Document · PDF

03c- Bijlage 3 Nota Zienswijzen (ontwerp) Omgevingsvisie Goirle.pdf

Besluitvormend 21 december 2021, gemeente GoirleBij agendapunt: 6: Raadsvoorstel vaststellen omgevingsvisie14.092 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Nota Zienswijzen Samenvatting en beantwoording zienswijzen

Omgevingsvisie Goirle Gemeente Goirle Oktober 2021

Inleiding Vanaf 26 augustus 2021 t/m 06 oktober 2021 heeft de ontwerp-omgevingsvisie Goirle ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn in totaal 43 verschillende zienswijzen ingediend. Een overzicht van de 43 zienswijzen staat hieronder in het schema. Sommige zienswijzen zijn door meerdere verschillende indieners ingediend. Bij welke zienswijzen dit het geval was, staat aangegeven in het schema. De NAW-gegevens van natuurlijke personen zijn niet weergegeven, omdat deze beschermd zijn op grond van de Wet bescherming persoonsgegevens. Nr. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

Indiener Indiener 1 Indiener 2 Indiener 3 Indiener 4 Indiener 5 Indiener 6 Indiener 7 Indiener 8 Indiener 9 Indiener 10 Indiener 11 Indiener 12 Indiener 13 Indiener 14 Indiener 15 Indiener 16 Indieners 17 – 35 (deze zienswijze is in totaal 19 keer ingediend) Indiener 36 Indiener 37 Provincie Noord-Brabant Indieners 38 – 42 (deze zienswijze is in totaal 5 keer ingediend) Bouwfonds Gebiedsontwikkeling 2

23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43

Indieners 43-49 (deze zienswijze is namens 7 indieners ingediend) Indiener 50 ZLTO Hart van Brabant en indieners 51-54 (deze zienswijze is in totaal 5 keer ingediend) Waterschap de Dommel Indiener 55 Indiener 56 Stichting Coöperatie Duurzaam Riel/Goirle Indiener 57 Indiener 58 Indiener 59 Indiener 60 Indiener 61 Stichting Biodiversiteitsgroep Goirle-Riel Indiener 62 Indiener 63 Indiener 64 Indiener 65 Indiener 66 Indieners 67 – 75 (deze zienswijze is namens 9 indieners ingediend) Cumela Indiener 76 (deze zienswijze is niet ontvankelijk ivm termijnoverschrijding. Voorts komt de inhoud van de zienswijze overeen met de zienswijze die door indieners 38-42 is ingediend)

Algemene beantwoording Allereerst dank voor de betrokkenheid van alle partijen en indieners van zienwijzen. Het maakt het beleid beter. In deze nota van beantwoording en staat van wijziging beschrijven we de hoofdlijnen van de zienswijzen, de beantwoording en wijze van verwerking. Naast complimenten en herkenning komen in diverse zienswijzen ook meermaals een aantal zorgen terug omtrent ontwikkelingen die we hier apart uitlichten. Prioritering uitbreidingslocaties woningbouw Bij de woningbouwopgave zetten we, conform de ladder voor duurzame verstedelijking, in eerste instantie in op de mogelijkheden van inbreiding en herstructurering in de bestaande dorpen. In de omgevingsvisie zijn hiervoor diverse binnenstedelijke zoeklocaties voor woningbouw opgenomen. Denk bijvoorbeeld aan de verkleuring van Tijvoort-Noord naar woningen. Op langere termijn is dat mogelijk onvoldoende voor de regionale verstedelijkingsbehoefte. Daarom zijn er ook een aantal gebieden opgenomen waar verstedelijking op middellange/lange termijn afweegbaar is. In Riel betreft dit de locaties Riel-Noord, Riel-Zuid en de Spaanse hoek. In Goirle betreft het de verplaatsing van sportcomplex Van den Wildenberg naar het Riels Kwadrant en inbreiding op de locatie van het huidige sportcomplex.

In de omgevingsvisie is aangegeven dat we de ruimte nu reserveren, maar nog nader verkennen wanneer en met welke prioritering we op de diverse locaties ruimte voor ontwikkeling bieden. In meerdere zienswijzen is bezwaar aangetekend tegen de mogelijke ontwikkeling van de locatie Spaanse Hoek. Er worden zorgen geuit over de verkeersdruk die verder zal toenemen, waardoor gevaarlijke situaties kunnen ontstaan en de bereikbaarheid van het dorp afneemt. Ook geeft men aan dat de ontwikkeling afbreuk doet aan het dorpse karakter van Riel en het landelijk, rustig wonen in het groen. Op basis van deze ingediende zienswijzen kiezen we ervoor om toch al wel een prioritering aan te geven in de uitbreidingslocaties. Belangrijke uitgangspunten zijn een goede en werkbare aansluiting op huidige weginfrastructuur en andere netwerken, een goede inpassing in de landschappelijke situatie (onder andere behoud open zichtlijnen) en rekening houdend met het dorps karakter van Riel. Op basis hiervan komt de Spaanse Hoek pas op de lange termijn in beeld als ontwikkellocatie, na de verkleuring van Tijvoort-Noord op de korte termijn en de uitbreiding in Riel-Noord en Riel-Zuid en verplaatsing van het sportcomplex op de middellange termijn.

Daarbij is in de omgevingsvisie al aangegeven dat de daadwerkelijke doorgang van eventuele uitbreidingsontwikkelingen ook afhankelijk is van de regionale woonbehoefte en de keuze die we als gemeente maken over de rol die we daarin spelen. Dat is op dit moment nog niet te zeggen en daarom wordt de concretisering van het jaar 2030 verwijderd.

Invulling duurzame energie Eén van de afspraken in het Klimaatakkoord is dat dertig energieregio´s in Nederland onderzoeken waar en hoe duurzame elektriciteit op land (wind en zon) het beste opgewekt kan worden. Ook onderzoekt men hoe we onze huizen in de toekomst duurzaam kunnen verwarmen en waar mogelijkheden liggen om energie te besparen. Als gemeente Goirle maken we onderdeel uit van de regio Hart van Brabant. In dit regioverband werken we gezamenlijk aan de zogenaamde ‘Regionale Energie- en Klimaatstrategie’ (REKS). Het bijzondere van deze aanpak is dat we de energietransitie opgave in samenhang bekijken met de klimaatopgave. Als gemeente Goirle vinden we het belangrijk om gehoor te geven aan de opgave die er ligt en dat wordt ook van ons verwacht. Dit betekent dat we op ons grondgebied ruimte bieden voor de energietransitie en klimaatopgave. Uiteraard kijken we hierbij allereerst naar de ruimte voor duurzame energieopwekking in bestaand stedelijk gebied. Denk bijvoorbeeld aan het plaatsen van zonnepanelen op beschikbare daken. Dit levert echter onvoldoende duurzame energie op. Dus kijken we ook naar het buitengebied voor het plaatsen van windturbines en zonnevelden. HUB de Baars We willen ruimte bieden aan de ontwikkeling van een zogenaamde energiehub.

Door te werken met energiehubs, waar energieopwekking, -vraag en -opslag bij elkaar komt, wordt namelijk efficiënt gebruik gemaakt van het energienetwerk. In de regio zijn meerdere zoekgebieden voor dergelijke energiehubs aangewezen. In gemeente Goirle gaat het dan om een aansluiting op de inter-gemeentelijke HUB de Baars. We zetten hier niet alleen in de op de clustering van energieopwekking (wind + zon), maar combineren dit ook met andere functies zoals natuurontwikkeling/ecologie, waterberging en recreatie. Het gaat dus om een integrale gebiedsontwikkeling van het landschap. In meerdere zienswijzen worden zorgen geuit over de (mogelijke) effecten van de windturbines op HUB de Baars op de nabijgelegen woonwijken en de natuurrijke omgeving. Ook wordt bezwaar gemaakt tegen de grootte en het aantal windturbines. Een veelgebruikte richtlijn is dat windturbines op minimaal 500 meter afstand moeten staan van bestaand bewoond gebied. Dit komt niet overeen met het zoekgebied zoals deze is ingetekend op de omgevingsvisiekaart. We passen de kaart hierop aan en voegen de 500 meter-zone toe (vanaf de begrenzing van het bestaand stedelijk gebied), waardoor het zoekgebied van HUB de Baars op afstand van de bestaande woonwijken komt te liggen. Bij de nadere uitwerking van dit project zal een plan-m.e.r.-procedure doorlopen worden.

In deze procedure worden de exacte effecten van de ontwikkeling, zoals geluidsbelasting en schaduwwerking, onderzocht. Ook wordt onderzocht wat de eventuele effecten zijn op het landschap en de flora en fauna in de omgeving. Op basis van de PlanMER en uiteraard de bestaande vereisten kan vervolgens een nadere afweging worden gemaakt over de haalbaarheid en wenselijkheid van de energiehub en de bijbehorende type energie-installaties. Dit project van de REKS bevindt zich in de initiatieffase. In de omgevingsvisie is dan ook alleen het globale zoekgebied van de energiehub ingetekend, waarmee dit de eerste mogelijkheid was tot inspraak. De uitwerking van HUB de Baars vindt in een apart traject plaats. Op het moment dat dit traject van start gaat worden buurtbewoners en andere belanghebbenden hierbij betrokken. In dialoog met de omgeving willen we zo samen kijken naar de mogelijkheden en onmogelijkheden van dit project. Hoe dit traject zal worden ingericht wordt momenteel uitgewerkt. Te zijner tijd zal er meer informatie bekend worden gemaakt. Alle informatie die op dit moment bekend is over HUB de Baars, kunt u vinden op de website van de gemeente.

Wind in combinatie met nieuw bos We willen in het kader van de REKS de mogelijkheid openhouden om na 2030 eventueel windturbines in combinatie met nieuw bos te ontwikkelen. Ook op de lange termijn is verdere verduurzaming van onze energievoorziening namelijk nodig. Het is belangrijk om nu al na te denken over wat voor mogelijkheden er nog meer zijn. En ‘wind in combinatie met nieuw bos’ zien we als een unieke kans om de energietransitie te koppelen aan maatregelen in het kader van de klimaatopgave en natuurontwikkeling- en bescherming. De klimaatopgave gaat in dit geval dus om de ontwikkeling van nieuw bos aan de zuid- en oostzijde van de gemeente. Deze ruimte willen we sowieso bieden, ook los van de ontwikkeling van windturbines. Voor wat betreft de windturbines, het heeft natuurlijk de voorkeur om windturbines op al versteende locaties plaatsen. Denk aan plaatsing in de A58-zone langs de snelweg en bij bedrijventerreinen. Windturbines moeten echter op voldoende afstand staan van de plekken waar we wonen en werken. Hierdoor vallen veel deze locaties af. Ook de beperkingen die uitgaan van het vliegveld Gilze-Rijen maken dat een groot deel van het westelijk buitengebied ongeschikt is. Door de formulering ‘windbossen’ te gebruiken in de omgevingsvisie werd een verwarrend beeld gecreëerd over wat dit precies inhoudt.

Dit passen we dan ook aan en we kiezen voor de term ‘wind in combinatie met nieuw bos’. Het betreft een clustering van windturbines in combinatie met nieuw te ontwikkelen bos. De ontwikkeling van ‘wind in combinatie met nieuw bos’ willen we expliciet koppelen aan de versterking van ecologie, waterberging en recreatie. Dit is dan ook de reden dat we voor de windturbines in nieuw bos ruimte zien, maar niet in bestaand bos. In bestaand bosgebied willen we afbreuk van de huidige natuurwaarden voorkomen. De ruimte voor ‘wind in combinatie met nieuw bos’ komt pas na 2030 in beeld. Sowieso moet eerst de capaciteit op het energienetwerk zijn opgeschaald. Door het zoekgebied uit de REKS te verankeren in de omgevingsvisie, willen we voorkomen dat er in de komende jaren ontwikkelingen plaatsvinden in het gebied die de komst van dit project in de weg zitten. Komende periode wordt nader onderzocht of de toekomstige ontwikkeling daadwerkelijk haalbaar en wenselijk is. Afstemming met eigenaren, verkenning van financieringsmodellen en onderzoek naar eventuele schade aan ecologie wordt hierin meegenomen. Deze nadere uitwerking vindt plaats in een apart traject, in het verlengde van de REKS en de omgevingsvisie.

Beantwoording zienswijzen In dit onderdeel hebben we de zienswijzen samengevat en van een reactie voorzien. Dit betekent niet dat we die onderdelen van de zienswijzen die niet expliciet worden genoemd niet hebben betrokken bij de beoordeling. Elke zienswijze is in zijn geheel beoordeeld. Hierbij geven we ook steeds aan of de reactie leidt tot een aanpassing of niet. Daar waar we verwijzen naar paginanummers gaat het om de paginanummering van de ontwerp-omgevingsvisie. 1: Indiener 1 Samenvatting

Beantwoording

Toevoeging aan historische routes. Landgoederen staan niet goed gepositioneerd op kaart. Buitengebied (en bebouwde kom): ook aandacht voor voetganger infrastructuur, gescheiden van overige infra. Windmolens dichtbij bestaande infra i.v.m. efficiëntie/kostbare ingrepen voorkomen. Levendig (winkel)centrum is niet haalbaar. Goed betrekken van burger bij verduurzaming woningen + wie gaat het betalen? Vergroenen wijken, terwijl in afgelopen jaren veel plantsoenen met bomen zijn verdwenen (geen oplossing om nu bij inwoners te laten + gemeente zou goede voorbeeld moeten geven en doet dat niet). Agrarische sector niet zijn primaire functie behouden in buitengebied west. Dit is ook tegenstrijdig met ambitie op klimaatbestendige, natuurinclusieve leefomgeving. Zeker Riels Kwadrant ondervindt hinder. Landbouwbeleid is te veel consoliderend. Geen windturbines/wind boven bos in natuurgebieden. Eerder langs de A58. Aangegeven locaties zijn ook niet geschikt voor ‘nieuwe bebossing’. Aangewezen gebieden vallen bovendien (deels) binnen of vlakbij stiltegebieden + in aardkundig waardevolle gebieden (+ cultuurhistorisch/archeologisch waardevol) + in Natura2000-gebied. Buitengebied midden: er moet meer ruimte komen in de natuurgebieden i.p.v. het verder afsluiten van deze gebieden.

LPG-opslag is al weg? We passen eventuele omissies en onjuistheden omtrent historische routes en landgoederen aan o.b.v. provinciale kaart met cultuurhistorische waarden. Ook in het buitengebied hebben we aandacht voor voetgangerinfra, per gebied/route zal dat verschillen. Dit wordt nader uitgewerkt in mobiliteitsprogramma. Met Hub-de baars en ruimte voor zonnevelden is afweging omtrent infrastructuur meegenomen. Ambitie omtrent een levendig centrum gaat niet alleen over winkels, is op meerdere manieren levendig te houden, nu en in de toekomst. Bij nadere uitwerking verduurzaming worden inwoners meegenomen en financieringsopties nader uitgewerkt. Bij toekomstbestendige woonwijken hoort ook een grote vergroeningsopgave, hiervoor is aandacht. Uiteindelijk worden vele belangen afgewogen in de omgevingsivisie en gezien het belang van de agrarische sector is hier gekozen de ruimte en prioriteit in West te behouden. Voor het Riels kwadrant is op lange termijn een andere functie afweegbaar. Voor toelichting op windenergie zie ook algemene beantwoording.

Aanpassing 2: Indiener 2 Samenvatting Beantwoording

Aanpassing 3: Indiener 3 Samenvatting

Beantwoording

Aanpassing 4: Indiener 4 Samenvatting Beantwoording

Zonering wordt nader uitgewerkt, maar gaat niet om het afsluiten van gebieden. Het klopt dat het LPG-station reeds verwijderd is en zal op de kaart worden aangepast. Aanpassing cultuurhistorie op kaarten. Verwijderen LPG-station van kaarten.

Visie op laadpalen: mensen ondervinden hinder aan het opladen van auto’s aan publieke laadpalen + vergunningen die worden verleend voor laadpalen dichtbij huizen en tuinen van inwoners. De gemeente hecht belang aan verdere verduurzaming van mobiliteit, de voordelen wegen op tegen nadelen. Momenteel wordt echter geen rekening gehouden met het geluid van elektrische auto’s die laden aan een oplaadpaal, dit gaan we komende periode herzien. We nemen deze melding mee in het regionale EV-overleg (Expertisecentrum RAL-Zuid (Regionale Agenda Laadinfra) overleg) en in het regionale overleg met de buurgemeenten. Voor de korte termijn en nieuwe aanvragen nemen we in de beoordeling van de aanvraag mee of de laadpaal op voldoende afstand van een woning/tuin staat. Tevens nemen we deze opmerking mee in het nog de updaten beleid voor laadpalen. Geen aanpassing omgevingsvisie Het maatschappelijk belang van bedrijventerrein Veertels voor het dorp wordt niet goed weergeven. Toevoegen mogelijkheid tot splitsen bedrijfspanden op Veertels (net als Tijvoort), onder voorwaarden. Belang dat kleine ondernemers in eigen dorp kunnen vestigen is niet goed weergegeven. (ZZP’ers nemen toe). Verzoek over specifiek percelen op Veertels. Bezwaar tegen mogelijkheden tot verkleuren randen, dit beperkt bedrijven tussen Spoorweide en Veertels.

We beschouwen Veertels als hét bedrijventerrein van Riel, waar lokale bedrijven ruimte krijgen om te ondernemen. Het bedrijventerrein is primair gericht op bedrijvigheid en richting de toekomst willen we dit zo houden. Er is ruimte voor maatwerk als het gaat om (tijdelijke) andere functies, maar een nieuw initiatief mag niet ten koste gaan van de bestaande bedrijvigheid. Vanuit het beleidsdocument Kaai Goed Ondernemen willen we als gemeente voldoende bewegingsvrijheid voor de ondernemers houden. We kijken graag samen met hen vanuit de feitelijke situatie (in plaats van de planologische situatie) naar de mogelijkheden van ontwikkeling. Ook hierin kiezen we voor maatwerk. Hierbij zijn tweetal uitgangspunten vastgelegd, namelijk 1. er is ruimte voor splitsing en/of verhuur van bedrijfspanden, onder voorwaarde dat wordt voldaan aan de overige regelgeving (parkeer beleid, brandveiligheid, etc.) en 2. er blijft een relatie tussen de eigenaar/gebruiker van de bedrijfswoning en het bedrijfsgebouw. Deze uitgangspunten gaan we expliciet opnemen in de omgevingsvisie. Expliciet opnemen van bovenstaande uitgangspunten uit het beleidsdocument ‘Kaai Goed Ondernemen Riel, 2017’. Opening over verkleuring randen Veertels nu van de baan? Graag iets meer toelichting over ‘maatwerk efforts’ vanuit de gemeente → buiten bestaande regelgeving, hoe ver reikt effort, inspanningsverplichting, etc.

Het verkleuren van de randen van bedrijventerrein Veertels is naar aanleiding van de sessie op 5 juli 2021 ingeperkt. Er zijn eventueel in tijdelijke vorm mogelijkheden. Hierbij bieden we maatwerk, waarbij we samen met de betreffende partij en andere belanghebbenden kijken wat de (on)mogelijkheden zijn. Hierbij staat voorop dat een initiatief niet ten koste mag gaan van de

Aanpassing 5: Indiener 5 Samenvatting

Beantwoording

Aanpassing 6: Indiener 6 Samenvatting

Beantwoording

Aanpassing 7: Indiener 7 Samenvatting Beantwoording Aanpassing 8: Indiener 8 Samenvatting Beantwoording Aanpassing

bestaande bedrijvigheid op Veertels. Het terrein willen we namelijk behouden voor lokale bedrijvigheid. Er zijn meerdere voorbeelden waarbij maatwerk is toegepast. Er is geen sprake van een inspanningsverplichting. Geen aanpassing omgevingsvisie -

Bezwaar tegen ‘wind boven bos’, vanwege de impact die dit heeft op het bodemleven en de natuur. Windbossen passen niet binnen de gestelde kaders bij de ruimtelijke kwaliteitslaag. Bij voorkeur zoeken naar locaties voor windturbines waar de bodem al versteend/verstoord is. - Bezwaar tegen het feit dat er geen milieueffectrapportage wordt opgesteld als dit soort ingrijpende ontwikkelingen in de visie staan, zeker als je wilt sturen op milieukwaliteit (spelregel 11). Zie algemene beantwoording voor nadere toelichting over invulling duurzame energie. Door de gemeente is er bewust voor gekozen om voor de omgevingsvisie geen milieueffectrapportage op te laten stellen. De Plan m.e.r.-procedure doorlopen we bij de verdere uitwerking van de betreffende ontwikkelingen. Ter verduidelijking passen we de term ‘wind boven bos’ aan naar ‘wind in combinatie met nieuw bos’ Bezwaar tegen Energiepark HUB de Baars: verstoring van natuurlijke, rustige woonomgeving voor de wijk + vrees voor mogelijke geluidsbelasting en visuele belasting, t.o.v. huidige waarden. Het verzoek wordt gedaan om persoonlijk betrokken te blijven en afspraken te maken over over belasting, voorwaarden, compensatie. Zie algemene beantwoording voor nadere toelichting over invulling duurzame energie. Omwonenden worden bij nadere uitwerking betrokken.

Bij nadere uitwerking zal, naast milieueffecten omtrent geluid, natuur en landschap ook financierings- en eventuele compensatie-aspecten nader bekeken worden. Tot slot passen we de contour van de aanduiding aan door de minimale buffer van 500 meter ten opzichte van bestaand stedelijk gebied toe te voegen. Er wordt een buffer van 500m ten opzichte van bestaand stedelijk gebied toegevoegd in kaartmateriaal voor zoekgebieden wind. Bezwaar tegen windmolens op Abcovensedijk, i.v.m. geluidsoverlast voor de wijk Hoge Wal en de natuur (vogels) bij de Oostplas. Zie algemene beantwoording voor nadere toelichting over invulling duurzame energie. Zie ook beantwoording bij 6. Er wordt een buffer van 500m ten opzichte van bestaand stedelijk gebied toegevoegd in kaartmateriaal voor zoekgebieden wind. Bezwaar tegen aanleg windmolens bij de Baars, i.v.m. overlast voor de wijk en gevaar verschillende vogelsoorten/natuur. Zie algemene beantwoording voor nadere toelichting over invulling duurzame energie. Zie ook beantwoording bij 6. Er wordt een buffer van 500m ten opzichte van bestaand stedelijk gebied toegevoegd in kaartmateriaal voor zoekgebieden wind.

9. Indiener 9

Samenvatting

Beantwoording

Aanpassing 10. Indiener 10 Samenvatting Beantwoording Aanpassing 11. Indiener 11 Samenvatting Beantwoording

Aanpassing 12. Indiener 12. Samenvatting Beantwoording

Aanpassing 13. Indiener 13 Samenvatting

Steeds meer overlast van de snelweg A58 (vanuit Hoge Wal), met name in de nacht. Indiener vermoedt dat geluid is toegenomen door de komst van de geluidswal. Indiener doet verzoek tot onderzoek. Indiener verzoekt meer informatie te ontvangen over mogelijke gevolgen/overlast van plaatsen zonnepanelen en windturbines als onderdeel HUB de Baars. + informatie over aantekenen bezwaar en compensatie. Uit onderzoek naar de reflectie van het geluidsscherm aan de A58 (aan de zijde van Tilburg) in de richting van Goirle blijkt dat het scherm een niet-waanneembare verhoging van geluid tot gevolg heeft, namelijk minder dan 1 dB. Er is op dit moment geen aanleiding tot aanvullend onderzoek. Wel wordt geluidsonderzoek gedaan in het kader van de ontwikkeling van de Bakertand. Met de ontwikkeling van de Bakertand worden ook extra maatregelen genomen om geluidsoverlast te beperken. Deze maatregelen zijn ook gericht op de beperking van geluidsoverlast op de bestaande woningen. Zie algemene beantwoording en beantwoording bij 6. voor nadere toelichting over invulling duurzame energie. Geen aanpassing omgevingsvisie Verzoek tot meer informatie over energiepark HUB de Baars. Zie algemene beantwoording voor nadere toelichting over invulling duurzame energie. Bij nadere uitwerking worden omwonenden en belanghebbenden betrokken.

Geen aanpassing omgevingsvisie Bezwaar tegen windmolens voor opwekking duurzame energie. Verzoek tot betere alternatieven. Zie algemene beantwoording voor nadere toelichting over invulling duurzame energie. De omgevingsvisie wordt periodiek bijgesteld, mochten er komende jaren betere alternatieven beschikbaar komen, dan passen we de plannen aan. Geen aanpassing omgevingsvisie Indiener verzoekt om het volgende toe te voegen aan de op visie Buitengebied West: landbouwverbreding is toegestaan, mits de agrarische functie de hoofdfunctie blijft. Om tegemoet te komen aan de zittende agrarische bedrijven. De gemeente is het eens met de zienswijze. De tekst in de Koers voor Buitengebied West was hier inderdaad niet duidelijk genoeg over. Vanuit de koers voor dit deelgebied is landbouwverbreding toegestaan, mits de agrarische hoofdfunctie behouden blijft en het binnen de kaders van plattelandsverbreding past: kleinschalig en ondergeschikt (ruimtelijk en functioneel), passend bij landschappelijk karakter. Denk bijvoorbeeld aan streekgebonden verkoop of kleinschalig kamperen. Wij zullen dit aanpassen in de omgevingsvisie. Bij de koers voor Buitengebied West expliciet beschrijven dat ook hier landbouwverbreding, mits kleinschalig en ondergeschikt, is toegestaan. Bezwaar tegen aanduiding van Spaanse Hoek als mogelijke verstedelijkingsgebied op lange termijn.

Indiener geeft aan dat hiermee de rust en ruimte voor natuur en landelijk wonen conform agrarisch buurtschap met hoge cultuurhistorische waarde

Beantwoording

Aanpassing 14. Indiener 14 Samenvatting

onder druk komt te staan. + tegenstrijdig met stedenbouwkundige visie op gebied en waardevolle monumenten komen in het geding + afbreuk aan waarde dorpsgemeenschap Riel. Tot slot vraagt de indiener aandacht voor het vraagstuk mobiliteit en bereikbaarheid van Riel in relatie tot uitbreiding. Zie algemene beantwoording voor nadere toelichting op prioritering uitbreidingslocaties. - Vanwege bovengenoemde zorgen prioriteren we andere uitbreidingslocaties en gaan we pas aan de slag met Spaanse Hoek als er na uitwerking van andere locaties nog steeds een grote woningbouwbehoefte is. - Daarnaast wordt de omgevingsvisie periodiek bijgesteld en mochten prognoses omtrent woningbehoeften komende jaren zo wijzigen dat de Spaanse hoek ook niet op lange termijn nodig wordt geacht, dan passen we de visie daar dan op aan. In de omgevingsvisie wordt een prioritering toegevoegd voor de uitbreidingslocaties waarbij, na binnenstedelijke locaties, RielNoord en Zuid en de verschuiving van het sportcomplex prioriteit hebben en pas als laatste de Spaanse Hoek. -

Beantwoording

Aanpassing

15. Indiener 15 Samenvatting

Bezwaar tegen mogelijke uitbreidingslocaties bij het dorp Riel, in verband met de enorme verkeersdrukte wat leidt tot onaanvaardbare gevaarlijke situaties. Als dit plan er komt, dan geeft de indiener aan dat de verkeersveiligheid moet verbeteren – doorstroom rondom Riel realiseren. Indiener geeft bovendien aan dat de uitbreiding niet bijdraagt aan het behoud van het dorpse karakter van Riel. Indiener vraagt aandacht voor huidige onveilige fietsroutes richting Riel vanuit Tilburg en Goirle (geen/slechte verlichting). Zie algemene beantwoording voor nadere toelichting op prioritering uitbreidingslocaties. Vanwege bovengenoemde zorgen prioriteren we andere uitbreidingslocaties en gaan we pas aan de slag met Spaanse Hoek als er na uitwerking van andere locaties nog steeds een grote woningbouwbehoefte is. Daarnaast wordt de omgevingsvisie periodiek bijgesteld en mochten prognoses omtrent woningbehoeften komende jaren zo wijzigen dat de Spaanse hoek ook niet op lange termijn nodig wordt geacht, dan passen we de visie daar dan op aan. De gemeente is het eens met de zienswijze over het belang van veilige fietsroutes, onder andere tussen Riel en Goirle. Een goede verlichting op de route helpt hierin. Dit uitgangspunt gaan we toevoegen aan de omgevingsvisie.

In de omgevingsvisie wordt een prioritering toegevoegd voor de uitbreidingslocaties waarbij, na binnenstedelijke locaties, Riel-Noord en Zuid en de verschuiving van het sportcomplex prioriteit hebben en pas als laatste de Spaanse Hoek. Toevoegen dat er aandacht moet zijn voor de veiligheid van de huidige fietsinfrastructuur en dat eventuele knelpunten worden opgepakt. Verdere uitwerking rondom de uitvoering vindt in samenhang plaats met de Mobiliteitsvisie.

Bezwaar tegen het feit dat het beleidsdocument Kaai Goed Ondernemen Riel onvoldoende is meegenomen in de omgevingsvisie, terwijl dat document specifieke mogelijkheden biedt voor maatwerk – actueel en ruim kader (ook ruimte voor kleinere bedrijfshallen). De omgevingsvisie is volgens de indiener te algemeen over maatwerk en biedt geen opening om het sterk verouderde bestemmingsplan te doorbreken. Indiener doet het verzoek om voor de bedrijventerreinen Veertels en Tijvoort dezelfde ‘spelregels’ te hanteren – actueel en breed kader (geen minimale maten ,etc.).

Beantwoording

Aanpassing 16. Indiener 16 Samenvatting

Beantwoording

Aanpassing 17. Indieners 17 – 35 Samenvatting

Beantwoording

Aanpassing 18. Indiener 36 Samenvatting

We beschouwen Veertels als hét bedrijventerrein van Riel, waar lokale bedrijven ruimte krijgen om te ondernemen. Het bedrijventerrein is primair gericht op bedrijvigheid en richting de toekomst willen we dit zo houden. Vanuit het beleidsdocument Kaai Goed Ondernemen willen we als gemeente voldoende bewegingsvrijheid voor de ondernemers houden. We kijken graag samen met hen vanuit de feitelijke situatie (in plaats van de planologische situatie) naar de mogelijkheden van ontwikkeling. Ook hierin kiezen we voor maatwerk. Hierbij zijn tweetal uitgangspunten vastgelegd, namelijk 1. er is ruimte voor splitsing en/of verhuur van bedrijfspanden, onder voorwaarde dat wordt voldaan aan de overige regelgeving (parkeer beleid, brandveiligheid, etc.) en 2. er blijft een relatie tussen de eigenaar/gebruiker van de bedrijfswoning en het bedrijfsgebouw. Deze uitgangspunten gaan we expliciet opnemen in de omgevingsvisie, waarmee we voor Riel eenzelfde breed beleidskader bieden voor ontwikkelingsmogelijkheden van ondernemers als op bedrijventerrein Tijvoort. Expliciet opnemen van bovenstaande uitgangspunten uit het beleidsdocument ‘Kaai Goed Ondernemen Riel, 2017’.

Bezwaar tegen windturbines in het plan HUB de Baars, vanwege geluidsoverlast, slagschaduw die mogelijk de tuinen bereikt van de huizen aan de Hoge Wal en verlies van het prachtige, groene uitzicht (ook waardevermindering van woning) + gevolgen voor dieren en natuur. Zie algemene beantwoording voor nadere toelichting over invulling duurzame energie. Zie ook beantwoording bij 6. Er wordt een buffer van 500m ten opzichte van bestaand stedelijk gebied toegevoegd in kaartmateriaal voor zoekgebieden wind. Bezwaar tegen windturbines in het plan HUB de Baars en dat buurtbewoners hierover te laat en slecht zijn geïnformeerd. Deze plannen hebben ernstige gevolgen voor natuur (aantasting landschap en natuur), gezondheid (stress, slapeloosheid) en woongenot (horizonvervuiling, waardevermindering woning, geluidsoverlast i.c.m. A58). + gevolgen voor helikopter en vliegoefeningen vanuit Gilze Rijen. Zie algemene beantwoording voor nadere toelichting over invulling duurzame energie. Bij nadere uitwerking worden omwonenden en belanghebbenden betrokken en zullen omgevingseffecten nader worden onderzocht. Daarnaast is het goed om te benoemen dat doordat we deze plannen nu in een vroeg stadium opnemen in de omgevingsvisie inwoners juist aan het begin van de beleidsontwikkeling worden geïnformeerd en niet pas bij nadere uitwerking van plannen.

Tot slot passen we de contour van de aanduiding aan door de minimale buffer van 500 meter ten opzichte van bestaand stedelijk gebied toe te voegen. Er wordt een buffer van 500m ten opzichte van bestaand stedelijk gebied toegevoegd in kaartmateriaal voor zoekgebieden wind. Verzoek om ook op de korte termijn in Riel woningen te bouwen, zodat ook voor jongeren woningen beschikbaar zijn. Indiener geeft als optie woningbouw aan Struikheide mee.

Beantwoording

Aanpassing 19. Indiener 37 Samenvatting

Beantwoording Aanpassing 20. Provincie Noord-Brabant Samenvatting

Op de omgevingsvisiekaart zijn in Riel een aantal inbreidingslocaties opgenomen. Hier liggen mogelijkheden voor woningbouw op korte- tot middellange termijn. Een aantal woningbouwplannen in Riel zijn ook al ontwikkeling. Voor de mogelijke uitbreidingslocaties op lange termijn (met onder andere Noord-Riel en Zuid-Riel) brengen we een priortering aan. Zie voor een verdere toelichting over prioritering woningbouwlocatie bij algemene beantwoording. In de omgevingsvisie wordt een prioritering toegevoegd voor de uitbreidingslocaties waarbij, na binnenstedelijke locaties, RielNoord en Zuid en de verschuiving van het sportcomplex prioriteit hebben en pas als laatste de Spaanse Hoek. Bezwaar tegen het plaatsen van windturbines in HUB de Baars, vanwege overlast voor omwonenden Hoge Wal/Voldijkje en nabijheid tot natuurgebied. De indiener uit zorgen over de zichtbaarheid vanuit de tuin (horizonvervuiling) en geluidsoverlast. Dit tast het woongenot aan, juist omdat men op deze plek is komen wonen vanwege het groen, de ruimte en rust. Dit kan bovendien leiden tot waardevermindering van de woning. Tot slot geeft de indiener aan dat deze plannen onvoldoende zichtbaar waren in tekening in Goirles Belang, waardoor misschien niet iedereen goed op de hoogte is van de plannen. Zie algemene beantwoording en beantwoording bij 6. voor een toelichting over invulling duurzame energie.

Er wordt een buffer van 500m ten opzichte van bestaand stedelijk gebied toegevoegd in kaartmateriaal voor zoekgebieden wind. -

Op hoogte stellen van doorwerking (interim) Omgevingsverordening in Omgevingsplan / concretisering doelen. Attentie op spaarzaam omgaan met regelmatige koerswijziging (wat tekst suggereert), doel niet uit oog verliezen. Advies om op integrale thema’s samenwerking op te zoeken met regio HvB en de provincie. Landbouw: 1. (3.1.6) Graag aangeven hoe de gemeente optimaliseren ecologische kwaliteit gronden, i.s.m. partners oppakt. 2. Er mist een koppeling met gezondheid en sociale veiligheid tussen kwaliteitslaag en gebruikslaag. Juist in agrarische gebieden relevant. 3. (3.3.7) Verzoek tot proactieve rol van gemeente in duurzame landbouwtransitie. Attentie op provinciaal Programma Landbouw en Voedsel. 4. Onderwerp stoppende veehouderijen/leegstand komt niet specifiek aan bod, graag visie op omgang hiermee. Wonen en werklocaties: 1. Door wonen niet als thema te noemen, mist er een stuk samenhang tussen fysiek-sociaal domein, bijvoorbeeld juist doelgroepen/juiste woningen. 2. Natuur-inclusief bouwen, betekent dat ook conceptueel, circulair en bio-based? 3. Voor toekomstbestendige wijken de suggestie om na te denken over toekomstige verdunning van wijken – hoe houden we de wijken vitaal? 4. Hoe verhoudt groen/dorps woonmilieu zich tot toekomstige ontwikkelingen Riel? 5.

Ligt er wel/geen opgave in Goirle als het gaat om diversiteit woningvoorraad? Klimaat: Er ligt een duidelijke visie op het gebied van klimaat. Mobiliteit: Advies om tijdig contact op te nemen met de provincie bij uitwerking van de ambities. Water, natuur en landschap: Verzoek om grondwaterbeschermingsgebied op te nemen op kaart p.32, zodat het belang van goede drinkwatervoorziening duidelijk is weergegeven. Duurzame energie: De provincie is graag bereid om mee te denken over de ontwikkeling van ‘windbossen’. Cultuurhistorie: algemeen – doelen voor cultuurhistorie zijn te vrijblijvend geformuleerd. Onduidelijk welk instrument wordt ingezet om erfgoedwaarden actief te beschermen. Suggestie tot gemeentelijke cultuurhistorische waardenkaart

Beantwoording

(CHW-kaart), met provinciale kaart als basis. 1. Onduidelijk welke cultuurhistorische elementen de gemeente wil beschermen (3.1.4 / 3.1.5. / 3.1.6). 2. In 3.4.5. mist een kaart met cultuurhistorische waarden. 3. Verstedelijking Akkercomplex Riel tast erfgoedwaarden aan, verzoek om dit mee te nemen in de afweging. 4. Buitengebied Midden kent zeer hoge cultuurhistorische waarden, ontwikkelingen in dit gebied moeten zijn gericht op behoud/herstel. Andere ontwikkelingen mogen geen afbreuk doen. 5. Suggestie om in Buitengebied Oost de cultuurhistorie van de Oude Leij te gebruiken als inspiratie voor verdere vormgeving van het gebied. 6. Verzoek om duidelijk op te nemen dat historische stedenbouwkundige waarden van Riel als beekdalnederzetting beschermd moet blijven 5. Verzoek om duidelijk op te nemen dat historische waarden van Goirle als Beekdal- en Industrienederzetting en functie villabouw richting Tilburg behouden blijven. Cultuurhistorisch waardevolle objecten: in de gemeente Goirle zijn er verschillende complexen van cultuurhistorisch belang en cultuurhistorische gebieden aangewezen. Nieuwvestiging functies alleen mogelijk mits behoud/herstel cultuurhistorische karakter. Deze eis komt onvoldoende tot uitdrukking. Archeologie: ook hier mist kaartmateriaal over archeologische waarden. Verzoek doorwerking van archeologische waarden in de omgevingsvisiekaart.

Bij de opstelling van het omgevingsplan wordt uiteraard rekening gehouden met verordening. Zoals de wetgever beoogt, proberen we de omgevingsvisie zo ‘vers’ mogelijk te houden en hem regelmatig bij te schaven naar de actualiteit. Zeker in de periode totdat het omgevingsplan en diverse programma’s gereed zijn hechten we veel waarde aan tussentijdse herijking. De herijking zal waarschijnlijk niet gaan om een algehele koerswijziging en bestaande kwaliteiten blijven kwaliteiten, maar meer een aanpassing van enkele doelen/keuzes die meer/minder haalbaar/wenselijk bleken bij de nadere uitwerking. We werken omtrent diverse thema’s op regionaal samen en dat blijven we doen. Op diverse plekken in de visie is het beleid omtrent de landbouw toegelicht. Zo bieden we meer/minder ruimte voor agrarische functies in verschillende buitengebieden. De koppeling met milieu en gezondheid zit erin middels de lagensystematiek en prioritering per gebied. Gemeente kiest voor een meer netwerkende rol in de transities in het buitengebied. Dat wil zeggen sturen op kwalitatieve doelen en van buiten naar binnen werken. Hierbij staat samenwerking en alliantievorming centraal, bijvoorbeeld met agrariërs, natuurorganisaties en de provincie. Woningbouw is bewust niet als sectoraal thema benoemd, hierdoor is het juist integraler benaderd, bijvoorbeeld binnen “3.3.4 Groene, gezonde, toekomstbestendige wijken”.

Het gaat daarbij ook over voldoende geschikte woningen. Daarnaast blijft de woonvisie als instrument bestaan, hierin worden behoeften per doelgroep kwantitatief nader onderzocht. Bij alle thema’s, maar klimaat, natuur, wonen, energie en mobiliteit in het bijzonder, hechten we veel waarde aan een goede samenwerking. Grondwaterbescherming is als aparte kaart op p.46 opgenomen. Voor de leesbaarheid is gekozen om dit niet aan visiekaart toe te voegen. Eventuele omissies omtrent cultuurhistorische gebieden en objecten worden toegevoegd a.d.h.v. provinciale cultuurhistorische waardenkaart (CHWK). Er is geen behoefte aan een aanvullende gemeentelijke CHWK.

Aanpassing

21. Indieners 38-42 Samenvatting

De locatie Spaanse Hoek (akkercomplex Riel) staat in provinciaal beleid aangewezen als ‘gebied waar verstedelijking afweegbaar is’. In de afweging wordt erfgoed als aandachtspunt meegenomen en op basis van diverse zienswijzen is ervoor gekozen deze verstedelijkingslocatie in prioriteit af te schalen. Archeologische aspecten worden toegevoegd aan kaart met aardkundige waarden op p. 46. Aanpassing cultuurhistorie op kaarten. Cultuurhistorische waarde als aandachtspunt meenemen bij afweging Spaanse Hoek. Archeologische aspecten toevoegen aan kaart aardkundige waarden (p.46). Begrippenlijst toevoegen Energie HUB de Baars: bezwaar tegen plaatsen windturbines in het beekdal en verzoek om het beekdal zo min mogelijk te bebouwen. + bij zoekgebied rekening houden met windturbinenormen, zonder plan MER geen normen voor windturbines + zoekgebied energie-HUB overlapt woongebied De Vallei deels. + punt 3.2.6. geeft geen duidelijkheid over locatie energiestation. Indiener doet tot slot de suggestie tot het omvormen van de portalen boven snelweg tot kleine energiewekkers (windvangers). Opslag energie: verzoek om de ontwikkeling van energieopslag en/of vormen van transmissie een plaats te geven in de omgevingsvisie. Er is nu namelijk geen aandacht voor de opslag van energie. Transitie buitengebied: duurzame landbouwtransitie is een enorme kans.

Suggestie om als doelstelling te richten op omvorming veeteeltbedrijven naar kweekbedrijven van plantaardig voedsel. Daarnaast geeft indiener aan dat uitbreiding bosareaal een doel zijn in de omgevingsvisie van Goirle zou moeten zijn. Grondstoffen: verzoek om lokale positie in te nemen als het gaat om de winning, hergebruik en omvorming van grondstoffen (volgend uit landelijk beleid). Algemeen: wantrouwen door het feit dat visie-voornemens niet tot uitwerking komen. Hopelijk biedt het omgevingsplan straks betere waarborgen. Puntsgewijze reactie – zie zienswijze zelf (voor detail en paragraafnummers). o Verwarring over Milieulaag in tekening – inleiding o Hogere rioolheffing voor pandeigenaren met gemengd stelsel – 3.1.1. o Huidige kwaliteit van bodem en water niet als uitgangspunt nemen – 3.1.5. o Zoveel mogelijk onbebouwd houden van beekdalen biedt teveel vrijheid – 3.1.6. o Het omvormen van teveel opgewekte energie ontbreekt bij energieopslag – 3.2. o Industrieterreinen en potentie energieopwekking meenemen (zonnedaken verplicht) o Visie op inbreiding in stedelijk gebied wordt gemist (diverse potentiële locaties worden genoemd) – 3.3.2. o Vergroenen wijken betekent ook areaal-acressen van gemeente toenemen (verloedering voorkomen) – 3.3.4. o Aandachtspunt energie-industrie in het buitengebied en besluiten die daarover gemaakt worden – 3.3.7.

o Meer ‘wat willen we niet’ bij ontwikkelingen in landschap (3.3.8 en 3.3.9) o Opschrijven hoe windbossen eruit komen te zien – 3.3.10. o Zoekgebied van Energiehub De Baars ligt deels over woongebied – p.43

o o o o Beantwoording

LPG-station is al weg – 3.4.5. Water ontbreekt als beleidsprioriteit. Grijswater inzetten moet een duidelijke plek krijgen Voldoet realisatie van HUB de Baars wel aan de eigen gestelde spelregels Beroep doen op subsidies – 5.3.

In de omgevingsvisie komt geen begrippenlijst. De benodigde juridische verankering van begrippen zal in het nog op te stellen omgevingsplan landen. Verder worden in de tekst van de omgevingsvisie waar nodig bepaalde begrippen toegelicht. Veel van de suggesties zijn zeer waardevol en worden bij nadere uitwerking van doelen meegenomen. Omtrent de plaatsing van windmolens verwijzen we naar de algemene beantwoording waar nadere toelichting wordt gegeven. Daarbij is het goed om te benoemen dat bij HUB De Baars ook de opslag van energie geregeld wordt om het energienetwerk te balanceren. Dit aspect zullen we in de omgevingsvisie voor de duidelijkheid toevoegen. De manier waarop bepaalde ambities omtrent het buitengebied, energie en grondstoffen vorm krijgen moeten nu nader worden uitgewerkt. Kansen omtrent bijvoorbeeld kweekbedrijven en alternatieve energievormen, en hun ruimtelijke impact, worden bij operationalisering (waaronder in het omgevingsplan) meegenomen en kunnen bij de volgende herijking van de visie weer tot wijzigingen leiden. Puntsgewijze reacties: Kaartlagen omrent milieu zijn nader uiteengezet op p.46. Opties omtrent rioolheffing zijn te gedetailleerd voor de omgevingsvisie, maar kunnen bij programma water en riool wellicht een plaats krijgen.

In de systematiek van ‘wat willen we niet’ en ‘doelen’ is huidige situatie nu eenmaal ondergrens waar we niet onder willen komen en bij doelen beschrijven we dat we bodemkwaliteit willen herstellen. In beekdalen hanteren we nee, tenzij-principe. Dat wil zeggen dat het in principe niet is toegestaan, tenzij er dusdanig veel kwaliteit wordt toegevoegd dat het van grote meerwaarde wordt. Bij HUB De Baars is ook aandacht voor opslag energie. Zon op dak is onderdeel van onze ambitie, maar kunnen we op basis van de omgevingsvisie niet verplichten. Bij operationalisering worden middelen van bv. omgevingsplan hiervoor nader bekeken. In de omgevingsvisie kiezen we eerst voor inbreiding, hiervoor zijn zelfs al mogelijke locaties op de kaart gezet. Zie ook algemene beantwoording voor een nadere toelichting over prioritering uitbreidingslocaties. Vergroening heeft onze nadrukkelijke aandacht, de wijze waarop (en met welk onderhoudsniveau) kan per gebied verschillen. Zie algemene beantwoording voor een nadere toelichting over invulling duurzame energie. Zoals benoemd is bodemkwaliteit als doel opgenomen bij 3.1.1. en past dit niet bij ‘wat willen we niet’. Begrenzing van zoekgebieden wind worden aangepast door buffer van 500m van bestaand stedelijk gebied te hanteren. LPG-station wordt van kaarten verwijderd.

Water is bij diverse doelen opgenomen en wordt verder geoperationaliseerd in programma water.

Aanpassing

HUB De Baars voldoet aan spelregels: het houdt bijvoorbeeld rekening met bestaande kwaliteiten, sluit aan op bestaand (energie) netwerk en voorziet in maatschappelijke behoefte en kan energie schoner maken. Europese financieringsmogelijkheden worden bij uitwerking bekeken. Er wordt een buffer van 500m ten opzichte van bestaand stedelijk gebied toegevoegd in kaartmateriaal voor zoekgebieden wind.LPG-station wordt van kaarten verwijderd.

22. Bouwfonds Gebiedsontwikkeling Samenvatting De gronden ter plaatse van de potentiële uitbreidingslocatie Spaanse Hoek zijn volledig in eigendom van ondergetekenden (zes ontwikkelaars). Zij trekken gezamenlijk op om een integrale ontwikkeling tot stand te brengen. Hierbij zijn ook de Ruimte voor Ruimte Maatschappij en de woningcorporatie Leystromen reeds betrokken. Dit leidt tot de unieke kans om de Spaans Hoek op korte termijn tot ontwikkeling te brengen waarbij het proces zo ingericht kan worden dat minimaal gebruik gemaakt hoeft te worden van gemeentelijke capaciteit. De gemiddelde doorlooptijd van dergelijke ontwikkelingen, van planvorming tot en met de eerste omgevingsvergunning, bedraagt 5 jaar. Indiener zou daarom graag zien dat de ontwikkeling van Spaanse Hoek niet als project voor de lange termijn, maar als een project voor de korte termijn wordt aangeduid in de Omgevingsvisie. Indiener zou graag samen met de gemeente en andere betrokkenen een passende ontwikkelvisie en -strategie opstellen. Beantwoording Met de huidige binnenstedelijke locaties en de ontwikkeling van de Bakertand en de Zuidrand wordt naar verwachting in de woningbehoefte tot 2030 voorzien. Daarnaast komt er vanuit andere zienswijzen tegenspraak op de mogelijke verstedelijking van Spaanse Hoek.

Daarop is ervoor gekozen om een prioritering aan te geven in de woningbouwlocaties, waarbij Spaanse Hoek pas als laatste in beeld komt. Zie algemene beantwoording voor een verdere toelichting over prioritering woningbouwlocaties. Aanpassing In de omgevingsvisie wordt een prioritering toegevoegd voor de uitbreidingslocaties waarbij, na binnenstedelijke locaties, RielNoord en Zuid en de verschuiving van het sportcomplex prioriteit hebben en pas als laatste de Spaanse Hoek. 23. Indieners 43-49 Samenvatting Bezwaar tegen realiseren van zonneveld nabij de waterzuivering in deelgebied Buitengebied West. Het is volgens de indiener niet realiseerbaar, omdat: 1. Groot gedeelte ligt in ecologische verbindingszone Bels Lijntje. Deze EVZ is niet goed ingetekend in de kaart, 2. Conflicteert met landschapsbeleidsplan waarbij EVZ rondom Oude Leij is ingetekend, 3. Afbreuk aan beeldkwaliteit landschap en Bels Lijntje, 4. Zonnevelden in landschap zorgen voor versplintering (dat wil regio HvB en provincie niet), en 5. Liever één groot zonnepark dat meerdere kleine zonneparken. Beantwoording Het klopt dat in dit gebied de ecologische verbindingszones van het Bels Lijntje en van het beekdal Oude Leij lopen. De begrenzing hiervan is in de omgevingsverordening van de provincie vastgelegd (zie bijlage 1.).

Deze exacte begrenzing van de ecologische verbindingszones is niet opgenomen in kaartmateriaal, wel komt het grotendeels overeen met de groene rand rondom Bels Lijntje en de beekdalen. Tot slot is in de omgevingsvisie de (provinciale) begrenzing voor waterberging overgenomen. De nadruk ligt in dit gebied dan ook niet alleen op ruimte voor zonnevelden, maar juist op een combinatie met natuurontwikkeling en ruimte voor water. Tegelijkertijd willen we deze zone benutten voor de energietransitie, zodat we efficiënt gebruik kunnen maken van het energienetwerk dat hier al loopt. Dit is dan ook de reden dat we ervoor kiezen om de ontwikkeling van zonneveld te combineren met waterberging en het versterken van de ecologie. De

Aanpassing 24. Indiener 50 Samenvatting

keuze om hier wel (en in andere delen niet) ruimte te bieden voor zonevelden is daarmee ook in lijn met de visie om versnippering te voorkomen. Geen aanpassing omgevingsvisie -

Indiener geeft aan dat agrarische bedrijven belangrijk zijn voor het Buitengebied Oost. Het is belangrijk dat zij ook in toekomst beschikken over grond en ‘ruimte’ om te ontwikkelen, zodat de bedrijven gezond blijven en investeringen kunnen doen om bij te dragen aan maatschappelijke wensen. Indiener is blij met het gegeven dat grootschalige zonnevelden niet zijn toegestaan in Buitengebied Oost, maar geeft aan dat dit tegenstrijdig is met de ambitie om het energienetwerk uit te breiden zodat de energietransitie hier kan landen. De indiener verzoekt om duidelijkheid te geven over ambities voor dit gebied en omwonenden vroegtijdig te betrekken. Beantwoording Als gemeente onderstrepen wij de belangrijke rol die de agrarische sector speelt in het prachtlandschap van Goirle en Riel. In Buitengebied Oost komen in de aankomende jaren echter vele (nieuwe) ruimteclaims bij elkaar, onder andere op het gebied van natuurontwikkeling en waterberging, de energietransitie en recreatie. In Buitengebied Oost bieden we ruimte om de huidige agrarische bedrijfsvoering voort te zetten, maar richting de toekomst zal een deel van het gebied niet meer op de huidige manier beschikbaar zijn voor de agrarische sector. We willen graag samen met de ondernemers bekijken hoe we de agrarische gebieden kunnen delen met deze nieuwe functies.

Er is in Buitengebied Oost inderdaad geen ruimte voor grootschalige zonneparken, behoudens reeds lopende initiatieven. We willen wel ruimte bieden aan kleinschalige zonnevelden gericht op eigen gebruik. Uitzondering hierop vormen zonnevelden die in het kader van HUB de Baars worden ontwikkeld vanuit de regionale REKS. Zie algemene beantwoording voor een verdere toelichting over invulling duurzame energie. Aanpassing Geen aanpassing omgevingsvisie 25. ZLTO Hart van Brabant en indieners 51-54 Samenvatting De meerwaarde van de agrarische sector op de centrale waarden wordt niet genoemd in de visie, zowel in het verleden als richting de toekomst. Dat is een gemiste kans. Steeds meer ruimte vragende functies landen in het buitengebied, maar de ambitie naar een meer circulaire vorm van landbouw vraagt ook om ruimte. Dit noopt tot zuinig ruimtegebruik èn waar mogelijk meervoudig ruimtegebruik, maar dit vraagt ook om een visie op de vraag hoe nieuwe activiteiten zich verhouden tot bestaande agrarische activiteiten. Daarbij verzoekt de indiener om hierin voldoende ontwikkelingsmogelijkheden voor de land- en tuinbouw in Goirle te houden, voor zowel de verbrede landbouw als ook voor de gangbare land- en tuinbouw. Voor de laatste groep ondernemers biedt het ontwerp qua toekomstperspectief tot teleurstelling van de ZLTO weinig mogelijkheden.

De ZLTO visie die is opgesteld komt onvoldoende terug in de omgevingsvisie. Een aantal concrete zaken worden hieronder uitgelicht: - Niet alle GDG worden gebruikt en daarmee gedachtegoed ervan onderuit gehaald + biedt weinig perspectief. Agrarische sector nadrukkelijker benoemen in spelregel 6, in lijn gedachtegoed integrale verbetering buitengebied. P. 29 In kwaliteitslaag worden zowel specifieke punten als vage/open punten benoemd. Strookt niet met elkaar. Punten bodemkwaliteit klap in gezicht van ondernemers die hieraan werken.

P. 31 Geen voorstander van uitbreiding van NNB, realisatie van huidige NNB is al lastig. Hierin ook rekening houden met eigendomssituatie en meerwaarde van extra gronden als natuurdoel. 3.3.1. (p.36) Kan niet zonder verdiencapaciteit van het buitengebied, deze koppeling is echter niet gemaakt in de omgevingsvisie. P. 37 Door centraliseren van detailhandel wordt de multifunctionele tak van agrarische bedrijven tenietgedaan, terwijl recreatie, educatie en genieten van landschap en haar (agrarische) producten juist een vlucht neemt. - 3.3.7. (p. 39) Is te breed geschreven, waardoor de ambitie voor alle interpretaties mogelijk is. Wat is het perspectief? Indiener geeft mee dat er vanuit innovatieve en efficiënte gedachte naar het gebied gekeken moet worden. Dit dan wel goed aanpakken, en niet zoals nu beschreven in de visie. Indiener verzoekt totgraag stimulerend werken i.p.v. een dwingende overheid. - P. 53 Wat is de standaard basiskwaliteit van de biodiversiteit? + het is (nog) niet haalbaar voor agrariërs om concreet aan de slag te gaan met natuurinclusieve landbouw. Verzoek om deze term te schrappen. - P.

55 Het Buitengebied Midden zit in een gebiedsproces wat loopt in het kader van Natura2000 – landelijke aanpak, welke door de provincie Noord-Brabant verder is aangescherpt om te komen tot een gezamenlijke winst voor natuurdoelen, waterdoelen en een landbouwstructuur welke perspectief biedt. Deze gedachtegoed ontbreekt in de omgevingsvisie. Indiener geeft aan dat het belangrijk is om de agrarische bedrijven in dit gebied te koesteren. - P. 57 In de mix van belangen, worden vervolgens alleen natuur- en waterdoelen genoemd. Perspectief voor de landbouw ontbreekt hierin. Het is niet duidelijk wat de gemeente voor ogen heeft. Indiener verzoekt totmeer uitleg hierover. Agrarische bedrijven hebben grond nodig om toekomstbestendig te blijven. De indiener geeft aan graag in gesprek te gaan, om te bekijken hoe we als sector blijvend van betekenis kunnen zijn voor de gemeente Goirle en daarmee het buitengebied kunnen blijven beheren als een gebied waar het goed werken, wonen en recreëren is..

Beantwoording

Toevoeging bij één van de indieners: Bezwaar tegen het Energie hub in De Baars + toename van recreatie in het gebied tussen Oostplas en Beekse Bergen. Daarnaast bezwaar tegen de komst van windbossen. Als gemeente onderstrepen wij de belangrijke rol die de agrarische sector speelt in het prachtlandschap van Goirle en Riel. Dit zullen we bij de centrale waarden in de omgevingsvisie extra benadrukken. Zoals ook benoemd in de zienswijze komen in de aankomende jaren vele (nieuwe) ruimteclaims bij elkaar in ons buitengebied, onder andere op het gebied van natuurontwikkeling en waterberging, de energietransitie, wonen en recreatie. We willen graag samen met de ondernemers bekijken hoe we de agrarische gebieden kunnen delen met deze nieuwe functies. In deze transitie willen wij de agrariërs bovendien stimuleren om de omschakeling te maken naar een toekomstbestendige (economisch renderend en natuurinclusief) vorm van landbouw. De ZLTO-visie heeft als input gediend voor de wijze waarop we met deze opgaven omgaan in de omgevingsvisie. Hierbij maken we in de omgevingsvisie onderscheid in de mogelijkheden voor de agrarische sector tussen de gebieden West, Midden en Oost. In Buitengebied West blijft hierdoor meer ontwikkelruimte voor de agrariërs dan in Buitengebied Midden en Buitengebied Oost.

Aanpassing

Het gedachtegoed van de Global Development Goals in de omgevingsvisie van gemeente Goirle wordt in paragraaf 1.3. toegelicht. Vervolgens bekijken we per laag van de omgevingsvisie welke Global Development Goals relevant zijn bij de ambities die we als gemeente stellen. Global Development Goal 8 wordt genoemd in relatie tot de agrarische sector. Als gemeente zien we voor de agrarische sector geen extra inspanningstaak in de regionale opgaven. In Buitengebied West richten we ons alleen op behoud van de huidige ontwikkelingsruimte voor agrariërs. De gemeente is het eens met de zienswijzen over de beschrijving van de ambities op pagina 29 van de omgevingsvisie. De specifieke punten met betrekking tot bodemkwaliteit worden verwijderd. In onze ambitie richten we ons graag samen met de agrarische ondernemers op een ‘toekomstbestendige bedrijfsvoering’. Er ligt geen ambitie voor het uitbreiden van het NatuurNetwerk Brabant. We richten ons alleen op het uitvoeren van de huidige opgave in het kader van het NatuurNetwerk. Deze resterende opgave is in onze gemeente nog minimaal. Deze nuancering benadrukken we in de omgevingsvisie. De koppeling met de verdiencapaciteit wordt toegevoegd. Samen met de focus op toekomstbestendigheid i.p.v. natuurinclusief voegen we dat toe bij doelen 3.3.7.

De ambitie tot het centraliseren van detailhandel geldt alleen voor reguliere, zelfstandige detailhandel. Wanneer het gaat om ondergeschikte detailhandel gerelateerd aan het bedrijf, zoals de verkoop van boeren streekproducten, dan is dat mogelijk. Zoals benoemd willen we als gemeente agrariërs stimuleren om landbouw natuurinclusiever te maken. Bijvoorbeeld door heggen te plaatsen bij de erfafscheiding. Dit is een geleidelijk proces dat (ook vanuit rijks- en provinciaal beleid) nog verder vorm moet krijgen. Iets wat wij graag gezamenlijk met de ondernemers oppakken. De formulering van de standaard basiskwaliteit biodiversiteit is een ambitie die richting het omgevingsplan nader wordt gekwantificeerd. Toekomstbestendigheid is wat ons betreft het uitgangspunt, wat betekent economisch renderend en natuurinclusief. Hierbij geven we aan dat natuurinclusief wat ons betreft niet alleen over de bedrijfsvoering zelf hoeft te gaan, maar kan ook gaan over bijvoorbeeld het aanleggen van natuurlijke heggen op het agrarisch perceel. Dit gebiedsproces rondom de Natura2000-gebieden loopt in het kader van de PAS beheersmaatregelen. De Proeftuin Fokmast-Regte Heide maakt hier onderdeel van uit en we zijn als gemeente voortdurend hierbij betrokken. Onderdelen uit dit gebiedsproces zijn opgenomen in de omgevingsvisie.

Met name in Buitengebied Oost komen in de aankomende jaren veel van de (nieuwe) ruimteclaims bij elkaar. We bieden ruimte om de huidige agrarische bedrijfsvoering voort te zetten, maar het is mogelijk dat richting de toekomst een deel van het gebied niet meer op de huidige manier beschikbaar is voor dezelfde agrarische bedrijfsvoering. We willen graag samen met de ondernemers bekijken hoe we de agrarische gebieden ook hier toekomstbestendig kunnen maken, wellicht in combinatie met andere functies. Beantwoording toevoeging van een van de indieners over HUB de Baars en Wind in combinatie met nieuw bos: Zie algemene beantwoording voor nadere toelichting. Rol agrarische sector benadrukken in de centrale waarden (prachtlandschap en doenerig dorp). Aanpassen ambitie vanuit de agrarische sector in relatie tot bodemkwaliteit.

26. Waterschap de Dommel Samenvatting

Beantwoording

Aanpassen beschrijving bij 3.3.7 → toevoegen koppeling verdiencapaciteit en meer nadruk op toekomstbestendig i.p.v. kringlooplandbouw, met voorbeeld van heggen als invulling natuurinclusief. Nuancering/verduidelijking van de ambitie rondom het realiseren van de bestaande opgaven in NNB. De rol van water als belangrijk ordenend principe voor ruimtelijke ontwikkelingen moet nadrukkelijker naar voren worden gebracht. 3.3.1.: mist een koppeling met ruimte in beekdalen voor opvangen klimaatextremen. Ook toevoegen dat (nieuwe) ruimtelijke functies zich aanpassen aan watersysteem. 3.1.5. / wat willen we niet: toevoegen ‘geen achteruitgang van watersysteem’. De kwantiteit mist. 3.1.6 ./ beekdalen: te beperkt om alleen begrenzing van NNB op te nemen voor de beekdalen. De beekdalen zijn daardoor op sommige plekken te smal. Verzoek om ook waterbergingsgebieden (regionale en reservering) als beekdalbegrenzing op te nemen. + voor ontwikkelingen kijken naar geomorfologische ondergrond. 3.2.6. / A58-zone: in deze zon ligt ook een ruimtelijke claim voor waterberging. 3.3.1. / waterbuffers: twee soorten buffering, 1. Ruimte voor overstroming vanuit oppervlaktewater en 2. Ruimte voor infiltreren van regenwater. Dit is niet duidelijk toegelicht in de tekst. Hoeft niet gebonden te zijn aan de beekdalen, kan ook in stedelijk en agrarisch gebied. 3.3.2.

/ verstedelijking Tijvoort-zuid: deze locatie ligt voor een groot deel in waterbergingsgebied en in het beekdal van de Nieuwe Leij. Het beekdal raakt zo ingeklemd tussen bebouwing. Geen goede optie, zowel voor flora/fauna als voor bebouwing zelf. Deze locatie niet toelaatbaar als je kwaliteitslagen van de visie zou volgen. Ook volgens huidige interim omgevingsverordening niet toegestaan om te bebouwen in waterbergingsgebied. Verzoek tot verwijderen locatie en ander alternatief te zoeken. 3.3.10 / Bakertand en Zuidrand: graag beschrijven dat dit klimaatbestendige woningbouw betreft. 3.3.10 / waterberging en vernatuurlijking buitengebied: dit geldt toch niet alleen voor Buitengebied West? Visiekaart: beekdalen moeilijk te zien + verzoek tot bredere beekdalbegrenzing. 4.2.: hogere ambitie voor grond- en oppervlaktewater dan de standaard kwaliteit – grondwaterafhankelijke natuur. 4.3: hogere ambitie voor grond- en oppervlaktewater dan de standaard kwaliteit – grondwaterafhankelijk natuur. Rol van water komt op diverse nadrukkelijk naar voren als ordenend principe. 3.3.1. De koppeling met opvang van klimaatextremen voegen we toe bij de toelichting onder 3.3.1 3.1.5.

Kwantiteit wordt nader uitgewerkt in andere instrumenten 3.1.6 We hanteren waterbeschermingsgebieden conform provinciale verordening en kiezen ervoor niet extra beperkingen in dit gehele gebied te hanteren, vanwege andere belangen, bijvoorbeeld landbouw. 3.2.6. Waterbergingsopgaven in A58 zone zijn voldoende opgenomen. Op de omgevingsvisiekaart hebben we daarbij onderscheid gemaakt tussen huidige reserveringen en opgaven tot het realiseren van waterbergingsgebieden. 3.3.1./waterbuffers We zullen dit in de tekst en bij het kaartmateriaal toelichten

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.goirle.nl/api/v1/meetings/1214/documents/21855