Bijlage 2- Evaluatieverslag 2022

Raming aantallen 2022 30

Realisatie aantallen 2022 13

Soort APV en bijzondere wetten zaken

Raming uren 2022 600

Realisatie uren 2022 280

Naast de officiële zaken die juridisch zijn opgepakt, is er ook een aantal zaken geweest waarbij juridische afstemming heeft plaatsgevonden met de boa’s over hoe een zaak het beste aangepakt kan worden. Deze afstemming vertaalt zich niet in aantallen. Er is een groot verschil tussen de geraamde en gerealiseerde uren en aantallen. Deze aantallen zijn voor 2023 daarom ook naar beneden bijgesteld in het uitvoeringsprogramma. Soort Aantal handhavingsverzoeken Voornemen last onder dwangsom Last onder dwangsom Last onder bestuursdwang Gebiedsverbod

Raming aantallen 2021 10-20* Niet geraamd Niet geraamd Niet geraamd Niet geraamd

Realisatie aantallen 2022 1 3 4 1 1

*inclusief bouwzaken/strijdig gebruik (+8)

Daarnaast is 1x het rijk verzocht om een voertuig te verwijden i.v.m. het afwikkelen van een nalatenschap. De handhavingszaken in bovenstaande tabel gingen onder andere over het in bezit hebben van inbrekerswerktuigen, bijtincidenten, en (fout geparkeerde) voertuigen. Eén handhavingszaak betreft nog handhaving op de Coronawet, namelijk het niet houden aan de sluitingstijd.

4.8 Evaluatie prioriteiten, toezicht- en handhavingstaken en conclusie Zoals in het uitvoeringsprogramma is opgenomen is de prioriteitenstelling marginaal aangepast ten opzichte van 2021. De OMWB heeft vanwege capaciteitsproblemen een aantal controles van het vooraf vastgestelde uitvoeringsprogramma helaas niet kunnen uitvoeren. Er zijn het afgelopen jaar wel meer bedrijven bezocht dan er vooraf is geprogrammeerd. Het totale begrote budget voor 2022 is niet overschreden. De doelstelling voor het naleefgedrag is gehaald, maar niet ruimschoots. Daarom is ervoor gekozen om dit in het programma van 2023 gelijk te houden. Ten aanzien van het onderdeel bouwen is geconcludeerd dat het aantal bouwcontroles sterk is toegenomen. Gelet op de sterk wisselende aantallen elk jaar, blijft het lastig om de aantallen in het programma te ramen. Het aantal controles met betrekking tot handhaving is afgenomen ten opzichte voorgaand jaar. Omdat we het afgelopen jaar veel klachten/meldingen hebben gehad over relatief kleine overtredingen, en we hier veel tijd in hebben gestoken conform de risicomatrix met een hoge prioriteit, is besloten om de

22

risicomatrix voor het uitvoeringsprogramma 2023 aan te passen. Deze relatief kleine overtredingen hebben nu een lage prioriteit. Het aantal verzoeken om handhaving is ten opzichte van voorgaand jaar nihil toegenomen. De aantallen en de uren op basis van de juridische handhaving van de APV en bijzondere wetten is voor 2023 naar beneden bijgesteld, omdat is gebleken dat de geraamde uren en aantal voor 2022 te hoog waren. De handhaving op het bestemmingsplan heeft zich met name gericht op illegale bewoning op onder meer recreatieparken en campings. In 2022 was de beschikbare capaciteit op de handhaving van dit onderwerp helaas niet op orde, waardoor er minder uur aan handhaving op dit onderdeel is besteed. Voor het jaar 2023 is de capaciteit gelukkig weer op orde. In 2022 waren er meer inschrijvingen dan in het voorgaande jaar, maar er zijn in 2022 wel minder dwangsombesluiten verstuurd. Wij gaan ervan uit dat de lik-op-stuk handhaving echt een belemmerende factor geworden is voor personen die op een recreatiepark willen gaan wonen. Echter, gezien de woningnood zijn er toch nog steeds mensen genoodzaakt zich voor kortere of langere duur op een recreatiepark te vestigen. Voor wat betreft de boa taken is gebleken dat het aantal bekeuringen is afgenomen en dat de doelstellingen over het algemeen zijn gehaald.

De geraamde uren waren voldoende voor de uitvoering van de geprogrammeerde werkzaamheden. Wel is uit onderzoek gebleken dat de belangrijkste doelstellingen en prioriteiten te talrijk zijn om daadwerkelijk richting te kunnen geven aan de praktijk en dat het behalen daarvan met de huidige formatie boa’s blijvend aandacht vraagt en ontoereikend blijkt. Daarom is voor 2023 de capaciteit met 2 fte uitgebreid voor de gehele ABG-organisatie. Voor 2023 zijn de beschikbare uren daarom ook naar boven bijgesteld. Op het gebied van toezicht brandveiligheid is er voor 2023 een aanpassing gedaan in het aantal uren. Ondanks dat er in 2023 actief toezicht wordt gehouden, middels een toezichtsplan, is de verwachting niet dat het aantal geraamde uren van 2022 (300) wordt gehaald. Daarom is ervoor gekozen om deze uren naar beneden bij te stellen (225). Algemene opmerking: het naar beneden bijstellen van uren op een bepaalt onderwerp heeft tot gevolg dat het mogelijk is om aan andere onderwerpen meer uren te besteden. Er vindt dus alleen een verplaatsing van het aantal uren plaats. Er komen geen beschikbare uren te vervallen in het uitvoeringsprogramma.

23

5. Evaluatie procesgerichte taken 5.1 Kwaliteit verslaglegging Elk jaar proberen we een goede kwaliteit te leveren voor wat betreft de verslaglegging en registratie van werkzaamheden. Alleen op die manier kunnen we de gehele handhavings- en toezichtcyclus beheersen en weten we waar we eventueel moeten bijstellen.

Activiteiten Opstellen beleidsplan, uitvoeringsprogramma, jaarverslag Monitoring handhaving en Omgevingswet Totaal

Raming uren 2022

Realisatie uren 2022

120 300 420

162 220 379

Het verschil in uren voor wat betreft het opstellen van de beleidsstukken is te verklaren, omdat er voor dit onderdeel structureel capaciteit is vrijgemaakt. Dit was voorgaande jaren niet het geval.

5.2 Afstemming/voorlichting/regionale samenwerking Zoals al enkele jaren gebruikelijk heeft ook in 2022 weer veel afstemming/voorlichting en de regionale samenwerking plaatsgevonden, zowel intern als extern. Op deze manier worden zaken integraal besproken en kan er een goede afstemming plaatsvinden. Wat extern betreft is er voornamelijk afstemming geweest met de OMWB en de politie. Ook in 2023 blijft deze afstemming gedurende het jaar structureel plaatsvinden. Hoewel alle overlegmomenten veel tijd kosten, werkt het ook tijdbesparend doordat er geen dubbele of overbodige werkzaamheden plaatsvinden. Naast efficiëntievoordelen is de afstemming uiteraard ook rand voorwaardelijk om effectief inzake de wenselijke preventie en/of repressie te kunnen handelen.

5.3 Preventieve handhaving Voorkomen is beter dan genezen. In 2022 zijn de toezichthouders proactief bezig geweest wanneer zij, in een gebied rondrijdend, werkzaamheden zien waarvan ze vermoeden dat die tot illegaal gebruik of illegaal bouwen gaan leiden. Op dat moment zijn de potentiële overtreders direct aangesproken en is met hen besproken wat de eventuele gevolgen kunnen zijn, indien de werkzaamheden worden voortgezet. Soms leidt dit alsnog tot een handhavingszaak, maar soms ook wordt het werk stilgelegd en gaat de betreffende persoon eerst kijken wat de mogelijkheden tot legalisatie zijn.

5.4 Evaluatie en conclusie procesgerichte taken Er is veel aandacht besteed aan de monitoring en registratie van zaken. Voor de toezichthouders, vergunningverleners en juristen handhaving was hiervoor het GISVG-systeem. Hieruit konden alle gewenste overzichten op elk moment uitgelezen worden. Dit GISVG is inmiddels vervangen door een nieuw systeem CLO. Het programma voor 2023 is tijdig vastgesteld. Het is bekend dat de provincie graag zou zien dat het evaluatieverslag eerder dan 1 mei wordt vastgesteld. Dit is echter moeilijk haalbaar. Veel gegevens komen toch pas aan het einde van het eerste kwartaal beschikbaar. Ook de verwerking daarvan neem enige tijd in beslag. Vooralsnog blijft 1 mei daarom het uitgangspunt.

24

6. Evaluatie ontwikkelingen Hieronder volgt een evaluatie van de ontwikkelingen zoals opgenomen in het uitvoeringsprogramma 2022.

6.1 Omgevingswet Naar verwachting treedt de Omgevingswet op 1 januari 2024 in werking. In 2022 hebben we ons voorbereid op de komst van de Omgevingswet. De voorbereiding bestond uit: • een onderzoek naar hoe de nieuwe vergunningprocedures onder de Omgevingswet er binnen de gemeente Gilze en Rijen uit komt te zien (wie doet wat); • het uitwerken van werkafspraken voor de intaketafel en de omgevingstafel; • het opstellen van nieuwe sjablonen voor de Omgevingswet; • het bijwonen van diverse bijeenkomsten om ons te laten informeren over de Omgevingswet; • het deelnemen aan diverse andere werkgroepen zoals de omgevingsvisie/ -plan; • het maken van een nieuwe legesverordening en daarbij vooruitkijkend naar de kostendekkendheid van bouwleges onder de Omgevingswet.

6.2 Private Kwaliteitsborging in de bouw (Wkb) Net als de Omgevingswet is ook de Wkb uitgesteld tot 1 januari 2024. In 2022 hebben we vooral gewerkt aan werkprocessen binnen het nieuwe backofficeprogramma CLO. Ook zijn standaardbrieven opgesteld om direct met de Wkb te kunnen werken bij inwerkingtreding van de Omgevingswet.

6.3 Implementatie CLO De ingebruikname van het CLO is meerdere malen uitgesteld vanwege technische problemen. Vanaf 1 februari 2023 werkt team vergunningen al met CLO voor wat betreft nieuwe dossiers. De lopende dossiers worden nog afgehandeld in het ‘oude’ systeem. Team toezicht sluit hier binnenkort bij aan. Het CLO maakt het mogelijk om een betere registratie bij te houden aangaande toezicht op vergunningen, maar ook toezicht op meldingen en klachten. Vanaf de ingebruikname voor toezicht willen we alle controles registreren zodat voor alle toezichthouders beter inzichtelijk is wat er op een bepaalde locatie heeft plaatsgevonden.

6.4 Nieuw zaaksysteem Eind 2022 zijn we met de hele organisatie overgestapt naar een nieuw zaaksysteem, namelijk OneGov 365. De reden hiervoor is dat het oude zaaksysteem (Geen Valley) niet meer wordt doorontwikkeld en hun ondersteuning stopt.

6.5 Evaluatie en conclusie ontwikkelingen In 2022 hebben we de nodige stappen gezet om ons klaar te stomen voor de inwerkingtreding van de nieuwe uitgestelde wetgeving. Ook in 2023 blijven we deze voorbereidingen treffen.

25

Bijlage: Jaarverslag OMWB 2022

26