Bijlage Was-Wordt-lijst Apv gemeente Bergeijk
Tekst van het document
Aanpassing Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Bergeijk (APV gemeente Bergeijk) Was: Algemene Plaatselijke Verordening 2024
Wordt: Algemene Plaatselijke Verordening 2026
Oude tekst is cursief gearceerd
Nieuwe tekst is vet gearceerd
Toelichting 1. Wijzigingen als gevolg van gewijzigde wetgeving en jurisprudentie, aansluiting VNG modelverordening 2. Wijzigingen als gevolg van gemeentelijk beleid en regels 3. Wijzigingen als gevolg van inzichten bij de uitvoeringspraktijk 4. Redactionele aanpassingen
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1:1 Definities - bebouwde kom: het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994; - beperkingengebiedactiviteit: het geen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; - bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning; - bouwwerk: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; - bromfiets: het geen daaronder wordt verstaan in artikel 1.1, eerste lid, onder e, van de Wegenverkeerswet 1994; - college: het college van burgemeester en wethouders; - gebouw: hetgeen daaronder wordt verstaan in bijlage I bij het besluit bouwwerken leefomgeving - handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of diensten, waarmee kennelijk Eindversie 17 oktober 2025
Artikel 1:1 Definities In deze verordening wordt verstaan onder: - bebouwde kom: het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994; - beperkingengebiedactiviteit: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; - bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in de Omgevingswet; - bouwwerk: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; - bromfiets: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder e, van de Wegenverkeerswet 1994; - college: het college van burgemeester en wethouders; - gebouw: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; - handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang te
1+ 4
Wijziging definitie gebouw door wetswijziging/komst Omgevingswet.
Was: Algemene Plaatselijke Verordening 2024
Wordt: Algemene Plaatselijke Verordening 2026
Oude tekst is cursief gearceerd
Nieuwe tekst is vet gearceerd
-
-
-
-
-
-
beoogd wordt een commercieel belang te dienen; motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het regelement verkeersregels en verkeerstekens 1990; openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar zijn of op andere wijze toegankelijk zijn; openbare plaats: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties; parkeren: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Regelement verkeersregels en verkeerstekens 1990; rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht; voertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Regelement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met uitzondering van kleine wagens zoals kruiwagens, kinderwagens en rolstoelen;
Artikel 1:2 Beslistermijn 1. Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een vergunning of ontheffing binnen acht weken na de datum van ontvangst van de aanvraag. 2. Het bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken verdagen. Eindversie 17 oktober 2025
Toelichting 1. Wijzigingen als gevolg van gewijzigde wetgeving en jurisprudentie, aansluiting VNG modelverordening 2. Wijzigingen als gevolg van gemeentelijk beleid en regels 3. Wijzigingen als gevolg van inzichten bij de uitvoeringspraktijk 4. Redactionele aanpassingen
dienen; -
motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; - openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op andere wijze toegankelijk zijn; - openbare plaats: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties; - parkeren: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; - rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht; - voertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met uitzondering van kleine wagens zoals kruiwagens, kinderwagens en rolstoelen; - weg: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder b van de Wegenverkeerswet 1994. Artikel 1:2 Beslistermijn 1. Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een vergunning of ontheffing binnen acht weken na de datum van ontvangst van de aanvraag. 2. Het bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken verdagen.
Bij de actualisatie van de APV in 2023 is de definitie van weg per abuis weggevallen in het artikel. Daarom opnieuw toegevoegd. Lid 3: geeft de mogelijkheid dat voor bepaalde door het bestuursorgaan aan te wijzen vergunningen of ontheffingen de beslistermijn kan worden verlengd tot ten hoogste 26 weken. De mogelijkheid om een beslistermijn met 26 weken te verlengen wordt in de praktijk nooit gebruikt, dit
1
Was: Algemene Plaatselijke Verordening 2024
Wordt: Algemene Plaatselijke Verordening 2026
Oude tekst is cursief gearceerd
Nieuwe tekst is vet gearceerd
3. Voor bepaalde door het bestuursorgaan aan te wijzen vergunningen of ontheffingen kan de in het eerste lid genoemde termijn worden verlengd tot ten hoogste 26 weken. 4. Dit artikel is niet van toepassing op een aanvraag om een omgevingsvergunning. Artikel 1:3 Indiening aanvraag (vervallen) Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen 1. Aan een vergunning, ontheffing of instemming kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden. Deze voorschriften en beperkingen strekken slechts tot bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de vergunning, ontheffing of instemming is vereist. 2. Degene aan wie een vergunning, ontheffing of instemming is verleend, is verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te komen. 3. Dit artikel is niet van toepassing op een omgevingsvergunning. Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing 1. De vergunning, ontheffing of instemming is persoonsgebonden, tenzij bij of krachtens deze verordening anders is bepaald. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op een omgevingsvergunning. Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing 1. De vergunning, ontheffing of instemming kan worden ingetrokken of gewijzigd als:
3. Dit artikel is niet van toepassing op een aanvraag om een omgevingsvergunning.
Eindversie 17 oktober 2025
Toelichting 1. Wijzigingen als gevolg van gewijzigde wetgeving en jurisprudentie, aansluiting VNG modelverordening 2. Wijzigingen als gevolg van gemeentelijk beleid en regels 3. Wijzigingen als gevolg van inzichten bij de uitvoeringspraktijk 4. Redactionele aanpassingen staat ook niet in de modelverordening en is niet meer van deze tijd. Daarom wordt deze mogelijkheid tot verlenging van de termijn geschrapt..
Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen 1. Aan een vergunning of ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden. Deze voorschriften en beperkingen strekken slechts tot bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing is vereist. 2. Degene aan wie een vergunning of ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te komen. 3. Dit artikel is niet van toepassing op een omgevingsvergunning.
Lid 1: noemt een vergunning, ontheffing of instemming. ‘Instemming’ ontbreekt in de VNG modelverordening en komt verder ook niet voor in de APV. Daarom is de term “instemming” geschrapt.
1
Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing 1. De vergunning of ontheffing is persoonlijk, tenzij bij of krachtens deze verordening anders is bepaald. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op een omgevingsvergunning. Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing 1. De vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd als:
‘Instemming’ ontbreekt in de VNG modelverordening en komt verder ook niet voor in de APV. Redactionele wijziging van ‘persoonsgebonden’ naar ‘persoonlijk’, volgens de VNG modelverordening.
1+ 4
‘Instemming’ ontbreekt in de VNG modelverordening en komt verder ook niet voor in de APV. Redactioneel.
1
Was: Algemene Plaatselijke Verordening 2024
Wordt: Algemene Plaatselijke Verordening 2026
Oude tekst is cursief gearceerd
Nieuwe tekst is vet gearceerd
a. ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; b. op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de vergunning, ontheffing of instemming, intrekking of wijziging noodzakelijk is vanwege het belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning, ontheffing of instemming is vereist; c. de aan de vergunning, ontheffing of instemming verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen; d. van de vergunning, ontheffing of instemming geen gebruik wordt gemaakt binnen of gedurende een daarin gestelde termijn dan wel, bij het ontbreken van een gestelde termijn, binnen een redelijke termijn; of e. de houder dit verzoekt.. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op een omgevingsvergunning. Artikel 1:7 Termijnen 1. De vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd, tenzij bij de vergunning of ontheffing anders is bepaald of de aard van de vergunning of ontheffing zich daartegen verzet. 2. De aard van de vergunning of ontheffing verzet zich in ieder geval tegen gelding voor onbepaalde tijd als het aantal vergunningen of ontheffingen is beperkt en het aantal mogelijke aanvragers het aantal beschikbare vergunningen of ontheffingen overtreft. Artikel 1:8 Weigeringsgronden
a. ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; b. op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de vergunning of ontheffing, intrekking of wijziging noodzakelijk is vanwege het belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning of ontheffing is vereist; c. de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen; d. van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen of gedurende een daarin gestelde termijn dan wel, bij het ontbreken van een gestelde termijn, binnen een redelijke termijn; of e. de houder dit verzoekt. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op een omgevingsvergunning.
Eindversie 17 oktober 2025
Artikel 1:8 Weigeringsgronden
Toelichting 1. Wijzigingen als gevolg van gewijzigde wetgeving en jurisprudentie, aansluiting VNG modelverordening 2. Wijzigingen als gevolg van gemeentelijk beleid en regels 3. Wijzigingen als gevolg van inzichten bij de uitvoeringspraktijk 4. Redactionele aanpassingen
1
Was: Algemene Plaatselijke Verordening 2024
Wordt: Algemene Plaatselijke Verordening 2026
Oude tekst is cursief gearceerd
Nieuwe tekst is vet gearceerd
1. Een vergunning, ontheffing of instemming kan worden geweigerd in het belang van: a. de openbare orde (zoals het voorkomen of beperken van overlast); b. de openbare veiligheid (zoals de verkeersveiligheid en de veiligheid voor personen en goederen; c. de volksgezondheid (zoals zedelijkheid en het beperken of voorkomen van letsel of schade); d. de bescherming van het milieu (zoals het voorkomen of beperken van geluidsoverlast). 2. Een vergunning, ontheffing of instemming kan worden geweigerd als de aanvraag daarvoor minder dan vier weken voor de beoogde datum van de beoogde activiteit is ingediend en daardoor een behoorlijke behandeling van de aanvraag niet mogelijk is. 3. Bij categorie C evenementen kan de in het tweede lid genoemde termijn worden verlengd tot ten hoogste 26 weken. Artikel 1:9 Lex Silencio Positivo Paragraaf 4.1.3.3. Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beslissing bij niet tijdig beslissen) is: a. wel van toepassing op de volgende artikelen uit deze verordening: - artikel 2:6 ontheffing verbod verspreiden van gedrukte stukken; - artikel 2:9 ontheffing verbod optreden als straatartiest;
1. Een vergunning of ontheffing kan in ieder geval worden geweigerd in het belang van: a. de openbare orde (zoals het voorkomen of beperken van overlast); b. de openbare veiligheid (zoals de verkeersveiligheid en de veiligheid voor personen en goederen; c. de volksgezondheid (zoals zedelijkheid en het beperken of voorkomen van letsel of schade); d. de bescherming van het milieu (zoals het voorkomen of beperken van geluidsoverlast). 2. Een vergunning of ontheffing kan ook worden geweigerd als de aanvraag daarvoor minder dan vier weken voor de beoogde datum van de beoogde activiteit is ingediend en daardoor een behoorlijke behandeling van de aanvraag niet mogelijk is.
Eindversie 17 oktober 2025
Vervallen
Toelichting 1. Wijzigingen als gevolg van gewijzigde wetgeving en jurisprudentie, aansluiting VNG modelverordening 2. Wijzigingen als gevolg van gemeentelijk beleid en regels 3. Wijzigingen als gevolg van inzichten bij de uitvoeringspraktijk 4. Redactionele aanpassingen Lid 1: Een vergunning, ontheffing of instemming kan worden geweigerd staat in lid 1. Aanpassing van dit lid in “Een vergunning of ontheffing kan in ieder geval worden geweigerd” verruimt de mogelijkheden tot weigering. Lid 3 geeft de mogelijkheid om een beslistermijn met 26 weken te verlengen. Dit wordt in de praktijk nooit gebruikt, staat niet in de VNG modelverordening en is niet meer van deze tijd. Daarom vervalt dit lid.
In de VNG modelverordening is geen artikel 1:9 opgenomen. Het volgt namelijk uit de wet dat en in welke gevallen hoger recht of de Lex Silencio Positivo (toestemming van rechtswege) van toepassing is. Wanneer dat zo is, wordt vermeld in de artikelsgewijze toelichting. Daarom kan dit artikel vervallen. Wanneer de raad bij een specifieke vergunningplicht kan bepalen of de toestemming van rechtswege wel of
1
Was: Algemene Plaatselijke Verordening 2024
Wordt: Algemene Plaatselijke Verordening 2026
Oude tekst is cursief gearceerd
Nieuwe tekst is vet gearceerd
-
artikel 2:11 (omgeving)vergunning aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg; - artikel 2:12 (omgeving)vergunning maken, veranderen van een uitweg; - artikel 2:67 vrijstelling verplichting verkoopregister; - artikel 4:11 omgevingsvergunning vellen van houtopstanden; - artikel 4:15 verbod (handels)reclame; - artikel 4:15a verbod borden, vlaggen, spandoeken en objecten; - artikel 5:6 ontheffing verbod kampeermiddelen; - artikel 5:7 ontheffing verbod parkeren van reclamevoertuigen; - artikel 5:8 ontheffing verbod parkeren van grote voertuigen; - artikel 5:13 vergunning inzameling geld of goederen; - artikel 5:23 vergunning snuffelmarkt; - artikel 5:36 ontheffing verbod incidentele as verstrooiing. b. niet van toepassing op de volgende artikelen uit deze verordening: - artikel 2:1 ontheffing verbod samenscholing; - artikel 2:10 vergunning voorwerpen op of aan de weg; - artikel 2:22 objecten onder hoogspanningslijn; - artikel 2:25 vergunning evenementen; Eindversie 17 oktober 2025
Toelichting 1. Wijzigingen als gevolg van gewijzigde wetgeving en jurisprudentie, aansluiting VNG modelverordening 2. Wijzigingen als gevolg van gemeentelijk beleid en regels 3. Wijzigingen als gevolg van inzichten bij de uitvoeringspraktijk 4. Redactionele aanpassingen niet van toepassing is, wordt dat in het artikel met de vergunningplicht vermeld.
Was: Algemene Plaatselijke Verordening 2024
Wordt: Algemene Plaatselijke Verordening 2026
Oude tekst is cursief gearceerd
Nieuwe tekst is vet gearceerd
-
Toelichting 1. Wijzigingen als gevolg van gewijzigde wetgeving en jurisprudentie, aansluiting VNG modelverordening 2. Wijzigingen als gevolg van gemeentelijk beleid en regels 3. Wijzigingen als gevolg van inzichten bij de uitvoeringspraktijk 4. Redactionele aanpassingen
artikel 2:28 exploitatievergunning openbare inrichting; artikel 2:29 openings- en sluitingstijden; artikel 2:39 vergunning speelgelegenheid; artikel 2:40a vergunning exploiteren bedrijf; artikel 2:60 ontheffing hinderlijke of schadelijke dieren; artikel 3:3 vergunning seksbedrijf; artikel 4:6 ontheffing verbod geluidhinder; artikel 4:18 ontheffing verbod recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen; artikel 5:2 ontheffing verbod parkeren van voertuig van autobedrijf; artikel 5:3 ontheffing verbod te koop aanbieden van voertuigen; artikel 5:11 ontheffing verbod aantasting groenvoorziening door voertuigen; artikel 5:18 vergunning standplaats; artikel 5:33 ontheffing verbod beperking verkeer in natuurgebieden; artikel 5:34 ontheffing verbod vuur te stoken.
Hoofdstuk 2 Openbare orde en veiligheid, volksgezondheid en milieu
Afdeling 1
Voorkomen of bestrijden van ongeregeldheden
Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden 1. Het is verboden op een openbare plaats deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te Eindversie 17 oktober 2025
Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden 1. Het is verboden op een openbare plaats deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op
Lid 1: Het tweede zinsdeel staat niet in de VNG modelverordening en is onnodig.
1+ 4
Was: Algemene Plaatselijke Verordening 2024
Wordt: Algemene Plaatselijke Verordening 2026
Oude tekst is cursief gearceerd
Nieuwe tekst is vet gearceerd
2.
3.
4. 5.
dringen of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden, dan wel enig voorwerp of stof te vervoeren of bij zich te hebben die aanleiding kunnen geven tot ongeregeldheden. Degene die op een openbare plaats: a. aanwezig is bij een voorval waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; b. aanwezig is bij een gebeurtenis die aanleiding geeft tot toeloop van publiek waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; of c. zich bevindt in of aanwezig is bij een samenscholing; d. is verplicht op bevel van een ambtenaar van de politie of een boa van of gedetacheerd bij de gemeente Bergeijk, krachtens artikel 6:2 van deze verordening belast met het toezicht op de naleving van deze verordening, zijn weg te vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting te verwijderen. Het is verboden zich te begeven naar of zich te bevinden op openbare plaatsen die door het bevoegde bestuursorgaan in het belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van ongeregeldheden zijn afgezet. De burgemeester kan ontheffing verlenen van verbod, bedoeld in het derde lid. Dit artikel is niet van toepassing op betogingen, vergaderingen en godsdienstige en
Eindversie 17 oktober 2025
2.
3.
4. 5.
te dringen of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden. Degene die op een openbare plaats: a. aanwezig is bij een voorval waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; b. aanwezig is bij een gebeurtenis die aanleiding geeft tot toeloop van publiek waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; of c. zich bevindt in of aanwezig is bij een samenscholing; is verplicht op bevel van een ambtenaar van de politie of een boa van of gedetacheerd bij de gemeente Bergeijk, krachtens artikel 6:2 van deze verordening belast met het toezicht op de naleving van deze verordening, zijn weg te vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting te verwijderen. Het is verboden zich te begeven naar of zich te bevinden op openbare plaatsen die door het bevoegde bestuursorgaan in het belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van ongeregeldheden zijn afgezet. De burgemeester kan ontheffing verlenen van verbod, bedoeld in het derde lid. Dit artikel is niet van toepassing op betogingen, vergaderingen en godsdienstige en levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare manifestaties.
Toelichting 1. Wijzigingen als gevolg van gewijzigde wetgeving en jurisprudentie, aansluiting VNG modelverordening 2. Wijzigingen als gevolg van gemeentelijk beleid en regels 3. Wijzigingen als gevolg van inzichten bij de uitvoeringspraktijk 4. Redactionele aanpassingen Lid 2 onder d is een vervolg van de zin en niet van de opsomming: was verkeerd opgeschreven. Lid 6 vervalt i.v.m. het verdwijnen van artikel 1:9
Was: Algemene Plaatselijke Verordening 2024
Wordt: Algemene Plaatselijke Verordening 2026
Oude tekst is cursief gearceerd
Nieuwe tekst is vet gearceerd
levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare manifestaties. 6. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen 1. Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een betoging te houden, waaronder begrepen een samenkomst als bedoeld in artikel 3, eerste lid van de Wet openbare manifestaties, geeft daarvan voor de openbare aankondiging en ten minste 48 uren voordat de betoging zal worden gehouden, schriftelijk en/of elektronisch kennis aan de burgemeester. 2. De kennisgeving bevat: a. naam en adres van degene die de betoging houdt; b. het doel van de betoging; c. de datum waarop de betoging wordt gehouden en het tijdstip van aanvang en van beeindiging; d. de plaats en, voor zover van toepassing, de route en de plaats van beëindiging; e. voor zover van toepassing, de wijze van samenstelling; en f. maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om een regelmatig verloop te bevorderen.
Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen 1. Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een betoging te houden, waaronder begrepen een samenkomst als bedoeld in artikel 3, eerste lid van de Wet openbare manifestaties, geeft daarvan voor de openbare aankondiging en ten minste 48 uren voordat de betoging zal worden gehouden, schriftelijk kennis aan de burgemeester. 2. De kennisgeving bevat: a. naam en adres van degene die de betoging houdt; b. het doel van de betoging; c. de datum waarop de betoging wordt gehouden en het tijdstip van aanvang en van beëindiging; d. de plaats en, voor zover van toepassing, de route en de plaats van beëindiging; e. voor zover van toepassing, de wijze van samenstelling; en f. maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om een regelmatig verloop te bevorderen.
Eindversie 17 oktober 2025
Toelichting 1. Wijzigingen als gevolg van gewijzigde wetgeving en jurisprudentie, aansluiting VNG modelverordening 2. Wijzigingen als gevolg van gemeentelijk beleid en regels 3. Wijzigingen als gevolg van inzichten bij de uitvoeringspraktijk 4. Redactionele aanpassingen
Lid 1: Volgens lid 1 moet een kennisgeving schriftelijk en/of elektronisch worden gedaan. Dit hoeft niet. Schriftelijk is voldoende. Per 1 januari 2026 regelt de Algemene wet bestuursrecht dat berichten ook óók elektronisch mogen worden verstuurd (Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer).
1
Was: Algemene Plaatselijke Verordening 2024
Wordt: Algemene Plaatselijke Verordening 2026
Oude tekst is cursief gearceerd
Nieuwe tekst is vet gearceerd
3. Degene die de kennisgeving doet, ontvangt daarvan een bewijs waarin het tijdstip van de kennisgeving is vermeld. 4. Als het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op een vrijdag na 12.00 uur, een zaterdag, een zondag of een algemeen erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan uiterlijk op de werkdag die aan de dag van dat tijdstip voorafgaat vóór 12.00 uur. 5. De burgemeester kan een formulier vaststellen voor het doen van een kennisgeving. 6. De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden op verzoek een kennisgeving in behandeling nemen buiten deze termijn. Artikel 2:6 Verspreiden geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen 1. Het is verboden gedrukte of geschreven stukken dan wel afbeeldingen onder publiek te verspreiden dan wel openlijk aan te bieden op door het college aangewezen openbare plaatsen. 2. Het college kan het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren. 3. Het verbod is niet van toepassing op het huis-aan-huis verspreiden of het aan huis bezorgen van gedrukte of geschreven stukken en afbeeldingen. 4. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod. 5. Op de aanvraag om een ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.
3. Degene die de kennisgeving doet, ontvangt daarvan een bewijs waarin het tijdstip van de kennisgeving is vermeld. 4. Als het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op een vrijdag na 12.00 uur, een zaterdag, een zondag of een algemeen erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan uiterlijk op de werkdag die aan de dag van dat tijdstip voorafgaat vóór 12.00 uur. 5. De burgemeester kan een formulier vaststellen voor het doen van een kennisgeving. 6. De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden op verzoek een kennisgeving in behandeling nemen buiten deze termijn.
Eindversie 17 oktober 2025
Toelichting 1. Wijzigingen als gevolg van gewijzigde wetgeving en jurisprudentie, aansluiting VNG modelverordening 2. Wijzigingen als gevolg van gemeentelijk beleid en regels 3. Wijzigingen als gevolg van inzichten bij de uitvoeringspraktijk 4. Redactionele aanpassingen
Was: Algemene Plaatselijke Verordening 2024
Wordt: Algemene Plaatselijke Verordening 2026
Oude tekst is cursief gearceerd
Nieuwe tekst is vet gearceerd
Artikel 2:9 Verstoringen op openbare plaatsen 1. Het is verboden ten behoeve van publiek als straatartiest, straatfotograaf, tekenaar, filmoperateur of gids op te treden op door de burgemeester in het belang van de openbare orde aangewezen openbare plaatsen. 2. De burgemeester kan het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren. 3. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod. 4. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.
Artikel 2:9 Vertoningen op openbare plaatsen 1. Het is verboden ten behoeve van publiek als straatartiest, straatfotograaf, tekenaar, filmoperateur of gids op te treden op door de burgemeester in het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu aangewezen openbare plaatsen. 2. De burgemeester kan het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren. 3. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod. 4. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.
Afdeling 2
Toelichting 1. Wijzigingen als gevolg van gewijzigde wetgeving en jurisprudentie, aansluiting VNG modelverordening 2. Wijzigingen als gevolg van gemeentelijk beleid en regels 3. Wijzigingen als gevolg van inzichten bij de uitvoeringspraktijk 4. Redactionele aanpassingen De VNG modelverordening hanteert ‘ver1 toningen’ en noemt meerdere belangen. Lid 1: In lid 1 is de weging in het belang van de openbare orde opgenomen. Deze is uitgebreid met de belangen: openbare veiligheid, volksgezondheid of het milieu. Dit is een logische toevoeging gelet op het doel van de APV.
Bruikbaarheid, uiterlijk aanzien en veilig gebruik van openbare plaatsen
Artikel 2:10 Voorwerpen op of aan een openbare plaats 1. Het is verboden een openbare plaats of een weggedeelte anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan, als dat gebruik: a. schade toebrengt of kan toebrengen aan een openbare plaats, de bruikbaarheid van een openbare plaats belemmert of kan belemmeren, dan wel een belemmering vormt of kan vormen voor het beheer of onderhoud van een openbare plaats; of
Eindversie 17 oktober 2025
Artikel 2:10 Voorwerpen op of aan een openbare plaats 1. Het is verboden een openbare plaats anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan, als dat gebruik: a. schade toebrengt of kan toebrengen aan een openbare plaats, de bruikbaarheid van een openbare plaats belemmert of kan belemmeren, dan wel een belemmering vormt of kan vormen voor het beheer of onderhoud van een openbare plaats; of b. niet voldoet aan redelijke eisen van welstand.
Lid 1: De VNG modelverordening geeft aan dat het OF weg (en weggedeelte) OF openbare plaats is, niet allebei.
1
Was: Algemene Plaatselijke Verordening 2024
Wordt: Algemene Plaatselijke Verordening 2026
Oude tekst is cursief gearceerd
Nieuwe tekst is vet gearceerd
b. niet voldoet aan redelijke eisen van welstand. 2. Van een belemmering voor de bruikbaarheid van de weg is in ieder geval sprake wanneer niet ten minste een vrije doorgang van 1,50 strekkende meter wordt gelaten op voetpaden en van 3,50 strekkende meter op de rijbaan voor fietsers en gemotoriseerd verkeer. 3. Het college kan in het belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving nadere regels stellen voor terrassen, uitstallingen en reclameborden. 4. Het bevoegde bestuursorgaan kan ontheffing verlenen van het verbod. 5. Het verbod is niet van toepassing op: a. evenementen als bedoeld in artikel 2:24; b. standplaatsen als bedoeld in artikel 5:17; c. overige gevallen waarin krachtens een wettelijke regeling een vergunning voor het gebruik van de weg is verleend. 6. Het verbod is voorts niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, provinciale omgevingsverordening of waterschapsverordening of op situaties waarin wordt voorzien door artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994.. Artikel 2:11 (Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg
2. Van een belemmering voor de bruikbaarheid van de weg is in ieder geval sprake wanneer niet ten minste een vrije doorgang van 1,50 strekkende meter wordt gelaten op voetpaden en van 3,50 strekkende meter op de rijbaan voor fietsers en gemotoriseerd verkeer. 3. Het college kan in het belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving nadere regels stellen voor terrassen, uitstallingen en reclameborden. 4. Het bevoegde bestuursorgaan kan ontheffing verlenen van het verbod. 5. Het verbod is niet van toepassing op: a. evenementen als bedoeld in artikel 2:24; b. standplaatsen als bedoeld in artikel 5:17; c. overige gevallen waarin krachtens een wettelijke regeling een vergunning voor het gebruik van de weg is verleend. 6. Het verbod is voorts niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, provinciale omgevingsverordening of waterschapsverordening of op situaties waarin wordt voorzien door artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994.
Eindversie 17 oktober 2025
Artikel 2:11 (Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg
Toelichting 1. Wijzigingen als gevolg van gewijzigde wetgeving en jurisprudentie, aansluiting VNG modelverordening 2. Wijzigingen als gevolg van gemeentelijk beleid en regels 3. Wijzigingen als gevolg van inzichten bij de uitvoeringspraktijk 4. Redactionele aanpassingen
Lid 4 vervalt: de Omgevingswet regelt dit.
1
Was: Algemene Plaatselijke Verordening 2024
Wordt: Algemene Plaatselijke Verordening 2026
Oude tekst is cursief gearceerd
Nieuwe tekst is vet gearceerd
1. Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van het bevoegde bestuursorgaan een weg aan te leggen, de verharding daarvan op te breken, in een weg te graven of te spitten, aard of breedte van de wegverharding te veranderen of anderszins verandering te brengen in de wijze van aanleg van een weg. 2. Het verbod is niet van toepassing voor zover in opdracht van een bestuursorgaan of openbaar lichaam werkzaamheden worden verricht. 3. Het verbod is voorts niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, de provinciale omgevingsverordening of de waterschapsverordening of op situaties waarin wordt voorzien door artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994, de Wegenwet, het Wetboek van Strafrecht of het bepaalde bij of krachtens de Telecommunicatiewet 4. Op de aanvraag om een vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing Artikel 2:12 Maken, veranderen van een uitweg 1. Het is verboden zonder omgevingsvergunning van het bevoegd gezag een uitweg te maken naar de weg of verandering te brengen in een bestaande uitweg naar de weg. 2. In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 wordt de vergunning slechts geweigerd:
1. Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van het bevoegde bestuursorgaan een weg aan te leggen, de verharding daarvan op te breken, in een weg te graven of te spitten, aard of breedte van de wegverharding te veranderen of anderszins verandering te brengen in de wijze van aanleg van een weg. 2. Het verbod is niet van toepassing voor zover in opdracht van een bestuursorgaan of openbaar lichaam werkzaamheden worden verricht. 3. Het verbod is voorts niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, de provinciale omgevingsverordening of de waterschapsverordening of op situaties waarin wordt voorzien door artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994, de Wegenwet, het Wetboek van Strafrecht of het bepaalde bij of krachtens de Telecommunicatiewet.
Eindversie 17 oktober 2025
Artikel 2:12 Maken, veranderen van een uitweg 1. Het is verboden zonder omgevingsvergunning van het bevoegd gezag een uitweg te maken naar de weg of verandering te brengen in een bestaande uitweg naar de weg. 2. In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 wordt de vergunning slechts geweigerd:
Toelichting 1. Wijzigingen als gevolg van gewijzigde wetgeving en jurisprudentie, aansluiting VNG modelverordening 2. Wijzigingen als gevolg van gemeentelijk beleid en regels 3. Wijzigingen als gevolg van inzichten bij de uitvoeringspraktijk 4. Redactionele aanpassingen
Lid 4 vervalt: De mogelijkheid om een beleidsregel te kunnen maken is voldoende. Hiermee is aanvullende bevoegdheid tot het stellen van nadere (algemene) regels niet nodig. Die bevoegdheid staat ook niet in de VNG Modelverordening. Lid 4 vervalt hiermee.
1
Was: Algemene Plaatselijke Verordening 2024
Wordt: Algemene Plaatselijke Verordening 2026
Oude tekst is cursief gearceerd
Nieuwe tekst is vet gearceerd
a. ter voorkoming van gevaar voor het verkeer op de weg; b. als de uitweg zonder noodzaak ten koste gaat van een openbare parkeerplaats; c. als door de uitweg het openbaar groen op onaanvaardbare wijze wordt aangetast; d. er sprake is van een uitweg van een perceel dat al door een andere uitweg wordt ontsloten, en de aanleg van deze tweede uitweg ten koste gaat van een openbare parkeerplaats of het openbaar groen. 3. Het verbod is niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, provinciale omgevingsverordening of waterschapsverordening. 4. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen met betrekking tot de situering, breedte, aanleg en technische uitvoering van de uitweg, alsmede het materiaal gebruik. 5. Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing. Artikel 2:15 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp Het is verboden beplanting of een voorwerp aan te brengen of te hebben op zodanige wijze dat aan het wegverkeer het vrije uitzicht wordt belemmerd of voor het wegverkeer hinder of gevaar ontstaat
a. ter voorkoming van gevaar voor het verkeer op de weg; b. als de uitweg zonder noodzaak ten koste gaat van een openbare parkeerplaats; c. als door de uitweg het openbaar groen op onaanvaardbare wijze wordt aangetast; d. er sprake is van een uitweg van een perceel dat al door een andere uitweg wordt ontsloten, en de aanleg van deze tweede uitweg ten koste gaat van een openbare parkeerplaats of het openbaar groen. 3. Het verbod is niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, provinciale omgevingsverordening of waterschapsverordening.
Eindversie 17 oktober 2025
Artikel 2:15 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp Het is verboden beplanting of een voorwerp aan te brengen of te hebben op zodanige wijze dat aan het wegverkeer het vrije uitzicht wordt belemmerd of voor het wegverkeer hinder of gevaar ontstaat.
Toelichting 1. Wijzigingen als gevolg van gewijzigde wetgeving en jurisprudentie, aansluiting VNG modelverordening 2. Wijzigingen als gevolg van gemeentelijk beleid en regels 3. Wijzigingen als gevolg van inzichten bij de uitvoeringspraktijk 4. Redactionele aanpassingen Lid 5 vervalt: de Omgevingswet regelt dit.
Punt aan het einde toevoegen
4
Was: Algemene Plaatselijke Verordening 2024
Wordt: Algemene Plaatselijke Verordening 2026
Oude tekst is cursief gearceerd
Nieuwe tekst is vet gearceerd
Artikel 2:16 Openen straatkolken, riolering en dergelijke Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een straatkolk, rioolput, brandkraan of een andere afsluiting die behoort tot een openbare nutsvoorziening, te openen, onzichtbaar te maken of af te dekken. Artikel 2:18 Rookverbod in bossen en natuurterreinen 1. Het is verboden in bossen, op heide of veengronden dan wel in duingebieden of binnen een afstand van dertig meter daarvan: a. te roken gedurende een door het college aangewezen periode; b. voor zover het de open lucht betreft, brandende of smeulende voorwerpen te laten vallen, weg te werpen of te laten liggen. 2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429 aanhef en onder 3. Van het Wetboek van Strafrecht. 3. Het verbod in het eerste lid, onder a is voorts niet van toepassing voor zover het roken plaatsvindt in gebouwen en aangrenzende erven Artikel 2:21 Voorzieningen voor verkeer en verlichting 1. De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten dat op of aan dat bouwwerk voorwerpen, borden of voorzieningen ten behoeve van het verkeer of de openbare verlichting worden aangebracht, onderhouden, gewijzigd of verwijderd.
Eindversie 17 oktober 2025
Artikel 2:18 Rookverbod in bossen en natuurterreinen 1. Het is verboden in bossen, op heide of veengronden dan wel in duingebieden of binnen een afstand van dertig meter daarvan: a. te roken; b. voor zover het de open lucht betreft, brandende of smeulende voorwerpen te laten vallen, weg te werpen of te laten liggen. 2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429 aanhef en onder 3 van het Wetboek van Strafrecht. 3. Het verbod in het eerste lid, onder a is voorts niet van toepassing voor zover het roken plaatsvindt in gebouwen en op daarbij behorende erven.
Toelichting 1. Wijzigingen als gevolg van gewijzigde wetgeving en jurisprudentie, aansluiting VNG modelverordening 2. Wijzigingen als gevolg van gemeentelijk beleid en regels 3. Wijzigingen als gevolg van inzichten bij de uitvoeringspraktijk 4. Redactionele aanpassingen
Lid 1: Betreft een wijziging van een tijdelijk naar een algeheel rookverbod. In plaats van alleen gedurende een vooraf jaarlijks aan te wijzen periode dat het verbod van toepassing is. Dit vanwege klimaatveranderingen en in aansluiting met landelijk beleid ten aanzien van natuurbrandbeheersing. Lid 2: redactionele wijziging. Lid 3: ‘op daarbij behorende erven’ is een meer gebruikelijke benadering in de fysieke leefomgeving en dekt de lading beter.
3+ 4
Was: Algemene Plaatselijke Verordening 2024
Wordt: Algemene Plaatselijke Verordening 2026
Oude tekst is cursief gearceerd
Nieuwe tekst is vet gearceerd
Toelichting 1. Wijzigingen als gevolg van gewijzigde wetgeving en jurisprudentie, aansluiting VNG modelverordening 2. Wijzigingen als gevolg van gemeentelijk beleid en regels 3. Wijzigingen als gevolg van inzichten bij de uitvoeringspraktijk 4. Redactionele aanpassingen
2. Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door hoofdstuk 10 van de Omgevingswet. Afdeling 3
Evenementen
Artikel 2:24 Definities 1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van: a. bioscoop- en theatervoorstellingen; b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, aanhef en onder g, van de Gemeentewet en artikel 5:22; c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen; d. het in een inrichting in de zin van de Alcoholwet gelegenheid geven tot dansen; e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties; f. activiteiten als bedoeld in de artikel 2:39 van deze verordening; g. sportwedstrijden binnen de reguliere competitie of binnen de eigen vereniging die plaatsvinden op sportterreinen, in sporthallen of sportzalen, niet zijnde vechtsportevenementen als bedoeld in het tweede lid, onder f. 2. Onder evenement wordt mede verstaan: a. een herdenkingsplechtigheid; b. een braderie; Eindversie 17 oktober 2025
Artikel 2:24 Definities 1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van: a. bioscoop- en theatervoorstellingen; b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, aanhef en onder g, van de Gemeentewet; c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen; d. het in een inrichting in de zin van de Alcoholwet gelegenheid geven tot dansen; e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties; f. activiteiten als bedoeld in de artikelen 2:9 en 2:39; g. sportwedstrijden binnen de reguliere competitie of binnen de eigen vereniging die plaatsvinden op sportterreinen, in sporthallen of sportzalen, niet zijnde vechtsportevenementen als bedoeld in het tweede lid, onder f. 2. Onder evenement wordt mede verstaan: a. een herdenkingsplechtigheid; b. een braderie;
Lid 1 b: redactionele wijziging: er is geen artikel 5:22. Lid 1 f: VNG modelverordening noemt onder 1f ook 2:9. Lid 3: kan vervallen. In de afdeling (of verder in de APV) wordt niet verwezen naar de categorieën. Behalve bij beslistermijn categorie C evenement. In het evenementenbeleid wordt toelichting op de categorieën gegeven; het onderscheid is niet relevant bij de verbodsbepaling.
1+ 4
Was: Algemene Plaatselijke Verordening 2024
Wordt: Algemene Plaatselijke Verordening 2026
Oude tekst is cursief gearceerd
Nieuwe tekst is vet gearceerd
c.
een optocht op de weg, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3; d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg; e. een straatfeest of buurtbarbecue. f. een door de burgemeester aangewezen categorie vechtsportwedstrijden of –gala’s 3. In deze afdeling wordt verstaan onder: a. Regulier evenement (categorie A): kleinschalig evenement met gering risico, gebaseerd op de door het bevoegd gezag vastgestelde Regionale risicoscan evenementen van Veiligheidsregio Brabant Zuidoost; b. Aandacht evenement (categorie B): evenement met een gemiddeld risico gebaseerd op de door het bevoegd gezag vastgestelde Regionale risicoscan evenementen van Veiligheidsregio Brabant Zuidoost; c. Risico evenement (categorie C): grootschalig evenement met verhoogd risico gebaseerd op de door het bevoegd gezag vastgestelde Regionale risicoscan evenementen van Veiligheidsregio Brabant Zuidoost. Artikel 2:25 Evenementenvergunning 1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. 2. Het verbod van het eerste lid geldt niet als aan de volgende voorwaarden wordt voldaan: a. het is een evenement in de open lucht; b. het aantal bezoekers is niet meer dan 150 gelijktijdig;
Eindversie 17 oktober 2025
Toelichting 1. Wijzigingen als gevolg van gewijzigde wetgeving en jurisprudentie, aansluiting VNG modelverordening 2. Wijzigingen als gevolg van gemeentelijk beleid en regels 3. Wijzigingen als gevolg van inzichten bij de uitvoeringspraktijk 4. Redactionele aanpassingen
c.
een optocht op de weg, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3; d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg; e. een straatfeest of buurtbarbecue. f. een door de burgemeester aangewezen categorie vechtsportwedstrijden of -gala’s.
Artikel 2:25 Evenementenvergunning 1. Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. 2. Bij de indiening van de vergunningaanvraag worden de gegevens, bedoeld in artikel 2.3 van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen, aangeleverd voor zover voor het
Wijzigingen op basis van de VNG modelverordening en redactionele wijzigingen in diverse leden. Lid 1: Naast de vergunningplicht voor het organiseren van een evenement is het ook verboden om in afwijking van een vergunning een evenement te organiseren
1+ 4
Was: Algemene Plaatselijke Verordening 2024
Wordt: Algemene Plaatselijke Verordening 2026
Oude tekst is cursief gearceerd
Nieuwe tekst is vet gearceerd
c.
het evenement duurt maximaal tot 24.00 uur; d. het ten gehore brengen van muziek duurt op vrijdag en zaterdag tot maximaal 24.00 uur en op maandag tot en met donderdag en op zondag tot maximaal 23.00 uur; e. het evenement wordt niet gehouden op de rijbaan (niet zijnde een woonerf), fiets- of bromfietspad of parkeergelegenheid of vormt niet anderszins een belemmering voor het verkeer en de hulpdiensten, hetgeen ook betekent dat er op het trottoir een doorgang van 1.20 meter open moet blijven en op promenades en woonerven een doorgang van minstens 4.50 meter; f. er worden slechts objecten geplaatst met een oppervlakte van minder dan 50 m² per object en niet meer dan vier objecten per straat; g. er is een organisator; h. de organisator stelt de burgemeester tenminste vier weken voorafgaand aan het evenement in kennis met een door de burgemeester vastgesteld meldingsformulier; en i. er wordt voldaan aan de standaardvoorschriften van Politie. 3. Bij de indiening van een aanvraag die niet voldoet aan het gestelde in lid 2 dient een aanvraag ingediend te worden. 4. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 Weigeringsgronden kan de vergunning, zoals bedoeld Eindversie 17 oktober 2025
3.
evenement een gebruiksmelding zou moeten worden gedaan op grond van artikel 2:1, eerste lid, van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen. Geen vergunning is vereist voor een evenement, als de organisator ten minste 4 weken voorafgaand aan het evenement daarvan melding heeft gedaan aan de burgemeester en wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: a. het is een eendaags evenement; b. het aantal aanwezigen is niet meer dan 150 gelijktijdig; c. het evenement duurt maximaal tot 00.00 uur; d. geen muziek ten gehore wordt gebracht op vrijdag en zaterdag na 00.00 uur en op maandag tot en met donderdag en op zondag na 23.00 uur; e. het evenement wordt niet gehouden op de rijbaan (niet zijnde een woonerf), fiets- of bromfietspad of parkeergelegenheid of vormt niet anderszins een belemmering voor het verkeer en de hulpdiensten, hetgeen ook betekent dat er op het trottoir een doorgang van 1,20 meter open moet blijven en op promenades en woonerven een doorgang van minstens 4,50 meter; f. er worden alleen objecten geplaatst met een oppervlakte van minder dan 25 m² per
Toelichting 1. Wijzigingen als gevolg van gewijzigde wetgeving en jurisprudentie, aansluiting VNG modelverordening 2. Wijzigingen als gevolg van gemeentelijk beleid en regels 3. Wijzigingen als gevolg van inzichten bij de uitvoeringspraktijk 4. Redactionele aanpassingen volgens lid 1. Dit was nog niet expliciet vastgelegd. Met de wijziging wordt dit hersteld. Lid 2: Bij de indiening van de vergunningaanvraag worden de gegevens, bedoeld in artikel 2.3 van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen, aangeleverd voor zover voor het evenement een gebruiksmelding zou moeten worden gedaan op grond van artikel 2:1, eerste lid, van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen opgenomen in lid 3. De VNG modelverordening heeft deze eis opgenomen in de vergunningplicht voor de duidelijkheid en het gemak. De brandveiligheidseisen uit dit besluit van Rijksoverheid gelden namelijk ook automatisch, en met toevoeging van dit artikel kan de melding direct bij de vergunningaanvraag worden gedaan. Lid 3: De meldingplicht voor kleine evenementen genoemd in lid 3 is op een meer logische manier geformuleerd, meer overeenkomstig de VNG modelverordening. - De meldingplicht is verruimd naar ook kleine evenementen binnen: hier hoeft nu niet langer een vergunning voor te worden aangevraagd.
Was: Algemene Plaatselijke Verordening 2024
Wordt: Algemene Plaatselijke Verordening 2026
Oude tekst is cursief gearceerd
Nieuwe tekst is vet gearceerd
in lid 1, worden geweigerd wegens strijdigheid met het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen. 5. De burgemeester kan naar aanleiding van een melding, zoals bedoeld in lid 2, aanhef, onder h, nadere voorwaarden verbinden aan het te houden evenement in het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid, de bescherming van het milieu en de brandveiligheid. 6. De burgemeester kan naar aanleiding van een melding, zoals bedoeld in lid 2, aanhef, onder h, besluiten een evenement te verbieden, indien er aanleiding is te vermoeden dat daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid, de bescherming van het milieu en de brandveiligheid in gevaar komt. 7. Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. 8. De burgemeester kan nadere regels stellen betreffende het organiseren van vergunningsplichtige en/of meldingsplichtige evenementen. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8, lid 1, en in afwijking van het bepaalde in artikel 1:8, lid 2, kan een vergunning voor een evenement worden geweigerd als de aanvraag om vergunning minder dan acht weken voor het evenement is ingediend en daardoor een behoorlijke behandeling van de aanvraag niet mogelijk is.
Eindversie 17 oktober 2025
4.
5.
6.
7.
8.
object en niet meer dan vier objecten per straat; Het verbod is niet van toepassing op een wedstrijd op of aan de weg, in situaties waarin voorzien wordt door artikel 10 juncto 148 van de Wegenverkeerswet 1994. De burgemeester kan naar aanleiding van een melding, zoals bedoeld in lid 2, nadere voorwaarden verbinden aan het te houden evenement in het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu. De burgemeester kan binnen 4 weken na ontvangst van een melding, zoals bedoeld in lid 3, besluiten een evenement te verbieden, indien er aanleiding is te vermoeden dat daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar komt. Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. De burgemeester kan nadere regels stellen betreffende het organiseren van vergunningsplichtige en/of meldingsplichtige evenementen.
Toelichting 1. Wijzigingen als gevolg van gewijzigde wetgeving en jurisprudentie, aansluiting VNG modelverordening 2. Wijzigingen als gevolg van gemeentelijk beleid en regels 3. Wijzigingen als gevolg van inzichten bij de uitvoeringspraktijk 4. Redactionele aanpassingen - a: Voor de duidelijkheid is opgenomen dat het moet gaan om een eendaags evenement: meerdaags is vergunningplichtig. - b: Het maximum aantal personen ziet op het aantal aanwezigen en niet op bezoekers. Dit sluit direct aan op de brandveiligheidseisen uit het landelijke besluit genoemd in lid 2. - c/d: Het tijdstip 24.00 uur is redactioneel gewijzigd naar 0.00 uur. - d: Redactionele wijziging (formulering). - f: De maximum oppervlakte van objecten is gelijk gesteld op de brandveiligheidseisen uit het landelijke besluit genoemd in lid 2. Lid 4: noemt dat onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 Weigeringsgronden de vergunning, zoals bedoeld in lid 1, kan worden geweigerd wegens strijdigheid met het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen. Deze bepaling kan vervallen vanwege de nieuwe indieningseis.
Was: Algemene Plaatselijke Verordening 2024
Wordt: Algemene Plaatselijke Verordening 2026
Oude tekst is cursief gearceerd
Nieuwe tekst is vet gearceerd
Toelichting 1. Wijzigingen als gevolg van gewijzigde wetgeving en jurisprudentie, aansluiting VNG modelverordening 2. Wijzigingen als gevolg van gemeentelijk beleid en regels 3. Wijzigingen als gevolg van inzichten bij de uitvoeringspraktijk 4. Redactionele aanpassingen Een nieuw lid 4 is toegevoegd als uitzondering omdat de Wegenverkeerswet al een verbod bevat over een ontheffingsmogelijkheid voor wedstrijden met voertuigen op of aan de weg. Lid 6: Redactionele wijzigingen. Na lid 8: de VNG Modelverordening kent geen extra weigeringsgrond. Deze is ook niet nodig gelet op artikel 1:8, lid 2.
Artikel 2:25a Beslistermijn 1. De burgemeester beslist op een melding als bedoeld in artikel 2:25 lid 2 binnen vier weken na de datum van ontvangst van de melding. 2. De burgemeester kan de termijn bedoeld in het eerste lid voor ten hoogste vier weken verlengen. Eindversie 17 oktober 2025
Vervallen
Na lid 8 volgde een weigeringsrond als de aanvraag om vergunning minder dan acht weken voor het evenement is ingediend en daardoor een behoorlijke behandeling van de aanvraag niet mogelijk is. De VNG Modelverordening kent geen extra weigeringsgrond. Deze is ook niet nodig gelet op artikel 1:8, lid 2 (Een vergunning of ontheffing kan ook worden geweigerd als de aanvraag daarvoor minder dan vier weken voor de beoogde datum van de beoogde activiteit is ingediend en daardoor een behoorlijke behandeling van de aanvraag niet mogelijk is. Op een melding kun je niet beslissen. Dit artikel staat ook niet in de VNG modelverordening.
4
Was: Algemene Plaatselijke Verordening 2024
Wordt: Algemene Plaatselijke Verordening 2026
Oude tekst is cursief gearceerd
Nieuwe tekst is vet gearceerd
Artikel 2:26 Ordeverstoring 1. Het is verboden bij evenementen onnodig op te dringen, door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot wanordelijkheden of wanordelijkheden te veroorzaken of anderszins de orde te verstoren. 2. Een ieder is verplicht bij evenementen alle aanwijzingen van ambtenaren van politie, brandweer, gemeente en hulpverleners in het belang van openbare orde of veiligheid terstond en stipt te volgen.
Artikel 2:26 Ordeverstoring Het is verboden bij een evenement de orde te verstoren.
Artikel 2:26a Openbare orde en veiligheid 1. De burgemeester kan in de aanloop naar, tijdens, en na een evenement alle aanwijzingen geven die hij noodzakelijk acht ter handhaving van de openbare orde. De burgemeester bedient zich daarbij van de onder zijn gezag staande politie, brandweer, gemeente en hulpverlening. 2. De organisator van een evenement is verplicht in de aanloop naar, tijdens, en na het evenement:
Artikel 2:26a Openbare orde en veiligheid 1. De burgemeester kan in de aanloop naar, tijdens, en na een evenement alle aanwijzingen geven die hij noodzakelijk acht ter handhaving van de openbare orde. De burgemeester bedient zich daarbij van de onder zijn gezag staande politie, brandweer, gemeente en hulpverlening. 2. De organisator van een evenement is verplicht in de aanloop naar, tijdens, en na het evenement:
Eindversie 17 oktober 2025
Toelichting 1. Wijzigingen als gevolg van gewijzigde wetgeving en jurisprudentie, aansluiting VNG modelverordening 2. Wijzigingen als gevolg van gemeentelijk beleid en regels 3. Wijzigingen als gevolg van inzichten bij de uitvoeringspraktijk 4. Redactionele aanpassingen Wijziging op grond van de VNG modelver- 1 ordening. Het verbod zich bij evenementen onnodig op te dringen, door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot wanordelijkheden of wanordelijkheden te veroorzaken of anderszins de orde te verstoren en de verplichting dat een ieder verplicht is bij evenementen alle aanwijzingen van ambtenaren van politie, brandweer, gemeente en hulpverleners in het belang van openbare orde of veiligheid terstond en stipt te volgen is gewijzigd in “het is verboden bij een evenement de orde te verstoren” conform VNG modelverordening. Dit dekt de lading. De verplichting in lid 2 zal terugkomen als standaard vergunningvoorschrift of nadere regel bij een evenementenmelding. Lid 2: redactioneel. Lid 3: redactioneel.
4
Was: Algemene Plaatselijke Verordening 2024
Wordt: Algemene Plaatselijke Verordening 2026
Oude tekst is cursief gearceerd
Nieuwe tekst is vet gearceerd
a. Alle maatregelen te treffen ter voorkoming van de verstoring van de openbare orde; b. Het evenement onverwijld te beëindigen bij verstoring van de openbare orde of de vrees daarvoor; c. Een aanwijzing van de burgemeester onverwijld op te volgen; d. Ervoor te zorgen dat bij een verstoring van de openbare orde na een aanwijzing van de burgemeester, dan wel een ambtenaar van politie, of brandweer geen publiek meer tot het evenement wordt toegelaten. 3. Het is voor bezoekers van een evenement tijdens en na het evenement: a. Verboden zich op het evenemententerrein te gedragen met het kennelijke doel om de openbare orde of veiligheid te verstoren of te bedreigen; b. Verboden al dan niet op het evenemententerrein - op of aan de weg of op voor het publiek toegankelijke plaatsen - voorwerpen of stoffen bij zich te hebben, re dragen of te vervoeren die kennelijk bestemd zijn om de openbare orde of veiligheid te verstoren; c. Verboden zich op een evenemententerrein te begeven indien overeenkomstig het eerste, dan wel het tweede lid onder d opdracht is gegeven het evenemententerrein te verlaten; d. Verplicht ter ordelijk verloop van een evenement of bij enig voorval waardoor wanordelijkheden ontstaan of dreigen te ontstaan, op
a. alle maatregelen te treffen ter voorkoming van de verstoring van de openbare orde; b. het evenement onverwijld te beëindigen bij verstoring van de openbare orde of de vrees daarvoor; c. een aanwijzing van de burgemeester onverwijld op te volgen; d. ervoor te zorgen dat bij een verstoring van de openbare orde na een aanwijzing van de burgemeester, dan wel een ambtenaar van politie, of brandweer geen publiek meer tot het evenement wordt toegelaten. 3. Het is voor bezoekers van een evenement tijdens en na het evenement: a. verboden zich op het evenemententerrein te gedragen met het kennelijke doel om de openbare orde of veiligheid te verstoren of te bedreigen; b. verboden al dan niet op het evenemententerrein - op of aan de weg of op voor het publiek toegankelijke plaatsen - voorwerpen of stoffen bij zich te hebben, re dragen of te vervoeren die kennelijk bestemd zijn om de openbare orde of veiligheid te verstoren; c. verboden zich op een evenemententerrein te begeven indien overeenkomstig het eerste, dan wel het tweede lid onder d opdracht is gegeven het evenemententerrein te verlaten; d. verplicht ter ordelijk verloop van een evenement of bij enig voorval waardoor
Eindversie 17 oktober 2025
Toelichting 1. Wijzigingen als gevolg van gewijzigde wetgeving en jurisprudentie, aansluiting VNG modelverordening 2. Wijzigingen als gevolg van gemeentelijk beleid en regels 3. Wijzigingen als gevolg van inzichten bij de uitvoeringspraktijk 4. Redactionele aanpassingen
Was: Algemene Plaatselijke Verordening 2024
Wordt: Algemene Plaatselijke Verordening 2026
Oude tekst is cursief gearceerd
Nieuwe tekst is vet gearceerd
een daartoe strekkende aanwijzing van een ambtenaar van de politie, brandweer of gemeente zijn weg te vervolgen of aanwijzingen van andere aard in het belang van de openbare orde of veiligheid van personen en goederen, dan wel ter beperking van gemeen gevaar, onverwijld en stipt op te volgen.
Afdeling 4
Toelichting 1. Wijzigingen als gevolg van gewijzigde wetgeving en jurisprudentie, aansluiting VNG modelverordening 2. Wijzigingen als gevolg van gemeentelijk beleid en regels 3. Wijzigingen als gevolg van inzichten bij de uitvoeringspraktijk 4. Redactionele aanpassingen