210223 Concept Verslag Raadsvergadering.docx

Voor hebben gestemd de heren Bahlmann, Barth, Van Breemen en Chaaby, mevrouw Dansen, de heer Hachhouch, mevrouw Hamann, de heren Hassouna, Koçak en Van der Lee, de dames Mager en Molengraaf-Vullers, de heren Van Mourik, Onvlee en Oostrum, de dames Van Oversteeg en Pellikaan, de heren Roeland en Van Santen, mevrouw Stevens en de heren Tekir, Wientjes en Van Willigen. De voorzitter: Aan de orde is de stemming over de motie van D66, gesteund door ChristenUnie/SGP, met als onderwerp ‘Kansen voor alle inburgeraars’. De motie wordt hoofdelijk in stemming gebracht en met 20 tegen 3 stemmen aanvaard. Voor hebben gestemd de heren Bahlmann, Barth, Van Breemen en Chaaby, mevrouw Dansen, de heer Hachhouch, mevrouw Hamann, de heren Hassouna, Koçak en Van der Lee, mevrouw Molengraaf-Vullers, de heren Van Mourik, Onvlee en Oostrum, de dames Van Oversteeg en Pellikaan, de heer Roeland, mevrouw Stevens en de heren Tekir en Van Willigen. Tegen hebben gestemd mevrouw Mager en de heren Van Santen en Wientjes. Stemverklaringen

C - 40

De heer Oostrum: Aansluitend bij de woorden van de wethouder: het gaat om een verkenning, samen met de regiogemeenten, zonder daarvoor vooraf financiële middelen in te zetten, en dan ben ik voor. Mevrouw Van Oversteeg: De ruimte die de heer Tekir schetste over de verkenning vind ik waard om te onderzoeken, maar ik zou de wethouder wel mee willen geven om daarin ook een lobby op te starten richting het Rijk, omdat naar onze mening dat toch de kern van het probleem is: de kaders die het Rijk geeft. De heer Roeland: Ik sluit me aan bij de woorden van mevrouw Van Oversteeg en de heer Oostrum. Verkennen prima, maar geen extra financiële middelen. Zonder hoofdelijke stemming wordt hierna met algemene stemmen conform het geamendeerde voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 7.c. SVN Leningen en Verordening Starterslening (2021-722791)

De voorzitter: Allereerst geef ik mevrouw Pellikaan van Democraten Gorinchem het woord. Mevrouw Pellikaan: Dank u wel, voorzitter. Onze fractie is erg enthousiast over de komst van een starterslening, omdat hierbij ingezet wordt op het ondersteunen van starters bij aankoop van hun eerste woning, wat hard nodig is, gezien de lastige positie waarin zij momenteel verkeren op de woningmarkt. Zoals aangekondigd in de B&A-sessie is er wel een aspect waarop we graag een aanpassing zouden willen zien. Het betreft de leeftijdsgrens van 30 jaar. Die zouden wij graag verhoogd willen zien naar 35 jaar, ten eerste omdat de gemiddelde leeftijd van de starter op de woningmarkt aan het toenemen is. Onderzoek wijst uit dat mensen gemiddeld op latere leeftijd een woning kopen. Daarnaast heeft de overheid sinds januari 2021 besloten om starters onder 35 jaar vrij te stellen van overdrachtsbelasting bij aankoop van een eerste woning, ook met de redenering om jonge huizenkopers een duwtje in de rug te geven. Het lijkt ons dan ook wenselijk om de leeftijdsgrens van de starterslening gelijk te trekken aan deze landelijke regeling en dus naar 35 jaar te verhogen, en hier de landelijke tendens in te volgen.

Hiervoor dienen wij samen met de Partij van de Arbeid, D66, Stadsbelang en ChristenUnie/SGP het volgende amendement in: Amendement A5: Steun starters tot 35 jaar De raad van de gemeente Gorinchem, in vergadering bijeen op 23 februari 2021; Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: Beslispunt 2b van de Verordening Starterslening: “Waarvan de aanvrager maximaal 30 jaar is op het moment dat deze de Starterslening aanvraagt bij SVn” Te wijzigen in: “Waarvan de aanvrager maximaal 35 jaar is op het moment dat deze de Starterslening aanvraagt bij SVn”

De voorzitter: Dank u wel. De heer Onvlee.

C - 41

De heer Onvlee: Dank u wel, voorzitter. Het is een mooi amendement en tijdens de voorbereiding hebben wij ons afgevraagd of we dit willen steunen en mede willen indienen. Uiteindelijk hebben we ervoor gekozen om het wel te steunen, maar niet mede in te dienen, en dat komt vooral omdat we de leeftijd liever nog wat hoger hadden gezien. Sterker nog: tijdens de B&A-sessie hebben we gezegd dat we geen leeftijdsgrens zouden willen hebben. Desalniettemin vinden we het sowieso wel belangrijk dat de grens van 30 in ieder geval een stukje omhoog gaat naar 35. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Dansen. Mevrouw Dansen: Dank u wel. In onze opinie zijn starters mensen die voor het eerst een woning kopen en wij willen daar geen maximumleeftijd aan plakken. 30 jaar vinden we al niks, maar 35 jaar vinden we ook te weinig. Dat is de reden waarom wij dit amendement niet zullen steunen. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Nog anderen het woord? Dat is niet het geval. Dan ga ik naar wethouder Van Doesburg. Wethouder Van Doesburg: Voorzitter, dank u wel. De argumenten uit het amendement begrijp ik. In het voorstel hebben wij in eerste instantie voor een leeftijdsgrens van 30 jaar gekozen, om het gelijk te trekken met de regelingen in regiogemeenten en ook om ervoor te zorgen – het is een bescheiden bedrag dat we in eerste instantie hiervoor hebben – dat we niet direct overvraagd zouden worden.

Tegelijkertijd vind ik het argument om het gelijk te trekken met de regeling voor de overdrachtsbelasting steekhoudend en ook wel het argument dat starters ouder worden, langer over hun studie doen en er vaak langer over doen om hun studieschuld af te lossen. In die zin begrijp ik deze bijsturing en zou ik daarover een positief advies willen geven. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Ik denk niet dat er behoefte is aan een tweede termijn, maar zie al wel dat de heer Wientjes een stemverklaring wenst af te leggen. Dat kan natuurlijk altijd en ik stel voor dat te doen tijdens de stemming. Ik zie nu ook dat mevrouw Pellikaan namens de PvdA sprak. Volgens het reglement van orde wordt eerst het amendement in stemming gebracht en daarna het raadsvoorstel. Ik denk niet dat ik alle namen behoef af te gaan. Daarom verzoek ik gewoon degenen die een stemverklaring willen afleggen dat kenbaar te maken in de chat, dan krijgt u het woord. Daarna breng ik het in totaliteit in stemming. Allereerst de heer Wientjes. De heer Wientjes: Dank u, mevrouw de voorzitter. Ja., we vinden het voorstel verder prima, het bedrag is buitengewoon bescheiden. Wij zijn tegen leeftijdsgrenzen. Het wordt nu opgerekt naar 35 jaar en daar moeten we het dan maar mee doen. Wij zullen voor het amendement stemmen en voor het voorstel, met de opmerking dat we het eigenlijk liever zonder leeftijd hadden gezien.

Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel, mevrouw Hamann, stemverklaring.

C - 42

Mevrouw Hamann: Ja, voorzitter, wij hadden eigenlijk hetzelfde argument: liever geen leeftijdsgrens, maar we stemmen even goed voor het amendement en voor het voorstel. De voorzitter: Dan breng ik allereerst het amendement in stemming. Ik concludeer dat de gehele raad, met uitzondering van de SP, voor het amendement is, zodat het met 21 tegen 2 stemmen is aanvaard. Aan de orde is ten slotte het geamendeerde raadsvoorstel. Ik zie dat mevrouw Dansen een stemverklaring wil afleggen. Het woord is aan haar. Mevrouw Dansen: Dank u wel. Wij zullen voor het voorstel stemmen, omdat wij startersleningen heel erg belangrijk vinden, maar met de bemerking dat er geen leeftijdsnorm aan zou moeten zitten. Wel jammer dat er maar zo weinig mogelijkheden zijn. Wij tellen 25 mensen die ervoor kunnen opgaan. Zonder hoofdelijke stemming wordt hierna met algemene stemmen conform het geamendeerde voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 7.d. Warmtenet Gildenwijk (2020-724460)

De voorzitter: Dames en heren. Dit betreft een bespreekstuk, dat alleen over de motie gaat. Mevrouw Hamann van Gorcum Actief geef ik het woord. Mevrouw Hamann: Dank u wel, voorzitter. Het warmtenet voor de Gildenwijk is een van de grootste pijlers van de regionale energietransitie. Een mooi plan, waarvan we graag willen dat het ook slaagt en ook echt duurzame energie gaat inzetten voor de verwarming van een heel stadsdeel en ook het stadhuis. De hele investering bedraagt bij elkaar zo’n 20 miljoen euro, dus ook bij de tussenstand kijken we kritisch mee. Er is een samenwerking tussen HVC, onze afvalverwerker die nu ook aan warmte doet, POORT6 en de gemeente. Tijdens de presentatie en ook in de stukken is gegarandeerd dat de energiekosten voor de bijna duizend huurders nu niet hoger wordt, maar eerder lager. Na isolatie van de woningen worden de huurprijzen waarschijnlijk wel hoger. Voor wat betreft de woonlastenneutraliteit houden wij gewoon een vinger aan de pols. POORT6 geeft aan, dat als er geen subsidie wordt verworven, het hele project niet doorgaat. Om aan voldoende volume te kunnen voldoen wordt ook het stadhuis aangesloten.

In eerste instantie wordt gebruikgemaakt van een grote cv-ketel, gestookt op aardgas en geleidelijk aan, in de loop der jaren, wordt dat vervangen door duurzame warmte, gewonnen uit het Kanaal van Steenenhoek en uit de reinigingsinstallatie in Schelluinen. Het project bevindt zich nu in een pioniersfase, is afhankelijk van subsidies en waarschijnlijk moeten ook technische hindernissen worden genomen. Er is dus nog een hele weg te gaan. We vinden het belangrijk dat het doel van dit project, namelijk groene energie, daarbij niet uit het oog wordt verloren en we willen voorkomen dat het heel veel jaren gaat duren voordat er echt groen gestookt wordt. We hebben daarom samen met de VVD de motie ‘Groengarantie’ ingediend, als stimulans voor de partners, om zowel het doel duurzaamheid als het aspect tijd niet uit het oog te verliezen. Dank u wel.

C - 43

De voorzitter: Dank u wel. De heer Van Santen, VVD. De heer Van Santen: Voorzitter, dank u wel. Allereerst wil de VVD aangeven dat wij duurzaamheid ook gewoon zoveel mogelijk ambiëren, en als je ambities wilt realiseren, moeten ze haalbaar zijn. Wij geloven niet in fata morgana’s. De zorgpunten hebben we grotendeels al in B&A benoemd. De belangrijkste waren wel de lasten voor de eindgebruikers – er worden gewoon heel veel lasten verschoven en dat is een grote onzekerheid die we nauwlettend in de gaten zullen houden – en het stadhuis als redmiddel. Twee onzekerheden wat ons betreft. Het gaat nu nog over het derde punt, de verduurzaming. Als je gaat verduurzamen, dus van het gas af, moet je ook van het gas af, en laat dat nu nog niet direct het geval zijn. Sterker: we beginnen de eerste jaren met gas en hopen dat we zo snel mogelijk en zoveel mogelijk kunnen omschakelen naar duurzame bronnen, maar wanneer precies, in welke vorm en in welke hoeveelheid zijn nog drie grote onzekerheden. Zoals gezegd: wij geloven echt niet in fata morgana’s. Er zijn nog heel veel onzekerheden in deze plannen – ik heb er net een aantal genoemd –, niet alleen voor de bewoners, maar vooral ook als het gaat om die verduurzaming zelf. Dat is dan een beetje wensdenken.

We hebben dat in deze periode al vaker bediscussieerd met elkaar: zijn we soms gewoon niet te snel met de uitwerking en gewoon nog niet klaar? Ik maak ook een kleine sprong nar de RES, waar dit ook een onderdeel van is en waar we nu met veel ambitieuze plannen bezig zijn, waarvan we recent nog vernamen dat er misschien nog wel honderd hectaren aan voetbalvelden beschikbaar is voor zonne-energie. Ik laat dat even voor wat het is. Ik sluit af. Wij geloven best wel in het harde werken van de wethouder in concreet duurzame plannen. Dat harde werken zien we ook echt wel terug bij de wethouder, maar we houden hem ook wel graag een spiegel voor als het gaat om kritisch zijn en concreetheid in realisatie. Daarom dienen wij samen met Gorcum Actief de motie in, om te zorgen dat we ook echt verduurzamen en niet, door wat voor omstandigheden dan ook, alsnog op lange termijn aan het gas zitten. Dank u wel. Motie M6: Groengarantie De raad van de gemeente Gorinchem, in vergadering bijeen op 23 februari 2021; Ondergetekenden stellen de volgende motie voor: Voor deelname vanuit de gemeente dient, op het moment van toetreden van de gemeente in 2025, een significant deel van de energieproductie niet langer meer van gas afhankelijk te zijn.

Dit significante deel is dan of reeds omgezet naar duurzame energie of dient binnen een realistische termijn van – typisch – 2 à 3 jaar (verder) te worden omgezet naar duurzame energie.

De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Dansen. Mevrouw Dansen: Dank u wel, voorzitter. Ondanks het feit dat wij sympathiek tegenover de idee staan van alternatieven op het gebied van energievoorziening, hebben wij bij dit plan wel wat kritische punten. De gemeente en de woningcorporatie hebben kerntaken. Die van de woningcorporatie is het zorgen voor fatsoenlijke en betaalbare huisvesting voor mensen die daar zelf niet voor kunnen zorgen, een taak die haar al moeite genoeg kost, de gemeente is verantwoordelijk voor al haar burgers, ook geen kleine taak.

C - 44

Ik wil u hier even herinneren aan de motie die de SP nog niet zo heel lang geleden heeft ingediend over het minimumloon. Een groot gedeelte van deze raad vond dit niet behoren tot de kerntaken van de gemeente. Wij wel. Wat mij verbaast, is dat energielevering volgens velen wel tot de kerntaken van de gemeente en de corporatie behoort. Ik ben benieuwd of iemand mij uit kan leggen waarom dat zo is. Tot die tijd hebben wij wel onze twijfels over de houdbaarheid en de uitvoerbaarheid van dit plan. Wij zullen overigens voor de motie stemmen. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Ik zie geen andere sprekers, dan geef ik wet Kraaijeveld het woord. Wethouder Kraaijeveld: Dank u wel, voorzitter. Laat ik beginnen te zeggen dat ik ontzettend blij ben dat dit bijna een hamerstuk was voor zo’n belangrijk besluit dat de raad nu wil nemen. Ik zie dat echt als een compliment voor wat wij al een jaar samen met de raad doen om te kijken hoe je tot een warmtenet in onze stad kunt komen. In B&A en ook nog extra technische vragen hebben we geprobeerd zo goed mogelijk te beantwoorden.

We hebben natuurlijk heel kritisch gekeken, ook in antwoord op de heer Van Santen, hoe het nu precies in z’n werk gaat en hoe we ervoor kunnen zorgen dat we echt die start goed kunnen maken met de uitrol van een warmtenet, zodat we bijna duizend huurders op die manier van een duurzaam groen warmtenet kunnen gaan voorzien. De term ‘duurzaam warmtenet’ staat vele malen n het raadsvoorstel, dus dat dat onze ambitie is staat, denk ik, als een paal boven water, en dat we dus ook zo snel mogelijk proberen dat met duurzame, groene bronnen te gaan voeden. Het heeft natuurlijk een aanloop nodig, dat zegt mevrouw Hamann terecht, maar uiteindelijk is het zeker de ambitie om zo snel mogelijk dat te doen. We zullen natuurlijk moeten kijken hoe dat project verder gaat lopen, maar het is wel degelijk de planning om voor 2025 in ieder geval een groot deel van POORT6 al aan te sluiten, waarmee je ook voldoende volume hebt om de groene bron van thermische energie uit afvalwater, dus de Tea, daarop aan te kunnen sluiten. Dat is dus die groene bron en ook meteen een substantieel deel. In die zin denk ik dat de motie, om daar ook maar meteen op te reageren, een steun in de rug is van het college, om dat dan te realiseren, of in ieder geval drie jaar na 2025; dat lijkt me een reële termijn om te zorgen dat we die groene bron ook echt mogelijk gaan maken. De voorzitter: Dank u wel.

Geeft dit nog aanleiding om verdere opmerkingen te plaatsen? De heer Van Santen. De heer Van Santen: Dank u wel, voorzitter. Ik ben blij met de reactie van de wethouder. Hij gaf zelf aan dat het een reële termijn is en dat vind ik helemaal goed. Dus bedankt daarvoor. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Dansen. Mevrouw Dansen: Ja, mevrouw de voorzitter, het verbaast me dat de wethouder op mijn serieuze vraag geen antwoord geeft. Er zijn toch niet zoveel sprekers, dus ik neem aan dat hij geluisterd heeft. De voorzitter: Mevrouw Hamann. C - 45

Mevrouw Hamann: Dank u wel, voorzitter. Ik wil de wethouder graag bedanken voor de beantwoording. Ik hoop dat 2025 inderdaad werkelijkheid wordt. Het zou heel mooi zijn. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Wethouder Kraaijeveld. Er ligt nog een vraag van de SP. Wethouder Kraaijeveld: Dank u wel, voorzitter. Ja, ik duidde hem als een vraag die in de raad werd gesteld. Ik heb inderdaad gewoon geluisterd hoor, dat is het punt zeker niet. In reactie op hetgeen mevrouw Dansen vroeg over de taak, van: zijn we nu als gemeente voor zo’n energielevering? Nou, volgens mij hebben wij heel duidelijk geschetst dat het aansluiten van het stadhuis is wat hier dan in het besluit voorligt. De HVC gaat gewoon dat warmtenet realiseren, dus hoe het in de motie is verwoord over de deelname, zo moet je de deelname van de gemeente natuurlijk ook duiden: dat wij u vanavond als raad een besluit voorleggen om uiteindelijk dat te doen, en daar ligt dus ook de bevoegdheid die wij als gemeente hierin hebben. De voorzitter: Goed. Ter besluitvorming liggen voor een motie en een raadsvoorstel. Conform het reglement van orde breng ik eerst de motie in stemming. Kan ik concluderen dat u unaniem instemt met de motie ‘Groengarantie’, ingediend door VVD en Gorcum Actief? Ik zie geen negatieve reacties, derhalve is deze motie unaniem aangenomen. De heer Onvlee wil nog een stemverklaring afleggen.

De heer Onvlee: Ja, ik had het gevoel dat de motie overbodig was en daarom wilde ik er eigenlijk niet mee instemmen, maar volgens mij is het goed om er toch mee in te stemmen, ook vanwege het goede signaal vanuit de duurzaamheid. De voorzitter: Dank u wel. Dan breng ik nu het raadsvoorstel in stemming. Zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 8. Overzicht begrotingswijzigingen februari 2021 (2021-732563)

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 9. Sluiting.

De voorzitter sluit te 22.26 uur de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Gorinchem op 23 april 2021. De griffier,

C - 46

De voorzitter,

Sprekersindex: Barth, F.M.T., 8, 21, 22 Breemen, R.J.J. van, 8, 18, 19, 22, 27, 35 Chaaby, H., 29, 36 Dansen, mw. E.L., 5, 19, 20, 24, 41, 42, 44, 45 Doesburg, R.P. van, 42 Geest, J.P. van der, 16 Hamann, mw. E.W.H., 5, 12, 13, 24, 25, 42, 43, 45 Hassouna, M.S., 2, 6, 21, 27 Kraaijeveld, E.C.M., 33, 34, 37, 38, 39, 45 Maaren, mw. A.P. van, 4, 5, 18, 20, 26, 27 Mager, mw. A., 10, 11, 14, 15, 16, 18, 20, 23, 26 Molengraaf-Vullers, mw. M.J., 15, 31, 38 Mourik, H.J. van, 10, 11, 12, 23, 24 Onvlee, L.A., 3, 17, 18, 19, 20, 22, 24, 41, 46 Oostrum, J.C., 6, 21, 30, 36, 40 Oversteeg, mw. J. van, 31, 37, 40 Pellikaan, mw. L.P.W., 41 Roeland, J.M., 32, 40 Santen, N. van, 31, 32, 33, 34, 39, 40, 43, 45 Stevens, mw. D., 30 Tekir, I., 2, 13, 15, 16, 17, 27, 28, 30, 35, 37, 38, 39 Wientjes, C.J.J., 2, 8, 42 Willigen, C. van, 4, 5, 13, 14, 15, 16, 19, 20, 22, 25, 26

C - 47