Agendabundel

Bundel - Raadsvergadering van 17 december 2024 0

1 2

3

4

5

6

Zeepkist van 19.00 tot 19.15 uur Geen aanmeldingen, zeepkist vervalt! Maandelijks een inspraakronde …. De gemeenteraad hoort graag hoe inwoners, verenigingen en organisaties denken over wonen en werken in Gorinchem. Daarom nodigt de raad iedereen uit die hierover iets te vertellen heeft. Op de 1e etage van het stadhuis staat iedere maand de Zeepkist voor u klaar. Vanaf dat kleine podium spreekt u raadsleden, wethouders en andere betrokkenen toe. … over een onderwerp naar uw keuze U kunt allerlei onderwerpen aankaarten. Daaraan verbinden we geen regels. U kunt aandacht vragen voor een mooi initiatief in uw buurt. U kunt laten zien wat uw club doet. U kunt suggesties doen om iets te verbeteren, of een misstand naar voren brengen. Wilt u reageren op een onderwerp dat op de agenda staat? Dan kunt u beter inspreken in de sessies waar dat onderwerp op de agenda staat. Aanmelden voor de Zeepkist is nodig! U dient zich van te voren voor de Zeepkist te melden. Dat kan tot uiterlijk maandag 16 december 12.00 uur via griffie@gorinchem.nl of 0183 659 552. Actie: ter bespreking 19.30 uur: Opening vergadering De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom.

Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering bij te wonen HAMERSTUK Ingekomen stukken Concrete vragen over de stukken dienen voorafgaand aan de raadsvergadering via e-mail te worden ingediend bij de griffier. Besloten wordt over de wijze van afdoening van de stukken als hamerstuk, op voorstel agendacommissie. Ingekomen stukken afgedaan agendacommissie 12 december 2024 Vaststellen agenda Aan de agenda kunnen nog onderwerpen worden toegevoegd of van de agenda worden afgevoerd. De raad beslist op voorstel van de voorzitter bij aanvang van de vergadering, of en op welk moment in de vergadering, een motie ''vreemd aan de orde van de dag' wordt behandeld. Besloten is in de agendacommissie om de gemeenteraad voor te stellen om agendapunt 7d, bespreekstuk Vervangende nieuwbouw en unilocatie Beatrix de Burcht en De Regenboog onderwijslocatie Retranchement vanavond niet te behandelen. Dit na een toelichting van portefeuillehouder wethouder Mager. Voor een verdere toelichting hierop wordt verwezen naar het concept verslag van de agendacommissie. Zodra dit verslag klaar is, zal deze worden toegevoegd. HAMERSTUK Vaststellen notulen voorgaande raadsvergadering en parallelsessies Concrete tekstwijzigingen voor het verslag dienen voorafgaand aan de raadsvergadering via e-mail te worden ingediend bij de griffier.

20241121 Verslag Parallelsessie B&A Beheerplan Wegen 20241121 Verslag Parallelsessie I&O Bestemmingsplan Arkelsedijk 20241121 Verslag Parallelsessie B&A Strategische agenda Wonen, Welzijn en Zorg 20241121 Verslag Parallelsessie I&O Erfgoedbeleid 20241121 Verslag Parallelsessie I&O Integrale Samenlevingsvisie 20241107 Verslag raadsvergadering Gorinchem Vragenuurtje raadsleden, informatie vanuit college Aanmeldingen voor dit vragenuurtje en mededelingen vanuit het college dienen tijdig, uiterlijk de maandag 24.00 uur voorafgaande aan de vergadering, bij de raadsgriffie te zijn ingediend. Het vragenuurtje is bedoeld voor raadsleden om kort en bondig vragen te stellen over onderwerpen, die niet op de agenda zijn geplaatst en waarover de raadsleden graag nader willen worden geïnformeerd. Voor het college bestaat de mogelijkheid actuele informatie te delen met de raad. HAMERSTUKKEN Bespreekstukken en hamerstukken Aan het begin van een raadsvergadering stelt de raad de agenda vast. Er zijn hamerstukken en bespreekstukken. Een bespreekstuk is een voorstel waarover in de raadsvergadering gediscussieerd wordt. Over hamerstukken wordt niet meer gediscussieerd. Een voorstel wordt een hamerstuk als er binnen de parallelsessie hierover een unaniem positief advies gegeven wordt aan de raad.

6.a

6.b

6.c

7 7.a

7.b

HAMERSTUK Belastingverordeningen 2025 Uitkomst schriftelijke vragenronde: Er zijn geen vragen ingediend. Dient vastgesteld te worden voorafgaande aan het besluit over het raadsvoorstel 'Ondernemersfonds' 2024-948296 Rvs Belasting- en heffingsverordeningen 2025 Verordening afvalstoffenheffing 2025 Verordening leges 2025 Verordening Lijkbezorgingsrechten 2025 Verordening marktgelden 2025 Verordening RZB 2025 Verordening OZB 2025 Verordening precariobelasting 2025 Verordening rioolbelasting 2025 Parkeerverordening 2021 3e wijziging Verordening toeristenbelasting 2025 Verordening tot intrekking kwijtschelding gemeentelijke belastingen Delegatiebesluit gemeente Gorinchem 2025 HAMERSTUK Wijziging GR Belastingsamenwerking Rivierenland Uitkomst schriftelijke vragenronde: Er zijn geen vragen ingediend. 2024-947617 Rvs Toestemming en wijziging gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR) Gemeente Gorinchem - aanbiedingsbrief wijziging GR BSR 2025 Bijlage 1 - Wijzigingsvoorstel GR BSR i.v.m. toetreding gemeente Gorinchem Bijlage 2 - GR Belastingsamenwerking Rivierenland 2025 v3.0 HAMERSTUK Erfgoedbeleid Uitkomst van B&A d.d. 4 december 2024: De voorzitter stelt vast dat de toezegging is gedaan iets over Dalem toe te voegen aan het erfgoedbeleid. De voorzitter concludeert dat het voorstel geagendeerd kan worden als hamerstuk.

Het erfgoedbeleid is nog niet aangepast met tekst over Dalem. Dit kon helaas niet gerealiseerd worden voor de raadsvergadering. De tekst zal worden toegevoegd maar dit zal in januari 2025 plaatsvinden. In de memo staat de tekst die zal worden opgenomen in het beleid. 2024-946415 Rvs Erfgoedbeleid 2024-946415 Rvs Erfgoedbeleid bijlagen 1 2024-946415 Rvs Erfgoedbeleid bijlagen 2 MEMO Aanpassing erfgoedbeleid - Dorp Dalem BESPREEKSTUKKEN BESPREEKSTUK Ondernemersfonds Uitkomst van B&A d.d. 4 december 2024: De voorzitter stelt vast dat het voorstel geagendeerd zal worden als bespreekstuk. Door een technisch issue heeft de raad voor de B&A het voorlaatste raadsvoorstel ontvangen. Het voornaamste verschil is terug te vinden in het beslispunt over de begrotingssubsidie en de toelichting daarop in de financiële paragraaf. Hiermee is het financiële risico op de gemeentelijke kosten volledig ondervangen in tegenstelling tot de voorlaatste versie. Bijgaand ontvangt u het raadsvoorstel conform collegebesluit. Op voorstel van de agendacommissie spreektijd van 3 minuten per fractie. 2024-946472 Rvs Ondernemersfonds Gorinchem Eindrapportage Ondernemersfonds Gorinchem Samenvatting Ondernemersfonds Gorinchem IKG Aanbiedingsbrief Voorstel Ondernemersfonds Gorinchem Eerste wijziging Verordening OZB 2025 A01 Amendement CDA e.a. Ondernemersfonds Gelijke monniken gelijke kappen M01 Motie D66 e.a.

Verkenning ontzien of compenseren maatschappelijke organisaties (INGETROKKEN) M02 Motie GA Hoe verzilver ik mijn financiële bijdrage aan het Ondernemersfonds Gorinchem (AANGEHOUDEN) BESPREEKSTUK Bestemmingsplan Arkelsedijk

7.c

7.d

8 8.a

9

10

Uitkomst van B&A d.d. 4 december 2024: De voorzitter meldt dat het voorstel en de moties zullen worden besproken in de raadsvergadering van 17 december a.s. Op voorstel van de agendacommissie spreektijd van 4 minuten per fractie. 2024-946476 Rvs Vaststellen bestemmingsplan Arkelsedijk Beeldkwaliteitsplan Arkelsedijk bijlagen Bestemmingsplan Arkelsedijk exclusief bijlagen Nota van beantwoording Arkelsedijk M01 Motie CU-SGP Wandelpad ‘van wijk naar Linge’ M02 Motie DG e.a. Snelheid aan banden voor de Concordiaweg en de Arkelse Dijk (INGETROKKEN, is geworden M09) M03 Motie DG e.a. Maak van de Lingewijk geen parkeerterrein M04 Motie DG e.a. Groen groener groenste Lingewijk M05 Motie CDA e.a. Bouwverkeer staat als een paal boven water M06 Motie SB Terugkeer kunstwerk Groei en Stuwkracht De Vries Robbé M07 Motie GA Voorrang voor Gorcumers bij Vleugels van de stad (INGETROKKEN, is geworden M10) M08 Motie D66 e.a. Verken Handelskade als extra verbinding (INGETROKKEN) M09 Motie DG e.a. Snelheid aan banden voor de Concordiaweg en de Arkelse Dijk versie 2 M10 Motie GA Voorrang voor Gorcumers bij nieuwe koopwoningen Arkelsedijk versie 2 BESPREEKSTUK Zienswijze op de 8e wijziging van de gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid & Jeugd Uitkomst schriftelijke vragenronde: Er zijn twee zienswijzes ingediend.

2024- 949205 zienswijze 8e wijziging GR DG&J 2024-949080 Rvs Zienswijze 8e wijziging gemeenschappelijke regeling DG&J Aanbiedingsbrief ontwerp 8e wijziging GR DG&J Besluit AB Wijzigingsvoorstel GR DG&J dd. 20240711 Concept Gemeenschappelijke Regeling DG_J na 8e wijziging - incl wijzigingen bijhouden Concept Gemeenschappelijke Regeling DG_J na 8e wijziging Gemeenschappelijke regeling DG_J na 7e wijziging A01 Amendement D66 en CU SGP e.a. Zienwijze raadsadviescommissie BESPREEKSTUK IHP: Vervangende nieuwbouw en unilocatie Beatrix de Burcht en De Regenboog onderwijslocatie Retranchement Uitkomst van B&A d.d. 4 december 2024: Geagendeerd als bespreekstuk. Besloten wordt bij het vaststellen van de agenda of het voorstel vanuit de agendacommissie om dit bespreekstuk vanavond niet te behandelen wordt overgenomen door de gemeenteraad. 2024-949267 Rvs Vervangende nieuwbouw unilocatie scholen Beatrix de Burcht en De Regenboog, onderwijslocatie Retranchement 3 LOG-01-RAP-241029 Projectplan Brede School Retranchement (werktitel) DEF tbv collegevoorstel VAST AGENDAPUNT begrotingswijzigingen HAMERSTUK Raadsvoorstel Overzicht begrotingswijzigingen december 2024 2024-951400 Rvs Maandwijziging raad 17 december Bijlage 1 Maandwijziging raad 17 december Eventuele moties vreemd aan de orde van de dag Motie Een motie is een uitspraak van de raad over een onderwerp dat op de agenda staat.

Vaak roepen moties het college van burgemeester en wethouders op om iets te doen. Een motie kan ook afkeuring over iets uitspreken: dat doet de raad met een motie van treurnis, afkeuring of wantrouwen. Een aangenomen motie is niet bindend: het college kan de motie naast zich neerleggen, maar moet dat dan wel uitleggen. Als de motie gaat over een onderwerp dat niet op de agenda van de raad staat, dan heet het een motie vreemd aan de orde van de dag. Meestal gaat het dan om een actueel onderwerp. De vergadering moet bij de agendering instemmen met agendering van een dergelijke motie. Afsluiting

11

Na de vergadering worden het audioverslag en de notulen op de site geplaatst Stemmingen; niet geplande Om stemming over een (orde)voorstel te kunnen doen is een stemmingsronde toegevoegd. Deze kan worden benut tijdens de vergadering als daartoe aanleiding is.

Overzicht ingekomen stukken Afgedaan in de agendacommissie gemeenteraad Gorinchem van 12 december 2024 In navolging van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) publiceert de raadsgriffie geen ingekomen stukken. Datum Onderwerp Afzender Advies afdoening Afdoening in 12-12-2024 Mutatieverzoeken moties College van Ter afhandeling raad Agendacommissie 12-12december burgemeester en 2024 wethouders Gorinchem 12-12-2024 Mutaties verzoeken College van burgmeester Ter afhandeling raad Agendacommissie 12-12toezeggingen december en wethouders 2024 Gorinchem 05-12-2024 000000 Verslag en Waardlanden Ter kennisname Agendacommissie 12-12presentatie 2024 auditcommissie Waardlanden 04-12-2024 000000 Ledenpeiling over Vereniging Eigen Huis Ter kennisname Agendacommissie 12-12seniorenvriendelijkheid 2024 van uw gemeente 04-12-2024 000000 Agenda en Avres Ter kennisname Agendacommissie 12-12stukken openbare 2024 vergadering algemeen bestuur Avres 12 december 04-12-2024 000000 NIEUWSBRIEF Omgevingsdienst ZuidTer kennisname Agendacommissie 12-12AB OZHZ 28 november Holland Zuid 2024 2024

04-12-2024

03-12-2024

28-11-2024

28-11-2024

21-11-2024 21-11-2024

21-11-2024

000000 Voorstel voor een Energietransitie Erfgoed De Vries Robbe 000000 Overeenkomst gemeenschappelijke regeling Waardlanden 4 gemeenten. 950953 SHV Gemeenten Informatie Beleidsontwikkeling Houtstook Omgevingsplan 25 november 2024 950951 Actiz Handreiking Aan de slag met kansrijk partnerschap 950204 Nieuwsbrief november VPPG 950049 Herfstbrief 2024 Nederlandse Vereniging voor Raadsleden 950040 Driekwart van de gemeenten scoort een onvoldoende voor toiletbeleid, uw gemeente ook?

Stichting Behoud Erfgoed De Vries Robbé

Ter kennisname

Agendacommissie 12-122024

Waardlanden

Ter kennisname

Agendacommissie 12-122024

Stichting Houtrookvrij

Ter kennisname

Agendacommissie 12-122024

Actiz

Ter kennisname

Agendacommissie 12-122024

VPPG

Ter kennisname

Nederlandse Vereniging voor Raadsleden

Ter kennisname

Agendacommissie 12-122024 Agendacommissie 12-122024

Maag Lever Darm Stichting

Ter kennisname

Agendacommissie 12-122024

20-11-2024

19-11-2024

18-11-2024

949887 Eerste bestuursrapportage 2024 Waardlanden 949489 Zienswijzebrief aan DGJ over 8e wijziging GR DGJ-getekend gemeente Molenlanden 949154 Erfgoed De Vries Robbe

Waardlanden

Ter kennisname

Agendacommissie 12-122024

Gemeente Molenlanden

Ter kennisname

Agendacommissie 12-122024

Stichting Behoud Erfgoed De Vries Robbé

Ter kennisname

Agendacommissie 12-122024

Parallelsessie Beraad en Advies 21 november 2024 Beheerplan Wegen Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Griffie: Notulist: Raadsleden/ fractieassistenten: Stadsbelang: Democraten Gorinchem: PvdA: VVD: ChristenUnie/SGP:

de heer K. van Willigen mevrouw J. den Uyl mevrouw J.M. Kiep-de Jongh

Gorcum Actief: D66: CDA: SP:

de heer D. van Veen de heer P. Schefferlie de heer A. Koçak mevrouw M. Veldheer de heer H. Heikens de heer M. de Pagter mevrouw E. Hamann de heer I. Tekir mevrouw S. de Lange de heer A. van Houwelingen

Portefeuillehouder: Ambtelijke ondersteuning:

de heer F. Polatli de heer N. Vos

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Beheerplan Wegen Op 23 mei dit jaar bent u via een I&O sessie geïnformeerd over het gemeentelijk wegbeheer en de opgave aan onderhoud en vervanging van de wegen, straten en fietspaden. Dit was vooruitlopend op de behandeling van de Perspectiefnota 2025, waarin de financiële dekking voor het wegbeheer is opgenomen. Inmiddels is het zogenoemde Beleids- en beheerplan wegen gereed ter vaststelling door uw raad. Wethouder Polatli zal zo dadelijk een korte toelichting geven op de stand van zaken en het beheerplan, waarna u in de mogelijkheid bent om vragen te stellen. Wethouder Polatli geeft aan dat Team Stadsbeheer en Adviesbureau Antea het beleids- en beheerplan wegen 2025-2029 hebben opgesteld. In dit plan staat hoe de wegen er nu aan toe zijn, welke werkzaamheden eraan komen en hoeveel budget daarvoor nodig is. Het beheerplan biedt een kader om planmatig en integraal aan de slag te gaan. Het college wil met dit beheerplan ervoor zorgen dat de wegen op het kwaliteitsniveau basis komen en blijven. Dit houdt in geen opsmuk maar wel veilige en goed begaanbare wegen waar iedereen prettig gebruik van kan maken. Het benodigde budget is via de PPN aangevraagd en opgenomen in de begroting die op 7 november is vastgesteld.

Ondertussen worden de plannen op elkaar afgestemd zodat er een integrale aanpak gerealiseerd kan worden met de andere projecten die in de stad spelen. Voorts wordt gekeken naar kansen om de omgeving klimaatbestendig in te richten in afstemming met partners in de stad. Concreet betekent dit dat er de komende jaren volop gewerkt wordt in de stad. Hij noemt de vernieuwing van het asfalt op de rijbanen en fietsstroken van Flank, Glacis, Bachlaan, Van Andel Spruytlaan, Griendweg, Laagdalemseweg en Dalemse Zeiving. De Haarweg wordt op sommige plekken structureel verbeterd. Binnen de Vesting wordt gewerkt aan Varkenmarkt, Schuttersveld en de paden op de vestingwal. In 2026 verschuift de focus naar de woonwijken met als grote

Parallelsessie B&A Beheerplan Wegen, 21 november 2024

klus de Prinsessenwijk in de Haarwijk waar volgend jaar het ontwerp- en participatieproces wordt gestart. Met de vaststelling van het beheerplan wordt een belangrijke stap gezet richting veilig en goed onderhouden wegen. De voorzitter meldt dat het raadsvoorstel in afstemming met de agendacommissie wordt behandeld in de raadsvergadering van 28 november a.s. Mevrouw De Lange refereert aan de aansprakelijkheidstelling van de gemeente in het geval de wegverharding niet aan de eisen voldoet en vraagt in hoeverre in kaart is gebracht op welke plekken daar op dit moment sprake van is. De voorzitter merkt op dat de B&A sessie is bedoeld voor de politieke beschouwing. Technische vragen kunnen wel schriftelijk ingediend worden. De heer Koçak spreekt zijn complimenten uit voor het zorgvuldige onderzoek dat is gedaan. Zijn fractie is blij dat er al is begonnen met de gefaseerde uitvoering waar al zo lang op wordt gewacht. Er wordt op vertrouwd dat het in de loop van de tijd goed komt met de stad want de wegen zijn het visitekaartje en daarom is het belangrijk om het onderhoud zo spoedig mogelijk te doen. Hij is benieuwd of het college de aanbevelingen en acties van Antea gaat overnemen en wat dit concreet betekent. Afsluitend merkt hij het stuk als hamerstuk aan. De heer Tekir bedankt voor het vele werk dat is verricht.

Het is overduidelijk dat dit een urgente kwestie is voor de komende jaren. In 2021 kwamen er 350 meldingen binnen over misstanden in de openbare ruimte. In het eerste half jaar van 2024 zijn al 400 meldingen binnengekomen en daarom moet vaart gemaakt worden. Zijn fractie steunt het college in de te zetten stappen. Het valt op dat er geen duidelijke prioritering is. Asfaltwegen, verschillende straten, fietspaden en trottoirs worden genoemd. Wat zijn fractie betreft komt naast een plus voor de Vesting een plus voor de aanpak en renovatie van fietspaden om de fietsveiligheid te verbeteren. Hij is benieuwd hoe het college dit ziet en geeft aan dat hij bereid is om hiervoor een motie in te dienen. De heer De Pagter begrijpt dat er een plus wordt gewenst en informeert naar de aanleiding. Het college geeft aan dat basisniveau in principe voldoende is en plus of A voor de Vesting. Hij is benieuwd naar het verschil tussen de hoge kwaliteit en de basiskwaliteit voor de fietspaden. De heer Tekir begrijpt dat bij pluskwaliteit fietspaden veel sneller en adequater aangepakt worden om deze ook op een hoog niveau te houden, maar hij hoort graag van het college of dit juist is. De urgentie blijkt niet alleen uit de foto’s, maar ook als je door de stad fietst.

Hij zou graag zien dat Gorinchem meer een fietsstad wordt en daarvoor moet dit soort keuzes gemaakt worden voor de verbetering van de fietsveiligheid en het fietscomfort. Hij hoopt dat de ChristenUnie/SGP dat eens is met zijn fractie. De heer Koçak kan zich vinden in prioriteit voor de fietspaden. In het vastgestelde fietsplan zijn ook prioriteiten genoemd. Hij informeert hoe dit zich met elkaar verhoudt. De heer Tekir verduidelijkt dat uit het feit dat de top 10 van fietsknelpunten is teruggebracht naar een top 7 en dat een aantal van deze knelpunten niet opgepakt wordt duidelijk maakt dat in dit beleidsplan het belang van fietsveiligheid wordt onderstreept. De heer De Pagter is benieuwd naar het antwoord van het college of hoog niveau of basisniveau voor fietspaden iets doet voor de veiligheid en het comfort en wat dit eventueel zou kosten aangezien bij hoge kwaliteit op kapitaalvernietiging wordt gewezen. De heer Tekir vervolgt dat het een beleidsstuk is dat tegelijkertijd conclusies en aanbevelingen bevat. Eén van de aanbevelingen is dat er met gezwinde spoed een

Parallelsessie B&A Beheerplan Wegen, 21 november 2024

databeheerder aangesteld zou moeten worden om de wegen goed te kunnen monitoren. Hij informeert of deze aanbeveling wordt opgevolgd en of de financiële gevolgen daarvan zijn verwerkt in het stuk. Mevrouw Hamann complimenteert het college met de voortvarendheid waarmee deze knellende situatie wordt aangepakt. Het gaat om een onderhoudsachterstand van tien jaar, sommige wegen zakken weg en er zijn barsten ontstaan. Haar fractie is blij met het beheerplan en zou daar ook graag een uitvoeringsagenda aan te koppelen. Voorts zou zij graag spreken over de prioritering. De heer Koçak vraagt wat wordt bedoeld met het koppelen van een uitvoeringsagenda. Mevrouw Hamann vervolgt dat vrij concreet wordt aangegeven wat er wordt gedaan, maar dit moet wel praktisch uitvoerbaar zijn en er moet mankracht beschikbaar zijn waardoor zij allerlei moeilijkheden voorziet. Bij de begrotingsvergadering is het budget veiliggesteld dus er kan aan de slag gegaan worden. Ook haar fractie vindt dat de Vesting en de Vestingwerken prioriteit mogen krijgen. Ook binnen de Vesting zou zij graag het onderhoudsniveau hoog houden. Het plan voor de omgeving van Kweeklust wordt afgewacht. Zij roept op bij de werkzaamheden rekening te houden met klimaatadaptatie. Hiervoor is geen apart budget en daarom stelt zij voor dit stukje bij beetje mee te nemen en uit te rollen over de stad.

Ook toegankelijkheid, mensen met een rollator of scootmobiel moeten goed van A naar B kunnen komen, is een punt van aandacht. Zij vraagt om speciale aandacht voor de gevaarlijke fietspaden langs Nieuwe Hoven. Deze moeten steeds aangepakt worden want de wortels van de platanen drukken de fietspaden omhoog. Het probleem daar is groter dan alleen het fietspad en dit kan wellicht bij de herinrichting, die al op de agenda staat, meegenomen worden. Zij roept op goed te communiceren over de werkzaamheden. Gele borden zijn een belangrijke aanwijzing voor het kiezen van een andere route en het voorkomen van ergernissen. Voorts kan in de krant over de werkzaamheden gecommuniceerd worden. De heer Schefferlie sluit zich aan bij deze bijdrage, maar informeert of mevrouw Hamann bekend is wat het jaarlijks kost om de Vesting op een hoog onderhoudsniveau te brengen (€ 387.000). Wellicht is het een idee om wat selectief te zijn voor delen die wel en niet in het oog springen. Mevrouw Hamann is persoonlijk van mening dat de binnenstad er niet zo beroerd bij ligt. De heer Schefferlie wilde enkel aandacht vragen voor de jaarlijkse kosten en daarom wees hij op onderscheid maken tussen beeldbepalende delen en andere delen. Mevrouw Hamann pleit vanwege de beperkte middelen juist voor het zo veel mogelijk koppelen van beleidsterreinen omdat dit vaak scheelt in de kosten.

Selectief is misschien een goede oplossing. De heer Van Veen bedankt het college en de ambtenaren voor de totstandkoming van het beheerplan wegen, een plan dat met zorgvuldigheid is samengesteld. Het is al een tijdje bekend dat de wegen aan onderhoud toe zijn. Bij de PPN is dekking gevonden. Eén van de aanbevelingen is het in dienst nemen van een databeheerder, maar uit de I&O sessie maakte hij op dat het dataverkeer op orde is. Hij verzoekt om verduidelijking. Hij sluit zich aan bij de vraag over de prioritering. Het voorstel is wat zijn fractie betreft een hamerstuk. Mevrouw Veldheer sluit zich aan bij de complimenten. Het is belangrijk voor Gorinchem om het één en ander te repareren en renoveren. Ook voor haar fractie is het een hamerstuk waarbij wel opgemerkt wordt dat duurzaamheid en fietsveiligheid van groot belang zijn binnen de beschikbare middelen. Aangezien Het Gilde binnenkort de deuren opent verzoekt zij om prioriteit voor de scholencampus.

Parallelsessie B&A Beheerplan Wegen, 21 november 2024

De heer Van Houwelingen opteert eveneens voor een hamerstuk hoewel hij wel geprikkeld wordt door de vragen over het onderhoudsniveau voor de fietspaden. Hij is verbaasd dat het databeheer bij een externe partij belegd wordt. Als na een aantal jaren wordt besloten om voor een andere partij te kiezen gaat de data verloren en dat zou kapitaalvernietiging zijn. Hij pleit ervoor het databeheer te integreren in een eigen systeem. De heer Schefferlie refereert aan de vervangingsbudgetten, laag en basis verschillen niet veel van elkaar, maar hoog betekent een enorme toename. In het kader van participatie geeft hij het college mee speelruimte te houden voor maatwerk. Voor de Vesting herhaalt hij de suggestie om dit selectief toe te passen voor beeldbepalende plekken. Fietspaden vormen een dilemma. Bij de algemene beschouwingen heeft zijn fractie gepleit om de prioritering beet te pakken. Een hoog niveau verhoogt de aantrekkelijkheid, de veiligheid en het gebruik. Hij is geïnteresseerd in het idee van D66 naast het kijken hoe de kwaliteit per fietspad zich verhoudt tot het geheel dat opgepakt moet worden. In de sessie over de Integrale Samenlevingsvisie werd door het Gehandicaptenplatform gepleit om niet alleen dingen te zeggen, maar ook te doen omdat de realisatie van zaken voor mensen met een beperking toch vaak te wensen overlaat.

Mevrouw De Lange geeft aan dat de heer Schefferlie haar technische vraag heeft verwoord in een politieke vraag waar zij zich graag bij aansluit omdat in het stuk van Antea vaak wordt gesproken over het prioriteren van fietspaden (comfort en veiligheid). In de planning die zojuist werd besproken ging het over asfaltverharding. Zij informeert waar de andere fietspaden, bijvoorbeeld op de Dominee G.H. Kerstenlaan en de Spijksesteeg, terugkomen in de planning omdat deze fietspaden niet voldoen aan het gewenste basisniveau. De heer De Pagter sluit zich aan bij de woorden over de degelijkheid en de presentatie van het plan. Hij is benieuwd naar het antwoord op de vraag over het kwaliteitsniveau en wat dit daadwerkelijk doet met de veiligheid. Wethouder Polatli antwoordt dat de kosten voor de aanbevelingen en zaken die intern opgelost worden zijn opgenomen in de PPN. Twee werkvoorbereiders, een projectleider en een toezichthouder, dit betreft een interne verschuiving. De heer Tekir merkt op dat de vraag specifiek over de databeheerder ging. In het rapport wordt geconcludeerd dat de monitoring van wegen niet op orde is. Wethouder Polatli vervolgt dat de databeheerder al is aangesteld. De heer Van Houwelingen informeert of dit een interne of externe aanstelling betreft. Wethouder Polatli antwoordt dat het een ambtenaar van de gemeente is.

De projecten die hij in de inleiding noemde zijn zaken voor 2025. Voor de planning van de volgende jaren wordt gekeken naar het koppelen van werkzaamheden waarbij ook klimaatadaptatie en duurzaamheid meegenomen worden. Bij niveau basis zijn fietspaden veilig en begaanbaar, het verschil zit hem vooral in het aanzien en de uitstraling. Het fietspad Nieuwe Hoven wordt gekoppeld aan het project daar. De heer Tekir merkt op dat wethouder Rijsdijk tien jaar geleden ook met een plan kwam om de aanpak van fietsknelpunten te koppelen aan andere projecten. De aanpak van fietspaden was volgend op andere projecten, maar hier is niet veel van terechtgekomen. Hij hoort nu opnieuw dat de aanpak van fietspaden wordt gekoppeld aan andere projecten, dat stelt hem niet heel erg gerust. Wethouder Polatli vervolgt dat bij Nieuwe Hoven veel meer gaat gebeuren. Het geldt niet voor al het andere, riolering die vernieuwd moet worden of het leggen van glasvezel. Als er efficiënt gewerkt wordt, dan lukt het met de genoemde bedragen.

Parallelsessie B&A Beheerplan Wegen, 21 november 2024

De heer Tekir begrijpt dat de planning na 2025 nog niet bekend is en daarom is het helpend als er een prioritering wordt afgesproken. In de Vesting gaat het ook echt om kwaliteitsverbetering. Zijn fractie pleit ervoor dit ook voor de aanpak van fietspaden te realiseren. Mevrouw Hamann merkt op dat fietspaden een prioritering hebben in het coalitieakkoord en het collegeprogramma. Mevrouw De Lange wijst op de databeheerder die is aangesteld en vraagt zich af hoe het zit met de monitoring en of het niet alleen gaat om het veilig maken maar ook veilig houden van fietspaden. Wethouder Polatli antwoordt dat voor wegen, fietspaden en voetpaden veiligheid de prioriteit heeft. De planning is voor 2025 en 2026. De heer Tekir is van mening dat wanneer het enkel om veiligheid gaat daar geen beleidsstuk voor nodig is. Veiligheid is een wettelijke basis waaraan voldaan moet worden. Hij stelt voor echte keuzes te maken en prioriteiten te stellen. De heer Van Houwelingen weet niet of het spraakverwarring is; de wethouder zegt veiligheid heeft de prioriteit, D66 doelt waarschijnlijk op volgordelijkheid. De heer Tekir verduidelijkt dat hij doelt op volgordelijkheid (de prioritering). Op pagina 10 van het rapport staat dat 5% van het areaal uit fietspaden bestaat, hoofdwegen 48%. Zijn fractie vindt het een verkenning waard om die 5% omhoog te brengen in de prioritering.

Het kwaliteitsaspect zit in de basis dan wel pluscategorisering waarmee je de aanpak van fietspaden een impuls geeft. Dit draagt niet alleen bij aan de fietsveiligheid, maar ook aan het fietscomfort, de aantrekkelijkheid van fietspaden en het stimuleren van fietsen. De heer Van Houwelingen dacht aan het uitvoeren van nieuwe conditiemetingen en die vervolgens prioriteit geven, maar het is duidelijk nu. De heer Tekir vervolgt dat deze prioritering in het coalitieprogramma is opgenomen waarbij opvalt dat er voor de fiets wordt gekozen, maar dat dit vervolgens in de vertaling naar het beleidsplan niet zo helder naar voren komt. Wethouder Polatli reageert dat het areaal is opgenomen. Er wordt niet alleen aan veiligheid gewerkt, maar ook aan volgordelijk. In Gorinchem Oost is al begonnen met reparaties. Zaken die direct nodig zijn, bijvoorbeeld de kuilen op de Griendweg, worden aangepakt. Er wordt een planning gemaakt om integraal te kunnen werken en ook duurzaamheid mee te kunnen nemen. Hij beaamt dat de gemeente verantwoordelijk is voor de veiligheid van fietspaden. De conditiemetingen zijn in het beheerplan opgenomen. De data wordt bijgehouden om daarop te kunnen reageren. Het niveau in de Vesting is slecht op dit moment, naar niveau basis gaan zal leiden tot een hoger niveau dan nu het geval is. Kleine plusjes zijn hier en daar mogelijk door zaken aan elkaar te koppelen.

Het is een grote opgave, want ook de wijken zijn belangrijk. Aangaande de opmerkingen over toegankelijkheid bevestigt hij dat dit best lastig is hier en daar. De opmerking over bewegwijzering is genoteerd en er wordt gewerkt aan een communicatieplan om bekend te maken waar en wanneer aan de slag gegaan wordt. In de richting van de VVD geeft hij aan dat de Hoefslag en de Haarweg in de planning zijn opgenomen. De aanstelling van de projectleider betreft een interne verschuiving. De heer De Pagter begrijpt dat D66 een motie gaat indienen om het veiliger te maken voor de fietser. In de tabel staat grotendeels veilig en veilig. Wanneer naar hoog gegaan wordt, is meer onderhoud nodig waardoor het duurder wordt. Hij informeert hoe hij veilig en grotendeels veilig moet interpreteren.

Parallelsessie B&A Beheerplan Wegen, 21 november 2024

Wethouder Polatli vervolgt dat het vooral zit in aanzien en uitstraling. De heer De Pagter begrijpt dat naar het basisniveau wordt gestreefd omdat de huidige kwaliteit van het wegenareaal zich onder dit niveau bevindt. Wethouder Polatli benadrukt in ieder geval veilig. In de richting van Democraten Gorinchem geeft hij aan dat participatie aandacht krijgt. De voorzitter biedt gelegenheid om het woord te voeren in tweede termijn. De heer Koçak vraagt of D66 oproept om voor 2026 te komen met een lijst zodat de raad de prioriteiten kan vaststellen. Vanwege de jaarlijkse reservering zou het college ook kunnen aangeven dat een prioritering niet nodig is omdat zaken gefaseerd uitgevoerd worden. De heer Tekir reageert dat hij uit de beantwoording van het college begrijpt dat de planning voor 2025 al gereed is. Tegelijkertijd ligt er een beleidsvoorstel voor dat meerdere jaren bestrijkt. Hij acht het verstandig om in de prioritering voor de fiets te kijken hoe de planning vanaf 2026 en verder zodanig ingericht kan worden dat de fietspaden wel op het niveau hoog komen in plaats van het college te vragen om in 2025 een andere prioritering te hanteren. De aangekondigde motie wordt uitgewerkt samen met het CDA. Fracties die willen meedenken worden van harte uitgenodigd.

De heer Koçak herhaalt zijn vraag aan het college of de prioritering nodig is vanwege de jaarlijkse reservering zodat het plan gefaseerd uitgevoerd kan worden. Mevrouw Hamann kan zich voorstellen dat de planning afhankelijk is van allerlei zaken die plaatsvinden in de stad, de beschikbaarheid van mankracht en werkzaamheden die al gaande zijn waardoor zij vermoedt dat enige speelruimte nodig is. De Haarweg en de Campus hebben prioriteit in de volgordelijkheid omdat daar binnenkort veel scholieren zullen fietsen. De Haarweg is gedeeltelijk van de gemeente. Zij vraagt hoe ervoor gezorgd kan worden dat dit straks een veilige route wordt. De heer De Pagter stelt voor het niveau van de wegen naar het niveau basis te brengen omdat dit nodig is. Hij is blij dat er jaarlijks een budget gereserveerd wordt zodat de gemeente niet opnieuw in de huidige situatie terechtkomt. Veiligheid van fietspaden is belangrijk, alles naar het basisniveau is qua veiligheid voldoende. Meer veiligheid is altijd mooi, maar daarbij moet wel gekeken worden naar de financiële mogelijkheden. Zijn fractie wenst het college veel wijsheid toe in de uitvoering; hamerstuk. Wethouder Polatli benadrukt dat het beheerplan ook om onderhoud gaat. In Gorinchem Oost wordt op dit moment al gewerkt aan de veiligheid. Het gaat niet alleen om uitstraling. Fietspaden en voetpaden hebben de prioriteit.

De voorzitter constateert dat het voorstel vanwege de aankondiging van een motie door D66 en CDA het voorstel als bespreekstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 28 november a.s. Er is geen inhoudelijke bespreking meer van het raadsvoorstel was de conclusie vanuit de parallelsessie. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor de inbreng en sluit de vergadering. Toezeggingen: Er zijn geen toezeggingen gedaan.

Parallelsessie B&A Beheerplan Wegen, 21 november 2024

Parallelsessie Informatie en Ontmoeting 21 november 2024 Bestemmingsplan Arkelsedijk Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Griffie: Notulist: Raadsleden/ fractieassistenten: Stadsbelang: Democraten Gorinchem: PvdA: VVD: ChristenUnie/SGP: Gorcum Actief: D66: CDA: SP: Portefeuillehouder: Ambtelijke ondersteuning: Gast: Insprekers:

de heer K. van Willigen mevrouw J. den Uyl mevrouw J.M. Kiep-de Jongh de heer J. Roeland mevrouw L. Pellikaan de heer A. Hachhouch mevrouw M. Veldheer de heer H. Heikens de heer M. de Pagter --de heer R. Le Noble de heer O. Karaarslan mevrouw J. van Oversteeg de heer A. van Houwelingen de heer M. de Boer, mevrouw A. Mager de heer P. Wieman en mevrouw R. Kraaijeveld de heer R. Mulder (Mulderblauw) mevrouw A. van der Pol de heer J. Blonk (Wijkbelang Lingewijk) de heer J. van de Berg

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Uitwerking taakstellingen PPN richting begroting Een tweede I&O bestemmingsplan Arkelsedijk. Waar het begon met raadskaders die vastgesteld zijn in 2019. Inmiddels 4 jaar verder en nemen we jullie even mee terug in de tijd. Welk proces is er geweest om tot het huidige bestemmingsplan te komen. De voorzitter biedt gelegenheid om in te spreken. Mevrouw Van der Pol geeft aan dat zij heeft gesproken met de verkeersonderzoeker van Goudappel en de heer Mulder. Tijdens de gesprekken bleek dat de vragen en opmerkingen beter aan de leiders van Gorinchem gesteld kunnen worden en daarom spreekt zij in namens Wijkbelang in voor de wijk, maar ook als inwoner. Zij woont tussen de Arkelsedijk en de Arkelse Onderweg. Naar aanleiding van steekproeven gedaan in het verkeersonderzoek gaat men er vanuit dat het op Eike’s Hof rustiger wordt door de nieuwe brug. De brug zal voor verlichting zorgen, maar niet als er 700 woningen bijgebouwd worden. In het verkeersrapport is geen rekening gehouden met de bruggen waar Eike’s Hof tussen ligt (de Concordiabrug en de hefbrug bij het Paardenwater). De Concordiabrug was in de afgelopen week 28 keer open met een wachttijd van tussen de 6 en 12 minuten. Eike’s Hof is een gevaarlijke plek. Politiecijfers geven aan dat daar 23 ongelukken hebben plaatsgevonden in 2024.

Het is nu week 42, dat houdt in om de week een ongeluk waarbij

Parallelsessie I&O Bestemmingsplan Arkelsedijk, 21 november 2024

de politie betrokken wordt. Dat is exclusief de ongelukken waar de politie niet bij betrokken wordt. Bewoners van de Lingewijk zijn verbaasd dat hoewel het bestemmingsplan Arkelsedijk heet het grootste deel van de dijk (Arkelsedijk Noord) niet in het bestemmingsplan is opgenomen. Dat is precies het deel van de dijk waar door de bouw van de nieuwe wijk het verkeer het meest toeneemt. Het is fijn dat er geld vrijkomt om de dijk aan te pakken, maar er gaat gebouwd worden voordat er een oplossing is bedacht voor het probleem Arkelsedijk Noord waar het verkeer zal toenemen van 4.600 motorvoertuigen naar minimaal 9.600 motorvoertuigen per etmaal. Een toename van 109%. Het rapport geeft aan dat de intensiteit op de dijk te hoog is voor de functie van de weg. Snelheidremmende maatregelen ontbreken. De huidige dijk mag niet verbreed worden. In het rapport wordt geconcludeerd dat voor de Arkelsedijk Noord, gezien het type van de weg, de aanbevolen maximale intensiteit 6.000 motorvoertuigen per etmaal is. Op de dijk is het nu al gevaarlijk om in te stappen omdat er te veel auto’s langsrijden, de dijk is nu eenmaal smal. Door dit plan zal het aantal van motorvoertuigen meer dan verdubbelen waardoor het nog lastiger wordt om veilig in te stappen en weg te rijden.

De raad heeft tijdens de behandeling van de perspectiefnota unaniem een motie aangenomen voor een vrachtwagenverbod in de Haarwijk omdat vrachtwagens daar zorgen voor trillingen in de veelal niet onderheide huizen. De bewoners van de Arkelsedijk wonen dichterbij de weg dan menig bewoner aan de Haarsekade. Aan de achterkant van haar huis ligt op nog geen meter van haar woon- en slaapkamer de Arkelse Onderweg. Als er een vrachtwagen langsrijdt, trilt haar bureau want ook deze huizen zijn niet onderheid. Zij hoopt dat de raad net zo zuinig zal zijn op deze huizen als op de huizen in de Haarwijk. Wethouder Molengraaf is bij haar op bezoek gekomen, de ramen en balkondeuren moesten dicht om elkaar te kunnen verstaan, auto’s aan de voorkant en achterkant maken veel herrie. Zelfs met HR++ glas blijven auto’s hoorbaar en precies aan deze twee wegen wil de raad 700 nieuwe woningen bouwen. Zij is destijds verhuisd om meer buiten in de tuin te kunnen zijn. Met de toename van verkeer voor de bouw van de brug en de nieuwe wijk vraagt zij zich af hoe leuk het nog zal zijn om in de tuin te zitten en te wonen in een huis met de deuren en ramen nog vaker dicht. Zij heeft er geen problemen mee dat er huizen worden gebouwd en dat een verwaarloosd deel van Gorinchem opgeknapt wordt, maar de hoeveelheid is te groot. Het verkeer rondom de kern van de mooiste vestingstad zal opstropen.

Zij hoopt van harte dat zij ongelijk heeft, maar zij noemt dit nu zodat de raad later, wanneer er flinke files zijn rondom Eike’s Hof, niet kan zeggen dit wist ik niet. Mevrouw Pellikaan vraagt of uitmaakt voor de geluidsoverlast als de dijk straks geen 60km weg meer zou zijn. Mevrouw Van der Pol denkt dat 30km beter zal zijn, maar het aantal auto’s blijft veel. De heer Blonk spreekt in mede namens Wijkbelang Lingewijk. Tijdens de I&O sessie op 5 september heeft hij ook ingesproken. Op 6 november waren wethouder Mager en diverse medewerkers van de gemeente aanwezig bij de vergadering van Wijkbelang en daar is het nieuwe verkeersonderzoek toegelicht. Echter, dit was het oude verkeersonderzoek met een paar geüpdatete verkeersgegevens. De uitkomst is dat wanneer de woningen en de brug worden gebouwd de verkeersdruk op rotonde Eike’s Hof afneemt. Hoe de bewoners van de nieuw te bouwen wijk naar de binnenstad, het gemeentehuis of het ziekenhuis zouden moeten gaan wordt in het onderzoek niet vermeld. De brug is voor hen geen optie en daarom zullen zij via Eike’s Hof moeten gaan waardoor Eike’s Hof alleen maar drukker zal worden. Voorts komt uit het onderzoek naar voren dat de omwonenden van het plangebied geconfronteerd worden met een verkeerstoename van maar liefst 109%.

Hoe de Arkelsedijk wordt ingericht en hoe het extra verkeer wordt afgehandeld is nog steeds een groot vraagteken. Zowel de gemeentelijk coördinator als de wethouder gaven aan dat heel goed naar de omwonenden van het plangebied geluisterd is. De omwonenden hebben echter een hele andere ervaring en daarom heeft hij per mail enkele vragen aan de gemeente gesteld: • Op welke punten is het bestemmingsplan aangepast naar aanleiding van de door ons geuite zorgen? • Welke problemen die vanuit Wijkbelang Lingewijk zijn aangegeven zijn opgelost?

Parallelsessie I&O Bestemmingsplan Arkelsedijk, 21 november 2024

•

Waarom worden niet eerst de geconstateerde problemen opgelost (inrichting Arkelsedijk) om daarna pas het bestemmingsplan Arkelsedijk vast te stellen? Hij heeft nog geen antwoord gekregen op deze vragen en daarom heeft hij de vragen opnieuw gesteld per brief. Hij wacht de reactie af, maar denkt dat hij de antwoorden al een beetje kan raden. De wethouder kwam op 6 november met de standaard dooddoener dat de gemeente er is voor de woningzoekende. Daaruit blijkt dat er niet naar de omwonenden geluisterd wordt, de omwonenden zijn niet tegen woningbouw, maar kennelijk is er geen betere argumentatie. In de raadsvergadering van 30 november 2023 (tellerstand 02.20.58) merkt de wethouder expliciet op dat de brug gebouwd moet worden voordat er woningen mogen worden gebouwd. Dit is ook de wens van de omwonenden omdat dat heel veel bouwverkeer scheelt. De voorzitter verzoekt inspreker om zich tot nieuwe zaken te beperken. De heer Blonk vervolgt dat hij op de vraag waarom dit niet in het bestemmingsplan is opgenomen ook nog geen antwoord heeft gekregen. De raad heeft in oktober 2019 het kaderdocument vastgesteld. In het stedenbouwkundig plan is opgenomen geen ontsluiting van autoverkeer op de Arkelsedijk en de Arkelsedijk wordt voor een groot gedeelte autoluw. Hij vraagt zich af hoe dit gerijmd wordt met een toename in verkeer van 109%.

Afsluitend geeft hij aan dat hij graag antwoord wil op de 5 vragen. De voorzitter geeft aan dat de vragen ook aan één van de fracties overhandigd zouden kunnen worden zodat deze namens een fractie ingediend kunnen worden. De heer Blonk neemt dit in overweging maar vindt eigenlijk dat het college de vragen gewoon moet beantwoorden. De heer Van de Berg spreekt in. Hij woont samen met zijn vrouw al 40 jaar in de Lingewijk, schuin tegenover de Nettorama die ook onderdeel uitmaakt van het bestemmingsplan. Hij heeft begrip voor het woningtekort. Met de nieuwbouwwijk LingeOever voorziet de gemeente in de behoefte. Hij is geen onredelijk mens, maar wel geschokt door het proces en de manier waarop de gemeente het bestemmingsplan heeft aangepakt, wet- en regelgeving aan de laars lapt, burgers misleidt, niet serieus neemt en zelfs voor schut durft te zetten. Hiermee wordt niet alleen het vertrouwen in het bestuur en de politiek geschaad, het kost de gemeente en bewoners ook ontzettend veel tijd, energie en geld. Participatieprocessen en zienswijzen zijn er niet voor niets. Deze hebben als doel het proces zo goed mogelijk te laten verlopen en bezwaarschriften tot aan de Raad van State te voorkomen.

Hij heeft een zienswijze ingediend, de hoorzitting bezocht, kenbaar gemaakt dat de grond in de Lingewijk niet geschikt is en aangegeven dat volgens het huidige bestemmingsplan de gemeente verdiepend bodemonderzoek dient te doen. Met zijn opmerkingen is niets gedaan, de onderzoeken van de wijk LingeOever worden naar de Lingewijk geëxtrapoleerd, maar dit is een ander gebied met andere bestemmingsplannen. De gemeente beweert participatie te hebben gevoerd voor de 12 nieuwbouwplannen in de Lingewijk. Dat is niet waar, bij geen van de participatiebijeenkomsten is de grondeigenaar en ontwikkelaar betrokken. In de stukken worden alleen de 500 woningen aan de Lingeoever gepresenteerd. Als er vragen werden gesteld over de wijk werd steevast gezegd dat daar nog niets over gezegd kon worden. De projectontwikkelaar voor de LingeOever is een andere projectontwikkelaar dan die voor de Lingewijk. De gemeente heeft geen degelijk onderzoek gedaan naar de parkeerdruk en parkeeroverlast in de Lingewijk. Hier verdwijnen 60 tot 70 openbare parkeerplaatsen omdat de grond eigendom is van Nettorama/c.q. de projectontwikkelaar. Dit is niet relevant, het gaat om het bestemmingsplan. Volgens het huidige bestemmingsplan rust op deze percelen momenteel de bestemming openbare parkeerplaatsen en daarom mogen op deze grond geen woningen gebouwd worden.

De gemeente presenteert de plannen als een voldongen feit waar de bewoners niets meer tegenin kunnen brengen en dat is kwalijk. Hij roept de raad in het kader van behoorlijk bestuur op de plannen voor deze 12 woningen los te koppelen van het bestemmingsplan en voor dit onderdeel participatie en degelijk bodemonderzoek uit te voeren omdat de

Parallelsessie I&O Bestemmingsplan Arkelsedijk, 21 november 2024

bewoners zich anders genoodzaakt voelen om naar de Raad van State te gaan. Hij benadrukt dat het de voorkeur heeft om hier gezamenlijk uit te komen. Afsluitend maakt hij het voornemen om de wijk een petitie te laten ondertekenen tegen de plannen voor plannen in de Lingewijk kenbaar. De concepttekst kan overhandigd worden als daar behoefte aan is. De voorzitter merkt op dat de B&A sessie op woensdag 4 december gehouden wordt, waarna de besluitvorming plaatsvindt in de raadsvergadering van 17 december. De heer Van de Berg herhaalt dat de bewoners niet zullen schromen om indien nodig naar de Raad van State te gaan. De heer De Pagter vindt het prima dat er wordt ingesproken, maar juridisch gezien wordt dit gedaan in de B&A sessie. In een I&O mogen aanwezigen meepraten. Dit maakt het debat lastig, want hij zou de beweringen graag willen onderzoeken. Hij weet dat er extra geld is vrijgemaakt om de Arkelsedijk toe te voegen aan het plangebied. Hetgeen gezegd wordt is begrijpelijk, maar het is niet gepast om dit vanavond te doen. Hij neemt kennis van de inspraak, gaat dit verder onderzoeken, maar doet verder geen uitspraken. De heer Van der Berg informeert of hiermee gesteld wordt dat het niet waar is wat hij heeft gezegd. De heer De Pagter verduidelijkt dat hij niet heeft gezegd dat de beweringen onjuist zijn.

De voorzitter merkt bij interruptie op dat de plannen leven in de wijk waardoor de participatie ruim aandacht dient te krijgen. In december volgt een dubbele B&A sessie en daarom is gekozen om de inspraak aan deze I&O sessie toe te voegen. Procedureel gezien mag men meespreken en deels ook inspreken. Het is niet de bedoeling om met insprekers in discussie te gaan. Hij begrijpt dat de fractie van de ChristenUnie/SGP onderzoek gaat doen. Hij biedt vervolgens de heer Mulder gelegenheid om een presentatie te verzorgen. Vanwege de beperkte tijd kunnen vragen die vanavond niet beantwoord worden schriftelijk ingediend worden. De heer Mulder is projectmanager namens de projectontwikkelaar voor het project LingeOever. Het bestemmingsplan bestaat uit drie onderdelen. Het deel waar de gemeente het voortouw in neemt gaat over de brug, de bijbehorende weg, de bestaande Arkelsedijk Zuid en het deel voor Nettorama. De kaders voor het plangebied zijn in 2019 vastgesteld. Dit heeft geleid tot een anterieure overeenkomst met een partij die inmiddels failliet is verklaard. Zijn opdrachtgever heeft het plangebied overgenomen. Er is een participatieproces doorlopen op basis van het stedenbouwkundig plan dat is getoetst aan de vijf kaders die door de toenmalige raad waren vastgesteld. Hij verwijst naar de 8 ontwerpopgaven (dia 6).

Het woonprogramma is vertaald naar de nieuwe regels (65% betaalbaar wonen). Hij meldt dat er zorgvuldig en uitgebreid is geparticipeerd. Dit betekent niet dat alles uit de participatie meegenomen wordt omdat dingen soms strijdig zijn met de vastgestelde raadskaders. Het stedenbouwkundig ontwerp is steeds verder geëvolueerd. In eerste instantie werd gedacht aan een ontsluiting van de wijk vanaf de Arkelsedijk, maar de ontsluiting gaat plaatsvinden vanaf de weg die ook naar de brug voert. Voor de belangrijkste punten uit de participatie is aangegeven hoe hiermee omgegaan wordt. Veel vragen hebben geleid tot nader onderzoek. Sommige zaken worden later in de planvorming uitgewerkt. Bijvoorbeeld de invulling van het groen, de mogelijkheid om plekken voor jongeren te maken. Er is een parkeerdrukmeting uitgevoerd voor de Lingewijk (922 openbare parkeerplaatsen) op een werkdag en weekenddag. Gebleken is op een donderdag tussen zeven en half acht dat 80% van alle openbare parkeerplaatsen bezet zijn. Er is niet gebleken dat er een tekort aan parkeerplaatsen is. De parkeerplaatsen bij Nettorama liggen op eigen grond, maar zijn publiek toegankelijk gekoppeld aan de functie van een supermarkt. De parkeerbehoefte (50 parkeerplaatsen) verdwijnt als de supermarkt daar niet meer is.

Parallelsessie I&O Bestemmingsplan Arkelsedijk, 21 november 2024

In de participatie is steeds gezocht naar verbeteringen in het plan die tegemoet komen aan de geuite zorgen. Aan de Arkelsedijk zijn de bouwblokken verlaagd om ervoor te zorgen dat er minder impact is op uitzicht en licht voor de daar aanwezige woningen. De eerste verkeersonderzoeken waren gebaseerd op een ondertussen verouderd model. De doorrekeningen zijn vervolgens op basis van de nieuwste cijfers en een nieuwer model uitgevoerd. De ontsluiting van de wijk heeft een plek gekregen tegenover Corbion. Er wordt getwijfeld aan de uitkomsten van de berekeningen van Goudappel. Dit is een zeer kundig bureau. Beschreven is hoe de nieuwe data is toegepast. Uit de modellen blijkt dat door de komst van de brug in combinatie met de woningen de verkeersdruk op Eike’s Hof zal afnemen. Het blijft een overbelaste rotonde, maar de druk zal aanzienlijk lager zijn dan deze nu is. Eén van de redenen om de brug te realiseren is de algemene verkeersverbetering in het gebied voor de hele stad. Een doorgang voor voetgangers en fietsers door de Arkelsedijk is een onderdeel van het plan. Dit zorgt ervoor dat scholieren van het Omnia College niet meer via Eike’s Hof hoeven te gaan. De sociale woningbouw bij de brandweerkazerne wordt als eerste gerealiseerd. Met de omwonenden is gesproken over het zo optimaal mogelijk maken van de routes voor het bouwverkeer.

Of dit via het water kan, moet nader onderzocht worden en voorts wordt gekeken of dit kan via routes die de Arkelsedijk niet belasten. De ontwikkelaar is gevraagd om anders om te gaan met parkeren en veel ruimte te geven aan meer duurzame vormen van mobiliteit. Ruimte voor de fiets en optimale fietsparkeermogelijkheden en deelauto’s aanbieden zodat er een lagere parkeernorm dan op andere plekken gehanteerd kan worden. Het uitgangspunt bij de 12 woningen op het terrein van Nettorama is parkeren op eigen terrein. Als vervolgplannen in procedure worden gebracht is er conform de Omgevingswet de mogelijkheid om daar participatie op te voeren. De nieuwe supermarkt van Nettorama wordt 2.000m², vanuit de Lingewijk voor voetgangers en fietsers bereikbaar via de doorgang in de Arkelsedijk. Afsluitend toont hij een overzicht van alle partijen die vanaf 2018 betrokken zijn bij de plannen voor LingeOever en wat maakt dat hij het idee heeft dat er een gedegen verhaal is neergelegd om tot dit bestemmingsplan te komen. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen naar aanleiding van de presentatie. De heer Karaarslan verwijst naar dia 19 waarop de ontsluiting van de Arkelsedijk wordt weergegeven en vraagt of er scenario’s zijn uitgewerkt om inzichtelijk te maken dat het autoverkeer straks gebruik maakt van de nieuwe brug in plaats van de Arkelsedijk.

De heer Mulder antwoordt dat met het huidige wegprofiel autoverkeer wordt toegevoegd op basis van de nieuwe ontwikkelingen waarna een model ontstaat. Automobilisten worden uitgenodigd om een bepaalde richting te kiezen. Een uitnodiging aan de nieuwe bewoners van de wijk om de brug te gebruiken in plaats van de Arkelsedijk is niet meegenomen in de plannen. De heer Appeldoorn vult aan dat de hoofdroute richting het noorden over de brug is. Dit wordt ondersteund in het ontwerp. Hoe dit eruit ziet moet nog nader uitgewerkt worden. Maatregelen waardoor het verkeer niet naar links of rechts kan worden afgeraden omdat dit verkeersonveilig is en daarnaast is het risico vrij groot dat mensen zich daar niet aan zullen houden. Verwacht wordt dat de daarvoor bedoelde route op natuurlijke wijze gevolgd zal worden. Mevrouw Van Oversteeg refereert aan de zorgen die leven met betrekking tot het bouwverkeer en de trillingen die hierdoor veroorzaakt worden waarbij is gewezen op vervoer over water en vraagt of deze optie is onderzocht.

Parallelsessie I&O Bestemmingsplan Arkelsedijk, 21 november 2024

De heer Mulder herhaalt dat dit nog onderzocht wordt. De gesprekken met de aannemer moeten nog gevoerd worden. In overleg met Wijkbelang wordt bekeken wat de beste optie is en daarbij is over water zeker ook een mogelijkheid. De heer Van Houwelingen merkt op dat voor het aantal woningen de nieuwe norm van de Provincie wordt gehanteerd (65% betaalbaar). De grens is op € 390.000 gesteld. In Hoog Dalem zijn huizen opgeleverd zonder verwarmingsinstallatie waardoor de werkelijke koopwaarde naderhand veel hoger werd. Hij informeert of deze voorziening hier wel is opgenomen. Voor middenhuur is een grens van € 1.164 opgenomen. In de Wet betaalbare huur is een lager bedrag opgenomen. Hij verzoekt om verduidelijking. De heer Mulder reageert dat de middenhuur conform het beleid is opgenomen. Het bouwbesluit stelt bepaalde eisen aan een woning en daar wordt aan voldaan. De vraag over middenhuur wordt schriftelijk beantwoord. Mevrouw Pellikaan begrijpt van de insprekers dat de participatie rondom de herontwikkeling van de locatie Nettorama niet heeft plaatsgevonden en verzoekt een tijdlijn te verstrekken van de momenten waarop de participatie daarover heeft plaatsgevonden. De heer Mulder zegt schriftelijke beantwoording toe. De heer Heikens refereert aan de druk op de Concordiaweg (19.400 motorvoertuigen per dag) die onverminderd hoog blijft en niet wijzigt door de nieuwe Lingebrug.

Een toekomstige verkeersverbinding van de Lingewijk over het Merwedekanaal naar de Haarwijk lijkt hem een mogelijke vervolgstap. Hij vraagt of deze gevolgen zijn bekeken en in hoeverre aanpassingen nodig zijn in het huidige plan om dit nu al mee te nemen. De heer Mulder zegt schriftelijke beantwoording toe. De voorzitter informeert of de insprekers nog vragen hebben. Mevrouw Van der Pol heeft geen vragen meer, maar merkt op in de richting van de ChristenUnie/SGP dat het gedeelte van de Arkelsedijk vanaf de brug naar Papland waar heel veel huizen zijn niet is opgenomen. De verkeersdruk daar neemt met 109% toe en daar richten haar zorgen zich op. De heer Blonk geeft aan dat ook Wijkbelang erg benieuwd is naar de door mevrouw Pellikaan gevraagde tijdlijn van de participatiemomenten en verzoekt het overzicht ook aan Wijkbelang te sturen. De heer Van de Berg vraagt zich af wat de heer Mulder kan zeggen over deze tijdlijn aangezien zijn opdrachtgever geen partij is in dit gebied. De heer Mulder verduidelijkt dat hij dit antwoord kan opvragen omdat hij vanavond als enige vertegenwoordiger aanwezig is. Sluiting De voorzitter verzoekt fracties om de vragen die er nog zijn op korte termijn te stellen zodat er voldoende tijd is om deze van een antwoord te voorzien aangezien de B&A sessie op woensdag is in plaats van donderdag.

Hij bedankt de aanwezigen voor de inbreng en sluit de vergadering.

Parallelsessie I&O Bestemmingsplan Arkelsedijk, 21 november 2024

Toezeggingen: • Vraag over opgenomen bedrag voor middenhuur beantwoorden • Tijdlijn participatie oude locatie Nettorama verstrekken • Vraag over toekomstige verkeersverbinding van de Lingewijk over het Merwedekanaal naar de Haarwijk als mogelijke vervolgstap beantwoorden

Parallelsessie I&O Bestemmingsplan Arkelsedijk, 21 november 2024

Parallelsessie Beraad en Advies 21 november 2024 Strategische agenda Wonen, Welzijn en Zorg Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Griffie: Notulist: Raadsleden/ fractieassistenten: Stadsbelang: Democraten Gorinchem: PvdA: VVD: ChristenUnie/SGP: Gorcum Actief: D66: CDA: SP: Portefeuillehouder: Ambtelijke ondersteuning:

de heer B. Bahlmann mevrouw E. van Bekhoven mevrouw R. Leeuwenburgh Vendrig

mevrouw G. Metz de heer P. Schefferlie mevrouw P. de Groot mevrouw T. van ‘t Westende de heer A. de Jong de heer M. de Pagter mevrouw E. Hamann de heer T. van der Meijden de heer P. Kuyten de heer A. van Houwelingen mevrouw E. Dansen de heer A. Strik, mevrouw J. van Eck en de heer B. Klouwen (Companen)

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Strategische agenda Wonen, Welzijn en Zorg In december 2023 heeft de gemeenteraad ingestemd met een startnotitie om te komen tot een Strategische Agenda Wonen en Zorg. Op 10 oktober jl. heeft het college de Strategische agenda in concept aan u voorgelegd tijdens een I&O. Vandaag bespreken we het eindconcept in een B&A waarin o.a. uw aanbevelingen zijn verwerkt. Goed om te zeggen: de voorliggende agenda is een samenwerkingsdocument van meerdere partners. Een welkom ook voor de aanwezigen namens de samenwerkingspartners, fysiek of digitaal. Wethouder Dansen verwijst naar de bespreking op 10 oktober toen de strategische agenda is gepresenteerd. Toen zijn ook aandachtspunten meegegeven en die zijn samen met de feed back uit de stad verwerkt in het eindconcept. De hoofdlijn is overeind gebleven. De opgaven zijn groot en het speelveld is complex. Dat vraagt samenwerking. Vandaag is er gelegenheid om het politiek debat hierover te voeren. Het stuk kan in de stad rekenen op een breed draagvlak. De strategische agenda vraagt nog wel om concretisering in een meerjarige uitvoeringsagenda 2025-2030. Om dit concreet te maken vraagt de wethouder eenmalig om een meerjarig werkbudget beschikbaar te stellen van € 120.000.

Hiermee kan deelname aan innovatieve projecten gefinancierd worden, pilots, investeringen, uitvoering van onderzoek en dergelijke. De ambities moeten realistisch zijn. Op 20 januari 2025 is de afspraak gemaakt om het commitment vast te leggen met de partners uit de stad in een gecombineerde teken- en werksessie voor de uitvoeringsagenda. Het college wil die uiterlijk in Q1 vaststellen. De wethouder hoopt op een mooie discussie.

Parallelsessie B&A Strategische agenda Wonen, Welzijn en Zorg, 21 november 2024

Mevrouw De Groot zegt heel enthousiast te zijn over het plan. Zij is bij de participatiebijeenkomsten geweest waar ook de partners in de stad aanwezig waren. Zij maakt zich wel zorgen om de financiële druk maar de wethouder heeft aangegeven dat er realistische ambities gesteld moeten worden. Zij sluit zich hierbij aan. De heer De Jong verwijst naar de I&O-sessies en zegt dat er een mooie strategische agenda ligt hoewel hij het raakvlak en overlap met het ISB wel lastig vindt. De kaders die aangegeven zijn kan hij steunen. Hij noemt de groei van de nultredenwoningen als een belangrijke ambitie die om een goede uitvoeringsagenda vraagt. Hij vraagt aandacht voor het verleiden van mensen om door te stromen naar een woning die op zorg gericht is. De heer Kuyten zegt dat het CDA blij is met het voorliggende stuk. Het is belangrijk voor iedere doelgroep passende woonruimte te vinden. Dat moet in het goedkope en dure segment gebeuren. Het lijkt hem goed om dit beleid ook aan commerciële partijen voor te leggen. De aantrekkelijkheid voor het bedienen van de doelgroepen is belangrijk. In het kader van zorg moet er meer aandacht zijn voor de toegankelijkheid van wegen, straten, pleinen en openbare gebouwen. Dit mist hij in het document. De doorstroming van ouderen moet bevorderd worden want dan komt er weer andere woonruimte vrij. Hij noemt de Lange Slagenstraat.

In het kader van mantelzorg moet ook ruimte naast bestaande woningen mogelijk gemaakt worden. De heer Van Houwelingen sluit zich aan bij de woorden die al gesproken zijn. Hij noemt ook de Knarrenhof als aandachtspunt. Het langer thuis wonen komt steeds weer terug maar de vraag is of wel de juiste zorg voor iedereen geboden kan worden. Hij noemt de mogelijkheid van een zorgbuurthuis. Hij overweegt een motie in te dienen om het college te vragen te kijken of het mogelijk is kleinschalige zorgbuurthuizen mogelijk te maken. Mevrouw Hamann vraagt wat hij bedoelt met een zorgbuurthuis. De heer Van Houwelingen licht toe dat het kleinschalig is en lijkt op een Knarrenhof waar ook zorg geleverd kan worden. Een soort kleine vorm van een verzorgingshuis waar centrale hulp aanwezig is. Hij wil graag alle raadsleden de stukken toesturen. Mevrouw Hamann ontvangt graag de stukken. In de Knarrenhof zorgt men onderling voor elkaar, niet voor de hele wijk. Zij denkt dat er in west sprake is van een vergaande vergrijzing waar in alle buurten al wat Knarrenhof-gewijs gewerkt wordt. Men helpt elkaar in de buurt. Dat zou gestimuleerd moeten worden. Dat kan misschien met een zorgcentrum. De heer Van Houwelingen zegt dat hij dat ook zo ziet, dat mensen elkaar helpen, maar dat kan niet midden in de nacht. Hij stuurt alle fracties de stukken zodat zijn idee duidelijk is.