Agendapunt 07a. Programmajaarrekening 2023 11062024
Tekst van het document
3.3.2.2 We bieden kinderen in het basisonderwijs allerlei mogelijkheden om te bewegen, voor een brede motorische ontwikkeling. Ook bieden we schoolzwemmen aan. Waardoor kinderen ook, op en rond het water veilig kunnen bewegen. Deelname schooljaar 2023-2023, groep drie & vier 571 leerlingen, groep vijf & zes 593 leerlingen, groep zeven & acht 644 leerlingen. Totaal 1808 kinderen. Dit totaal is exclusief de kinderen van De Tweern die een speciaal programma ontvangen.
3.3.3 Speerpunt: Iedereen doet mee √ 3.3.3.1 Bestaande sportaanbieders in de gemeente bieden nieuwe vormen van sport voor senioren. Korfbalvereniging Togo en Tafeltennisvereniging Goes hebben een programma Oldstars opgestart en hiervoor subsidie ontvangen. Bodyaction biedt met meerdere groepen in de week seniorfit aan in het Omnium. √
3.3.3.2 Mensen met een beperking weten waar zij moeten zijn voor een specifieke sport. Verder is er een breed aanbod van sport voor deze groep in de gemeente Goes. Via de Uniek sporten app is inzichtelijk hoeveel en welke verenigingen sportaanbod bieden aan mensen met een beperking. De Sportclub Gehandicapten Beveland kent een nieuw bestuur en positioneert zich steviger in regio de Bevelanden. Hierbij denkt de gemeente Goes mee en legt verbindingen met andere organisaties.
3.3.4 Speerpunt: Evenementen √ 3.3.4.1 We moedigen evenementen aan die inwoners laten bewegen. Onder andere het kerstzaalvoetbaltoernooi, Jeugdfonds sportdag, Poelbosloop, wandelvierdaagse zijn evenementen waarin we ondersteuning hebben geboden bij de organisatie van het evenement. 3.3.5 Speerpunt: Elke dag bewegen ≈ 3.3.5.1 We ondersteunen en moedigen plannen en ideeën aan voor bewegen in en rond de wijk. Districtspot (NOC-NSF) heeft afgelopen jaar een opstart gekend op sportpark Het Schenge. Een initiatief om jongeren uit de wijk te betrekken bij het organiseren van evenementen. Nieuwe initiatieven in en rond de wijk behoeft nog verdere aandacht. 3.3.6 Speerpunt: Nieuwe Sportnota (vervanging Sportnota 2008-2011) ≈
3.3.6.1 We maken nieuwe plannen voor sportaccommodaties, sporten en bewegen in Goes en leggen deze vast in een Sportnota. De voorbereidingen voor een nieuwe sportnota zijn begonnen met een onderzoek naar de behoefte en capaciteit van de sportaccommodaties. In de kadernota 2024 is vastgelegd dat de sportnota in 2024 ter vaststelling aan de raad wordt voorgelegd.
HD 3.4: Werken aan een sterke cultuur en sterk cultureel erfgoed 3.4.1 Speerpunt: Beter toegankelijk cultureel erfgoed ≈ 3.4.1.1 We nemen een online bezoekersportaal (erfgoedportal) in gebruik om onze digitale erfgoed collecties beter toegankelijk te maken. Dit erfgoedportaal is de centrale toegang tot onze informatiebronnen over erfgoed. Verder zoeken we verbinding met andere archieven op de Bevelanden. Ter voorbereiding op de implementatie van het erfgoed portaal zijn fysieke documenten, zoals historische kaarten, plattegronden, bouwtekeningen en foto’s in 2023 gedigitaliseerd. Aanvullend zijn er (technische) voorbereidingen getroffen voor het Vertelarchief, onderdeel van het erfgoedportaal. Verhalen en persoonlijke herinneringen van inwoners van Goes op zijn op video/film vastgelegd. Deze zijn nu nog geplaatst op de website van het gemeentearchief en zullen in de toekomst onderdeel uitmaken van het erfgoedportaal.
29 3.4.2 Speerpunt: Cultuurvisie √ 3.4.2.1 We voeren de plannen uit, zoals die staan in de Cultuurvisie. Punten uit Samen in Zee (een plan voor de Zeeuwse cultuur) en de doelen en plannen van de Cultural Board Zeeland nemen we daarin mee. In 2023 is de Cultuurvisie 2023-2027 voltooid en daarna goedgekeurd door de raad. Dit document vormt onze leidraad. Daarnaast zijn wij ons bewust van de kansen en ontwikkelingen zoals die worden geagendeerd door de Cultural Board Zeeland en in het bidbook Samen in Zee. √
3.4.2.2 Werken aan goed cultuuronderwijs en zorgen dat meer mensen meedoen. We hebben binnen- en buitenschoolse cultuureducatie ondersteund middels subsidies en deelname aan het programma Cultuureducatie met Kwaliteit (CmK3). In de voorbereidingen voor CmK4 (2025-2028) trekken we op met de andere gemeenten en de provincie.
≈
3.4.2.3 Zorgen voor een aantrekkelijke binnenstad Er is de nodige aandacht geweest voor cultuur in de binnenstad. Zo heeft de Creative City Boost geresulteerd in het project Goes LET’S GO rondom het lokale textielverleden en zijn er diverse buitenexposities georganiseerd rondom de Grote Kerk en Historisch Museum De Bevelanden. Het plan voor de ‘cultuurverdubbelaar’ is nog ontwikkeling. De komende tijd dient niettemin nog verdere aandacht uit te gaan naar het zorgen voor een aantrekkelijke binnenstad.
≈
3.4.2.4 We gaan aan de slag met de toekomstplannen voor het museum, zoals die zijn gekozen door de raad. Er is een locatieonderzoek opgestart voor Historisch Museum De Bevelanden. Dit is een vervolg op de eerder onderzochte toekomstscenario’s. In het locatieonderzoek wordt getoetst wat de haalbaarheid van diverse huisvestingsmogelijkheden in de binnenstad is. De uiteindelijke locatie zal van invloed zijn op de richting en presentatiemogelijkheden van het nieuw in te vullen museum.
√
3.4.2.5 We staan voor culturele vernieuwing en steunen nieuwe plannen en ideeën. Ook onderzoeken we hoe we beginnende artiesten kunnen aanmoedigen. We hebben aandacht voor vernieuwing en talentontwikkeling. Binnen de Zeeuwse Muziekschool, ‘t Beest en Jeugdtheaterschool Zeeland wordt ruimte en begeleiding geboden aan de muzikale en theatertalenten van de toekomst. Ook zijn er verkennende gesprekken gevoerd rondom de opstart van een culturele broedplaats. Naar verwachting krijgen deze plannen in 2024 verder vorm.
3.4.3 Speerpunt: Werken aan het behoud van ons cultureel erfgoed ≈ 3.4.3.1 We voeren de plannen uit voor behoud van onze kerken (de Kerkenvisie). Dit is een punt wat de komende jaren doorlopend wordt opgepakt. We hebben een kerkenvisie gereed en er wordt een activiteitenplan opgesteld. ≈
3.4.3.2 We werken mee aan het onderzoek naar een duurzame toekomst voor de Grote kerk. Momenteel vindt de werving plaats voor een externe projectleider voor dit traject en zal in 2024/2025 een onderzoek plaatsvinden naar de mogelijkheden voor de kerk. Intern is er een interne projectleider hiervoor, zoals aangegeven onder ‘Programma 2’ – binnenstad.
≈
3.4.3.3 We maken onze plannen(visie) voor het cultureel erfgoed actueel. De komst van de Omgevingswet op 1 januari 2024 heeft hier invloed op en dit zal in 2024 verder opgepakt en afgerond worden.
√
3.4.3.4 We blijven de drie historische molens in Goes ondersteunen Dit betreft een reguliere lijntaak en wordt uitgevoerd.
-
3.4.3.5 We plaatsen ook het erfgoed binnen de bebouwde kom op de ‘cultuurhistorische waardekaart’. De eerste stap is om meer gemeentelijke monumenten aan te wijzen, pas daarna kan de cultuurhistorische waardenkaart uitgebreid worden. Afhankelijk van de nieuwe erfgoedvisie die in 2024 wordt opgesteld kan worden bezien of we dit meerwaarde heeft.
≈
3.4.3.6 We maken een gemeentelijke lijst van monumenten. In 2023 is hier een begin mee gemaakt. De verwachting is dat we hier de komende jaren nog mee bezig zullen zijn. Dit aandachtspunt komt tevens voort uit de visie binnenstad.
3.4.4 Speerpunt: Onderzoek naar haalbaarheid Treinenfabriek (SGB) ≈
3.4.4.1 We staan positief tegenover de plannen van de SGB voor een Treinenfabriek. De SGB heeft subsidie en een omgevingsvergunning aangevraagd voor de bouw van een Treinenfabriek. De subsidieaanvraag en de aanvraag omgevingsvergunning worden beoordeeld. Wanneer het plan financieel
30 haalbaar blijkt en het bouwwerk voldoet aan geldende bouwregels, worden subsidie en omgevingsvergunning verleend. Ook de erfpachtovereenkomst wordt uitgebreid. 3.4.5 Speerpunt: Beter samenwerken op het gebied van cultureel erfgoed, cultuur, archief en recreatie & toerisme. √
3.4.5.1 In 2023 maken we meer uren vrij voor Cultureel Erfgoed, met als doel betere onderlinge samenwerking tussen alle betrokken partijen. Sinds 1 juli 2023 is er urenuitbreiding gekomen voor de functie beleidsmedewerker Cultureel Erfgoed.
≈
3.4.5.2 We onderzoeken hoe we als organisatie de plannen voor cultuur, cultureel erfgoed en archief beter kunnen afstemmen met de plannen voor de omgeving en economie van Goes (toerisme, ruimtelijke plannen, gebouwen). Hiervoor loopt een traject met een externe inhuur, geïnitieerd door de afdeling Samenleving, waarbij in Q1 van 2024 eerste resultaten worden verwacht.
Bijdrage verbonden partijen aan doelstellingen gemeente: Verbonden partij
Speerpunt/reguliere taak
Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio (SWVO) Zeeuwse Muziekschool
Coördinerende rol voor de beleidsontwikkeling: bibliotheek en cultuureducatie
Omnium
Met een subtropisch zwembad en diverse sportaccommodaties is Omnium het sportonderwijs en recreatiecomplex van Zeeland Toezien op naleving leerplichtwet
Regionaal Bureau Leerplicht (RBL)
Bijdrage aan doelstelling programma HD 2. Onderwijs en HD 4. Cultuur
Uitvoering van muziekonderwijs en cultuureducatie
HD 2. Onderwijs en HD 4. Cultuur HD 3. Sport HD 2. Onderwijs
* Voor meer informatie over de genoemde verbonden partijen wordt verwezen naar de paragraaf verbonden partijen.
Relevante beleidsdocumenten: Beleidsnota Beleidsnotitie en uitvoeringsplan Nationaal Programma Onderwijs Cultuurvisie 2023-2027 Integraal Huisvestingsplan Voortgezet Onderwijs Focusplan Goes en uitvoeringsagenda, gericht op versnelling van de transformatie Meerjarig onderwijsachterstanden beleidsplan Beweegvisie 2019-2023 wordt Beweegakkoord 2023-2030 Van bidbook cultuur naar regioprofiel cultuur Nota Jeugdbeleid 2018-2022 Nota cultureel erfgoed Beleidsnota Archeologie
Vastgesteld door B&W Raad Raad
Vaststellingsdatu m 11-07-2023 01-06-2023 20-04-2023
Raad
22-07-2021
Raad Raad B&W Raad Raad Raad
Mrt-20 Sep-19 08-05-2018 23-11-2017 18-04-2013 15-12-2011
Indicatoren: Relatief verzuim (BBV)
4 3 2
1,0
1 0
0,0 2019
2020 Goes
2021 Zeeland
2022
Nederland
Type indicator: BBV Bron: Ingrado Info: Het aantal leerplichtigen dat niet staat ingeschreven op een school, per 1.000 inwoners lft. 5-18 jaar.
Aantal per 1.000 leerlingen
Aantal per 1.000 leerlingen
Absoluut verzuim (BBV) 5
100 80
79
75 54
60
41
40 20 0
2019
2020 Goes
Zeeland
2021
2022
Nederland
Type indicator: BBV Bron: Ingrado Info: Het relatieve aantal leer- en kwalificatieplichtige jongeren zonder vrijstelling dat langer dan 4 opeenvolgende weken niet ingeschreven was op school.
31
Niet-sporters (BBV) 100%
% niet-wekenlijkse sporters
% deelnamers VO en MBO
Voortijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie (BBV) 3,0% 2,5% 2,0% 1,5% 1,0%
1,7%
0,5% 0,0%
2,7%
2,1%
1,6%
2020
2019 Goes
2021
Zeeland
40%
51,2%
50,2%
20% 0%
2012
2022
2016 Zeeland
53…
51,8%
2020
2022
Nederland
Type indicator: BBV Bron: Gezondheidsmonitor volwassenen (en ouderen) GGD, CBS en RIVM Info: Het percentage niet-wekelijks sporters t.o.v. bevolking van 19 jaar en ouder. Bevolking van 19 jaar en ouder dat niet minstens één keer per week aan sport doet. Deze Indicator wordt één keer per 4 jaar verstrekt.
Nederland
Peuters in voorschoolse opvang (Goese indicator)
Beweegt voldoende (Goese indicator) tbv 'sportbeleid 2019'
50%
100%
33%
30%
30%
27%
80%
30%
74%
65%
49%
60%
20%
40%
10% 0%
60%
Goes
Type indicator: BBV Bron: Ingrado, 'Zeeland' = 'Totaal gemiddelde centrumgemeente' Info: Het percentage van het totaal aantal leerlingen (12 - 23 jaar) dat voortijdig, dat wil zeggen zonder startkwalificatie, het onderwijs verlaat.
40%
80%
20%
2019
2020
2021
2022
0%
Goes
2012
2016 Goes
Type indicator: Goese indicator Bron: -Beschikking 2021 kindgebonden financiering peuteropvang en VVE – Kibeo -Beschikking 2021 kindgebonden financiering peuteropvang en VVE – Prokino -Kwartaal overzicht JGZ – stand 1/1/2022 Info: Deze indicator is toegevoegd tbv 'sportbeleid 2019'. Definitie "peuter" 2 en 3 jarige.
2020 Zeeland
2024
Nederland
Type indicator: Goese indicator Bron: Gezondheidsmonitor volwassenen (en ouderen), GGD, CBS en RIVM Info: Deze indicator is toegevoegd tbv 'sportbeleid 2019'
Wat heeft het gekost? Programma 3 - Onderwijs, sport en cultuur
Bedragen x € 1.000,Lasten Begroot
4.1 Openbaar basisonderwijs
Baten
Werkelijk
Verschil
Begroot
Werkelijk
Verschil
591
596
-6
449
398
4.2 Onderwijshuisvesting
3.468
3.414
55
42
41
-1
4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken
5.187
4.796
391
3.045
3.140
96
5.1 Sportbeleid en activering
-51
558
448
110
266
139
-127
5.2 Sportaccommodaties
2.617
2.570
47
227
266
39
5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipa
2.427
2.356
71
42
42
0
5.4 Musea
840
798
42
15
22
7
5.5 Cultureel erfgoed 5.6 Media
315
306
8
3
7
4
911
945
-34
0
38
38
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
96
71
25
0
0
0
17.010
16.301
709
4.089
4.093
4
Afwijking t.o.v. actuele begroting
713 Stortingen Begroot
Mutaties reserves
132
Werkelijk 132
Onttrekkingen Verschil
Begroot 0
215
Werkelijk
Verschil 129
-86 -86
Resultaat
627
32
Programma 4 Sociaal domein Missie Dichtbij en op maat! Vitale inwoners in een virale samenleving, dat is ons ideaal. Uitgangspunt is de eigen verantwoordelijkheid van de inwoners om met hulp van hun netwerk deel te nemen aan de samenleving. Waar dit niet lukt, zorgen wij voor voorzieningen en gerichte ondersteuning. We zetten in op preventie en vroeg-signalering. Dit doen we dichtbij en op maat dus zoveel mogelijk vanuit de wijken en dorpen.
Wat willen we bereiken en wat gaan we daarvoor doen? HD 4.1: Goes helpt inwoners te werken aan een goede gezondheid 4.1.1 Speerpunt: Gelijke kansen voor alle kinderen √ 4.1.1.1 Speelplekken richten we zo in, dat ook kinderen met een beperking hier kunnen spelen. Inclusiviteit en toegankelijkheid zijn opgenomen als uitgangspunt in het speelvoorzieningenbeleid en daarmee regulier beleid bij de (her) inrichting van speelplekken. Hier wordt de komende jaren uitvoering gegeven. √
4.1.1.2 Toekomstplan kind- en gezinsbescherming. Vanaf 2022 tot 2028 geven we uitvoering aan een toekomstplan voor kind- en gezinsbescherming. We hebben in de regio Zeeland een aantal proeftuinen gehad. Met de geleerde lessen en die van andere proeftuinen gaan we in Zeeland vanaf 1 april verder als beproevende regio. Hiervoor wordt nog een plan opgesteld.
4.1.2 Speerpunt: Een veilige en gezonde leefomgeving √ 4.1.2.1. We beoordelen het proefproject ‘Vaart in Veiligheid’ en maken de resultaten bekend aan de
gemeenteraad. We gebruiken wat we geleerd hebben met het proefproject voor het verbeteren van de veiligheid van jeugdigen. De evaluatie van de proeftuin/het proefproject ‘Vaart in Veiligheid’ is gebruikt voor een volgende proeftuin. In het eerste kwartaal 2023 wordt de laatste proeftuin in Hulst ‘Ieder 1’ afgerond. Daarna gaan we in Zeeland verder met het toekomstscenario als beproevende regio. Hiervoor wordt een plan opgesteld. De raad heeft hier nadere informatie over vervangen.
4.1.3 Speerpunt: Omgevingsvisie √ 4.1.3.1. Het Sociaal Domein is integraal onderdeel van de Omgevingsvisie. Het concept brede welvaart is een belangrijke pijler van de Omgevingsvisie. Naast materiele welvaart, gaat het hier om onderwijs, gezondheid, milieu en leefomgeving. ‘De gezonde wijkaanpak’ (voortaan Goes gezond) maakt daarmee integraal onderdeel uit van de Omgevingsvisie. 4.1.4 Speerpunt: Voorkomen van gezondheidsrisico’s √ 4.1.4.1. We zijn een ‘Jongeren Op Gezond Gewicht’ (JOGG) gemeente We onderzoeken wat er al gebeurt op het gebied van gezondheid in Goes en kijken hoe dit overeenkomt met de eisen van de JOGG-aanpak. Goes is JOGG-gemeente. Er is een plan Jongeren op Gezond Gewicht Goes ontwikkeld waar in 2024 uitvoering aan wordt gegeven. ≈
4.1.4.2 Meer organisaties gaan ‘Welzijn op Recept’ gebruiken. Nu zijn dat alleen nog de huisartsen. Welzijn op Recept wordt onderdeel van de ‘Route naar Welzijn’. Dit betekent dat ook andere organisaties deze manier van werken gaan gebruiken. Ook inwoners en huisartsen moedigen we aan om nog meer gebruik te maken van Welzijn op Recept. Op dit moment gebruiken nog geen andere eerstelijnsorganisaties de methodiek van Welzijn op Recept. Uit de evaluatie van Welzijn op Recept bleek dat er nog veel winst te behalen viel rondom het enthousiasmeren van huisartsen. Daar is in 2023 in samenwerking met SMWO en huisartsenkoepel ZHCO-PeriScaldes vol op ingezet. De resultaten van deze inzet zien we terug in een toename van het aantal doorverwijzingen. Het is echter noodzakelijk om verder in te zetten op uitbreiding van huisartspraktijken.
HD 4.2: Goes zorgt dat inwoners zichzelf goed kunnen redden 4.2.1 Speerpunt: Met de Gezonde Wijkaanpak voorkomen we problemen of herkennen deze op tijd
33 ≈
4.2.1.1 We gaan het proefproject ‘Route naar Welzijn’ in een wijk van Goes uitvoeren en beoordelen de resultaten. Als de resultaten positief zijn, gaan we deze aanpak gebruiken in heel de gemeente Goes. De eerste helft van 2023 zijn gesprekken gevoerd met verschillende partijen in de Goese Polder (proefproject). Uit de gesprekken en analyses is gebleken dat het beter past om ‘de route naar welzijn’ Goes breed in te voeren. Dit omdat veel partijen wijk overstijgend werken en ook inwoners niet alleen maar gebruik maken van het aanbod in de wijk waar ze wonen. Deze aanpak vraagt een langere voorbereiding.
√
4.2.1.2 We hebben een goed aanbod op het gebied van Welzijn in Goes. Ons aanbod geeft inwoners ondersteuning die past bij hun hulpvragen. Er is een overzicht van het (gemeentelijk) aanbod op het gebied van welzijn en preventie. Dit aanbod is continue in ontwikkeling. Ook zijn er inwoners en organisaties met initiatieven. Om een up-to-date totaaloverzicht te hebben wordt ingezet op het door ontwikkelen van een digitaal platform dat voor iedereen toegankelijk is.
√
4.2.1.3 We werken aan de gezondheid van onze inwoners volgens de aanpak ‘Positieve gezondheid’. Deze aanpak komt terug in heel onze manier van werken. De uitgangspunten van positieve gezondheid maken onderdeel uit van de gesprekken die we hebben met onze inwoners. Omdat het om een cultuurverandering gaat, blijft aandacht voor borging van deze methode in onze manier van werken nodig.
≈
4.2.1.4 We maken een plan van aanpak ‘Relatie en (jong) gezin’ We werken in Goes aan een plan van aanpak ‘Relatie en (jong) gezin’. In 2023 zijn er gesprekken geweest hoe dit vorm te geven. Dit zal meegenomen worden als onderdeel van het onderwijsjeugdbeleid. Dit wordt in 2024 opgeleverd.
4.2.2 Speerpunt: De menselijke maat staat voorop (één toegang, werken en toetsen volgens het doel van de wet en rekening houden met stress en beperkingen bij inwoners) ≈ 4.2.2.1. Inwoners met een vraag om ondersteuning hebben één aanspreekpunt bij de gemeente. Het aanspreekpunt regelt de vraag verder binnen de organisatie. ‘Achter de schermen’ regelen we hoe we dit precies gaan doen. De toegang tot zorg via het CJG en GR de Bevelanden krijgt steeds meer een integraal karakter. Vanuit De Gezonde wijkaanpak (voortaan Samen voor een Gezond Goes) en de hervormingsagenda jeugd wordt gewerkt aan een verdere doorontwikkeling van dit gedachtengoed. Laagdrempelig, sterk, lokaal en – 9 maanden tot 100+ zijn belangrijke uitgangspunten. Hierbij staat de inwoner en zijn/haar vraag centraal, wat deze nodig heeft om verder te komen ook voor de langere termijn. ≈
4.2.2.2 We bieden hulp en ondersteuning passend bij de hulpvraag en de hulpvrager. We kijken daarbij breed welke mogelijkheden er zijn. Van basisvoorzieningen, welzijn en preventie tot maatwerkvoorzieningen of voorzieningen binnen een instelling (intramuraal). We kiezen steeds voor de best passende, meest geschikte en duurzame oplossing voor de inwoner die hulp vraagt. We zoeken de ondersteuning en begeleiding zo dichtbij en eenvoudig mogelijk. Bij voorkeur in het preventieve voorliggende veld en collectief. We gaan de sociale basis verder versterken en richten sterke lokale teams in die extra inzetten op de benodigde verschuiving naar preventie en gezondheid.
≈
4.2.2.3 Medewerkers van de toegang werken met de omgekeerde toets. Bij de omgekeerde toets worden de Participatiewet, de Jeugdwet, de Wet maatschappelijke ondersteuning en de Wet schuldhulpverlening zó uitgevoerd dat niet de bepalingen in die wetten voorop staan, maar de doelen van die wetten en er wordt beoordeeld wat het beoogde effect is en wat de uitwerking is op persoon, gezin en omgeving. Vervolgens wordt bezien of die maatwerkvoorziening kan worden geleverd op grond van genoemde wetten. In feite komt het neer op integrale samenwerking tussen de CJG en GR de Bevelanden om te komen tot een zo volledig mogelijke oplossing voor de problemen die de burger ondervindt. Dit wordt al zo veel mogelijk gedaan en deze samenwerking krijgt de komende jaren verder vorm vanuit Samen voor een Gezond Goes en de ontwikkeling van het Sterke Lokale Team.
√
4.2.2.4 Sommige problemen van inwoners zijn heel complex en lastig om snel op te lossen. Voor deze problemen passen we de ‘doorbraakmethode’ (2022) toe. Zo komen we sneller tot een oplossing. Ook voorkomen we hiermee dat inwoners te lang op passende ondersteuning moeten wachten. De doorbraakmethode (een instrument voor professionals om het maken van die uitzondering makkelijker en beter te maken) is geborgd binnen de werkwijze van de gebiedsgerichte teams (3). Hiervoor zijn onder andere werkafspraken opgesteld, is de Zeeuwse regiekaart de-escalatie aangepast en wordt gewerkt aan domeinoverstijgende financiering.
4.2.3 Speerpunt: We voeren de onderwijs-zorgarrangementen (afspraken) uit ≈ 4.2.3.1 Samen met het onderwijs (Passend Onderwijs) voeren we het proefproject Zorgklas voor de Oosterschelderegio uit, binnen het speciaal onderwijs. Het project gaat om dagbesteding binnen een school.
34 In 2023 zijn diverse gesprekken gevoerd met het speciaal onderwijs over de opzet van onderwijszorgarrangementen. De plannen zijn in concept gereed en worden in 2024 verder uitgewerkt. √
4.2.3.2 We hebben regels gemaakt voor de onderwijs-zorgarrangementen (normenkader Zeeuwse aanpak). In 2023 is een aantal onderwijs-zorgarrangementen opgezet. Hierover zijn uitvoeringsafspraken gemaakt. De lijn die hieruit is gedestilleerd is meegenomen in de ontwikkelagenda van de regiovisie Jeugd.
4.2.4 Speerpunt: Ieder kind heeft gelijke kansen op school (Project Gelijke Kansen Alliantie) √ 4.2.4.1 Ieder kind verdient gelijke kansen op school. Het Ministerie van OCW heeft daarom het plan Gelijke Kansen Alliantie (2022) gemaakt. De adviezen uit dit plan krijgen een plek in de jongerenaanpak. Het project Geslaagd, wat vanuit de Gelijke Kansen Alliantie is bekostigd, is in het eerste half jaar van 2023 gestart. De eerste fase van het project was gericht op talent- en loopbaanontwikkeling bij jongeren die deze kansen niet vanzelfsprekend krijgen of pakken. Deze fase is uitgevoerd en geëvalueerd. Hierna is besloten om de werkende elementen mee te nemen in toekomstige projecten en binnen het jongerenwerk. Fase 2 van het project nazorg en jongeren coaching in het praktijkonderwijs loopt nog tot juli 2025. HD 4.3: De Goese samenleving draait op sociale netwerken (kringen). Waar nodig helpen we inwoners deze te maken. 4.3.1 Speerpunt: Goese inwoners kijken naar elkaar om en helpen elkaar. ≈ 4.3.1.1 We gaan het wijkgericht werken verder ontwikkelen Een goed sociaal netwerk is heel belangrijk voor inwoners. Net als omkijken naar elkaar. Het vormt de basis van ons plan ‘Goes voor Elkaar’ en onderdeel van ‘De Gezonde Wijkaanpak’. We gaan de plaatselijke netwerken daarom versterken en het wijkgericht werken verder ontwikkelen.
Onderdeel van de Gezonde wijkaanpak (Goes gezond) is de doorontwikkeling van wijkgericht werken. Bij communicatie over verschillende projecten wordt het belang van naar elkaar omkijken benadrukt. √
4.3.1.2. Elke inwoner met onbegrepen gedrag kan gebruik maken van de hulp- of crisiskaart Met de hulp- of crisiskaart kunnen inwoners met onbegrepen gedrag direct aangeven dat ze hulp nodig hebben. We gaan onderzoeken of deze kaart goed werkt. Als dat zo is, willen we de hulp- of crisiskaart gaan gebruiken in heel de gemeente Goes. In 2023 zijn ongeveer 30 nieuwe hulp-/crisiskaarten gemaakt. Ook zijn bestaande kaarten geëvalueerd en is bij verschillende organisaties voorlichting gegeven om de bekendheid van de hulp/crisiskaart te vergroten.
√
4.3.1.3. We zetten de wijkwerker in voor mensen met onbegrepen gedrag. Goes beschikt over twee wijkwerkers onbegrepen gedrag. Er is recent een enquête gehouden onder samenwerkingspartners en organisaties, waaruit blijkt dat de functie van wijkwerker aansluit op onze preventieve doelstellingen van De gezonde wijkaanpak (voortaan Goes gezond).
HD 4.4: Inwoners van Goes doen waar mogelijk mee. 4.4.1 Speerpunt: We maken een plan van aanpak voor mensen die moeite hebben met het vinden van werk (beschermd werken, werk als dagbesteding) ≈ 4.4.1.1 We gaan arbeidsmatige dagbesteding (werk als dagbesteding) verder uitwerken in de praktijk. We zijn op verschillende manieren ervaring aan het opdoen via onder meer belangenorganisatie voor mensen met een verstandelijke beperking, Gors en het Wijkbedrijf. Ook brengen we de verschillende doelgroepen in kaart. Op basis hiervan komt een advies hoe om te gaan met arbeidsmatige dagbesteding. √
4.4.1.2. In 2023 geven wij advies aan de raad over het idee ‘basisbaan’. Er ligt een plan van aanpak basisbanen. In 2024 wordt uitvoering gegeven aan dit plan waarbij we een pilot uitvoeren door acht inwoners uit de bijstand een basisbaan aan te bieden.
4.4.2 Speerpunt: We voeren het Koersdocument Participatiewet uit ≈ 4.4.2.1 We laten onderzoeken - samen met de andere deelnemers van GR De Betho – hoe De Betho zich verder kan ontwikkelen als organisatie. In samenwerking met De Betho is een proces gestart met bestuurders, beleidsmakers, managers, klantmanagers en jobcoaches van de 6 gemeenten en GR de Bevelanden. In dit proces staan de thema’s samenwerking en innovatie centraal en de belangrijke doelen zijn: 1. Een besluitvormend document voor de toekomstige richting van de Betho binnen de totale infrastructuur; 2. Een handvat voor de Betho om door te ontwikkelen naar de Betho ‘nieuwe stijl’. De definitieve versie wordt in 2024 opgeleverd.
35 ≈
4.4.2.2 We maken een actieplan voor GR De Betho en voeren dit uit (zie het vorige speerpunt). Het concept-actieplan is opgesteld en vormt integraal onderdeel van de bestuursopdracht hoe GR De Betho zich verder kan ontwikkelen als organisatie.
√
4.4.2.3. Samen met het Werkgeversservicepunt (WSP) willen we meer ‘gewone’ werkgevers inschakelen. Dit om mensen met grote afstand tot de arbeidsmarkt weer aan het werk te krijgen. Bij GR de Bevelanden staat de inwoner centraal en wordt gezocht naar een werkgever die aansluit bij de vraag en mogelijkheden. Deze manier van werken maakt onderdeel uit van de reguliere werkprocessen.
4.4.3 Speerpunt: We voeren de Wet Inburgering 2021 uit (start wettelijk in 2022) √
4.4.3.1 We hebben alle processen in orde gemaakt voor een goede uitvoering van de Wet Inburgering 2021. Deze processen houden we goed in de gaten. In 2023 is de eerste aanzet gegeven om een nota op te stellen waarin het beleid van de gemeente omtrent inburgering uiteengezet wordt. Hiervoor is een bureau opdracht verleend tot onderzoek om inzicht en overzicht te krijgen op de verschillende doelgroepen en het in beeld brengen van beleidskeuzes. Met andere woorden; wat zijn onze wettelijke plichten en waar liggen beleidskeuzes.
≈
4.4.3.2 We maken een inburgeringsnota. Op basis van uitkomsten van het onderzoek wordt in 2024 een inburgeringsplan opgesteld.
4.4.4 Speerpunt: We maken voor de regio een plan voor mensen die moeite hebben met lezen en schrijven (Regionaal Actieplan Laaggeletterdheid) √
4.4.4.1 We voeren de maatregelen in dit actieplan uit. In de regionale werkgroep laaggeletterdheid zijn evaluatiepunten benoemd. Aan de hand van deze evaluatiepunten wordt regelmatig gekeken naar de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering en bijstelling van het actieplan.
4.4.5 Speerpunt: Goes is centrumgemeente voor de Arbeidsmarktregio Zeeland (AMR). Als centrumgemeente hebben we een Zeeuwse rol. Ons doel is een arbeidsmarkt, waarop iedereen mee kan doen, in Goes, Zeeland en daarbuiten. Zo maken we de arbeidsmarkt gezond en sterk. √
4.4.5.1. Landelijk is de arbeidsmarkt krap. Om dit probleem aan te pakken, is er het landelijke plan van aanpak Dichterbij dan je Denkt. Dit plan hebben we vertaald naar een Zeeuws plan van aanpak. We beginnen met het uitvoeren van dit plan. De uitvoering is gestart. Het belangrijkste speerpunt is de ontwikkeling van een Zeeuws digitaal werkcentrum van waaruit de Zeeuwse werkgeversdienstverlening gebundeld en gepromoot wordt met als doel meer Zeeuwen naar werk te begeleiden. Dit komt naar verwachting gereed in het derde kwartaal van 2024.
√
4.4.5.2. Het jaarplan Meerjarenagenda Arbeidsmarktregio Zeeland (wat we jaarlijks willen doen als Arbeidsmarkregio) stellen we jaarlijks vast en voeren we uit. Het jaarplan 2023 is conform planning afgerond. Het jaarplan 2024 is opgesteld en is begin 2024 vastgesteld.
HD 4.5: Inwoners van Goes redden zich financieel. 4.5.1 Speerpunt: Ruimer maken van de regelingen tegen armoede √ 4.5.1.1 We onderzoeken hoe we de minimaregelingen ruimer kunnen maken. We geven een bureau de opdracht om te onderzoeken hoe we de minimaregelingen ruimer kunnen maken. Dit zijn regelingen voor mensen met een minimum of laag inkomen. Er is een minima-effectonderzoek uitgevoerd naar het bestaande armoedebeleid. In het ‘Plan van aanpak uitbreiden armoederegelingen & kindpakket gemeente Goes’ hebben we bepaald hoe we de minimaregelingen uit gaan breiden. In 2023 hebben we de volgende regelingen ingesteld: Volwassenenfonds Sport & Cultuur en uitbreiding van de Collectieve Zorgverzekering Minima onder de nieuwe naam Gemeentepolis. We zijn gestart met een onderzoek om te verkennen of er draagvlak is voor een noodhulpbureau. √
4.5.1.2 We zorgen dat inwoners en partners met wie we samenwerken, goed weten welke regelingen er zijn voor financiële ondersteuning (minimaregelingen). We zorgen dat de partners met wie we samenwerken, op de hoogte zijn van de minimaregelingen. We gebruiken verschillende communicatiemiddelen om inwoners informatie te geven. We hebben een netwerkbijeenkomst voor samenwerkingspartners gehouden waarin informatie is gedeeld
36 over de minimaregelingen. We hebben een ‘Communicatiekalender Bestaanszekerheid’ opgesteld om inwoners maandelijks via verschillende communicatiemiddelen te informeren over bestaande en nieuwe minimaregelingen. Daarnaast wordt ingezet op het verbeteren van de gemeentelijke dienstverlening door o.a. de website en brieven voor alle inwoners toegankelijk te maken. √
4.5.1.3 Mensen met een laag inkomen (minima) of uitkering weten welke plaatselijke en Zeeuwse voorzieningen er zijn. Voor minima zijn er verschillende (gratis) voorzieningen in Goes, zoals de Ruilwinkel. We gaan dit aanbod beter bekend maken. GR de Bevelanden heeft een flyer gemaakt voor minima met daarin informatie over alle minimaregelingen en (gratis) voorzieningen in de gemeente Goes.
√
4.5.1.4 Mensen die werken (bijvoorbeeld na een uitkering) kunnen soms in inkomen achteruitgaan. Dit heet de armoedeval. We gaan onderzoeken hoe groot dit probleem is in Goes. En we bedenken plannen om de armoedeval aan te pakken. Werken moet lonen. De armoedeval treedt op bij huishoudens met kinderen met een inkomen boven de 120%, doordat alle kindregelingen bij een inkomen vanaf 120% in één keer wegvallen en landelijke toeslagen afnemen. In 2024 verruimen we een gedeelte van de kindregelingen naar 130%. Dit vermindert de armoedeval.
4.5.2 Speerpunt: Een ruimer kindpakket √ 4.5.2.1 We onderzoeken hoe we de regelingen voor kinderen (kindregelingen) ruimer kunnen maken. We vragen een bureau om te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om de minimaregelingen voor kinderen ruimer te maken. In het minima-effectonderzoek is gekeken naar de mogelijkheid om de kindregelingen te verruimen. In het ‘Plan van aanpak uitbreiden armoederegelingen & kindpakket gemeente Goes’ hebben we bepaald hoe we de kindregelingen uit gaan breiden. In 2023 hebben we het kindpakket uitgebreid met babystartpakketten voor (aanstaande) ouders en zwemdiploma B in de zwemregeling. √
4.5.2.2 We maken ‘Samen voor alle kinderen’ beter bekend Er is één loket waar inwoners regelingen voor kinderen kunnen aanvragen: ‘Samen voor alle kinderen’. We gaan dit loket meer onder de aandacht brengen bij inwoners en bij onze partners. Via de ‘Communicatiekalender Bestaanszekerheid’ zijn de kindregelingen onder de aandacht gebracht. Een aanbeveling uit het minima-effectonderzoek is om meer eenduidigheid in de kindregelingen aan te brengen door één Bevelands toegangsloket te organiseren. In 2024 treffen we voorbereidingen om als Bevelandse gemeenten te komen tot één toegangsloket voor kindregelingen.
4.5.3 Speerpunt: Ondersteunen Jeugdfonds voor sport en cultuur √
4.5.3.1 We vertellen scholen over het Jeugdfonds Scholen weten welke kinderen in armoede leven. We zorgen ervoor dat scholen het aanbod van het Jeugdfonds goed kennen. Ook zorgen we ervoor dat tussenpersonen ieder jaar hun kennis bijwerken van het Jeugdfonds en goed weten wat hun eigen rol is. SMWO organiseert ieder jaar een moment waarop scholen worden meegenomen in de werking van het Jeugd en inmiddels ook volwassenfonds. Via de programmering van de MQ-scan is het contact over doorverwijzen naar reguliere sport tussen onderwijs en SMWO sterk verbeterd.
√
4.5.3.2 We moedigen jongeren aan om deel te nemen aan culturele activiteiten Het aantal aanvragen voor culturele activiteiten loopt achter, vergeleken met het aantal aanvragen voor sportieve activiteiten. Het aanbod van culturele activiteiten is wel uitgebreid. We wijzen jongeren op het aanbod dat er is. En we moedigen hen aan hier gebruik van te maken. SMWO organiseert ieder jaar een moment waarop scholen worden meegenomen in de werking van het Jeugd en inmiddels ook volwassenfonds. Via de programmering van de MQ-scan is het contact over doorverwijzen naar reguliere sport tussen onderwijs en SMWO sterk verbeterd.
HD 4.6: Goes heeft "Grip op het Sociaal Domein" 4.6.1 Speerpunt: Aanpassen WMO-verordening √ 4.6.1.1 We passen de verordening aan op de volgende punten: de verhuisregeling en de kortdurende huishoudelijke hulp. Punten zijn verwerkt in de WMO-verordening. Verordening is op 1 april 2023 in werking getreden. 4.6.2 Speerpunt: We volgen de landelijke ontwikkelingen rond de Hervormingsagenda Jeugd ≈ 4.6.2.1 De landelijke Hervormingsagenda Jeugd (plannen voor jeugdhulp) wordt in het tweede deel van 2022 vastgesteld. Onderdeel daarvan is een forse bezuiniging. Het rijk heeft acties daarvoor vastgesteld, die wij als gemeente moeten uitvoeren. Als gemeente gaan wij deze acties uitvoeren.
37 De Hervormingsagenda Jeugd is medio 2023 vastgesteld. De richting in de Hervormingsagenda is meegenomen in de eind 2023 door de raden vastgestelde regiovisie Jeugd. Dit is de basis voor de nieuwe aanbesteding en de acties die we als gemeente gaan uitvoeren. 4.6.3 Speerpunt: De gemeente neemt nieuwe taken over van het Rijk op de gebieden Beschermd Wonen (BW) en Maatschappelijke Opvang. √ 4.6.3.1 Er is een Regiovisie vastgesteld voor Beschermd Wonen (BW) en Maatschappelijke Opvang. Deze plannen gaan we verder uitvoeren (Norm voor Opdrachtgeverschap). De Regiovisie beschermd wonen en maatschappelijke opvang is vastgesteld. Deze bepaalt de koers voor de uitvoering vanaf 2022. Concreet is tot nu toe ingezet op: Cliënt- en naastenperspectief, toegang tot beschermd wonen, implementatie Zeeuws afwegingskader, externe deskundige en expertteam en verbinding met de regionale woonvisie. 4.6.4 Speerpunt: We willen meer grip op de toegang tot zorg (Werk, Inkomen en Zorg (WIZ) en Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG)) √ 4.6.4.1 We hebben een ‘focusplan’ opgesteld om meer grip te krijgen op de toegang tot zorg. In dit plan staan allerlei maatregelen en acties. Deze gaan we verder uitvoeren, voor zover ze nog niet zijn gedaan of klaar zijn. Daarna beoordelen we de resultaten van het focusplan.
Bij goede resultaten zorgen we ervoor, dat we de maatregelen en acties uit dit plan voortaan meenemen in onze standaard manier van werken. Medio 2023 zijn de resultaten van het focusplan ‘Goes voor Elkaar’ gedeeld met college en raad en is afgesproken om de benodigde acties en maatregelen te borgen binnen de reguliere manier van werken. ≈
4.6.4.2 We willen de zorgkosten minimaal op regionaal niveau in beeld hebben en volgen We willen data-gestuurd gaan werken (besluiten nemen op basis van data). Daarvoor zijn voldoende dataanalisten nodig mét kennis van de zorg. De dashboards WMO en Jeugd moeten op orde zijn (SWVO en IJZ). Eind 2023 is de werving voor een beleidsdata-analist gestart. Verder zijn de dashboards voor Jeugd en Wmo verder ontwikkeld. Data op de Participatiewet moet nog digitaal beschikbaar komen. Evenals het verbinden van de data met elkaar. Dit wordt in 2024 met de komst van de beleidsdata-analist opgepakt.
-
4.6.4.3 Laten maken van een dashboard Participatiewet Goede en voldoende data zijn belangrijk voor het werk door GR De Bevelanden, afdeling Werk, Inkomen & Zorg (WIZ). Deze data geven ambtenaren en bestuurders de mogelijkheid het werk beter te regelen en uit te voeren. De werving voor de beleidsdata-analist is pas na vaststelling van de begroting 2024 gestart. Om die reden wordt er in 2024 uitvoering aan gegeven.
√
4.6.4.3 Het geld voor zorg wordt goed besteed We gebruiken de Zeeuwse aanpak voor het voorkomen van fraude of fout gebruik van geld bestemd voor de zorg. We zijn van plan om daarbij de richtlijnen van de VNG te volgen. Eind 2023 is gestart met de werving van een kwartiermaker zorgfraude, deze zal in 2024 het reeds gemaakte en vastgestelde beleidsplan verder vorm gaan geven en Zeeuws breed het toezicht op kwaliteit en rechtmatigheid implementeren.
4.6.5 Speerpunt: Werken aan een goede Zeeuwse Samenwerking Sociaal Domein (BW/IJZ) √ 4.6.5.1 Wij pakken een actieve rol in het vraagstuk hoe de Zeeuwse samenwerking binnen het sociaal domein te organiseren. Vanuit Goes nemen we deel aan een aantal Zeeuwse werk- en of projectgroepen; zoals de provinciale projectgroep Domeinoverstijgend samenwerken Zorg en Veiligheid. Bijdrage verbonden partijen aan doelstellingen gemeente: Verbonden partij Speerpunt/reguliere taak Samenwerking de Bevelanden (GRdB)
Werk, inkomen en zorg Uitvoering participatiewet en re-integratietrajecten
Gemeentelijke Gezondheid Zorg (GGD) Zeeland
Bijdrage aan doelstelling programma HD 1 Gezondheid HD 4 Participeren HD 5 Financieel gezond HD 1 Gezondheid HD 2 Zelfstandig
Inkoop en contractbeheer Jeugdzorg en de administratieve backoffice. Bewaakt, beschermd en bevordert de gezondheid van de Zeeuwse bevolking. Uitvoering van meldcode ‘veilig thuis’ (huislijk geweld en kindermishandeling) De Betho Uitvoering participatiewet en re-integratietrajecten HD 2 Zelfstandig en WSW HD 4 Participeren * Voor meer informatie over de genoemde verbonden partijen wordt verwezen naar de paragraaf verbonden partijen.
Relevante beleidsdocumenten:
38 Beleidsnota Jeugd & Onderwijsbeleid 2022 – 2025 Pilot basisbanen 2023 Verordening WMO 2023 Regionale kadernota Gezondheid 2022-2025 Plan schulddienstverlening 2022-2025 Regiovisie Beschermd Wonen Preventie akkoord Lokaal uitvoeringsplan Armoede en Schulden 2021 - 2022 Plan van aanpak alcohol en drugs Focus uitvoeringsprogramma Kadernota Armoede en Schulden (de Bevelanden 2021-2024) Focusplan Goes en uitvoeringsagenda, gericht op versnelling van de transformatie Koersdocument Participatie Programmaplan transformatie Goes 2019-2020. (Goes voor elkaar) Gezondheidsnota 2018-2021
Vastgesteld door Raad B&W Raad Raad Raad Raad B&W Raad Raad Raad Raad Raad Raad Raad Raad
Vaststellingsdatu m p.m. 2024 28-11-2023 20-04-2023 10-03-2022 10-02-2022 10-3-2022 23-11-2021 09-11-2021 23-09-2021 22-07-2021 17-12-2020 26-11-2020 19-12-2019 23-5-2019 21-12-2017
39
Banen (BBV) 1.178
1.154
1.188
Jeugdcriminaliteit (BBV)
1.187 2%
1.000
% tot 18 jarigen
Per 1.000 inwoners 15-64 jaar
Indicatoren:
500
0
2019
2020 Zeeland
Goes
2021
1%
0%
70,4%
68% 66% 64% 62%
2018
2019
2020
Goes
Zeeland
Nederland
2021
% 16-22 jarigen
0%
2019
1%
2020 Goes
2021 Zeeland
2%
Nederland
2020
267
2019
2020 Goes
Zeeland
2021
Zeeland
5%
5%
2021
2022
Nederland
400
200
0
381
2019
381
2020
268
2022
Nederland
Type indicator: BBV Bron: CBS Info: Het aantal reïntegratievoorzieningen per 10.000 inwoners in de leeftijd van 1564 jaar
338
2021 Zeeland
318
305
2022
2023
Nederland
Type indicator: BBV Bron: CBS Info: Het aantal personen met een bijstandsuitkering per 10.000 inwoners 18jr e.o.
Jongeren met jeugdhulp (BBV) % alle jongeren tot 18 jaar
Aantal per 10.000 inwoners 15-64 jaar
2019
18%
150
0
5%
600
Lopende re-integratievoorzieningen (BBV)
300
5%
Goes
450
286
2022
Type indicator: BBV Bron: Verwey Jonker instituut (rapp. Kinderen in Tel), Opdrachtgever 'Defence for Info: Het percentage kinderen tot 18 jaar dat in een gezin leeft dat van een bijstandsuitkering moet rondkomen.
2022
Type indicator: BBV Bron: Verwey Jonker instituut (rapp. Kinderen in Tel), Opdrachtgever 'Defence for Info: Het percentage werkeloze jongeren (16-22 jaar)
283
2021 Nederland
Personen met een bijstandsuitkering (BBV)
2%
1%
2020 Zeeland
Goes
3%
1%
2019
4%
2022
% jeugdwerkloosheid (BBV)
2%
2018
6%
0% 2017
Type indicator: BBV Bron: CBS Info: Het percentage van de werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de (potentiële) beroepsbevolking.
1%
% kinderen tot 18 jaar
69,5%
70%
1,0%
Type indicator: BBV Bron: Verwey Jonker instituut (rapp. Kinderen in Tel), Opdrachtgever 'Defence for Info: Het percentage jongeren (12-21 jaar) dat met een delict voor de rechter is verschenen.
Aantal per 10.000 inwoners
% werkzame beroepsbevolking t.o.v. beroepsbevolking
70,5%
1,0%
Kinderen om uitkeringsgezin (BBV) 73,1%
72,7%
72,2%
1,0%
Goes
Netto arbeidsparticipatie (BBV) 72%
1,0%
2022
Nederland
Type indicator: BBV Bron: LISA Info: Het aantal banen, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 - 64 jaar. Op waarstaatjegemeente.nl is de doelgroep cf staatscourant (15-64 jaar)opgenomen.
74%
1,0%
15%
14,5%
14,4%
15,2%
15,6%
14,7%
12% 9% 6% 3% 0%
2019
2020 Goes
2021 Zeeland
2022
2023
Nederland
Type indicator: BBV Bron: CBS Info: Het percentage jongeren tot 18 jaar met jeugdhulp t.o.v. alle jongeren tot 18 jaar
40
Jongeren met jeugdreclassering (BBV)
1,7%
1,9%
1,8%
1,7%
2%
1,3%
1% 1% 0%
2019
2020
2021
Goes
Zeeland
2022
2023
Aantal per 10.000 inwoners
0,4% 0,4% 0,3% 0,3% 0,2%
1.100
1.060
1.070
1.070
1.000 800 600 400
2019
2020 Goes
2021
Zeeland
2022
2023
0,1% 0,0%
2019
2020
2021
Goes
Zeeland
Nederland
Type indicator: BBV Bron: CBS Info: Het percentage jongeren (12-23 jaar) met een jeugdreclasseringsmaatregel t.o.v. alle jongeren (12-23 jaar)
Verwijzigingen Halt (12-17 jaar) (BBV) 22
21
20 15 10
Nederland
Type indicator: BBV Bron: CBS - monitor sociaal domein Info: Een maatwerkarrangement is een vorm van specialistische ondersteuning binnen het kader van de Wmo.
2022
0,2%
25
1.400
0,3%
0,1%
Cliënten met een maatwerkarrangement WMO (BBV) 1.200
0,2%
0,3%
0,2%
Nederland
Type indicator: BBV Bron: CBS Info: Het percentage jongeren tot 18 jaar met een jeugdbeschermingsmaatregel t.o.v. alle jongeren tot 18 jaar
6
0,5%
Aantal per 1.000 jongeren
% van jongeren tot 18 jaar
2%
% van alle jongeren 12-23 jaar
Jongeren met jeugdbescherming (BBV) 3%
10
14
5 0
2019
2020 Goes
2021 Zeeland
2022
Nederland
Type indicator: BBV Bron: Bureau Halt Info: Verwijzingen Halt per 1.000 inwoners van 12-17 jaar
Social cohesie (Goese indicator) tbv Integraal veiligheidsbeleid
7,0
Score
6,5
% werkzame beroepsbevolking t.o.v. beroepsbevolking
Netto arbeidsparticipatie (BBV)
5,5
76% 74%
72,7%
73,8%
69,5%
70,4%
68% 66%
5,0
2019
2020 Goes
2021 Zeeland
2022
2023
Nederland
Type indicator: BBV Bron: CBS Info: Het percentage van de werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de (potentiële) beroepsbevolking.
6,3
6,1 2017 Goes
72% 70%
73,1%
6,0
6,3
2019 Zeeland
2021 Nederland
6,5
2023 Stedelijkheidsklasse Matig stedelijk
Type indicator: Goese indicator Bron: CBS, Veiligheidsmonitor, omloopsnelheid 'onevenjaren', score van 0 tot 10 Bevolkingsonderzoek naar leefbaarheid en veiligheid, onder inwoners, van 15 jaar en ouder ( in de oneven jaren) https://www.cbs.nl/nl-nl/maatschappij/veiligheid-enrecht/veiligheidsmonitor/publicaties/rapportages Info: Mensen gaan op een prettige manier met elkaar om, mensen kennen elkaar nauwelijks, gezellige buurt samen dingen doen, voel me thuis in deze buurt, contact met buurtbewoners, tevreden over bevolkingssamenstelling. Deze indicator is toegevoegd tbv 'integraal veiligheidsbeleid'.
41
Wat heeft het gekost? Program m a 4 - Sociaal dom ein
Bedragen x € 1.000,Lasten Begroot
0.8 Overige baten en lasten 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
Baten
Werkelijk
Verschil
Begroot
Werkelijk
Verschil
-2
0
-2
0
0
0
18.959
9.135
9.824
13.072
10.354
-2.719
6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen
2.444
2.415
29
36
26
-10
6.3 Inkomensregelingen
22.914
22.733
181
13.568
15.291
1.723
6.4 WSW en beschut werk
6.397
5.973
424
425
716
291
6.5 Arbeidsparticipatie
5.302
7.768
-2.466
2.334
4.714
2.380
6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO)
2.958
2.883
76
427
370
-57
6.71 Maatwerkdienstverlening 18+
0
24
-24
0
0
0
6.71a Hulp bij het huishouden (WMO)
6.038
5.924
114
0
0
0
6.71b Begeleiding (WMO)
4.745
4.113
632
0
0
0
6.71c Dagbesteding (WMO)
1.656
1.656
0
0
0
0
17
0
17
0
0
0
6.71d Overige maatwerkarrangementen (WMO)
0
4
-4
0
0
0
6.72a Jeugdhulp begeleiding
2.982
2.936
46
0
0
0
6.72b Jeugdhulp behandeling
2.164
2.238
-74
0
0
0
6.72c Jeugdhulp dagbesteding
1.388
1.388
-0
0
0
0
6.72d Jeugdhulp zonder verblijf overig
305
305
0
0
0
0
6.73a Pleegzorg
985
985
0
0
0
0
6.73b Gezinsgericht
475
475
-0
0
0
0
6.73c Jeugdhulp met verblijf overig
1.693
1.693
0
0
0
0
6.74a Jeugd behandeling GGZ zonder verblijf
2.829
2.829
0
0
0
0
6.74b Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf
1.463
1.463
-0
0
0
0
6.74c Gesloten plaatsing
347
347
-0
0
0
0
6.81a Beschermd wonen (WMO)
345
292
53
230
219
-11
6.82a Jeugdbescherming
1.059
1.059
0
0
0
0
6.82b Jeugdreclassering
137
71
66
0
0
0
2.447
2.260
188
262
144
-118
90.047
80.968
9.079
30.355
31.835
1.480
6.72 Maatwerkdienstverlening 18-
7.1 Volksgezondheid
0
Afw ijking t.o.v. actuele begroting
10.559 Onttrekkingen
Stortingen Begroot Mutaties reserves
388
Werkelijk 5.039
Verschil
Begroot
-4.651
5.397
Werkelijk 5.463
Verschil 66 -4.584
Resultaat
5.974
42
Programma 5 Milieu Missie Bewust duurzaam! In Goes nemen we onze verantwoordelijkheid voor een duurzame en toekomstbestendige woon-, leef-, en werkomgeving. We ambiëren hierbij een plek in de Zeeuwse voorhoede. Het stimuleren van een gemeenschappelijke duurzame mentaliteit kan niet zonder dat we zelf zoveel mogelijk het goede voorbeeld geven.
Wat willen we bereiken en wat gaan we daarvoor doen? HD 5.1: Inwoners en organisaties zien het belang van duurzaamheid en milieu 5.1.1 Speerpunt: We maken het Bespaarhuis tot een voorbeeld van een dienstverlenende overheid. Het wordt professioneler en inwoners weten het beter te vinden. ≈ 5.1.1.1 Inwoners die een duurzame activiteit willen organiseren voor andere inwoners of bedrijven in de gemeente Goes, kunnen daarvoor het Deellokaal gebruiken. We organiseren zelf doorlopend activiteiten in het deellokaal en we bieden de mogelijkheid om gebruik te maken van het deellokaal. Tot op heden wordt er ca. 2-maandelijks gebruik gemaakt van het lokaal, voornamelijk door bedrijven. √
5.1.1.2 We zorgen steeds dat we producten en middelen in het Bespaarhuis laten zien, van wat er nu op de markt is. Zo kunnen inwoners concreet zien wat ze kunnen doen. Regelmatig zijn er nieuwe producten aangeschaft voor het Bespaarhuis.
≈
5.1.1.3 We onderzoeken hoe we het Bespaarhuis professioneler kunnen maken (andere plek, vaste medewerkers, meer en betere showmodellen). Verwachting is dat de visie Q4 2024 wordt opgeleverd.
√
5.1.1.4 In het Bespaarhuis organiseren we informatiebijeenkomsten over het duurzaam maken van woningen en het groener maken van tuinen. In oktober 2023 hebben we een informatiemarkt georganiseerd die goed werd bezocht (ca. 100 bezoekers).
5.1.2 Speerpunt: We gebruiken de campagne ‘Alle b-tjes helpen’. √ 5.1.2.1 Vanuit dit plan organiseren we verschillende acties voor inwoners. Hiermee laten we inwoners zien hoe belangrijk duurzaam denken en doen is, maar ook hoe ze dit kunnen aanpakken. Er zijn regelmatig communicatie-acties gehouden. In 2024 wordt bekeken of de campagne ‘Alle b-tjes helpen’ wordt voortgezet of in een ander jasje wordt gegoten. HD 5.2: Duurzaam en slim vervoer moedigen we aan 5.2.1 Speerpunt: We maken een plan voor voldoende laadpalen, goed verdeeld over de gemeente Goes ≈ 5.2.1.1 We stellen een plan op voor laadpalen in de gemeente (Laadvisie). De laadvisie is in concept gereed. Daarbij is tevens een plankaart gemaakt met locaties waar de laadpalen geplaatst kunnen worden. De kaart is voorgelegd aan de inwoners. Dit participatietraject wordt binnenkort afgerond. Besluitvorming is zodoende gepland voor Q2 2024.
5.2.2 Speerpunt: We kiezen voor duurzame brandstoffen √
5.2.2.1 We onderzoeken of een duurzaam tankstation haalbaar is op het bedrijvenpark Deltaweg. Verkoop van een kavel op het bedrijvenpark Deltaweg voor een duurzaam tankstation heeft in Q1 2024 plaatsgevonden.
5.2.3 Speerpunt: Er rijden minder auto’s in de binnenstad -
5.2.3.1 We onderzoeken hoe we ervoor kunnen zorgen dat er minder auto’s in de binnenstad rijden. Zie antwoord 2.7.1.1. Programma 2, Ruimte en Economie.
-
5.2.3.2 We onderzoeken wat de voordelen van minder auto’s zijn voor het klimaat en de leefbaarheid in de binnenstad. Zie antwoord 2.7.1.1. Programma 2, Ruimte en Economie.
43 HD 5.3: Afval zien we als grondstof. 5.3.1 Speerpunt: We moedigen inwoners aan om de hoeveelheid restafval te verminderen naar maximaal 100 kilo restafval per inwoner per jaar. Dit doen we met verschillende maatregelen. ≈ 5.3.1.1 We maken het aanbieden van restafval minder aantrekkelijk, met verschillende middelen. Ook moedigen we inwoners aan om hun afval beter te scheiden, zodat zoveel mogelijk afval opnieuw gebruikt kan worden (herbruikbare stromen). Er zijn in 2023 verschillende maatregelen genomen zoals een staffel in het variabele tarief van de afvalstoffenheffing, de lancering van een afvalwebsite goes.afval.nl, verspreiden huis-aan-huis informatie en een afvalverminderingsuitdaging (100-100-100 actie). Het afval dat gescheiden wordt ingezameld wordt verwerkt tot nieuwe grondstoffen. De doelstelling van 100 kilo is in 2023 niet behaald, wel is er een verdere afname bereikt van 3 kilo in vergelijking tot 2022 (2023: 157kg per inwoner aan restafval). In 2024 werken we aan nieuw plan t.b.v. de doelstelling. 5.3.2 Speerpunt: We moedigen inwoners aan om afval te voorkomen en we verbeteren de kwaliteit van het gescheiden afval. √
5.3.2.1 We zorgen voor goede en slimme voorzieningen om het afval in te zamelen. We geven inwoners informatie en advies over slim en duurzaam inkopen, geven coaching en voeren waar nodig controles uit. De inzamelvoorzieningen zijn op orde en de informatie-uitingen geïntensiveerd, ook voor inwoners die geen Nederlands spreken. Daarnaast zijn periodiek afvalcoaches ingezet en vindt er dagelijks controle plaats van naast geplaatste zakken.
√
5.3.2.2 Bij het uitvoeren van onze plannen werken we samen met verenigingen, scholen en andere partijen. In de communicatie-acties zijn de scholen betrokken. Verenigingen, scholen en bedrijven zijn ook gewezen op de mogelijkheid op via Nedvang het bedrijfsafval gescheiden aan te bieden. Daarnaast is een e-waste race gehouden op verschillende basisscholen.
HD 5.4: We voorkomen zwerfvuil en ruimen het op, om mens en dier te beschermen. 5.4.1 Speerpunt: We onderzoeken de oorzaken van zwerfvuil, voeren acties uit en werken op probleemplekken met ‘slimme’ middelen. √ 5.4.1.1 We werken samen met scholen aan een oplossing voor zwerfvuil. In samenwerking met middelbare scholen krijgen leerlingen uit 4 mavo de kans om een oplossing te verzinnen voor zwerfvuil. Daarnaast zijn er diverse prik- en prijsvraagacties op basisscholen gehouden. √
5.4.1.2 Samen met MEC de Bevelanden voeren we ‘prikacties’ uit. Doorlopend en door ‘speldjes’ uit te reiken geven we vrijwilligers waardering en versterken we op een positieve manier de commitment.
√
5.4.1.3 We plaatsen voorzieningen om zwerfvuil te voorkomen. Op nieuwe hotspots plaatsen we blikvangers, (peuken)bakken. Een ander voorbeeld is de doneerring waarin plastic flesjes geplaatst kunnen worden. Ook hebben we op 3 locaties oplichtende tegels bij ondergrondse containers geplaatst om bijplaatsing van zakken in de avonduren te verminderen.
HD 5.5: Onze gemeente is voorbereid op een veranderd klimaat 5.5.1 Speerpunt: We passen ons riool aan (op basis van het vGRP 2022-2026), zodat onze gemeente beter voorbereid is op lange perioden van droogte en extreme waterval. √
5.5.1.1 We werken aan het voorkomen van wateroverlast en droogte van de bodem. Bij infrastructurele projecten hebben we waar mogelijk klimaat adaptieve maatregelen toegepast conform het VGRP 2022-2026.
5.5.2 Speerpunt: We planten meer bomen en struiken (robuust groen) √
5.5.2.1 Bij nieuwe plannen in de gemeente kiezen we voor voldoende onder- en bovengrondse ruimte voor groen. Bij het planten van nieuwe bomen is voor het bepalen van de onder- en bovengrondse groeiruimte het Handboek Bomen van Norminstituut Bomen toegepast conform het Groenbeheerplan 2021-2025.
√
5.5.2.2 We willen meer bomen en struiken planten in woonwijken en in andere gebieden met veel steen en gebouwen. Bij infrastructurele werken zijn, waar mogelijk, extra bomen en groen met onder- en bovengrondse ruimte conform Handboek Bomen meegenomen. In 3 wijken is afgelopen jaar actieve vervanging van (eerder) gerooide bomen uitgevoerd conform uitgangspunten Handboek Bomen. In 2023 zijn er 238 st bomen geplant en
44 222 stuks verwijderd. Het aantal bomen op 31-12-2023 komt hiermee op 21.316 stuks. -
5.5.2.3 We maken een plan om de ruimte (met veel steen) rond het Stadskantoor groener te maken. De voorbereiding voor het vergroenen rondom het stadskantoor is opgestart. Dit proces is vertraagd door een ontstane vacature.
5.5.3 Speerpunt: We bepalen hoe we als gemeente in 2045 voorbereid zijn op een ander klimaat (klimaatbestendige gemeente) ≈
5.5.3.1 We maken voor Goes een plaatselijke ‘klimaatadaptatiestrategie’. De Goese adaptatiestrategie en uitvoeringsagenda is (in concept) gereed. Besluitvorming Q4 2024.
HD 5.6: Het opwekken van duurzame energie moedigen we aan. 5.6.1 Speerpunt: Voor de overgang naar duurzame, schone bronnen van energie (energietransitie) in bestaande wijken en buurten kiezen we voor zonne-energie. ≈ 5.6.1.1 We onderzoeken welke plekken geschikt zijn voor het plaatsen van zonnepanelen. Met het project Zon op Dak hebben we dak eigenaren aangeschreven. Zon op Dak is een gezamenlijk project van de Provincie Zeeland, Stedin en de Zeeuwse gemeenten waarin geselecteerde gebouweigenaren een gratis advies kunnen aanvragen voor het gebruik van hun dak voor zonne-energie. Er is beperkt op gereageerd door dak eigenaren. 5.6.2 Speerpunt: We beschrijven hoe we het opwekken van duurzame energie binnen onze gemeente willen regelen. 5.6.2.1 We willen het opwekken van duurzame energie binnen onze gemeente goed regelen. Het beleid op hoe om te gaan met aanvragen van zonnepanelen is in voorbereiding (en in concept klaar) moet nog worden opgesteld vanwege vacature. HD 5.7: We moedigen inwoners en ondernemers aan om hun woning en bedrijf duurzaam te maken. 5.7.1 Speerpunt: We onderzoeken welke maatregelen inwoners met een smalle beurs kunnen nemen. √ 5.7.1.1. We stellen met de regio een plan (regionale regeling) op voor inwoners met een smalle beurs. En we voeren dit plan uit. Op Bevelands niveau is een plan van aanpak opgesteld.
Met de rijksmiddelen die beschikbaar zijn gesteld voor energiearmoede worden energiecoaches aangetrokken. Met een klusteam worden kleine maatregelen uitgevoerd. Project wordt momenteel uitgevoerd (Inzet energiecoaches en isolatieteam Zeeland). 5.7.2 Speerpunt: We moedigen bedrijven in Goes aan om hun bedrijfsgebouw en -processen duurzaam te maken ≈ 5.7.2.1 Bedrijven krijgen de mogelijkheid advies te vragen bij een duurzaamheidscoach over het duurzaam maken van hun bedrijfsgebouw en hun bedrijfsprocessen. De mogelijkheid tot krijgen van advies is geboden bij de gemeentelijke duurzaamheidscoach en bij het door de RES Zeeland opgerichte expertplatform ‘Energiebesparing MKB en kantoren’ (uitvoering door Impuls Zeeland). Hier is veel gebruik van gemaakt. Impuls heeft van nature al veel contact met de voornamelijk grotere Goese bedrijven en dat maakt het expertplatform succesvol. ≈
5.7.2.2 We maken voor vijf verschillende typen bedrijven een verduurzamingsscan. Drie bedrijven hebben zich aangemeld voor het maken van een scan. Dit aantal viel tegen en heeft mogelijk te maken met de eigen bijdrage die 50% van de kosten bedraagt. De provinciale subsidie voor dit project is verlengd t/m Q1 2024.
5.7.3 Speerpunt: Bedrijvenpark Deltaweg ontwikkelen we duurzaam √ 5.7.3.1 Bedrijven die zich vestigen op Bedrijvenpark Deltaweg, krijgen vanaf het begin van hun koop- en bouwproces ondersteuning van een duurzaamheidscoach. Met de eerste bedrijven die een kavel hebben gereserveerd/ gekocht hebben gesprekken plaatsgevonden. We blijven ons doorlopend inzetten voor een duurzaam bedrijvenpark Deltaweg. -
5.7.3.2 Bedrijven die zich vestigen op Bedrijvenpark Deltaweg moeten minimaal een 3-sterren BREEAM-NL Nieuwbouw certificaat halen. Ons doel is 4-sterren. De verplichting is om juridische redenen komen te vervallen. De BREEAM-gebiedscerticifering is wel nog steeds van toepassing. Ook zijn er een aantal bedrijven die nog steeds een BREEAM-certificering willen behalen.
5.7.4 Speerpunt: We werken samen met andere partijen om Goes groener en duurzamer te maken ≈
5.7.4.1 Samen met andere Zeeuwse gemeenten en de Provincie Zeeland ontwikkelen we de Regionale Energie
45 Strategie 2.0. De bouwstenen voor de RES 2.0 zijn gereed en zijn verder uitgewerkt. Hierbij zijn/worden diverse sessies georganiseerd voor bestuurders, inwoners en belanghebbenden. Besluitvorming volgt in Q2/Q3 2024. HD 5.8: We werken aan een duurzame gemeentelijke organisatie en openbare ruimte. 5.8.1 Speerpunt: We geven als gemeente het goede voorbeeld en maken gemeentelijke gebouwen duurzaam. Daarbij kijken we steeds hoe betaalbaar maatregelen zijn. We zoeken naar een goede balans. √
5.8.1.1 We maken een plan (uitvoeringsprogramma) voor vier jaar, met daarin genoemd onze doelen, en vragen de raad hierover een besluit te nemen. In Q1 2024 wordt het uitvoeringsprogramma ter besluitvorming aan de raad aangeboden.
5.8.2 Speerpunt: Het gemeentelijk aannemingsbedrijf maakt waar mogelijk gebruik van duurzame machines en voertuigen √ 5.8.2.1 We vervangen dienstvoertuigen die aan vervanging toe zijn, door meer duurzame voertuigen. In 2023 zijn twee fossiele brandstof- voertuigen vervangen door elektrische voertuigen. √
5.8.2.2 Bij het uitvoeren van werkzaamheden wegen we af in welke mate we gebruik kunnen maken van duurzame materialen en middelen. Een deel van het materieel is vervangen door elektrische hulpmiddelen. De regel in het uitvoeren van het werk is: ‘werken met elektrisch materieel behalve als dit geen optie is’. In de programma’s van eisen en aanbestedingscriteria wordt dit afgewogen. Voorbeeld in 2023 is het werk vernieuwen steigers stadshaven, hier is hergebruikt hout toegepast.
5.8.3 Speerpunt: We maken de openbare verlichting duurzaam 5.8.3.1 We gaan verder met het vervangen van gewone verlichting door Ledverlichting. We kiezen voor een vervanging van 5% van de armaturen per jaar. Opdracht is wel gegeven aan het Bureau Openbare Verlichting Zeeland (BOVZ)0 maar niet uitgevoerd dit jaar. BOVZ = Bureau Openbare Verlichting Zeeland. Een samenwerkingsverband van Zeeuwse Overheden voor aanleg, beheer en onderhoud Openbare Verlichting. Vanwege personele krapte bij zowel BOVZ als gecontracteerde aannemers kon niet aan leveringstermijnen worden voldaan. In 2024 zal de achterstand ingelopen worden. . 5.8.4 Speerpunt: We zetten duurzame machines en voertuigen in bij verkeersprojecten ≈
5.8.4.1 We doen onze inkopen maatschappelijk verantwoord. En we zetten waar mogelijk duurzaam bouwmaterieel in (machines en voertuigen). Voor de inzet van duurzame bouwmachines voeren we overleg met Bouwend Zeeland en ingenieursbureaus. De beschikbaarheid van duurzame machines op waterstof of elektra is nog beperkt. We nemen deel in het project Zero Emission Transport Zeeland. Het onderwerp verkeert nog in de pioniersfase, waardoor de mogelijkheden tot daadwerkelijke inzet nog beperkt zijn.
Bijdrage verbonden partijen aan doelstellingen gemeente: Verbonden partij
Speerpunt/reguliere taak
Regionale Uitvoeringsdienst Zeeland (RUD) Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwijdering Zeeland (OLAZ)