05 Bijlage 2 Vast te stellen plan Plantoelichting.pdf

Toelichting (vastgesteld)

93

bestemmingsplan Zuidrand Goirle, locatie Land van Anna

Afbeelding 6.2: Huidige locatie peilbuis (driehoek) in het plangebied (Dinoloket, 2021)

Waterlichamen In het plangebied zijn twee A-watergangen aanwezig: De Nieuwe Leij en de Oude Leij.

Nieuwe Leij Via de Nieuwe Leij watert het gehele (landelijke) gebied gelegen ten zuidwesten van Goirle af. Bij extreem hoge afvoeren treedt de Nieuwe Leij buiten haar oevers, waardoor de lager gelegen delen langs de beek overstromen. Om de overlast tegen te gaan zijn reeds diverse maatregelen, waaronder de realisatie van extra waterberging, genomen. Aan de zuidwestzijde van het plangebied is in de Nieuwe Leij een stuw aanwezig waarmee het peil in de Nieuwe Leij en de bovenstrooms gelegen gestuurde waterberging (Vloeder-zuid) gereguleerd kan worden. Deze stuw is voorzien van een vispassage.

Oude Leij De Oude Leij verzorgt de afwatering van het landelijk gebied, gelegen ten zuidenoosten van Goirle. Diverse B-wateren en een A-watergang wateren af op de Oude Leij. Ter hoogte van het plangebied is de Oude Leij een smal stroompje door de weilanden heen. Bij de kruising met de Goirlesedijk is in de Oude Leij een stuw aanwezig waarmee het peil van de bovenstrooms gelegen gestuurde waterberging (Beekse dijk/Vosreyt) gereguleerd kan worden.

Waterberging Het zuidelijke deel van het plangebied is gelegen in een natuurlijk overstromingsgebied, zie afbeelding 6.3. Dit gebied dient als regionale waterberging om wateroverlast tegen te gaan. Het zuidoostelijke deel van het plangebied is aangewezen als reserveringsgebied voor waterberging.

In het kader van de planvorming voor de voorgenomen ontwikkeling is in samenspraak met Waterschap De Dommel de waterhuishoudkundige opgave en compensatie ten aanzien van de regionale waterberging in beeld gebracht met modellen (SOBEK) en uitgewerkt. Uitgangspunt is dat ruimtelijke plannen niet mogen leiden tot een afname van regionale waterberging. Dit geldt ook voor het reserveringsgebied voor waterberging.

94

Toelichting (vastgesteld)

bestemmingsplan Zuidrand Goirle, locatie Land van Anna

Afbeelding 6.3: Waterbergingsgebieden (Interimverordening Noord-Brabant)

Toelichting (vastgesteld)

95

bestemmingsplan Zuidrand Goirle, locatie Land van Anna

Riolering De daken in het plangebied alsmede de bestaande terreinverharding in het plangebied zijn aangesloten op het gemengd rioolstelsel onder de Bergstraat. Het rioolstelsel transporteert het afvalwater naar de rioolwaterzuiveringsinstallatie in Biest-Houtakker. In het rioolstelsel zijn overstorten (noodoverlopen) aanwezig die uitkomen op de Nieuwe Leij. In het plangebied liggen een dergelijke overstort en twee hemelwateruitlaten (ter plaatse van de Vloeidijk en de Watermolenstraat). De locaties van deze voorzieningen worden getoond door afbeelding 6.4.

Afbeelding 6.4: Huidig rioolstelsel met overstort en hemelwateruitlaten (Antea Group, 2019)

Ten zuiden van het plangebied liggen twee leidingen van het gemengde stelsel welke onder de Nieuwe Leij doorlopen. Op één van de twee aftakkingen loost het vuil- en hemelwater vanaf Huize Anna. Op de andere aftakking was eerder de fabriekslocatie (HaVeP, ofwel Van Puijenbroek) aangesloten, het vuilwater is reeds vervallen. Via dit stelsel wordt in de huidige situatie alleen nog hemelwater afgevoerd.

Wateropgave Gelegen op de overgang van dorp naar beekdal is de locatie Van Puijenbroek een belangrijke schakel in het watersysteem van de Zuidrand en Goirle. Naar verwachting veroorzaakt de klimaatverandering in de toekomst zwaardere regenbuien afgewisseld met periodes van grotere droogte. De dynamiek leidt tot meer piekafvoer en meer periodes met zeer weinig water. Om met deze dynamiek om te kunnen gaan moet de voorgenomen ontwikkeling hydrologisch neutraal plaatsvinden. Om een robuust watersysteem te creëren bestaat er ook een opgave om de afwatering van de verharde delen van het plangebied los te koppelen van het riool en de infiltratie en berging van water op te lossen binnen het plangebied. Water in het plangebied moet trapsgewijs hergebruikt, vastgehouden, geïnfiltreerd, geborgen en afgevoerd worden. Zo wordt het water zichtbaar van de woning naar wadi’s gebracht.

96

Toelichting (vastgesteld)

bestemmingsplan Zuidrand Goirle, locatie Land van Anna

In wadi's moet het het water infiltreren en mogelijk bij piekbuien overlopen naar het beekdal van de Nieuwe Leij. Door het watersysteem zichtbaar te integreren in de inrichting van de openbare ruimte wordt klimaatbewustwording van de bewoners gestimuleerd. Bovendien creëert de verbinding van water aan groen een aangenaam en bijzonder woonmilieu. Het zichtbaar maken van water is reeds uitgewerkt in het stedenbouwkundig plan.

Compensatieopgave Voor het bepalen van de waterbergingsopgave geldt het uitgangspunt dat bij een toename van het verhard oppervlak 60 millimeter water per vierkante meter toename aan verhard oppervlak gecompenseerd moet worden.

Compensatie verhard oppervlak Overzicht totaal verhard oppervlak in huidige en nieuwe situatie: Huidig verhard oppervlak 47.500 m² (dit verhard oppervlak telt mee in de compensatieopgave). Toekomstige verhard oppervlak 50.000 m². In de nieuwe situatie is er sprake van een groter verhard oppervlak in het plangebied dan in de huidige situatie het geval is. Als gevolg van die toename in verhard oppervlak moet voorzien worden in extra waterberging in het plangebied. De benodigde waterberging is hiermee 2.992 m3 (zie voor de totstandkoming hiervan: paragraaf 3.2 in bijlage 52)

Compensatiemaatregelen Om de toename aan verhard oppervlak te compenseren wordt in de toekomstige situatie 2.992 m3 aan nieuwe waterberging gerealiseerd. Dat is nog exclusief de extra capaciteit voor waterinfiltratie in de landschappelijke achtertuinen van de woningen in de deelgebieden 'Aan de Vloed' en 'De Tuin'. Daarmee wordt voldaan aan de ambitie om het in gehele plangebied een bergingscapaciteit van 60 millimeter water per vierkante meter te realiseren. De totale capaciteit aan waterberging is als volgt verdeeld over verschillende bergingslocaties in het plangebied:

Riolering In het plangebied wordt een vuilwaterriool (diameter 250 millimeter) aangelegd voor het afvoer van het huishoudelijk afvalwater. Het vuilwaterriool stroomt onder vrij verval naar het nieuw te realiseren gemaal

Toelichting (vastgesteld)

97

bestemmingsplan Zuidrand Goirle, locatie Land van Anna nabij Kerklaantje. In de toekomstige situatie wordt het hemelwater niet langer via het riool afgevoerd, dit water wordt opgevangen in de wadi's in het plangebied. In die wadi's kan het water infiltreren in de bodem en/of getrapt worden afgevoerd naar de Nieuwe Leij. In het plan is ruimte voor een ondergronds hemelwaterriool, grofweg tussen deelgebied de Fabriek en Dorpse Buurtje, zie paragraaf 2.4. Verwezen wordt naar het waterhuishoudkundig plan van 2019 (bijlage 49). Specifiek is ruimte voor deze hemelwaterafvoerleiding aanwezig vanaf de Bergstraat, naar een deel van de bestemming 'Groen' en de bestemming 'Verkeer - Verblijfsgebied' en een deel van de bestemming Water. Deze hemelwaterafvoer dient om buitenplans water (afkoppeling andere wijken) af te voeren. De afvoer heeft enerzijds een in/uitstroom voorziening in de centrale wadi en ook een uitstroomvoorziening op de beek. Aangezien sprake is van een ondergrondse leiding zonder planologische relevantie, is deze hemelwaterafvoer niet op de verbeelding aanwezig.

Drooglegging Bij de keuze voor de weg- en vloerpeilen in het plangebied is rekening gehouden met de hoogteligging van het maaiveld. De wegpeilen komen minimaal 200 millimeter boven de waterstand T=100 (een waterstand die statistisch gezien één maal per honderd jaar optreedt) van de Nieuwe Leij gelegd. Hiermee wordt voorkomen dat water uit de Nieuwe Leij het plangebied in kan stromen. Bij de keuze voor de wegpeilen is overigens rekening gehouden met een grondpakket van minimaal 1,2 meter dik tussen de verharding van de weg en het ondergrondse vuilwaterriool. De vloerpeilen van de nieuwe woningen worden 200 tot 300 millimeter boven het wegpeil gelegd zodat de kans op wateroverlast in de woningen nog verder verkleind wordt.

Verder wordt geadviseerd om ten opzichte van de hoogste gemiddeld hoogste grondwaterstand de volgende ontwateringsdiepte aan te houden: Woningen met een kruipruimte: 700 millimeter. Tuinen/groenvoorzieningen: 500 millimeter. Secundaire wegen en woonstraten: 700 millimeter. Afbeelding 6.5 toont schematisch de gemiddeld hoogste grondwaterstand in relatie tot de voornoemde ontwateringsdiepten. Deze ontwateringsdiepten worden in het grootste deel van het plangebied in de huidige situatie al behaald. Een uitzondering hierop zijn de gronden die worden opgehoogd voordat er woningbouw op plaatsvindt. De ophoging vindt zodanig plaats dat er op deze gronden na ophoging ook sprake is van de bovengenoemde ontwateringsdiepten.

Afbeelding 6.5: Schematische weergave ontwateringsdiepten (Antea Group, 2019)

Conclusie

98

Toelichting (vastgesteld)

bestemmingsplan Zuidrand Goirle, locatie Land van Anna

Het plangebied kent in de toekomstige situatie een robuust watersysteem met voldoende bergingscapaciteit om neerslag in het plangebied op te vangen en te verwerken. Het aspect water vormt daarmee geen belemmering voor de uitvoering van dit bestemmingsplan. Het Waterschap De Dommel heeft op 29 mei 2019 een positief wateradvies over de voorgenomen ontwikkeling gegeven. Dit advies is als bijlage 51 bij deze toelichting gevoegd. Ook op de aanvullende notitie als gevolg van het gewijzigde stedenbouwkundige plan heeft het Waterschap De Dommel een positief wateradvies gegeven (zie bijlage 53). De waterbelangen zijn volgens het waterschap op een goede manier verankerd in de plannen, zodat een klimaatrobuuste nieuwe wijk ontstaat. Voor de aanleg van de nieuwbouwwijk is een watervergunning nodig. Het opgestelde waterhuishoudingsplan vormt de basis voor de onderbouwing van de watervergunningaanvraag en de verdere uitwerking van het regenwaterstelsel, wat in een latere fase gebeurt. De opmerkingen die het waterschap in het advies van 29 mei 2019 maakte, zijn verwerkt in diverse onderzoeken of in privaatrechtelijke afspraken. De opmerking van het waterschap over de omgevingsvergunning voor het realiseren van de groenblauwe zone rond de Nieuwe Leij wordt in dit bestemmingsplan verwerkt als deze omgevingsvergunning voor vaststelling van dit bestemmingsplan verleend is.

Zo niet, dan wordt deze opmerking verwerkt bij de eerstvolgende actualisatie van het planologisch regime voor de groenblauwe zone.

Toelichting (vastgesteld)

99

bestemmingsplan Zuidrand Goirle, locatie Land van Anna

Hoofdstuk 7

OPZET PLANREGELS

In dit hoofdstuk wordt een toelichting gegeven op de verschillende regels die van toepassing zijn op de aanwezige bestemmingen en andere bepalingen.

7.1

Plansystematiek

Bij het opstellen van dit bestemmingsplan is aansluiting gezocht bij de in de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening geformuleerde uitgangspunten. Gestreefd is hierbij naar uniformering en standaardisering van bestemmingen en regels. Voor de opbouw van de regels is aangesloten bij de geldende Standaard vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP).

7.2

Hoofdstuk 1 van de regels: Inleidende regels

Dit hoofdstuk bevat twee artikelen over de in het plan gehanteerde begrippen en de wijze van meten.

Artikel 1 Begrippen In dit artikel zijn de begrippen die in de planregels worden gehanteerd gedefinieerd. Bij de toetsing aan het bestemmingsplan moet worden uitgegaan van de in dit artikel aan de betreffende begrippen toegekende betekenis. Als gebruikte begrippen niet in artikel 1 voorkomen dan geldt de uitleg/interpretatie die daaraan in het dagelijkse taalgebruik wordt gegeven.

Artikel 2 Wijze van meten In dit artikel is aangegeven hoe de hoogte en andere maten die bij het bouwen in acht genomen dienen te worden, gemeten moeten worden.

7.3

Hoofdstuk 2 van de regels: Bestemmingsregels

De standaardopbouw van de bestemmingsregels conform de SVBP bestaat uit: bestemmingsomschrijving: een beschrijving van de bestemming; bouwregels: regels voor het oprichten van gebouwen en bouwwerken; nadere eisen: indien noodzakelijk staan hier aanvullende regels waarin specifieke eisen kunnen worden gesteld aan de realisatie van de op te richten bouwwerken; afwijken van de bouwregels: de gevallen waarin afgeweken kan worden van de bouwregels; specifieke gebruiksregels: indien noodzakelijk worden hier aanvullende regels gegeven voor het gebruik van de gronden binnen de betreffende bestemming; afwijken van de gebruiksregels: de gevallen waarin afgeweken kan worden van de specifieke gebruiksregels; omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden; omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk; wijzigingsbevoegdheid. Per bestemming kunnen onderdelen, voor zover niet relevant, ontbreken. In voorliggend bestemmingsplan zijn de hierna te noemen bestemmingen opgenomen:

Artikel 3 Groen De structuurdragende groenvoorzieningen in het plangebied hebben de bestemming 'Groen' gekregen. De bestemming biedt tevens ruimte om bouwwerken en verhardingen aan te leggen die normaal gesproken voor kunnen komen in het openbaar groen. Het gaat dan bijvoorbeeld om in- en uitritten, speelvoorzieningen, nutsvoorzieningen, waterlichamen, straatmeubilair en hondenuitlaatplaatsen. Op grond van deze bestemming en/of de dubbelbestemmingen in dit plan kan een vergunning voor de bouw van een dergelijk bouwwerk of de aanleg van een voorziening nodig zijn. In de bestemming mogen bouwwerken worden gebouwd. Het bouwen van gebouwen in deze

100

Toelichting (vastgesteld)