07 Bijlage 7 Motivering van het besluit van 28 november 2023 van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant.pdf

Beantwoording zienswijzen (…) Zienswijze De Groene Koepel Zienswijze a. Het beleid van de gemeente is om 90% van de woningbouw te realiseren binnen het stedelijk gebied door middel van inbreiding, herstructurering en intensief, meervoudig ruimtegebruik en zorgvuldig ruimtegebruik door de transformatie van verouderd stedelijk gebied. Wij zijn van mening dat deze 90% nog bij lange niet gehaald zijn en dat op basis daarvan pas naar uitbreidingslocaties gekeken kan worden als inbreiding niet meer mogelijk is. Dit beleid is reeds lang door de gemeenteraad vastgelegd. Door nu al Woonakker te gaan ontwikkelen is duidelijk gebruik maken van laaghangend fruit, waardoor het ontwikkelen van binnenstedelijke locaties alleen maar moeilijker wordt. Wij vinden het onaanvaardbaar dat er ook nog uitgebreid gaat worden door middel van herbegrenzing in groenblauwe mantel. Dit gaat niet uit van de lagenbenadering en dat mede om die reden wij van mening zijn dat er onvoldoende onderbouwd is dat er voldaan wordt aan de ladder voor duurzame verstedelijking.

Beantwoording In de Omgevingsvisie Breda 2040 is aangegeven dat door 90% van de woningbouwopgave binnenstedelijk te realiseren in stedelijke en hoogstedelijke dichtheid, efficiënter gebruik wordt gemaakt van voorzieningen en een bijdrage geleverd wordt aan de toekomstwaarde van aanwezige voorzieningen. Niet is bepaald dat deze 90% eerst behaald moet worden, voordat de overige 10% van de woningbouwopgave gerealiseerd kan worden.

In de Omgevingsvisie Breda 2040 wordt aangegeven dat ruim 25.000 woningen worden gebouwd, waarvan circa 15.000 in de periode tot en met 2030. Gelet op deze woningbouwopgave is het noodzakelijk om zowel Woonakker te ontwikkelen als de reeds lopende binnenstedelijke projecten te realiseren. Gedeputeerde Staten heeft besloten om op verzoek van de gemeente Breda het werkingsgebied aan de noordzijde van het plangebied te wijzigen in ‘Stedelijk gebied’. Daarbij is de onderbouwing gehanteerd zoals die als bijlage bij de toelichting van het vast te stellen bestemmingsplan is opgenomen. De lagenbenadering staat in deze onderbouwing centraal. Voor de motivering waarom voldaan wordt aan de ladder voor duurzame verstedelijking wordt verwezen naar hoofdstuk 3 van de toelichting van het bestemmingsplan.

b.

De Natuurtoets laat zien dat er veel natuurwaarden in het gebied aanwezig zijn. Daarom is het van belang dat er voor de vaststelling van het bestemmingsplan een recent natuuronderzoek onderdeel uitmaakt van de besluitvorming. Het onderzoek is meer dan 2 jaar geleden uitgevoerd en kan niet meer als basis dienen voor dit bestemmingsplan. Ook is het wenselijk om nu al een ontheffing natuurbescherming aan te vragen. Dit kan naar onze mening niet verschoven naar

Volgens artikel 3.1.1a van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) kan bij de vaststelling van een bestemmingsplan in ieder geval gebruik worden gemaakt van gegevens en onderzoeken die niet ouder zijn dan twee jaar. De wetgever heeft niet willen uitsluiten dat gebruik wordt gemaakt van gegevens en onderzoeken die wél ouder zijn dan twee jaar. In dit geval is het uitgevoerde onderzoek voldoende actueel. Een ontheffing op basis van de Wnb wordt aangevraagd voor het steenuilenpaar aan de oostzijde van het plangebied.