03 Bijlage 2 Notitie Beoordeling zienswijzen VVGB Zonnepark Beeksedijk.pdf
Tekst van het document
Telefoon: 073 52 33 900 lelelax U73 52 3J999
Vastgesteld: 9 december 2008 Goedkeuring: 14 juli 2009 In werking: 24 september 2009 Onherroepelijk: 20 april 2011 (uitspraak Raad van State)
Hofl van HollanUaan 7 PostDus 435 E-maü. bureau@croonen.nl
5240 AK Rosmalen
g
3.4
Deelgebied Oost
Deelgebied Oost
Ondergrond, archeologie en cultuurhistorie
De ondergrond van dit deelgebied bestaat grotendeels uit zandgronden. Het deelgebied wordt gekenmerkt door afwisselend een lage indicatieve archeo logische waarde of hoge of middelhoge indicatieve archeologische waarden. Het beekdal van de Oude Leij, ten oosten van de kom van Goirle is vanuit historisch-geografisch oogpunt aangeduid als een vlak met een hoge waar de. Zie hiervoor ook de uitsnede van de ontwerp-cultuurhistorische waardenkaart van de provincie Noord-Brabant. Daarnaast zijn verschillende we gen aangeduid als een historisch geografische lijn met een hoge waarde en zijn er historische groenstructuren aangeduid. Ook zijn er panden aangeduid in het kader van het monumenten inventarisatie project (MIP), met cultuur historische waarden.
27
Legenda
□
Top25raster
Indicatieve Acheologische Waarden Geen gegevens
Hoog ot middelhoog Laag
□
Archeologische monumenten
Historische geografie (vlak)
Hoog
Redelijk hoog Zeer hoog
E2
Historisch groen
Historische geografie (lijn)
Hoog Redelijk hoog hoog
Histonsche zichtrelaties Eendenkooi
htolenbtotoop Schootsveld Zichtrelatie
Historische stedenbouw
□ □ □
Hoog
Redelijk boog Rijksbeschermd stads/dorps-gezicht
Zeer hoog
Uitsnede cultuurhistorische waardenkaart
Historische boom
Ruimte, landschap en natuur
De ruimte in dit deelgebied wordt met name begrensd door de kom Goirle en het grootschalige bosgebied van Landgoed Gorp en Roovert aan de zuidoostzijde. Het landschap is afwisselend door de verschillende bos en land schapselementen en de beekdalen die het overwegend agrarische land schap doorsneden en begrensd. In het deelgebied zijn twee bebouwingsconcentraties aangeduid: De Blokskens en Breehees. De verkaveling is afwisselend binnen dit deelgebied. Het meer zuidoostelijk gelegen Landgoed Gorp en Roovert behoort als Habitatrichtlijngebied tot de Europese Ecologische Hoofdstructuur Natura 2000. Ook de beekdalen herbergen hoge actuele en/of potentiële natuurwaarden. Grote delen van dit deelgebied zijn in het streekplan aangeduid als Groene Hoofdstructuur.
28
De gemeente Goirle heeft een prachtig afwisselend
de Leij in deelgebied Noord. De kleinschalige linten
de consequenties hiervan voor het watersysteem,
buitengebied gelegen tussen het Dommelsysteem
omranden de open esdekken.
maar ook vanwege de breedte van het beekdal,
en het Donge systeem. Het gebied herbergt
De Regte Heide in deelgebied Midden wordt
waardoor vele verschillende gradiënten tussen nat
zowel hogere drogere gronden als lagere nattere
ingekaderd door twee beekdalen en een
en droog en rijk en arm gecreëerd kunnen worden.
beekdalen en kwelbrongebieden en is rijk aan
landgoederenstrook. Aan de noordzijde
waardevolle landschappen en natuurgebieden. Dit landschapsbeleidsplan kan de ambitie van
introduceren we een nieuw plas-dras groengebied in de Katsbogte ter versterking van dit natuurhart.
deze groene, sociale en ondernemende gemeente
Deelgebied Midden bestaat uit een grote diversiteit
Deze lijnen geven oriëntatie en identiteit in het
ondersteunen.
aan landschappen en geschiedenissen en is
buitengebied.
Het landschapsbeleidsplan bestaat uit een robuust
van routes, waarbij de kwetsbare natuur wordt
Om het landschap beleefbaar te maken is een
groen raamwerk, wat verschillende ontwikkelingen
ontzien.
van de lagen van dit groene raamwerk een
in de tijd kan opvangen, wat een aantrekkelijk,
Deelgebied Oost, de brede beekdalzone van de
netwerk van wandel-, fiets- als ruiterroutes. In
beleefbaar en gevarieerd buitengebied oplevert en
Leijen gelegen tussen de zuidrand van Goirle en
het landschapsbeleidsplan is voorgesteld om beide
wat het natuurnetwerk ondersteunt en aanvult.
de landgoederenzone kent een karakteristieke
kernen Goirle en Riel en de nederzettingen in te
Het raamwerk bestaat uit de volgende lagen, het
opbouw van nat naar droog, vele (potentiële)
bedden in het landschap zodat een verwevenheid
natuurnetwerk, de vier landschapsdelen, de drie
gradiënten en een bijzondere ruimtelijke en
tussen buitengebied en verstedelijking ontstaat.
Doorgaande continue lijnen als lanen en het Beis
lijntje zijn opgenomen in het groene raamwerk.
beleefbaar door middel van een uitgekiend netwerk
beken, de lange lijnen van aantal doorgaande
hydrologische ontwikkeling. Deze karakteristiek
Deze verwevenheid ontstaat niet alleen maar door
routes, en het routenetwerk. Elke laag heeft zijn
opbouw wordt versterkt door de introductie van
groenelementen maar ook een fijnmazig netwerk
eigen ruimtelijke karakteristiek en eigen spelregels
kleinschalige landschapselementen op de flanken
van routes naar buiten. Wandel- en fietspaden in
ter ontwikkeling.
van het beekdal, het vasthouden van water en het
de kernen sluiten beter aan op het buitengebied.
uitbreiden van het recreatieve netwerk richting
In het netwerk van wandelpaden worden enkele
Beekse Bergen.
ontbrekende dwarsverbindingen, in oost-west
In Landschapsbeleidsplan deel A wordt de visie op
richting, bijvoorbeeld aan de noordzijde van Riel
hoofdlijnen aangegeven, in deel B zijn inspirerende
spelregels opgenomen, die richting geven aan
In het landschapsbeleidsplan willen we de
en Goirle en ontbrekende hoge routes parallel aan
toekomstige ontwikkelingen.
contrasten tussen de beken versterken en de
de beekdalen aangegeven. Hierdoor ontstaan ook
sequentie in de beekloop verduidelijken. De
meerdere aantrekkelijke rondwandelingen, van
Hultensche Leij is nu een onbeduidende afwatering
verschillende lengtes. Het netwerk van ruiterpaden
jonge heide ontginning, een ruim opgezet
van een landbouwgebied, maar heeft potentie
wordt aangesloten op de bestaande maneges.
open landbouwgebied met efficiënt ingerichte
om zich te ontwikkelen tot een beek door
verkaveling, verspreid liggende erven, enkele
beekbegeleidend bos en een natuurlijke waterbuffer
historische routes en lanen en hier en daar
in het deelgebied West. De Leij is bijna geheel
natuurnetwerk, de groenblauwe structuur, en
beplantte stuifduinen en zandwallen. Door de
natuurlijk ingericht, met uitzondering van het deel
de voorgestelde natuurverbindingen op een
ontwikkeling van een netwerk van kruidenrijke
aan de oostrand van Riel, bij Fellenoord. Door
lager schaalniveau in de vorm van kleinschalige
bermen en randen ontstaat een biodivers agrarisch
de introductie van een plas-dras situatie op de
groenelementen.
landschap in dit landschapsdeel.
Katsbogte ontstaat een bijzondere situatie. De Leij
Riel, Zandeind en Spaanse Hoek vormen een
grenst dan continue aan de oostkant aan grotere
Met dit landschapsbeleidsplan kunnen we allemaal
bijzonder historisch ensemble met het omringende
natuureenheden. Het beekdal van de Leijen is uniek
aan de slag met het creëren van een mooi, vitaal
landschap van esdekken, beemden en beekdal van
vanwege de industriële geschiedenis van Goirle en
en betrokken buitengebied in de gemeente Goirle.
Deelgebied West, de Rielsche Heide is een
2
Het groene raamwerk ondersteunt ook het
Samenvatting
1
Literatuur
32
Inhoudsopgave
3
Klankbordgroep
35
Inleiding
5
Colofon
35
Appendix
36
Appendix 1. Het buitengebied in het beleid
36
Aanleiding en opgave
Samenwerking en proces Leeswijzer
1. Het buitengebied is nooit af Intermezzo: Landschap van de late middeleeuwen
7 10
Beleidskader Provincie Noord Brabant
Regionaal beleid Beleid bij de buren Beleid binnen de Gemeente
2. De kwaliteiten van het huidige landschap Intermezzo: De Canon van het buitengebied van Goirle
13
Beleid bij de Waterschappen
16
Appendix 2. Analyse Landschapsanalyse
47
De ontwikkeling van het landschap
48
2.1
3. Visie op het landschap
18
3.1 Uitgangspunten landschapsbeleidsplan
19
3.2 Visie op een groen raamwerk:
20
2.1.1 Een bijzonder geomorfologische situatie 2.1.2 De dynamiek van het landschap
deelgebieden, lijnen en knooppunten
Intermezzo: Heerlijkheid Tilburg en Goirle
2.2
Beeksystemen
56
2.3
Natuurnetwerken
62
26 2.3.1 Huidige natuurgebieden 2.3.2 Natuurnetwerk
3.3 Landschappelijke samenhang in het buitengebied
Intermezzo A58 zicht op Goirle en Tilburg
28 2.4
Ondernemend landschap
31 2.4.1 Landbouw 2.4.2 Vitaal leisure landschap
4
69
Appendix 1.3 Beleid gemeente Goirle
Binnen de gemeente Goirle zijn diverse agrarische
m
bedrijven gevestigd. De gemeente streeft naar
behoud en ontwikkeling van de agrarische deelgebied midden, accent natuur en extensieve recreatie
bedrijven, binnen randvoorwaarden van het
streekplan en het reconstructiebeleid van de
gVM deelgebied oost, accent klein| schaïig landschap, natuur water en extensieve recreatie
provincie. Landbouwontwikkelingsgebieden
Buitengebied in beweging!, De toekomst van het buitengebied van de gemeente Goirle, Croonen, 2006
deelgebied west accent agrarische bedrijvigheid
maken het mogelijk milieubelastende bedrijven
te verplaatsen. Nieuwe economische functies
deelgebied noord, accent land bouw natuur en recreatie
ontstaan in het buitengebied door verbreding van
de agrarische bedrijfsvoering. Deze nota beschrijft de toekomst van het
buitengebied van de gemeente Goirle en is
Op het gebied van recreatie kan het buitengebied in
kaderstellend.
Goirle aan betekenis winnen. Met name extensieve
De nota en het bestemmingsplan zullen in de
recreatie wordt gestimuleerd. Intensieve recreatie
toekomst naast elkaar blijven bestaan en samen
vraagt om een specifieke afweging.
gemeentegrens
E3 akker weide I
het beleid voor het buitengebied weergeven.
bos / bossage
Op de landgoederen in Goirle worden zorg In de nota is het buitengebied opgedeeld in vier
en recreatie binnen de bestaande bebouwing
deelgebieden. Per deelgebied is er een
toegestaan zonder dat deze een belemmering
toekomstbeeld geschetst:
vormen voor de agrarische functie.
o
heide kern
H
■ West: Agrarische bedrijvigheid, natuur en landschap
■ Midden: Natuur en extensieve recreatie
bestaande bebouwingsduster (indicatief)
lintbebouwing (indicatief)
■ Oost: Landschap, natuur en extensieve recreatie
S
■ Noord: Landbouw, natuur en recreatie
bovenlokale weg
waterloop ' beekdal
Tevens is er per thema een streefbeeld geschetst. Zo is het streven dat het authentieke karakter
M»
van de beekdalen met hun natuur- en
landschapswaarden behouden blijven in het
LOG (landbouwontwikkelingsgebied intensieve veehouderij)
zichtrelatie
buitengebied en waar mogelijk en noodzakelijk
recreatieve poort / kol ovcrsteckbaarhcid O EVZ 'Beis lijntje'
versterkt. Het zelfde geldt voor het relatief
oorspronkelijke landschap met diverse cultuurhistorische en archeologische waarden.
Ook dit moet worden behouden en waar mogelijk versterkt.
41
Landschapsbeleidsplan Gemeente Goirle Visie op hoofdlijnen
■l'i'
<£•- 'i.
*>'' ’
JJf * ïs -É-. / ƒ'____ Ï1
Toekomstbeeld van het buitengebied van Goirle
Appendix 2.2
Beeksystemen De dekzandrug van de Regte Heide vormt de
waterscheiding tussen het stroomgebied van de
Dommel en het stroomgebied van de Donge. De verschillen in de ondergrond, onder andere door de aanwezigheid van de Feldbissbreuk verklaren de hydrologische verschillen. In het Dommelgebied
is van oudsher veel meer plaatselijke kwel, zowel langs de rand van de dekzandruggen maar
ook uittredende schijnwaterspiegels boven de leemlagen, terwijl het deel van het Markesysteem veel grote eenheden infiltratie gebied heeft.
De kwel in dit deel is altijd gerelateerd aan de overgangen tussen de dekzandruggen en de beekdalen.
Het beekdal van de Leij Het beekdal van de Leij ligt als een breed
laaggelegen dal tussen twee duidelijk
dekzandruggen. De beekdalgronden waren door hun natte ligging niet geschikt voor het gebruik
Waterscheiding tussen twee beeksystemen
als akkerland, maar waren essentieel als weide en
hooiland in het middeleeuwse agrarische systeem. De middeleeuwse boer had voeder nodig voor de veestapel, die mest moest produceren om de
akkers op het esdek te verrijken. Bij Riel en de Nieuwe Landsche Hoeve wordt het beekdal op deze kaart van 1830 gekenmerkt door een netwerk
van kleine perceeltjes van verschillende vormen,
omgeven door beplantingselementen (gemengde hagen/geriefhoutwallen) langs een fijnmazig ontwateringssysteem van greppels.
Tussen Riel en de Nieuwe Landsche Hoeve was de
56
Waterberging in de Leij
Leij ter hoogte van het vloed
kweldruk vanaf de dekzandruggen zo groot, dat men deze gronden met moeite kon gebruikten.
Er zijn pogingen gedaan om de natte en drasse gronden te bezanden, er was immers voldoende
zand. Ook werd turf geklot, waardoor een
moerassig gebied met open water ontstond. Bij Leeuweriken Eik ligt in een weide een bijzondere
waterstoep, een gegraven drinkkuil|goot voor het vee wat volloopt met bovenstrooms afstromende water.
Ten noorden van het esdek van Riel liggen
gekoppeld aan het esdek een aantal drasse
beemden. Deze worden gevoed met kwelwater van de dekzand rug, een naamloos stroompje wat in
de Leij uitstroomt. Ook ving deze drasse situatie waarschijnlijk verstoven zand in, waardoor langs deze zijde van het esdek een hoge zandduin of
ingestoven houtwal kon ontstaan.
:<
r
Infiltratiezones langs de flanken van de beekdalen
Waterstoep Leeuweriken Eik (foto J.A.M. Roymans)
Het klotten van turf
57
Het noordelijke esdek van riet omgeven door beemden
3
s
►
FACTSHEET ZON-PV PER RES-REGIO
REGIO HART VAN BRABANT
ƒ
Bron: CBS - Zonnestroom: opgesteld vermogen ‘voorlopige cijfers
TOTAALOVERZICHT OPGESTELD VERMOGEN IN DE REGIO (IN MWp)
■ Totaal
(IN MWp PER 1000 HUISHOUDENS)
PER GEMEENTE EIND 2018* (IN MWp)
Gemiddeld in Nederland: 0,9
■ Woningen
0 7 01 12 Goirle 0 11
165
180
0,1
Dongen
160
1,0
Gilze en Rijen
140
113
I
120
100
80
Heusden
|K
Hilvarenbeek
£"
1,0
;17
0,9
10
1,5
3 7 Oisterwijk a 10
Loon op Zand
0,9
Tilburg
71
Waalwijk
0,9
20
2
1
0
100
50
0
(per einde van het kalenderjaar)
(,7
Bron: RVO.nl - SDE+ projecten in beheer (peildatum: 1 januari 2020)
SDE+ PROJECTEN VERMOGEN VAN SDE+ PROJECTEN DIE
VERDELING NAAR OPSTELLING VAN GEREALISEERDE SDE+ PROJECTEN (IN MWp)
■ Op daken ■ Op de grond
NOG IN DE PIJPLIJN ZITTEN (IN MWp)
I
Dongen
100%
Dongen
Gllze en Rijen
Gllze en Rijen
Heusden
Goirle
H 7 ■£■
Hilvarenbeek
Hilvarenbeek
'
2
®
Oisterwijk
■25
17
WW
Loon op Zand
Oisterwijk
32
tBI 13
Heusden
Goirle
Loon op Zand
Totaal
■ Op daken
Gemiddeld in Nederland: 66% SDE+ gerealiseerd op daken
jq
Tilburg
Tilburg
119
Waalwijk
Waalwijk
68
0
50
100
150
Bronnen: 'Enexis, 'Overmorgen - Benchmark 'Zon op bedrijfsdaken' (2019), ’Deloitte - State of the State: potentie zonnepanelen (2018)
POTENTIEEL
Netcongestle (links) is niet verwerkt In het potentieel beschikbare daken (rechts); ze zijn samen bepalend voor het potentieel.
CONGESTIEGEBIEDEN TERUGLEVERING IN DE REGIO
POTENTIEEL BESCHIKBARE DAKEN (IN MWp)
■ Grote daken2
Totaal op daken3
Zie kaart Enexis hieronder (22 november 2019)1
Dongen
154
Gilze en Rijen Goirle
173
E0
Heusden
263
Hilvarenbeek
ƒv
163
Loon op Zand
118
Oisterwijk
173
Tilburg
953
Waalwijk
SCHAARSTENIVEAU
___ Lat op: controleer de website van Enexis voor eventuele nieuwe versies van de kaart.
300
0
200
400
600
800
1000
Let op: vertaald van potentieel in km2 naar MWp op basis van circa 0,3 miljoen zonnepanelen per km2 (conform het rapport van Deloitte) en een vermogen van 300 Wp per zonnepaneel.
K
FACTSHEET ZON-PV PER RES-REGIO
TOTAALOVERZICHT
(BLAD 1/2)
Bron: CBS-Zonnestroom: opgesteld vermogen ‘voorlopige cijfers
TOTAALOVERZICHT OPGESTELD VERMOGEN IN NEDERLAND (IN MWp)
■ Totaal
(IN MWp PER 1000 HUISHOUDENS)
PER REGIO EIND 2018* (IN MWp)
Gemiddeld in Nederland: 0,9
■ Woningen Achterhoek
Alblasserwaard
8.000
Mtewi te
28
Drechtsteden
7.000
220
Mt**M
■.
■■
Drenthe
MM44M
■
■kEi-
301
MTaw
Amersfoort
■■ ■■
0,7
Drechtsteden
■■
0,5
Drenthe
■■
Flevoland
■■
FoodValley
■■
Friesland
■■
362
161
Friesland
6.000
Goeree-Overflakkee
■■
Groningen
■■
Hart van Brabant
MftjaaaB
Hart van Brabant
■■
Hoeksche Waard
te
31
Hoeksche Waard
■■
0,8
Holland Rijnland
BH-
Holland Rijnland
■■
0,6
Noord- en Midden Limburg
Noord-Veluwe
■■#■
MtHM
■
■
Noord-Holland Zuid
■
).4
315
Noordoost-Brabant
■■
348
Rotterdam-Den Haag
■
—
■
1,2 1,4
> 3 0,8
■■
258
U10/U16
■■
0,6
258
West-Brabant
■■
0.8
West-Overijssel
M
•
Zeeland
■■
-■
Zuid-Limburg
■■
0.7
1
U10/U16
■»«■
West-Brabant
■►*■
l
West-Overijssel
■HBMtee
■
■•<»■
■■
MM:M
218
200
1.2
Twente
255
0
1.0
Stedendriehoek/dea... ■■
121
1
(per einde van het kalenderjaar)
■■
Rivierenland... ««
••*■
Zuid-Limburg
M
144
1.4
1
Noord-Veluwe
MMI Mf
0.7
Noord-Holland Noord
347
Twente
Zeeland
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019*
M4 ■...«
1,2
»
Noord- en Midden... *■
330
73
Noordoost-Brabant
1.000
0
MiM ■-•
0,8
■■
Midden-Holland
69
•
3,6
1,7
Metropoolregio...
I^BW:M
Noord-Holland Zuid
Stedendriehoek/deantechregio
165
147
■••*■■
Rotterdam-Den Haag
287
Msl
Noord-Holland Noord
Rivierenland (Fruitdelta)
2.000
1.8 1.1 1.4
78
Midden-Holland
3.000
1.6
MM
Metropoolregio Eindhoven
4.000
0,8
Groningen
Goeree-Overflakkee
5.000
1,2 0,8
Arnhem/Nijmegen
59
Flevoland FoodValley
■■
Alblasserwaard 99
Amersfoort
Arnhem/Nijmegen
Achterhoek
164
282 315
400
0.9
1
0
1,2
1,7
3
2
4
Bron: RVO.nl - SDE+ projecten in beheer (peildatum: 1 januari 2020)
SDE+ PROJECTEN VERMOGEN VAN SDE+ PROJECTEN DIE NOG IN DE PIJPLIJN ZITTEN (IN MWp)
VERDELING NAAR OPSTELLING VAN GEREAUSEERDE SDE+ PROJECTEN (IN MWp)
■ Op daken ■ Op de grond
Gemiddeld in Nederland: 66% SDE+ gerealiseerd op daken
Achterhoek
■■■■
Alblasserwaard
MM
Amersfoort
■■■■
Arnhem/Nijmegen
■■■■
Drechtsteden
■■■■
Drenthe
IMM
Flevoland
■■■■
FoodValley
■■■■
Friesland
■■■■
Goeree-Overflakkee
■■>*!
MKFr.'te ■MEÏl.1
Hoeksche Waard
MKi
Drechtsteden
Drenthe Flevoland
LvMI
L-’WM
■mfh.i
MMi
hkmmi
Zuid-Limburg
■■
■
20%
40%
60%
80%
100%
■■•*» 75
•
43
Noord-Holland Noord
■
Noord-Holland Zuid
■
eH:1
Noordoost-Brabant
•
67
Rivierenland (Fruitdelta)
■
768 541
■ II*
■►**■
Twente
■■**41 ■
431
292
Stedendriehoek/deantechregio
161
430 897
67
iMWB
West-Overijssel
•
45
Zeeland
■
40
Zuid-Limburg
■■■
526 88
■■
West-Brabant
Eï0
70
Noord-Veluwe
U10/U16
■■■■
0%
Holland Rijnland
Rotterdam-Den Haag
■■■■
MMR
401
385
Metropoolregio Eindhoven Midden-Holland
Twente
MM MB
376
MBWs1
•
Noord- en Midden Limburg
Stedendriehoek/deantechregio
Zeeland
459
177 MBWsi
Hoeksche Waard
MWM ■BMMTiT»T4 MilTMMM r/’/MMMB
MMi Rivierenland (Fruitdelta) MMI Rotterdam-Den Haag ■■■
West-Brabant
MW
MMMTTSW1
Noordoost-Brabant
West-Overijssel
«■'■i
Friesland Groningen
MHH MM Midden-Holland MMi Noord- en Midden Limburg MMi Noord-Veluwe MMi
U10/U16
258
Hart van Brabant
Metropoolregio Eindhoven
■■■■
418
M
FoodValley Goeree-Overflakkee
■■■■
■■■■
296
Amersfoort
Holland Rijnland
Noord-Holland Zuid
228
■MM■ 389 ■MM■■■■ 541 H*1 204
Arnhem/Nijmegen
■■■■
Noord-Holland Noord
il-Hi
Alblasserwaard
Groningen Hart van Brabant
Totaal
■ Op daken Achterhoek
Ml*
0
200
425
195
400
600
800
1000
A
FACTSHEET ZON-PV PER RES-REGIO
TOTAALOVERZICHT
(BLAD 2/2)
Bronnen: ’Overmorgen - Benchmark 'Zon op bedrijfsdaken' (2019), 'Deloitte - State of the State: potentie zonnepanelen (2018)
POTENTIEEL
Netcongestie is niet verwerkt in het potentieel beschikbare daken.
POTENTIEEL BESCHIKBARE DAKEN (IN MWp) Achterhoek
Alblasserwaard
iBKW ■>
-
2.343
981 MMWH
2.860
Drechtsteden
944
Drenthe
MMA
Flevoland
MRIAI
Ml
FoodValley
■MM»1
1.780
Friesland
■■■■
3.360
2.116
4.213
309
Goeree-Overflakkee
Groningen
3.523
Hart van Brabant
■■I'S»
Hoeksche Waard
W
2.415
363
Holland Rijnland
Metropoolregio Eindhoven
2.034 ^BBMMM
Midden-Holland Noord- en Midden Limburg
4.813 999
M
MBMBMI
Noord-Veluwe MBWttl
Noord-Holland Zuid
MMMM
Noordoost-Brabant
1MMBMF
3.560 5.594 4.059
Rivierenland (Fruitdelta)
Stedendriehoek/deantechregio
4.213
908
Noord-Holland Noord
Rotterdam-Den Haag
■ Totaal op daken2
400
Amersfoort Arnhem/Nijmegen
■ Grote daken1
1.743
6.702
Mi^MMi M*>MB
Twente
■■■■<■?
U10/U16
■■■■■«
West-Brabant
BMI^^Mi
1.753
■
3.678 3.278
4.050 3.251
West-Ovenjssel
Zeeland
MMTObB
Zuid-Limburg
■WAM
0
2.570 2.733
1000
2000
3000
4000
Let op: vertaald van potentieel in km2 naar MWp op basis van circa 0,3 miljoen zonnepanelen per km2 (conform het rapport van Deloitte) en een vermogen van 300 Wp per zonnepaneel.
5000
6000
7000
8000
ONTVA' ■■ <3fa Ai
1 0 DEC. 2021
gemeente
Goirle
Bewijs van ontvangst
De Gemeente Goirle verklaart het volgende document:
Onderwerp:
te hebben ontvangen van:
Naam
Tos/
[A/l ?L/T . 7 Q S / P. An----
Adres
7512.q
Postcode
Woonplaats
'
£42
Telefoon
Datum
Naam medewerker Gemeente Goirle
Handtekening medewerker Gemeente Goirle
<2^
/ -7
-
/Vl/liyrlüh ()ac/k
7
PostNL Port Betaald Port Payé Pays-Bas
ochmea Q rechtsbijstand
©
®
©[©)©
©o®
©(H
©o©
V
O ro G=* £
C—
z
I T
s
•u
I
k ■o
to (ƒ)
+->
CU (Z
c
<0 oj
I
E
o
-C CD u *1 I■— —(* CD £ 5
TD Ö5 Q. CL < U
D)
<
-C
8l§
r
»
ONTVANGEN 20 DEC. 2021
achmeo O rechtsbijstand
Stichting Achmea Rechtsbijstand Postbus 4116 7320 AC Apeldoorn
AANTEKENEN R220449491 Raad van de gemeente Goirie
Spoorlaan 298 Tilburg
Postbus 17
5050 AA GOIRLE Telefoon 088 462 3700 Fax 088 462 2799 klantenservice@achmearechtsbijstand.nl www.achmearechtsbijstand.nl
Datum
Ons zaaknummer
Behandeld door
20 december 2021
R220449491
Mw. mr. A.M.L. Josten
Onderwerp
Uw kenmerk
06 832 37 028 Op woensdag afwezig
zienswijze ontwerp verklaring van geen
bedenkingen zonnepark Beeksedijk
Geachte heer, mevrouw,
en de maatschap
en mevrouw
De heer
,
,
in
vroegen ons om juridische hulp.
Cliënten zijn het niet eens met het bouwplan voor een zonnepark op het perceel Beeksedijk
TP Solar wil een omgevingsvergunning met afwijking van het bestemmingsplan voor een zonnepark aan de Beeksedijk ong. Hiervoor overweegt uw raad een verklaring van geen bedenkingen (WGB) af
te geven. Cliënten wonen direct ten westen van het plangebied en hebben daar een agrarisch bedrijf.
Het bouwplan ziet op de bouw van een volgens het ontwerpbesluit 18 ha groot zonnepark met
zonnepanelen op een hoogte van 1.50 m. Het gaat om waardevolle landbouwgrond die aansluit op hun eigen landbouwgrond. Een zonnepark is op deze locatie in strijd met de regels en uw beleid.
Uw raad had zelf een ontwerpbesluit moeten voorbereiden en ter inzage moeten leggen Het ontwerpbesluit over de verklaring van geen bedenkingen is ook niet opgesteld door uw raad, maar door Burgemeester en wethouders. Volgens de Raad van State is dit in strijd met artikel 3.11 van de
Wabo (ECLI:NL:RVS:2018:1511). De rechtbank had ook inhoudelijke bezwaren In het raadsvoorstel staat de suggestie dat de rechtbank alleen kritisch was omdat een WGB ontbrak.
Maar de rechtbank vond ook dat het bouwplan in strijd is met gemeentelijk beleid. En verder gaf de
rechtbank Burgemeester en Wethouders in overweging om onze beroepsgronden en speciaal de beroepsgrond dat er niet voldaan is aan de zonneladder te betrekken bij een nieuw besluit.
Het bouwplan is volgens de rechtbank ook in strijd met uw Visie zonnewijzer en windrichting U leest dat op pagina 4 van de uitspraak van de rechtbank. Rekeningnummer (IBAN) NL11 RABO 0101 0506 74 Kvk 41 038 571 Apeldoorn
I
1
Vervolg op de brief van
Bestemd voor
Bladnummer
2
20 december 2021
De Beeksedijk is niet als kansrijke locatie in uw Visie zonnewijzer en windrichting opgenomen; op de kansenkaart staan vooral locaties langs doorgaande wegen. Kleinere initiatieven tot 3 ha mochten eventueel ook elders, maar deze locatie is veel groter dan 3 ha en is dus niet
toegestaan, aldus de rechtbank. Volgens uw Visie is in de zoekgebieden ruimte voor 60 ha. In 2030 is volgens uw Visie 24 ha nodig. Ook daarom is er geen reden om buiten de zoekgebieden mee te werken aan een in alle opzichten ongeschikte locatie. Ook vindt de rechtbank dat uw gemeente goed moet kijken naar de zonneladder; op pagina
12 van uw Visie staat: “Zonneweides hebben echter wel een grote ruimtelijke impact en veranderen de beleving van een gebied van "groen" naar "industrieel". Een zonnepark op landbouwgrond gaat ten koste van de voedselproductie. Het is dan ook belangrijk om bij de
afweging van locaties de zonneladder toe te passen en kaders te stellen over het aantal en formaat van de zonneweides in Goirle.” De zonneladder is hier niet toegepast. Daar ga ik zo
op in. Het plan ziet niet op een 6 ha maar een wel 18 ha groot zonnepark Dat is wel 6 keer (!) zo groot als de oppervlakte die uw raad aanvaardbaar vindt om buiten de kansrijke
locaties volgens uw Visie te realiseren. Het besluitvlak op ruimtelijkeplannen.nl is veel groter dan de afbeeldingen 1.1 en 1.2 in de ruimtelijke onderbouwing. De ruimtelijke onderbouwing wekt dus een
onjuiste indruk. Volgens het ontwerpbesluit wordt 62% gebruikt voor landschappelijke inpassing. Dat zou dan 11 ha zijn, zodat niet 6 maar 7 ha resteert voor zonnepanelen. Maar volgens de bouwtekening zelf is de ruimte voor landschappelijke inpassing minimaal -geen 62%- en wordt er veel meer grond gebruikt voor zonnepanelen dan voor de landschappelijke inpassing (zie bijlage). Er wordt zeker meer
dan 10 ha grond gebruikt voor zonnepanelen. Het ontwerpbesluit klopt op dat punt ook niet.
Het plan past ook niet binnen de nota Toetsingscriteria voor locaties zonneparken Goirle Deze nota van Burgemeester en Wethouders is geen uitwerking van uw Visie maar geeft eigen criteria
en dat kan niet. Daarbij verschillen uw raad en Burgemeester en Wethouders van mening over wat kleinschalig is. Volgens uw raad is 3 ha kleinschalig, volgens Burgemeester en Wethouders 6 ha. Het
plan is op meerdere punten in strijd met de nota: •
In een beekdal is geen zonnepark toegestaan; dat het project in een beekdal ligt blijkt uit de
toelichting op het geldende bestemmingsplan buitengebied Goirle (pagina 27 en 28) waarin een kaart van het beekdal is opgenomen en een kaart uit de ontwerp-cultuurhistorische
waardenkaart van de provincie Noord-Brabant, waarbij het beekdal is aangeduid als een vlak met een hoge waarde (zie bijlage). Daarom heeft de grond in het bestemmingsplan ook
beschermende waarden (cultuurhistorisch waardevol en hydrologisch waardevolle buffer). In
het Landschapsbeleidsplan van de gemeente Goirle is de ligging van het beekdal te zien op de kaarten op de pagina’s 41 en 57 (zie bijlage).
1
Vervolg op de brief van
Bestemd voor
20 december 2021
•
Bladnummer 3
Ook is een zonnepark niet toegestaan op grootschalige voedselproductie-landschappen; dit
project is gepland op landbouwgrond te midden van agrarische bedrijven. Van zuinig ruimtegebruik is geen sprake als waardevolle landbouwgrond onttrokken wordt om daarop een zonnepark te realiseren.
De rechtbank adviseerde nog eens goed te toetsen aan de zonneladder Burgemeester en Wethouders stelden afhankelijk te zijn van initiatieven voor zonneparken en geen
invloed te hebben op de locaties waar ze komen. Maar dat klopt niet. Uw raad heeft beleid vastgesteld waaraan u initiatieven moet toetsen. Volgens dat beleid en provinciale regels geldt een zonneladder.
Volgens de zonneladder moet u:
1.
eerst kijken of het mogelijk is voldoende zonnepanelen op daken te plaatsen. In Goirle zijn er genoeg mogelijkheden op daken blijkt uit factsheets van RVO (zie bijlage). Het wrange is dat
mogelijkheden voor zonnepanelen op daken worden beperkt door zonneparken die teveel
netcapaciteit in beslag nemen. 2.
Of er grond is in stedelijk gebied. Uit het ontwerpbesluit blijkt niet of dit is onderzocht.
3.
Of er grond is nabij stedelijk gebied. Uit het ontwerpbesluit blijkt niet of dit is onderzocht.
4.
Als laatste komen pas laag dynamische gebieden in het buitengebied aan de orde:
“Grondgebonden zonnepanelen mogen niet, tenzij goed ingepast en bijdragend aan klimaatdoelstellingen en gebiedsopgaven”. Uitgangspunt is dus ‘nee, tenzij’. En zeker niet in
een verbreed beekdal of tussen landbouwbedrijven. Hier gaat het wel om een beekdal en bovendien ligt het tussen de landbouwbedrijven.
De ruimtelijke onderbouwing stelt dat er in de stedelijke omgeving geen ruimte is om dit te realiseren. Daken zouden ongeschikt zijn of te klein. Maar een onderzoek daarnaar ontbreekt. Er is niet voldaan aan de zonneladder. Ook volgens de REKS bod 1.0 van de regio Hart van Brabant is hier geen zonnepark mogelijk
Het wegingskader voor zonnevelden in de Regionale Energie- en Klimaatstrategie (REKS) geeft aan dat geen grondgebonden zonnepanelen mogen komen in verbrede beekdalen. Maar wel op daken,
langs Rijksinfrastructuur en hubs met zonne- en windenergie. De verbrede beekdalen zijn volgens de REKS nodig om de gevolgen van de klimaatontwikkeling op te vangen: waterberging en vematting.
Ook zegt de REKS dat zonneparken in het buitengebied moeten worden beperkt omdat ze teveel capaciteit van het net innemen en dan zonnepanelen op daken. Tot aan de vaststelling van
de Regionale Energiestrategie (RES) 2.0 weigert de regio Hart van Brabant nieuwe initiatieven voor zonneparken in het buitengebied. Uw gemeente doet er goed aan zich op dit project te beraden en verder te gaan met zonne-energie volgens de zonneladder en op locaties die in de REKS zijn
aangewezen. En dat is niet op deze locatie.
L 1
Vervolg op de brief van
Bestemd voor
20 december 2021
Bladnummer
4
Cliënten pleiten voor het plaatsen van zonnepanelen op wenselijke locaties
Start eerst op daken op bedrijventerreinen en langs snelwegen en zet in op slimme ruimtelijke
combinaties. Een zonnepark op agrarische grond met een grote impact op de omgeving is niet wenselijk. Er is onvoldoende onderzoek gedaan naar alternatieven. Op daken, constructies en bedrijventerreinen in de regio is voldoende plaats voor het plaatsen van de zonnepanelen. De
bijgevoegde factsheets van RVO brengen de zon-op-dak-potentie en de huidige realisatie in beeld. Voor de provincie Noord-Brabant is de totale potentie zon-op-dak 15.337 M W. Als je hier de helft van
kunt realiseren, ofwel 7500 MW, dan lever je een stroomproductie van 7 TWh. En dat is 20% van de
nationale klimaatakkoord doelstelling! Er bestaat geen noodzaak om waardevolle landbouwgrond in een beekdalgebied op te offeren voor het realiseren van een zonnepark.
Dit zonnepark dreigt kleinschalige initiatieven van bedrijven en burgers te verhinderen
Volgens de kaart van Enexis is sprake van congestie. Het is onwenselijk als een zonnepark zoveel netcapaciteit in beslag neemt dat het burgers en bedrijven onmogelijk maakt om nog zonnepanelen op daken van woningen en bedrijven te plaatsen, terwijl dat juist de voorkeur heeft. Enexis, de
netwerkbeheerder, heeft al bekend gemaakt dat de tijdsintensieve uitbreiding van de elektriciteitsnetten
geen gelijke pas houdt met de snelle realisatie van zonneweiden (zie het investeringsplan 2020-2030 Enexis Netbeheer, https://www.enexis.nl/alqemeen/over-ons/wat-bieden-we/documenten-enpublicaties/iaarverslaqen-en-investerinqsplannen/investerinqsplannen-2020-2030).
Wij vragen u dan ook voor dit initiatief geen verklaring van geen bedenkingen af te geven Hoe belangrijk het ook is om plannen te ontwikkelen voor duurzame energie, het blijft belangrijk goed
te kijken hoe en waar die energie wordt opgewekt. En niet zomaar mee te werken aan ieder initiatief. Bel of mail mij gerust als u nog vragen hebt
U bereikt mij op telefoonnummer 06 832 37 028. Mailen kan naar
klantenservice@achmearechtsbijstand.nl. Ons zaaknummer is R220449491. Wilt u dit nummer altijd
noemen als u belt of mailt? Wij kunnen u dan sneller helpen. Met vriéndelijke groetXz?
Mw. mr. A.M.L. Josten jurist
« 1
Vervolg op de brief van
Bestemd voor
Bladnummer 5
20 december 2021
Bijlagen:
Uitsnede bouwtekening
Kaarten beekdal uit bestemmingsplan buitengebied, ontwerp-cultuurhistorische waardenkaart en Landschapsbeleidsplan Factsheets RVO
i
1
■ “* SgsnsMr
0— ffl-------------------......
De bouwtekening laat zien dat er de panelen veel meer ruimte in beslag nemen dan de ruimte voor de landschappelijke inpassing.
5
( ( (
Plankaart ruimtelijke plannen
Afbeelding 1.1 in de ruimtelijke onderbouwing
-60000320211007134609 2002845550 601013393
t
Gemeente Goirle Bestemmingsplan Buitengebied Goirle
Toelichting bijlagen ■
Voorschriften
■
Plankaart schaal 1 : 5.000 Zoneringskaart schaal 1 : 10.000
Projectgegevens:
TOE02-GOI00011-01A NOT02-GOI00102-01A V0002-GOI00011-01B SVB01-GOI00102-01A TEK01-GOTO0011-01A TEK01-GQI00011-02A
Rosmalen, december 2008
Telefoon: 073 52 33 900 leleiax 0/3 52 33 9yy
Vaslgesteld: 9 december 2008 Goedkeuring: 14 juli 2009 In werking: 24 september 2009 Onherroepelijk; 20 april 2011 (uitspraak Raad van State)
Hoff van Hollantlaan 7 Postbus 435 t-mail: bureau@croonen.nl
5240 AK Rosmalen
2.
k
LZ
’uapjBBM aqosuoisiq -jnniino iaiu ‘(dIN) pafojd aiiesueiusAui uaiuaiunuoiu pq uba jepe>| pq ui pinpa6uee uapued ja uhz >joo 'PPPaBuee uajnpnjjsuaoj6 aqosuopiq ja uhz ua apjeeM afioq uea piu uh| eqosipjfioaB qosuopiq uee s|b pinpafiuEE ua6 -8AA epueniqosjaA uhz isbbujbeci ’PBqBjg-pjooN apuiAOJd ep uea pBE>|uap -jbem aqosiJoisiqjnnjino-djBMiuo ap uea apaus^in ap >(oo jooAjaiq eiz ’sp -jeem efioq uaa pui >|B|a uaa S|E pinpa6uEE pndBoo qosipjfioaB-qosuopiq jinuEA si 3|Jio0 uea iuo>| ap uea uapoo uai ‘hai apno ap uea |Bp>jaaq ph ■uapjEBM aqosiBopaqoJE aAaipoipui afioqpppiiu p aBoq jo apjEBM aqosiBoi -oaqojs aAaipoipui oBb| uaa puapssi/vyE joop i>paujua)p6 ipjoM paiqa6pap Pl_l ’uapuojfipuBZ jin spapuapj6 pspaq paiqafipap }ip uea puoj6japuo oq aijojsiqjnnqno ua aiBo|oaq3je ‘puojBjapuo )soq paiqa6|99a
;soq paiqaBpsa
£
Legenda
o
Top25raster
Indicatieve Archeologische Waarden
Geen gegevens Hoog of middelhoog Laag
CZ3
Arbeologische monumenten
Historische geografie (vlak)
Hoog Redelijk hoog
'//
Zeer hoog
Histonsch groen Histonsche geografie (lijn)
Hoog Redelijk hoog -------
Zeer hoog
Histonsche zichtrelatiej
Eendenkooi Molenbiotoop
Schootsveld
Wa
L
Zichtrelatie Histonsche stedenbouw
Hoog
Redelijk hoog
□ □
Rgksbeschermd stads/dorps-gezicht Zeer hoog
Uitsnede cultuurhistorische waardenkaart
Historische boom
Ruimte, landschap en natuur De ruimte in dit deelgebied wordt met name begrensd door de kom Goirle en het grootschalige bosgebied van Landgoed Gorp en Roovert aan de zuidoostzijde. Het landschap is afwisselend door de verschillende bos en land schapselementen en de beekdalen die het overwegend agrarische land schap doorsneden en begrensd. In het deelgebied zijn twee bebouwingsconcentraties aangeduid: De Blokskens en Breehees. De verkaveling is afwisselend binnen dit deelgebied. Het meer zuidoostelijk gelegen Landgoed Gorp en Roovert behoort als Habitatrichtlijngebied tot de Europese Ecologische Hoofdstructuur Natura 2000. Ook de beekdalen herbergen hoge actuele en/of potentiële natuurwaarden. Grote delen van dit deelgebied zijn in het streekplan aangeduid als Groene Hoofdstructuur.
_________________
28
de Leij in deelgebied Noord. De kleinschalige linten omranden de open esdekken. De Regte Heide in deelgebied Midden wordt ingekaderd door twee beekdalen en een landgoederenstrook. Aan de noordzijde introduceren we een nieuw plas-dras groengebied in de Katsbogte ter versterking van dit natuurhart. Deelgebied Midden bestaat uit een grote diversiteit aan landschappen en geschiedenissen en is beleefbaar door middel van een uitgekiend netwerk van routes, waarbij de kwetsbare natuur wordt ontzien. Deelgebied Oost, de brede beekdalzone van de Leijen gelegen tussen de zuidrand van Goirle en de landgoederenzone kent een karakteristieke opbouw van nat naar droog, vele (potentiële) gradiënten en een bijzondere ruimtelijke en hydrologische ontwikkeling. Deze karakteristiek opbouw wordt versterkt door de introductie van kleinschalige landschapselementen op de flanken van het beekdal, het vasthouden van water en het uitbreiden van het recreatieve netwerk richting Beekse Bergen.
De gemeente Goirle heeft een prachtig afwisselend buitengebied gelegen tussen het Dommelsysteem en het Donge systeem. Het gebied herbergt zowel hogere drogere gronden als lagere nattere beekdalen en kwelbrongebieden en is rijk aan waardevolle landschappen en natuurgebieden. Dit landschapsbeleidsplan kan de ambitie van deze groene, sociale en ondernemende gemeente ondersteunen.
Het landschapsbeleidsplan bestaat uit een robuust groen raamwerk, wat verschillende ontwikkelingen in de tijd kan opvangen, wat een aantrekkelijk, beleefbaar en gevarieerd buitengebied oplevert en wat het natuurnetwerk ondersteunt en aanvult. Het raamwerk bestaat uit de volgende lagen, het natuurnetwerk, de vier landschapsdelen, de drie beken, de lange lijnen van aantal doorgaande routes, en het routenetwerk. Elke laag heeft zijn eigen ruimtelijke karakteristiek en eigen spelregels ter ontwikkeling. In Landschapsbeleidsplan deel A wordt de visie op hoofdlijnen aangegeven, in deel B zijn inspirerende spelregels opgenomen, die richting geven aan toekomstige ontwikkelingen.
In het landschapsbeleidsplan willen we de contrasten tussen de beken versterken en de sequentie in de beekloop verduidelijken. De Hultensche Leij is nu een onbeduidende afwatering van een landbouwgebied, maar heeft potentie om zich te ontwikkelen tot een beek door beekbegeleidend bos en een natuurlijke waterbuffer in het deelgebied West. De Leij is bijna geheel natuurlijk ingericht, met uitzondering van het deel aan de oostrand van Riel, bij Fellenoord. Door de introductie van een plas-dras situatie op de Katsbogte ontstaat een bijzondere situatie. De Leij grenst dan continue aan de oostkant aan grotere natuureenheden. Het beekdal van de Leijen is uniek vanwege de industriële geschiedenis van Goirle en
Deelgebied West, de Rielsche Heide is een jonge heide ontginning, een ruim opgezet open landbouwgebied met efficiënt ingerichte verkaveling, verspreid liggende erven, enkele historische routes en lanen en hier en daar beplantte stuifduinen en zandwallen. Door de ontwikkeling van een netwerk van kruidenrijke bermen en randen ontstaat een biodivers agrarisch landschap in dit landschapsdeel. Riel, Zandeind en Spaanse Hoek vormen een bijzonder historisch ensemble met het omringende landschap van esdekken, beemden en beekdal van
2
de consequenties hiervan voor het watersysteem, maar ook vanwege de breedte van het beekdal, waardoor vele verschillende gradiënten tussen nat en droog en rijk en arm gecreëerd kunnen worden. Doorgaande continue lijnen als lanen en het Beis lijntje zijn opgenomen in het groene raamwerk. Deze lijnen geven oriëntatie en identiteit in het buitengebied.
Om het landschap beleefbaar te maken is een van de lagen van dit groene raamwerk een netwerk van wandel-, fiets- als ruiterroutes. In het landschapsbeleidsplan is voorgesteld om beide kernen Goirle en Riel en de nederzettingen in te bedden in het landschap zodat een verwevenheid tussen buitengebied en verstedelijking ontstaat. Deze verwevenheid ontstaat niet alleen maar door groenelementen maar ook een fijnmazig netwerk van routes naar buiten. Wandel- en fietspaden in de kernen sluiten beter aan op het buitengebied. In het netwerk van wandelpaden worden enkele ontbrekende dwarsverbindingen, in oost-west richting, bijvoorbeeld aan de noordzijde van Riel en Goirle en ontbrekende hoge routes parallel aan de beekdalen aangegeven. Hierdoor ontstaan ook meerdere aantrekkelijke rondwandelingen, van verschillende lengtes. Het netwerk van ruiterpaden wordt aangesloten op de bestaande maneges.
Het groene raamwerk ondersteunt ook het natuurnetwerk, de groenblauwe structuur, en de voorgestelde natuurverbindingen op een lager schaalniveau in de vorm van kleinschalige groenelementen. Met dit landschapsbeleidsplan kunnen we allemaal aan de slag met het creëren van een mooi, vitaal en betrokken buitengebied in de gemeente Goirle.
Samenvatting
1
Literatuur
32
Inhoudsopgave
3
Klankbordgroep
35
Inleiding
5
Colofon
35
Appendix
36
Appendix 1. Het buitengebied in het beleid
36
Aanleiding en opgave Samenwerking en proces Leeswijzer
1. Het buitengebied is nooit af Intermezzo: Landschap van de late middeleeuwen
2. De kwaliteiten van het huidige landschap Intermezzo: De Canon van het buitengebied van Goirle
7 10 13
Beleidskader Provincie Noord Brabant Regionaal beleid Beleid bij de buren Beleid binnen de Gemeente Beleid bij de Waterschappen
16
Appendix 2. Analyse Landschapsanalyse
47
2.1
48
3. Visie op het landschap
18
3.1 Uitgangspunten landschapsbeleidsplan
19
3.2 Visie op een groen raamwerk: deelgebieden, lijnen en knooppunten
20
Intermezzo: Heerlijkheid Tilburg en Goirle
26
3.3 Landschappelijke samenhang in het buitengebied
28
Intermezzo A58 zicht op Goirle en Tilburg
De ontwikkeling van het landschap
2.1.1 Een bijzonder geomorfologische situatie 2.1.2 De dynamiek van het landschap
2.2
Beeksystemen
56
2.3
Natuurnetwerken
62
2.3.1 Huidige natuurgebieden 2.3.2 Natuurnetwerk
2.4
Ondernemend landschap
31 2.4.1 Landbouw 2.4.2 Vitaal leisure landschap
4
69
Appendix 1.3 Beleid gemeente Goirle Buitengebied in beweging!, De toekomst van het buitengebied van de gemeente Goirle, Croonen, 2006 Deze nota beschrijft de toekomst van het buitengebied van de gemeente Goirle en is kaderstellend. De nota en het bestemmingsplan zullen in de toekomst naast elkaar blijven bestaan en samen het beleid voor het buitengebied weergeven.
In de nota is het buitengebied opgedeeld in vier deelgebieden. Per deelgebied is er een toekomstbeeld geschetst: ■ West: Agrarische bedrijvigheid, natuur en landschap ■ Midden: Natuur en extensieve recreatie ■ Oost: Landschap, natuur en extensieve recreatie ■ Noord: Landbouw, natuur en recreatie
Binnen de gemeente Goirle zijn diverse agrarische bedrijven gevestigd. De gemeente streeft naar behoud en ontwikkeling van de agrarische bedrijven, binnen randvoorwaarden van het streekplan en het reconstructiebeleid van de provincie. Landbouwontwikkelingsgebieden maken het mogelijk milieubelastende bedrijven te verplaatsen. Nieuwe economische functies ontstaan in het buitengebied door verbreding van de agrarische bedrijfsvoering.
deelgebied west accent agrarische bedrijvigheid
deelgebied midden, accent natuur en extensieve recreatie
i \ >| deelgebied oost, accent kleinprlT | schalig landschap, natuur water en extensieve recreatie
deelgebied noord, accent land bouw natuur en recreatie
Op het gebied van recreatie kan het buitengebied in Goirle aan betekenis winnen. Met name extensieve recreatie wordt gestimuleerd. Intensieve recreatie vraagt om een specifieke afweging.
gemeentegrens
F\l akker / weide
La o
Op de landgoederen in Goirle worden zorg en recreatie binnen de bestaande bebouwing toegestaan zonder dat deze een belemmering vormen voor de agrarische functie.
bos! bossage
heide kern
bestaande bebouwingscluster (indicatief)
lintbebouwing (indicatief)
s
bovenlokale weg
waterloop / beekdal
Tevens is er per thema een streefbeeld geschetst. Zo is het streven dat het authentieke karakter van de beekdalen met hun natuur- en landschapswaarden behouden blijven in het buitengebied en waar mogelijk en noodzakelijk versterkt. Het zelfde geldt voor het relatief oorspronkelijke landschap met diverse cultuurhistorische en archeologische waarden. Ook dit moet worden behouden en waar mogelijk versterkt.
(landbouwontwikkelingsI ■■ I LOG gebied intensieve veehouderij)
zichtrelatie
poort / k>-l recreatieve ovcrstcckbaarhcid
I
41
I EVZ 'Beis lijntje'
Landschapsbeleidsplan Gemeente Goirle
Visie op hoofdlijnen
. -*T< ** - >
‘P*
fe
F / g*C:;::jAipur_
I
'iiL'J»
<
■
Toekomstbeeld van het buitengebied van Goirle
Appendix 2.2 Beeksystemen De dekzandrug van de Regte Heide vormt de waterscheiding tussen het stroomgebied van de Dommel en het stroomgebied van de Donge. De verschillen in de ondergrond, onder andere door de aanwezigheid van de Feldbissbreuk verklaren de hydrologische verschillen. In het Dommelgebied is van oudsher veel meer plaatselijke kwel, zowel langs de rand van de dekzandruggen maar ook uittredende schijnwaterspiegels boven de leemlagen, terwijl het deel van het Markesysteem veel grote eenheden infiltratie gebied heeft. De kwel in dit deel is altijd gerelateerd aan de overgangen tussen de dekzandruggen en de beekdalen.
Het beekdal van de Leij Het beekdal van de Leij ligt als een breed laaggelegen dal tussen twee duidelijk dekzandruggen. De beekdalgronden waren door hun natte ligging niet geschikt voor het gebruik als akkerland, maar waren essentieel als weide en hooiland in het middeleeuwse agrarische systeem. De middeleeuwse boer had voeder nodig voor de veestapel, die mest moest produceren om de akkers op het esdek te verrijken. Bij Riel en de Nieuwe Landsche Hoeve wordt het beekdal op deze kaart van 1830 gekenmerkt door een netwerk van kleine perceeltjes van verschillende vormen, omgeven door beplantingselementen (gemengde hagen/geriefhoutwallen) langs een fijnmazig ontwateringssysteem van greppels. Tussen Riel en de Nieuwe Landsche Hoeve was de
Waterscheiding tussen twee beeksystemen
56
Waterberging in de Leij
Leij ter hoogte van het vloed
kweldruk vanaf de dekzandruggen zo groot, dat men deze gronden met moeite kon gebruikten. Er zijn pogingen gedaan om de natte en drasse gronden te bezanden, er was immers voldoende zand. Ook werd turf geklot, waardoor een moerassig gebied met open water ontstond. Bij Leeuweriken Eik ligt in een weide een bijzondere waterstoep, een gegraven drinkkuil|goot voor het vee wat volloopt met bovenstrooms afstromende water. Ten noorden van het esdek van Riel liggen gekoppeld aan het esdek een aantal drasse beemden. Deze worden gevoed met kwelwater van de dekzand rug, een naamloos stroompje wat in de Leij uitstroomt. Ook ving deze drasse situatie waarschijnlijk verstoven zand in, waardoor langs deze zijde van het esdek een hoge zandduin of ingestoven houtwal kon ontstaan.
Infiltratiezones langs de flanken van de beekdalen
*
Waterstoep Leeuweriken Eik (foto J.A.M. Roymans)
Het klotten van turf
Het noordelijke esdek van riel omgeven door
57 beemden
3
l
FACTSHEET ZON-PV PER RES-REGIO
REGIO HART VAN BRABANT Bron: CBS-Zonnestroom: opgesteld vermogen 'voorlopige cijfers
TOTAALOVERZICHT
OPGESTELD VERMOGEN IN DE REGIO (IN MWp)
■ Totaal
(IN MWp PER 1000 HUISHOUDENS)
PER GEMEENTE EIND 2018* (IN MWp)
Gemiddeld in Nederland: 0,9
■ Woningen 165
Dongen
0
■
Gilze en Rijen
3
Goirle
Heusden
7
0,i
12
1,0
0 n HDc > 17
Hilvarenbeek
5%
Loon op Zand
3
Oisterwijk
3
1,0 0,9
10
1,5
7
0, > 0,9
10
Tilburg
Waalwijk
0,9
20
100
50
0
(per einde van het kalenderjaar)
<7
71
0
2
1
Bron. RVO.nl- SDE+ projecten in beheer (peildatum; 1 januari 2020)
SDE+ PROJECTEN VERMOGEN VAN SDE+ PROJECTEN DIE
VERDELING NAAR OPSTELLING VAN GEREALISEERDE SDE+ PROJECTEN (IN MWp)
■ Op daken «Op de grond Dongen
NOG IN DE PIJPLIJN ZITTEN (IN MWp)
Gilze en Rijen
100%
Goirle
100%
Gilze en Rijen
100%
Heusden
100%
Hilvarenbeek
Loon op Zand
100%
100% 100%
32
51
13
H 7
Goirle
Heusden
Tilburg
I
Dongen
Hilvarenbeek
Oisterwijk
Totaal
■ Op daken
Gemiddeld in Nederland; 66% SDE+ gerealiseerd op daken i 100%
• 25
17
Loon op Zand
I
Oisterwijk
2
?0 jq
Tilburg
119
Waalwijk
Waalwijk 20%
0%
40%
60%
68
0
100%
80%
50
100
150
Bronnen: ‘Enexis, 'Overmorgen - Benchmark 'Zon op bedrijfsdaken' (2019), ‘Deloitte - State of the State; potentie zonnepanelen (2018)
POTENTIEEL
Netcongestie (links) is niet verwerkt in het potentieel beschikbare daken (rechts); ze zijn samen bepalend voor het potentieel.
CONGESTIEGEBIEDEN TERUGLEVERING IN DE REGIO
POTENTIEEL BESCHIKBARE DAKEN (IN MWp)
Zie kaart Enexis hieronder (22 november 2019)1
Dongen
4--'4- " •* V t
m
154
Gilze en Rijen
Goirle
173
EB
Heusden
263
Hilvarenbeek
K!
Loon op Zand
33
Oisterwijk
«Grote daken2 «Totaal op daken ’
Ï51
163
118 173
Tilburg
Waalwijk
953 ■■
0 Let op: controleer de website van Enexis voor eventuele nieuwe versies van de kaart.
300 200
400
600
800
1000
Let op: vertaald van potentieel in km' naar MWp op basis van circa 0,3 miljoen zonnepanelen per km' (conform het rapport van Deloitte) en een vermogen van 300 Wp per zonnepaneel.
*
l
FACTSHEET ZON-PV PER RES-REGIO
TOTAALOVERZICHT
(BLAD 1/2)
Bron: CBS-Zonnestroom: opgesteld vermogen •voorlopige cijfers
TOTAALOVERZICHT
OPGESTELD VERMOGEN IN NEDERLAND (IN MWp)
■ Totaal
(IN MWp PER 1000 HUISHOUDENS)
PER REGIO EIND 2018’ (IN MWp)
Gemiddeld in Nederland: 0,9
■Woningan Achterhoek Alblasserwaard
8.000
Amersfoort
KlleM
■4--S
Drechtsteden
7.000
220
•-
Drenthe
■■(*■■
■
■$*;»■.■'
301
FoodValley
6.000
Friesland Goeree-Overflakkee
Amersfoort
■■
0,7
Drechtsteden
«■
0.5
59
Flevoland
161
78
5.000
Hart van Brabant
BÉaat®
Hoeksche Waard
te
Midden-Holland Noord- en Midden Limburg
3.000
2.000
■■
■
FoodValley
■■
1,1
Friesland
■■
■■
■
Hart van Brabant
■■
Hoeksche Waard
165 147
Metropooiregio Eindhoven
4.000
■■
Groningen 31
Holland Rijnland
■.
69
BBJ44B
330
Noord-Veluwe
73
Noord-Holland Noord
BBbWHB
347
3,6 0,8 0,8 ■
Midden-Holland
0,7
■■
1,2
Noord- en Midden... M «■
■■
■
3,4
Noord-Holland Zuid
■
Noordoost-Brabant
■
1,0
Rotterdam-Den Haag
1,2 1,2
■
Rivierenland... ■
144
1,4
'
Noord-Veluwe Noord-Holland Noord
■
348
1,7
™
0,6
315 BBH*MB
1,8 1,4
■
Noordoost-Brabant Rivierenland (Fruitdelta)
BB www
1,6
Holland Rijnland ■■ Metropoolregio... ■
Noord-Holland Zuid
Rotterdam-Den Haag
0,8
Drenthe
Goeree-Overflakkee
Groningen
0,8
Flevoland
362
■■»»■
tetf',
1,2
•
Arnhem/Nijmegen
99
Arnhem/Nijmegen
6.873
■■
Alblasserwaard
■ ■■
28
te
Achterhoek
164
"
■
1,4
>,3
Stedendriehoek/clea... *
Stedendriehoek/cleantechregio
Bfrf--.-
Twente
•WB
255
Twente
■
U10/U16
BW-WB
258
U10/U16
■
258
West-Brabant
•
282
West-Overijssel
■
Zeeland
■■
Zuid-Limburg
■■
0,7
0
12
1.000
121
West-Brabant
287
West-Overijssel Zeeland
0
Zuid-Limburg
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019*
BBM:BB
0
(per einde van het kalenderjaar)
■ 218
200
315
400
0,8 0,9 0,6 0.8
■
1,2
1,7 3
4
Bron: RVO.nl - SDE+ projecten in beheer (peildatum: 1 januari 2020)
SDE+ PROJECTEN VERMOGEN VAN SDE+ PROJECTEN DIE
VERDELING NAAR OPSTELLING VAN GEREALISEERDE SDE+ PROJECTEN (IN MWp) ■ Op daken ■ Op de grond
NOG IN DE PIJPLIJN ZITTEN (IN MWp)
Gemiddeld in Nederland: 66% SDE+ gerealiseerd op daken
Achterhoek
■■■■
Alblasserwaard
■■■■
Amersfoort
■■■■
Arnhem/Nijmegen
■■■
Drechtsteden
■■■■
■■PUI
Alblasserwaard
■re»
Arnhem/Nijmegen
Amersfoort Drechtsteden
Ra
Drenthe Flevoland
■■■■
FoodValley
■■■
Friesland
■■■
ITiV/J
Goeree-Overflakkee G ron ingen
Hart van Brabant
■■Rl E71
■■■
Hoeksche Waard
■■■■
Holland Rijnland
■■■
Metropooiregio Eindhoven
■■■■
LL-kBI ■TO’,,1
Flevoland
■
■R
Goeree-Overflakkee
■■
401
■
385
Hoeksche Waard
■
■■
■
Midden-Holland
■■
SS FW:1
Noord- en Midden Limburg
■
75
i
43
Noord-Holland Noord
■■
Noord-Holland Zuid
■■
Noordoost-Brabant
•
Noordoost-Brabant
■■■
■BBV¥k’BBI
Rivierenland (Fruitdelta)
■■■■
BBBTï^BBB
Rivierenland (Fruitdelta)
■■
Rotterdam-Den Haag
■■■
■bbbkt.i
Rotterdam-Den Haag
■
RWBBBBBHB
U10/U1Ö
Stedendriehoek/cleantechregio
526
292 768
67 541
161
Twente
■
■■■■
■
West-Brabant
897
■►»■
West-Brabant
■■■■
■■■
West-Overijssel
■
45
Zeeland
MMH
Zeeland
■
40
Zuid-Limburg
■■■■
0%
20%
40%
60%
80%
100%
430
67
West-Overijssel
Zuid-Limburg
431
■»>!•!
U10/U16
t&WI
70
Holland Rijnland
Metropooiregio Eindhoven
■■■
■BIl’BBI
376
■
■■■■
■■■■
459
j177
Groningen
Noord-Veluwe
■■■■
258
Hart van Brabant
Noord-Holland Noord
Twente
418
Friesland
Noord-Veluwe
Stedendriehoek/cleantechregio
541 204
■■■w
■■■■
■■■■
389
■ ■il:kl
FoodValley
■■■!
■ih'iVl
296
■■
■■
Midden-Holland
■Wrïl h'ó.'BI
228
Drenthe
Noord- en Midden Limburg
Noord-Holland Zuid
Totaal
■ Op daken Achterhoek
■■»
0
200
425
195
400
600
800
1000
FACTSHEET ZON-PV PER RES-REGIO
TOTAALOVERZICHT
(BLAD 2/2)
Bronnen: 'Overmorgen - Benchmark 'Zon op bedrijfsdaken' (2019), 'Deloitte - State of the State: potentie zonnepanelen (2018)
POTENTIEEL
Netcongestie is niet verwerkt in het potentieel beschikbare daken.
POTENTIEEL BESCHIKBARE DAKEN (IN MWp)
■ Grote daken’
Achterhoek
■ Totaal op daken
2.343
Albiasserwaard
400
Amersfoort
981
Arnhem/Nijmegen
2.860
Drechtsteden
944
Drenthe
3.360
Flevoland
2.116
FoodValley
1.780
Friesland
4.213
Goeree-Cverflakkee
309
Groningen
3.523
Hart van Brabant
2.415
Hoekscha Waard
363 2.034
Hollard Rijnland
4.813
Metropoolregio iindhoven Midden-Holland
999
4.213
Noord- en Midden Limburg Noord-Veluwe
908
Noord-Holland Noord
3.560 5.594
Noord-Holland Zuid 4.059
Noordoost-Brabant Rivierenland (Fruitdelta)
1.743
6.702
Rotterdam-Den Haag Stedendriehoek/deantechregio
1.753
Twente
■■
U10/U16
3.278
3.678
4.050
West-Brabant
West-Overijssel
3.251
Zeeland
2.570
Zuid-limburg
2.733
0
1000
2000
3000
4000
Let op: vertaald van potentieel in km2 naar MWp op basis van circa 0,3 miljoen zonnepanelen per km2 (conform het rapport van Deloitte) en een vermogen van 300 Wp per zonnepaneel.
5000
. 6000
7000
8000
gemeente
ONTVANGEN
Goirle
2 0 DEC. 2021
Bewijs van ontvangst
De Gemeente Goirle verklaart het volgende document:
Onderwerp:
2- (
U/(k 2
0(^1tkui " & VlkCry Ukiku’z'i & zé
te hebben ontvangen van: c
Naam
Cz// £
Adres Postcode Woonplaats
Telefoon
Datum
Naam medewerker Gemeente Goirle
Handtekening medewerker Gemeente Goirle
A
cloacb
oiïiï.
y/? OZjo
Zo -12 --OaL/
4
umve rechtshulp
■ • i VANG
21 DEC. 2021
Contactpersoon Mw mr 8. Timmermans 0592-742133 woe afwezig b.timmermans@unive.nl
AANGETEKEND Gemeente Goirle
t.a.v. Gemeenteraad Postbus 17
Datum Ons kenmerk Uw kenmerk
5050 AA GOIRLE
20 december 2021 686/11096467
Onderwerp: Zienswijze ontwerp-VVGB voor het zonnepark aan de Beeksedijk Goirle;
Geachte leden van de gemeenteraad,
Namens
en de vennoot de heer
te noemen: cliënt) gevestigd c.q. wonende te
aan de
(hierna gezamenlijk (
), dien ik een
zienswijze in tegen de ontwerp-verklaring van geen bedenkingen van uw gemeenteraad voor het
zonnepark Beeksedijk te Goirle van 5 oktober 2021. Gelet op de termijn uit de publicatie in het
Gemeenteblad (nr. 599513) is deze brief tijdig bij u ingediend. Cliënt is agrarisch ondernemer en exploiteert een melkveebedrijf aan de
te
.
Ongeveer 11 hectare landbouwgrond wordt aan drie zijden omgeven door het geplande
zonnepark. Vanuit de bedrijfswoning heeft cliënt direct zicht op het park. 1•
Uw gemeente voert de uitspraak van de rechtbank niet uit
Cliënt is van mening dat de gevraagde medewerking moet worden geweigerd. De verwijzing naar
de gemeentelijke visie 'Zonnewijzer en windrichting' (vastgesteld 15 januari 2019) is als
onderbouwing voor dit omvangrijke project op deze kwetsbare locatie onvoldoende. Uw gemeenteraad heeft in deze visie deze oppervlakte van 18 ha op landbouwgrond in het beekdal niet aangewezen als een geschikte locatie.
Cliënt wijst op de overwegingen van de uitspraak van de rechtbank Zeeland-West Brabant van 10
juni 2021 over dit zonnepark. Deze uitspraak van de rechtbank wordt door uw gemeenteraad en het college niet uitgevoerd. Het valt cliënt op dat uw raad in de ambtelijke notitie met de aanbieding van het besluit hierover foutieve informatie heeft gekregen.
OC O
£
Stichting Univé Rechtshulp Postbus 557, 9400 AN Assen KvK 41019292 univerechtshulp.nl
Bezoekadres Jan Bommerstraat 6, 9402 NR Assen IBAN NL60 ABNA 0423 3063 16 BIC ABNANL2A
Univé Rechtshulp verleent onafhankelijke rechtshulp aan Univé verzekerden. Wilt u meer weten? Kijk op univerechtshulp.nl
<
umve rechtshulp
Pagina 2/6
Er staat dat de rechtbank geen inhoudelijk oordeel heeft gegeven. Dat is uitdrukkelijk wel het geval. De rechtbank heeft de oorspronkelijke omgevingsvergunning voor dit zonnepark vernietigd omdat de VVGB miste. De rechtbank is vanwege dit proceduregebrek aan de inhoudelijke
behandeling van alle beroepsgronden niet toegekomen. Maar de rechtbank heeft wel aan uw gemeente een inhoudelijke overweging meegegeven voor het nemen van een herstelbesluit.
Daarvan bent u niet op de hoogte gebracht en daarmee wordt niets mee gedaan. Ik citeer de rechtbank: "Naar het oordeel van de rechtbank heeft het college zich ten onrechte op het standpunt gesteld dat het project in overeenstemming is met de nota Zonnewijzer en
Windrichting. (...) De rechtbank neemt daarbij in aanmerking dat in de nota geen concrete projecten zijn vermeld. Wei zijn er in de bij de nota behorende kansenkaart voor zonneweides kansrijke locaties voor zonneparken aangeduid, steeds met een bijbehorend oppervlak variërend
van 5 hectare tot 20 hectare. De locatie waarop het bestreden besluit ziet, is op de kaart niet aangeduid als kansrijke locatie." (..) De overige beroepsgronden van eisers behoeven als gevolg daarvan geen beoordeling meer. " "Wel geeft de rechtbank het college in overweging om de beroepsgronden, en in het bijzonder de
beroepsgrond dat niet is voldaan aan de zonneladder die onder meer is opgenomen in de nota
Zonnewijzer en Windrichting, expliciet te betrekken bij het nieuw te nemen besluit. Dat, zoals het college heeft gesteld, het college geen invloed heeft de op locaties waar zonneparken worden gerealiseerd, omdat het college afhankelijk is van de initiatieven zoals die worden aangevraagd, laat onverlet dat de zonneladder moet worden betrokken bij de beantwoording van de vraag of voor het aangevraagde initiatief een vergunning wordt verleend. Dat betekent dat wanneer de
aanvraag ziet op een locatie die op basis van de zonneladder niet de meest wenselijke locatie is,
niet kan worden volstaan met het argument dat er voor locaties die op basis van de zonneladder wenselijker zouden zijn geen aanvragen zijn ontvangen, maar moet worden gemotiveerd waarom
in weerwil van de zonneladder voor deze minder wenselijke locatie een vergunning wordt verleend." 2•
Inhoudelijke bezwaren tegen dit zonnepark
Cliënt heeft al eerder een zienswijze en beroep ingesteld tegen de komst van dit zonnepark. De bezwaren van cliënt zijn bij uw gemeente bekend. Omdat uw raad niet eerder is betrokken, zal ik
de beroepsgronden samenvatten in deze zienswijze. Cliënt is van mening dat uw gemeente
medewerking aan dit initiatief moet weigeren van vanwege strijdigheid met het eigen beleid (a), de regionale afspraken over de energietransitie (b), de strijdigheid met het bestemmingplan door
plaatsing in een kwetsbaar beekdal (c), het verlies van landbouwgrond en onevenredig nadeel
voor de bedrijfsvoering (d). Ik licht deze bezwaren toe.
3
O MO
Stichting Univé Rechtshulp Postbus 557, 9400 AN Assen KvK 41019292 univerechtshulp.nl
Bezoekadres Jan Bommerstraat 6, 9402 NR Assen IBAN NL60 ABNA 0423 3063 16 BIC ABNANL2A
Univé Rechtshulp verleent onafhankelijke rechtshulp aan Univé verzekerden. Wilt u meer weten? Kijk op univerechtshulp.nl
J
univé rechtshulp
Pagina 3/6
a. Strijdigheid met het gemeentelijk beleid; gebrek aan draagvlak Cliënt is van mening dat de gevraagde medewerking moet worden geweigerd. Uw gemeenteraad heeft in de visie 'Zonnewijzer en windrichting' deze percelen aan de Beeksedijk niet aangewezen
als planlocatie voor de realisatie van een grootschalig zonnepark van 18 ha. De gemeenteraad heeft het realiseren van zonneparken op landbouwgrond als allerlaatste oplossing in de
zonneladder geplaatst, als alle andere beleidsmatig gewenste locaties zijn afgevallen. Er staat dat
men geen zonneparken wil in een beeklandschap en dat men de voedselproductie in stand wil houden. Hoe is hier de zonneladder toegepast? Waarom ziet uw raad een noodzaak om een
waardevol beekdal landschap op te offeren? Ik verwijs naar de uitspraak van de rechtbank.
Dit grootschalige zonnepark van 18 ha heeft een industriële uitstraling. Dit past op geen enkele manier tussen de agrarische gronden en de natuur. Ook niet wanneer hier bomen en struiken
omheen worden geplaatst. Een dergelijk zonnepark behoort niet te midden van een waardevol
beeklandschap te worden geplaatst, maar behoort op of naast een industriegebied. Dit grootschalige zonnepark ligt in het buitengebied en in een waardevol landschap. Het heeft een nadelig effect op het open agrarisch landschap, waarin een oude beekstructuur een dragende rol
speelt. Deze beekstructuur en openheid wordt onaanvaardbaar aangetast. Deze locatie past niet
binnen het ruimtelijke beleid van de provincie en uw gemeente dat er sprake moet zijn van een
locatie in het buitengebied die ruimtelijk geschikt is. Ook is niet onomstotelijk vastgesteld dat er in het stedelijk gebied onvoldoende mogelijkheden
zijn om de taakstelling voor duurzame energie te realiseren. Er zijn geen alternatieven onderzocht. Binnen het grondgebied van de gemeente Goirle is sprake van een wildgroei aan initiatieven voor
zonneparken op landbouwgrond. Ten onrechte is de cumulatie met initiatieven van andere parken niet in beeld gebracht. Er zijn veel locaties in beeld die wel voldoen aan de eisen om de ruimtelijke kwaliteit te kunnen waarborgen. En zijn dus alternatieve locaties beschikbaar die geen overlast voor omwonenden veroorzaken en geen schade aan het open landschap en het beekdal.
Cliënt is van mening dat het gebrek aan draagvlak onderdeel moet zijn van uw afweging. Dit wordt door uw raad ten onrechte geheel buiten beschouwing gelaten. Het draagvlak bij omwonenden ontbreekt. Dit is een belangrijke randvoorwaarde van uw gemeenteraad om mee te werken aan
initiatieven voor duurzame energie. De indruk in de motivering van de vergunning dat burgers
kunnen participeren en daarom ook blij zijn met dit soort projecten is wensdenken van de initiatiefnemer TP Solar. De nadelen vallen bij andere mensen neer, dan bij degene die de
voordelen hiervan wegkapen. Dat zijn veelal buitenlandse partijen die de subsidie opstrijken,
zonder welke dit soort projecten überhaupt niet van de grond zouden komen.
Stichting Univé Rechtshulp Postbus 557, 9400 AN Assen KvK 41019292 univerechtshulp.nl
Bezoekadres Jan Bommerstraat 6, 9402 NR Assen IBAN NL60 ABNA 0423 3063 16 BIC ABNANL2A
Univé Rechtshulp verleent onafhankelijke rechtshulp aan Univé verzekerden. Wilt u meer weten? Kijk op univerechtshulp.nl
univé rechtshulp
Pagina 4/6
b. Strijdigheid met de regionale afspraken over de energietransitie RESK
Cliënt is van mening dat de gevraagde omgevingsvergunning moet worden geweigerd vanwege
strijdigheid met de RESK en het provinciaal beleid. Uw gemeenteraad heeft ingestemd met een regionale energiestrategie, de RESK voor de Regio Hart van Brabant. In de RESK wordt een duidelijk standpunt ingenomen ten aanzien van de zonneladder en het plaatsen van
zonnepanelen. De zonneladder is een belangrijk afwegingskader. Leidend principe is dat gemeenten zuinig zijn op het landschap. Uw gemeente heeft geen onderzoek gedaan naar alternatieven. In de omgeving zijn veel bedrijven die bij willen dragen door bijvoorbeeld