Document · PDF

065. Beheerplan Onderhoud Vastgoed 2025-2029

Besluitvormende raad 19 december 2024, gemeente GoesBij agendapunt: Beheerplan onderhoud vastgoed 2025-202912.384 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Daarvoor Beheerplan Onderhoud Vastgoed 2025-2029 gemeente Goes

is een actuele NEN 2767 Conditiemeting met diverse (specialistische) onderzoeken en maatwerk adviesrapportages nodig. Om tot dit integrale inzicht te komen zijn de hiervoor aangegeven stappen nodig en is het nodig dat komende tijd afspraken gemaakt worden over de inrichting van het beheersysteem van ORu. Dit wordt afgestemd op de kostenstructuur voor onderhoud in het financiële systeem voor de begroting en de uitputting van budgetten. 9. Betrouwbare op strategie en beleid afgestemde jaarlijkse begroting en inzicht in kwaliteit/ prestatie, kosten en risico’s voor de navolgende vijf jaar (MJOB) – 2025 Om de jaarlijks benodigde uitvoeringsmaatregelen en kosten te borgen wordt een jaar- en meerjarenonderhoudsplan (MJOP) inclusief duurzaamheidsinvesteringen vertaald naar een begroting (MJOB) voor de gebouwen en objecten die in beheer zijn bij ORu. ORu baseert de MJOB en de reserveringen voor de uitvoering van het periodiek groot onderhoud gebouwen op de strategische keuzes die zijn meegegeven door de Raad. Aan de hand van de DMJOP wordt jaarlijks een vast bedrag uit de voorziening ‘groot onderhoud gebouwen’ gereserveerd. De reservering in de voorziening wordt na vaststelling van dit Uitvoeringsplan Beheer intern en in combinatie met het beheerplan door de Raad gebaseerd op de in dit Uitvoeringsplan Beheer aangegeven bestedingen.

Dat wil zeggen het groot onderhoud en het klein onderhoud aan de gebouwgebonden installaties van de gemeentelijke gebouwen en objecten te bekostigen voor de periode 20 jaar. Dit wordt mogelijk wanneer voorgaande stappen zijn geïmplementeerd en wanneer er overeenstemming is over strategie- en assetmanagement doelen en beleid voor instandhouding. Hiervoor dient ook het beheersysteem van ORu en het financiële systeem met elkaar zijn afgestemd. 10. Contractmanagement op orde t.b.v. optimalisatie regieorganisatie beheer en onderhoud – 2025 en 2026 Voor het klein en deels groot onderhoud aan de installaties zijn nu vier partijen gecontracteerd die elk jaar worden verlengd. Daarnaast zijn specifieke kleine en grote onderhoudswerkzaamheden extern belegd bij ongeveer 15 partijen die daarin gespecialiseerd zijn. Het groot onderhoud wordt via offertes en nadere opdrachten bij deze uitvoerende partijen neergelegd. ORu heeft de wens om de contractuele W- en E- installatie werkzaamheden opnieuw marktconform en prestatiegericht aan te besteden vanaf 31 december 2025. Hierbij zal de contractpartijen ook gevraagd worden om te adviseren in het kader van verduurzaming en om beheertaken uit te voeren. Ook de beveiligingsinstallaties dienen voor 31 december 2025 opnieuw zijn aanbesteed.

Voor het bouwkundige onderhoud, waaronder ook reinigen van daken en goten, kunnen separate raamcontracten kunnen worden opgesteld voor het correctieve onderhoud inclusief grootschalig onderhoud exclusief verbouw/nieuwbouw maar inclusief verduurzamingsmaatregelen. Om te komen tot een nieuwe aanbestedingen ook voor andere specifieke specialistische installaties, zal in overleg met de afdeling Inkoop de inkoopstrategie worden bepaald en dienen afspraken worden gemaakt voer de selectie- en gunningsprocedure en het op te stellen PvE en benodigde vastgoedinformatie. Dit vraagt voor beide om een extra investering (met mogelijke externe ondersteuning) waarmee ook rekening is gehouden in de begroting.

Beheerplan Onderhoud Vastgoed 2025-2029 gemeente Goes

GRIP OP RISICO’S

Als onderdeel van het stapplan zoals hiervoor aangegeven dient aandacht zijn voor de in dit hoofdstuk aangegeven bijzondere risico’s i.r.t. het beheer en onderhoud van het vastgoed gemeente Goes. Inspecties gebouwen Van de gebouwen in het Uitvoeringplan verduurzaming zijn begin dit jaar 9 gebouwen geïnspecteerd om de onderhoudsstatus van bouw- en installatiedelen vast te stellen. Het resterende deel wordt in 2025 opnieuw geïnspecteerd. Om gebouwen op conditieniveau 3 te houden kan het zijn dat hieruit (verborgen) gebreken voortkomen. Veranderende en nieuwe wetgeving Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet en het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) in werking getreden. Daarin is opgenomen dat de constructieve veiligheid van grote publieke gebouwen periodiek gecontroleerd moet worden. Die verplichte controle geldt vanaf 1 juli 2024. In opdracht van het Ministerie van Binnenlandse Zaken & Koninkrijksrelaties ontwikkelde NEN daarvoor de NTA 8790 ‘Periodieke beoordeling betrouwbaarheid van constructieve veiligheid van bestaande bouwwerken’. De wettelijke verplichting geldt voor publieke gebouwen uit gevolgklasse 3, specifiek voor gebouwen waar meer dan 5.000 mensen in kunnen, of gebouwen met ruimten waar meer dan 500 mensen in kunnen, zoals bij de Theater De Mythe. Welke andere gebouwen uit andere gevolgklassen hier later nog aan worden toegevoegd is nog niet bekend.

Onderzoekskosten in verband met dergelijke wetgeving valt buiten het reguliere onderhoud. Waterstress Naast verdroging kan er tijdens overvloedige regenbuien ook water op daken blijven staan of minder snel afgevoerd worden. Dat kan consequenties hebben voor de constructies van met name platte daken en de bouwkundige detaillering. Mogelijke oplossingen vallen buiten het reguliere onderhoud. Risico-inventarisatie en evaluatie (RIE) Binnen het vastgoed is risicobeheersing een belangrijk onderdeel van de bedrijfsvoering. Niemand wil risico lopen op wat dan ook. Meestal wordt daarom gevraagd naar een Risicoanalyse, en een Beheersplan. Bijvoorbeeld voor het onderwerp Legionella krijg je dan een Risicoanalyse Legionella en een Legionella beheersplan. Het is nog niet duidelijk voor welke gebouwen een Legionella beheersplan nodig is. Er vindt een inventarisatie plaats van de gebouwen. Kerktorens worden gebruikt om te ‘vlaggen’. Van de bereikbaarheid van de kerktorens is geen RIE beschikbaar en is ook niet bekend of de bereikbaarheid volgens de huidige Arbovoorschriften is. Er wordt een RIE opgesteld waaruit wellicht de nodige aanpassingen nodig zijn. Asbest Alle risicovolle asbesttoepassingen voor publieke constructies moeten verwijderd worden. Hieronder vallen toepassingen zoals asbestcement dak- en gevelbekleding en niet hechtgebonden toepassingen.

Het is nog niet duidelijk in welke gebouwen asbest aanwezig is. Als daar aanleiding toe is in combinatie met het uitvoeren van onderhoud zal dit worden geïnventariseerd. Verwijderen valt buiten het reguliere onderhoud.

Beheerplan Onderhoud Vastgoed 2025-2029 gemeente Goes

Prijsstijgingen De afgelopen tijd zijn stevige prijsverhogingen en oplopende levertijden opgetreden. Er zijn signalen uit de markt dat dit de aankomende jaren nog effect zal hebben en de prijzen daardoor blijven stijgen. Het advies is echter om de prijsrisico’s niet volgens CBS-indexatie af te dekken maar vooralsnog uitgaan van de gemiddelde stijging van afgelopen jaar van 5%-10%. Door bij aanbestedingen goed te monitoren waar de echte kostendrijvers zitten en het gesprek aan te gaan met de aannemer kunnen risico’s goed worden verdeeld en voor beide partijen werkbare oplossingen worden gezocht. Eventuele extra verhogingen van de projecten zijn dan goed uitlegbaar.

Beheerplan Onderhoud Vastgoed 2025-2029 gemeente Goes

FINANCIEEL

Dit hoofdstuk maakt de benodigde onderhoudsbudgetten voor de begrotingsjaren 2025 t/m 2029 Inzichtelijk, volgens de kaders van de Notitie Materiele Vaste Activa van de commissie BBV. De budgetten zijn nodig om aan de kwaliteitseisen en ambities van de gemeente te voldoen. De benodigde middelen zijn bepaald voor de voorziening op basis van groot onderhoud en bijdrage aan beleid. Ook zijn ze bepaald voor de exploitatie (uitvoeren van kleinschalig onderhoud en de overige kosten). Er is geen rekening gehouden met de kosten van de interne ambtelijke uren. 8.1 Benodigde budgetten Zoals in hoofdstuk 6 is aangegeven dient er nog een stap gemaakt te worden in de te inspecteren gebouwen en objecten om een meerjarenonderhoudsbegroting (MJOB) op te kunnen stellen. Voor het groot onderhoud is gerekend met een benodigd budget op basis van bruto vloeroppervlak (BVO). Hierin is het BVO van het Omnium niet meegerekend. In 2025 en 2026 is de dekking voor de verduurzaming van de gebouwen in het Uitvoeringsprogramma verduurzaming gemeentelijk vastgoed vanuit de voorziening opgenomen. Het verloop van de voorziening is hier onder aangegeven (zie ook bijlage B). Bijlage B - Verloop voorziening gebouwen en objecten (exclusief Omnium) Groot onderhoud < € 50.000 Onderdeel

Locatie

Omschrijving

2025

2026

2027

2028

2029

2030-2034 jaarlijks

219.153 € 73.500 € 292.653 €

219.153 73.500 292.653

€ € € € €

1.179.756 54.421 1.125.335

1.492.988 €

1.417.988

Groot onderhoud A

Algemeen Salariskosten Specialistische inhuur externe capaciteit

€ € Totaal €

Groot Onderhoud MJOP (en vervangingen < € 50.000) Diverse locaties (65542 m²) Inspecties en advieskosten Groot onderhoud kademuren Af: Sim (Subsidies Instandhouding Monumenten)

Verduurzaming Verduurzaming uitvoeringsprogramma

Appelstraat 2A Beestenmarkt 3 Bergweg 10 Bergweg 12 Oostkerkestraat 24 Reigerstraat 3 Schimmelpenninckstraat 14 Te Werfstraat 18 Torenring 46 M.A. de Ruijterlaan 2 Westwal 35

Op basis van BVO, € 18,-/m² Nul inspecties NEN 2767

Wijkcentrum de Pit Poppodium ’t Beest Gymzaal Goes Wijkcentrum Jan Ligthart Gymzaal Wolphaartsdijk Gymzaal Goes Dorpshuis Amicitia Dorpshuis Heer Hendrikhuis Dorpshuis Heer Arendhuis Stadskantoor Parkeergarage centrum

€ € € € Totaal €

1.179.756 120.000 175.000 85.912 1.388.844

€ € € € €

1.179.756 175.000 78.950 1.275.806

€ €

3.272 9.969 € € € €

32.758 85.171 89.137 151.455

€ 78.179 476.541 €

551.110

€ Totaal € €

2.158.038 €

2.478.090 €

€ € €

Totaal bestedingen

Beheerplan Onderhoud Vastgoed 2025-2029 gemeente Goes

€ € € € €

1.179.756 175.000 69.442 1.285.314

€ € € € €

1.179.756 54.421 1.125.335

€ € € € €

1.179.756 75.000 54.421 1.200.335

88.321 136.591 160.209

909.631 1.577.967 €

1.417.988 €

Door de zuivere scheiding van klein onderhoud (exploitatie) en groot onderhoud (voorziening) is de huidige exploitatie te laag. Door de overheveling van voorziening naar exploitatie en de verhoogde uitgaven voor verduurzaming in 2025 en 2026 ziet het benodigde budget als volgt uit (zie ook bijlage C). Bijlage C - Benodigd budget gebouwen en objecten (exclusief Omnium) A

Exploitatie klein onderhoud en contracten Omschrijving

2025

2026

2027

2028

Huidige beschikbare budget (excl. Interne uren) € Benodigd voor exploitatie (excl. Interne uren) € Verschil

378.257 € 498.975 € -120.718

2030-2034 jaarlijks 378.257 € 378.257 498.975 € 498.975 -120.718 -120.718

Verloopstaat voorziening gebouwen Omschrijving Stand voorziening 1 januari

€

2025 2.820.000 €

2026 2.194.931 €

2027 1.249.810 €

2028 1.204.812 €

2029 1.319.793 €

2030 1.359.774

Huidige dotatie

€

1.532.969 €

1.532.969

Bestedingen

€

2.158.038 €

2.478.090 €

1.577.967 €

1.417.988 €

1.492.988 €

1.417.988

Stand voorziening 31 december

€

2.194.931 €

1.249.810 €

1.204.812 €

1.319.793 €

1.359.774 €

1.474.755

Overheveling budget dotatie voorziening naar exploitatie Omschrijving 2025 Beschikbaar budget voor exploitatie € 378.257 € Nodig € 498.975 € Verschil € -120.718 €

2026 378.257 € 498.975 € -120.718 €

2027 378.257 € 498.975 € -120.718 €

2028 378.257 € 498.975 € -120.718 €

2029 378.257 € 498.975 € -120.718 €

2030 378.257 498.975 -120.718

Verloopstaat voorziening gebouwen Omschrijving Stand voorziening 1 januari

€

2025 2.820.000 €

2026 2.074.213 €

2027 1.008.374 €

2028 842.658 €

2029 836.921 €

2030 756.184

Verlaagde dotatie i.v.m. overheveling exploitatie

€

1.412.251 €

1.412.251

Bestedingen

€

2.158.038 €

2.478.090 €

1.577.967 €

1.417.988 €

1.492.988 €

1.417.988

Stand voorziening 31 december

€

2.074.213 €

1.008.374 €

842.658 €

836.921 €

756.184 €

750.447

Investeringen opvoeren via de jaarlijkse begroting

€

1.000.000 €

420.000 €

€

120.000 €

€

33 €

32 €

29 €

30 €

€

2029

Geen indexatie toegepast Onderhoudskosten per m² BVO

32 €

Het saldo (stand voorziening) in 2028 en 2029 van € 836.000 en € 756.000 (onvoorzien post) zijn nodig om eventuele risico’s af te dekken. De bedragen in dit beheerplan zijn als aangegeven exclusief indexatie. De jaarlijkse indexatie zal worden meegenomen in de Kadernota en Programmabegroting ter vaststelling door de gemeenteraad.

Beheerplan Onderhoud Vastgoed 2025-2029 gemeente Goes

BIJLAGEN

A. Gebouwen en objectenlijst - zie aparte bijlage B. Verloop voorziening gebouwen en objecten (exclusief Omnium) – zie aparte bijlage C. Benodigd budget gebouwen en objecten (exclusief Omnium) – zie aparte bijlage D. Investeringen groot onderhoud gebouwen en objecten (exclusief Omnium) – zie aparte bijlage E. Termen en definities i.r.t. het beheer van het vastgoed (assets)

Beheerplan Onderhoud Vastgoed 2025-2029 gemeente Goes

BIJLAGE E - Termen en definities i.r.t. het beheer van het vastgoed (assets) Asset Zaak, ding of entiteit met potentiële of daadwerkelijke waarde voor een organisatie (Bron: NEN-ISO 55000:2014). •

•

Opmerking 1: ‘Waarde’ 13. kan materieel of immaterieel, financieel of niet-financieel zijn en omvat het in aanmerking nemen van risico’s en verplichtingen. Waarde kan positief of negatief zijn in verschillende stadia van de levensduur van een asset. Opmerking 2: Fysieke assets verwijzen gewoonlijk naar uitrusting, voorraad en onroerende zaken die eigendom zijn van de organisatie. Fysieke assets zijn het tegengestelde van immateriële assets, wat niet-fysieke assets zijn zoals huurovereenkomsten, merken, digitale assets, gebruiksrechten, licenties, intellectuele eigendomsrechten, reputatie of overeenkomsten.

Assetmanagement Gecoördineerde activiteiten van een organisatie om waarde te realiseren uit assets (Bron: NEN 8026 en NEN-ISO 55000:2014). • • •

Opmerking 1: het realiseren van waarde zal normaal gesproken het bewerkstelligen van een evenwicht tussen kosten, risico’s, kansen en prestatievoordelen met zich meebrengen. Opmerking 2: ‘activiteiten’ kan ook verwijzen naar de toepassing van de elementen van het assetmanagementsysteem. Opmerking 3: de term ‘activiteit’ heeft een brede betekenis en kan bijvoorbeeld de aanpak, de planning, de plannen en de implementatie ervan omvatten.

Compliance (regelgeving) Het voldoen aan alle compliance verplichtingen van de organisatie (Bron: NEN-ISO 37301:2021). Data Feiten over een object, voorbeelden: een item, entiteit, product, dienst, proces, persoon, organisatie, systeem, hulpbron (Bron: NEN 8026 en NEN-EN-ISO 9000:2015). •

Opmerking: een object kan fysiek zijn (bijvoorbeeld een pomp, een brug, een gebouw) en nietfysiek (bijvoorbeeld een project, plan, copyright, software).

Data-gedreven werken Data-gedreven werken is het sturen op basis van onbewerkte feiten en ruwe data. Data-gedreven werken wordt gebruikt om toekomstige ontwikkelingen te voorspellen om hier zo goed mogelijk op in te spelen. Met behulp van data is het mogelijk om de processen zo efficiënt mogelijk in te richten, waardoor beslissingen sneller, beter én accurater genomen kunnen worden. Gebouwen die slim omgaan met energie en waar het prettig werken, leren en verblijven is, staan volop in de belangstelling. Gebouwbeheer speelt daar een grote rol in. Door het data-gedreven aansturen van onderhoud verbetert het leefklimaat en kan je kosten besparen. Informatie Verwerkte, georganiseerde en betekenisvolle data, voorbeelden: merk/model/type van een pomp op een specifieke locatie, overspanning van een brug, de prestaties van een asset, de ‘total cost of ownership’ van een asset (Bron: NEN 8026).

Beheerplan Onderhoud Vastgoed 2025-2029 gemeente Goes

Data- en informatiemanagement Totaal aan activiteiten dat invulling geeft aan de informatiebehoefte ofwel het verzamelen, verwerken, toetsen, bewerken en beheren van informatie ter ondersteuning van besluitvorming, coördinatie en controle binnen een organisatie voor het beheer van fysieke assets (Bron: NEN 8026). DMJOP (Duurzaam MeerJarenOnderhoudsPlan) Is een meerjarenonderhoudsplanning (zie MJOP) voor 1 t/m 50 jaar gebaseerd op activiteiten waarin staat wanneer welke onderhoudsmaatregelen moeten plaatsvinden in combinatie met maatregelen voor verduurzaming. Het DMJOP is gericht op het verduurzamen van het gebouw en het reduceren van de CO2-uitstoot. Hierbij kan gedacht worden aan het plaatsen van zonnepanelen, het verbeteren van de isolatie of het vervangen van de verlichting door LED-verlichting. Het DMJOP houdt rekening met de duurzaamheidsdoelstellingen van de organisatie en bevat een gedetailleerde beschrijving van de duurzaamheidsmaatregelen, de kosten en de planning. In stand houden Alle benodigde uitvoeringsactiviteiten verrichten om een asset te laten functioneren in lijn met de organisatiedoelstellingen (Bron: NEN 8026). •

• •

Opmerking 1: de benodigde activiteiten kunnen variëren van functionele aanpassingen, modificaties, modernisaties en vervangingen, tot alle vormen van onderhoud, gebruiksinstructies, bewaking, redundantie en incident-/calamiteitenmaatregelen, inclusief de bijbehorende managementactiviteiten. Opmerking 2: instandhoudingsactiviteiten vinden plaats in de gebruiks- als in de transitiefase. Opmerking 3: de wijze waarop de instandhouding plaatsvindt, staat beschreven in het instandhoudingsconcept.

Exploitatie gemeente Lasten voor het in gebruik houden van een gebouw of object op dezelfde wijze als voorgaande jaren en voldoen aan wet- en regelgeving. Hieronder vallen o.a. klein onderhoud, cyclisch onderhoud, correctief onderhoud, inspecties, keuringen, interne uren. Investeringen in materiële vaste activa, zoals onderhoud, afschrijvingen, toegerekende rente en verzekeringen behoren ook tot de jaarlijkse exploitatielasten. Exploitatie huurder/gebruiker Uitbaten van het gebruik van gebouw of object op dezelfde wijze als voorgaande jaren en voldoen aan wet- en regelgeving. Investeren De prestatie-eisen van een asset door middel van een kapitaalinjectie vergroten (Bron: NEN 8026). Het vastleggen van vermogen in objecten waarvan het nut zich over meerdere jaren uitstrekt (Bron: notitie materiële vaste activa van Commissie BBV). Voor de gemeente Goes geldt dat ‘Groot onderhoud’ met een waarde van > € 50.000 per onderdeel valt onder zogenaamde investeringen. Deze bestaan uit: • •

Integrale vervangingen van bouw- en installatiedelen Verduurzamingsmaatregelen t.b.v. energiebesparing, de energietransitie, klimaatadaptatie, biodiversiteit etc. aanvullend op planmatig onderhoud

Beheerplan Onderhoud Vastgoed 2025-2029 gemeente Goes

•

Aanpassingen/verbouwing/kwaliteitsverbetering (niet zijnde uitbreiding)

Levensduur Preventieve maatregelen en dagelijkse reparaties die noodzakelijk zijn om het object in goede werkende en veilige staat te houden tegen een van tevoren vastgesteld kwaliteitsniveau (Bron: notitie materiële vaste activa van Commissie BBV). MJOP (MeerJarenOnderhoudsplan) Een MJOP is een MeerJarenOnderhoudsPlanning voor 1 t/m 50 jaar gebaseerd op activiteiten waarin staat wanneer welke maatregelen moeten plaatsvinden en die daarnaast inzichtelijk maakt wanneer de technische levensduur is verlopen en vervanging van de complete asset nodig is. Zie ook DMJOP. MJOB (MeerJarenOnderhoudsBegroting) Een MJOB is een onderhoudsbegroting op basis van een MJOP en andere input ten aanzien van klein en groot onderhoud voor 1 tot 5 jaar als onderdeel van het Uitvoeringsplan Beheer. Op basis hiervan weet de vastgoedeigenaar wat hij kan verwachten wat betreft budgetteringen voor Onderhoud en Investeringen. Onderhoud Bestaat uit klein onderhoud en groot onderhoud voor vastgoed. Klein en groot onderhoud houdt of brengt een object in goede, oorspronkelijke staat en is dus niet van invloed op de vooraf bepaalde gebruiksduur (afschrijvingstermijn) van het object. Kosten van onderhoud mogen daarom niet worden geactiveerd.

Indien de componentenbenadering wordt toegepast en het betreffende onderdeel van de materiële vaste activa is afgeschreven (einde gebruiksduur), is er geen sprake van groot onderhoud maar van investeringen. Stellige uitspraak: Klein en groot onderhoud houdt of brengt een object in goede, oorspronkelijke staat en is dus niet van invloed op de bepaalde gebruiksduur (afschrijvingstermijn) van het object en mag daarom niet worden geactiveerd. Wanneer een aanpassing leidt tot een significante kwaliteitsverbetering (object blijft niet in dezelfde staat) dan is er geen sprake van groot onderhoud, maar van een investering (bijvoorbeeld een renovatie) die geactiveerd moet worden (Bron: notitie materiële vaste activa van Commissie BBV). Specifieke definitie van: Klein onderhoud Combinatie van alle technische, administratieve en managementactiviteiten gedurende de gebruiksen transitiefase van een asset om de asset te behouden, of te herstellen naar een staat waarin het de vereiste functie kan vervullen (Bron: NEN 8026). Opmerking bij de term: Technische onderhoudsactiviteiten bestaan uit observaties en analyses (bijvoorbeeld inspecties, keuringen, monitoring, testen, diagnosticeren, prognosticeren) en fysieke onderhoudsactiviteiten (bijvoorbeeld storingen verhelpen, reparaties, services werkzaamheden volgens onderhoudsvoorschriften).

Preventieve maatregelen en dagelijkse reparaties die noodzakelijk zijn om het object in goede werkende en veilige staat te houden tegen een van tevoren vastgesteld kwaliteitsniveau. Bij klein onderhoud gaat het om dagelijkse reparaties die noodzakelijk zijn om het object in goed werkende en veilige staat te houden tegen een van tevoren vastgesteld kwaliteitsniveau. Hierbij moet worden gedacht aan maatregelen die noodzakelijk zijn om het object blijvend naar behoren te laten Beheerplan Onderhoud Vastgoed 2025-2029 gemeente Goes

functioneren of haar representativiteit te laten behouden. Klein onderhoud is het onderhoud dat vanaf het eerste of het lopende planjaar op een klein gedeelte van het object wordt uitgevoerd. Voorbeelden van klein onderhoud (niet limitatief): • Reinigen van rioolstelsels • Vegen van straten • Vervangen van een kapotte ruit • Vervangen van een kapotte dakpan • Repareren of vervangen van een kapot slot • Repareren lekkage van hemelwaterafvoer • Repareren, opvullen van een gat in een asfaltweg • Herstellen van een plaatselijke verzakking (kuil) in een klinkerweg • Jaarlijkse keuring van een elektrische of hydraulische installatie • Jaarlijkse onderhoudsbeurt van een cv-installatie • Reinigen vloerbedekking • Verwijderen graffiti van gevels (Bron: notitie materiële vaste activa van Commissie BBV) Groot onderhoud Uitvoering van correctieve maatregelen, als gevolg van slijtage na een langere periode van gebruik, om een object in goede staat (op een vooraf bepaald kwaliteitsniveau) te houden of te brengen. Groot onderhoud dient zich in de regel aan, is daarom vaak gepland, is veelal ingrijpend van aard en betreft een groot of belangrijk deel van het object. Lasten van groot onderhoud ontstaan na een langere periode van gebruik van een object als gevolg van slijtage.

Groot onderhoud is in de regel gepland onderhoud van veelal ingrijpende aard als gevolg van slijtage, dat op een substantieel deel van het object wordt uitgevoerd en na een langere periode van gebruik moet worden verricht. In bijlage 8 is een schema opgenomen met betrekking tot de lasten van onderhoud van kapitaalgoederen en hierbij de onderverdeling in klein- en groot onderhoud. Voorbeelden voor groot onderhoud (niet limitatief): • Vervangen van pompen van een rioolstelsel • Vervangen van rioolbuizen • Vervangen van dakbedekking (dakpannen, bitumen laag) van een gebouw • Vervangen zink van goot • Vervangen van deuren, ramen en/of kozijnen van een gebouw • Uitvoeren periodiek schilderwerk • Vervangen van de cv-ketel • Vervangen van vloerbedekking • Vervangen zonwering • Vervangen vloer- en wandtegels • Vervangen lichtinstallatie (Bron: notitie materiële vaste activa van Commissie BBV) Andere voorbeelden van groot onderhoud zijn: •

Renovatie: Herstellen en wanneer nodig gedeeltelijk vernieuwen van een investeringsgoed, waardoor het beter bruikbaar wordt naar de huidige maatstaven en normen.

Beheerplan Onderhoud Vastgoed 2025-2029 gemeente Goes

•

Restauratie: Herstellen van een oorspronkelijk bouwdeel en/of vervaardigen van een nieuw bouwdeel in oorspronkelijke vorm met gebruikmaking van oorspronkelijke technieken en oorspronkelijke of gelijke(soortige) materialen.

Onderhoudsbeleid voor instandhouding = Instandhoudingsbeleid Beleidsmatig vaststellen van eisen voor de bepaalde Waardeaspecten waarop in relatie tot de strategie- en assetmanagement doelen moet worden gestuurd om door middel van onderhoud de gewenste waarde te realiseren met assets. Onderhoudsniveau voor instandhouding = Instandhoudingsniveaus Aangegeven minimale eis voor de technische staat (conditie) en een maximale score van acceptatie van effecten (risico’s) van gebreken per beleidsmatig vastgesteld Waardeaspect. Risico Effect van onzekerheid op (het behalen van) doelstellingen (Bron: NEN-ISO 31000+C11:2019). • • •

Opmerking 1: een effect is een afwijking van hetgeen verwacht wordt. Dit kan positief, negatief of beide zijn en kan kansen of bedreigingen aanpakken, creëren of daarin resulteren. Opmerking 2: doelstellingen kunnen verschillende aspecten en categorieën betreffen en kunnen op verschillende niveaus worden toegepast. Opmerking 3: risico wordt meestal uitgedrukt in termen van risicobronnen, mogelijke gebeurtenissen, alsmede de gevolgen en de waarschijnlijkheid ervan.

Vastgoed Een onroerend goed of een onroerende zaak dat zich kenmerkt door vereniging met de grond. Vastgoed omvat de grond en de opstal (Bron: notitie materiële vaste activa van Commissie BBV). Vervangen Bestaande bouwdelen van een gebouw of object verwijderen en nieuwe in gelijke soort en prestatie aanbrengen (verwisselen). Voorziening (Financieel) Meerjarige Financiële dotatie voor ‘groot onderhoud gebouwen’ om uitgavenpieken op te vangen door meerjarig te nivelleren. Waarde aspecten Onderwerpen die van belang zijn voor een organisatie en waarop men stuurt om waarde te realiseren met de assets van de organisatie (Bron: NEN 8026). •

•

Opmerking 1: In NEN 8026 zijn veel voorkomende waard aspecten bij het in stand houden van fysieke assets opgenomen. Deze zijn het resultaat van gelijkvormige organisatiewaarden bij organisaties die fysieke assets in bezit hebben. Opmerking 2: Welke waarde aspecten voor een organisatie van belang zijn in relatie tot haar assetportefeuille, beheerobjecten en assettypen, kan per organisatie verschillen.

Beheerplan Onderhoud Vastgoed 2025-2029 gemeente Goes

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14679845/1