220602 I&O Jaarstukken 2021 Gorinchem.pdf

Hiermee is de doelgroep uitgebreid tot alle huishoudens van Gorinchem. De RREW-regeling loopt tot 1 augustus 2022 en is grotendeels ingevuld met dezelfde activiteiten die we kennen van de RRE regeling. De samenwerking is nu uitgebreid met woningcorporatie Poort6, Huurdersvereniging HP6, mensontwikkelbedrijf Avres, Voedselbank Gorinchem en Stichting Leergeld. We zetten een breed actiepakket in met onder andere voucheracties, inzet van wooncoaches, het organiseren van webinars en collectieve inkoopacties. We merken vooral door de samenwerking met Poort6 en de huurdersvereniging dat er veel enthousiasme is bij de huurdersdoelgroep.

Subsidies Rijk en provincie

Kansen voor West 2 HVC heeft samen met de gemeente en Poort6 een aanvraag gedaan voor de subsidie REACT-EU Kansen voor West 2. De subsidie is voor een bedrag van maximaal € 1,5 mln. toegewezen. Met de subsidie kan het aan te leggen warmtenet in de Gildenwijk uitgevoerd worden met een zwaardere dimensionering van het hoofdnet en een duurzame innovatieve warmtebron zodat deze geschikt is voor verdere toekomstige uitbreiding van het warmtenet. RREW-regeling Voor de uitvoering van de RREW-regeling is door RVO een bedrag beschikbaar gesteld ter grootte van € 378.000. We zetten dit budget in voor vouchers waarmee kleine energiebesparende producten door inwoners kunnen worden aangeschaft , wijkbesparingsprogramma’s, gezamenlijke inkoopacties op het gebied van isolatie en

95

Gemeente Gorinchem Jaarstukken 2021

Onderwerp

Toelichting prioriteiten zonnepanelen, een infrarood gevelscanactie, voorlichting aan de verschillende doelgroepen via webinars en acties voor minima kunnen worden uitgevoerd. Regionale Energiestrategie (RES) In 2019 heeft de RES-regio Alblasserwaard zogenaamde RES-gelden ontvangen. Het Kabinet heeft in 2021 een extra bijdrage beschikbaar gesteld om de continuïteit van het RESproces te waarborgen. Deze RES-gelden zijn in 2021 ingezet voor de totstandkoming van de RES 1.0 en het Uitvoeringprogramma RES 1.0, inclusief leidraad communicatie en participatie.

Aanwijzen energiecoaches

De inzet van energiecoaches gebeurt bij zowel de RRE als bij de RREW-regeling. Deze vrijwilligers geven advies over energiebesparing bij mensen thuis en wanneer dit vanwege corona fysiek niet mogelijk is online. Verder worden ze ingezet bij de infraroodscan van woninggevels en bij duurzaamheidsacties van Poort6. Voor de opleiding van de vrijwilligers is zowel binnen de RRE als de RREW-regeling geld beschikbaar. Via Het Nieuwe Wonen zijn in 2021 twaalf nieuwe vrijwilligers opgeleid tot energiecoaches.

Toegankelijkheid van Een toegankelijke en inclusieve stad maken we samen. Stichting Gorinchems platform voor openbare ruimte en gehandicaptenbeleid is al jaren één van de lokale stakeholders. De 0-meting liet destijds zien gebouwen dat toiletten hierin ook een plek hebben. Een meekoppelkans werd gevonden op de locatie Buiten de Waterpoort. Daar is een tijdelijke toiletvoorziening gecreëerd. Onderwerp

Toelichting aandachtspunten

Revolverend investeringsfonds

In het najaar van 2021 is met de raad besproken hoe de € 5 mln. Eneco-gelden voor duurzaamheid ingezet gaan worden. De gelden worden ingezet binnen de zogenoemde Reserve Duurzaamheid. In februari 2021 is al € 1,5 mln. beschikbaar gesteld voor de realisatie van het collectieve warmtenet in de Gildenwijk. Met de raad zijn op 9 december 2021 de kaders vastgesteld voor de resterende € 3,5 mln. aan middelen uit de Reserve Duurzaamheid, te weten de Regionale Energiestrategie 1.0, het bijbehorende Uitvoeringsprogramma, de Transitievisie Warmte 1.0 en de te ontwikkelen Lokale Adaptatiestrategie.

Biodiversiteit

Volgend op het duurzaamheidsbeleid 2017-2021 is ook in 2021 gewerkt aan het behoud en het versterken van biodiversiteit. Zoals vastgelegd in het beleid ‘openbare ruimte buitengewoon groen’ wordt in groenbeheer rekening gehouden met behoud en versterken van biodiversiteit in de stad. Samen met vrijwilligers en organisaties in de stad zoals Prachtlint, Gorcum Natuurlijk Groen, Natuurcentrum en de vrijwillige stadsecoloog is continu gewerkt aan een groen Gorinchem. Dit is terug te zien in deelname aan Operatie Steenbreek, de vijfde plaats van Gorinchem bij het NK Tegelwippen, de aanleg van één Tiny Forest en participatie in het groenste fietsnetwerk van Nederland. Er is actie ondernomen op het vergroten van biodiversiteit-bewustzijn via de gemeentelijke kanalen, zoals de Trots op Groen Gorinchem filmpjes en tijdens de Gorinchem Duurzaam weken in het najaar van 2021. Vergroening en het versterken van biodiversiteit zijn belangrijke buffers voor klimaatverandering. Klimaatadaptatie en het thema biodiversiteit zijn daarom belangrijke onderwerpen in de regionaal vastgestelde Klimaatadaptatie Strategie (RAS) en zijn opgenomen in het plan van aanpak voor de Lokale Adaptatiestrategie (LAS). Op deze manier is de pijler biodiversiteit uit het duurzaamheidsbeleid 2017-2021 ook na 2021 geborgd.

Het onderzoek ecologische verbindingszones en het ideeënboek natuurinclusief ontwerp zijn belangrijke startpunten.

Global Goals

In 2021 is door de gemeenteraad besloten om de focus te leggen op Goal 7 (betaalbare en duurzame energie), Goal 11 (Duurzame steden en gemeenschappen), Goal 5 (gendergelijkheid) en Goal 10 (ongelijkheid verminderen). Op verschillende manieren is

96

Gemeente Gorinchem Jaarstukken 2021

Onderwerp

Toelichting aandachtspunten lokaal en internationaal aandacht en invulling gegeven aan deze Global Goals. Op het gebied van duurzaamheid zijn de RES 1.0 inclusief uitvoeringsagenda en de Transitievisie Warmte vastgesteld. Via het Regionaal Energieloket, de Regeling Reductie Energiegebruik en de nieuwe Regeling Reductie Energiegebruik Woningeigenaren zijn energiebesparende acties georganiseerd voor huiseigenaren, huurders en minima. In 2021 is het regenboogpad voor het stadhuis en een regenboogbankje bij Buiten de Waterpoort gerealiseerd. Tijdens het Wereldsdiner op 13 oktober 2021 stonden de thema’s duurzaamheid, inclusie en gelijkheid centraal en is door inwoners van Gorinchem geld gedoneerd aan drie lokale organisaties die zich inzetten voor deze thema’s. Daarnaast is de helft van de opbrengst samen met een bijdrage van de gemeente geschonken aan Stichting Bamenda in Kameroen waarmee Gorinchem via Dordrecht een Stedenband heeft.

Reguliere taken Onderwerp

Toelichting reguliere taken

Riolering

In 2021 hebben we een deel van de € 200.000 voor het treffen van klimaatadaptieve maatregelen ingezet in de herinrichting van de Tets van Goudriaanstraat.

Milieubeleid

De wettelijke taken op het gebied van milieu hebben wij via een overeenkomst belegd bij de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid. De taken die de Omgevingsdienst voor ons uitvoert zijn met name gericht op handhaving en toezicht bij bedrijven binnen het thema milieu. Daarnaast geeft de Omgevingsdienst ook advies bij ruimtelijke plannen en ontwikkelingen.

Grondstoffenbeleid

Het streven van de Nederlandse overheid naar een 100% circulaire economie in 2050 ligt vast in het programma ‘Nederland Circulair 2050’. Dat betekent concreet dat er in 2050 geen restafval meer mag vrijkomen en dat al het afval als grondstof teruggewonnen moet worden voor hergebruik en recycling. De tussendoelen liggen vast in het Landelijk afvalbeheersplan (LAP). Het was de ambitie in 2020 maximaal 100 kg restafval per inwoner per jaar te verbranden en in 2025 30 kg. In de raadsvergadering van 24 juni 2021 is hiervoor het nieuwe Afval- en Grondstoffenbeleid vastgesteld. Net zoals dit ook bij de andere aan de GR Waardlanden deelnemende gemeenten is gebeurd. Volgens planning zal vanaf 2022 worden gestart met de implementatie daarvan. Een niet onbelangrijk onderdeel van het beleid is het Waardlandenbreed verminderen van het afvaltoerisme en het aantal bijplaatsingen van afval naast de containers. Vooruitlopend hierop is in Gorinchem al gestart met een nieuw communicatietraject om inwoners te attenderen op een juiste wijze van afvalaanbieding. Verder is de motie ‘Reclamedrukwerk’ nader uitgewerkt. Vooruitlopend op de Afvalstoffenverordening, die regionaal moet worden afgestemd en in het voorjaar 2022 zal worden vastgesteld, is de invoering van de zogenaamde ‘ja/ja- sticker’ op vrijwillige basis ingevoerd.

Verduurzaming gemeentelijk vastgoed

Op basis van de routekaart verduurzaming maatschappelijk vastgoed is er eind 2021 een begin gemaakt met de uitwerking van een concreet verduurzamingsplan voor een 10-tal panden.

97

Gemeente Gorinchem Jaarstukken 2021

2.8.3

Wat heeft dit gekost?

Exploitatie (bedragen x € 1.000 V = voordeel en N = nadeel)

Jaarrekening 2020

Begroting primitief 2021

Begroting na wijziging 2021

Jaarrekening 2021

TV72 Riolering

3.238

3.360

3.237

3.286

48 N

TV73 Afval

4.532

4.550

4.674

4.475

199 V

TV74 Milieubeheer

1.699

1.722

3.268

2.371

897 V

398

482

482

485

3N

Lasten Duurzaamheid

9.867

10.115

11.661

10.616

1.044 V

TV72 Riolering

3.991

4.019

3.900

3.926

25 V

TV73 Afval

4.299

4.913

5.006

5.139

133 V

TV75 Begraafplaatsen en crematoria

Verschil

TV74 Milieubeheer

96

3

427

443

16 V

TV75 Begraafplaatsen en crematoria

359

305

305

383

78 V

Baten Duurzaamheid

8.744

9.240

9.638

9.890

252 V

Totaal saldo van baten en lasten

-1.123

-875

-2.023

-726

1.296 V

Stortingen reserves

5.290

104

1.064

1.464

400 N

367

366

1.648

1.038

610 N

-6.045

-613

-1.439

-1.153

286 V

Onttrekkingen reserves Resultaat

TV72 Riolering Voor het opstellen van een meerjarenonderhoudsplan Beschoeiingen is een schouw noodzakelijk. Hiervoor is in 2021 een budget van € 50.000 beschikbaar. Door het integreren van deze opdracht en vertraging in het proces zijn deze middelen niet uitgegeven. Daarom stellen we voor om het restant van € 45.000 via de bestemming van het jaarrekeningresultaat 2021 in 2022 beschikbaar te stellen om de schouw uit te voeren. TV73 Afval In 2021 hebben wij het teveel betaalde overschot voor de verwerkingskosten 2020 ad € 183.000 terugontvangen van Waardlanden, dit betekent een eenmalig voordeel in 2021. In 2021 hebben wij ook een baat van het Rijk a € 59.000 ontvangen in verband met de compensatie voor de hogere verwerkingskosten als gevolg van het vele thuiswerken en -zitten in de eerste fase van de coronacrisis. Deze zorgt voor een voordeel van € 59.000 aan de lastenkant (verwerkingskosten). Verder blijkt uit de afrekening 2021 van de verwerkingskosten dat het betaalde voorschot € 179.000 hoger is dan de werkelijke kosten voor Gorinchem. Helaas wordt dit incidentele voordeel teniet gedaan doordat we deze Rijksinkomsten ook deel uit hebben laten maken van de dekking voor de hogere lasten als gevolg van het nieuwe Afvalstoffenbeleid waarvoor in 2021 vooral de voorbereidingen hebben plaatsgevonden en de implementatie vanaf 2021 plaatsvindt.

Een incidenteel nadeel aan de batenzijde van € 59.000. Het saldo van de voordelen op zowel de lasten als de baten ad € 400.000 wordt toegevoegd aan de egalisatiereserve Reiniging. TV74 Milieubeheer Voor de uitvoering van projecten m.b.t. de energietransitie in 2021 werd een onttrekking aan de reserve Duurzaamheid geraamd voor o.a. het Milieubeleidsplan (€ 150.000), Warmtenet (€ 159.000), duurzaamheidsprojecten (€ 149.000) energiebesparing voor VVE's (€ 98.000), duurzaamheidspakketten minima (€ 69.000), zonnepanelen voor bedrijven (€ 35.000), energiecoöperatie (€ 20.000) en voor duurzaamheid bedrijven (€ 20.000). Door corona, complexiteit en diversiteit van de projecten zijn diverse projecten nog niet gerealiseerd. De niet bestede middelen blijven in de reserve Duurzaamheid.

98