3.2 Arkelsedijk_Bijlagen toelichting_compressed-gecomprimeerd (1)

Herontwikkeling Nettoramalocatie In dit deelgebied geldt deels de dubbelbestemming 'Archeologische verwachting middelmatig LMNT' en deels de dubbelbestemming 'Archeologische verwachting hoog PM1'. Voor de archeologische verwachting middelmatig LMNT geldt een onderzoeksplicht voor bouwwerkzaamheden groter dan of gelijk aan 100 m2 en dieper dan 0,3 meter. Voor de archeologische verwachting hoog PM1 geldt een onderzoeksplicht voor bouwwerkzaamheden groter dan of gelijk aan 250 m2 en dieper dan 0,3 meter. Hiermee zijn de archeologische waarden beschermd en is een significant negatief effect uitgesloten.

Voor de sloop- en aanlegwerkzaamheden van de beoogde ontwikkelingen kunnen tijdens de werkzaamheden milieueffecten optreden. Daarbij gaat het met name om geluidhinder, trillingen en verkeer gerelateerde effecten. Zo nodig worden maatregelen getroffen om overlast voor de directe omgeving zoveel mogelijk te beperken. Dit dient bij het uitwerken van de aanpak en fasering van de uitvoeringswerkzaamheden nader te worden geconcretiseerd. Gezien de tijdelijkheid van de werkzaamheden en de locatie, aard en omvang van het plan kunnen belangrijke negatieve milieueffecten uitgesloten worden.

28/29

Uit de informatie in deze notitie blijkt dat het plangebied niet ligt in kwetsbaar gebied en/of gebied met een beschermde status. De aard en omvang van het plan leiden niet tot belangrijke nadelige milieugevolgen mits rekening wordt gehouden met de maatregelen zoals die zijn beschreven in hoofdstuk 4 van deze notitie. Waar relevant worden deze maatregelen geborgd in de bestemmingsplan.

29/29

Bijlage 3

43/2993

Akoestisch onderzoek

TRANSFORMATIE ARKELSEDIJK onderzoek wegverkeerslawaai en industrielawaai 15 juli 2024

1/57

2/57

DATUM KENMERK

15 juli 2024 20220617PD

PROJECT PROJECTLEIDER OPDRACHTGEVER PROJECTNUMMER

bestemmingsplan transformatie Arkelsedijk

AUTEUR STATUS

Petra Dijkgraaf Definitief

M.M.W. Backx, MSc

Condor Project Development 20220671

© RHO ADVISEURS BV Niets uit dit drukwerk mag door anderen dan de opdrachtgever worden verveelvoudigd en/ of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze dan ook zonder voorafgaande toestemming van Rho Adviseurs bv, behoudens voorzover dit drukwerk wettelijk een openbaar karakter heeft gekregen. Dit drukwerk mag zonder genoemde toestemming niet worden gebruikt voor enig ander doel dan waarvoor het is vervaardigd.

INHOUD 1.

Inleiding

7

1.1 1.2 1.3

7 7 8

Aanleiding Beschrijving en afbakening van het onderzoek wegverkeerslawaai Industrielawaai

2.

Beschrijving plan

9

3.

Toetsingskader

12

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9

12 13 13 13 15 15 16 17 18

4.

5.

3/57

Normstelling Wet geluidhinder Toetsingskader ‘nieuwe situaties’ Toetsingskader ‘niet gezoneerde wegen’ Toetsingskader ‘wijziging van een weg’ Toetsingskader ‘Uitstralingseffect Onderzoeksgebied Industrielawaai Langs de Linge Cumulatie Gemeentelijk geluidbeleid

Uitgangspunten en modellering

19

4.1 4.2

Aanpak onderzoeken Verkeersgegevens 4.2.1 Intensiteiten, etmaal –en voertuigverdeling 4.2.2 Verkeerssnelheid en verharding

19 19 19 20

4.3 4.4

Modellering omgeving Grid/toetspunten

21 21

Resultaten en beoordeling

23

5.1 5.2 5.3 5.4

Resultaten en beoordeling nieuwe situaties wegverkeerslawaai Resultaten nieuwe weg versus nieuwe woningen Resultaten nieuwe weg versus bestaande woningen Resultaten bestaande wegen versus nieuwe woningen 5.4.1 Resultaten Lingebrug en Newtonweg 5.4.2 Resultaten Arkelsedijk 5.4.3 Resultaten Spijksedijk

23 23 24 25 25 25 25

5.5

Niet gezoneerde wegen 5.5.1 Resultaten Arkelse Onderweg 5.5.2 Resultaten Hendrik Hamelstraat 5.5.3 Resultaten interne weg plangebied

26 26 27 28

5.6

Resultaten en beoordeling ‘wijziging van een weg’ 5.6.1 Aanleg kruispunt Arkelsedijk/ Nieuwe verkeersverbinding 5.6.2 Aanleg kruispunt Spijksedijk/ Nieuwe verkeersverbinding

28 28 29

5.7

Resultaten en beoordeling ‘uitstralingseffect’ 5.7.1 Arkelsedijk (noordzijde) 5.7.2 Newtonweg

30 30 30

6.

Resultaten Industrielawaai

32

7.

Motivering

33

7.1

Maatregelen nieuwe situaties 7.1.1 Nieuwe weg versus bestaande woningen 7.1.2 Bestaande wegen versus nieuwe woningen 7.1.3 Niet gezoneerde wegen versus nieuwe woningen

33 33 33 34

7.2

Maatregelen reconstructiesituaties 7.2.1 Arkelsedijk 7.2.2 Spijksedijk

35 35 37

7.3

Mogelijke maatregelen uitstralingseffect 7.3.1 Uitstralingseffect Arkelsedijk 7.3.2 Uitstralingseffect Newtonweg

38 38 39

7.4

Cumulatie Wet geluidhinder

39

8.

9.

4/57

Toetsing geluidbeleid

40

8.1 8.2 8.3 8.4

40 40 40 42

Algemeen Berekening cumulatie Toetsing geluidbeleid Samenvattende beoordeling

Conclusie

43

9.1 9.2 9.3

Aanleiding Onderzoek wegverkeerslawaai Resultaten wegverkeerslawaai 9.3.1 Nieuwe situaties 9.3.2 Wijziging van een weg (reconstructiesituaties) 9.3.3 Uitstralingseffect

43 43 43 43 44 44

9.4 9.5 9.6 9.7

Resultaten industrielawaai Cumulatie Toetsing aan geluidbeleid Benodigde hogere waarden 9.7.1 Nieuwe situaties bestaande wegen versus nieuwe woningen 9.7.2 Nieuwe situatie nieuwe weg versus bestaande woningen 9.7.3 Reconstructiesituaties Arkelsedijk en Spijksedijk 9.7.4 Industrielawaai nieuwe woningen Lingeoever

44 45 45 45 45 45 46 46

Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5 Bijlage 6 Bijlage 7 Bijlage 8 Bijlage 9 Bijlage 10 Bijlage 11

5/57

Invoergegevens nieuwe situatie onderzoek Invoergegevens onderzoek wijziging weg Resultaten Nieuwe verkeersverbinding Resultaten bestaande wegen versus nieuwe woningen Resultaten interne weg plangebied (30 km/uur) Reconstructietoets Arkelsedijk Reconstructietoets Spijksedijk Uitstralingseffect Newtonweg Maatregelen onderzoek reconstructiesituaties Arkelsedijk en Spijksedijk Gecumuleerde geluidbelasting (exclusief aftrek) Resultaten industrielawaai en toetsing geluidbeleid

6/57

1. INLEIDING 1.1

Aanleiding

Voor het industriegebied Langs de Linge aan de Arkelsedijk is een transformatie naar woningbouw voorzien met maximaal 500 gestapelde woningen. Om deze woningbouwlocatie te ontsluiten voor gemotoriseerd verkeer wordt een nieuwe brug over de Linge voorzien met daarover een nieuwe verkeersverbinding die wordt aangesloten op de Arkelsedijk en de Spijksedijk. Voorts zal de bestaande supermarkt ‘Nettorama’ die nu langs de Arkelsedijk ligt, worden verplaatst naar een locatie in het nieuwe woongebied. Op de Nettoramalocatie die dan vrijkomt is het de intentie om 12 nieuwe woningen te realiseren. Het plangebied ligt binnen de geluidzones van de diverse bestaande gezoneerde wegen en een nieuwe weg. Deze wegen zijn geluidbronnen waarop de Wet geluidhinder van toepassing is. Daarnaast worden bestaande wegen fysiek gewijzigd. Daarom is akoestisch onderzoek op grond van de Wet geluidhinder noodzakelijk. In het kader van een goede ruimtelijke ordening wordt ook de geluidsituatie van de Arkelse Onderweg, Hendrik Hamelstraat en de interne verkeersstructuur beschouwd. Het gebied is momenteel voornamelijk bestemd als bedrijventerrein. Hierbinnen zijn woningen niet mogelijk waardoor een nieuw bestemmingsplan noodzakelijk is. Dit akoestisch onderzoek maakt daar onderdeel van uit.

Het doel van het onderzoek is om na te gaan in hoeverre de nieuwe woningen, de aanleg van de nieuwe weg en de fysieke wijzigingen aan de Arkelsedijk en de Spijksedijk kunnen worden gerealiseerd binnen de randvoorwaarden van de Wet geluidhinder en het gemeentelijk geluidbeleid om te kunnen beoordelen of er sprake zal zijn van een aanvaardbaar akoestisch woon- en leefklimaat. Onderdeel van het bestemmingsplan is het gedeeltelijk dezoneren van het gezoneerde industrieterrein Langs de Linge. Daarmee is de ontwikkeling mogelijk buiten het (aangepaste) gezoneerde industrieterrein, maar valt wel binnen de eveneens aan te passen geluidzone. De aanpassing van de grens van het gezoneerde industrieterrein en de aanpassing van de geluidzone vindt alleen plaats binnen het plangebied. In een later traject gaat er een verdere actualisatie plaatsvinden van de geluidzone.

1.2

Beschrijving en afbakening van het onderzoek wegverkeerslawaai

In dit onderzoek is zowel sprake van de realisatie van nieuwe geluidgevoelige functies als de aanleg van een nieuwe weg. Tevens zullen aanpassingen plaatsvinden aan bestaande wegen. De onderzoeken vallen uiteen in twee typen. a. Nieuwe situatie onderzoek Voor de nieuwe woningen in het plangebied wordt de geluidbelasting inzichtelijk gemaakt ten gevolge van de nieuw aan te leggen weg en de bestaande gezoneerde wegen. Ook zal de geluidbelasting op de bestaande woningen ten gevolge van de nieuw te realiseren weg worden bepaald. De resultaten worden getoetst aan de Wet geluidhinder en aan het gemeentelijk geluidbeleid. b. Reconstructieonderzoek Fysiek wijzigen Arkelsedijk en Spijksedijk Door de aanleg van de nieuwe weg tussen de Arkelsedijk en de Spijksedijk is een nieuwe aansluiting (kruispunt) op deze bestaande wegen nodig. Hiervoor zijn fysieke aanpassingen aan deze wegen nodig.

7/57

Conform de Wgh dient een zogenaamd reconstructieonderzoek te worden uitgevoerd voor bovengenoemde fysieke wijzigingen. Dit is nodig omdat binnen het reconstructiegebied bestaande geluidgevoelige bestemmingen liggen. Dit onderzoek geeft inzicht in de akoestische effecten van de voorgenomen plannen aan de gevels van bestaande woningen. Hierbij wordt getoetst of sprake is van ‘reconstructiesituaties’ in de zin van de Wet geluidhinder. Uitstralingseffect Het uitstralingseffect dient onderzocht te worden op omliggende wegvakken die niet fysiek gereconstrueerd worden maar waar sprake is van een verkeerstoename van meer dan 40% als gevolg van de daadwerkelijke reconstructiesituatie.

1.3

Industrielawaai

Ten aanzien van het aspect industrielawaai (gezoneerde industrieterrein Langs de Linge) zijn gegevens aangeleverd door de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid. De resultaten hiervan worden besproken en op basis daarvan de cumulatieve effecten met wegverkeerslawaai berekend. De cumulatieve geluidniveaus spelen een rol in het Geluidbeleid voor het vaststellen van hogere waarden Wet geluidhinder.

8/57

2. BESCHRIJVING PLAN Op de locatie tussen de rivier de Linge en de Arkelsedijk worden maximaal 500 gestapelde woningen, kleinschalige bedrijfsruimte, horeca en een supermarkt voorzien. Op de vrijgekomen locatie van de verplaatste supermarkt Nettorama zijn 12 nieuwe grondgebonden woningen beoogd. Om de locatie te ontsluiten zal een nieuwe weg met een brug over de Linge worden aangelegd. De gebouwen kennen een plint en een bovenbouw. In de bovenbouw wordt gewoond, op maaiveld is er een nauwkeurige mix van wonen, entrees, fietsenstallingen, technische ruimtes en niet-woonfuncties.

Figuur 2.1 Impressie invulling plangebied Lingeoever

Verkeersgeneratie De gehele toekomstige ontwikkeling zal naar verwachting worst-case circa 2.400 mvt/etmaal op een gemiddelde werkdag, uitgaande van variant A, gaan genereren (Bron: Variantenstudie ontwikkeling Lingeoever, Goudappel, 13 april 2023 en Rapport verkeerseffecten Plan Lingeoevers, Goudappel mei 2024). Dit verkeer wordt rechtstreeks ontsloten op de nieuwe weg. Vormgeving nieuwe weg en aansluitingen Op de nieuwe weg zal een snelheidsregime van 50 km/uur worden ingesteld en het wegdek zal worden voorzien van een standaard asfaltverharding (dicht asfalt beton). Bij de aansluiting op de Arkelsedijk komt geen afslagverbod richting Arkelsedijk in zuidelijke richting, vanaf de nieuwe brug gezien. Dit is overeenkomstig netwerkvariant 1 uit bovengenoemde variantenstudie van Goudappel. Om de Linge te kunnen kruisen over de nieuwe brug zal de weg een verhoogde ligging krijgen ten opzichte van het plangebied. Voor de vormgeving van de nieuwe weg en de aansluitingen op de Arkelsedijk en de Spijksedijk zijn verschillende varianten in een schetsontwerp uitgewerkt door Iv-Infra b.v.. Er is gekozen voor een brug over de Linge met een schuine oversteek conform variant 1A, 1B of 1C. De varianten verschillen met name voor wat betreft de ligging van de fietsvoorzieningen.

9/57

Het gehele wegontwerp dient nog nader te worden gedetailleerd. Om alle varianten mogelijk te maken, is in het bestemmingsplan uitgegaan van een ruime verkeersbestemming. In het akoestisch onderzoek zal worden uitgegaan van de voor geluid meest nadelige ligging van de as van de nieuwe weg ten opzichte van de nieuwe woningen in het plangebied. Het gaat hier om variant 1A en 1B die een identieke ligging van de wegas hebben. In figuur 2.2 is een impressie weergegeven van variant 1B.

Figuur 2.2 Impressie schetsontwerp variant 1B nieuwe verkeersverbinding (Bron: Variantenstudie, Iv-Infra b.v., 11 januari 2023)

In het ontwerp wordt de nieuwe weg in een vloeiende verbinding aangesloten op de noordelijke Arkelsedijk. De zuidzijde van de Arkelsedijk wordt hierop ondergeschikt aangesloten. Het wegprofiel van de Arkelsedijk aan de zuidzijde wordt wat smaller vormgegeven. Het snelheidsregime van 50 km/uur blijft gehandhaafd. Mogelijk wordt de komgrens die hier in de huidige situatie ligt in de toekomst verplaatst. Hier is (nog) geen besluitvorming over. In de Spijksedijk worden middengeleiders voorzien. Om hier ruimte voor te vinden is de wegas in noordelijke richting verschoven. Bouwlagen In het rapport ‘Gorinchem Arkelsedijk – LingeOevers (Rijnboutt, 8 mei 2023) met daarin het Definitief Ontwerp Stedenbouwkundig Plan (DOSP) en het Voorlopig Ontwerp inrichtingsplan wordt uitgegaan van een differentiatie aan bouwhoogtes van de 15 blokken met appartementen, zie figuur 2.3. De hoogtes verschillen tussen de 4 en 8 bouwlagen. Tussen deze 15 blokken worden de 500 woningen verdeeld. Onder enkele blokken is een half-verdiepte parkeergarage voorzien.

10/57

Figuur 2.3 Impressie Lingeoevers, zicht in zuidelijke richting (Bron: Beeldkwaliteitsplan LingeOevers, 8 mei 2023, Rijnboutt)

In dit onderzoek wordt de verbeelding onderzocht en niet de stedenbouwkundige opzet omdat de verbeelding de maximale planologische situatie weergeeft. De verbeelding behorende bij het bestemmingsplan is in figuur 2.4 weergegeven. In de bouwvlakken op de verbeelding is het maximaal aantal bouwlagen geregeld.

Figuur 2.4 Verbeelding (Bron: Rho adviseurs, 17 mei 2023)

11/57

3. TOETSINGSKADER Het bestemmingsplan voorziet in de realisatie van nieuwe woningen, aanpassing van bestaande wegen (reconstructie) en de realisatie van een nieuwe weg. Binnen de Wet geluidhinder (Wgh) geldt voor deze situaties een ander toetsingskader. Daarnaast zorgt de wijziging van de ontsluitingsstructuur en de ontwikkeling van het woongebied voor aangepaste verkeersstromen. Ook dit uitstralingseffect van de ontwikkeling en/of de reconstructie zal zo nodig beoordeeld worden.

3.1

Normstelling Wet geluidhinder

Wettelijke geluidzones Langs alle wegen, met uitzondering van 30 km/uur-wegen en woonerven, bevinden zich op grond van de Wet geluidhinder (Wgh) geluidzones waarbinnen de geluidhinder aan bepaalde wettelijke normen dient te voldoen. De breedte van de geluidzone van een weg is afhankelijk van het aantal rijstroken en van de stedelijke- of buitenstedelijke ligging. De zone wordt gemeten vanuit de buitenste zijde van de weg. De breedte van een geluidzone van een weg is in tabel 3.1 weergegeven. Tabel 3.1 Schema zonebreedte aan weerszijden van de weg volgens artikel 74 Wgh Aantal rijstroken

Breedte van de geluidzone (in meters) Buitenstedelijk gebied

Stedelijk gebied

5 of meer

600

350

3 of 4

400

350

1 of 2

250

200

In artikel 1 van de Wgh zijn de definities opgenomen van stedelijk en buitenstedelijk gebied. Deze definities luiden: stedelijk gebied: het gebied binnen de bebouwde kom met uitzondering van het gebied binnen de zone van een autoweg of autosnelweg; buitenstedelijk gebied: het gebied buiten de bebouwde kom, alsmede het gebied binnen de bebouwde kom voor zover gelegen binnen de zone van een autoweg of autosnelweg. De ontwikkeling ligt binnen de zones van de wegen Arkelsedijk, Spijksedijk, nieuwe verkeersverbinding (Arkelsedijk – Spijksedijk), Newtonweg en de Lingebrug. Dosismaat Lden De berekende geluidsniveaus worden beoordeeld op basis van de Europese dosismaat Lden (Lday-evening-night). Deze dosismaat wordt weergegeven in dB. De berekende geluidwaarde in Lden vertegenwoordigt het gemiddelde geluidniveau over een etmaal. Aftrek op basis van artikel 110g Wgh De in de Wgh genoemde grenswaarden gelden inclusief de standaard aftrek op basis van artikel 110g van de Wgh. Dit artikel houdt in dat een aftrek mag worden gehanteerd welke anticipeert op het stiller worden van het verkeer in de toekomst door innovatieve maatregelen aan de voertuigen. Voor wegen met een representatief te achten snelheid lager dan 70 km/u geldt een aftrek van 5 dB.

Voor wegen met een representatief te achten snelheid van 70 km/u of hoger geldt de volgende aftrek: • 4 dB voor situaties dat de geluidbelasting zonder aftrek artikel 3.4 RMG 2012 57 dB bedraagt; • 3 dB voor situaties dat de geluidbelasting zonder aftrek artikel 3.4 RMG2012 56 dB bedraagt; • 2 dB voor andere waarden van de geluidbelasting.

12/57

3.2

Toetsingskader ‘nieuwe situaties’

In alle gevallen waarbij nieuwe geluidgevoelige bestemmingen (zoals woningen) langs bestaande gezoneerde wegen worden gerealiseerd of in geval van de aanleg van een nieuwe weg langs bestaande of nieuwe geluidgevoelige bestemmingen, is sprake van een "nieuwe situatie" in de zin van de Wet geluidhinder. In eerste instantie geldt bij de beoordeling van de optredende geluidbelasting dat de voorkeursgrenswaarde van Lden = 48 dB niet mag worden overschreden. Indien de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden, dient als eerste te worden onderzocht of geluidreducerende maatregelen mogelijk en afdoende zijn om het geluidniveau te verlagen tot Lden = 48 dB of minder. Hebben geluidreducerende maatregelen onvoldoende effect of zijn deze ongewenst, dan kan door het bevoegd gezag een hogere waarde worden vastgesteld, met dien verstande dat deze de maximale ontheffingswaarde niet te boven mag gaan. In tabel 3.2 zijn de voorkeursgrenswaarde en maximale ontheffingswaarde voor bestaande en nieuwe woningen opgenomen voor nieuwe situaties. Tabel 3.2 Relevante grenswaarden

Situatie

Voorkeursgrenswaarde

Maximale ontheffingswaarde Stedelijk

Buitenstedelijk

Bestaande woningen bij een nieuwe weg

48 dB

63 dB

58 dB

Nieuwe woningen bij een nieuwe weg

48 dB

58 dB

53 dB

Nieuwe woningen bij een bestaande weg

48 dB

63 dB

53 dB

3.3

Toetsingskader ‘niet gezoneerde wegen’

Wegen met een maximumsnelheid van 30 km/uur of lager zijn op basis van de Wgh niet gezoneerd. Akoestisch onderzoek zou wettelijk gezien achterwege kunnen blijven. Op basis van jurisprudentie dient echter de geluidbelasting van elke relevante geluidbron in het kader van een goede ruimtelijke ordening inzichtelijk te worden gemaakt en te worden beoordeeld. Ter beoordeling van de aanvaardbaarheid van de geluidbelasting wordt, bij gebrek aan wettelijke grenswaarden, aangesloten bij de benaderingswijze die de Wgh hanteert voor gezoneerde wegen. Vanuit dat oogpunt worden de voorkeursgrenswaarde en de maximale ontheffingswaarde als referentiekader gehanteerd. De voorkeursgrenswaarde van Lden = 48 dB geldt hierbij als richtwaarde en de maximale ontheffingswaarde van Lden = 63 dB als maximaal aanvaardbare waarde. Het gaat hier om de Arkelse Onderweg, de Hendrik Hamelstraat de interne ontsluitingsweg in de bestemming Verkeer aan de noordwestzijde van de nieuwe woonblokken.

3.4

Toetsingskader ‘wijziging van een weg’

Fysieke wijziging van een weg Er is sprake van een reconstructie in de zin van de Wgh, indien er fysieke wijzigingen op of aan een bestaande weg optreden en waarbij als gevolg van deze veranderingen de geluidbelasting met 2 dB of meer toeneemt (waarbij opvulling tot Lden = 48 dB is toegestaan). Het dient hierbij te gaan om een wijziging in fysieke zin, bijvoorbeeld: wijziging van profiel, wegbreedte, hoogteligging of wegdek; wijziging van het aantal rijstroken; aanleg van kruispunten; aanleg van aansluitingen; verwijdering, plaatsing of wijziging van verkeerstekens.

13/57

Het gaat hier om de aanleg van kruispunten in de Arkelsedijk en in de Spijksedijk om de nieuwe weg op aan te sluiten. Dit betreffen fysieke wijzigingen van wegen. Reconstructietoets Bovengenoemde wijziging dient te worden getoetst aan het reconstructiecriterium uit de Wgh. Er is sprake van een reconstructie als er een fysieke wijziging aan de weg plaatsvindt én er door de wijziging in het toekomstig maatgevende jaar zonder het treffen van maatregelen een significantie toename van de geluidbelasting (2 dB of meer) is, getoetst per geluidgevoelige bestemming/object. Als voorkeursgrenswaarde bij reconstructie dient de geluidbelasting te worden aangehouden van de situatie één jaar voor reconstructie. Indien deze geluidbelasting lager is dan Lden = 48 dB dan bedraagt de voorkeursgrenswaarde Lden = 48 dB. Wanneer voor een woning eerder een Besluit hogere waarde is vastgesteld, geldt de laagste van de volgende waarden als voorkeursgrenswaarde: de heersende geluidsbelasting; de eerder vastgestelde hogere waarde. In eerste instantie geldt bij de beoordeling van de optredende geluidbelasting, dat gestreefd wordt naar een 'status quo'situatie, waarbij de geluidbelasting toeneemt met niet meer dan 1 dB ten opzichte van de voorkeursgrenswaarde. In dat geval is er geen sprake van een reconstructie in de zin van de Wgh.

Indien de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden met 2 dB (afgerond vanaf 1,5 dB) of meer, is sprake van een reconstructie in de zin van de Wgh en dienen maatregelen te worden onderzocht om de geluidtoename te beperken tot de voorkeursgrenswaarde. Hebben geluidreducerende maatregelen onvoldoende effect of zijn deze ongewenst, dan kan door het bevoegd gezag onder bepaalde voorwaarden een hogere waarde worden vastgesteld met een toename tot 5 dB, met dien verstande dat deze de maximale ontheffingswaarde niet te boven mag gaan. In tabel 3.3 is de grenswaarde voor de voorkeursgrenswaarde (=startpunt) van de reconstructie en de maximale ontheffingswaarde voor woningen opgenomen bij reconstructie van wegen. Tabel 3.3 Grenswaarden voor woningen bij reconstructie

Situatie

Voorkeursgrenswaarde (=start- Maximale ontheffingswaarde punt) reconstructie

Geluidbelasting binnen

Heersende geluidbelasting 48 dB bij < 48 dB of laagste van: Startpunt + 5 dB en max. 58 dB ≤ 53 dB - Heersende geluidbelasting of (buitenstedelijk), of - Hogere grenswaarde (indien 63 dB (stedelijk) eerder vastgesteld)

33 dB

Heersende geluidbelasting Laagste van: > 53 dB - Heersende geluidbelasting of - Hogere grenswaarde (indien eerder vastgesteld)

33 dB

Startpunt + 5 dB en max. 68 dB (zowel stedelijk als buitenstedelijk)

Onder strikte voorwaarden is afwijking van de maximaal toegestane toename van 5 dB mogelijk op basis van artikel 100a lid 1a. Afwijken is mogelijk indien: elders de geluidbelasting op de gevel van ten minste een gelijk aantal woningen met een ten minste gelijke waarde zal verminderen, en; de wegbeheerder heeft verklaard dat financiële middelen beschikbaar zijn voor het treffen van gevelmaatregelen waarmee de binnenwaarden uit het Bouwbesluit gehaald kunnen worden.

14/57

De gemeente heeft aangegeven dat voor het appartementencomplex Arkelse Onderweg 61 in het onderzoeksgebied eerder hogere grenswaarden zijn vastgesteld voor alle appartementen in dit complex van 55 dB(A) en voor de appartementen in het complex Arkelse Onderweg 75 van 58 dB(A) vanwege de Arkelsedijk (Bron: Blok 34 en blok 34A uit Besluit van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland van 2 juli 2007 behorende bij bestemmingsplan Lingewijk Noord (vastgesteld 2008-1127). Omdat de hogere waarden nog als etmaalwaarde in dB(A) zijn vastgesteld, dienen deze waarden te worden omgerekend naar een Lden-waarde in dB, om gelijke grootheden met elkaar te kunnen vergelijken. Deze omrekening dient plaats te vinden conform artikel 3.7 van het RMG2012. Een berekening conform art 3.7 RMG2012 laat zien dat er geen significant verschil is tussen de onafgeronde heersende geluidbelasting in dB(A) en de onafgeronde heersende geluidbelasting in dB, zodat correctie van de getalswaarde van de hogere waarde niet aan de orde is en deze daarmee hoger is dan de berekende heersende waarde in 2024, zie bijlage 6. De geluidwaarde binnen in de geluidgevoelige bestemmingen dient in alle gevallen te voldoen aan de normen uit het Bouwbesluit.

3.5

Toetsingskader ‘Uitstralingseffect

In de Wgh (artikel 99 lid 2) is bepaald dat naast het wettelijke reconstructieonderzoek ook aandacht moet zijn voor het zogenaamde uitstralingseffect. Het uitstralingseffect dient onderzocht te worden op omliggende wegvakken die niet fysiek gewijzigd worden, maar waar sprake is van een verkeerstoename als gevolg van de wijzigingen in de infrastructuur. Voor toetsing van het uitstralingseffect bestaat geen wettelijk kader. Voor toetsing van het uitstralingseffect wordt daarom aangesloten bij het toetsingskader in de Wgh voor ‘wijziging van een weg’. In dit onderzoek is als uitgangspunt gehanteerd, dat alle wegen waar sprake is van een intensiteitstoename van ≥ 40% meegenomen zijn in het onderzoek. Bij een dergelijke toename is er namelijk sprake van een geluidtoename van 2 dB of meer. Daarom is het kwantitatief onderzoeken van wegen met een lagere intensiteitstoename niet zinvol, omdat op die wegen geen sprake zou zijn van een toename van de geluidbelasting van 2 dB of meer Als toetsingskader wordt aangesloten bij de grenswaarden voor woningen bij een reconstructie (tabel 3.3). De grenswaarden worden als richtwaarden gehanteerd.

3.6

Onderzoeksgebied

Bij een wijziging van de weg dient een onderzoeksgebied te worden vastgesteld, waarbinnen onderzoek moet worden gedaan naar de invloed van het geluid. Voor de bepaling van dit onderzoeksgebied geeft de Wgh geen duidelijke uitleg. In principe is het einde van het onderzoeksgebied het einde van de fysieke werkzaamheden aan de weg. Omdat geluid echter niet ophoudt bij het fysieke einde van de wegwerkzaamheden, zal het onderzoeksgebied wat groter moeten zijn. In onderhavig onderzoek is een derde van de wettelijke zonebreedte van de weg, zie paragraaf 2.1, als afstand aan weerszijden van het begin/einde wegwerkzaamheden toegevoegd. Omdat de wettelijke zonebreedte van de Arkelsedijk (binnen de bebouwde kom) en de Spijksedijk 200 meter is, is er circa 67 meter toegevoegd. Voor de Arkelsedijk buiten de bebouwde kom is de zone uitgebreid met circa 83 meter. Binnen die afstand kan het geluid als gevolg van de wijziging nog invloed hebben op de geluidbelasting. Dit resulteert in het onderzoeksgebied zoals is weergegeven in figuur 3.1. Alle geluidgevoelige bestemmingen binnen dit onderzoeksgebied dienen formeel te worden onderzocht.

15/57

Figuur 3.1 Onderzoeksgebied Spijksedijk (links) en Arkelsedijk (rechts)

3.7

Industrielawaai Langs de Linge

Bij het vaststellen van bestemmingsplannen, die betrekking hebben op gronden gelegen binnen een geluidzone industrielawaai, dienen voor woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen/terreinen grenswaarden in acht te worden genomen. Daarbij geldt een systematiek van voorkeursgrenswaarden en hogere grenswaarden. De voorkeursgrenswaarde bedraagt 50 dB(A) etmaal-waarde voor nieuwe situaties. De algemene maximale grenswaarde bedraagt 55 dB(A) etmaalwaarde voor nieuwe situaties. In de huidige situatie is het plangebied (grotendeels) onderdeel van het geluidgezoneerde industrieterrein Langs de Linge. In figuur 3.2 is de huidige geluidzone van het geluidgezoneerde industrieterrein weergegeven, waarbij het gearceerde gedeelte de geluidzone is; dit is het gebied tussen de grens van gezoneerde industrieterrein Langs de Linge en de buitengrens van de geluidzone (daarbuiten mag de geluidbelasting niet hoger zijn dan 50 dB(A) etmaalwaarde). Het realiseren van woningen op een gezoneerd industrieterrein niet mogelijk. Daarom wordt dat gedeelte van het plangebied dat op het gezoneerde industrieterrein ligt gedezoneerd (geen onderdeel meer van het gezoneerde industrieterrein), maar valt gedeeltelijk wel binnen de eveneens aan te passen geluidzone. De aanpassing van de grens van het gezoneerde industrieterrein en de aanpassing van de geluidzone vindt alleen plaats binnen het plangebied.

In een later traject gaat er een verdere actualisatie plaatsvinden van de geluidzone (buitengrens).

16/57

Figuur 3.2 Bestaande geluidzone industrielawaai Langs de Linge

3.8

Cumulatie

Alvorens het bevoegd gezag overgaat tot het vaststellen van een hogere waarde, moet zij de effecten van de samenloop van verschillende geluidbronnen onderzoeken. Hiervoor wordt de gecumuleerde geluidbelasting berekend conform het Rekenen meetvoorschrift geluid 2012. Er is geen beoordelingsmethode voorgeschreven. In tabel 3.4 is een algemeen geaccepteerde kwaliteitsindicatie van een bepaalde geluidbelasting opgenomen, die in dit rapport wordt toegepast.

17/57

Tabel 3.4 Kwaliteitsindicatie geluidbelasting (bron: RIVM) Lden [dB]

Geluidkwaliteit

<45

zeer goed

46-50

goed

51-55

redelijk

56-60

matig

61-65

slecht

>65

zeer slecht

3.9

Gemeentelijk geluidbeleid

De gemeente Gorinchem heeft een 'Geluidbeleid' (2008). Hierin is vastgelegd onder welke voorwaarden de gemeente Gorinchem hogere waarden (grenswaarden hoger dan de voorkeursgrenswaarde) vaststelt. Hieronder wordt weergegeven wat het Geluidbeleid voor het onderhavige onderzoek inhoudt. De benodigde hogere waarde(n) worden vastgesteld, als de gemeente de kwaliteit van de woon- en leefomgeving acceptabel acht. Dit is het geval als de woning een geluidluwe gevel heeft, of (als dit niet mogelijk is) ten minste een geluidluwe buitenruimte. De aanvaardbaarheid van de hogere waarde bij grootschalige ontwikkelingen (meer dan 25 woningen) wordt beoordeeld op basis van de cumulatieve geluidsbelasting LCUM*op een woning (inclusief aftrek voor het stiller worden van het verkeer): - LCUM*van ten hoogste 53 dB → een geluidluwe gevel (of buitenruimte) is een streven. - LCUM*54 dB tot en met 64 dB → een geluidluwe gevel (of buitenruimte) is een voorwaarde én er is aangetoond dat geluidreducerende maatregelen onvoldoende doeltreffend zijn of uitvoering daarvan op ernstige bezwaren stuit. Een geluidluwe gevel is een (deel van een) gevel waarvoor géén hogere waarde hoeft te worden vastgesteld. De geluidbelasting op deze gevel overschrijdt de voorkeursgrenswaarde niet.

Een geluidsluwe buitenruimte is een buitenruimte waar qua geluidsbelasting voldaan kan worden aan de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder.

18/57

4. UITGANGSPUNTEN EN MODELLERING 4.1

Aanpak onderzoeken

Voor de reconstructietoets (Spijksedijk en Arkelsedijk) wordt het verschil in geluidbelasting bepaald tussen: de referentiesituatie, 2024 het toekomstig maatgevende jaar, 2035 Voor de nieuwe verkeersverbinding wordt de geluidbelasting op de bestaande woningen in de geluidzone van deze weg op het toekomstig maatgevende jaar (2035) bepaald. Voor de nieuwe woningen wordt de geluidbelasting vanwege de nieuwe verkeersverbinding en de bestaande wegen bepaald voor het toekomstige maatgevende jaar (2035). Voor bovengenoemde onderzoeken is het nodig om voor de jaren 2024 en 2035 geluidmodellen op te stellen. De uitgangspunten in deze modellen worden in dit hoofdstuk behandeld.

4.2

Verkeersgegevens

4.2.1 Intensiteiten, etmaal –en voertuigverdeling Verkeersintensiteiten De verkeersintensiteit is het aantal motorvoertuigen dat per uur (mvt/uur) passeert. Bij de bepaling van het aantal motorvoertuigen per uur is uitgegaan van de jaargemiddelde weekdagintensiteiten. Voertuigcategorieën De motorvoertuigen worden verdeeld in drie categorieën: lichte voertuigen (personenauto's, bestelbusjes); middelzware voertuigen (middelzware vrachtauto’s en bussen); zware voertuigen (zware vrachtauto's). Intensiteiten 1 jaar voor wijziging infrastructuur De aanleg van de nieuwe weg met de aansluitingen op de Spijksedijk en de Arkelsedijk is voorzien in 2025. Om de intensiteiten één jaar voor aanpassing aan de bestaande wegen Spijksedijk en Arkelsedijk te bepalen, is de door Goudappel aangeleverde milieu-uitvoer RVMK2.0 met basisjaar 2022 opgehoogd naar 2024 met 1% autonome groei per jaar. Ook de etmaal- en voertuigverdeling zijn op deze milieu-uitvoer gebaseerd. Toekomstige intensiteiten 10 jaar na wijziging infrastructuur Voor de toekomstige intensiteiten is het jaar 2035 van belang. Dit is 10 jaar na aanleg en reconstructie van de kruispunten. Om deze te bepalen zijn de intensiteiten in de door Goudappel aangeleverde milieu-uitvoer ‘Geomilieu_RVMK_2034H_Arkelsedijk_PLAN’ met 1% autonome groei per jaar opgehoogd van 2034 naar 2035.

De verkeersgeneratie van de ontwikkeling is worst-case in deze intensiteiten opgenomen. De etmaal- en voertuigverdeling is gebaseerd op de aangeleverde milieu-uitvoer. Voor de intensiteiten op de interne weg (wegvak a t/m d) is een aanname gedaan gebaseerd op de omvang van de parkeergarages, parkeerplaatsen in openbare ruimte en parkeerterrein voor voorzieningen nabij de aansluiting In tabel 4.1 zijn de gebruikte verkeersintensiteiten samengevat.

19/57

Tabel 4.1 Intensiteiten in mvt/etmaal op een gemiddelde weekdag

Naam

Weg(vak)

2024

2035

1

nieuwe verkeersverbinding

-

7.582

2

nieuwe verkeersverbinding

-

6.938

3

aansluiting plangebied

-

2.298

3a

Interne weg

-

1.820

3b

Interne weg

-

800

3c

Interne weg

-

320

3d

Interne weg-

-

100

4

Arkelsedijk ten noorden nieuwe verkeersverbinding

3.739

8.824

4a

Arkelsedijk ten noorden IJsbaan

4.073

8.797

5

Arkelsedijk ten zuiden nieuwe verkeersverbinding

3.739

4.670

6

Arkelsedijk ten zuiden De Lingebrug

n.v.t.

4.670

7

De Lingebrug

n.v.t.

11.890

8

Spijksedijk ten noorden De Lingebrug

8.621

8.245

9

Spijksedijk ten zuiden nieuwe verkeersverbinding

8.621

8.097

10

Spijksedijk ten noorden nieuwe verkeersverbinding

8.621

13.480

11

Newtonweg (Spijksedijk-ds. G.H. Kerstenlaan)

8.270

13.466

12

Newtonweg ten oosten ds. G.H. Kerstenlaan

9.448

13.462

13

Arkelse Onderweg

-

400 (aanname)

14

Hendrik Hamelstraat

-

200 (aanname)

4.2.2 Verkeerssnelheid en verharding Verkeerssnelheid De verkeerssnelheid is de representatief te achten gemiddelde snelheid van een categorie voertuigen. Dit is in het algemeen de wettelijk toegestane rijsnelheid. Het voornemen bestaat om de komgrens in de Arkelsedijk te verplaatsen in de toekomstige situatie. Omdat hier geen besluitvorming over is, gaat de berekening uit van de huidige ligging van de komgrens. De gemeente heeft gegevens aangeleverd omtrent type verharding en wettelijke snelheden. Onbekend is het type verharding in het plangebied. In de berekening is worst-case uitgegaan van klinkers. Voor de snelheid op de wegen in het plangebied wordt uitgegaan van 30 km/uur. In tabel 4.2 zijn de gegevens samengevat. Tabel 4.2 Wettelijke snelheid en type verharding

Weg(vak)

Type verharding

Wettelijke snelheid (km/uur)

Nieuwe verkeersverbinding

Standaard asfalt (W0 – referentiewegdek)

50

Aansluiting plangebied

Klinkers (W9a – in keperverband) (aanname)

30

Arkelsedijk buiten de komgrens

Standaard asfalt (W0 – referentiewegdek)

60

Arkelsedijk binnen de komgrens

SMA-NL8 G+

50

De Lingebrug

Standaard asfalt (W0 – referentiewegdek)

50

Spijksedijk

SMA 0/11 (W0 – referentiewegdek)

50

Newtonweg

Standaard asfalt (W0 – referentiewegdek)

50

Arkelse Onderweg

Klinkers (W9a – in keperverband)

30

Hendrik Hamelstraat

Klinkers (W9a – in keperverband)

30

20/57

4.3

Modellering omgeving

Het akoestisch onderzoek is uitgevoerd volgens de Standaard Rekenmethode II (SRM II) van het Reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2012. De berekeningen zijn uitgevoerd met behulp van het programma Geomilieu versie 2022.4 van DGMR. De geluidbelasting als gevolg van het wegverkeer hangt af van verschillende factoren. Voor een deel hebben deze factoren betrekking op geluidemissie en voor een ander deel op de geluidsoverdracht. Hieronder volgt een korte omschrijving van de belangrijkste factoren. Gebouwen en bodemvlakken in de omgeving van het plan zijn overgenomen uit de BGT via PDOK.nl. Gebouwhoogtes zijn overgenomen van het Actueel Hoogtebestand Nederland (AHN). Er zijn hoogteverschillen in het maaiveld. Voor de Arkelsedijk en de nieuwe verkeersverbinding is uitgegaan van een hoogte van 6,2 meter boven NAP. Het maaiveld (peilmaat) voor de bouwvlakken op de verbeelding is 4 meter boven NAP. Er is derhalve gerekend met een fluctuerend bodemmodel. Het geluidmodel is standaard ingesteld met een half absorberende bodem, bodemfactor 0,5. Reflecterende bodemvlakken, zoals verharding van wegen en fietspaden zijn ingevoerd met bodemvlakken met een bodemfactor 0,0. De groenbestemming in het plangebied is ingevoerd als bodemgebied met bodemfactor 1,0. In de binnenbocht van de Spijksedijk staat een geluidscherm van circa 1,4 meter hoog. Dit scherm zal behouden blijven in de toekomst.

4.4

Grid/toetspunten

Op de grens van de bouwvlakken zijn toetspunten geplaatst op maatgevende punten. Deze bouwvlakken geven de maximaal planologische situatie aan waar woningbouw mogelijk is op grond van de verbeelding behorende bij het bestemmingsplan. Voor de nummering van de bouwvlakken op de verbeelding is aangesloten bij figuur 4.1. Het maximaal aantal bouwlagen op de verbeelding is uitgezet vanaf 4 meter boven NAP. Voor de hoogte van de plint en de bovenste bouwlaag is aangesloten bij het beeldkwaliteitsplan en derhalve uitgegaan van een extra hoogte ten opzichte van de overige bouwlagen. Uitgangspunt is 4 meter hoog. Voor de overige bouwlagen is uitgegaan van een verdiepingshoogte van 3 meter. Het half-verdiepte parkeerdek ligt 1 meter +NAP boven maaiveld onder de blokken 4 t/m 15. De toetshoogten van de toetspunten zijn gebaseerd op deze verdiepingshoogten en op de mogelijkheid tot een half-verdiept parkeerdek onder de bouwlagen. De toetshoogte is steeds +1,5 meter boven de verdiepingsvloer. Verder zal de geluidbelasting van de omliggende bestaande wegen en de nieuwe weg worden berekend met een grid op een toetshoogte van h0= 1,5m/4,5m/7,5m.

21/57

Figuur 4.1 Aantal bouwlagen en bouwbloknummer (Bron: Stedenbouwkundig plan LingeOever, 8 mei 2023, Rijnboutt)

Verder is ondanks dat het DOSP niet overal uitgaat van wonen in de plint van de blokken daar in onderhavig onderzoek wel worst-case van uitgegaan. Voor de grondgebonden woningen op de Nettorama locatie wordt uitgegaan van een maximale bouwhoogte van 10 meter en voor de nieuwe supermarkt van een bouwhoogte van 7 meter (2 bouwlagen). Ook zijn toetspunten geplaatst op enkele maatgevende bestaande woningen in de geluidzone van de nieuwe verkeersverbinding. Dat geldt ook voor het onderzoek naar de ‘reconstructiesituaties’. De toetspunten liggen steeds 1,5 meter boven de vloerhoogten van de verschillende verdiepingen. Uitgangspunt reconstructieonderzoek is dat bestaande woning Arkelsedijk 36 wordt geamoveerd en derhalve niet in het onderzoek is betrokken. In de bijlagen 1 en 2 zijn de invoergegevens en de opgestelde rekenmodellen weergegeven.

22/57

5. RESULTATEN EN BEOORDELING 5.1

Resultaten en beoordeling nieuwe situaties wegverkeerslawaai

Zoals in hoofdstuk 1 aangegeven zijn de volgende akoestische situaties van belang: Nieuwe weg versus nieuwe woningen; Nieuw weg versus bestaande woningen; Bestaande wegen versus nieuwe woningen.

Voor deze situaties zijn de relevante geluidcontouren berekend. In onderstaande tabel zijn de berekende geluidcontouren weergegeven. Het overzicht geldt tevens als legenda voor de in deze rapportage opgenomen figuren. In de bijlagen 3 en 4 zijn de geluidcontouren en geluidbelastingen per toetspunt en toetshoogte opgenomen. Tabel 5.1 Legenda geluidcontouren wegen (inclusief aftrek artikel 110g Wgh)

Grenzen contouren Voorkeursgrenswaarde Overschrijding voorkeursgrenswaarde Overschrijding maximale ontheffingswaarde

Waarde in dB 0 tot 48 48 tot 63 63 tot 99

Ook is de geluidbelasting op de toetspunten op de relevante bestaande woningen en op de grens van de bouwvlakken op de verbeelding bepaald.

5.2

Resultaten nieuwe weg versus nieuwe woningen

Uit de ligging van de contouren en de berekende geluidbelastingen blijkt dat ten gevolge van het verkeer op de Nieuwe verkeersverbinding de hoogst berekende geluidbelasting 48 dB is. Dit is gelijk aan de voorkeursgrenswaarde. De voorkeursgrenswaarde wordt dus niet wordt overschreden op de grens van de bouwvlakken voor de nieuwe woningen in het gehele plangebied. Er wordt voldaan aan de grenswaarden van de Wet geluidhinder.

Figuur 5.1 Berekende geluidbelasting en ligging 48 dB contour vanwege nieuwe verkeersverbinding, inclusief aftrek artikel 110g Wgh

23/57

5.3

Resultaten nieuwe weg versus bestaande woningen

Uit de berekeningen blijkt dat vanwege de nieuwe verkeersverbinding de geluidbelasting op drie bestaande woningen hoger is dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB, zie tabel 5.2. De hoogst berekende geluidbelasting is 50 dB. Er wordt voldaan aan de maximale ontheffingswaarde van 63 dB. Onderzoek naar maatregelen om de geluidbelasting te reduceren vanwege deze nieuwe weg is nodig. Tabel 5.2 Hoogst berekende geluidbelasting vanwege nieuwe verkeersverbinding op bestaande woningen

Bestaande woning

Hoogste geluidbelasting (in dB, inclusief 5 dB aftrek)

Arkelse Onderweg 52

492

Arkelse Onderweg 50

482

Arkelse Onderweg 42-44-46

501

1

de kapverdieping waarop 51 dB is berekend heeft een dove uitvoering en valt derhalve niet onder regime Wgh

2

aangenomen is dat de kapverdieping geen geluidgevoelige ruimten bevat

Figuur 5.2 Berekende geluidbelasting op bestaande woningen vanwege nieuwe verkeersverbinding, inclusief aftrek artikel 110g Wgh

Figuur 5.3 Woning Arkelse Onderweg 42-44-46 vanaf Arkelsedijk

24/57

5.4

Resultaten bestaande wegen versus nieuwe woningen

In bijlage 4 zijn de geluidcontouren per weg op de verschillende toetshoogten opgenomen. 5.4.1 Resultaten Lingebrug en Newtonweg Er wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde op het gehele plangebied door de Lingebrug en de Newtonweg. De hoogst berekende geluidbelasting vanwege de Lingebrug is 42 dB en vanwege de Newtonweg 34 dB. 5.4.2 Resultaten Arkelsedijk Uit de berekende geluidbelasting blijkt dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB op een deel van het plangebied wordt overschreden. De hoogst berekende geluidbelasting is 54 dB. De maximale ontheffingswaarde van 63 dB wordt niet overschreden. In tabel 5.3 zijn de hoogst berekende geluidbelastingen per blok (bouwvlak) opgenomen. Onderzoek naar maatregelen is nodig. Tabel 5.3 Hoogst berekende geluidbelasting vanwege Arkelsedijk

Nieuwe woningen in blok

Hoogst berekende geluidbelasting (in dB, inclusief 5 dB aftrek))

Nettoramalocatie 1

53

Nettoramalocatie 2

53

Nettoramalocatie 3

45

Blok 1

53

Blok 2/3

54

Blok 4/5

53

Blok 6/7/8

53

Blok 9/10

52

Blok 11, blok 12/13, blok 14/15

< 48

5.4.3 Resultaten Spijksedijk Uit de berekende geluidbelasting, figuur 5.4, blijkt dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB alleen op de bovenste, achtste bouwlaag op het noordoostelijk deel van blok 14/15 wordt overschreden vanwege de Spijksedijk. De hoogst berekende geluidbelasting is 49 dB. De maximale ontheffingswaarde van 63 dB wordt niet overschreden. Onderzoek naar maatregelen is nodig.

25/57

Figuur 5.4 Berekende geluidbelasting vanwege Spijksedijk, inclusief aftrek artikel 110g Wgh

5.5

Niet gezoneerde wegen

In bijlage 5 zijn de berekende geluidcontouren en geluidbelastingen per toetspunt en toetshoogte opgenomen. 5.5.1 Resultaten Arkelse Onderweg De geluidbelasting vanwege de Arkelse Onderweg overschrijdt op twee bouwvlakken op de Nettoramalocatie de richtwaarde van 48 dB. De hoogst berekende geluidbelasting is 49 dB, zie figuur 5.5. De maximaal aanvaardbare waarde van 63 dB wordt niet overschreden. Onderzoek naar maatregelen om de geluidbelasting te reduceren is nodig.

26/57

Figuur 5.5 Berekende geluidbelasting vanwege Arkelse Onderweg, inclusief aftrek artikel 110g Wgh

5.5.2 Resultaten Hendrik Hamelstraat Er wordt voldaan aan de richtwaarde van 48 dB op de nieuwe woningen op de Nettoramalocatie vanwege de Hendrik Hamelstraat. De hoogst berekende geluidbelasting is 46 dB, zie figuur 5.6.

Figuur 5.6 Berekende geluidbelasting vanwege Hendrik Hamelstraat, inclusief aftrek artikel 110g Wgh

27/57

5.5.3 Resultaten interne weg plangebied Uit de resultaten blijkt dat de richtwaarde van 48 dB wordt overschreden op de grens van het bouwvlak van blok 9/10 vanwege de interne weg. Op blok 6/7/8 wordt op een beperkt deel van de noordwestelijke plint de richtwaarde overschreden. De hoogst berekende geluidbelasting is 51 dB. De maximaal aanvaardbare waarde van 63 dB wordt niet overschreden. Onderzoek naar maatregelen is nodig.

Figuur 5.7 Berekende geluidbelasting vanwege interne weg, inclusief aftrek artikel 110g Wgh

5.6

Resultaten en beoordeling ‘wijziging van een weg’

In dit onderzoek worden de geluidbelastingen in het jaar één jaar voor aanleg en 10 jaar na aanleg van de nieuwe verkeersverbinding met elkaar vergeleken. Vervolgens is de reconstructietoets uitgevoerd met de toetsing aan de grenswaarden van de Wet geluidhinder. In de bijlagen 6 en 7 staan de resultaten van de reconstructietoets. 5.6.1 Aanleg kruispunt Arkelsedijk/ Nieuwe verkeersverbinding Berekening reconstructie-effect In het onderzoeksgebied liggen diverse bestaande woningen. Het reconstructie-effect is berekend ten gevolge van het verkeer op de Arkelsedijk. De rekenresultaten (vergelijkingstabel en reconstructietoets) zijn opgenomen in bijlage 6. Uit de resultaten (vergelijkingstabel) blijkt dat er tussen 2024 en 2035 sprake is van een geluidtoename op alle onderzochte bestaande woningen ten gevolge van het verkeer op de Arkelsedijk. De geluidtoename varieert van 1,21 dB tot 5,04 dB. Het betreft de geluidtoename vóór toetsing aan de grenswaarden van de Wet geluidhinder. Deze geluidtoename is met name het gevolg van de toegenomen intensiteit door de aanleg van de nieuwe verkeersverbinding. Na toetsing van de geluidtoename aan de grenswaarden van de Wet geluidhinder, de zogenaamde reconstructietoets, komen de volgende resultaten naar voren.

Toename lager dan 2 dB Bij de meeste woningen is sprake van een geluidtoename onder de voorkeursgrenswaarde van 48 dB of is de toename lager dan 2 dB. Op deze woningen is geen sprake van een reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder.

28/57

Toename 2 dB of hoger Uit de reconstructietoets, waarbij getoetst wordt aan de grenswaarden Wet geluidhinder, blijkt dat op 14 bestaande woning de geluidbelasting met afgerond 2 dB of meer toeneemt. De geluidtoename op de onderzochte woningen uit tabel 5.4, waarop een reconstructie is berekend, varieert van 1,78 dB tot 3,65 dB. De hoogst berekende toename is op de woningen Arkelse Onderweg 58 en Arkelse Onderweg 60. Op deze woningen is derhalve sprake van een reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder. De toename is niet hoger dan de maximale toegestane toename van 5 dB.

1,93 1,78 2,62 2,87 3,60 3,62 2,50 3,65 2,40 3,65 3,60 3,62 3,60 3,60

Reconstructie Wgh

2,24 1,78 2,62 2,87 3,60 3,62 3,47 3,65 3,77 3,65 3,60 3,62 3,60 3,60

Overschrijding startwaarde

49,93 59,83 56,45 56,55 63,22 56,90 50,50 58,10 50,40 57,97 52,08 61,73 61,41 65,17

Verschil 2035-2024

48,00 58,05 53,83 53,68 59,62 53,28 48,00 54,45 48,00 54,32 48,48 58,11 57,81 61,57

Waarde 2035

47,69 58,05 53,83 53,68 59,62 53,28 47,03 54,45 46,63 54,32 48,48 58,11 57,81 61,57

startwaarde 2024

7,5 7,5 4,5 4,5 1,5 7,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 9,4 1,5

Heersende waarde 2024

Hoogte (in m)

Arkelse Onderweg 49 Arkelse Onderweg 42-44-46 Arkelse Onderweg 50 Arkelse Onderweg 52 Arkelse Onderweg 54 Arkelse Onderweg 56 Arkelse Onderweg 57 Arkelse Onderweg 58 Arkelse Onderweg 59 Arkelse Onderweg 60 Arkelse Onderweg 62 Arkelse Onderweg 64 Arkelse Onderweg 66 Arkelse Onderweg 68

Omschrijving

56 39 40 41 42 43 50 44 52 45 46 47 48 49

Naam

Tabel 5.4 Reconstructietoets vanwege Arkelsedijk samengevat (maatgevend toetspunt)

ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja

Beoordeling Het realiseren van een t-aansluiting in de Arkelsedijk is een reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder. 5.6.2 Aanleg kruispunt Spijksedijk/ Nieuwe verkeersverbinding Berekening reconstructie-effect De geluidbelasting wordt berekend in de huidige situatie (2024) en in de toekomstige situatie (2035) ten gevolge van het verkeer op de Spijksedijk. De rekenresultaten (vergelijkingstabel en reconstructietoets) zijn opgenomen in bijlage 7. Uit de resultaten in de vergelijkingstabel blijkt dat er op een deel van de bestaande woningen sprake is van een afname van de geluidbelasting of van een beperkte toename. De geluidtoename vóór toetsing aan de grenswaarden van de Wet geluidhinder is ten hoogste 1,75 dB. Deze geluidtoename is het gevolg van de toename van de intensiteit op de Spijksedijk door de aanleg van de nieuwe verkeersverbinding. Na toetsing van de geluidtoename aan de grenswaarden van de Wet geluidhinder, de zogenaamde reconstructietoets, komen de volgende resultaten naar voren. Toename lager dan 2 dB Bij de meeste woningen is sprake van een geluidtoename onder de voorkeursgrenswaarde van 48 dB of is de toename lager dan 2 dB. Op deze woningen is geen sprake van een reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder.

29/57

Toename 2 dB of hoger Uit de reconstructietoets, waarbij getoetst wordt aan de grenswaarden Wet geluidhinder, blijkt dat alleen op de bestaande woning Spijksedijk 40 de geluidbelasting met afgerond 2 dB of meer toeneemt. De geluidtoename op deze woning, waarop een reconstructie is berekend, bedraagt op het maatgevende toetspunt 1,75 dB, zie tabel 5.5. Op deze woning is derhalve sprake van een reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder. De toename is niet hoger dan de maximale toegestane toename van 5 dB.

3

Spijksedijk 40

4,5

1,75

Reconstructie Wgh

1,75

Overschrijding startwaarde

51,75

Verschil 2035-2024

50,00

Waarde 2035

50,00

startwaarde 2024

Heersende waarde 2024

Hoogte (in m)

Naam

Omschrijving

Tabel 5.5 Reconstructietoets vanwege Spijksedijk samengevat (maatgevend toetspunt)

ja

Beoordeling Het realiseren van een t-aansluiting in de Spijksedijk is een reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder.

5.7

Resultaten en beoordeling ‘uitstralingseffect’

Het uitstralingseffect van de fysieke wijzigingen aan de Arkelsedijk en de Spijksedijk wordt beschouwd op de bestaande woningen langs wegen/weggedeelten die niet zijn betrokken in het reconstructieonderzoek (paragraaf 5.6). Op basis van tabel 4.1 wordt geconstateerd dat sprake is van een significante verkeerstoename op de Newtonweg (tussen Spijksedijk - ds. G.H. Kerstenlaan) en de Arkelsedijk ten noorden van de Nieuwe verbindingsweg. Voor de Newtonweg (tussen Spijksedijk - ds. G.H. Kerstenlaan) is de verkeerstoename 63% (13.466/8.270) en voor de Arkelsedijk hoger dan 100%. In het kader van een goede ruimtelijke ordening is daarom nader onderzoek naar het uitstralingseffect noodzakelijk. Hiervoor bestaat geen wettelijk kader, waardoor aangesloten wordt bij de normstelling uit de Wgh. Langs beide wegen liggen verspreid bestaande woningen. Onderzocht is of er op deze woningen sprake is van een geluidtoename van afgerond 2 dB of meer, het zogenoemde uitstralingseffect. 5.7.1 Arkelsedijk (noordzijde) Uitgaande van de resultaten in tabel 5.4 kan gesteld worden dat de geluidbelasting met ten hoogste 3,65 dB toeneemt op de bestaande woningen langs de Arkelsedijk die een uitstralingseffect van de fysieke wijzigingen aan de Arkelsedijk door aanleg van de Nieuwe verkeersverbinding ondervinden. Geluidreducerende maatregelen zijn niet verplicht, maar moeten wel worden onderzocht.

5.7.2 Newtonweg Voor de bestaande woningen langs de Newtonweg is ook het uitstralingseffect berekend. De resultaten zijn opgenomen in bijlage 8 en voor enkele maatgevende bestaande woningen samengevat in tabel 5.6. Het blijkt dat de geluidbelasting - na toetsing aan de grenswaarden Wet geluidhinder - ten hoogste 2,10 dB toeneemt. Deze toename is hoger dan 2 dB (afgerond). Er is daarom sprake van een uitstralingseffect vanwege de fysieke wijziging aan de Spijksedijk door aanleg van de Nieuwe Verkeersverbinding. Op de bestaande woningen ten oosten van de G.H. Kerstenlaan is het uitstralingseffect beperkt. Verwacht wordt dat het uitstralingseffect op de woningen ten oosten hiervan ook beperkt of niet aanwezig zal zijn.

30/57

Tabel 5.6 Resultaten toets uitstralingseffect Newtonweg

31/57

1,91 1,82 1,99 1,89 1,93 2,00 1,71 1,95 1,97 2,00 1,97 1,99 2,02 1,97 1,98 2,02 1,95 1,97 2,00 2,10 1,57 1,60 1,63 1,71 1,53 1,56 1,59

Uitstralingseffect

1,91 1,82 1,99 1,89 1,93 2,00 1,71 1,95 1,97 2,00 1,97 1,99 2,02 1,97 1,98 2,02 1,95 1,97 2,00 2,10 1,57 1,60 1,63 1,71 1,53 1,56 1,59

Overschrijding startwaarde

56,96 58,08 58,45 57,74 58,35 58,47 55,16 58,12 58,47 58,46 58,21 58,46 58,42 58,24 58,42 58,38 58,21 58,35 58,3 58,05 59,40 59,32 59,10 58,75 59,76 59,63 59,37

Verschil 2035-2024

55,05 56,26 56,46 55,85 56,42 56,47 53,45 56,17 56,50 56,46 56,24 56,47 56,40 56,27 56,44 56,36 56,26 56,38 56,30 55,95 57,83 57,72 57,47 57,04 58,23 58,07 57,78

Waarde 2035

55,05 56,26 56,46 55,85 56,42 56,47 53,45 56,17 56,5 56,46 56,24 56,47 56,4 56,27 56,44 56,36 56,26 56,38 56,3 55,95 57,83 57,72 57,47 57,04 58,23 58,07 57,78

Toekomst 2035

startwaarde 2024

4,5 7,5 10,5 4,5 7,5 10,5 1,5 4,5 7,5 10,5 4,5 7,5 10,5 4,5 7,5 10,5 4,5 7,5 10,5 13,5 4,5 7,5 10,5 13,5 4,5 7,5 10,5

Heersende waarde 2024

Hoogte (in m)

W Elsschotstraat 18-320 W Elsschotstraat 18-320 W Elsschotstraat 18-320 W Elsschotstraat 16-318 W Elsschotstraat 16-318 W Elsschotstraat 16-318 W Elsschotstraat 14-316 W Elsschotstraat 14-316 W Elsschotstraat 14-316 W Elsschotstraat 14-316 W Elsschotstraat 12-314 W Elsschotstraat 12-314 W Elsschotstraat 12-314 W Elsschotstraat 10-312 W Elsschotstraat 10-312 W Elsschotstraat 10-312 W Elsschotstraat 8-310 W Elsschotstraat 8-310 W Elsschotstraat 8-310 W Elsschotstraat 8-310 J Perkstraat 5-309 J Perkstraat 5-309 J Perkstraat 5-309 J Perkstraat 5-309 J Perkstraat 7-311 J Perkstraat 7-311 J Perkstraat 7-311

Referentie

Omschrijving

A A A B B B C C C C D D D E E E F F F F G G G G H H H

Naam

na aftrek art 110g Wgh

ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja

6. RESULTATEN INDUSTRIELAWAAI Zoals eerder aangegeven is het gedeeltelijk dezoneren van het gezoneerde industrieterrein Langs de Linge onderdeel van het bestemmingsplan, zodat de realisatie van woningen mogelijk is buiten het (nu nog) gezoneerde industrieterrein. Omdat een gedeelte van het gezoneerde industrieterrein komt te vervallen is de bestaande geluidzone (buitengrens of 50 dB(A) etmaalwaardecontour) te ruim in zuidwestelijke richting te ruim en kan worden aangepast. Deze aanpassing van de zone vindt met dit bestemmingsplan alleen plaats binnen het plangebied. In een later traject gaat er een verdere actualisatie plaatsvinden van de geluidzone. Het voorstel voor de nieuwe zonegrens door OZHZ is gegeven in figuur 6.1. Op de grens van het plangebied kan de nieuwe zonegrens aansluiten op de bestaande zonegrens. Op basis van de gegevens en berekeningen van de OZHZ geldt dat ten zuidwesten van de groene stippellijn uit figuur 6.1 de geluidbelasting vanwege het aangepaste terrein niet hogere is dan 50 dB(A) en daarmee geen deel meer hoeft uit te maken van de geluidzone. Ten noordoosten van de groene stippellijn in figuur 6.1 is de geluidbelasting hoger dan 50 dB(A), maar niet hoger dan 55 dB(A). Daarmee wordt voldaan aan de grenswaarde van de Wet geluidhinder.

Het gedeelte van het plangebied ten noordoosten van de groene stippellijn dient daarom uit te maken van de geluidzone (ook na de verdere actualisatie).

Figuur 6.1 Voorstel aanpassing zonegrens binnen plangebied (groene lijn)

Hogere waarden industrielawaai Door de OZHZ is de geluidbelasting vanwege het aangepaste industrieterrein berekend, waarbij de geluidbronnen binnen het plangebied zijn verwijderd. Dit betreft het bedrijf JéWé en het vrachtwagenparkeerterrein aan de Spijkseweg. De geluidbelasting op de in figuur 6.1 gegeven punten is gegeven in bijlage 11. Inclusief 1 dB opvulruimte. Dit betekent dat het plan uitvoerbaar is binnen de randvoorwaarden van de Wet geluidhinder. Voor alle woningen/appartementen wordt een generieke hogere grenswaarde vastgesteld van 55 dB(A). Deze waarde in combinatie met de opvulruimte (tot 50 dB(A) op de zonegrens) betekent dat er geen akoestische belemmeringen ontstaan voor de nog resterende bedrijven op het gezoneerde industrieterrein.

32/57

7. MOTIVERING 7.1

Maatregelen nieuwe situaties

7.1.1 Nieuwe weg versus bestaande woningen Op de bestaande woningen Arkelse Onderweg 42-44-64 (dove kapverdieping) en Arkelse Onderweg 52 (aanname kapverdieping niet geluidgevoelig) wordt de voorkeursgrenswaarde overschreden vanwege de Nieuwe verkeersverbinding. Een mogelijke bron maatregel om de geluidbelasting te reduceren is het toepassen van geluidreducerend asfalt op de Nieuwe verbindingsweg. Het effect hiervan is berekend, uitgaande van het toepassen van SMA-NL8 G+ tussen de Arkelsedijk en de aansluiting van het plangebied op deze weg. In figuur 7.1 is het resultaat opgenomen. Het blijkt dat het een doelmatige maatregel is. De geluidbelasting wordt gereduceerd tot tenminste de voorkeursgrenswaarde. Het laten vaststellen van een hogere waarde is niet nodig.

Figuur 7.1 Berekende geluidbelasting op woningen Arkelse Onderweg 42-44-46 en Arkelse Onderweg 52 vanwege Nieuwe verkeersverbinding met asfaltmaatregel (SMA-NL8 G+)

7.1.2 Bestaande wegen versus nieuwe woningen De voorkeursgrenswaarde wordt overschreden op de nieuwe woningen vanwege de Arkelsedijk en vanwege de Spijksedijk. Arkelsedijk Mogelijke bronmaatregelen zijn het verlagen van de wettelijke snelheid of het toepassen van geluidreducerend asfalt. De Arkelsedijk is binnen de bebouwde kom echter reeds voorzien van het geluidreducerende asfalt SMA-NL8 G+. Ook is het verlagen van de wettelijke snelheid van 50 km/uur naar 30 km/uur geen optie. Vanwege de bereikbaarheid voor hulpdiensten is het handhaven van dit snelheidsregime gewenst. Bronmaatregelen zijn derhalve niet gewenst of mogelijk. Een andere mogelijkheid is het plaatsen van geluidschermen langs de Arkelsedijk. Om de schermen ook effectief te laten zijn voor de bovenste bouwlagen zijn relatief hoge schermen nodig. Naast dat dit niet gewenst is om stedenbouwkundige en landschappelijke redenen heeft een open karakter richting de Arkelsedijk de voorkeur om verbinding met de woningen aan de andere zijde van de Arkelsedijk te blijven vormen. Het laten vaststellen van hogere waarden is nodig. Hiervoor dient getoetst te worden aan het geluidbeleid.

33/57

Spijksedijk Op blok 14/15 wordt de voorkeursgrenswaarde vanwege de Spijksedijk met maximaal 1 dB overschreden. Op het noordoostelijk deel van dit bouwvlak gaat het alleen om de bovenste, achtste bouwlaag. Het verlagen van de wettelijke snelheid van 50 km/uur naar 30 km/uur is om verkeerskundige redenen (goede bereikbaarheid) niet gewenst gezien de verkeersfunctie die de Spijksedijk vervult in de totale verkeersstructuur van Gorinchem. Het vervangen van de standaard asfaltverharding in een geluidreducerend asfalt, zoals SMA-NL8 G+ is een effectieve maatregel. Deze maatregel is indicatief doorgerekend over een afstand van ten minste 50 meter vanaf de meest westelijk gelegen nieuwe middengeleider in de Spijksedijk. In figuur 7.2 zijn de resultaten opgenomen. Er wordt met deze maatregel voldaan aan de voorkeursgrenswaarde. Daarmee is deze maatregel doelmatig en is het laten vaststellen van een hogere waarde van 49 dB niet meer nodig. Of deze maatregel ook uit financieel oogpunt gewenst is zal nader door de gemeente moeten worden afgewogen in relatie tot het aantal woningen waar het hier om zou gaan. Vooruitlopend op besluitvorming hierover wordt er vooralsnog van uitgegaan dat het laten vaststellen van een hogere waarde nog nodig is. Hiervoor dient getoetst te worden aan het geluidbeleid.

Figuur 7.2 Berekende geluidbelasting op blok 14/15 met asfaltmaatregel Spijksedijk

7.1.3 Niet gezoneerde wegen versus nieuwe woningen De richtwaarde wordt overschreden op de nieuwe woningen vanwege de Arkelse Onderweg en de interne weg in het plangebied. Arkelse Onderweg Op twee bouwvlakken voor grondgebonden woningen op de Nettoramalocatie wordt de richtwaarde met 1 dB overschreden vanwege de Arkelse Onderweg. Deze weg is voorzien van een klinkerverharding en de wettelijke snelheid bedraagt 30 km/uur. Het verder afwaarderen van de snelheid is niet gewenst. Ook het vervangen van de klinkerverharding door asfalt is om verkeerskundige redenen ongewenst. Asfalt nodigt de weggebruiker uit tot harder rijden. Bovendien past een klinkerverharding beter bij het karakter van een woonwijk. Ook om stedenbouwkundige redenen is deze maatregel derhalve geen optie. Maatregelen om de geluidbelasting vanwege de Arkelse Onderweg te reduceren zijn derhalve niet aan de orde.