Agendabundel

Bundel - Raadsvergadering van 17 juli 2025 Agenda bijlagen 20250717 Raadsmemo behandeling Perspectiefnota Beantwoording technische vragen IO-sessie perspectiefnota 2026_ 20250703 Verslag Parallelsessie I&O PPN 2026 (2) Totaaloverzicht moties en amendementen PPN 2025 met nummers (Slotoverzicht) 1 16.00 – 16.05u Opening door voorzitter Burgemeester Melissant opent de vergadering. 2 16.05 - 16.10u Ingekomen stukken Het betreft hier alleen ingekomen stukken die betrekking hebben op de Perspectiefnota. Concrete vragen over de stukken dienen voorafgaand aan de raadsvergadering via e-mail te worden ingediend bij de griffier. 3 16.10 - 16.15u Vaststellen agenda Zie voor de agenda de bijgevoegde memo ‘20250717 Raadsmemo behandeling Perspectiefnota’ Aan de agenda kunnen nog onderwerpen worden toegevoegd of van de agenda worden afgevoerd 16.15 - 16.20u HAMERSTUK Verordening instellen bestuurscommissie inzake procedure 4 WOO-verzoek Toegevoegd op vrijdag 11 juli 2025, mochten er vragen zijn over dit extra agendapunt binnen de PPN-vergadering, neem dan tijdig contact op met de griffie.

983797 - Rvs instellen Bestuurscommissie beroepsprocedure WOO-verzoek Verordening Bestuurscommissie Beroepsprocedure WOO 20250704 Notitie mogelijkheden afstemming en besluitvorming 978829 Brief rechtbank aan gemeenteraad inzake beroep keuze COA locatie Buys Ballotstraat_geanonimiseerd 978835 Brief rechtbank aan gemeenteraad inzake beroep keuze COA locatie Buys Ballotstraat_geanonimiseerd 5 16.20 - 17.45u BESPREEKSTUK Perspectiefnota 2026 978412 - Rvs Perspectiefnota 2026 Perspectiefnota 2026-2029 - Z25791888 - D-978412 6 16.20 – 17.45u Algemene beschouwingen De fracties geven hun visie op de PPN 2026. Raadsleden kunnen vragen stellen aan elkaar en aan het college over de voorgelegde beleidskeuzes. Ook kunnen er moties en amendementen worden ingediend. Spreektijd: max. 8 minuten per fractie Algemene Beschouwingen PPN - Stadsbelang Algemene Beschouwingen PPN - Democraten Gorinchem Algemene Beschouwingen PPN - PvdA Algemene Beschouwingen PPN - VVD Algemene Beschouwingen PPN - CU-SGP Algemene Beschouwingen PPN - Gorcum Actief Algemene Beschouwingen PPN - D66 Algemene Beschouwingen PPN - CDA Algemene Beschouwingen PPN - SP 7 17.45 – 18.30u Maaltijd In het werkcafé zal door de collegae van Facilitaire Zaken een maaltijd worden verzorgd.

8 18.30 – 19.45u Eerste termijn college Het college geeft een reactie op de 1e termijn, op de ingediende moties en amendementen en gaat in op de vragen van de fracties over de voorgelegde beleidskeuzes. 9 19.45 – 20.15u Schorsing Een schorsing van een half uur zodat de fracties zich kunnen voorbereiden op de 2e termijn. 10 20.15 – 21.30u Tweede termijn fracties De fracties reageren op elkaar en eventueel op de 1e termijn van het college. Spreektijd: max. 6 minuten per fractie

11 12 13

14

21.30 – 22.00u Schorsing Een schorsing van een half uur zodat het college zich kan voorbereiden op de 2e termijn. 22.00 – 22.45u Tweede termijn college Het college reageert op de 2e termijn van de fracties. 22.45 – 23.15u Afronding en besluitvorming De gemeenteraad besluit over de PPN 2026. Ter informatie: Als de stemuitslag onbeslist is, volgt als regel in een volgende vergadering een nieuwe stemming. Dat gebeurt alleen niet als de vergadering voltallig was. Als bij een tweede stemming de stemmen opnieuw staken, is het voorstel verworpen. A01 Amendement SB e.a. Structurele financiering ondersteuning gemeenteraad M01 Motie SB Veldwerk Gorinchem (AANGEHOUDEN) M02 Motie SB e.a. Kleurrijke bermen M03 Motie DG e.a. Ideeënmarkt met vaste prik M04 Motie DG Flitsend Stadhuis (INGETROKKEN) M05 Motie PvdA e.a. Zicht op rechten: geen regeling onbenut (STEMMEN STAKEN) M06 Motie VVD Warm welkom voor de ooievaar M07 Motie CU SGP Hulp uit andere Hoek, Stichting Anders (INGETROKKEN) M08 Motie GA Een duurzame Gorcumse wooncarrière M09 Motie GA Sparen voor een toekomstbestendige stad M10 Motie D66 e.a. Een toekomst voor Centraal Punt M11 Motie D66 e.a. Grofvuil hoort niet op straat M12 Motie D66 e.a. Gelijke kansen voor jonge kinderen met voorschoolse educatie (AANGEHOUDEN) M13 Motie PPN CDA De jeugd moet haar tijd hebben M14 Motie CDA Fietsroute A27 (AANGEHOUDEN) M15 Motie CDA e.a.

Niet meer van het kastje naar de muur voor de Gezel M16 Motie SP e.a. Een duurzaam erfgoedbeleid voor het verleden het heden en de toekomst (STEMMEN STAKEN) M17 Motie SP De kracht van lokale kennis 23.20 uur Afsluiting Na de vergadering worden het audioverslag en de notulen op de site geplaatst

MEMO Aan

:

Gemeenteraad

Van

:

Griffie, Hans Sepers

Betreft

:

Bespreking Perspectiefnota 2026 op donderdag 17 juli 2025

Agendacommissie

Voorstel aan gemeenteraad d.d. donderdag 6 maart 2025

Datum

24 februari 2025

:

Beste raadsleden, fractieassistenten en collegeleden, Op donderdag 17 juli 2025 staat de raadsvergadering in het teken van de perspectiefnota 2026 (PPN). Om het proces soepel te laten verlopen hebben we een planning gemaakt. Dit in nauw overleg met de agendacommissie (AC d.d. 6 maart). Voorafgaand: twee stappen Vóór de behandeling van de PPN zijn er 2 belangrijke processtappen: 1. Alle stukken zijn uiterlijk 20 juni beschikbaar op IBABS 2. In een dubbele I&O-parallelsessie van 3 juli 2025 is er een presentatie met ruimte voor technische vragen 3. Vragen worden zoveel als mogelijk tijdens de I&O-sessie van 3 juli beantwoord, de beantwoording van de openstaande vragen volgt zo spoedig mogelijk Spoorboekje: vergelijkbaar met andere jaren Hieronder leest u de planning van de bespreking van de PPN. Die planning is een prognose. Dat betekent dat u misschien eerder klaar bent met bepaalde stappen. De spreektijden voor de fracties liggen vast en uitlopen op de planning is niet mogelijk. De voorzitter houdt zich strikt aan de afgesproken spreektijden. De vergadering begint om 16.00 uur. Zorg dat u op tijd aanwezig bent en houdt u aan de afspraken. 16.00 – 16.15u

Opening door voorzitter

Burgemeester Melissant opent de vergadering.

16.15 – 17.45u

Algemene beschouwingen

De fracties geven hun visie op de PPN 2026. Raadsleden kunnen vragen stellen aan elkaar en aan het college over de voorgelegde beleidskeuzes. Ook kunnen er moties en amendementen worden ingediend. Spreektijd: max. 8 minuten per fractie

17.45 – 18.30u

Maaltijd

In het werkcafé zal door de collegae van Facilitaire Zaken een maaltijd worden verzorgd.

18.30 – 19.45u

Eerste termijn college

Het college geeft een reactie op de 1e termijn, op de ingediende moties en amendementen en gaat in op de vragen van de fracties over de voorgelegde beleidskeuzes.

19.45 – 20.15u

Schorsing

Een schorsing van een half uur zodat de fracties zich kunnen voorbereiden op de 2e termijn.

20.15 – 21.30u

Tweede termijn fracties

De fracties reageren op elkaar en eventueel op de 1e termijn van het college. Spreektijd: max. 6 minuten per fractie 1

Bespreking perspectiefnota 2025 op donderdag 17 juli 2025

21.30 – 22.00u

Schorsing

Een schorsing van een half uur zodat het college zich kan voorbereiden op de 2e termijn

22.00 – 22.45u

Tweede termijn college

Het college reageert op de 2e termijn van de fracties

22.45 – 23.15u

Afronding en besluitvorming

De gemeenteraad besluit over de PPN 2026

Spreektijden: per fractie, niet per raadslid Misschien maakt u binnen de fractie afspraken over wie welk onderdeel voor zijn rekening neemt. Het is mogelijk om verschillende sprekers bij verschillende onderwerpen te hebben. Houd er wel rekening mee dat de spreektijden per fractie zijn en dus niet per spreker. Voorbereiding: een verzoek Lever uw algemene beschouwingen, moties, amendementen en vragen vooraf aan bij de griffie Dat kan de dagen voorafgaand aan de raadsvergadering of op de dag zelf tot uiterlijk 12.00 uur. De organisatie kan zich dan goed voorbereiden op de reactie van het college op uw bijdragen. Heeft u uw beschouwingen gedeeld en uw vragen gesteld in de vergadering? Pas dan plaatsen we ze openbaar binnen iBabs. Vragen? Heeft u nog vragen over de procedure of wilt u hulp bij het formuleren van uw beschouwingen, moties of vragen? Schroomt u niet daarvoor aan te kloppen bij de griffie. Ik wens u een fijne vergadering. Met vriendelijke groet, Hans Sepers

2 Bespreking perspectiefnota 2025 op donderdag 17 juli 2025

P&C-cyclus 2025

Datums

Jaarstukken 2024 I&O-sessie (dubbele sessie) Besluitvorming

26-jun 10-jul

PPN 2026 Toezenden PPN 2026 I&O-sessie (dubbele sessie) Besluitvorming

20-jun 3-jul 17-jul

Tussentijdse rapportage 2025 I&O-sessie Besluitvorming

2-okt 16-okt

Begroting 2026 Toezenden Begroting 2026 I&O-sessie (elders) Besluitvorming (dinsdag)

17 okt 30-okt 11-nov

3 Bespreking perspectiefnota 2025 op donderdag 17 juli 2025

Beantwoording schriftelijke vragen

1

Beantwoording technische vragen I&O-sessie perspectiefnota 2026

Nr.

Vraag

Antwoord

1

Waarop is de indexatie van 3,2% op gebaseerd?

Net als in voorgaande jaren hebben we ook dit jaar het Centraal Economisch Plan (CEP) gebruikt om de indexatie te bepalen. We gebruiken hiervoor het percentage van het lopende jaar. Door de relatief hoge inflatie in de afgelopen jaren sluit deze werkwijze beter aan bij de feitelijke inflatie. De gerealiseerde inflatie ligt de laatste jaren namelijk vaak hoger dan verwacht. Het indexatiepercentage dat hieruit komt, gebruiken we ook voor het indexeren van de subsidies.

2

Geef ons inzicht in de Onderaan laten we de vergelijking zien in een tabel. ontwikkeling/vergelijking van de DVO’s over de jaren 2024 (rekening) en 2025 en 2026 (begroting)

3

Beleidsaanpassing Avres: Er worden geen beleidsmatige aanpassingen gedaan die de inwoners Welke maatregelen neemt direct raken in hun portemonnee. De besparingen zitten op het niveau Avres om structurele van bedrijfsvoering, en dan voornamelijk op het verbeteren van de ictbesparingen te realiseren? In middelen en daarmee ook de werkprocessen voor inwoners en de jaarstukken zijn deze medewerkers vergemakkelijken en verbeteren. Daarnaast wordt er een bedragen/besparingen niet efficiencyslag gedaan door personeel beter in te zetten, maar daarmee opgenomen. ook de dienstverlening iets te versoberen (minder contactmomenten). De besparingen op de bedrijfsvoering zijn door Avres ingevoerd in 2025 (op verezoek van de deelnemende gemeenten) en daarom in de Jaarstukken 2024 niet zichtbaar.

Fractie Democraten Gorinchem

Stadsbelang

D66

Daarnaast zien we dat inwoners van Gorinchem minder aanspraak maken op de minimaregelingen. Omdat Avres de minimaregelingen voor Gorinchem uitvoert leidt dit bij de dienst ook tot een financieel voordeel. Het voordeel op de uitvoering van de minimaregelingen zien we wel in de Jaarstukken van Avres. 4

Wat is de verdeling van het bedrag van het onderwerp verkiezingen, afscheid/ welkom stadsbestuur?

De verdeling is als volgt: - Stemwijzer en verkiezingskrant € 17.500; - Bloemen, diner, cadeaus en foto's € 15.000; - Huur ruimte, informateurs en verslag € 20.000; - Een 2-daagse training € 10.000.

D66

5

Wat is de reden dat het Hamelhuis de begrote subsidie van € 37.000 niet ontvangt?

Het Hendrick Hamelmuseum heeft dit jaar € 37.000 subsidie ontvangen. De beschikking is in januari 2025 verstuurd.

D66

6

Waarom is er een stijging in 2028 en 2029 van de kosten voor de Molenhopper, terwijl de aanbesteding door zou moeten lopen?

In de meerjarenbegroting hanteren we de uitkomst van het inkooptraject als vertrekpunt. Daarnaast houden we rekening met jaarlijkse groei van het gebruik met 3% als gevolg van toenemende vergrijzing en op basis van ervaringscijfers. Dit doen we cijfermatig vanaf 2026.

Pvda

7

Kan er inzicht worden Zie hiervoor de tabel onderaan deze beantwoording. Sommige gegeven in de aanvragen van ontmoetingsplekken krijgen voor meerdere doeleinden subsidie. Deze buurthuizen die door de staan dan ook vermeld in het overzicht. Het schuingedrukte deel is de gemeente niet zijn specificatie van het totaalbedrag. In 2026 zullen alle subsidies gehonoreerd? geïndexeerd worden met 2,17% bij vaststelling van de PPN. De vetgedrukte bedragen geven de totaalbedragen weer.

Stadsbelang

8

Is het mogelijk om inzicht te krijgen in de tijdelijke uitbreiding van de 18 FTE’s? Welke functies zijn verdwenen en voor welke functies hebben we een

D66 / Gorcum Actief

- In de afgelopen jaren is op een aantal momenten besloten tot een versterking van de ambtelijke organisatie om het steeds groeiende takenpakket van de gemeente te kunnen uitvoeren. Dit is gebeurd in de PPN 2023 (met name op gebied van bedrijfsvoering en veiligheid), voor zaken uit het collegeprogramma in de PPN 2024 en voor specifieke projecten.

1

Beantwoording schriftelijke vragen Nr.

Vraag alternatieve dekking? Om hoeveel personen gaat dit?

Antwoord - Gelet op het ravijnjaar 2026 is deze versterking steeds ingevuld met functies op basis van incidentele middelen. Dit telde op tot een totaal van 18 FTE. Deze 18 FTE moet vanaf 2026 ofwel zijn afgebouwd, anders georganiseerd door natuurlijk verloop, of worden gefinancierd uit andere middelen. De organisatie heeft de opdracht gekregen dit uit te werken. Deze opdracht is uitgevoerd. De organisatie heeft scherp gekeken hoe de beschikbare middelen optimaal ingezet kunnen worden. Voor het grootste deel van de 18 FTE is het gelukt om af te bouwen of andere dekking te vinden. Daarmee is (structurele) verlenging van de tijdelijke middelen die tot en met 2025 beschikbaar waren in de meeste gevallen niet nodig.

Fractie

- De organisatie streeft naar een optimale benutting van beschikbare budgetten. Vanuit de personeelsbegroting zijn structurele budgetten beschikbaar. Er moet echter ook steeds meer gebruik gemaakt worden van incidentele financiering, vanwege incidentele financiering vanuit het Rijk, zoals via SPUKs. Hoewel dit geen wenselijke situatie is en knelt met de huidige krapte op de arbeidsmarkt, is dit wel een realiteit waartoe we ons te verhouden hebben. -U vraagt om een overzicht welke functies op welke manier worden voortgezet en welke functies zijn vervallen. Zoals aangegeven in de I&O zijn in een organisatie van onze omvang functies vaak snel te herleiden tot één persoon. Hieronder vindt u deze informatie daarom op hoofdlijnen, zodat deze zo min mogelijk te herleiden is tot specifieke medewerkers. Een aantal functies is te dekken uit inkomsten die vanuit dit werk binnen komen. Dit gaat om werkzaamheden rondom het binnenhalen van subsidies, burgerzaken en parkeren. Een aantal functies wordt voortgezet en betaald uit bestaande budgetten, aangevraagde subsidies, nieuwe raadsbesluiten en gecreëerde formatieruimte. Deze budgetten zijn ofwel middelen binnen de personeels-/ inhuurbegroting of projectbudgetten voor de taak die door deze medewerkers worden uitgevoerd.

Het gaat hier om functies in het veiligheidsdomein, het sociaal domein, bedrijfsvoering en voor de projectleiding rondom onderwijshuisvesting. Het gaat hier overigens nog steeds om incidentele dekking, die voor 2-4 jaar aanwezig is. Een drietal functies komt vanaf 2026 te vervallen, omdat hiervoor ook geen structurele financiering beschikbaar is. Deze waren gekoppeld aan ambities vanuit het collegeprogramma, of zijn inmiddels door veranderend werk niet meer volledig nodig. Het gaat hier om een functie in de buitendienst, projectleiding in het sociaal domein en erfgoedadvisering. Eventueel resterende werkzaamheden worden opgevangen binnen de verschillende teams. Tot slot is een drietal posten opgenomen in de PPN. Het gaat hier om de structurele invulling van inkoopadvies, om communicatieadvies in de eerste helft van 2026 en om het voortzetten van de uitbreiding van de griffie voor de jaren 2026 en 2027. 9

2

Wat is de bijdrage van de De subsidie van 7 mln is 50% van de begrote projectkosten en daarmee gemeente Gorinchem aan de bedraagt de cofinanciering door de gemeente eveneens 50% (= 7 mln). investering WBI van 7 mln.? De exacte omvang is nog niet bekend en onder meer afhankelijk van de uiteindelijke kosten van de ontsluiting (brug over Kanaal van Steenenhoek) en de uitkomst van onderhandeling met de ontwikkelaar CTP. In 2024 deed zich (zoals het zich toen deed voorkomen) de laatste mogelijkheid voor om een aanvraag in te dienen in de WBI. Besloten is om deze kans in het belang van de transformatie van de Schelluinsestraat zoals vastgesteld in de omgevingsvisie aan te grijpen. Toen is geen verdere onderhandeling gevoerd over hoe en wie wat aan de cofinanciering gaat bijdragen, maar is alle energie gericht geweest op het

CDA

Beantwoording schriftelijke vragen Nr.

Vraag

Antwoord opstellen en indienen van een succesvolle subsidieaanvraag. De dekking van de cofinanciering zal onderwerp zijn in het vervolgtraject.

Fractie

10

Wat gaan we in 2026 doen Op 29 april 2025 heeft u als raad met een raadsinformatiebrief (nummer voor het IHP? Gaan we nog Z/25/789347 D-970225) volledig inzicht gekregen in de stand van zaken met elkaar in gesprek, vóór de over de verschillende onderwijsprojecten op dat moment. In deze begroting 2026, om het te raadsinformatiebrief is uitgelegd hoe ver we met het IHPhebben over waar we de uitvoeringsprogramma zijn, welke inhoudelijke keuzes zijn gemaakt in middelen m.b.t. het IHP aan gezamenlijkheid met schoolbesturen en wat de financiële stand van gaan besteden/keuzes te zaken is. Daarbij is er op 22 mei 2025 een raadsbesluit genomen over de maken? sportzaal op de i_campus én vervangende nieuwbouw op Retranchement.

D66

Bij de investeringsvoorstellen van de PPN 2026-2029 zien we een continuering in 2029 van de Spaaropgave onderwijs. Daarnaast maken we in 2028 en 2029 extra middelen vrij voor toekomstige ontwikkelingen in het kader van het IHP. Hiermee geven we verdere invulling aan het, nog steeds, actuele uitvoeringsprogramma in een dynamische onderwijsomgeving. 2026 zal qua investeringen voornamelijk in het teken staan van sparen voor het IHP. In de komende periode wordt vol ingezet op de voortgang van alle projecten die reeds zijn gestart en projecten die voor de zomervakantie goedkeuring hebben gekregen. Daarnaast zijn we bezig met de scenarioanalyse van de Uilenhof (zie IHP 2023-2038) en voor de nieuwe islamitische basisschool zal gezorgd worden voor passende (al dan niet tijdelijke) huisvesting (zie ook raadsinformatiebrief 29 april 2025). Dit kalenderjaar wordt u nog geïnformeerd met een raadsinformatiebrief over de laatste stand van zaken van alle onderwijsprojecten en ontwikkelingen. 11

sparen voor IHP krijgt De reeds in de begroting opgenomen investeringen zijn omvangrijk. De prioriteit boven Infrastructuur, ruimte in het investeringsplafond is inderdaad benut voor € 3 miljoen voor waarom? Hoeveel wordt er nu het IHP. De ruimte in de algemene reserve is wel verdeeld tussen voor IHP gespaard? Er staat Onderwijs en Infrastructuur. In de perspectiefnota en de jaarrekening 1 milj voor onderwijs, 3 milj 2024 samen wordt inderdaad € 6,5 gereserveerd voor onderwijs Het ruimte investeringsplafond, 1 totaaloverzicht is opgenomen in de perspectiefnota. milj extra alg.reserve en 1.5 extra uit Jaarrekening. Dat komt op 6.5 milj. Klopt dit? Wat is het totaal overzicht voor IHP? Graag schriftelijk totaalplaatje + wat zit er nu in het spaarpotje voor IHP.

Gorcum Actief

12

p.17 Toekomstige Het totaaloverzicht is opgenomen in de perspectiefnota. investeringen IHP 2028 3 milj, 2029 1 milj. Dit zijn de verschillen. Wat is de totale raming voor ‘26, ‘27, ‘28 en ’29?

Gorcum Actief

13

Er zijn veel uitgestelde Er zijn geen uitgestelde investeringen er zijn diverse investeringen die investeringen. Is dat bij elkaar later dan gepland worden gerealiseerd. De investeringen die betrokken ca 50 milj? Kunnen wij een zijn bij aanpassingen in de planning betreft een bedrag van circa € 50 mln. overzicht ontvangen en Het investeringsbedrag dat verschoven is van 2025 naar 2026 bedraagt waarom deze circa € 30 mln. Het doorschuiven heeft met name gevolg voor de werkzaamheden niet zijn ingangsdatum van de afschrijving. Diverse investeringen worden gedekt uitgevoerd? door een afschrijvingsreserve waardoor het incidentele financiele effect beperkt is. Op dit moment is er geen afzonderlijk overzicht. In de jaarrekening 2024 is bij diverse investeringen de stand van zaken gegeven.

Gorcum Actief

14

Hoeveel wordt er geïnvesteerd in City Management en Mooi

Gorcum Actief

De dienstverleningsopdracht aan Stichting Citymarketing Gorinchem in 2025 bestaat uit de volgende onderdelen:

3

Beantwoording schriftelijke vragen Nr.

Vraag Antwoord Gorinchem? Graag een 1. Operationele citymarketing gericht op de doelgroep bezoekers en overzicht van de activiteiten. bewoners uitvoeren: van de hiertoe door partijen vastgestelde marketingstrategie; 2. VVV-functies/hospitality; 3. Algemene adviesfunctie; 4. Marktbewerking riviercruisesector.

Fractie

Voor de uitvoering van de in 2025 te verrichten taken is een uitvoeringsbudget van circa 360.000 euro ex btw beschikbaar in 2025. 15

FTE’s : Hoeveel fte nu op Erfgoedbeleid? Hoeveel van de tijdelijke 18 fte’s zijn nu daadwerkelijk weg?

Voor het erfgoedbeleid is tot eind 2025 één volledige formatieplaats (1 fte) beschikbaar. Zie verder de beantwoording van vraag 8.

Gorcum Actief

16

Hoe groot is de totale taakstelling voor klimaatadaptatie? Is dit een wettelijke verplichting?

Het is op dit moment nog onduidelijk hoe groot de opgave klimaatadaptatie is. De lokale adaptatiestrategie Gorinchem is in 2023 vastgesteld. Hierin staan op hoofdlijnen onze ambities en doelstellingen. Daarbij is gebruik gemaakt van de stresstesten uit 2022 die gevoed is met data uit 2019. Om te weten hoe groot de opgave voor klimaatadaptatie daadwerkelijk op dit moment is, moeten we eerst een duidelijker beeld krijgen van de knelpunten en risico’s. Daarbij is het noodzakelijk de doelen en ambities te concretiseren, voornemens dit te op te nemen in een programma klimaat. Door de knelpunten en risico’s te combineren met de ambities en daarbij behorende maatregelen kan er worden bepaald hoe groot de taakstelling voor klimaatadaptatie zal zijn.

Gorcum Actief

Naast de zorgplicht voor hemel-, grond-, en afvalwater is er voor klimaatadaptatie geen wettelijke verplichting. Wel werken gemeente en andere overheden vanuit het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie (DPRA) samen aan deze opgaven.

Nr. 2 vergelijking DVO's Waardlanden:

4

Beantwoording schriftelijke vragen Nr. 7 overzicht aanvragen:

5

Parallelsessie Informatie en Ontmoeting 3 juli 2025 Perspectiefnota 2026-2029 Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Griffie: khoven Notulist: Raadsleden/ fractieassistenten: Stadsbelang: Democraten Gorinchem: PvdA: VVD: ChristenUnie/SGP: Gorcum Actief: D66: CDA: SP: Portefeuillehouders:

Ambtelijke ondersteuning:

de heer K. van Willigen mevrouw E. van Bein gorinchem mevrouw J.M. Kiep-de Jongh de heer J. Klein de heer J. Roeland de heer P. Schefferlie de heer A. Hachhouch de heer N. van Santen mevrouw M. Veldheer de heer H. Heikens de heer M. de Pagter de heer B. Bahlmann mevrouw E. Hamann de heer I. Tekir de heer T. van der Meijden de heer J. van der Geest de heer P. van Andel de heer A. van Houwelingen de heer M. de Boer mevrouw E. Dansen de heer F. Polatli mevrouw A. Mager mevrouw R. Melissant-Briene mevrouw M. Molengraaf de heer M. Matla diverse ambtenaren

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Op vragen die vanavond niet beantwoord kunnen worden, volgt uiterlijk vrijdag 11 juni een antwoord. Perspectiefnota 2026-2029 De afgelopen maanden is hard gewerkt aan het opstellen van de perspectiefnota 2026. Onlangs is de perspectiefnota 2026 aangeboden aan de gemeenteraad. Wethouder Molengraaf refereert aan het collegeprogramma met een flink aantal ambities en beloften aan de stad. De afgelopen jaren hebben het college gedwongen om daar financiële keuzes in te maken, maar desalniettemin is het collegeprogramma grotendeels uitgevoerd met een financieel solide beleid. In de Perspectiefnota is geen nieuw beleid opgenomen, het gaat vooral om uitwerking, uitvoering en continuïteit. Vorig jaar zijn er flinke maatregelen getroffen om de begroting sluitend te houden. Gorinchem heeft als één van de koplopers

Parallelsessie I&O Perspectiefnota 2026-2029, 3 juli 2025

het ravijnjaar al aangepakt en daar worden dit jaar de vruchten van geplukt. In de Perspectiefnota zijn bezuinigingsmaatregelen opgenomen, wel is er veel aandacht voor de uitwerking van de taakstellingen omdat die nog niet helemaal gerealiseerd zijn. Er worden geen rigoureuze maatregelen getroffen, maar kijken hoe nu verder als iets in gang gezet is. Voorzichtig bezuinigen want soms komen er gemengde geluiden vanuit Den Haag. De Perspectiefnota biedt een meerjarig financieel sluitend beeld, maar de saldi zijn beperkt. Hoewel er een sluitend perspectief aangeboden wordt, gaat het college er vanuit dat de lobby over de gemeentefinanciën nodig blijft. De heer Matla vervolgt de presentatie. Het meerjarenperspectief is sluitend. De meicirculaire is verwerkt. De taakstellingen lopen op tot een bedrag van € 900.000. In 2029 is het meerjarig saldo goed, maar dit is wel inclusief de boekwinst vanwege de verkoop van een pand. Technische en autonome bijstellingen Verbonden partijen vragen tot vorig jaar significant minder geld. De getroffen maatregelen zorgen voor minder lasten op de gemeentelijke begroting. Bij 10 Avres Aanpassing beleid geeft hij aan dat er extra besparingspotentieel is (minimaregelingen € 300.000 en WSW). De heer Schefferlie vraagt waarop de indexatie van 3,2% is gebaseerd De heer Matla antwoord dat dit op basis van de CPB raming is.

De heer Schefferlie vervolgt dat dit cijfer op 2,6% staat en verwijst naar de motie niet meer OZB dan absoluut noodzakelijk is en verzoekt het percentage te checken. (Deze vraag wordt schriftelijk beantwoord). De heer Matla geeft aan dat de macro-economische verkenningen worden gevolgd en het inflatiepercentage dat voor het komende jaar wordt verwacht. De heer Klein wijst op DVO’s Waardlanden +€ 3.000 terwijl in de toelichting staat ten opzichte van de begrotingsjaarschijf 2026 en informeert naar het verschil ten opzichte van 2025. De heer Matla wijst op de storting voor de rioolvoorziening. In de begroting van Waardlanden zijn 6 DVO’s opgenomen met een bepaald bedrag. De gemeente moet dit doorrekenen. Eén van de DVO’s levert geld op, de andere DVO’s kosten geld, per saldo komt dit uit op +€ 3.000. Er is een splitsing gemaakt tussen afval en inzameling en de dienstverleningsovereenkomsten. Bijplaatsing is opgenomen in het bedrag van +€ 3.000. De heer Klein leest in de begroting 2026 wat de DVO’s gaan kosten en verzoekt inzicht te geven wat dit in 2024 en 2025 heeft gekost. (Deze vraag wordt schriftelijk beantwoord). De heer Van der Meijden heeft bij de behandeling van de jaarrekening gevraagd of de taakstelling van DG&J is ingevuld. Geantwoord werd dat dit lastig was, maar er komt een bedrag (€ 80.000) terug naar de gemeente wat wordt meegerekend in de taakstelling.

Hij is verrast dat de volledige taakstelling is opgenomen in de perspectiefnota als niet gerealiseerd. De heer Matla antwoordt dat de taakstelling 2025 niet gehaald wordt. Dit wordt gecompenseerd met het jaarrekeningresultaat van 2024. De structurele bijdrage wordt niet gehaald en daarom wordt deze afgeraamd van de taakstelling. De heer Van der Meijden vraagt of het realistisch is om de taakstelling in de boeken op te nemen aangezien het steeds niet lukt. (Deze vraag wordt schriftelijk beantwoord).

Parallelsessie I&O Perspectiefnota 2026-2029, 3 juli 2025

De heer Matla vervolgt dat het wordt behaald door de taakstelling van 2026 en verder impliciet uit de boeken te halen. De ingeboekte korting wordt teruggedraaid vanaf 2026. Bij de sheet over de taakstelling volgt een nadere uitleg. De heer Van der Meijden begrijpt dat er vanuit gegaan wordt dat er in de komende jaren geld terugkomt vanuit DG&J waardoor de ingeboekte korting teruggedraaid wordt. De heer De Pagter vraagt hoe de loonindex van € 700.000 tot stand komt. Zijn aanname is 350 medewerkers € 60.000 per jaar x 1,6%. De heer Matla reageert dat de payroll € 30 tot € 35 mln. bedraagt. Doordat de salarisverhoging later volgt wordt de inflatiegolf enigszins afgevlakt. Vorig jaar ging het om een hoger bedrag. De heer Hachhouch wijst op nr. 13 Storting voorziening riool een flinke verlaging van de kosten op de verwerking. Voor straatvegen wordt 50% doorgerekend in de verlaging van de tarieven. Hij informeert of dit een standaardverdeling betreft. De heer Matla antwoordt dat conform de gemaakte afspraken 50% van de kosten voor straatvegen worden meegenomen in de berekening van de rioolheffing. Voorts is afgesproken dat het tarief van het GRP wordt gehandhaafd. Als er een voordeel is op het straatvegen kan dit niet direct aan de burger teruggegeven worden en daarom gaat dit naar de rioolvoorziening. Bij de vernieuwing van het GRP heeft dit straks een positief effect.

De heer Tekir verzoekt bij nr. 10 Avres Aanpassing beleid nader toe te lichten wat Avres doet om structurele besparingen te realiseren. Bij 12a Waardlanden, de meerkosten voor bijplaatsing bedragen € 72.000. Hij vraagt of dit betekent dat er jaarlijks zo’n € 170.000 wordt betaald voor bijplaatsing. Wethouder Polatli antwoordt dat het genoemde bedrag voor bijplaatsing klopt. De heer Matla reageert dat in de zienswijze is benoemd hoe Avres de besparing gaat realiseren (minimaregelingen en WSW). Het gaat goed met de BV Nederland waardoor hij zich kan voorstellen dat er minder beroep wordt gedaan op deze voorzieningen. De heer Tekir komt dit bedrag niet tegen in de jaarrekening van Avres. Hij zou graag vernemen of dit een efficiencyslag is of beleidsmatig waardoor de doelgroep wordt geraakt. (Deze vraag wordt schriftelijk beantwoord). Ontwikkeling Gemeentefonds De heer Matla geeft aan dat de algemene uitkering in lijn is met vorig jaar. In de Voorjaarsnota is een aanpassing gedaan op het ravijnjaar van € 1 mln. De Hervormingsagenda Jeugd is twee jaar vooruit geschoven. Deze wordt begrotingsneutraal verwerkt. In 2026 wordt € 1,3 mln. voordeel verwacht waarbij voorgesteld wordt om deze in de reserve Sociaal Domein te storten. In 2028 wordt de gemeente alsnog gekort door het Rijk (€ 2,8 mln.) en dan wordt een besparingsopgave opgenomen in het kader van de meeveeroperatie (€ 262.000).

Ruimtevragers De heer Matla geeft aan met betrekking tot nr. 10a BRP dat er middelen nodig zijn om op orde te blijven. Per inwoner volgt een vergoeding vanuit het Rijk. Het is lastig om het aantal nieuwe inwoners te kwantificeren. Nieuwe inwoners kunnen een beroep doen op allerlei voorzieningen en dat kan ook weer geld kosten. De voordelen van BRP zijn minder last van

Parallelsessie I&O Perspectiefnota 2026-2029, 3 juli 2025

ondermijning en dergelijke, maar er kan ook een positieve werking zijn op de afvalstoffenheffing omdat er meer inwoners zijn. Bij nr. 11 ’t Gilde geeft hij aan dat er vorig jaar sloopkosten zijn opgenomen, maar omdat de gymcapaciteit nog wordt gebruikt worden er voor twee jaar kosten opgenomen voor leegstand. De heer Van der Meijden verzoekt bij nr. 4 Verkiezingen, afscheid/welkom stadsbestuur het onderscheid aan te geven tussen de beide posten. (Deze vraag wordt schriftelijk beantwoord). De heer Schefferlie begrijpt bij nr. 7 Subsidie cultuurparticipatie dat de Spreekkamer beëindigd wordt en informeert hoe de Spreekkamer daar zelf over denkt. Wethouder Polatli antwoordt dat ‘Geworteld in Gorinchem’, door de Spreekkamer op gang geholpen wordt. De heer Schefferlie krijgt de indruk dat de Spreekkamer verdwijnt waardoor er structurele ruimte is voor een nieuwe Stichting Geworteld in Gorinchem. Wethouder Polatli vervolgt dat er wellicht een naamsverandering komt, maar dat de stichting doorgaat met een andere samenstelling van bestuur. De heer Schefferlie merkt op dat de Spreekkamer door twee personen wordt bemensd. Het lijkt erop dat de Spreekkamer verdwijnt en dat Geworteld in Gorinchem opkomt. Hij herhaalt zijn vraag: Wat vindt de Spreekkamer daar zelf van? Dat zij helpen bij het nieuwe project wil niet zeggen dat zij blij zijn dat zij zelf opgeheven worden.

Wethouder Polatli antwoordt dat men daar geen problemen mee heeft. Eén van de twee overgebleven bestuursleden gaat door in de stichting, de andere is ambtenaar en stopt ermee. Het is conform hun eigen wensen. De heer Schefferlie hoopt later wat meer meegenomen te worden in de aard, rol en functie van deze overheveling. De heer Klein vraagt over nr. 11 Leegstand ’t Gilde of er naast de gymzalen nog gebruik wordt gemaakt van het pand. De heer Matla antwoordt dat er een huurder is, maar het pand staat verder voor 80% leeg. De heer Tekir begrijpt dat nr. 6 Hamelhuis de jaarlijkse subsidie niet krijgt en verzoekt om verduidelijking. (Deze vraag wordt schriftelijk beantwoord). De heer Tekir vraagt bij nr. 10A BRP op orde of het klopt dat in drie jaar tijd € 3 mln. betaald wordt om een paar inwoners te vinden. De heer Matla bevestigt dat dit structurele kosten met zich meebrengt. Nadat dit op orde is (€ 800.000 initieel) wordt in de drie jaar daarna € 200.000 betaald (totaal € 1,4 mln.) Als blijkt dat het op orde houden minder kost, dan volgt een bijstelling. Hij benadrukt dat allerlei veiligheidsaspecten zoals ondermijning niet vergeten moeten worden. Nr. 12 Taakstelling besparing MJOP Vastgoed is ooit als besparing bedacht uit hoofde van het uitponden van panden en dergelijke. De vastgoedportefeuille is kleiner dan 8 jaar geleden.

Bij de actualisatie van het MJOP in 2022 is gemeld dat het besparen van € 250.000 niet haalbaar is. Dit is nu opgenomen. Bij nr. 26 Dekking Wmo onvoorzien merkt hij op dat de reserve Sociaal Domein ook is bedoeld voor tegenvallers waardoor de begroting nu wat buffer krijgt.

Parallelsessie I&O Perspectiefnota 2026-2029, 3 juli 2025

De heer Bekkering vraagt namens de Historische Vereniging Oud Gorinchem of alleen voor 2026 een bedrag van € 30.000 wordt uitgetrokken voor erfgoed (nr. 31 Erfgoed uitvoeringsbudget) omdat voor de jaren daarna geen bedragen openomen zijn. De heer Matla antwoordt bevestigend. Binnen het Team Stadsontwikkeling worden budgetten die breder zijn dan erfgoed soms ingezet voor zaken die passen binnen erfgoed. Dat zijn geen grote budgetten en daarom wordt voor 2026 € 30.000 opgenomen. De heer Bahlmann geeft aan dat het Erfgoedbeleid in december 2024 is vastgesteld met een uitvoeringsagenda voor vier jaar. Hij vraagt hoeveel fte er nodig is om dit uit te kunnen voeren en of hierin voorzien is. Wethouder Mager bevestigt dat het Erfgoedbeleid is vastgesteld en dat wil zeggen dat iedereen zich aan dit beleid heeft te houden. Als er plannen of ideeën zijn waar erfgoed mee gemoeid is dan is het Erfgoedbeleid altijd van toepassing omdat elke ambtenaar en elke bestuurder is gehouden aan dit beleid. Met diverse adviesgroepen, het lidmaatschap van Unesco Werelderfgoed en onderdeel zijn van Hollandse Waterlinie kan de gemeente niet anders dan respect hebben voor haar erfgoed. Dat is niet afhankelijk van één persoon. Wethouder Dansen vult aan dat een beleid alleen niet voldoende is en dan denkt zij aan subsidies voor erfgoed en het netwerken binnen erfgoed.

De heer Bahlmann vraagt hoeveel fte er nodig is. Wethouder Dansen denkt dat uitvoerend een heel eind gekomen wordt met 2 dagen per week (0,45fte). De heer Van Andel vraagt of het college ook een brief heeft ontvangen van de Erfgoedcommissie Gorinchem die onlangs is aangesteld. In deze brief wordt nogal wat commentaar gegeven dat er slechts € 30.000 wordt gereserveerd en de personele consequenties. Hij roept op deze brief serieus te nemen en komt terug op dit onderwerp bij de behandeling van de Perspectiefnota over twee weken. De heer Van Santen leest bij nr. 27a Gorcumpas dat er een verkenningsonderzoek is gedaan. Later in het jaar worden keuzes voorgelegd aan de raad. Hij verzoekt een range aan te geven en vraagt waarom er maar voor twee jaar een PM post is openomen. Wethouder Molengraaf antwoordt dat enige tijd geleden een ophaalsessie heeft plaatsgevonden waarin de raad is meegenomen in de verkenning. Het varieert van € 200.000 tot heel veel geld. Na de zomervakantie wordt de raad nader geïnformeerd. De post is voor twee jaar opgenomen omdat voorgesteld wordt om dit in de vorm van een pilot te doen. Daarna volgt een evaluatie. De heer Hachhouch ziet bij nr. 24 MolenHopper de kosten oplopen vanwege hogere kosten in het inkooptraject en informeert of er een hoger gebruik wordt verwacht. Nr.

25a Automaatje staat maar voor één jaar ingetekend terwijl een positieve uitkomst van de pilot wordt verwacht. Mevrouw Bruseker antwoordt dat afhankelijk van de uitkomst van de evaluatie Automaatje een voorstel voor continuering volgt voor de Perspectiefnota van 2027. Als de evaluatie anders uitvalt, is de reservering niet nodig. Wethouder Molengraaf antwoordt dat de stijging bij MolenHopper inderdaad wordt veroorzaakt door een stijging in de kosten van de aanbesteding, niet zo zeer meer gebruik.

Parallelsessie I&O Perspectiefnota 2026-2029, 3 juli 2025

De heer Hachhouch vervolgt dat de aanbesteding volgend jaar ingaat, het contract loopt in augustus af, de aanbesteding zou gewoon door moeten lopen. (Deze vraag wordt schriftelijk beantwoord). De heer Van der Geest merkt op dat bij nr. 22 Scootmobielen een taakstelling van € 15.000 niet gehaald wordt en vraagt of dit bedrag in het totaalbedrag van € 100.000 is opgenomen. Bij nr. 29 Formatie Griffie zou gelezen kunnen worden dat de werkgeverscommissie ervoor gepleit heeft om dit maar voor twee jaar op te nemen, maar gevraagd is om dit voor vier jaar op te nemen. Zijn fractie komt met een amendement. De heer Matla antwoordt dat niet is gelukt om € 15.000 te besparen, uiteindelijk is er op scootmobielen dus een tegenvaller van € 115.000. De heer Klein vraagt waarom bij nr. 21 t/m 23 Wmo voorzieningen niet toenemend begroot wordt. Bij nr. 28 bijdrage GCM zorgt ervoor dat boten kunnen aanleggen in Gorinchem en hij vraagt of hij het goed begrijpt dat dit een deal is voor 30 jaar waar de gemeente goed mee zit, of dat hij rekening moet houden met een post in de Perspectiefnota van volgend jaar. Hij vraagt afsluitend of er een beeld is van de financiële ruimte bij buurthuizen. De heer Matla antwoordt dat er op constante prijzen wordt begroot. De algemene uitkering houdt rekening met veroudering van inwoners.

Als er meer wordt geraamd en de algemene uitkering blijft constant dan rekent de gemeente zich arm. Mevrouw Berkelmans antwoordt dat alle buurthuizen wat krap in de begroting zitten. Er is een flinke taakstelling op de subsidies waardoor niet alles wat is aangevraagd gehonoreerd kon worden. Inzicht hierin wordt toegezegd. (Deze vraag wordt schriftelijk beantwoord). Wethouder Mager antwoordt dat gehoopt wordt dat boten over twee jaar nog steeds zullen aanleggen. Doortrekken is een wens maar dat moet wel in perspectief met andere ontwikkelingen in de stad bezien worden en daarom is besloten om dit voor twee jaar op te nemen. Tiel, Zaltbommel en Loevestein leggen ook kades aan om riviercruiseschepen te laten aanleggen en dat zorgt voor concurrentie. De heer Klein begrijpt dat het meer reactief dan proactief is. Wethouder Mager vervolgt dat Gorinchem altijd proactief was door veel eerder dan de andere steden van deze mogelijkheden gebruik te maken en daarom leggen er zo veel cruiseschepen aan in Gorinchem. De heer Tekir vraagt met betrekking tot het Ondernemersfonds nr. 16 of er al een stichting opgericht is en afspraken zijn gemaakt met Hartje Gorcum. Wethouder Mager antwoordt dat het stichtingsbestuur in oprichting is. Als de namen bekend zijn, volgt een raadsinformatiebrief. De heer Tekir refereert aan de tijdelijk toegekende 18fte (nr.

30 Personeelskosten organisatie) en geeft aan dat een deel van de formatie wordt afgebouwd, waaronder de erfgoedadviseur, een deel wordt bekostigd uit beschikbare budgetten, een deel uit de opbrengsten die werkzaamheden opleveren en een deel via de Perspectiefnota. Hij informeert welke functies definitief zijn verdwenen en voor welke functies via een alternatieve route toch dekking is gevonden. Wethouder Mager antwoordt dat het lijstje is opgenomen in de Perspectiefnota 2023. Medewerker Erfgoed was een tijdelijke functie en niet hierin opgenomen. Het ambitieniveau van de gemeente is hoog met heel veel zaken in de uitvoerende fase. Zij acht het niet verstandig om gedetailleerde informatie over functies te verstrekken omdat veel functies tot een persoon te herleiden zijn, maar zij bekijkt hoe aan het verzoek tegemoet gekomen kan

Parallelsessie I&O Perspectiefnota 2026-2029, 3 juli 2025

worden zonder op individueel niveau terecht te komen. (Deze vraag wordt schriftelijk beantwoord). De heer Bahlmann merkt op dat voor een deel van deze 18fte financieringsruimte wordt gevraagd en vraagt om hoeveel fte dit gaat, hoeveel fte inmiddels is afgebouwd en hoeveel medewerkers dit betreft. (Deze vraag wordt schriftelijk beantwoord). De heer Schefferlie merkt op dat er geen ruimte wordt gevraagd voor het Cultuurhuis en vraagt of er nog geen informatie voor handen is waaruit blijkt dat voor het Cultuurhuis wel degelijk aanvullende middelen nodig zijn. De heer Matla antwoordt dat er op dit moment nog geen extra middelen nodig zijn. Wethouder Polatli vult aan dat nog wordt gerekend voor de exploitatie, de participatie is nog in volle gang. Als er iets extra’s nodig is, komt hij terug bij de raad. Investeringen De heer Matla geeft aan dat er vorig jaar nog ruimte was in de begroting voor 2028. Hier komen de jaarschijf en indexatie bij. In 2026, 2027 en 2028 is minder nodig voor beschoeiingen en daarna volgt de reguliere vervanging. De havens waren niet begroot, maar er is wel budget nodig om de Lingesluis aan te pakken (deels MJOP, deels reguliere investering). Bij Civiele kunstwerken/bruggen heeft de € 518.000 voornamelijk te maken met drie bruggen in Wijkpark het Haagje. Er zijn weinig tegenvallers op investeringsniveau waardoor voor het IHP regulier € 3 mln.

extra gedaan kan worden. Ook uit de algemene reserve kunnen investeringen gedaan worden: € 1 mln. IHP en € 1 mln. (WBI) Woningbouwimpuls. Voor de cofinanciering zijn geen middelen en daarom is dit als risico genoemd in de paragraaf weerstandsvermogen. De eerste stappen worden gezet om de cofinanciering te realiseren. De heer Van der Geest vraagt of de gemeente € 7 mln. moet bijdragen aan cofinanciering. De heer Matla antwoordt dat de gemeente een deel hiervan moet bijdragen. (Deze vraag wordt schriftelijk beantwoord). De heer Tekir heeft bij de jaarrekening geïnformeerd of de stortingen voor het IHP voldoende zijn en vraagt wanneer hierop teruggekomen wordt. (Deze vraag wordt door de accountant beantwoord). De heer Van Santen refereert aan de samenwerkingsovereenkomsten tussen Stedin en de gemeente voor het plaatsen van 100 transformatorhuisjes en vraagt of dit ook een investering vergt. Wethouder De Boer antwoordt dat de fysieke investering volgt vanuit de netbeheerder. Elke plus om te verfraaien moet de gemeente te zijner tijd bijleggen. Het programma loopt vanaf 2028. Het eerste wijkplan wordt binnenkort in kaart gebracht en dan wordt gekeken of er behoefte aan financiering is. De heer Bahlmann informeert in aanvulling op de vraag van de heer Tekir of het klopt dat er voor het IHP wordt gespaard als volgt: € 1 mln. onderwijs, € 3 mln. investeringsplafond, € 1 mln.

extra algemene reserve, € 1,5 mln. jaarstukken 2024, totaal € 6,5 mln. Voorts vraagt hij wat de totale kosten zijn voor de investering van het IHP. De heer Matla corrigeert dat er in de Perspectiefnota € 4 mln. wordt gereserveerd en er wordt € 1,5 mln. in de aflossingsreserve gestort, totaal € 5,5 mln. extra ten opzichte van andere jaren. Als dit zo wordt volgehouden is tot en met 2030 € 10,9 mln. beschikbaar. Vorig jaar zijn de eerste drie scholen aangegeven in de Perspectiefnota. Anne Frankschool

Parallelsessie I&O Perspectiefnota 2026-2029, 3 juli 2025

en Samen Onderweg gezamenlijk € 7,4 mln. Hiervoor kan een businesscase gedraaid worden, maar dat neemt niet weg dat er van alles gebeurt in onderwijsland. De vraagstukken en de verhuizing van de islamitische basisschool maken het moeilijk om te bepalen welke businesscase als eerste wordt gedaan. Wethouder Mager vult aan dat het IHP een kostenpost blijft waar continu aan gewerkt wordt met het onderwijs en andere partijen. Naast de spaaropgave hoopt zij dat er ook nog wat gebouwen verkocht kunnen worden waarvan de opbrengst ten goede komt aan het IHP. Op dit moment worden veel zaken uitgevoerd waarbij het door de raad goedgekeurde geld uitgegeven wordt aan de diverse scholen. Voorts wordt gekeken hoe vorm en inhoud gegeven kan worden aan de eerstvolgende scholen op de lijst. In het najaar volgt een update van het IHP dat in 2023 is vastgesteld (het Omnia College is wat naar voren gehaald, scholen hebben plannen om eventueel samen te gaan en de schaalgrootte van kleine scholen). De heer Klein had verwacht dat de Regiodeal opgenomen zou zijn in het staatje van investeringen. De heer Matla antwoordt dat de tweede Regiodeal met name is gericht op samenleven in het Sociaal Domein en niet in de fysieke infrastructuur. De heer Klein vervolgt dat het geld ergens moet landen.

Portefeuillehouder Melissant antwoordt dat bij de tweede Regiodeal niet alleen overheden maar ook anderen kunnen bijdragen aan de cofinanciering. In de raadsinformatiebrief die over twee weken volgt wordt de raad nader geïnformeerd over de cofinanciering. De heer Hachhouch vraagt waarom voor WBI de kosten zo laat in beeld komen. De heer Matla antwoordt dat er een investeringsplafond is afgesproken. In eerdere sessies is al aangegeven hoe de investeringen worden gedekt. Er is budget vanuit kapitaallasten die vrijvallen waardoor bij tegenvallers soms wat ruimte is om dit in de exploitatie op te vangen. Als dit in 2026 wordt geplaatst, moeten er vanaf 2027 kapitaallasten lopen. De WBI loopt tot 2035 dus er is nog wat tijd. De kapitaallasten komen op € 50.000 per jaar. De heer Van der Meijden merkt op dat in 5.2 wordt verwezen naar de uitgangspunten waaruit hij opmaakt dat de bandbreedte van de reserve te hoog dreigde te worden waardoor een afroming van € 2 mln. volgt naar de algemene reserve. De heer Matla antwoordt dat er een minimum is afgesproken dat is gebaseerd op een berekening van € 3,5 mln. en een berekening van € 5 mln. De reserve Sociaal Domein mag nooit minder zijn dan € 4,25 mln. Als daarboven gekomen wordt, is het mogelijk om af te romen. Er wordt € 4,3 mln. gedoteerd aan de reserve Sociaal Domein waardoor wat ruimte ontstaat om af te romen.

De heer Van der Meijden vervolgt dat er veel middelen vanuit Jeugd naar het Sociaal Domein gaan en verzoekt uit te leggen wat het voordeel als er een reserve Jeugd gevormd zou worden. De heer Matla antwoordt dat het dan specifieker gemaakt wordt, maar op het moment dat er middelen vanuit Jeugd worden toegevoegd aan de reserve moet ook aan de onderkant van de reserve gedacht worden (€ 4,25). Als er tweemaal een miljoen is gestort moet wellicht de bandbreedte groter zijn omdat de Hervormingsagenda Jeugd aanstaande is. Hij is geen voorstander van een extra post. De heer Van der Meijden worstelt met het financiële risico van de Hervormingsagenda Jeugd want er wordt geld uit de reserve Sociaal Domein gehaald terwijl bekend is dat de risico’s

Parallelsessie I&O Perspectiefnota 2026-2029, 3 juli 2025

aanzienlijk zijn. Hij vraagt hoe hij dit moet interpreteren en of de bandbreedte nog actueel is. De heer Matla antwoordt dat er voorgaande jaren altijd sprake was van een meeveeroperatie van ongeveer € 1,8 mln. Voor 2028 ligt er nog een opgave van ongeveer € 1 mln. Het risico is in die zin al behoorlijk afgenomen door een structurele compensatie vanuit het Rijk. De Lokale Hervormingsagenda is in september 2024 vastgesteld met een potentiele besparing van € 700.000 tot € 800.000. De heer Van der Meijden vraagt of er wat meer inzicht gegeven kan worden hoeveel geld in de sociale reserve gelieerd is aan Jeugd. De heer Matla antwoordt dat alles op één post staat, de laatste jaren zijn er geen gelden op jeugd overgehouden. De heer Tekir geeft met betrekking tot het IHP aan dat de wethouder enkele ontwikkelingen heeft geschetst die deels bekend zijn, maar deels ook niet. Hij deelt de conclusie dat het IHP een actualisering behoeft. Er worden nu middelen in de reserve gestort voor 2026. Hij vraagt of voor de begroting nog in gesprek gegaan wordt om te bepalen waar deze middelen aan besteed gaan worden. Wethouder Mager reageert dat sparen gebeurt op een lange termijn. Op basis van de update wil zij met de raad om tafel, maar één en ander is ook afhankelijk van de eventuele bijgestelde volgorde van het IHP.

De komende jaren zal er met name gewerkt worden aan het uitvoeren van de projecten die inmiddels door de raad zijn goedgekeurd. Parallel daaraan worden nieuwe projecten ingezet, maar voordat daar echt geld voor nodig is, is het alweer een paar jaar later. De heer Tekir wil toch graag vernemen wat er in 2026 gedaan gaat worden met inachtneming van het feit dat het IHP niet meer actueel is. Wethouder Mager herhaalt dat zij met het bijgestelde IHP terugkomt bij de raad en daar volgt een goed gesprek over. Zij kan niet toezeggen of dit lukt voor de begrotingsbehandeling. Er wordt gewerkt aan een Cruyff Court, het ontwikkelen van gymzalen, bouwen van Retranchement, aanpassen duurzaamheid, extra lokalen in verband met groei van scholen. Zij vermoedt niet dat de raad zit te wachten op een werklijstje. De heer Tekir doelt op het uitvoeringsprogramma 2023-2026 en of dit verloopt conform de planning. De voorzitter constateert dat de vraag en het antwoord duidelijk zijn. De wethouder doet haar best, maar kan geen toezegging doen. De heer Bahlmann verzoekt de lijst met kleuren te verstrekken. Wethouder Mager vermoedt dat de kleuren veranderd zijn ten opzichte van het IHP van 2023. Taakstellingen De heer Matla geeft aan dat de taakstelling Subsidies oploopt naar € 600.000 en voor 2026 op € 7.000 na gerealiseerd wordt.

De heer Schefferlie begrijpt dat gelden van het onderwijsachterstandenbeleid worden gebruikt voor deze taakstelling en vraagt of hiermee geen risico’s worden gelopen voor de doelstellingen van het onderwijsachterstandenbeleid.

Parallelsessie I&O Perspectiefnota 2026-2029, 3 juli 2025

De heer Matla reageert dat de antwoorden op schriftelijke vragen over dit onderwerp volgende week voorliggen bij het college. De heer Schefferlie wacht de beantwoording af. De heer Matla geeft aan dat de taakstelling Sociaal Domein met € 90.000 van DG&J wordt verhoogd. Het niet realiseren van de scootmobielen zorgt voor een verhoging van de taakstelling Sociaal Domein. Avres kan een goede besparing doorvoeren waarmee meer dan de taakstelling gerealiseerd wordt. Voor 2027, 2028 en 2029 wordt het Sociaal Domein zoals nu de verwachting is gerealiseerd. Voor de taakstelling Efficiency Organisatie wordt voor 2026 een deel gebruikt van vacatureruimte/inhuurkosten waarmee dit voor 2026 wordt opgelost. De kosten van het Sociaal Team die zijn ontstaan bij de aanbesteding werden opgelost vanuit de IZA-gelden maar omdat dit eindig is, moet voor de toekomst een oplossing gevonden worden. De besparingsopgave Hervormingsagenda wordt in 2026 en 2027 gecompenseerd door het Rijk. Het overschot kan naar de reserve. In 2028 en 209 ontstaat een besparingsopgave op maatregelen die het Rijk neemt en maatregelen vanuit de Lokale Agenda oplopend tot € 1 mln. De heer Van der Geest ziet in 2028 een overschot van € 600.000, maar als de voorgenomen besparingen niet gerealiseerd worden ontstaat een min van € 300.000. Dit wordt bevestigd.

De heer Tekir merkt op dat de taakstellingen regelmatig met incidenteel geld dan wel onderbesteding ingevuld worden waardoor onzekerheid voor de toekomst ontstaat (nog € 900.000) en dat stelt zijn fractie niet gerust. Hij vraagt of er een plan is hoe hier gekomen wordt of wordt het overgelaten aan het jaarrekeningresultaat. De heer Matla antwoordt dat de taakstelling onder andere door Avres wordt opgelost en een deel door de herallocatie van de OAB middelen. Achter de schermen wordt continu gewerkt aan het verkrijgen van subsidies en efficiency van de organisatie. In het Sociaal Domein gaat het beter dan destijds werd gedacht. In 2026 kan meer dan € 700.000 bespaard worden. Hij is het eens dat € 900.000 veel geld is. De heer Tekir vervolgt dat het de bedoeling is dat taakstellingen structureel ingevuld worden. Wethouder Molengraaf reageert dat al aangegeven is dat geprobeerd wordt om zo veel mogelijk structureel in te vullen, hoewel soms gebruik gemaakt wordt van creatief boekhouden. Dit is een goed onderwerp voor de discussie op 17 juli. Resumé De heer Matla geeft aan dat de begroting meerjarig sluitend is. Het aantal nieuwe uitgaven is beperkt. Het financieel beleid is blijvend solide. Uit de eerste twee jaar wordt redelijk wat comfort gehaald. De begroting is op orde en stabiel, mooi om op voort te bouwen in een volgende bestuursperiode.

Overige vragen De heer Bahlmann informeert hoe groot de taakstelling voor klimaatadaptatie is en of dit een wettelijke verplichting is. Wethouder De Boer antwoordt dat taakstelling suggereert dat er mogelijk een besparing nodig is. In de toekomst moet geïnvesteerd worden in het weerbaar maken van de stad voor klimaatverandering en er is een wettelijke taak voor de afvoer van overtollig

Parallelsessie I&O Perspectiefnota 2026-2029, 3 juli 2025

hemelwater. Er volgt een actualisatie van het GRP waarin deze opgave specifiek wordt meegenomen. De heer Klein wijst op de indexering van de parkeertarieven. Toen eind 2024 de nieuwe parkeertarieven werden vastgesteld hebben heel veel partijen uit de stad aangegeven dit is de doodsteek voor de binnenstad. In de Perspectiefnota is geen daling van inkomsten opgenomen. Hij vraagt of dit betekent dat er niet minder geparkeerd wordt in de binnenstad. De heer Matla antwoordt dat er twee metingen zijn uitgevoerd. De opbrengsten zijn 40% hoger en daarom is er geen reden om bij te stellen. De heer Van Andel informeert of de leges voor bouwen, trouwen, rouwen, gokken niet verhoogd worden. De heer Matla antwoordt dat de prijs voor paspoorten wettelijk bepaald wordt. De andere zaken worden verhoogd met het voorgenomen percentage. De heer Van Santen wijst op de bijgestelde investeringsplannen voor hardware en software, de applicaties voor 2026 schuiven door. Cybersecurity wordt gehalveerd. Hij informeert of voor 2027 nog iets volgt. De heer Matla antwoordt dat de jaarschijf voor ICT jaarlijks wordt opgenomen. Er vindt een structurele conversie plaats van hardware naar Saas-oplossingen. De investeringsbudgetten dalen, de exploitatiebudgetten nemen toe. De heer Van der Geest wijst op de waterheffing. Uit het GRP worden middelen besteed aan klimaatadaptatie.

De investeringen voor 2022, 2023 en 2024 staan nog steeds open. Hij roept het college op kritisch te kijken naar wat er in het nieuwe GRP gestopt wordt wat zorgt voor kosten voor inwoners. Er is nog geld beschikbaar dus dit is niet meteen nodig. De heer Matla bevestigt dat de jaarschijven niet volledig benut worden, maar er zijn wel grote investeringen aanstaande. Infrastructuur uit de jaren 60 en 70 moet vernieuwd worden.

Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor het prettige verloop van de bijeenkomst en sluit de vergadering.

Parallelsessie I&O Perspectiefnota 2026-2029, 3 juli 2025

Overzicht nog te beantwoorden vragen Technische - en autonome bijstellingen Vraag de heer Klein: Wat hebben de DVO’s van 2024 en 2025 ons gekost? Vraag de heer Van der Meijden: Taakstelling DG&J, is de taakstelling nu wel of niet gerealiseerd. Is het realistisch dat het nog in de boeken staat. Vraag de heer Tekir: Beleidsaanpassing Avres. Wat doet Avres om besparing te realiseren? Graag wat meer toelichting op de manier waarop er bespaard is. Ruimtevragers Vraag de heer Van der Meijden: bij nr. 4 Verkiezingen, afscheid/welkom stadsbestuur het onderscheid aan te geven tussen de beide posten. Vraag de heer Tekir nr. (nr. 6): Het Hamelhuis krijgt subsidie maar niet het hele bedrag. Waarom niet? Vraag de heer Hachhouch (nr. 25): Waarom schieten de aanbestedingskosten omhoog? Vraag de heer Klein: Wat is er aangevraagd door de buurthuizen. Hoe zitten de buurthuizen erbij in hun financiële ruimte? Vraag de heer Tekir (nr. 30): Welke functies (18fte) zijn weggevallen? Vraag de heer Bahlmann (nr. 30): Voor hoeveel fte wordt financieringsruimte gevraagd, hoeveel fte is inmiddels afgebouwd en hoeveel medewerkers betreft dit? Investeringsvoorstellen Vraag de heer Van der Geest: Hoeveel moet de gemeente bijdragen aan de cofinanciering WBI? Nakijken: Naar aanleiding van vraag de heer Schefferlie het percentage van het inflatiecijfer CPB (3,2% of 2,6%) checken.

Parallelsessie I&O Perspectiefnota 2026-2029, 3 juli 2025

A/M

Indiener

Onderwerp aangegeven in de motie zelf

Naam motie digitaal

Mede-indieners

A01

SB

Structurele financiering griffie

Structurele financiering ondersteuning gemeenteraad

M01

SB

Veldwerk Gorinchem

Veldwerk Gorinchem

Geen

M02

SB

Kleurrijke bloemenpracht in parken en bermen

Kleurrijke bermen

CU/SGP, GA, CDA

M03

DG

Ideeënmarkt met vaste prik

Ideeënmarkt met vaste prik

VVD

M04

DG

Flitsend Stadhuis

Flitsend Stadhuis

Geen

M05

PvdA

Zicht op rechten: geen regeling onbenut!

Zicht op rechten: geen regeling onbenut!

D66

M06

VVD

Warm welkom voor de ooievaar

Warm welkom voor de ooievaar

Geen

M07

CU-SGP

Hulp uit andere hoek, stichting Anders

Hulp uit andere hoek, stichting Anders

Geen

M08

GA

Een duurzame Gorcumse wooncarrière

Een duurzame Gorcumse wooncarrière

DG, VVD, SP

M09

GA

Sparen voor een toekomstbestendige stad

Sparen voor een toekomstbestendige stad

Geen

M10

D66

Een toekomst voor Centraal Punt

Een toekomst voor Centraal Punt

M11

D66

Grofvuil hoort niet op straat

Grofvuil hoort niet op straat

SB, DG

M12

D66

Gelijke kansen voor jonge kinderen met voorschoolse educatie

Gelijke kansen voor jonge kinderen met voorschoolse educatie

DG, PvdA

M13

CDA

De jeugd moet haar tijd hebben

De jeugd moet haar tijd hebben

Geen

M14

CDA

Over de brug komen (met de fiets)

Fietsroute A27

Geen

M15

CDA

Niet meer van het kastje naar de muur voor de Gezel

Niet meer van het kastje naar de muur voor de Gezel

M16

SP

Een duurzaam erfgoedbeleid

Een duurzaam erfgoedbeleid voor het verleden, het heden en de toekomst

GA, D66

M17

SP

De kracht van lokale kennis

De kracht van lokale kennis

Geen

Stemming

Resultaat

Niet VVD, GA AANGEHOUDEN

INGETROKKEN

INGETROKKEN

SB, DG, PvdA

SB, PvdA, GA

AANGEHOUDEN

AANGEHOUDEN

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Nummer raadsvoorstel: Indieners:

donderdag 17 juli ’25 Z/25/793740 - D-983797 fractievoorzitters d.d. 10 juli 2025

Onderwerp:

Instellen en benoemen leden Bestuurscommissie Beroepsprocedure WOO-verzoek

VOORSTEL

De rechtbank Rotterdam heeft de gemeenteraad betrokken in een beroepsprocedure over geheimhouding van een rapport inzake de keuze voor een COA-locatie. De raad is verzocht een verweerschrift in te dienen en eventueel een nieuw besluit te nemen of nadere motivering te geven. Om efficiënt en doelmatig tot besluitvorming te komen zonder telkens de voltallige raad bijeen te roepen, wordt voorgesteld een Bestuurscommissie Beroepsprocedure WOO-verzoek in te stellen. Deze commissie zal namens de raad besluiten nemen over het in te dienen verweerschrift en andere eventuele processuele besluiten. Opheffing van geheimhouding blijft een bevoegdheid van de voltallige raad. Voorgesteld wordt om: 1. De Bestuurscommissie Beroepsprocedure WOO-verzoek in te stellen; 2. De Verordening Bestuurscommissie Beroepsprocedure WOO-verzoek Gorinchem vast te stellen; 3. De volgende raadsleden te benoemen tot lid van deze bestuurscommissie: • • • • • • • • •

De heer Klein namens de fractie van Stadsbelang De heer Schefferlie namens de fractie van Democraten Gorinchem Mevrouw De Groot namens de fractie van de PvdA De heer Van Santen namens de fractie van de VVD De heer De Pagter namens de fractie van de CU- SGP De heer Bahlmann namens de fractie van de Gorcum Actief De heer Tekir namens de fractie van D66 Mevrouw Van Oversteeg namens de fractie van het CDA De heer Van Houwelingen namens de fractie van de SP

AANLEIDING

De rechtbank heeft de gemeenteraad verzocht zich te verweren in een procedure over geheimhouding van een rapport over COA-locatiekeuze. Gezien de aard van de procedure is een spoedige en goed gemotiveerde reactie van de raad noodzakelijk. In de huidige situatie zou hiervoor telkens een voltallige raadsvergadering nodig zijn. Dit is onwerkbaar en onwenselijk. Op advies van de advocaat wordt daarom voorgesteld een bestuurscommissie in te stellen waarin elke fractie vertegenwoordigd is en stemt naar rato van het aantal raadsleden. Dit voorkomt vertraging en biedt voldoende legitimiteit.