Programmabegroting 2026 - 2029
Tekst van het document
Bizob -
90
Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking Kempengemeenten (GRSK) Participatiebedrijf KempenPlus
91
Paragraaf Verbonden partijen Wettelijk kader Op grond van het Besluit Begroting en verantwoording provincies en gemeenten moet in de
paragraaf verbonden partijen ten minste het volgende worden vermeld:
Onderdeel - De visie op en de beleidsvoornemens omtrent de verbonden partijen - De lijst van verbonden partijen, onderverdeeld in gemeenschappelijke regelingen, vennootschappen en coöperaties, stichtingen en verenigingen en overige verbonden partijen. - In de lijst van verbonden partijen worden ten minste opgenomen: o de wijze waarop de gemeente een belang heeft in de verbonden partij en het openbaar belang dat ermee gediend wordt; o het belang in de verbonden partij aan het begin en de verwachte omvang aan het einde van het begrotingsjaar; - De omvang van het EV en VV aan het begin en einde van het boekjaar; - De omvang van het verwachte financiële resultaat in het boekjaar - Eventuele risico’s van de verbonden partij Wat is een verbonden partij? Dit is een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie waarin de gemeente een bestuurlijk én een financieel belang heeft. Bestuurlijk belang betekent dat de gemeente een zetel heeft in het bestuur, een participatie of het hebben van stemrecht. Financieel belang betekent het beschikbaar stellen van middelen die zij kwijt is in geval van faillissement en/of als financiële problemen verhaald kunnen worden op de gemeente. Wat doet een verbonden partij? De partijen ontwikkelen beleid of voeren beleid uit voor de gemeente.
Beleidsmatig blijft de gemeente verantwoordelijk voor het realiseren van de beoogde doelstellingen van de programma’s. De gemeente monitort en houdt toezicht door bestuurlijke vertegenwoordiging in diverse overlegstructuren en door de kader stellende en controlerende rol van uw raad. Kaderstellende en controlerende rol raad Bij de behandeling van de begrotingen en jaarrekeningen van de verbonden partijen neemt uw raad haar kader stellende en controlerende taak. Partijen met een publiekrechtelijk karakter hebben hun eigen Plan & Control cyclus (verder: 'P&C cyclus’). Per 1 juli 2022 is de Wet
92
Op grond van art. 15 BBV
gemeenschappelijke regelingen gewijzigd en daarmee ook de P&C-cyclus. Vóór 30 april van elk jaar wordt de concept begroting aan de raden van de deelnemende gemeenten gestuurd voor zienswijzen. Hiermee kan de raad invloed uitoefenen. Deze zienswijzen worden beoordeeld bij het vaststellen van de begroting vóór 15 september van dat jaar. De zienswijzetermijn voor de raden is verlengd naar twaalf weken. Vóór 15 april van elk jaar dient de partij de voorlopige jaarrekening inclusief de accountsverklaring aan te bieden. De definitieve jaarrekening dient vervolgens vóór 15 juli door het Algemeen Bestuur vastgesteld te zijn. Voorafgaand daaraan kunnen de raden van de deelnemende gemeenten zienswijze geven. Zo spoedig mogelijk na 15 juli wordt het besluit van het Algemeen Bestuur aan de gemeenten ter kennisname aangeboden.
Wat willen wij bereiken? Goede uitvoering van beleid door verbonden partijen (inclusief gemeenschappelijke regelingen) waarin gemeente Bergeijk een bestuurlijk en financieel belang heeft.
2. Brabant Water N.V.
C. Vennootschap
1. BNG Bank N.N. (BNG)
2. Stichting Zorg- en Veiligheidshuis Brabant-Zuidoost
6. Participatiebedrijf Kempenplus
B. Stichting
5. Samenwerking Kempengemeenten (GRSK)
4. Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (ODZOB)
3. Veiligheidsregio BrabantZuidoost (VRBZO)
2. Gemeenschappelijke gezondheidsdienst BrabantZuidoost (GGD)
A. Gemeenschappelijke regeling
1. Metropoolregio Eindhoven (MRE)
Verbonden partijen
Hierbij is een onderscheid gemaakt tussen A. Gemeenschappelijke regelingen, B. Stichtingen en verenigingen en B. Vennootschappen en coöperaties.
1. Stichting Inkoop en Aanbestedingen Zuidoost-Brabant (BIZOB) *
Betrokkenen In onderstaand overzicht zijn de verbonden partijen weergegeven waaraan gemeente Bergeijk deelneemt, inclusief de andere deelnemers.
93
Provincie Noord-Brabant en 50 gemeenten in het voorzieningengebied
Staat, gemeenten, 11 provincies en 1 hoogheemraadschap
Deelnemers Bergeijk x x x x x x x x Bladel x x x x x x x x Eersel x x x x x x x x Reusel-De Mierden x x x x x x x x Oirschot x x x x x x x Asten x x x x x x Best x x x x x x Cranendonck x x x x x x Deurne x x x x x x Eindhoven x x x x x Geldrop-Mierlo x x x x x x Gemert-Bakel x x x x x x Heeze-Leende x x x x x x Helmond x x x x x Laarbeek x x x x x x Nuenen C.A. x x x x x x Someren x x x x x x Son en Breugel x x x x x x Valkenswaard x x x x x x Veldhoven x x x x x x Waalre x x x x x x * Overige deelnemers aan Bizob: Land van Cuijk, Maashorst, Vught, Brainport Development, Dienst Dommelvallei, GR Peelgemeenten, GRSK, GR A2 gemeenten, GGD BZO, Kempenplus, MijnGemeenteDichtbij, MRE, ODZOB, OD Brabant Noord, VR BZO.
Bestuurlijk belang Er is sprake van een bestuurlijk belang indien een wethouder, raadslid of ambtenaar van de gemeente namens de gemeente in het bestuur van Verbonden partij
A1. Metropoolregio Eindhoven (MRE) A2. Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Brabant Zuid-Oost (GGD) A3. Veiligheidsregio Brabant Zuid-Oost (VRBZO) A4. Omgevingsdienst Zuid-Oost Brabant (ODZOB) A5. GR Samenwerking Kempengemeenten (GRSK)
Dagelijks Bestuur
E. Beex namens de Kempengemeenten
P. van de Noort namens de Kempengemeenten
de verbonden partij plaatsneemt of namens de gemeente stemt. In onderstaand overzicht is aangegeven hoe het bestuurlijk belang van gemeente Bergeijk medio 202 is georganiseerd: Algemeen Bestuur / Plaatsvervanger Algemene ledenvergadering Wethouder M. van Dalen Burgemeester W.J.G. Delissen Wethouder M. van Dalen Wethouder L. Wijnen
Burgemeester W.J.G. Delissen Wethouder L. Wijnen
Wethouder M.M. Kuijken Wethouder M.M. Kuijken
Wethouder M. van Dalen Burgemeester W.J.G. Delissen Wethouder M. van Dalen Wethouder L. Wijnen A6. GR Participatiebedrijf Wethouder M. van Dalen Wethouder L. Wijnen Kempenplus A7. Kempisch Bedrijvenpark (KBP) (1) B1. BNG Bank N.V. Wethouder M. van Dalen (BNG) (aandeelhoudersvergadering) B2. Brabant Water N.V. Wethouder M. Kuijken (aandeelhoudersvergadering) C1. Stichting Bureau InBurgemeester W.J.G. koop en Aanbestedingen Delissen (lid vereniging Zuid-Oost Brabant (BIvan aandeelhouders) ZOB) C2. Stichting Zorg en veiWethouder M. van Dalen ligheidshuis Brabant Zuid Oost
94
Financieel belang Er is sprake van een financieel belang indien de gemeente middelen beschikbaar stelt die zij Bedragen x € 1.000
GR Metropoolregio Eindhoven (MRE) GR GGD Brabant-Zuidoost (GGD) GR Veiligheidsregio Brabant Zuid-oost (VRBZO) GR Omgevingsdienst Zuid-Oost Brabant (ODZOB)
Eigen Vreemd Verwacht vermogen vermogen Resultaat 01.01.2026 31.12.2026 01.01.2026 31.12.2026 2026 20.247 19.859 21.938 20.848 0 5.590 5.600 26.220 26.285 0
GR Samenwerking Kempengemeenten (GRSK) GR KempenPlus BNG Bank N.V. (in mln) Brabant Water N.V. Stichting Bureau Inkoop en aanbestedingen Zuidoost-Brabant (BIZOB) Stichting Zorg- en Veiligheidshuis Brabant Zuidoost
Bijdrage door Gemeente Bergeijk Het belang in % is de verhouding tussen de bijdrage van gemeente Bergeijk ten opzichte van
Bedragen x € 1.000
GR Metropoolregio Eindhoven (MRE) GR GGD Brabant-Zuidoost (GGD) GR Veiligheidsregio Brabant Zuid-oost (VRBZO) GR Omgevingsdienst Zuid-Oost Brabant (ODZOB) GR Samenwerking Kempengemeenten (GRSK) GR KempenPlus BNG Bank N.V. Brabant Water N.V. Stichting Bureau Inkoop en aanbestedingen Zuidoost-Brabant (BIZOB) Stichting Zorg- en Veiligheidshuis Brabant Zuidoost Totaal
95
kwijtraakt in geval van faillissement en/of als financiële problemen verhaald kunnen worden op de gemeente.
687
-643
47.289
46.689
0
3.739
3.589
4.885
4.885
0
0
0
0
0
0
3.282 n.b. n.b.
3.087 n.b. n.b.
12.718 n.b. n.b.
12.713 n.b. n.b.
0 n.b. n.b.
n.b.
n.b.
n.b.
n.b.
0
n.b.
n.b.
n.b.
n.b.
n.b.
de andere deelnemers in de verbonden partij. Dit voor zover er geen specifieke verdeelsleutel is.
Belang in %
2,42 2,36
Begroot na Realisatie wijziging 2024 2025 279 314 754 812
Begroot 2026 326 848
2,9
1.377
1.502
1.560
2,59
410
587
617
ca. 20
4.432
4.596
4.845
25 0,15 0,59
4.575 0 0
4.727 0 0
4.679 0 0
2
118
123
125
6
8
7
11.951
12.669
13.006
Dividenden / uitkeringen aan gemeente Bergeijk Bedragen x € 1.000
BNG Bank N.V. Brabant Water N.V.
Belang in % 0,15 0,59
Realisatie 2024 149 0
Begroot na wijziging 2025 176 0
Begroot 2026 176 0
Overzicht per verbonden partij Naam A1 Gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Eindhoven (MRE) Vestigingsplaats Eindhoven KVK 17245531 Taakveld 0. Bestuur en ondersteuning, 2. Verkeer en vervoer, 3. Economie, 7. Volksgezondheid en milieu, 8. Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing. Doel Het handhaven en uitbouwen van het kenmerkende economische profiel van (openbaar bede regio om op die manier het vestigings- en verblijfsklimaat voor inwoners en lang) bedrijven te stimuleren. Het verbeteren van de leef-, verblijf- en werkomstandigheden van inwoners, bezoekers en bedrijven. Bijdrage aan Strategische bestuurlijke samenwerking op de thema’s Economie (inclusief opgave Bergeijk uitvoering Stimuleringsfonds en betaalautoriteit Brainport Development NV), Ruimte en Wonen, Transitie landelijk gebied, Energietransitie en Mobiliteit. Het fungeren als archiefbewaarplaats van de overgebrachte archieven van de overheidsorganen. Ontwikkelingen Het samenwerkingsakkoord 2023-2026 ‘In goede banen’ zet in op twee com2026 plementaire lijnen: een duurzame schaalsprong Brainport en een nieuwe balans in het landelijk gebied. Voor 2026 wordt de duurzame schaalsprong uitgewerkt met aandacht voor brede welvaart en de uitwerking van de Beethoven-deal en wordt het samenwerkingsakkoord voor 2027-2030 voorbereid.
Financieel belang De bijdrage van Bergeijk bedraagt € 0,33 miljoen voor 2026 aan de algemene bijdrage, de Brainport Development, het Stimuleringsfonds en het Regionaal Historisch Centrum. Indexatie is conform vastgestelde kaders voor de vier regionale gemeenschappelijke regelingen MRE, GGD, VRBZO en ODZOB. Risico’s MRE heeft de risico's in kaart gebracht en houdt daarvoor een toereikend weerstandsvermogen aan van € 1,2 miljoen. De belangrijkste risico's zijn de bezuinigingen bij gemeenten in relatie tot de bijdrage MRE, omvang takenpakket MRE in relatie tot de omvang van de organisatie, niet kunnen invullen vacatures en de nazorg voor Landgoed Gulbergen.
96
Naam A2
Taakveld Doel (openbaar belang) Bijdrage aan opgave Bergeijk
Ontwikkelingen 2026
Financieel belang
Risico’s
97
Gemeenschappelijke Regeling Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst (GGD) Brabant-Zuidoost Vestigingsplaats Eindhoven KVK 50451154 7. Volksgezondheid en milieu De GGD heeft tot doel een bijdrage te leveren aan de publieke gezondheidszorg en de ambulance-zorg voor een gezonde bevolking. Uitvoering van de kerntaken voor de inwoners van gemeente Bergeijk: Infectieziektebestrijding (inclusief TBC, SOA, reizigerszorg en hygiënezorg), medische milieukunde, toezichthoudende taken (onder andere kinderopvang en WMO), jeugdgezondheidszorg 0-18 jaar, onderzoek en beleidsadvisering, gezondheidsbevordering en ambulancezorg. De GGD ziet voor de komende jaren de volgende maatschappelijke uitdagingen: • Toenemende druk op kwaliteit en toegankelijkheid van publieke gezondheidszorg in combinatie met de schaalsprong in onze regio. • Het verkleinen van gezondheidsverschillen • Bevorderen van een gezonde leefstijl in een gezonde leefomgeving • Bevorderen van een mentaal gezonde samenleving • Een signalerende regionale functie in de openbare geestelijke gezondheidszorg • De juiste ambulancezorg als onderdeel van de acute zorgketen De bijdrage van gemeente Bergeijk bedraagt voor 2026 €832.689. De bijdrage voor de GGD voor 2026 is een actualisering van de begroting 2025 met een verwerking van ontwikkelingen, voornamelijk bijstellingen op basis van indexering.
De omvang van de algemene reserve/weerstandsvermogen van de GGD BZO neemt de laatste jaren weer langzaam toe, maar is gezien de omvang van de risico’s en exploitatie-omvang nog tamelijk beperkt. Het bestuur heeft eerder vastgesteld dat het weerstandsvermogen niet direct tot het niveau van de risico-inventarisatie hoeft te worden aangevuld.
Naam A3
Taakveld Doel (openbaar belang)
Bijdrage aan opgave Bergeijk
Ontwikkelingen 2026
Financieel belang
Risico’s
98
Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost (VRBZO) Vestigingsplaats Eindhoven KVK 50348655 1. Veiligheid Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost (verder: ‘VRBZO’) is een organisatie waarin de brandweer, de geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de regio (verder: ‘GHOR’) en de regionale ambulancevoorziening (verder: ‘RAV’) samenwerken om incidenten en rampen te voorkomen, te beperken en te bestrijden. De Veiligheidsregio behartigt de belangen van de gemeente op de terreinen van brandweerzorg, ambulancezorg, de gemeenschappelijke meldkamer, geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen, rampenbestrijding en crisisbeheersing. In 2024 is de bestuurlijke opdracht gegeven aan te slag te gaan met de ontwikkeling van de VRBZO voor de komende jaren. Deze opdracht is opgedeeld in 3 deelopdrachten, in 2025 en 2026 wordt met name de eerste deelopdracht uitgevoerd, het voldoen aan wet- en regelgeving. Daarnaast wordt er een regionaal beleidsplan opgesteld om de koers voor de toekomst van de VRBZO te bepalen. Samen voor veiligheid, werken aan een weerbare samenleving (veiligheidsbewustzijn, focus verminderd zelfredzamen, risico- en crisiscommunicatie) en een toekomstbestendige organisatie. Aandachtspunten zijn daarbij voldoen aan eisen, die aan een moderne veiligheidsregio mogen worden gesteld.
De bijdrage van gemeente Bergeijk bedraagt in 2026 € 1.559.571 miljoen voor de algemene bijdrage, de gemeentelijke rampenbestrijding, Bevolkingszorg en piketregeling Bevolkingszorg. De begrotingsomvang van VRBZO is in 2026 € 58.104.180 miljoen. Gemeente Bergeijk heeft een verhuurdersrelatie met de VRBZO. De kazernes in Bergeijk wordt verhuurd tot 31 december 2025 met de mogelijkheid tot verlenging. Op basis van de gekwantificeerde actuele risico’s is de benodigde weerstandscapaciteit bepaald op € 4,7 miljoen (jaarstukken 2024). De benodigde weerstandscapaciteit ligt boven het weerstandsvermogen van € 2,1 miljoen. Het is niet reëel dat bovengenoemde risico’s zich gelijktijdig voordoen. Tevens zijn kans en impact van enkele risico en ontwikkelingen lastig in te schatten. In het uiterste geval, indien risico’s zich daadwerkelijk voordoen en het beschikbare vermogen overschrijden, zal VRBZO terugvallen op de gemeenten in de gemeenschappelijke regeling om de kosten te dekken. De begroting 2026 bevat onttrekkingen uit de algemene reserve voor 2026 en 2027, het risico dat er wordt teruggevallen op gemeenten wordt hiermee groter.
Naam A4
Taakveld Doel (openbaar belang)
Bijdrage aan opgave Bergeijk Ontwikkelingen 2026
Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (ODZOB) Vestigingsplaats Eindhoven KVK 57159815 7. Volksgezondheid en milieu De Omgevingsdienst voert voor gemeenten en provincie wettelijke en nietwettelijke taken uit op het gebied van vergunningen, toezicht en handhaving (omgevingsrecht) in de fysieke leefomgeving en aanverwante activiteiten, zoals specialistisch advies op verzoek van de deelnemers. De ODZOB levert een bijdrage aan de uitvoering van het milieu- en vergunningenbeleid, de handhaving daarvan, een duurzame leefomgeving en duurzame ontwikkeling. De inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 heeft nog altijd een grote impact op de procedures en de wettelijke taken- en te leveren diensten door de ODZOB. Daarnaast dienen alle omgevingsdiensten medio 2026 robuust te zijn en is de ODZOB bezig met het doorontwikkeling van de organisatie. Sinds 2023 is de ODZOB bezig met de noodzakelijk doorontwikkeling van de Omgevingsdienst. Dit heeft geresulteerd in een meerjaren ontwikkelaanpak (2025-2027). De komende jaren zal worden ingezet om de gestelde/noodzakelijke doelen te halen. De projecten die hierin zijn opgenomen moeten worden opgepakt en afgerond.
Financieel belang
Risico’s
99
De ODZOB heeft hier de afgelopen jaren al stappen in gemaakt en voldoet op dit moment al aan de gestelde robuustheidscriteria. Daarnaast is er ook in 2026 bijzondere aandacht voor duurzaamheid, klimaatverandering en CO2uitstoot en een toekomstbestendige veehouderij. De bijdrage van Bergeijk bedraagt € 0,62 miljoen aan wettelijke taken, verzoek- en collectieve taken. 78% van dit bedrag zijn ten behoeve van de landelijke verplichte basistaak, 12% voor de verzoektaken en 10% voor collectieve taken. De lichte verhoging van de bijdrage voor 2026 komt door de verhoging van de indexering van prijs- en loonkosten. Er zijn geen risico’s aanwezig, die niet binnen de reservepositie van de ODZOB opgevangen kunnen worden.