Was- Wordt lijst Verordening Jeugdhulp Gemeente Gorinchem 2022-2026

Was- Wordt lijst Verordening Jeugdhulp Gemeente Gorinchem 2022-2026 Algemene toelichting De modelverordening van de VNG, versie 3 december 2024 heeft als basis gediend. Deze is vergeleken met de huidige regionale verordening en verordeningen van andere gemeenten in Nederland. Hier is een regionaal (tien gemeenten in Zuid-Holland Zuid) raamwerk uitgekomen. Dit regionaal raamwerk is juridisch getoetst en voorgelegd aan alle lokale adviesraden en de uitvoering. In deze Was-Wordt lijst wordt de Verordening Jeugdhulp 2022 gemeente Gorinchem (vanaf nu Verordening 2022) vergeleken met dit regionale raamwerk Verordening Jeugdhulp 2026. Deze laatste dient als basis voor de nieuwe Verordening Jeugdhulp gemeente Gorinchem 2026 (vanaf nu Verordening 2026).

•

•

•

Overal hebben we gekozen om de termen ‘eigen mogelijkheden’ en ‘probleemoplossend vermogen’ te veranderen in ‘de balans tussen de draagkracht en draaglast’. Reden: in overeenstemming met de huidige verordening en deze terminologie wordt gebruikt in de uitvoering door professionals van het lokaal team. De modelverordening van de VNG en daarmee het regionale raamwerk kent deels een andere indeling met nieuwe en/of aangepaste hoofdstukken. Dat maakt dat de volgorde van de artikelen uit de huidige verordening Jeugdhulp 2022 en de volgorde in de nieuwe verordening Jeugdhulp 2026 deels anders is. Door deze hoofdstukindeling zijn regelmatig onderdelen van artikelen naar een andere plek verplaatst. Bij grote verschuivingen wordt, in verband met de leesbaarheid, dit in deze was-wordt lijst geduid als “nieuw” toegevoegd ten opzichte van de oude verordening, terwijl onderdelen van de tekst dus niet “nieuw” zijn.

Artikelsgewijze toelichting Overwegende dat…. Onderdeel Punt 3 lid a

Was “Algemene voorziening”

Wordt “Overige voorziening”

Artikel 3 lid g;

“…ouder(s)/ wettelijke vertegenwoordiger(s)…”

“…ouder(s)/ wettelijke vertegenwoordiger(s)…”

Artikel 3 lid i

“over onder welke voorwaarden de persoon aan wie een persoonsgebonden budget wordt verstrekt, de jeugdhulp kan betrekken van een persoon die behoort tot het sociale netwerk”

“over de voorwaarden waaronder de persoon die een persoonsgebonden budget ontvangt jeugdhulp kan betrekken van een persoon die behoort tot het sociaal netwerk”

Toelichting Sluit beter aan bij Jeugdwet. Toevoeging “wettelijke vertegenwoordiger(s)” staat niet in regionaal raamwerk, maar laat Gorinchem voor de volledigheid staan. Tekstuele aanpassing.

HOOFDSTUK 1. ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1 - Definities Begrip Algemene voorziening

Andere voorziening

Was De vrij-toegankelijke voorziening als bedoeld in artikel 8, eerste lid van deze verordening, waarvoor het college geen beschikking afgeeft en die voorliggend is op individuele voorzieningen. Voorziening op het gebied van zorg, onderwijs, maatschappelijke ondersteuning, of werk en inkomen, anders dan een voorziening in het kader van de Jeugdwet.

Wordt Verwijderd

Voorziening anders dan in het kader van de Jeugdwet, op het gebied van zorg, onderwijs, maatschappelijke ondersteuning of werk en inkomen

Budgetbeheerder

Wettelijk vertegenwoordiger of gemachtigde van de budgethouder;

Budgethouder

Persoon die een pgb ontvangt op grond van de Jeugdwet;

Budgetplan

Plan waarin staat beschreven hoe het pgb wordt gebruikt om zorg of ondersteuning te regelen. Het plan geeft inzicht in welke zorg nodig is, wie daarvoor wordt ingeschakeld en hoeveel het gaat kosten; College van burgemeester en wethouders van de gemeente [naam gemeente]

College

Toelichting Aangepast in nieuw begrip “overige voorziening” Dit sluit beter aan op de jeugdwet. Tekstuele aanpassing

Overgenomen uit de modelverordening van de VNG/regionaal raamwerk Overgenomen uit de modelverordening van de VNG/regionaal raamwerk Overgenomen uit regionaal raamwerk/ aangevuld op VNG modelverordening Overgenomen uit de modelverordening van

Draagkracht

Draaglast

Hulpvraag

Een gezonde draagkracht is de normale, dagelijkse hulp die ouder(s) en/of andere huisgenoten vanuit eigen kracht elkaar onderling kunnen bieden. Ouder(s)/verzorger(s) moeten de tot hun gezin behorende minderjarige kinderen verzorgen, opvoeden en toezicht op hen houden. Ook al is er sprake van een jeugdige met een ziekte, aandoening of beperking. Het betreft hulp op het gebied van persoonlijke verzorging, begeleiding en verblijf. Wanneer de draaglast groter wordt dan de draagkracht ontstaan problemen. De weegschaal slaat door naar één kant. Dit kan gebeuren doordat er bijvoorbeeld veel in korte tijd gebeurt of het heel druk is, waardoor de draaglast groter wordt (zwaarder). Maar het kan ook zijn dat iemand moe of ziek is, waardoor zijn of haar draagkracht vermindert. Resultaat is dat de eisen die gesteld worden groter zijn dan wat de persoon aankan of denkt aan te kunnen.

De fysieke, psychische en sociale (niet de financiële) vermogens waarover een persoon of huishouden beschikt om dagelijkse zorgtaken en problemen zelfstandig of met hulp uit het eigen netwerk aan te kunnen. Dit omvat onder meer de gebruikelijke zorg die ouders of huisgenoten bieden aan minderjarige kinderen, ook in situaties waarin sprake is van ziekte, beperking of aandoening.

de VNG/ regionaal raamwerk Overgenomen uit regionaal raamwerk/ aangevuld op VNG modelverordening en passend gemaakt aan de dagelijkse praktijk.

De totale hoeveelheid fysieke, psychische en sociale belasting die op een persoon of huishouden rust, inclusief het vermogen te voorzien in een inkomen, als gevolg van omstandigheden, gebeurtenissen of verantwoordelijkheden die aandacht, energie of aanpassing vragen. De draaglast omvat zowel structurele taken als plotselinge of ingrijpende gebeurtenissen die de beschikbare draagkracht op de proef stellen.

Overgenomen uit regionaal raamwerk/ aangevuld op VNG modelverordening en passend gemaakt aan de dagelijkse praktijk.

Behoefte van een jeugdige of zijn ouder(s) aan jeugdhulp in verband met opgroei- en opvoedingsproblemen, psychische problemen en stoornissen, psychosociale problemen;

Toegevoegd in plaats van “jeugdhulpvraag” En aangepast (in lijn met artikel 5.5(c) en de terminologie die

Individuele Voorziening

Een op de jeugdhulpbehoefte van de jeugdige of zijn ouder toegesneden, niet vrij toegankelijke voorziening als bedoeld in artikel 8, tweede lid van deze verordening, waarvoor het college een beschikking afgeeft.

IJW

Jeugdprofessional Jeugdteam

Jeugdhulp op school (JOS):

Jeugdhulpvraag

Een medewerker in dienst van Stichting Jeugdteams Een op gebiedsniveau georganiseerd multidisciplinair team van medewerkers van jeugdhulpaanbieders JOS is een algemene voorziening die scholen in staat stelt jeugdhulp op school te organiseren als onderdeel van de ondersteuningsstructuur door de deskundigheid van de jeugdhulpaanbieders hieraan toe te voegen. De scholen kiezen hiervoor een preferente jeugdhulpaanbieder uit het aanbod van gecontracteerde aanbieders. Behoefte van een jeugdige of zijn ouder aan jeugdhulp in verband met opgroeien opvoedingsproblemen, psychische

Niet vrij toegankelijke voorziening als bedoeld in artikel 2, tweede lid, waarvoor het college een beschikking afgeeft;

Door het Zorginstituut beheerde standaarden als bedoeld in artikel 2.15, derde lid, van de wet bestaande uit bedrijfsregels, Verwijderd Verwijderd

gebruikelijk is in de Jeugdwet. Tekstuele aanpassing

Nieuw. Overgenomen uit de modelverordening van de VNG/regionaal raamwerk. Begrip komt niet meer voor in de verordening Aangepast in nieuw begrip “lokaal team”

Verwijderd

Jeugdhulp op school is opgenomen bij de individuele voorzieningen. Toelichting is verwerkt in de bijlage bij de verordening.

Verwijderd

Aangepast in nieuw begrip “hulpvraag”

problemen en stoornissen, als bedoeld in artikel 2.3, eerste lid, van de Jeugdwet. Lokaal team

Overige voorziening

PGB

Sociaal netwerk

Persoonsgebonden budget als bedoeld in artikel 8.1.1 van de Jeugdwet, zijnde een door het college verstrekt budget aan een jeugdige, dat de jeugdige in staat stelt de jeugdhulp die tot de individuele voorziening behoort van derden te betrekken.

Op gebiedsniveau georganiseerd, multidisciplinair team dat zorgdraagt voor de toeleiding naar, advisering over, bepaling van en het inzetten van de aangewezen voorziening. Voorziening als bedoeld in artikel 2, eerste lid, waarvoor het college geen beschikking afgeeft en die voorliggend is op individuele voorzieningen; Persoonsgebonden budget als bedoeld in artikel 8.1.1, van de wet, zijnde een door het college verstrekt budget aan een jeugdige of zijn ouder(s), dat hen in staat stelt de jeugdhulp die tot de individuele voorziening behoort van derden te betrekken; 1. Familieleden van de jeugdige of zijn ouders tot en met bloed- of aanverwantschap in de tweede graad; 2. Andere personen binnen de kring van vrienden, kennissen en bekenden die van betekenis zijn voor- en bijdragen aan het welzijn en welbevinden van de jeugdige of zijn ouder(s).

Nieuw. Ter vervanging van “Jeugdteam”

Ter vervanging van “algemene voorziening”

Tekstuele aanpassing

Overgenomen uit regionaal raamwerk/ aangevuld op VNG modelverordening

Voorliggende voorzieningen

Een voorliggende voorziening is een voorziening op grond van een andere wet dan de Jeugdwet. Deze voorzieningen noemen we voorliggend omdat ze voorrang hebben op voorzieningen uit de Jeugdwet. Artikel 1.2 van de Jeugdwet regelt welke voorzieningen voorliggend zijn.

Verwijderd

In aansluiting op de modelverordening enkel begrip “andere voorziening” laten staan.

De volgende begrippen stonden in de verordening van 2022, staan niet in het regionale raamwerk maar blijven ongewijzigd staan in de verordening van de gemeente Gorinchem: - Onafhankelijke cliëntondersteuning - Perspectiefplan De volgende begrippen stonden in de verordening van 2022, staan niet in het regionale raamwerk en zijn verwijderd omdat de begrippen één op één uit de Jeugdwet komen. Daarmee is het overbodig ze te herhalen in een verordening: - Familiegroepsplan - Jeugdhulp - Jeugdhulpaanbieder - Jeugdige - Ouder - Vertrouwenspersoon - Woonplaats

HOOFDSTUK 2. VORMEN VAN JEUGDHULP Algemeen De artikelen 2 tot en met 7 uit de Verordening 2022 komen deels niet en deels aangepast terug. Hieronder een korte toelichting Was

Wordt

Toelichting

Artikel 2 Verordening 2022

Grotendeels verwijderd

Art 2.2.4 irt 1.1.1 Wmo regelen de brede kosteloze clientondersteuning, De WMO vermeldt daarbij ook dat deze ondersteuning voor jeugdhulp is. In het Besluit jeugdwet staat dit in artikel 4.1.1.

Deel in artikel 5 lid 2 en 3 Verordening 2026

Artikelen 3 t/m 7 verordening 2022

Verwijderd Komt deels terug in de artikelen 27 en 28 van de Verordening 2026

Art 5 lid 2 Verordening 2026 noemt nog expliciet de gratis clientondersteuning. Artikel 5 lid 3 zorgt voor ondersteuning bij het opstellen van een famliegroepsplan. Huidige verordening: artikel 3 t/m 7 (afbakening ten opzichte van andere wetten). Er is besloten om deze artikelen op te nemen in de beleidsregels en niet meer in de verordening.

Artikel 5 lid 5 Verordening 2022 komt Deze artikelen komen wel gecomprimeerd terug in de terug in artikel 13 Verordening 2026 artikelen 27 en 28 van de Verordening 2026. Modelverordening 2025 heeft hier een apart hoofdstuk voor gemaakt. Voor Vaktherapie is een apart artikel (13) gemaakt.

Artikelsgewijs Artikel Artikel 8 lid 1

Was Verordening 2022 De volgende vormen van algemene voorzieningen zijn in ieder geval beschikbaar: a. Jeugdhulp uitgevoerd door het jeugdteam en gecontracteerde

Artikel Artikel 2 lid 1

Wordt Verordening 2026 De volgende vormen van overige voorzieningen zijn beschikbaar: a. Jeugdhulp uitgevoerd door het lokaal team;

Toelichting Algemene voorzieningen is overige voorziening geworden. Jeugdhulp uitgevoerd door gecontracteerde aanbieders

aanbieders binnen het segment 4a; b. Diagnostiek en behandeling van Ernstige (Enkelvoudige) Dyslexie c. Jeugdhulp op de locaties voor onderwijs (Jeugdhulp op School) en waarvoor gezien de hulpvraag van de jeugdige geen beschikking van het college nodig is. Artikel 8 lid 2

De vormen van individuele voorzieningen die in ieder geval beschikbaar zijn, zijn opgenomen in Annex I bij deze verordening.

b. Jeugdhulp uitgevoerd door de POH- jeugd GGZ (jeugdmodule Sociaal Team)

binnen segment 4a, als ook diagnostiek en behandeling Ernstige Dyslexie, als ook Jeugdhulp op School zijn eigenlijk “individuele voorzieningen” omdat ze op maat aangeboden worden. Daarom verplaatst naar lid 2 c.q. diensomschrijvingen.

Artikel 2 lid 2

De volgende vormen van individuele voorzieningen zijn beschikbaar: • Persoonlijke verzorging • Dagbehandeling/ dagbesteding • Jeugdhulp ambulant • Jeugd GGZ basis • Jeugd GGZ specialistisch • Jeugdzorg Plus • Gezinshuis • Pleegzorg • Logeren • Wonen met begeleiding • Verblijf met behandeling • Crisishulp • Curatieve zorg door kinderarts • Medicatieveiligheid • Jeugdhulpvervoer

Bij ‘individuele voorzieningen’ zijn de Zuid-Holland Zuid productcategorieën ingevuld. De verwijzing naar de bijlage is verplaatst naar artikel 2 lid 3

• Artikel 2 lid 3

Artikel 2 lid 4

De in het vorige lid genoemde individuele voorzieningen zijn opgenomen in bijlage 1 (Dienstomschrijvingen Jeugdhulp ZHZ) bij deze verordening en zijn onderverdeeld in producten, waarbij per product in elk geval is opgenomen: a. doelgroepen; b. activiteiten (aanpak); c. Maximale doorlooptijd (duur); d. Maximale intensiteit (frequentie); e. kwaliteit (product specifieke eisen); f. beoogd resultaat (doel); g. vermelding productcode iJW. De individuele voorzieningen hebben in beginsel een maximale duur en frequentie. Dit is opgenomen in bijlage 1 bij deze verordening.

HOOFDSTUK 3. TOEGANG TOT JEUGDHULPVOORZIENINGEN Algemeen

Onderzoek en behandeling bij Ernstige dyslexie Lid 3. Nieuw ten opzichte van verordening 2022. Overgenomen naar voorbeeld van de gemeente Groningen en aangepast naar de Zuid-Holland Zuidse context.

Lid 4. Aangepast t.o.v. de modelverordening naar een meer algemene verwijzing naar de maximale duur en frequentie van producten, die vastgelegd zijn in bijlage 1 bij de verordening (dus niet per product beschreven wat de modelverordening wel doet).

Was Artikel 9 Verordening 2022 Artikel 10 verordening 2022

Wordt Artikel 3 Verordening 2025 Artikel 4 Verordening 2025

Toelichting Door wegvallen artikelen 3 tot en met 7 wijzigt de nummering. Door wegvallen artikelen 3 tot en met 7 wijzigt de nummering.

Artikelsgewijs Artikel Artikel 9 lid 1

Artikel 9 lid 2

Was Verordening 2022 Artikel Het college zorgt voor de inzet van Artikel 3 lid 1 jeugdhulp na een verwijzing door de huisarts, medisch specialist of jeugdarts naar een jeugdhulpaanbieder, als en voor zover de jeugdhulpaanbieder van oordeel is dat inzet van jeugdhulp nodig is. De jeugdhulpaanbieder dient zich bij het beoordelen van de jeugdhulpvraag na een verwijzing te houden aan de afspraken die hij daarover met de gemeente heeft gemaakt in het kader van de contract- of subsidierelatie en met de regels die daarover zijn neergelegd in de verordening en/of nadere regels. Ook als een verwijzing zoals genoemd Artikel 3 lid 2 in het eerste lid aanwezig is, is het college niet verplicht jeugdhulp te vergoeden geleverd door een jeugdhulpaanbieder waarmee de gemeente geen contract- of subsidierelatie heeft, tenzij het college met de gecontracteerde of gesubsidieerde jeugdhulpaanbieders

Wordt Verordening 2026 Het college zorgt, overeenkomstig artikel 2.6, eerst lid, aanhef en onder e, van de wet, voor de inzet van jeugdhulp na een verwijzing door de huisarts, medisch specialist of jeugdarts naar een jeugdhulpaanbieder, als en voor zover de jeugdhulpaanbieder van oordeel is dat inzet van jeugdhulp nodig is.

Toelichting De koppeling met de wet is voor de zorgvuldigheid toegevoegd aan de eerste alinea.

Jeugdhulp die na verwijzing door de huisarts, medisch specialist of jeugdarts aan een jeugdige of zijn ouder(s) is verleend door een jeugdhulpaanbieder van jeugdhulp die geen contract of subsidierelatie met de gemeente heeft, komt, behalve als er voldaan is aan de voorwaarden voor een pgb verstrekking, niet voor vergoeding door de gemeente in

Bewoording aangepast aan de modelverordening

De tweede alinea komt terug in artikel 3 lid 3

niet in staat is de bij de verwijzing passende jeugdhulp te laten leveren.

Artikel 9 lid 3

Artikel Artikel 10 lid 1

aanmerking als het college soortgelijke jeugdhulp kan laten leveren door een jeugdhulpaanbieder waarmee de gemeente wel een contract- of subsidierelatie heeft. Verwijderd

Het college legt de te verlenen individuele voorziening, dan wel het afwijzen daarvan, vast in een beschikking.

Was Verordening 2022 Jeugdigen en ouders kunnen een jeugdhulpvraag melden bij het college. Als de jeugdige of zijn ouders daarom verzoeken, zorgt het college

Er wordt op dit moment in de praktijk geen uitvoering aan dit lid gegeven omdat het geen collegebevoegdheid is. Stond in het eerste lid. Is enkel verplaatst.

Artikel 3 lid 3

De jeugdhulpaanbieder houdt zich bij het beoordelen van de hulpvraag na een verwijzing aan de regels in deze verordening en de nadere regels en de afspraken die hij daarover met de gemeente heeft gemaakt in het kader van de contract- of subsidierelatie.

Artikel 3 lid 4

Het college kan nadere regels stellen met betrekking tot de toegang jeugdhulp via de huisarts, medisch specialist of jeugdarts.

Nieuw toegevoegd. Vanuit het lokale plan van aanpak Hervormingsagenda Jeugd loopt het project “Medische Verwijsroute". Met de toevoeging van dit lid, creëert Gorinchem een mogelijkheid om hier t.z.t. indien gewenst nadere regels over op te stellen.

Artikel Artikel 4 lid 1

Wordt Verordening 2025 Jeugdigen en ouders kunnen met hun hulpvraag terecht bij het college.

Toelichting Kleine tekstuele aanpassing. Jeugdhulpvraag is hulpvraag geworden.

voor ondersteuning bij het verhelderen van de jeugdhulpvraag. Artikel 10 lid 2

De mogelijkheid tot ondersteuning komt terug in het nieuwe artikel 5 lid 2 en 3. Verwijderd

Het college bevestigt de ontvangst van een melding schriftelijk en wijst de jeugdige en zijn ouders voor het onderzoek, bedoeld in artikel 11, op de mogelijkheid gebruik te maken van gratis cliëntondersteuning en op de mogelijkheid om binnen twee weken na ontvangst van bevestiging van de schriftelijke melding van de jeugdhulpvraag een familiegroepsplan op te stellen. Als de jeugdige of zijn ouders daarom verzoeken, zorgt het college voor ondersteuning bij het opstellen van een familiegroepsplan.

Komt uitgewerkt terug in de nieuwe artikelen 2 t/m 6. De mogelijkheid tot opstellen van een familiegroepsplan is verplaatst naar artikel 5.

Artikel 4 lid 2

Artikel 4 lid 3

Artikel 4 lid 4

Het eerste contact over de hulpvraag wordt aangemerkt als een aanvraag in de zin van de Algemene wet bestuursrecht als is voldaan aan de vormvoorschriften bedoeld in de artikelen 4:1 en 4:2, van de Algemene wet bestuursrecht Het college merkt een ondertekend verslag van het gesprek als bedoeld in artikel 8 aan als een aanvraag als er, gelet op het tweede lid, nog geen aanvraag is ingediend en dit daarop door de belanghebbende is aangegeven. Als een jeugdige of zijn ouder(s) dan wel zijn wettelijk vertegenwoordiger jeugdhulp zelf wenst in te kopen met

Overgenomen uit modelverordening VNG/ regionaal raamwerk

Overgenomen uit modelverordening VNG/ regionaal raamwerk

Overgenomen uit modelverordening VNG/ regionaal raamwerk

een pgb, dient hij daartoe een budgetplan in als bedoeld in artikel 16. Een door de jeugdige of zijn ouder(s) dan wel zijn wettelijk vertegenwoordiger ondertekend budgetplan wordt aangemerkt als aanvraag voor een pgb. Het college neemt het besluit op een aanvraag uiterlijk binnen tien weken na ontvangst van de aanvraag.

Overgenomen uit modelverordening VNG/ regionaal raamwerk

Artikel 4 lid 6

Het college legt het besluit op een aanvraag voor een individuele voorziening vast in een beschikking.

De tien weken zijn als volgt opgebouwd: familiegroepsplan opstellen door jeugdige en ouder(s) (2 weken), onderzoek uitvoeren door college (6 weken), beschikking opstellen door college (2 weken). Overgenomen uit modelverordening VNG/ regionaal raamwerk

Artikel 4 lid 7

In spoedeisende gevallen treft het college zo spoedig mogelijk een tijdelijke individuele voorziening in afwachting van de uitkomst van het onderzoek. Het college legt de beslissing omtrent de inzet van hulp in dat geval zo snel mogelijk, maar in ieder geval binnen vier weken na de start van de hulp, vast in een beschikking.

Artikel 4 lid 5

Artikel 10 lid 3

In spoedeisende gevallen beslist het college na een melding onverwijld tot verstrekking van een tijdelijke individuele voorziening in afwachting van de uitkomst van het onderzoek en de aanvraag van de jeugdige of zijn ouders of vraagt het college een machtiging gesloten jeugdhulp als bedoeld in hoofdstuk 6 van de Jeugdwet.

Een machtiging gesloten jeugdhulp valt onder een individuele voorziening en is niet meer apart benoemd. Het is een voorziening die het college kan treffen door een verzoek in te dienen conform hoofdstuk 6 van de jeugdwet.

Artikel 10 lid 4

Jeugdigen en ouders kunnen zich rechtstreeks wenden tot een algemene voorziening.

Verwijderd. Is reeds geregeld in artikel 2 Verordening 2026

HOOFDSTUK 4. BEHANDELING VAN EEN AANVRAAG OM EEN INDIVIDUELE VOORZIENING; ONDERZOEK EN BESLUITVORMING VIA DE GEMEENTE Algemeen Was Artikel 11

Wordt Artikel 5

Artikel 12

Artikel 10

Artikel 13

Artikel 7

Artikel 14

Artikel 8

Artikel 15

Artikel 5

Artikel 16

Artikel 9

Artikel 17

Artikel 6 Artikel 5 lid 1-4 Artikel 11 Artikel 12 Artikel 13 Artikel 14 Artikel 15

Toelichting Door wegvallen artikelen 3 tot en met 7 wijzigt de nummering en verplaatsing van andere artikelen wijzigt de nummering. Door wegvallen artikelen 3 tot en met 7 en verplaatsing van dit artikel wijzigt de nummering. Door wegvallen artikelen 3 tot en met 7 wijzigt de nummering en verplaatsing van andere artikelen wijzigt de nummering. Door wegvallen artikelen 3 tot en met 7 wijzigt de nummering en verplaatsing van andere artikelen wijzigt de nummering. Artikel 15 Verordening 2022 gaat op in nieuwe artikel 5 verordening 2025. Door wegvallen artikelen 3 tot en met 7 en verplaatsing van andere artikelen wijzigt de nummering. Door wegvallen artikelen 3 tot en met 7 wijzigt de nummering en verplaatsing van andere artikelen wijzigt de nummering. Door wegvallen artikelen 3 tot en met 7 wijzigt de nummering en verplaatsing van andere artikelen wijzigt de nummering. nieuw nieuw nieuw nieuw nieuw nieuw

Artikelsgewijs Artikel

Was Verordening 2022

Artikel

Wordt Verordening 2026

Toelichting

Artikel 5 lid 1

Als bij het college een aanvraag om een individuele voorziening wordt ingediend, voert het college in samenspraak met de jeugdige en/of zijn ouder(s) dan wel zijn wettelijke vertegenwoordiger, waarbij de jeugdige ten minste één keer wordt gezien, zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk binnen zes weken, een onderzoek uit overeenkomstig het tweede tot en met zevende lid en maakt zo spoedig mogelijk een afspraak voor een gesprek. In overleg met het college kunnen de jeugdige of zijn ouder(s) dan wel zijn wettelijk vertegenwoordiger de aanvraag lopende het onderzoek wijzigen. Het college wijst voor het onderzoek op de mogelijkheid om gebruik te maken van een vertrouwenspersoon als bedoeld in artikel 2.5, van de wet en van gratis cliëntondersteuning als bedoeld in artikel 2.2.4, van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015.

Nieuw; analoog aan modelverordening VNG/regionaal raamwerk.

Voordat het onderzoek van start gaat, kunnen de jeugdige of zijn ouder(s) het college een familiegroepsplan verstrekken. Het college brengt hen van deze mogelijkheid op de hoogte

Nieuw; analoog aan modelverordening VNG/regionaal raamwerk

Artikel 5 lid 2

Artikel 5 lid 3

Met de jeugdige of zijn ouder(s)’ gewijzigd in ‘met de jeugdige en/of zijn ouder(s)’. En toegevoegd: ‘waarbij de jeugdige tenminste één keer wordt gezien’ naar voorbeeld van Groningen.

Nieuw; analoog aan modelverordening VNG/regionaal raamwerk. Een deel stond in artikel 2 verordening 2022

Artikel 5 lid 4

Artikel 11 lid 1

Het college onderzoekt in samenspraak met de jeugdige of zijn ouders dan wel zijn wettelijk vertegenwoordiger, zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen zes weken na ontvangst van de melding: a. de behoeften, persoonskenmerken en voorkeuren van de jeugdige en zijn ouders, de veiligheid en ontwikkeling van de jeugdige en de gezinssituatie; b. of sprake is van psychische problemen en stoornissen, psychosociale problemen, gedragsproblemen of een verstandelijke beperking van de jeugdige, opvoedingsproblemen van de ouders of

Artikel 5 lid 5

en stelt hen gedurende twee weken na de aanvraag in de gelegenheid het plan te overhandigen. Als de jeugdige of zijn ouder(s) daarom verzoeken, zorgt het college voor ondersteuning bij het opstellen van het familiegroepsplan. Het college kan in overleg met de jeugdige of zijn ouder(s) dan wel zijn wettelijke vertegenwoordiger afzien van een onderzoek als de aanvraag wordt ingetrokken. Dat wordt schriftelijk bevestigd. Het college onderzoekt wanneer een jeugdige of een ouder of een wettelijke vertegenwoordiger zich meldt met een vraag over jeugdhulp met de jeugdige of zijn ouder(s) dan wel zijn wettelijk vertegenwoordiger: a.wat de hulpvraag van de jeugdige of zijn ouder(s) is en wat die hulpvraag heeft doen ontstaan; b.de behoeften, persoonskenmerken en voorkeuren van de jeugdige en zijn ouder(s), de veiligheid en ontwikkeling van de jeugdige en de gezinssituatie; c. of sprake is van psychische problemen en stoornissen, psychosociale problemen, gedragsproblemen of een

Nieuw, analoog aan modelverordening VNG/regionaal raamwerk

Met kleine tekstuele wijzigingen verplaatst naar artikel 5 lid 5 Nieuw toegevoegd lid 5 sub a Lid 5 sub c; Aangepast naar de balans tussen draagkracht en draaglast (3e) incl. verwijzing naar artikel 10. Lid 5 sub c; Er is een uitsplitsing gemaakt naar andere voorzieningen, overige voorzieningen en individuele voorzieningen (4e, 5e en 6e). Naar voorbeeld van Groningen.

adoptie gerelateerde problemen, en zo ja: i. welke problemen of stoornissen dat zijn; ii. welke ondersteuning, hulp en zorg naar aard en omvang nodig zijn voor de jeugdige om, rekening houdend met zijn leeftijd en ontwikkelingsniveau, gezond en veilig op te groeien, te groeien naar zelfstandigheid en voldoende zelfredzaam te zijn en maatschappelijk te participeren; iii. of en in hoeverre de eigen mogelijkheden en het probleemoplossend vermogen van de ouders en de personen die tot hun sociale omgeving behoren toereikend zijn om zelf de nodige ondersteuning, hulp en zorg te kunnen bieden, een en ander conform artikel 12, iv. en voor zover de eigen mogelijkheden en het

verstandelijke beperking van de jeugdige, opvoedingsproblemen van de ouder(s) of adoptiegerelateerde problemen, en zo ja dan onderzoekt het college achtereenvolgens: 1°. welke problemen of stoornissen dat zijn; 2°. welke hulp naar aard en omvang nodig is voor de jeugdige om, rekening houdend met zijn leeftijd en ontwikkelingsniveau, gezond en veilig op te groeien, te groeien naar zelfstandigheid en voldoende zelfredzaam te zijn en maatschappelijk te participeren; 3°. of en in hoeverre de draagkracht en draaglast van de ouder(s) en van het sociale netwerk in evenwicht zijn om zelf de nodige hulp en ondersteuning te kunnen bieden, overeenkomstig artikel 10; 4°. voor zover de balans tussen de draagkracht en draaglast niet in evenwicht is, de mogelijkheden om met inzet van een andere voorziening te voorzien in de nodige ondersteuning en hulp;

probleemoplossend vermogen ontoereikend zijn, de mogelijkheden om met de inzet van een andere voorziening, algemene voorziening of individuele voorziening te voorzien in de nodige ondersteuning, hulp en zorg; c. hoe bij de bepaling van de aangewezen vorm van jeugdhulp zo goed mogelijk rekening kan worden gehouden met de godsdienstige gezindheid, de levensovertuiging en de culturele achtergrond van de jeugdige en zijn ouders, en d. indien van toepassing, hoe de toekenning van een individuele voorziening zo goed mogelijk kan worden afgestemd op andere voorzieningen.

5°. voor zover de balans tussen de draagkracht en draaglast niet in evenwicht is en de mogelijkheid tot inzet van een andere voorziening ontoereikend is, de mogelijkheden om met inzet van een overige voorziening te voorzien in de nodige ondersteuning en hulp; en 6e. voor zover de balans tussen de draagkracht en draaglast niet in evenwicht is, de mogelijkheid tot inzet van een andere voorziening en de mogelijkheid tot inzet van een overige voorziening ontoereikend zijn, de mogelijkheden om met inzet van een individuele voorziening te voorzien in de nodige ondersteuning en hulp; d. hoe bij de bepaling van de aangewezen vorm van jeugdhulp zo goed mogelijk rekening kan worden gehouden met de godsdienstige gezindheid, de levensovertuiging en de culturele achtergrond van de jeugdige en zijn ouder(s); e. indien van toepassing, hoe de toekenning van een individuele voorziening zo goed mogelijk kan worden afgestemd op

andere voorzieningen op het gebied van zorg, onderwijs, maatschappelijke ondersteuning, werk en inkomen. Artikel 11 lid 2

Als de jeugdige of zijn ouders een familiegroepsplan hebben opgesteld, betrekt het college dat bij het onderzoek.

Artikel 5 lid 6

Artikel 11 lid 3

Het college informeert de jeugdige of zijn ouders dan wel zijn wettelijk vertegenwoordiger over de gang van zaken bij het onderzoek, hun rechten en plichten en de vervolgprocedure.

Artikel 22 lid 2

Artikel 11 lid 4

Bij het onderzoek wordt aan de jeugdige of zijn ouders dan wel zijn wettelijk vertegenwoordiger medegedeeld welke mogelijkheden bestaan om te kiezen voor de verstrekking van een pgb. De jeugdige of zijn ouders dan wel zijn wettelijk vertegenwoordiger wordt in begrijpelijke bewoordingen ingelicht over de gevolgen van die keuze.

Artikel 5 lid 7

Als de jeugdige of zijn ouder(s) een familiegroepsplan aan het college hebben overhandigd, betrekt het college dat plan bij het onderzoek. Bij het onderzoek wordt ook de jeugdige zoveel mogelijk betrokken en gehoord. Het college informeert de jeugdige of zijn ouder(s) dan wel zijn wettelijk vertegenwoordiger in begrijpelijke bewoordingen over de rechten en plichten die aan het ontvangen van een individuele voorziening in natura of in de vorm van een pgb zijn verbonden en over de mogelijke gevolgen van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet. Bij het onderzoek wordt aan de jeugdige of zijn ouder(s) dan wel zijn wettelijke vertegenwoordiger medegedeeld dat het gecontracteerde zorgaanbod het uitgangspunt is en welke mogelijkheden er bestaan om te kiezen voor de verstrekking van een pgb. De jeugdige of zijn ouder(s) dan wel zijn wettelijke vertegenwoordiger wordt in begrijpelijke bewoordingen ingelicht over de gevolgen van die keuze.

Tekstuele aanpassing

Komt in algemenere termen terug en is verplaatst naar hoofdstuk 6 (artikel 22) van de Verordening 2026.

Tekstuele aanpassing. Lid 7. Toegevoegd ‘…. dat het gecontracteerde zorgaanbod het uitgangspunt is en…..’. Op basis van jurisprudentie (Groningen 2015-wmo zaak) mag de gemeente het PGB niet presenteren als uitzonderlijk of beperken door ontmoedigende voorlichting.

Artikel 11 lid 5

De jeugdige of zijn ouders, dan wel zijn wettelijke vertegenwoordiger, verschaffen het college de gegevens en bescheiden die voor het onderzoek nodig zijn en waarover zij redelijkerwijs de beschikking kunnen krijgen.

Artikel 11 lid 6

De jeugdige of zijn ouder kunnen een second opinion (tweede mening) aanvragen bij een jeugdprofessional van het jeugdteam, anders dan de behandelend medewerker of een ander jeugdteam uit de regio Zuid Holland Zuid, onverminderd de mogelijkheden van bezwaar en beroep.

Artikel

Was Verordening 2022 Een gezonde draagkracht betekent dat ouders of andere huisgenoten onderling zorg kunnen dragen voor normale, dagelijkse hulp. Ouder(s) zijn verplicht de tot hun gezin behorende minderjarige kinderen te verzorgen, op te voeden en toezicht op hen te houden. Dit geldt ook als sprake is van een minderjarig kind met een ziekte, aandoening of beperking. Voor zover het van

Artikel 12 lid 1

Artikel 5 lid 8

Artikel Artikel 10 lid 1

idem

ZIN mag als uitgangspunt gelden, maar de keuzevrijheid moet volledig behouden blijven. Overgenomen uit Verordening 2022. Stond niet in de regionaal raamwerk 2025.

Komt niet terug.

Een second opinion is altijd mogelijk en hoeft niet apart in de verordening geregeld te worden.

Wordt Verordening 2026 Een individuele voorziening wordt niet verstrekt als naar het oordeel van het college uit het onderzoek, zoals bedoeld in artikel 5, blijkt dat de balans tussen de draagkracht en draaglast van de jeugdige of zijn ouder(s) in evenwicht is.

Toelichting Oude lid anders en korter verwoord met verwijzing naar artikel 5.

toepassing is en tot de mogelijkheden behoort dat ouders hun kinderen zelf hulp op het gebied van persoonlijke verzorging, begeleiding en verblijf bieden, kent het college geen individuele voorziening jeugdhulp toe.

Artikel 12 lid 2

Als de noodzakelijke hulp op het gebied van persoonlijke verzorging, begeleiding en verblijf van ouder(s) voor hun kinderen voor wat betreft de aard, frequentie en benodigde tijd voor deze handelingen zwaarder is dan de zorg die kinderen van dezelfde leeftijd redelijkerwijs nodig hebben, neemt het college in haar onderzoek (genoemd in artikel 11) de balans tussen draaglast en draagkracht mee. Het college bepaalt of de draagkracht van het gezin om zelf de nodige ondersteuning, hulp en zorg te kunnen bieden in overeenstemming is met de draaglast, o.b.v. de eigen mogelijkheden en het probleemoplossend vermogen van de ouders, samen met de personen die tot hun sociale omgeving behoren en beschikbare voorliggende voorzieningen.

vervallen

Artikel anders verwoord op basis van VNG modelverordening en regionaal raamwerk.

Artikel 12 lid 3

Het college maakt voor wat betreft het vaststellen van de balans tussen draagkracht genoemd in het eerste

vervallen

Artikel anders verwoord op basis van VNG

lid en draaglast genoemd in het tweede lid een onderscheid in kortdurende en langdurende situaties: a. Kortdurend: er is uitzicht op herstel van het (gezondheids)probleem en de daarmee samenhangende zelfredzaamheid van de jeugdige. Het gaat hierbij over een aaneengesloten éénmalige periode van maximaal drie maanden in één kalenderjaar. b. Langdurend: het gaat om

modelverordening en regionaal raamwerk.

chronische situaties waarbij naar verwachting de jeugdhulp langer dan drie maanden nodig zal zijn of meerdere periodes van drie maanden in één kalenderjaar. Artikel 12 lid 4

In kortdurende situaties neemt het college aan dat draagkracht en draaglast in balans zijn en bieden ouder(s) of huisgenoten alle vormen van hulp op het gebied van persoonlijke verzorging, begeleiding en verblijf zelf, tenzij dit gezien de aard van de benodigde hulp (geheel

vervallen

Artikel anders verwoord op basis van VNG modelverordening en regionaal raamwerk.

of gedeeltelijk) niet van ouder(s) of huisgenoten mag worden verwacht. In langdurende situaties bieden ouder(s) of huisgenoten alle vormen van hulp op het gebied van persoonlijke verzorging, begeleiding en verblijf zelf als het college op basis van algemeen aanvaarde maatstaven vaststelt dat draaglast en draagkracht in balans zijn, tenzij dit gezien de aard van de benodigde hulp (geheel of gedeeltelijk) niet van ouder(s) of huisgenoten mag worden verwacht.

Artikel 12 lid 5

Artikel 12 lid 6

Het bieden van een beschermende woonomgeving van ouder(s) aan kinderen is tot en met de leeftijd van 17 jaar in principe gebruikelijke zorg, zowel in kortdurende als langdurende situaties. Het college kan nadere regels stellen ten aanzien van het onderzoek naar de balans tussen draagkracht en draaglast en de uitwerking daarvan. Artikel 10 lid 2

vervallen

Artikel anders verwoord op basis van VNG modelverordening en regionaal raamwerk.

vervallen

Artikel anders verwoord op basis van VNG modelverordening en regionaal raamwerk.

Als de balans tussen de draagkracht en draaglast van de jeugdige of zijn ouder(s) in evenwicht is, is het college van oordeel dat de eigen mogelijkheden toereikend zijn om, zo nodig met inzet van het sociale netwerk of met ondersteuning van andere (hulpverlenende) instellingen,

Nieuw toegevoegd vanuit regionaal raamwerk

Artikel 10 lid 3

Artikel 10 lid 4

de hulp te bieden die passend is bij de hulpvraag van de jeugdige of zijn ouder(s). Tot de eigen mogelijkheden behoort in elk geval het aanspreken van een aanvullende zorgverzekering als die is afgesloten. Bij de beoordeling van de balans tussen draagkracht en draaglast, bedoeld in het eerste lid, neemt het college, gelet op het bepaalde in de artikelen 82 en 247, van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek, tot uitgangspunt dat de verantwoordelijkheid voor het gezond en veilig opgroeien van jeugdigen, ook als sprake is van psychische problemen of stoornissen, psychosociale problemen, gedragsproblemen of beperkingen, allereerst bij de ouder(s) zelf ligt en dat de hulp die daarvoor nodig is in beginsel ook door hen geleverd kan worden. Uit het onderzoek kan evenwel blijken dat de draagkracht van de ouder(s) tekortschiet, omdat sprake is van: a. geobjectiveerde beperkingen om noodzakelijke hulp te bieden;

Nieuw toegevoegd vanuit modelverordening VNG/ regionaal raamwerk Nieuw toegevoegd vanuit modelverordening VNG/regionaal raamwerk

b. een gebrek aan kennis of vaardigheden om noodzakelijke hulp te bieden; of c. overbelasting of dreigende overbelasting, waardoor geen noodzakelijke hulp kan worden verwacht totdat deze belasting of dreigende overbelasting is opgeheven. Artikel 10 lid 5

Bij de beoordeling van het vierde lid, onder c, wordt ook vastgesteld welke mogelijkheden de ouder(s) hebben om de overbelasting of dreigende overbelasting op te heffen, waarbij redelijkerwijs verwacht mag worden dat de ouder(s) maatschappelijke activiteiten beperken en betaalde arbeid verminderen of anders organiseren om overbelasting of dreigende overbelasting op te heffen. Hierbij houdt het college ook rekening met: a. de behoefte en mogelijkheden van de jeugdige; b. de duur van de inzet, waarbij als uitgangspunt geldt dat kortdurende inzet van niet langer dan drie maanden in een jaar niet tot overbelasting leidt; c. de planbaarheid van de hulp;

Nieuw toegevoegd vanuit modelverordening VNG/ regionaal raamwerk. Stond deels ook al opgenomen in de huidige nadere regels.

d. de benodigde ondersteuningsintensiteit; e. de samenstelling van het gezin en de woonsituatie; en f. de noodzaak van de ouder(s) om in een inkomen te voorzien.

Artikel Artikel 13

Was Verordening 2022 Bij het onderzoek stelt het college de identiteit van de jeugdige en zijn ouder(s) vast aan de hand van een door hen ter inzage verstrekt document als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht.

Artikel Artikel 7 lid 1

Wordt Verordening 2026 Bij het onderzoek stelt het college de identiteit van de jeugdige en zijn ouder(s) dan wel zijn wettelijk vertegenwoordiger vast aan de hand van een door hen ter inzage verstrekt document als bedoeld in artikel 1, van de Wet op de identificatieplicht.

Toelichting Aanpassing met kleine tekstuele wijziging

Artikel 7 lid 2

Ten aanzien van personen zonder de Nederlandse nationaliteit merkt het college voor de wet als geldig identiteitsbewijs aan: a. een vreemdelingendocument van het type I, II, III, IV of EU/EER; b. een verblijfskaart Ministerie van Buitenlandse Zaken (legale vreemdelingen); c. een buitenlands paspoort; of d. een vreemdelingendocument van het type W (asielzoekers).

Nieuw toegevoegd vanuit modelverordening VNG/ regionaal raamwerk.

Artikel Artikel 14

Was Verordening 2022 Binnen 30 werkdagen na het onderzoek verstrekt het college aan de jeugdige of zijn ouder(s) dan wel zijn wettelijk vertegenwoordiger een schriftelijke weergave van de uitkomsten van het onderzoek (het verslag), tenzij zij ondubbelzinnig kenbaar hebben gemaakt geen verslag te wensen. Opmerkingen of latere aanvullingen van de jeugdige of zijn ouder(s) worden aan het verslag toegevoegd.

Artikel Artikel 8 lid 1

Artikel 8 lid 2

Artikel 8 lid 3

Artikel 8 lid 4

Wordt Verordening 2026 Binnen tien werkdagen na het onderzoek verstrekt het college aan de jeugdige of zijn ouder(s) dan wel zijn wettelijk vertegenwoordiger een schriftelijke weergave van het uitgevoerde onderzoek en het in verband daarmee gevoerde gesprek. Opmerkingen of latere aanvullingen van de jeugdige of zijn ouder(s) dan wel zijn wettelijk vertegenwoordiger worden door hen aan het verslag toegevoegd. Het college vergewist zich ervan dat de jeugdige en zijn ouder(s) dan wel zijn wettelijk vertegenwoordiger de uitleg over de uitkomsten van het onderzoek hebben begrepen. Als uit het verslag of de opmerkingen of latere aanvullingen van de jeugdige of zijn ouder(s) dan wel zijn wettelijk vertegenwoordiger blijkt dat een individuele voorziening is aangewezen of gewenst is, wordt het verslag ondertekend voor akkoord door de jeugdige of de jeugdige en zijn ouder(s) dan wel zijn wettelijk vertegenwoordiger en door deze teruggestuurd. Als uit het verslag blijkt dat de gezamenlijke conclusie is dat de hulpvraag kan worden opgelost met de eigen draagkracht, dan wel door gebruik van een andere of overige

Toelichting 30 werkdagen is gewijzigd in 10 werkdagen. Dit is getoetst op uitvoerbaarheid bij de lokale teams. En kleine tekstuele wijziging.

Nieuw toegevoegd vanuit modelverordening VNG/ regionaal raamwerk Nieuw toegevoegd vanuit modelverordening VNG/ regionaal raamwerk. toegevoegd ‘ondertekend voor akkoord’.

Nieuw toegevoegd vanuit modelverordening VNG/ regionaal raamwerk.

Artikel Artikel 15 lid 1

Artikel 15 lid 2

Was Verordening 2022 Jeugdigen en ouders kunnen een aanvraag om een individuele voorziening schriftelijk indienen bij het college. Als het onderzoek genoemd in artikel 11 leidt tot een jeugdhulpaanvraag, dan stelt het college binnen zes weken na het laatste gesprek over de uitkomsten van dat onderzoek een perspectiefplan op. Bij de opstelling van het perspectiefplan wordt, bij de aanwezigheid daarvan, het familiegroepsplan betrokken. Een door de jeugdige of zijn ouder ondertekend perspectiefplan wordt door het college als aanvraag voor een individuele voorziening beschouwd. Het college geeft de beschikking binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag.

voorziening, dan wordt het verslag ondertekend voor akkoord door de jeugdige of de jeugdige en zijn ouder(s) dan wel zijn wettelijk vertegenwoordiger en door deze teruggestuurd. In dat geval geldt het ondertekende verslag voor zover er een aanvraag was ingediend als intrekking van die aanvraag voor een individuele voorziening.

toegevoegd ‘ondertekend voor akkoord’.

Artikel Artikel 5 lid 1, 3 en 7

Wordt Verordening 2026 [zie eerder in de was-wordt lijst]

Toelichting Artikel 11 en 15 Verordening 2022 zijn in aangepaste vorm verwerkt in het nieuwe artikel 5 Verordening 2026

Artikel 4 lid 5

Het college neemt het besluit op een aanvraag uiterlijk binnen tien weken na ontvangst van de aanvraag.

Met aanpassing in doorlooptijd verplaatst naar artikel 4 lid 5

Aangepast naar eigen draagkracht.

Artikel 15 lid 3

Het college kan nadere regels stellen met betrekking tot de voorwaarden aan de aanvraag, voor toekenning en de wijze van beoordeling van, en het afwegingskader bij een individuele voorziening.

Artikel Artikel 16 lid 1

Was Verordening 2022 Een algemene voorziening die passend en toereikend is, is voorliggend op een individuele voorziening. In elke individuele situatie moet eerst worden beoordeeld of een algemene voorziening passend en toereikend is voor de gestelde jeugdhulpvraag. Als dit zo is, komen jeugdigen en zijn ouder(s) niet in aanmerking voor een individuele voorziening. Dit geldt als de algemene voorziening: a. daadwerkelijk beschikbaar is voor de jeugdige en/of de ouder(s); b. passend en toereikend is voor de jeugdige en/of de ouder(s).

Artikel 16 lid 2

Onverminderd dat jeugdhulp ook toegankelijk is na verwijzing door de huisarts, de medisch specialist en de

Verwijderd

Dit lid stond in de oude verordening, maar is erg breed geformuleerd. In de nieuwe verordening zijn de thema's waarvoor nadere regels gesteld kunnen worden verspreid over diverse artikelen. Daarmee past dit lid hier niet meer.

Artikel Artikel 9 lid 4

Wordt Verordening 2026 Een andere of overige voorziening kan de noodzaak verminderen of wegnemen als deze: a. daadwerkelijk beschikbaar is; en b. passend en toereikend is voor de hulpvraag.

Toelichting Tekstueel aangepast

Artikel 9 lid 1

Onverminderd dat jeugdhulp toegankelijk is na verwijzing door de huisarts, de medisch specialist en de

Aangepast naar voorbeeld van Groningen en aangepast naar draagkracht.

jeugdarts komt een jeugdige of ouder in aanmerking voor een door het college verleende individuele voorziening als het college van oordeel is dat de jeugdige of ouder jeugdhulp nodig heeft in verband met opgroei- en opvoedingsproblemen, psychische problemen of stoornissen en voor zover de eigen mogelijkheden en het probleemoplossend vermogen ontoereikend zijn en gebruikmaking van een overige voorziening deze noodzaak niet kan verminderen of wegnemen. Artikel 16 lid 3

Artikel 16 lid 4

Als een individuele voorziening noodzakelijk is, verstrekt het college de goedkoopst passende tijdig beschikbare voorziening. Als een jeugdige toch een duurdere voorziening wil die eveneens passend is, komen de meerkosten voor rekening van de jeugdige en/of zijn ouders/verzorgers. In dergelijke situaties zal, mits aan de voorwaarden voor het verstrekken van een pgb wordt voldaan, de verstrekking plaatsvinden in de vorm van een pgb gebaseerd op de goedkoopst passende voorziening.

Artikel 9 lid 5

Voor het bepalen van het soort individuele voorziening dat het college inzet, sluit het aan bij de

Artikel 9 lid 10

jeugdarts, komt een jeugdige of ouder slechts in aanmerking voor een door het college verleende individuele voorziening als het college van oordeel is dat de jeugdige of ouder jeugdhulp nodig heeft in verband met opgroei- en opvoedingsproblemen, psychische problemen of stoornissen en voor zover zij geen oplossing kunnen vinden voor de hulpvraag: Binnen hun eigen draagkracht zoals bedoeld in artikel 10; Door gebruik te maken van een andere voorziening, of; Door gebruik te maken van een overige voorziening. Als een individuele voorziening noodzakelijk is, verstrekt het college de goedkoopst adequate, tijdig beschikbare voorziening.

De toevoeging bij dit lid die in de Verordening 2022 staat laat de gemeente Gorinchem staan in de Verordening 2026

Als een jeugdige toch een duurdere voorziening wil die eveneens passend is, komen de meerkosten voor rekening van de jeugdige en/of zijn ouders/verzorgers. In dergelijke situaties zal, mits aan de voorwaarden voor het verstrekken van een pgb wordt voldaan, de verstrekking plaatsvinden in de vorm van een pgb gebaseerd op de goedkoopst passende voorziening. Voor het bepalen van het soort individuele voorziening dat het college inzet, sluit het aan bij de

In aanvulling op Verordening 2026 dit lid uit de Verordening 2022

dienstomschrijvingen in de door of namens gemeente gesloten overeenkomsten met of verleende subsidiebesluiten aan jeugdhulpaanbieders voor het leveren van voorzieningen, waarbij: a. de mogelijkheid voor het inzetten van ervaringsdeskundigheid altijd in overweging wordt genomen; en b. in dialoog tussen de jeugdprofessional, de jeugdige en de ouder(s) een gezamenlijk beeld ontwikkeld is over de jeugdhulpvraag en de meest passende aanpak alvorens een keuze gemaakt wordt voor het soort individuele voorziening. Artikel 9 lid 2

Artikel 9 lid 3

dienstomschrijvingen in de door of namens gemeente gesloten overeenkomsten met of verleende subsidiebesluiten aan jeugdhulpaanbieders voor het leveren van voorzieningen, waarbij: a. de mogelijkheid voor het inzetten van ervaringsdeskundigheid altijd in overweging wordt genomen; en b. in dialoog tussen de jeugdprofessional, de jeugdige en de ouder(s) een gezamenlijk beeld ontwikkeld is over de jeugdhulpvraag en de meest passende aanpak alvorens een keuze gemaakt wordt voor het soort individuele voorziening.

overnemen. Inzet van ervaringsdeskundigheid is bewezen effectief in sommige situaties. Wij vinden het belangrijk dat dit actief in overweging wordt genomen.

Het college verleent geen individuele voorziening als het hulpverleningstraject waarvoor de jeugdige en/of de ouders die voorziening vragen op het moment van aanvraag al is afgerond, tenzij sprake is van gewijzigde omstandigheden of een hernieuwde hulpvraag.

Nieuw ten opzichte van Verordening 2022

Overeenkomstig de definitie van jeugdhulp uit artikel 1.1, van de wet

Regionaal toegevoegd naar voorbeeld van Groningen. En regionaal toegevoegd: “tenzij sprake is van gewijzigde omstandigheden of een hernieuwde hulpvraag.” Nieuw ten opzichte van Verordening 2022

Artikel 9 lid 6

wordt geen individuele voorziening verstrekt voor hulp of ondersteuning aan een jeugdige die niet noodzakelijk is op grond van een psychisch probleem of stoornis, psychosociaal probleem, gedragsprobleem of beperking, maar die voortkomt uit een behoefte die past bij de normale ontwikkeling van de jeugdige van een bepaalde leeftijd. Bij de beoordeling hiervan wordt aangesloten bij de uitgave ‘Opgroeien en opvoeden. Normale uitdagingen voor kinderen, jongeren en ouders’ van het Nederlands Jeugdinstituut’, zoals opgenomen in bijlage 2 bij deze verordening. Een individuele voorziening jeugdhulp wordt toegekend als de inzet van de voorziening doeltreffend geacht kan worden. De doeltreffendheid beoordeelt het college mede door vast te stellen of de individuele voorziening wezenlijk bijdraagt aan het oplossen van de hulpvraag en er wordt waar beschikbaar gewerkt met een bewezen effectieve interventie. Indien er geen bewezen effectieve interventie is, moet de jeugdhulpaanbieder aantonen dat hij werkt met een practice based methodiek of een historisch en in de branche gangbare methodiek. In geen geval mag er gewerkt worden met een bewezen niet effectieve interventie.

Basis modelverordening VNG/regionaal raamwerk. Regionaal toegevoegd: “Bij de beoordeling hiervan wordt aangesloten bij de uitgave ‘Opgroeien en opvoeden’. Normale uitdagingen voor kinderen, jongeren en ouders’ van het Nederlands Jeugdinstituut’, opgave in bijlage 2 bij deze verordening.”

Nieuw ten opzichte van Verordening 2022 Basis modelverordening VNG/ regionaal raamwerk. Regionaal kleine tekstuele aanpassing en toegevoegd ‘Indien er geen bewezen effectieve interventie is, moet de jeugdhulpaanbieder aantonen dat hij werkt met een practice based methodiek of een historisch en in de branche gangbare methodiek’

Artikel 9 lid 7

Artikel 9 lid 8

Artikel 9 lid 9

Er is sprake van bewezen effectieve interventies als de effectiviteit is vastgesteld in wetenschappelijk onderzoek en de interventie(s) zijn opgenomen als zijnde ‘erkend’ in: a. de Databank Effectieve Jeugdinterventies van het Nederlands Jeugdinstituut; b. de zorgstandaarden van de GGZ Standaarden; c. de databank voor interventies gericht op jeugdigen met een beperking (databank interventies gehandicaptenzorg);

Nieuw ten opzichte van Verordening 2022

In situaties waarbij ouders begeleiding, behandeling of ondersteuning ten gevolge van maatschappelijke of eigen psychische of relationele problemen nodig hebben en er naar het oordeel van het college geen sprake is van een hulpvraag als bedoeld in deze verordening, komt een jeugdige of zijn ouder(s) niet in aanmerking voor een door het college te verlenen individuele voorziening als bedoeld in deze verordening. Het voorgaande lid is niet van toepassing als er parallel aan een hulpvraag sprake is van meervoudige problematiek in de context van het gezin.

Nieuw ten opzichte van Verordening 2022

Basis is de modelverordening van de VNG/ regionaal raamwerk

Basis is de modelverordening VNG/ regionaal raamwerk

Nieuw ten opzichte van Verordening 2022 Basis is de modelverordening VNG/ regionaal raamwerk

Artikel

Was Verordening 2022

Artikel

Wordt Verordening 2026

Toelichting

Artikel 17

Het college wint een specifiek deskundig oordeel en advies in, als het onderzoek of de beoordeling van een aanvraag dit vereist.

Artikel 6 lid 1

Het college wint, met in achtneming van artikel 2.1, van het Besluit Jeugdwet, een specifiek deskundig oordeel en advies in, als het onderzoek of de beoordeling van een aanvraag dit vereist. Het in het eerste lid bedoelde advies wordt uitgebracht door of onder verantwoordelijkheid van een adviseur die beschikt over een registratie als professional: a. bij de Stichting Kwaliteitsregister Jeugd in het kwaliteitsregister jeugd; b. bij het Nederlands Instituut van Psychologen in het register Kinder- en Jeugdpsychologen; of c. op grond van de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg in het BIGregister.

Verwijzing Besluit Jeugdwet toegevoegd.

Het college treft voorzieningen waarmee is gewaarborgd dat het onderzoek en de voorbereiding van de besluitvorming via de gemeente op zorgvuldige wijze plaatsvindt, in het bijzonder door te voorkomen dat

Nieuw ten opzichte van Verordening 2022

Artikel 6 lid 2

Artikel 6 lid 3

Nieuw ten opzichte van Verordening 2022 Basis is de modelverordening VNG/ regionaal raamwerk

Basis is de modelverordening VNG/ regionaal raamwerk

(medewerkers van) de organisatie die de jeugdhulp biedt of mogelijk gaat bieden, ook het advies geeft over het al dan niet toekennen van jeugdhulp of het daarop betrekking hebbende besluit neemt.

Artikel

Was Verordening 2022

Artikel

Wordt Verordening 2026

Toelichting

Artikel 18 lid 1

In de beschikking tot verstrekking van een individuele voorziening wordt in ieder geval aangegeven of de voorziening in natura of als pgb wordt verstrekt en wordt tevens aangegeven hoe bezwaar tegen de beschikking kan worden gemaakt. Bij het verstrekken van een voorziening in natura wordt in de beschikking tevens in ieder geval vastgelegd: a. welke de te verstrekken voorziening is en wat de omvang en het beoogde resultaat daarvan is; b. wat de ingangsdatum en duur van de verstrekking is; c. hoe de voorziening wordt verstrekt, en d. indien van toepassing, welke andere voorzieningen relevant zijn of kunnen zijn.

Artikel 15 lid 1

In de beschikking tot verstrekking van een individuele voorziening wordt in ieder geval aangegeven of de voorziening in natura of in de vorm van een pgb wordt verstrekt en wordt ook aangegeven hoe bezwaar tegen de beschikking kan worden gemaakt. Bij het verstrekken van een voorziening in natura wordt in de beschikking in ieder geval vastgelegd: a. wat de te verstrekken voorziening is en wat de omvang en het beoogde resultaat daarvan zijn; b. wat de ingangsdatum en duur van de verstrekking is; en c. indien van toepassing, welke andere voorzieningen relevant zijn of kunnen zijn.

Ongewijzigd

Bij het verstrekken van een voorziening in de vorm van een pgb wordt in de

Artikel 15 lid 3

Bij het verstrekken van een voorziening in de vorm van een pgb

Ongewijzigd

Artikel 18 lid 2

Artikel 18 lid 3

Artikel 15 lid 2

Sub c van oude artikel 18 lid 2 “Hoe de voorziening wordt verstrekt”, en” verwijderd. Is overbodig.

beschikking tevens in ieder geval vastgelegd: a. voor welk resultaat het pgb moet worden aangewend; b. welke kwaliteitseisen gelden voor de besteding van het pgb; c. wat de hoogte van het pgb is en hoe hiertoe is gekomen; d. welke voorwaarden aan het pgb verbonden zijn; e. wat de duur is van de verstrekking waarvoor het pgb is bedoeld, en f. de wijze van verantwoording van de besteding van het pgb.

wordt in de beschikking ook in ieder geval vastgelegd: a. voor welk resultaat het pgb moet worden aangewend; b. welke kwaliteitseisen gelden voor de besteding van het pgb; c. wat de hoogte van het pgb is en hoe hiertoe is gekomen; d. welke voorwaarden aan het pgb verbonden zijn; e. wat de duur is van de verstrekking waarvoor het pgb is bedoeld; en f. de wijze van verantwoording van de besteding van het pgb.

Nieuwe artikelen Artikel

Wordt Verordening 2026

Toelichting

Artikel 11

1. Uitgangspunt is dat ouder(s) zelf verantwoordelijk zijn voor vervoer van de jeugdige van en naar de jeugdhulpaanbieder. 2. Het college verstrekt alleen een vervoersvoorziening aan de jeugdige ten behoeve van het vervoer van de jeugdige naar en van de locatie waar de jeugdhulp plaatsvindt. 3. Het college kent uitsluitend een vervoersvoorziening aan de jeugdige toe: a. als naar het oordeel van het college is aangetoond dat er een medische noodzaak bestaat of beperkingen in de zelfredzaamheid bestaan tot inzet van deze voorziening; en

Dit artikel is aangepast aan voorbeelden van andere gemeenten en concreter gemaakt, gecombineerd met het artikel van de modelverordening en onze huidige nadere regels. In de Verordening 2022 bleek de juridische koppeling naar de Nadere Regels niet juist. Daarom is ervoor gekozen om in de Verordening 2026

b. als de enkele reisafstand meer bedraagt dan 6 kilometer en maximaal 35 kilometer gerekend vanaf de gemeente waar betrokkene woonachtig is, tenzij de zorg wordt verzilverd binnen de regio Zuid-Holland Zuid en tenzij de aard van de medische noodzaak of beperkingen in de zelfredzaamheid het nemen van eigen verantwoordelijkheid voor het vervoer onevenredig maken. Het college stelt de enkele reisafstand vast aan de hand van de kortste route volgens de ANWB-routeplanner tussen het ophaaladres van de jeugdige en de locatie waar de jeugdhulp plaatsvindt. 4. Het college beoordeelt, overeenkomstig artikel 10, in elke individuele situatie of er specifieke omstandigheden zijn waardoor de balans tussen de draagkracht en draaglast van de jeugdige of zijn ouder(s) niet in evenwicht is en zij daardoor de eigen verantwoordelijkheid voor het vervoer niet op zich kan nemen. 5. Als naar het oordeel van het college een passende voorziening beschikbaar is waarvoor geen vervoer geïndiceerd hoeft te worden, is deze voorziening voorliggend op een indicatie waarvoor wel vervoer geïndiceerd moet worden. 6. De vervoersvoorziening betreft groepsvervoer per taxi bij een gecontracteerde vervoerder, tenzij groepsvervoer niet mogelijk is. In dat laatste geval zet het college individueel vervoer in per taxi bij een gecontracteerde vervoerder. 7.

In plaats van een vervoersvoorziening kan het college op verzoek van de jeugdige of zijn ouder(s) een vergoeding per kilometer verstrekken. Voor de hoogte van het bedrag van deze vergoeding wordt aangesloten bij het maximale bedrag van de reiskostenvergoeding dat de Rijksoverheid hanteert (bij vaststelling van de verordening is dit €0,23 per kilometer). Het college stelt de vergoeding per kilometer vast op de reisafstand van de kortste route retour volgens de ANWB-routeplanner tussen het ophaaladres van de jeugdige en de locatie waar de jeugdhulp plaatsvindt. 8. De looptijd van een beschikking tot verstrekking van een vervoersvoorziening kan afwijken van de looptijd van de beschikking voor de individuele jeugdhulpvoorziening zelf, als de noodzaak voor vervoer daartoe aanleiding geeft. 9. Het college kan nadere regels stellen.

een apart artikel over Vervoer op te nemen. Door het opnemen van dit artikel is de mogelijkheid nadere regels op te stellen geborgd. Lid 3b kent deels een lokale invulling. Vrijwel alle gemeente kiezen voor een minimaal aantal km. De meesten sluiten aan bij de Verordening Leerlingenvervoer. Een aantal gemeenten waaronder

Gorinchem kiest ook voor een maximale grens, waarbij zorg binnen de regio ZHZ geborgd is en zorg buiten de regio maar op redelijke afstand van Gorinchem ook.

Artikel

Wordt Verordening 2026

Toelichting

Artikel 12

1. De zorg voor kinderen die primair onderwijs volgen met ernstige dyslexie (ED), dyslexiezorg, valt onder de wet. 2. Het college kent alleen een individuele voorziening ED toe als de ED-specialist van het Samenwerkingsverband Primair Onderwijs (Driegang) op basis van het Protocol Dyslexie Diagnostiek en Behandeling versie 3.0 van oordeel is dat diagnostiek dan wel de behandeling van Ernstige Dyslexie noodzakelijk is.

Nieuw, basis is modelverordening VNG/ regionaal raamwerk.

Artikel

Wordt Verordening 2026

Toelichting

Artikel 13

1. Vaktherapie kan alleen worden ingezet vanuit de wet als naar het oordeel van het college sprake is van een noodzakelijke bijdrage aan de jeugdhulp en als er geen alternatief beschikbaar is. 2. De behandelaar van een jeugdhulpaanbieder of medewerker van het lokaal team die zelf of onder verantwoordelijkheid valt van iemand die beschikt over een registratie zoals bedoeld in artikel 6 lid 2, moet advies geven over vaktherapie als een noodzakelijk onderdeel van de totale behandeling. 3. Het maximum aantal uren behandeling dat vergoed wordt door de gemeente is 30 uren op jaarbasis. Als de ouder(s) aanvullend verzekerd zijn, dan moet het aantal uren behandeling dat via de zorgverzekering wordt vergoed worden afgetrokken van de maximale inzet.