke locatie. In tal van gemeenten worden deze tijdelijke fietsvoorzieningen op tactische locaties toegepast om de voornaamste parkeerdruk op te vangen wanneer het nodig is en vormt het de rest van de tijd geen obstakel in de openbare ruimte.

Zo blijven ook de ingangen en hulpdienstroutes zo veel mogelijk toegankelijk voor hulpverleners. Popupstallingen kunnen op meerdere manieren worden ingericht, zoals met fietsparkeervakken van verfbelijning of lichtprojecties waarbij er fysiek niets aangelegd hoeft te worden, of door de inzet van grootschalige mobiele fietsenrekken. In de binnenstad van Gouda is er echter geen plaats voor pop-up stallingen. Openingstijden van bewaakte stallingen verruimen Er is in de binnenstad maar 1 bewaakte fietsenstalling. In andere steden van vergelijkbare omvang zijn vaak meerdere en gratis bewaakte stallingen beschikbaar. De openingstijden van de fietsenstalling Pet26 zijn van 09:00 – 17:30. Dit sluit niet aan op de eindtijden van de evenementen. Om de capaciteit in de (toekomstige) bewaakte stallingen zo goed mogelijk te benutten, moeten de openingstijden van de bewaakte stallingen worden aangepast op evenementen die op dat moment in de buurt plaatsvinden. Bij evenementen die plaatsvinden binnen de singels ligt de focus op het behalen van optimale benutting van de (op dat moment) bestaande bewaakte stallingen.

Structurele aanpak We adviseren de gemeente om alle evenementenorganisaties als onderdeel van de aanvraag voor een evenementenvergunning te verplichten om invulling te geven aan een fietsparkeerplan, het parkeren van bromen snorfietsen en voor het parkeren van deelmobiliteit rondom het evenement. Communicatie Het is van belang dat de tijdelijke stallingslocaties en de eventuele verruiming van de openingstijden van bestaande stallingen goed worden gecommuniceerd voor de bezoekers van de evenementen. Dit kan zowel online als fysiek, zoals de website en communicatiekanalen van het evenement, de gemeente(website) en overige (tijdelijke) bebording. Zo is het ook voor bezoekers die minder goed bekend zijn in Gouda duidelijk waar de fiets gestald kan worden.

Pagina 29 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

Autoparkeerplaatsen opheffen voor fietsparkeerplekken In de woonstraten van het centrum worden fietsen op de Figuur 11: de Frans Halsstraat in Amsterdam, autoparkeerplaatsen geparkeerd, vanwege de hoge waar autoparkeerplaatsen zijn ingeruild voor parkeerdruk in de fietsparkeervoorzieningen. Met oog op de groen en fietsparkeerplekken ambitie van een autoluwe binnenstad en aantrekkelijker maken van de fiets, is het opheffen van autoparkeerplaatsen voor fietsparkeervoorzieningen een grote kans. Eén autoparkeerplaats biedt ruimte voor 4 fietsnietjes, wat minimaal 8 fietsplekken zijn. De ruimte mag echter niet ten koste gaan van ruimte voor voetgangers en voor groen. Potentiële locaties waar autoparkeerplaatsen kunnen worden omgevormd voor fietsparkeerplekken (aansluitend op de groene-routestrategie uit het VCP en op verzoek van bewoners in andere straten) waarbij de voetganger genoeg ruimte heeft, zijn: • Nieuwe Veerstal • Westhaven • Oosthaven • Lage Gouwe • Hoge Gouwe • Turfmarkt • Veerstal Daarnaast kan er gekozen worden om het autoparkeren meer naar de randen van het centrum te leiden en vervolgens een grotere hoeveelheid fietsparkeerplekken te realiseren binnen de inpandige bewaakte stallingen in de binnenstad, bijvoorbeeld in de bestaande parkeergarages of leegstaande winkelpanden nabij het kernwinkelgebied (oa. omgeving Nieuwe Markt).

Bewaakte stallingen In de Agnietenstraat is een bewaakte particuliere fietsenstalling Pet26. We adviseren de gemeente om meer in deze fietsenstalling te investeren in een betere communicatie die de fietsers naar de stalling verwijst en/of de stalling gratis aan te bieden. Daarnaast wordt er de komende jaren (2022-2025) meer onderzoek gedaan naar (leegstaande) panden die mogelijk kunnen dienen als gratis, bewaakte fietsenstalling. Hierbij wordt tevens gekeken naar de mogelijkheid voor (gratis) openbare toiletten, kluisjes en elektrische oplaadpunten voor elektrische fietsen

Figuur 12: gratis inpandige, bewaakte fietsenstalling in ’s-Hertogenbosch met gratis toilet, kluisjes en stallingen voor scooters

Pagina 30 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

Het stimuleren van gewenst parkeergedrag Na de realisatie van het gewenste fietsparkeeraanbod is het zaak om een doelgroepgerichte communicatiestrategie op te zetten waarmee we de doelgroep informeren over de parkeerplekken en gestimuleerd wordt om daar daadwerkelijk parkeren. Op deze manier stemmen we vraag en aanbod op elkaar af. Ook bij tijdelijke evenementen is communicatie erg belangrijk om de bezoekers te verwijzen naar de tijdelijke (pop-up) stallingen. Ook kunnen fietscoaches en goede verwijzingsborden mensen tot het juiste parkeergedrag stimuleren. Een fietscoach zou kunnen worden ingezet op drukke zaterdagmiddagen om fietsers vanuit de Kop van de Kleiweg door te verwijzen naar de beschikbare fietsparkeervoorzieningen op de Herpstraat.

Figuur 13: belijning, fietscoach en verwijzingsbord naar ruimere stalling bij de Grote Marktstraat in Den Haag

Organisatie en financiële middelen Het advies om een deel van de benodigde capaciteit inpandig te realiseren, betekent dit dat de benodigde financiële middelen voor het fietsparkeren met zich meebrengt. Dit heeft ook gevolgen voor de organisatie en het beheer van de stallingen. Voor fietsparkeervoorzieningen op straat, zoals rekken en nietjes, geldt dat gemeenten eenmalige investeringen moeten doen om ze te realiseren. Hierbij is het ook van belang om de kosten van ruimtegebruik mee te nemen. Wanneer de gebruikte ruimte ook voor alternatieve doeleinden had kunnen worden gebruikt, zijn er mogelijk extra kosten. Voor inpandige fietsparkeervoorzieningen geldt dat sprake is van investeringskosten en dus afschrijvingskosten en dat sprake is van huurkosten (als de gemeente een pand niet in eigendom heeft). Daar komen de beheer- en onderhoudskosten bovenop. In tabel 15 zijn de verwachte kosten voor fietsparkeervoorzieningen en -stallingen (voor de gemeente) per jaar opgenomen. De kosten van andere steden zijn opgenomen in bijlage 5. Tabel 15: verwachte typen kosten in euro’s per fietsparkeerplek per jaar (bron: Fietsberaad, 20203) Gemeente Jaarlijkse Beheer en Exploitatie Openbare ruimte kosten onderhoud in € kosten in € (handhaving) per fpv € Rek/nietje in openbare ruimte 25 15 n.v.t. 20 Inpandige stalling 350 65 300 n.v.t.

Daarnaast is het belangrijk dat de stallingen op maaiveld op het juiste moment en op een nette manier gebruikt worden. Dit vraagt om zichtbare en effectieve handhaving Verordening fysieke leefomgeving. Onderdeel hiervan is ook een monitoringsaanpak (zie hoofdstuk 6).

3 CROW-Fietsberaad Kosten en Financiering Fietsparkeren, 2020, p. 37

Pagina 31 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

De rol van (deel)scooters en deelfietsen in de binnenstad Het VCP ziet deelmobiliteit als middel om een aantal overkoepelende ambities te bereiken voor de stad, waaronder de mobiliteitstransitie naar een groter aandeel van lopen, fietsen en openbaar vervoer, het autoluwer maken van de binnenstad en duurzamer verplaatsingsgedrag. De stad streeft ernaar deelmobiliteit de komende jaren verder te stimuleren, zoals wijkhubs met deelmobiliteit in de woonwijken, grote transferhubs en kleine transferhubs. Op dit moment zijn er nog geen deelmobiliteitsaanbieders actief voor deelfietsen en (elektrische) scooters. Wat betreft deelfietsen is de ov-fiets het meest populair. Daarnaast zijn er particuliere fietsverhuurbedrijven actief in de binnenstad. Volgens het VCP faciliteert de gemeente deelmobiliteitsaanbieders om microhubs te openen, zodat binnenstadbewoners een volwaardig alternatief krijgen voor de privéauto (deelauto, fiets, cargobike en ov-abonnement). De gemeente is voornemens om markpartijen te ondersteunen bij de uitrol van deelmobiliteit en hubs. Het VCP maakt kort een koppeling met het thema fietsparkeren (“fietsenstallingen moeten ook als hubs worden gezien”), maar gaat hier niet uitgebreid op in.

Uit de werksessie met ondernemers en bewoners blijkt echter dat er geen behoefte is om deelscooters toe te laten in de binnenstad: “Voor deelfietsen en deelscooters is de binnenstad veel te compact. Ik zou het liefste überhaupt geen scooters meer binnen de singels zien” Het stimuleren van deelmobiliteit aan de randen de binnenstad, buiten de singels, is daarentegen wel een optie. Dit leidt ertoe dat centrumbezoekers de deelscooters of deelfietsen parkeren aan de randen van dit gebied (o.a. bij Klein Amerika) en de weg te voet vervolgen. Als de gemeente ervoor kiest om deelscooterpartijen toe te laten, zullen er eerst duidelijke parkeerplekken voor deze vervoermiddelen gedefinieerd moeten worden. Hiermee wordt voorkomen dat de scooters lukraak geparkeerd worden en daardoor in de weg staan voor voetgangers.

Pagina 32 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

5. ACTIEPROGRAMMA TOT 2030 In dit hoofdstuk beschrijven we de maatregelen om de parkeeropgave tot 2030 te faciliteren voor de fiets, bromen snorfietsen en deelmobiliteit. Daarna geven we een aantal aandachtspunten voor de implementatie. Vervolgens komt de monitoringsaanpak aan bod en een uitwerking van de organisatie en financiën van het fietsparkeerplan, die samen met de maatregelen bijdragen aan het in het vorige hoofdstuk geschetste toekomstbeeld. De focus in de periode 2022–2025 ligt vooral op de realisatie van extra fietsparkeerplekken op concentratiepunten aan de randen van de binnenstad en het efficiënter benutten van (inpandige) stallingen. In de periode 2025-2030 ligt de focus vooral op efficiëntere spreiding van fietsparkeervoorzieningen, benutting ervan en het realiseren van de restopgave aan extra fietsparkeerlocaties.

De hoofdkeuzes die in het actieprogramma naar voren komen zijn: • Herinrichting Nieuwe Markt met inpandige stalling (onderzoek) • Klein Amerika/ Leo Vromanpark herinrichten met grote stalling (combinatie voetgangersgebied bij de Lange Tiendeweg en de transferhub) • Uitbreiden fietsparkeervoorzieningen Kop van de Kleiweg • Herinrichting Herpstraat / Nieuwehaven (combinatie fietsparkeren bij de school) • Ruimte op de Markt maken (combinatie met het terrassenbeleid in de zomer) • Op basis van de Parkeerstrategie en het Wijkmobiliteitsplan eventueel autoparkeerplaatsen opheffen bij de Hoge Gouwe en Lage Gouwe en Kop van de Turfmarkt/Blauwstraat • Zoeken naar inpandige stalling Daarnaast worden er de komende jaren maatregelen genomen met betrekking tot de meer kleinschalige fietsparkeerlocaties, de communicatie en de handhaving van het fietsparkeren. In onderstaande tabel staan de maatregelen tot 2030 weergegeven, inclusief de betreffende doelgroep, het aantal verwachte fietsparkeerplaatsen door de maatregel, voor welke fietsrichting naar de binnenstad de maatregel geldt, de uitvoeringstermijn, de prioriteit en de geschatte (eenmalige) kosten.

Pagina 33 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

Tabel 16: actieprogramma tot 2030 Maatregel Agnietenstraat Realisatie ontwerp Agnietenstraat Herpstraat Verbeteren aantrekkelijkheid en bebording naar stalling in de Herpstraat (combi met herinrichting Nieuwehaven). Tijdelijke inzet fietscoach zaterdagmiddag. Kleiwegstraat Uitbreiden Kop van het Kleiwegplein Verwijzingsbord (informatie) naar de bewaakte fietsenstalling aan de Agnietenstraat Nieuwe Markt Onderzoek naar een inpandige stalling bij de herinrichting van de Nieuwe Markt Onderzoek mogelijkheden uitbreiding Nieuwe Markt Achter de Waag Verwijzingsborden naar de bewaakte fietsenstalling Agnietenstraat Aanbrengen belijning fietsparkeervakken Pop-up stalling tijdens evenementen Zeugstraat Uitbreiding met rekken tussen alle zitplekken aan het water Markt Verwijzing naar de bewaakte fietsenstalling Agnietenstraat Parkeervakken met belijning tussen de terrassen tijdens evenementen, zoals Kaasmarkt. Instellen en handhaven fietsparkeerverbod op doorgang Uitbreiding rekken nabij de Albert Heijn aan de terraszijde Onderzoeken of een deel van de Markt kan worden gebruikt voor tijdelijke voorziening op piekmomenten

Doelgroep

Uitbreiding

n.v.t.

-207

Richting Noord

Termijn

Prioriteit

Kosten* €

2022-2025

Midden

n.v.t.

2022-2025

Hoog

5.000

2022-2025

Hoog

PM

Noord

Funshoppers

n.v.t.

Noord

Gemixt

+40

Funshoppers, uitgaanspubliek, recreanten

n.v.t.

2022-2025

Laag

1.500

PM

2022-2025

Hoog

12.500

2022-2025

Midden

PM

Hoog

1.500

Midden

1.000

Laag

n.v.t.

2022-2025

Hoog

25.000

2022-2025

Hoog

1.500

2022-2025

Hoog

n.v.t.

2022-2025

Midden

10.000

2022-2025

Midden

5.000

Funshoppers, uitgaanspubliek, recreanten Funshoppers, uitgaanspubliek, recreanten Funshoppers, uitgaanspubliek, recreanten Runshoppers, Funshoppers, uitgaanspubliek, recreanten Uitgaanspubliek, recreanten

Noord

Noord +70

Alle

2022-2025

n.v.t. Alle n.v.t.

+50

Bezoekers

+50

Funshoppers, uitgaanspubliek, recreanten

+20

2022-2025 Alle

Alle

2022-2025

Alle

Alle Runshoppers, recreanten

+40

Runshoppers

+20

Runshoppers, Funshoppers, uitgaanspubliek, recreanten

Alle Alle

+50

Pagina 34 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

Sint Jansbrug Onderzoeken wat de mogelijkheden zijn voor extra nietjes of rekken aan beide kanten (Westhaven en Oosthaven) Huidige klemmen vervangen voor nietjes en extra nietjes plaatsen (Westhaven en Oosthaven) Hoge en Lage Gouwe Autoparkeerplaatsen opheffen en fietsnietjes plaatsen aan de weerzijden van de Visbanken (onderdeel parkeerstrategie) Veerstal Fietsparkeren bij het Tolhuis (Veerstal) aantrekkelijker maken voor fietsparkeren zonder dat het ten koste gaat aan het historische karakter van de straat (bijvoorbeeld 2 autoparkeerplaatsen opheffen voor 8 nietjes Combi herinrichting Nieuwe Veerstal na pilot VCP)

Alle Runshoppers, funshoppers, recreanten, uitgaanspubliek

+20

Runshoppers, funshoppers, recreanten, uitgaanspubliek

+40

2022-2025 Midden

2.500

Midden

2.500

2022-2025

Hoog

30.000

2025-2030

Laag

10.000

2022-2025

Hoog

25.000

2022-2025

Hoog

5.000

2022-2025

Hoog

25.000 p.j.

2022-2025

Midden

PM

2022-2025

Laag

5.000 p.j.

n.v.t.

2025-2030

Midden

600

+10

2025-2030

Midden

2.500

2022-2025

Midden

10.000

Midden

20.000 (i.s.m.) initiatiefnem ers)

Alle

2022-2025

Zuid Bewoners, funshoppers, uitgaanspubliek

+60

Zuid

Bewoners, recreanten

Overige maatregelen binnenstad Opstellen communicatiestrategie Gemixt incl. uitvoering Formuleren antiGemixt fietsdiefstalaanpak en campagne Uitbreiding inzet Stadstoezicht en n.v.t. fietsdepot Marktpartijen actief benaderen om wijk- en transferhubs te n.v.t. ontwikkelen Inzet fietsparkeercoaches Gemixt Tevredenheidsonderzoek stallingen - Gouda Denkt Mee Gemixt app Parkeervakken met belijning voor Funshoppers, recreanten (deel)scooters bij Klein Amerika Geconcentreerde, bewaakte en/of inpandige stallingen Business case onderzoek naar bewaakte stallingen in bestaande Gemixt parkeergarages, zoals Q-Park en Bolwerk of zelf elders exploiteren

+15

n.v.t. n.v.t. n.v.t.

n.v.t. n.v.t. Alle Alle

n.v.t. n.v.t.

Alle n.v.t.

Alle n.v.t. Alle

Bewaakte pop-up stallingen bij evenementen

Gemixt

+140

2022-2025

Pagina 35 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

Fietsvlonder op dekschuit St. Mariewal (bij Bolwerkgarage) achter de remwerken van de brug Onderzoek naar: - Bewaakte overdekte stalling bij Klein Amerika (herinrichting van Leo Vromanpark/Klein Amerika in combinatie met voetgangers gebied op de Lange Tiendeweg); - Inpandige stalling nabij de Markt Implementatie stalling Klein Amerika, stalling Markt en/of stalling Nieuwe markt

West Bewoners, werknemers, funshoppers

+50

2022-2025

Midden

25.000 + PM

2025-2030

Midden

30.000

Midden

PM 500.000– 1.500.000 (excl. Exploitatie)

Alle

Gemixt

+250

Alle Gemixt

Globale totale uitbreiding en kosten (excl. PM) Totale eenmalige kosten Totale jaarlijkse kosten t/m 2030 * Eenmalige kosten, mits anders aangegeven

+500

1.218 fpp (exl. PM)

2025-2030

€ 256.100 (excl. PM) € 226.100 € 30.000

De in tabel 16 genoemde kosten zijn gebaseerd op kentallen en zijn dus niet gebaseerd op uitgewerkte plannen of ontwerpen. Ook is nog geen rekening gehouden met de kosten van eventuele inpandige bewaakte stallingen en met eventuele financiële gevolgen voor de parkeeropbrengsten (in het geval dat fietsenstallingscapaciteit wordt uitgebreid op bestaande betaalde autoparkeerplaatsen). In totaal levert het actieprogramma naar schatting 1.068 extra fietsparkeerplekken op. Dit is inclusief de maatregelen voor de onderzoeken en implementatie van nieuwe fietsparkeergarages in de binnenstad (750 stallingen). Zonder deze maatregelen levert het actieprogramma naar schatting 398 extra fietsparkeerplekken op. Volgens de prognose voor 2030 zijn er minimaal 735 extra fietsparkeerplekken nodig in de binnenstad. Met oog op de toekomstige ontwikkelingen van de Spoorzone en Westergouwe is het benodigde aantal fietsparkeerplekken mogelijk hoger. Conclusie maatregelenpakket Naast bovenstaande maatregelen adviseren we om de fietsparkeervoorzieningen aantrekkelijker te maken voor verschillende typen fietsen, zoals het toepassen van nietjes op locaties waar genoeg ruimte is en het toepassen van fietsenrekken op locaties waar de ruimte schaars en de parkeerdruk hoog is. Ook adviseren we om op verschillende plekken een aantal onderbezette locaties te stimuleren met communicatie en bebording.

Het bovenstaande maatregelenpakket 2022-2025 behaalt ca. 50% van het verwachte tekort van 735 fietsparkeerplekken tot 2030. De overige 50% zal de komende jaren ingevuld moeten worden ingevuld met voorzieningen waarbinnen een combinatie gemaakt kan worden met fietsparkeervoorzieningen, zoals nieuwe inpandige fietsenstallingen of in combinatie met bestaande parkeergarages. Naast de maatregelen voor het fietsparkeren omvat het maatregelenpakket een overzicht aan mogelijkheden om specifieke locaties voor brom- en snorfietsen en eventuele plekken voor deelmobiliteit in te vullen tot 2030. De maatregelen die zijn voorgesteld voor het fietsparkeren hebben prioriteit boven de maatregelen voor bromen snorfietsen en deelmobiliteit, aangezien de schatting van de parkeerbehoefte voor brom- en snorfietsen en

Pagina 36 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

deelmobiliteit onzekerder is en de invulling ervan minder urgent is. Daarnaast zorgen we er met de inzet van fietsnietjes voor dat de ‘nieuwe’ fietsen en brom- en snorfietsen hier ook in passen. Hiermee borgen we een toekomstbestendig en flexibel plan. Rond 2025 is het van belang om het maatregelenpakket van de korte termijn (2022-2025) te evalueren. Hoe heeft de fietsparkeerbehoefte en -capaciteit zich de afgelopen jaren ontwikkeld? Voldoen de voorzieningen nog aan de wensen van de gebruikers? Is de groei die in deze strategie wordt aangenomen nog steeds aannemelijk? Is het foutparkeren afgenomen? Op basis van het monitoringsplan wordt bepaald in hoeverre de 735 plekken in 2030 nog steeds nodig zijn of dat er nog meer ofwel minder plekken gerealiseerd moeten worden. Daar komt bij dat er de komende jaren meerdere plannen voor de binnenstad worden opgesteld, waar in dit stadium nog veel onduidelijkheid over is. Ook hiervoor geldt dat het van belang is te monitoren hoeveel plekken er daadwerkelijk zijn gerealiseerd en hoe de behoefte en het gebruik zich ontwikkelt. Op basis van deze monitoring kan worden beoordeeld of er naar nieuwe locaties gezocht moet worden voor fietsparkeervoorzieningen

5.1 Aandachtspunten bij implementatie Er zijn voor de binnenstad diverse ontwikkelingen vanuit verschillende beleidsterreinen die allen claims op de openbare ruimte hebben. Het combineren van die ‘claims’ en de onderlinge wisselwerking van beleidswensen zal in het Wijkmobiliteitsplan nader aan de orde komen. Voldoende ruimte voor fietsparkeren is daarbij een belangrijke randvoorwaarde om rekening mee te houden. Onlosmakelijk hoort bij ruimte voor fietsparkeren ook aangeven waar dat niet mag en daarop handhaven. Naast het fietsparkeren staan er in het Wijkmobiliteitsplan binnenstad meer ideeën en ontwikkelingen op de planning, zoals de hop-on-hop-off bus, en de zero emissie stadsdistributie.

Pagina 37 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

6. MONITORINGSPLAN Om na te kunnen gaan of het gevoerde beleid daadwerkelijk de doelen dient, is het noodzakelijk om goed in de gaten te houden hoe het fietsparkeergedrag zich ontwikkelt en welke sturing wel of niet goed werkt. Hierbij is een goed opgezette monitoring van groot belang. Dit hoofdstuk zet de voorgestelde monitoringsaanpak uiteen. Ten eerste is het van belang dat de fietsparkeerdoelen van de gemeente duidelijk zijn gedefinieerd: 1. De fietsparkeervoorzieningen worden zo goed mogelijk benut. Bij een bezetting van meer dan 85% wordt aanvullende capaciteit gerealiseerd, 2. Het aantal foutgeparkeerde fietsen is in 2030 met minimaal 50% verminderd ten opzichte van 2021, 3. Het fietsparkeren draagt bij aan het kwaliteitsniveau van het kernwinkelgebied en de rest van de binnenstad. De monitoringsaanpak die wij voorstellen is tweeledig. Voor de toekomstige bewaakte stallingen stellen wij een constante monitoring voor. Voor de fietsparkeervoorzieningen in de openbare ruimte stellen we voor om in combinatie met het monitoringsplan van het VCP eens per 2 á 3 jaar een fietsparkeertelling te verrichten. Periodieke telling Het is lastig om alle openbare stallingsvoorzieningen in Gouda constant te monitoren.

Kennis over de mate van het gebruik van deze stallingen is echter van belang in het behalen van de doelstellingen en voor het eventueel bijsturen met aanvullende maatregelen. In de tellingen wordt er onderscheid gemaakt in de wijze van parkeren van de fietsen: • Op juiste wijze in de voorziening Parkeerdruk per voorziening • Op de verkeerde wijze in de voorziening • • • •

Binnen 5 meter nabij de voorziening Los op straat/stoep Tegen een gevel Tegen een boom/obstakel

Foutparkeren per wegvak

Ook wordt er geïnventariseerd om welk type fietsen het gaat: • Normaal • Bakfiets • E-bike • Fietswrak

• •

Snorfiets Bromfiets

•

Overig

Pagina 38 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

Wij stellen voor dat deze selectie tot 2030 in stand wordt gehouden en wordt aangevuld met een aantal zaken: • Het aantal deelfietsen/-scooters in de voorziening: de gemeente Gouda kijkt momenteel naar de potentie voor deelmobiliteit in de stad. Het tellen ervan geeft een beeld van het gebruik en parkeergedrag. • Fietsparkeervakken meenemen: In deze strategie wordt op verschillende plaatsen het gebruik van fietsparkeervakken geadviseerd. Deze vakken moeten in vervolgtellingen worden meegenomen omdat het ook parkeervoorzieningen zijn. Hierbij dient ook te worden geïnventariseerd hoeveel fietsen rechtop in het vak staan en hoeveel fietsen zijn omgevallen. • Fietsinnovaties: mogelijk komen er de komende jaren meer fietsinnovaties op de markt die nu nog niet bekend zijn. In de toekomstige tellingen moeten deze worden toegevoegd aan de lijst ‘type fiets’. • Bezetting oplaadpunten inventariseren: op dit moment zijn er in Gouda weinig oplaadpunten beschikbaar voor elektrische fietsen. Om te kijken wat het gebruik van deze oplaadpunten is, dient er bij de periodieke telling geïnventariseerd te worden wat de bezettingsgraad is van deze plekken. Voor een representatief beeld van de verschillende doelgroepen die de fiets parkeren zijn de tijdstippen van de telmomenten van belang.

Onderstaande tabel geeft een overzicht van de voorgestelde telmomenten met daarbij de doelgroep waarvan we op dat moment een piekdrukte verwachten. Doelgroep Werkenden Bewoners Winkelpubliek Uitgaanspubliek

Telmoment Werkdag (dinsdag of donderdag) tussen 8:00 en 18:00 Werkdagnacht tussen 23:00 – 06:00 Zaterdag tussen 12:00 en 16:00 Vrijdag- of Zaterdagavond tussen 22:00 en 4:00

Om de effecten van de evenementenaanpak in beeld te krijgen, stellen wij voor om ook tijdens een aantal evenementen parkeertellingen te verrichten. Wij stellen drie momenten voor waarbij onderscheid is gemaakt in het type evenementen: • De Kaasmarkt (één locatie): op donderdag tussen april en augustus van 10.00 tot 12.30 • Koningsdag (hele binnenstad): op 27 april Aanvullende onderzoeken Er kunnen diverse aanvullende onderzoeken worden uitgevoerd om het effect van de maatregelen te meten. • Parkeermotief-meting: fietsers bevragen op hun parkeermotief. Op basis van de parkeermotieven kan worden nagegaan of de maatregelen het doel bereiken. Bovendien krijgen we beter inzicht in waarom mensen op bepaalde locaties de fiets parkeren. • Tevredenheidsonderzoek: door een periodieke enquête uit te zetten via de Gouda Denkt Mee App kan inzicht verkregen worden in de tevredenheid over de fietsparkeervoorzieningen. Herijking strategie In dit fietsparkeerplan zijn aannames gemaakt over de verwachte groei aan fietsers waar Gouda de komende jaren mee te maken krijgt. Er zijn verschillende maatregelen voorgesteld die de komende jaren worden uitgerold. Door de tellingen consequent uit te voeren houdt de gemeente een beeld van de actuele situatie rondom fietsparkeren in de binnenstad.

We stellen voor om het plan eind 2024 te herijken om te kijken of het uitvoeringsprogramma voor de periode 2025 – 2030 moet worden aangepast. In deze herijking moet de daadwerkelijke groei worden afgezet tegen de voorspelde groei en het effect van de innovatieve concepten worden gemeten (fietsparkeervakken, fietsvlonders of pop-up stallingen) en eventuele nieuwe knelpunten die nog niet zijn opgenomen in het uitvoeringsprogramma.

Pagina 39 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

7. BIJLAGEN Bijlage 1: De fietsparkeerders in de binnenstad Bijlage 2: Fietsparkeerbehoefte van de doelgroepen Bijlage 3: Fietsparkeervoorzieningen Gouda 2021 Bijlage 4: De bandbreedtes van de fietsparkeeropgave tot 2030 Bijlage 5: Type fietsenparkeervoorzieningen Bijlage 6: Soorten pop-up stallingen Bijlage 7: Samenvatting resultaten enquête fietsparkeren

Pagina 40 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

BIJLAGE 1: DE FIETSPARKEERDERS IN DE BINNENSTAD Deelgebied 1 De Kleiwegstraat: de Kleiwegstraat is een hoofd- en winkelstraat in de binnenstad van Gouda. Het is een van de oudste straten en ontleend zijn naam aan de kleistrook waar het op is aangelegd. De Kleiweg is de belangrijkste winkelstraat in de binnenstad van Gouda. Onder andere de Hema is hier gevestigd. De Agnietenstraat: de Agnietenstraat is naast de Kleiwegstraat een belangrijke winkelstraat van de binnenstad. Er zitten diverse ondernemers gevestigd. Momenteel is de gemeente Gouda bezig met een herinrichtingsplan van de Agnietenstraat. In een zijstraat van de Agnietenstraat (de Kazernestraat) zit de enige particuliere, bewaakte fietsparkeergarage van de binnenstad gevestigd: Pet26. De Naaierstraat en de Lange Groenendaal: ook deze straten behoren tot het kernwinkelgebied van Gouda. De Lange Groenendaal is zelfs de eerste “Fairtrade straat” van Nederland, met onder andere de wereldwinkel Karakter, Terre des Homes en de Biowinkel Gouda. Deelgebied 2 Het grootste gedeelte van deelgebied 2 is het kernwinkelgebied van Gouda en de Markt. De grootste doelgroep is dan ook winkelend publiek, waardoor er een piek in drukte is op de zaterdagmiddag. Hier is een goede mix van bewaakte stallingen (voor fun shoppers) en stallingsvoorzieningen op straat (voor run shoppers) nodig.

De Markt is ligt midden in het winkel- en voetgangersgebied van de binnenstad. In de actuele beleidsplannen wordt dit gebied aangeduid als voetgangers-centraal gebied. Fietsers moeten hier in de toekomst afstappen en met de fiets aan de hand lopen. Aan het plein zijn meerdere horeca- en winkelgelegenheden gevestigd. Op verschillende plekken van de markt staan fietsklemmen. Er is veel sprake van foutparkeren in de klemmen en daarnaast worden er veel fietsen her en der op de markt geparkeerd. Achter de Waag is een prominente plek in de binnenstad. Voorheen waren hier meer fietsparkeerplekken aanwezig. Nog steeds wordt hier veel geparkeerd en wildgeparkeerd. Er zijn plannen om de ruimtelijke kwaliteit van Achter de Waag te verbeteren door te vergroenen. Achter de Waag wordt gezien als belangrijke fietsparkeer hotspot, terwijl dit eigenlijk onwenselijk is voor het algehele beeld. Als uitgangspunt van de herinrichtingsplannen zijn er in het Parkeerplan 2020 25 fietsnietjes opgenomen als pilot. Ook de straten Achter de Kerk, De Lange Tiendeweg, De Zeugstraat, Westhaven en Oosthaven maken onderdeel uit van deelgebied 2. Deze straten kenmerken zich door veel op straat geparkeerde fietsen van met name de runshoppers die snel een boodschap doen. Deelgebied 3: het overig gebied binnen de singels Het overige gebied binnen de singels bestaat vooral uit woningen.

Het gaat hierbij om alle straten ten zuidwesten van de Hoge Gouwe, de straten ten noorden van de Turfmarkt (tot aan de Kleiweg) en de zijstraten richting het zuidoosten. De piek voor bewoners ligt met name ’s avonds/’s nachts. De straten nabij Bolwerk zijn een uitloper wat betreft foutparkeren.

Pagina 41 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

Fietsersstromen in de binnenstad Onderstaande fietsersstromen zijn gebaseerd op de telpunten van de Gemeente Gouda. Hieronder staan het aantal getelde fietsers per ingang van de binnenstad voor een werkdag, zaterdag en zondag weergegeven.

Pagina 42 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

BIJLAGE 2: FIETSPARKEERBEHOEFTE VAN DE DOELGROEPEN Voor iedere doelgroep geldt een aantal algemene kenmerken: • Ouderen zijn over het algemeen zuiniger op hun fiets dan jongeren, mede omdat ze over het algemeen duurdere fietsen bezitten. Ouderen hebben daarom meer behoefte aan beheerde stallingen. • Eigenaren van ‘duurdere’ fietsen zijn zuiniger op hun fiets en zullen meer moeite steken in het vinden van een beheerde/veilige stalling. • Buitenmodelfietsen hebben meer moeite met het overbruggen van hoogteverschil. Deze mensen zijn minder gebaat bij een stalling onder of boven het maaiveld. • Dit geldt ook voor de oudere doelgroep, die de fiets ook goed kan gebruiken om aan de hand door het centrum te wandelen. • Jongeren stallen hun fiets het liefst direct bij de bestemming. De kans op wildstallen door deze groep is daarom groter dan bij andere doelgroepen die een iets grotere afstand tot de bestemming willen afleggen. De stalling hoeft geen ‘speciale’ voorzieningen te hebben. Winkelend publiek Voor het winkelend publiek is het van belang om onderscheid te maken tussen lang- en kortparkeerders. Beide doelgroepen hebben namelijk sterk verschillende behoeftes. a. Runshoppers: Zij stallen voor maximaal 1 uur want ze komen alleen een snelle boodschap doen. Het is van belang dat ze dicht bij hun doel kunnen parkeren.

Een nietje voor de deur van de winkel of een fietsvak is voldoende. Kortparkeerders nemen vaak niet de moeite om de fiets aan iets vast te maken. De boodschap moet heel duidelijk zijn dat alleen kortparkeerders gewenst zijn in fietsvakken en zoveel mogelijk in fietsrekken. Door de communicatie te ondersteunen met een verandering in het APV kan er ook op worden gehandhaafd. Doelgedrag: stallen van de fiets voor maximaal een uur in een rek of in een fietsvak. Bestaande communicatiekanalen: Fietsstimulering, Winkeliers Mogelijke communicatiekanalen: Bebording, winkeliers, ondernemersvereniging, gemeente Gouda (fietsstimulering), bewonersvereniging, sociale media b. Funshoppers: Zij stallen hun fiets voor een dagdeel. Ze verwachten een goed bereikbare en goed ingerichte fietsparkeergelegenheid, midden in het doelgebied, liggend aan een fietsroute. Ze willen de fiets minimaal aan iets vast kunnen maken, maar bij voorkeur ergens stallen met toezicht/bewaking. Langparkeerders zijn bereid om hun fiets gemiddeld verder weg te stallen dan de kortparkeerders en zullen eerder bereid zijn te betalen voor het stallen van de fiets, al blijft betaald stallen ontmoedigend werken. Op dit moment constateren we dat niet alle beheerde fietsenstallingen makkelijk toegankelijk en zichtbaar zijn en mensen hulp nodig hebben bij het vinden van de stalling.

Om te zorgen dat langdurige bezoekers naar de stalling gaan, is een automatische routegeleiding daarnaartoe essentieel. Doelgedrag: stallen van de fiets in een beheerde fietsenstalling Bestaande communicatiekanalen: Fietsstimulering, Winkeliers Mogelijke communicatiekanalen: Bebording, winkeliers, ondernemersvereniging, gemeente Gouda (fietsstimulering), bewonersvereniging, sociale media

Pagina 43 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

Uitgaanspubliek Stallingsvoorzieningen voor uitgaanspubliek moeten dicht bij de uitgaansgelegenheden zijn. Mensen willen ’s nachts niet nog een hele wandeling door een verlaten binnenstad hoeven maken. Als er sprake is van een beheerde stalling moeten deze openingstijden goed aansluiten op de openingstijden van zowel de kroegen zelf, als de eetgelegenheden. Het uitgaanspubliek parkeert de fietsen nu vaak nabij Klein Amerika. In Leiden gaf het uitgaanspubliek aan dat er meestal buiten de rekken werd gestald, maar dat bij duidelijk strengere handhaving de rekken meer gebruikt zouden worden. In Groningen worden fietsparkeercoaches ingezet om het stallen van de fiets op de Grote Markt te reguleren. Doelgedrag: stallen in een fietsrek of in een beheerde fietsenstalling. Bestaande communicatiekanalen: Studentenverenigingen, Horecagelegenheden, Evenementen Mogelijke communicatiekanalen: BOB campagne, Fietsveiligheidscampagnes Bewoners De doelgroep ‘bewoners’ is weinig uitgelicht in literatuur of in andere onderzoeken. Het lijkt voor zichzelf te spreken dat bewoners hun fiets het liefst zo veilig, bijvoorbeeld inpandig willen stallen. In de binnenstad is dit echter niet altijd mogelijk. Uit onderzoek blijkt dat bewoners de risico’s voor fietsendiefstal in hun eigen woonomgeving onderschatten. Doelgedrag: stallen op eigen terrein of op daarvoor ingerichte fietsenstallingen op straat.

Bestaande communicatiekanalen: gemeente Gouda Mogelijke communicatiekanalen: bewonersvereniging, bebording, gemeente Gouda (fietsstimulering), sociale media Bezoekers Naast winkelend publiek zijn er nog diverse andere type bezoekers. Denk hierbij aan dagrecreanten en stadsbezoekers, bezoekers van grote voorzieningen. Recreanten en andere stadsbezoekers die niet expliciet voor winkelen komen, lijken in hun fietsparkeergedrag veel op een funshopper vanwege de duur van het stallen. Routegeleiding is hier nog meer van belang omdat ze vaker onbekender zijn in het centrum. Bezoekers van voorzieningen komen vaker voor een kortere tijdsduur en lijken meer op een funshopper. Zij zullen doorfietsen tot aan hun bestemming. Bij deze grotere voorzieningen is er een behoefte om bij de bestemming te stallen. Bezoekers van woningen zullen hun fiets dicht bij de bestemming willen stallen, het liefst direct bij de woning. Tot slot zijn er ook bezoekers van evenementen. Deze overwegend incidentele bezoeker is sterk afhankelijk van informatievoorziening over waar de fiets gestald mag en kan worden.

Doelgedrag: stallen van de fiets in een beheerde fietsenstalling of in een rek bij de voorziening; Bestaande communicatiekanalen: Fietsstimulering de grote voorzieningen zelf Mogelijke communicatiekanalen: Bebording, winkeliers, gemeente Gouda (fietsstimulering), sociale media, VVV Gouda Werknemers Vanwege de duur van het stallen van de fiets is het gewenst dat er zoveel mogelijk in beheerde stallingen wordt geplaatst in plaats van op straat in rekken. Dit betekent dat er voor kleinere ondernemingen plek moet zijn in beheerde fietsenstallingen. Binnen de binnenstad van Gouda zal het vooral gaan over horecagelegenheden en winkels. Het horecapersoneel is een andere groep dan winkelpersoneel, aangezien zij na sluitingstijd nog moet schoonmaken.

Pagina 44 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

Doelgedrag: stallen in een beheerde fietsenstalling of inpandig bij de werkgever. Bestaande communicatiekanalen: Werkgevers, gemeente Gouda, beheerder van het pand Mogelijke communicatiekanalen: Ondernemersvereniging, bebording, sociale media

Pagina 45 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

BIJLAGE 3: FIETSPARKEERVOORZIENINGEN GOUDA 2021 In onderstaande tabellen zijn de parkeerdruk voor de drie meetmomenten en het piekmoment weergegeven. In de online GIS-viewer zijn de diverse fietsparkeervoorzieningen (inclusief afbeeldingen) inzichtelijk gemaakt. Fietsparkeerdruk per gebied (door de week)

Gebied

do do do do do do 05:00do 10:00do 12:00do 14:00do 16:00do 18:00do Totaal 07:00 05:00- 12:00 10:00- 14:00 12:00- 16:00 14:00- 18:00 16:00- 21:00 18:00capaciteit bez 07:00 % bez 12:00 % bez 14:00 % bez 16:00 % bez 18:00 % bez 21:00 %

Kerngebied 1 1546

328

21%

699

45%

706

46%

797

52%

593

38%

472

31%

Kerngebied 2 415

307

74%

393

95%

407

98%

425

102%

422

102%

439

106%

Rest Gouda

877

442

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Totaal

2838

1.077

38%

1092

62%

1113

57%

1222

62%

1015

52%

911

46%

Fietsparkeerdruk per gebied zaterdag

Gebied

Capaciteit za 10:00Totaal 12:00 bez

za10:0012:00 %

za 12:00- za 12:00- za 14:00- za 14:00- za 16:00- za 16:00- za 23:00- za 23:0014:00 bez 14:00 % 16:00 bez 16:00 % 18:00 bez 18:00 % 01:00 bez 01:00 %

Kerngebied 1 1546

680

44%

939

61%

908

59%

806

52%

-

-

Kerngebied 2 415

515

124%

598

144%

533

128%

542

131%

391

94%

Rest Gouda

877

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Totaal

2838

1195

61%

1537

78%

1441

73%

1348

69%

391

94%

In onderstaande tabellen is het aandeel foutparkeren voor de drie meetmomenten en het piekmoment weergegeven: Aantal geparkeerde fietsen op straat (buiten voorzieningen) zaterdag Gebied

za 10:00-12:00 bez za 12:00-14:00 bez za 14:00-16:00 bez za 16:00-18:00 bez za 23:00-01:00 bez

Kerngebied 1

167

183

216

196

-

Kerngebied 2 (zaterdag)

372

447

536

400

368

Rest Gouda

-

-

-

-

-

Totaal

539

630

752

596

368

Ondanks dat de totale beschikbare capaciteit kan voldoen aan de bestaande fietsparkeervraag, is de verdeling van capaciteit en de fietsparkeervraag over de verschillende stallingen niet gelijk verdeeld. Zo is er in deelgebied 2 een tekort aan geschikte stallingen.

Pagina 46 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

BIJLAGE 4: DE BANDBREEDTES VAN DE FIETSPARKEEROPGAVE TOT 2030 Meerjarige verkeerstellingen geven waardevol inzicht in de lange termijn trends in het mobiliteitsgedrag in Gouda. Het aantal fietsbewegingen in Gouda groeit sinds ca. 20 jaar gestaag met gemiddeld 1 à 2% per jaar (VCP, p. 12). De ontwikkeling van de fietsparkeerbehoefte is niet direct te vertalen naar de benodigde ontwikkeling van de stallingscapaciteit tot 2030. Dit heeft te maken met de ongelijke verdeling van stallingscapaciteit en de fietsparkeerbehoefte van de verschillende stallingen in de binnenstad. Om de fietsparkeercapaciteit per deelgebied tot 2030 te voorspellen, volgen we de volgende aantal stappen: 1. Huidige bezetting gelijkstellen aan 85% van de capaciteit. We hebben de bezetting van het piekmoment in november 2021 (zaterdagmiddag van 12.00 uur tot 14.00 uur) gehanteerd. Het gaat hierbij om de bezettingscijfers per deelgebied. Als uitgangspunt hebben we genomen dat de bezetting van de fietsparkeerplekken niet hoger mag zijn dan 85%, zodat er altijd voldoende ruimte is voor grotere fietsen of eventuele extra pieken. De bezettingscijfers van zaterdagmiddag zijn daarom gelijkgesteld aan 85%. Concreet betekent dit dat er in deelgebied 1 ruim voldoende fietsparkeerplekken zijn. In deelgebied blijken er niet voldoende fietsparkeerplekken. Onderstaande tabel laat dit cijfermatig zien.

Tabel: benodigde fietsparkeercapaciteit per deelgebied bij een bezetting van <85%, november 2021 Huidige bezetting tijdens Gelijkgesteld Gewenste Huidige piekmoment (za 12:00-14:00) aan 85% capaciteit (100%) capaciteit Deelgebied 1 Deelgebied 2 2.

939 598

939 598

1104 704

1546 415

Straatparkeercijfers halveren. De wens is om 50% van de huidige op straat geparkeerde fietsen op te vangen in de fietsparkeervoorzieningen. Als startpunt van de prognoseberekening is eveneens gekozen voor de zaterdagmiddag 12.00 – 14.00, zodat de berekening dezelfde maatgevende periode als startpunt neemt. Tabel: halvering van het aantal op straat geparkeerde fietsen, november 2021 Piekmoment zaterdag 12:00-14:00 foutparkeren Deelgebied

Aantal

Gewenste reductie van 50%

Deelgebied 1

183

91

Deelgebied 2

447

224

3.

Autonome groei van fietsers in Gouda voorspellen. De verwachting is dat het aantal fietsers dat de komende jaren naar de binnenstad van Gouda fietst, stijgt. Het VCP 2021 voorspelt een toename van 1% - 2% per jaar. De ontwikkelingen van de Spoorzone en Westergouwe leiden mogelijk ook tot meer fietsers. Om deze reden gaan we uit van een gemiddelde stijging van het aantal fietsers van 2% per jaar. In de prognose houden we rekening met 3 scenario’s: • Scenario 1: een lagere autonome groei van fietsers dan verwacht (1,5% per jaar). • Scenario 2: een autonome groei van fietsers zoals verwacht (2% per jaar). • Scenario 3: een hogere autonome groei van fietsers dan verwacht (2,5% per jaar).

Pagina 47 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

4.

Benodigde capaciteit per deelgebied berekenen. Vervolgens berekenen we hoeveel extra capaciteit er per deelgebied nodig is om de huidige fietsparkeerbehoefte te kunnen faciliteren. Als startpunt nemen we november 2021, omdat dit de periode is dat de tellingen zijn uitgevoerd. Kanttekening hierbij is dat de halvering van het fietsparkeren op straat al direct in dit startpunt is meegenomen, zodat de autonomie groeifactor van het aantal fietsers direct in de cijfers van het fietsparkeren op straat i meegenomen. Er kan immers niet worden verwacht dat de toename van fietsers allemaal in de fietsparkeervoorzieningen parkeren. De aantallen van het startpunt van de prognose zijn in onderstaande tabel weergegeven onder de kolom ‘totale behoefte’.

Tabel: fietsparkeerbehoefte 2021 in de binnenstad van Gouda Gebied

Huidige capaciteit Aantal

Deelgebied 1 Deelgebied 2 Totaal

1546 415 1961

Piekmoment zaterdag 12:0014:00 voorzieningen Bezetting Bezetting (aantal) (procentueel) 939 61% 598 144% 1537 78%

Parkeerbehoefte bij 85% bezetting* Aantal 1104 704 1808

Piekmoment zaterdag 12:00-14:00 foutparkeren Aantal Aandeel 50% 183 91 447 224 630 315

Totale behoefte Aantal

* De bezetting op de maatgevende zaterdagmiddag gelijkgesteld aan 85% Dit komt uit op een totale fietsparkeerbehoefte van 2123 plekken voor deelgebied 1 en 2 tezamen in november 2021. De rest van de binnenstad (deelgebied 3) is niet meegenomen in de tellingen tijdens het piekmoment, omdat het hier vooral woonstraten betreft. De stallingscapaciteit van deelgebied 3 is 877 parkeerplekken. Dit aantal nemen we daarom mee als basis voor deelgebied 3. De totale fietsparkeerbehoefte van de binnenstad van Gouda in november 2021 komt daarmee uit om 3.000 fietsparkeerplekken. 5.

Doorrekenen naar 2030. Op basis van de autonome groeipercentages van de drie scenario’s rekenen we verder naar 2024, 2027 en 2030. Dit gaat per jaar met een factor van 1,5% voor een laag verwacht groeiscenario, met een factor van 2% per jaar voor een gemiddeld verwacht groeiscenario en met 2,5% per jaar voor een hoog verwacht groeiscenario.

Tabel: Prognose berekening van de verwachte totaalbehoefte fietsparkeren per deelgebied tot 2030. 2021 Scenario 2021 2024 2027 2030 (capaciteit) verwachte groei (behoefte) Laag Deelgebied 1

Deelgebied 2

Deelgebied 3

Totaal

1.249

1.305

1.364

1.267

1.343

1.423

Hoog

1.285

1.381

1.485

Ondergrens

970

1.013

1.059

984

1.043

1.105

Bovengrens

998

1.072

1.153

Ondergrens

916

958

1.001

930

985

1.045

Bovengrens

943

1.013

1.089

Ondergrens

3.135

3.276

3522

Gemiddeld

Gemiddeld

Gemiddeld

1.546

415

877

1.195

928

877

2838 Gemiddeld 3000 3.180 3.371 Bovengrens 3.225 3.467 Scenario’s verwachte groei: laag (1,5% per jaar), gemiddeld (2% per jaar), oog (2,5% per jaar.)

3.573 3.727

Pagina 48 van 54

1195 928 2123

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

De prognose laat zien dat er in 2030 een totale gemiddelde behoefte wordt verwacht van 3.573 fietsparkeerplekken. De huidige capaciteit is 2838 fietsparkeerplekken in de gehele binnenstad, wat betekent dat er in 2030 een tekort is aan 735 fietsparkeerplekken. Onderstaande tabel geeft de parkeerbehoefte in absolute aantallen weer. Het gaat hierbij om de tekorten of overschotten ten opzichte van de jaren daarvoor. Tabel: Verschil ontwikkeling stallingscapaciteit per gebied ten opzichte van 2021 in aantallen. 2021

2024

2027

2030

Totaal

-297

56

59

-182

-279

76

81

-123

Bovengrens

-261

96

104

-61

Ondergrens

555

44

46

644

569

59

63

690

Bovengrens

583

75

80

738

Ondergrens

39

41

43

124

53

56

59

168

Bovengrens

66

71

76

212

Ondergrens

297

141

246

684

342

191

202

735

387

242

502

889

Ondergrens Deelgebied 1

Deelgebied 2

Deelgebied 3

Totaal

Gemiddeld

Gemiddeld

Gemiddeld

Gemiddeld Bovengrens

1546

415

877

2838

KADER - Kanttekening Spoorzone en Westergouwe In de bovenstaande tabellen is de verwachte fietsparkeerbehoefte tot 2030 voor de binnenstad van Gouda weergegeven. Hierbij is gekeken naar 3 scenario’s: een lage verwachte groei van het aantal fietsers per jaar (1,5% per jaar), een gemiddelde verwachte groei van het aantal fietsers per jaar (2% per jaar), een hoge verwachte groei van het aantal fietsers per jaar (2,5% per jaar). Met de Spoorzone en Westergouwe is hierbij mogelijk sprake van een trendbreuk, omdat er zomaar meer fietsers bij zouden kunnen komen dan de eerder genoemde percentages. Omdat dit vooraf niet te voorspellen is, raden we aan om deze prognose berekening op een later moment te herhalen.

Pagina 49 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

BIJLAGE 5: TYPE FIETSPARKEERVOORZIENINGEN

Fietsparkeervak Functie Toepassing

Uitvoering Maatvoering Overwegingen

Parkeerruimte voor de fiets afbakenen Kortparkeerplaatsen Kleine diefstalkans Ruimte slechts op piekmomenten nodig Markering op het wegdek Haalbare capaciteit van minimaal 65cm per fiets Gevaar voor domino-effect bij vallende fietsen in een te vol vak

Klemsysteem zonder aanbindmogelijkheid Functie Stabiliteit van de fiets Toepassing Kortparkeerplaatsen Grotere diefstalkans Uitvoering Klemt voorwiel of voorvork Een laagsysteem of hoog-laagsysteem Maatvoering Bij haakse plaatsing: - Een laag: hart-op-hart 65cm (o.b.v. eis Fietsparkeren) - Hoog-laag: hart-op-hart 37,50cm (o.b.v. eis Fietsparkeur) Overwegingen Een klemsysteem voor het voorwiel kan zorgen voor beschadiging van het wiel Een aanbindmogelijkheid ontbreekt Klemsysteem met aanbindmogelijkheid Functie Stabiliteit van de fiets Aanbinden tegen diefstal Toepassing Kortparkeerplaatsen Kleinere diefstalkans Voldoende ruimte beschikbaar Uitvoering Klemt voorwiel of voorvork Een laagsysteem of hoog-laagsysteem Aanbindmogelijkheid tegen fietsendiefstal Maatvoering Een laag: hart-op-hart 65cm (o.b.v. eis Fiestparkeur) Hoog-laag: hart-op-hart 37,5cm (o.b.v. eis Fietsparkeur) Overwegingen Bij winkelgebieden (zeker supermarkten) grotere hart-ophartafstand te overwegen vanwege fietstassen, boodschappenkratten, enzovoort waardoor capaciteit vaak niet volledig wordt benut Hangsysteem Functie Toepassing Uitvoering Maatvoering

Stabiliteit fiets door ophangen stuur Veel afwijkende fietsen te verwachten Hoog-laagsysteem Hoog-laag: hart-op-hart 37,5cm (o.b.v. eis Fietsparkeur)

Pagina 50 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

Overwegingen

Ook afwijkende wielbreedtes passen in het rek. Niet mogelijk om fiets vast te maken.

Functie Toepassing Uitvoering

Aanleunmogelijkheid voor de fiets Kortparkeerplaatsen Veel ruimte beschikbaar Aandacht voor openbare ruimte Meest efficiënt bij gespiegeld gebruik Aanbindmogelijkheid Eenzijdig gebruik: hart-op-hart > 65cm (1 fiets per 65cm) Gespiegeld gebruik: hart-op-hart 100cm (1 fiets per 50cm) Met fietsen is het beeld soms rommelig Zonder fietsen blijven slanke rekken over Geschikt voor veel verschillende type fietsen

Nietjes

Maatvoering Overwegingen

Kosten inpandige fietsenstallingen (per fietsparkeerplek) in andere steden: Gemeente Jaarlijkse kosten Beheer en Exploitatie Toelichting per fpv € onderhoud kosten in € in € Zwolle 375 66 331 Overdekte stalling Delft

>62

-

249

Buurtstallingen en fietstrommels (werkelijke kosten per plek zijn hoger, dit zijn alleen de gemeentelijke kosten)

Haarlem Amsterdam

155 355 330 780 470

20 15 630 380

110 – 1100

Vier inpandige stallingen Inpandig bovengronds klein Inpandig bovengronds groot Inpandig, ondergronds, klein Inpandig, ondergronds, groot

De eisen voor de inrichting van de type voorzieningen staan beschreven in de Leidraad Inrichting Openbare Ruimte (LIOR). Er wordt gewerkt aan een kwaliteitsplan openbare ruimte voor de binnenstad. Hierin wordt ook het gewenste kwaliteitsniveau van de fietsparkeervoorzieningen vastgesteld.

Pagina 51 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

BIJLAGE 6: SOORTEN POP-UP FIETSPARKEERLOCATIES Hoewel in en rond de binnenstad geen of weinig ruimte is voor pop-upstallingen geven we hier toch aan welke typen er zijn te onderscheiden als er onverhoopt toch behoefte ontstaat: • Gemarkeerde vakken o Verschijningsvormen: geprojecteerde en gemarkeerde vakken o Doel: fietsparkeren structureren, overlast beperken en netter straatbeeld o Onbewaakt, zonder aanbindmogelijkheid o Doelgroep: vooral uitgaanspubliek o Aanvullend nodig: fietscoaches, communicatie en handhaving o Aandachtpunten: te kiezen locatie, aan te bieden capaciteit en beschikbare ruimte (in tegenstelling tot in rekken kunnen in vakken ook bijzondere type fietsen worden geparkeerd) o Kosten: nihil, echter bij inzet van fietscoaches en communicatie kunnen de kosten oplopen tot 10.000 euro per maand (bv. Groningen is 2.000 euro per weekend kwijt aan de pop-upstallingen) o Communicatie: ter verduidelijking kunnen lokfietsen worden ingezet ter herkenbaarheid van de aanwezigheid van de pop-upstallingen én van belang is de zichtbaarheid van fietsenstallingen in de nacht • o o o o o

Hekken en rekken Verschijningsvormen: rekken/hekken en complete mobiele stallingseenheid op een oplegger Doel: structureren, overlast beperken, netter straatbeeld, fietsen in winkelgebieden voorkomen Voornamelijk bewaakt Doelgroep: voornamelijk winkelend publiek (vooral met duurdere fiets) Aandachtpunten: § In Utrecht zijn de vijf pop-upstallingen ook aangesloten op het systeem van ‘P-route fiets’ § In Zwolle zijn er fietsparkeerplekken op plekken waar ook geregeld evenementen zijn § Het is de vraag of bezoekers van binnensteden de pop-upstallingen betrouwbaar vinden o Kosten: afhankelijk van de gekozen verschijningsvorm, vanaf 250 euro voor 10 plaatsen o Communicatie: met belijning worden fietsparkeerders gestuurd om te parkeren op de gewenste plekken

• Fietsvlonders parkeervakken o Verschijningsvormen: kunststof of houten plateau waarop fietsrekken- of beugels zijn gemonteerd op oorspronkelijke autoparkeerplekken o Doel: meer fietsparkeerplekken in de binnenstad, netter straatbeeld en parkeeroverlast beperken o Onbewaakt, mét aanbindmogelijkheid o Capaciteit: 1 fietsvlonder biedt plaats aan 10 fietsen o Doelgroepen: bewoners, winkelend publiek en werkenden o Aandachtpunten: bewoners en ondernemers kunnen een fietsvlonder aanvragen, die eerst tijdelijk op een autoparkeerplek komt te staan (dit leidt bijna altijd tot een permanente fietsparkeervoorziening) o Kosten: de kosten van een fietsvlonder zijn tussen de 2.500 en 3.000 euro • o o o o o o

Laad- en losplekken/taxi-plaatsen Doel: fietsparkeren structureren, overlast beperken en netter straatbeeld Onbewaakt, zonder aanbindmogelijkheid Doelgroep: winkelend publiek Aanvullend nodig: het weghalen van eventuele achtergebleven fietsers Kosten: beperkt Communicatie: duidelijk aangeven op welke tijden fietsers kunnen parkeren op de laad- en losplek

Pagina 52 van 54

Fietsparkeerplan binnenstad van Gouda

BIJLAGE 7 ENQUETE FIETSPARKEREN Via de Gouda Denkt Mee app hebben we in november 2021 een enquête gehouden onder 430 respondenten. Deze bijlage geeft we een overzicht van de resultaten.