Bijlage 2 Concept-begroting 2025 en begrotingswijziging 2024
Tekst van het document
24
4.3.2. VOORSTELLEN BIJZONDERE BIJSTAND Er zijn geen voorstellen vanuit de bijzondere bijstand. De bijzondere bijstand is formeel per 01-01-2024 geen onderdeel meer van de GRSK. Er worden wel FTE’s geleverd aan Kempenplus voor de uitvoering van de Bijzondere Bijstand.
4.3.3. VOORSTEL(LEN) SCHULDHULPVERLENING Er zijn geen voorstellen vanuit schuldhulpverlening.
4.3.4. VOORSTEL(LEN) WET MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING Er zijn geen voorstellen vanuit de Wet Maatschappelijke Ondersteuning.
4.3.5. VOORSTELLEN SOCIAAL RAADSLIEDENWERK Er zijn geen voorstellen vanuit sociaal raadsliedenwerk.
4.3.6. VOORSTELLEN JEUGDHULP Verlengen tijdelijke uitbreiding formatie ten behoeve van project Samen Doen.
In 2020 is CJG+ gestart met de succesvolle pilot ‘Samen Doen’ in samenwerking met scholen binnen de Kempengemeenten. In deze pilot zijn jeugd- en gezinswerkers van het CJG+ aanwezig op scholen binnen het primair en voortgezet onderwijs en zijn op deze manier laagdrempelig bereikbaar voor normalisering, vroegsignalering, doorverwijzingen en kortdurende begeleiding op school. In 2023 is de pilot geëvalueerd met betrokkenen. De inhoudelijke meerwaarde staat voor niemand ter discussie en daarom is in het beleidskader jeugd besloten om de pilot voort te zetten voor de jaren 2024 en 2025. Het enige middel om dure zorg te voorkomen, is tijdig de juiste ondersteuning te kunnen bieden. De grootste kansen liggen in de samenwerking met het onderwijs. In de begroting is het voortzetten van de pilot nog niet financieel verwerkt. Nu in het beleidskader jeugd besloten is de pilot voor te zetten wordt voorgesteld de tijdelijke formatie van Jeugdhulp te verlengen voor de jaren 2024 en 2025 om dezelfde werkzaamheden te kunnen uitvoeren.
Kosten: € 258.000 in 2024 € 275.000 in 2025 Extra formatie Kempen Team Jeugd De jeugdbeschermingsketen bestaat uit de organisaties Veilig Thuis, de Raad van Kinderbescherming en de Gecertificeerde Instellingen (GI). Binnen deze keten doen zich al meerdere jaren problemen voor en die bestaan onder andere uit; financiële onzekerheid wat zich in een aantal gevallen uit in ernstige financiële tekorten, personeelsgebrek en onvoldoende beschikbaar passend hulpaanbod voor cliënten.
25
Met het Toekomstscenario Kind- en gezinsbescherming wordt gewerkt aan o.a. het verbeteren van de jeugdbeschermingsketen en de acute en structurele veiligheid van onze inwoners (al dan niet in een gezinssituatie). Een onderdeel daarvan richt zich op het samenstellen van regionale veiligheidsteams uit medewerkers van betrokken partners. Als periode waarin een en ander zijn beslag moet krijgen wordt gesproken over 2026 – 2031, maar regionaal en lokaal wordt hier nu al op ingezet. We ontwikkelen door met de projectgroep Toekomstscenario en we scholen de professionals van het Kempen Team Jeugd (KTJ) op de landelijk geadviseerde ‘Visie gefaseerd samenwerken aan veiligheid’. Hiermee is gezegd dat de druk die vanuit de jeugdbeschermingsketen al enige jaren uitgeoefend wordt op het Kempenteam voor Jeugdhulp (KTJ), de komende jaren alleen maar toeneemt. Deze druk bestaat eruit dat casuïstiek langer bij onze medewerkers in behandeling blijft omdat de respectievelijke partners in de keten, minder in staat zijn ‘hun zaken’ adequaat op te pakken. Veilig Thuis heeft afgelopen jaar enkele maanden alleen basistaken uitgevoerd en de dienstverlening op een laag pitje gezet. Als er een Verzoek tot Onderzoek is gedaan, kent de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) wachttijden van een half jaar.
Dit terwijl de aanleiding voor het onderzoek door de RvdK is dat de veiligheid, voor cliënten en hun omgeving, vanuit het vrijwillig kader onvoldoende/niet geboden kan worden. Als een maatregel is uitgesproken door de rechtbank hebben de GI’s moeite deze, omwille van hierboven genoemde redenen, uit te voeren. Onze medewerkers vormen tandems met de jeugdbeschermingsorganisaties, maar ze staan er vaak alleen voor. Onze jeugd- en gezinswerkers opereren langer in het vrijwillig kader, waarbij cases complexer worden en het meer tijd van ze vraagt. Tegen deze achtergrond en omdat het in deze situaties gaat om kwetsbare inwoners in een risicovolle omgeving, kiezen wij ervoor dat onze professionals van het KTJ de jeugdige en het gezin in behandeling blijven houden, om zo zorg te dragen voor de structurele veiligheid van de jeugdigen en het borgen van hun goede ontwikkeling. We kunnen ons geen wachttijden permitteren bij deze doelgroep. Dat maakt dat onze medewerkers alle zeilen bijzetten om de gezinnen te bieden wat ze nodig hebben, ondanks voornoemde ontwikkelingen. Structurele kosten: € 102.000
4.3.7. VOORSTELLEN BEDRIJFSBUREAU Er zijn geen voorstellen vanuit het bedrijfsbureau.
4.3.8. OVERIGE PUNTEN Verhuizing Maatschappelijke Dienstverlening De teams van Maatschappelijke Dienstverlening waren tot en met 2022 gehuisvest in het gemeentehuis van Bladel. De lokale toegangsteams hebben ook nog enkele werkplekken beschikbaar in andere gemeentehuizen. Eind 2022 heeft de gemeenten Bladel te kennen gegeven dat zij in het gemeentehuis meer ruimte nodig hadden voor de eigen organisatie. Om die reden is eind 2022 het team Bijzondere regelingen - bijzondere bijstand, schuldhulp, sociale raadslieden - verhuist van het gemeentehuis naar de locatie van KempenPlus, ook gelegen in Bladel. De andere teams bleven gehuisvest in het gemeentehuis van Bladel.
26
Nu heeft de gemeente Bladel eind 2023 wederom aangegeven meer ruimte voor zichzelf nodig te hebben en heeft het college de gehele huur met GRSK voor de huisvesting in het gemeentehuis opgezegd per 1 september 2024. Hierdoor is er in overleg met de overige gemeenten gekeken wat de mogelijkheden zijn voor herhuisvesting van de teams Maatschappelijke Dienstverlening. Eind 2024 komt er voldoende ruimte vrij in het gemeentehuis van Reusel-De Mierden om de opgezegde werkplekken op te vangen. Met de gemeente Bladel is afgesproken dat de huur doorloopt tot de verhuizing naar Reusel-De Mierden is gerealiseerd. Het team Bijzondere regelingen blijft gehuisvest bij KempenPlus. Wat het betekent voor de structurele huisvestingskosten is nog niet bekend. Vast staat wel dat er wel incidentele laten moeten worden genomen in 2024 kosten voor het inrichten van de werkplekken en (de projectleiding voor) de verhuizing. Kosten 2024: € 50.000 Gemeente Oirschot Wmo-frontoffice Gemeente Oirschot heeft in een voorlopig besluit aangegeven dat het de uitvoering van front-office taken Wmo , uitgevoerd door MD, te willen beëindigen. In de begroting is rekening gehouden met een uittreding vanaf 01-01-2025. Mogelijke frictiekosten die veroorzaakt worden door het beëindigen van de front-office taken worden bij de gemeente Oirschot in rekening gebracht. Dit zal te zijner tijd bepaald gaan worden.
Bijzondere bijstand Vanaf 01-01-2024 zit de taak bijzondere bijstand niet meer in de regeling van de GRSK. Deze regeling is per 0101-2024 over gegaan naar Kempenplus. Beide partijen zijn overeengekomen om medewerkers van de GRSK de bijzondere bijstand uit te laten voeren voor Kempenplus. De medewerkers van de GRSK worden naar Kempenplus gedetacheerd. Er is een dienstverleningsovereenkomst overeengekomen welke verwerkt wordt is in de begroting 2025 en begrotingswijziging 2024. Gemeente Oirschot neemt hier een bijzondere positie in. De gemeente Oirschot is geen deelnemer van Kempenplus en neemt de bijzondere bijstand vanaf 01-01-2024 af middels een DVO met Kempenplus. De gemeente Oirschot heeft Kempenplus te kennen gegeven per 01-01-2025 geen bijzondere bijstand meer af te nemen. In de begroting 2025 is het aandeel van gemeente Oirschot afgeraamd. Mogelijke frictiekosten die ontstaan door het beëindigen van de bijzondere bijstand worden bij de gemeente Oirschot in rekening gebracht worden. Dit zal te zijner tijd bepaald worden.
27
4.3.9. FINANCIËLE BEGROTING MAATSCHAPPELIJKE DIENSTVERLENING Afdeling Maatschappelijke Dienstverlening
€
Rekening **
Begroting
Begroot
Wijziging
Gewijzigde Begroting
Begroot
Wijziging
Meerjarenraming
Begroting
LASTEN
2023
2023
2024
2024
2024
2025
2025
2025
2026
2027
2028
Loonkosten
5.896.764
6.557.500
6.773.000
221.075
6.994.075
6.680.000
226.982
6.906.982
7.016.532
7.016.532
7.016.532
Inhuur
1.269.111
50.000
50.000
43.000
93.000
50.000
43.000
93.000
93.000
93.000
93.000
Uitbesteed werk
589.343
648.000
699.000
-61.000
638.000
706.000
-50.000
656.000
656.000
656.000
656.000
Personeelskosten
234.533
240.000
240.000
15.000
255.000
240.000
26.000
266.000
266.000
266.000
266.000
Huisvestingskosten
123.648
122.000
122.000
7.000
129.000
122.000
7.000
129.000
129.000
129.000
129.000
Organisatiekosten
219.221
225.000
225.000
5.000
230.000
225.000
13.000
238.000
238.000
238.000
238.000
Doorbelastingen
1.474.095
1.474.095
1.598.050
-335.630
1.262.420
1.531.638
-249.277
1.282.362
1.301.334
1.313.065
1.287.947
Doorbelastingen Staf
901.082
959.059
-115.236
843.823
886.822
-73.745
813.078
826.164
826.694
826.694
Doorbelastingen SSC
573.013
638.992
-220.394
418.597
644.816
-175.532
469.284
475.170
486.370
461.253
0
484.866
484.866
0
445.829
445.829
170.682
170.682
170.682
Extra formatie KempenTeam Jeugd
0
96.000
96.000
0
102.000
102.000
102.000
102.000
102.000
Verlengen tijdelijke uitbreiding formatie ten behoeve van project Samen Doen
0
258.000
258.000
0
275.000
275.000
0
0
0
Project verhuizing Maatschappelijke Dienstverlening
0
50.000
50.000
0
0
0
0
0
0
Dekking risico-opslag DVO
0
80.866
80.866
0
68.829
68.829
68.682
68.682
68.682
9.316.595
9.707.050
379.311
10.086.360
9.554.638
462.535
10.017.172
9.870.548
9.882.278
9.857.161
Werk voor derden o.a. WMO consulenten
38.000
38.000
2.000
40.000
38.000
2.000
40.000
40.000
40.000
40.000
Werk voor derden Baten t.b.v. Beleid Jeugd
0
0
35.000
35.000
0
35.000
35.000
35.000
35.000
35.000
12.000
12.000
-12.000
0
12.000
-12.000
0
0
0
0
0
0
18.000
18.000
0
18.000
18.000
18.000
18.000
18.000
7.500
7.500
7.500
Nieuwe ontwikkelingen
Totaal lasten
9.806.715
BATEN Baten van derden
Baten t.b.v. Beschermd Wonen Baten administratieve ondersteuning bedrijfsbureau Bijdrage KempenPlus aan afhandeling bezwaren Baten DVO Kempenplus Bijzondere bijstand Totaal baten derden
-7.500
0
798.064
798.064
-7.500
0
0
0
0
718.743
718.743
727.629
728.751
726.348
754.243
811.743
820.629
821.751
819.348
111.594
57.500
57.500
833.564
891.064
57.500
Gemeente Bergeijk
2.368.498
2.368.498
2.457.298
-105.816
2.351.482
2.423.095
85.455
2.508.551
2.470.185
2.473.158
2.466.793
Gemeente Bladel
2.589.492
2.589.492
2.696.663
-116.124
2.580.539
2.659.129
101.302
2.760.431
2.718.213
2.721.485
2.714.480
Gemeente Eersel
1.955.173
1.955.173
2.015.627
-49.543
1.966.084
1.984.008
65.815
2.049.823
2.001.128
2.003.378
1.998.561
Gemeente Oirschot
1.020.014
1.020.014
1.130.551
-149.602
980.949
1.102.663
-603.696
498.967
505.699
506.290
505.025
Gemeente Reusel-De Mierden
1.325.918
1.325.918
1.349.411
-33.168
1.316.244
1.328.243
59.414
1.387.658
1.354.693
1.356.216
1.352.955
Totale bijdragen gemeenten
9.259.095
9.259.095
9.649.550
-454.253
9.195.297
9.497.138
-291.708
9.205.429
9.049.919
9.060.528
9.037.813
Totaal baten
9.370.689
9.316.595
9.707.050
379.311
10.086.360
9.554.638
462.535
10.017.172
9.870.548
9.882.278
9.857.161
436.026
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Bijdragen gemeenten
Saldo lasten en baten Gerealiseerde resultaat * := incidentele last / baat
28
4.4
AFDELING VERGUNNINGEN, TOEZICHT EN HANDHAVING
Inleiding De afdeling VTH voert taken uit voor de Kempengemeenten Eersel, Oirschot en Reusel-de Mierden. De afdeling is onderverdeeld in een team Vergunningen en een team Toezicht & Handhaving. Het team Vergunningen houdt zich onder andere bezig met het behandelen van aanvragen van vergunningen voor bouwen, slopen, kappen, milieu, inritten, monumenten, evenementen, reclame en drank- en horeca – en exploitatievergunningen. Het team Toezicht en Handhaving verzorgt het toezicht op bouwactiviteiten, het gebruik van gronden en gebouwen, Alcoholwetgeving, Adresonderzoek en op de regels uit de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), zoals loslopende honden, zwerfvuil en parkeeroverlast.
4.4.1 VOORSTELLEN VERGUNNINGVERLENING Er zijn geen begrotingsvoorstellen aanwezig vanuit vergunningverlening.
4.4.2. VOORSTELLEN TOEZICHT EN HANDHAVING Er zijn geen begrotingsvoorstellen aanwezig vanuit toezicht en handhaving.
4.4.3 FINANCIËLE BEGROTING VERGUNNINGEN TOEZICHT EN HANDHAVING Rekening **
Begroting
Begroot
Wijziging
Gewijzigde Begroting
Begroot
Wijziging
Begroting
LASTEN
2023
2023
2024
2024
2024
2025
2025
2025
Loonkosten
Afdeling VTH
€
Meerjarenraming
2026
2027
2028
2.016.393
2.240.000
2.324.000
5.184
2.329.184
2.324.000
151.428
2.475.428
2.514.908
2.514.908
Inhuur
347.972
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.514.908 0
Personeelskosten
94.228
98.000
98.000
4.000
102.000
98.000
11.000
109.000
109.000
109.000
109.001
Huisvestingskosten
68.096
72.000
72.000
-2.000
70.000
72.000
-2.000
70.000
70.000
70.000
70.000
Organisatiekosten
71.867
60.000
62.015
1.985
64.000
62.015
4.985
67.000
67.000
67.000
67.000
Doorbelastingen Staf
336.853
336.853
300.227
614
300.841
277.614
12.266
289.880
294.545
294.734
294.734
Doorbelastingen SSC
110.461
110.461
123.687
28.254
151.941
124.748
45.405
170.153
172.268
176.261
167.307
3.698
5.573
7.448
-1.875
5.573
7.448
0
7.448
6.250
8.750
8.750
0
0
0
-1.875
-1.875
0
0
0
-2.500
0
0
3.049.568
2.922.888
2.987.378
34.286
3.021.664
2.965.826
223.084
3.188.910
3.231.471
3.240.654
3.231.700
100.422
22.000
22.000
0
22.000
22.000
0
22.000
22.000
22.000
22.000
Doorbelastingen
Kapitaallasten Onderuitputting kapitaallasten
Totaal lasten BATEN Totaal Baten van derden Bijdragen gemeenten Gemeente Bergeijk
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Gemeente Bladel
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Gemeente Eersel
1.100.035
1.100.036
1.127.077
13.031
1.140.108
1.118.885
84.789
1.203.675
1.219.851
1.223.341
1.219.938
Gemeente Oirschot
1.061.393
1.061.392
1.083.752
12.531
1.096.282
1.075.875
81.530
1.157.405
1.172.960
1.176.316
1.173.044
Gemeente Reusel-De Mierden Totaal bijdragen gemeenten
739.460 2.900.888
739.460 2.900.888
754.550 2.965.378
8.724 34.286
763.274 2.999.664
749.066 2.943.826
56.764 223.084
805.830 3.166.910
816.660 3.209.471
818.996 3.218.654
816.718 3.209.700
Totaal baten
3.001.310
2.922.888 0
2.987.378 0
34.286 0
3.021.664 0
2.965.826 0
223.084 0
3.188.910 0
3.231.471 0
3.240.654 0
3.231.700 0
Saldo lasten en baten Gerealiseerde resultaat
-48.258
* := incidentele last / baat
29
5
PARAGRAFEN
Inleiding In de P&C-cyclus van de GRSK hoort op basis van het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten) een aantal verplichte paragrafen. Het betreft een paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing, onderhoud kapitaalgoederen, financiering en bedrijfsvoering. De overige verplichte paragrafen zijn niet van toepassing op de GRSK. Het betreft de paragrafen "lokale heffingen", "verbonden partijen" en "grondbeleid".
5.1
WEERSTANDSVERMOGEN EN RISICOBEHEERSING
De risico’s die de GRSK loopt, houden direct verband met de aard en omvang van de activiteiten van de organisatie. De afdeling Staf is volledig intern dienstverlenend. Het SSC is zowel intern als extern (Kempengemeenten) dienstverlenend. De afdeling Maatschappelijke Dienstverlening omvat voornamelijk de uitvoering van de werkzaamheden in het kader van de sociale zekerheid. Risico’s verbonden met zogenaamde programmakosten zijn en blijven volledig voor rekening van deelnemende gemeenten. De geldstromen die met programmakosten vallen buiten de bedrijfsvoering van GRSK. De “eigen risico’s” van de samenwerking uit hoofde van de eigen activiteiten zijn beperkt. Dit geldt ook voor de afdeling VTH. Het uitvoerende deel van de activiteiten valt onder de organisatie van de GRSK. De programmakosten van VTH zijn bij de deelnemende gemeenten gebleven. Vastgesteld beleid met betrekking tot weerstandsvermogen. Het beleid, dat in november 2011 door het Algemeen Bestuur in de nota weerstandsvermogen is vastgesteld houdt het volgende in: 1. Besloten is om in het verband van de GRSK geen Eigen Vermogen te vormen of aan te houden. Dit impliceert dat de GRSK niet kan beschikken over weerstandscapaciteit bij onvoorziene omstandigheden.
Als deze onvoorziene omstandigheden zich voordoen, dan kan worden teruggevallen op de deelnemende gemeenten, conform de overeengekomen regeling Samenwerking Kempengemeenten. 2. Besloten is om bij het ontstaan van risico’s van materieel belang direct de gemeenten informeren. 3. Bij de opstelling van de Begroting, Tussentijdse Rapportage en de Jaarrekening in de paragraaf Weerstandsvermogen een actuele stand van zaken vermelden van ontwikkeling in risico’s. 4. Indien onvoorziene omstandigheden voor de GRSK aanleiding zijn om een beroep te doen op de samenwerkende gemeenten wordt eerst vastgesteld vanuit welke afdeling dit beroep is ontstaan. De kostenverdeelsleutel van de betreffende afdeling wordt dan ook toegepast om de verdeling van aanspraak op de gemeenten te verdelen. 5. Frequent verifiëren dat de actuele risico’s van de GRSK volledig in beeld zijn en met dat doel nadrukkelijk navraag doen bij het management van de onderscheiden afdelingen. Beleid met betrekking tot voorzieningen De GRSK houdt tot op heden geen activa aan, waarvoor een voorziening ter egalisatie van onderhoudslasten moet worden gevormd. Er is binnen de GRSK geen aanleiding om een of meer voorzieningen aan te houden tenzij de wet het voorschrijft zoals het geval is met spaarverlof.
30
Inventarisatie van risico’s op organisatieniveau Gemeente Oirschot Gemeente Oirschot heeft aangegeven de samenwerking met de Kempengemeenten te willen herzien. Wat de mogelijke consequenties hiervan zijn is op dit moment nog niet bekend en derhalve niet in de begroting verwerkt. Arbeidsmarkt Krapte op de arbeidsmarkt doet risico’s ontstaan met betrekking tot bezetting van de formatie. Risico’s worden gelopen met betrekking tot de vraag of de prestaties daadwerkelijk kunnen worden geleverd die begroot zijn. Naast dit risico kan de situatie zich gaan voordoen dat ingehuurd wordt op openstaande formatieplaatsen. Dat leidt tot hogere kosten dan ingeval medewerkers in dienst zijn. Er is geen flexibel formatiebudget begroot vanaf 2022. Dit betekent dat ingeval er vervangingskosten bijvoorbeeld wegens ziekte van medewerkers ontstaan, daar geen budget voor beschikbaar is. Het risico dat daarbij optreedt is het mogelijk overschrijden van de begroting of dat niet alle taken volledig kunnen worden uitgevoerd.
Inventarisatie van risico’s op afdelingsniveau Afdeling Staf Bij deze afdeling zijn geen bijzondere risico’s bekend die met de activiteiten van deze afdelingen verband houden. Afdeling SSC Veel systemen die door SSC beschikbaar worden gesteld aan gebruikers, zijn zodanig dat overstappen naar alternatieve systemen praktisch wordt tegengehouden door hoge organisatie- en inrichtingskosten. Hierdoor ontstaat gebondenheid aan leveranciers. Het is een reëel risico dat ook komende jaren het SSC geconfronteerd gaat worden met onvermijdbare aanpassingen van software en bijbehorende kosten. Bij de kapitaallasten bestaat het risico van overschrijding van de begroting, in het geval dat het SSC wordt geconfronteerd met niet uitstelbare vervanging van activa, die niet begroot zijn. SSC zet steeds meer inzet op beveiliging en voorkomen van cybercrime. Cybercrime betekent hetzelfde als computercriminaliteit of cybercriminaliteit. Cybercrime zijn misdaden die gepleegd worden met een ICT-middel, dus een computer, smartphone, smartwatch of tablet, gericht op een ander ICT-middel. Dus met een computer een virus verspreiden op andere computers is cybercrime. In de praktijk blijkt dat ook overheden of semioverheden steeds vaker getroffen worden door cybercrime. De impact is doorgaans zeer groot.
Afdeling Maatschappelijke Dienstverlening De open-einde regelingen die de afdeling MD uitvoert dragen het risico in zich dat ingeval een toenemend beroep op deze regelingen wordt gedaan, ook de bedrijfsvoeringskosten kunnen toenemen, als gevolg van extra benodigde inzet. Bijzondere bijstand De uitvoering van de Bijzondere Bijstand – als onderdeel van de Participatiewet – is een taak van Kempenplus. De mensen die de uitvoering van de bijzondere bijstand doen zijn gedetacheerd vanuit de GRSK. Hiervoor is een dienstverleningsovereenkomst opgesteld. In de dienstverleningsovereenkomst is een risicoopslag opgenomen op de loonkosten. Er bestaat een risico dat de risico-opslag onvoldoende is.
31
Oirschot In verband met ontwikkelingen rondom Oirschot worden op de formatie van bijzondere bijstand en frontoffice openstaande vacatures ingevuld met inhuur. Dit kan leiden tot overschrijding van de begroting.
Afdeling VTH Omgevingswet Op 1 januari 2024 treedt de omgevingswet in werking. De effecten van de Omgevingswet voor de deelnemende gemeenten zijn op dit moment nog niet volledig bekend. Daarom wordt de invoering van deze wet ook als risico aangeduid. Krediet auto De levertijden op nieuwe auto’s zijn op dit moment zodanig lang. Indien de auto niet tijdig geleverd. Hierdoor ontstaat een mogelijkheid tot overschrijding van de begroting doordat dan overgeschakeld gaat worden naar een alternatief plan zoals bijvoorbeeld lease. Overige risico’s Risico’s zijn aanwezig op het gebied van vergunningverlening omdat onzeker is of de systemen de volledige uitvoering van de functie op een efficiënte wijze kunnen borgen.
5.2
KENGETALLEN
Kengetallen zijn getallen die de verhouding weergeven tussen bepaalde onderdelen van de begroting of de balans en kunnen helpen bij de beoordeling van de financiële positie van de organisatie. Om dit te bereiken wordt in het BBV voorgeschreven dat de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing de volgende kengetallen bevat: netto schuldquote en de netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen, solvabiliteitsrisico, structurele exploitatieruimte, grondexploitatie en belastingcapaciteit. Deze kengetallen zijn in onderstaand overzicht vermeld. Kengetallen ter beoordeling van de financiële positie Realisatie Begroting Kengetallen 2023 2025 Netto schuldquote 15,52% 10% Netto schuldquote 15,52% 10% gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen Solvabiliteitsratio 0,13% 0% Structurele exploitatieruimte 0% 0% Grondexploitatie n.v.t. n.v.t. Belastingcapaciteit n.v.t. n.v.t.
Begroting 2025 10% 10%
0% 0% n.v.t. n.v.t.
Mjr 2026
Mjr 2027
Mjr 2028
10% 10%
10% 10%
10% 10%
0% 0% n.v.t. n.v.t.
0% 0% n.v.t. n.v.t.
0% 0% n.v.t. n.v.t.
De solvabiliteitsratio is op begrotingsbasis gelijk aan 0, omdat de GRSK geen eigen vermogen aanhoudt. De structurele exploitatieruimte is van belang om te kunnen beoordelen in welke mate de organisatie haar eigen structurele lasten kan dragen. Voor de beoordeling van het structurele en reële evenwicht van de begroting wordt het onderscheid gemaakt tussen structurele en incidentele lasten. Bij incidentele baten en lasten gaat het om eenmalige zaken die zich gedurende maximaal drie jaar voordoen. Een positief percentage betekent dat de structurele baten toereikend zijn om de structurele lasten te dragen.
32
De structurele exploitatieruimte is gelijk aan 0, omdat structurele en incidentele uitgaven altijd gelijk zijn aan respectievelijk de structurele en de incidentele baten.
5.3
PARAGRAAF FINANCIERING
De bijdragen van de gemeenten voor de bedrijfsvoering en voor de programmakosten worden per kwartaal en vooraf geïnd door de GRSK. Met de deelnemende gemeenten is de afspraak gemaakt, dat de kwartaalnota door de gemeente betaald kan worden in drie maandtermijnen. Hierdoor wordt het beslag op de liquiditeit van gemeenten verlaagd.
Sinds december 2013 wordt ook binnen de GRSK uitvoering gegeven aan het verplichte Schatkistbankieren. Saldi op bankrekeningen boven het drempelbedrag van 250.000 euro worden dagelijks overgeheveld naar de schatkist. Over tegoeden in de schatkist wordt rente ontvangen. In de begroting wordt rekening gehouden met eventuele renteopbrengsten van het schatkistbankieren. Deze worden verantwoord onder de staf. De programmakosten van de GRSK vallen buiten de bedrijfsvoering van de GRSK. Jaarlijks vindt afrekening met gemeenten plaats van de programmakosten over het voorbije dienstjaar. Op programmakosten ontstaat geen resultaat. De GRSK neemt bancaire diensten uitsluitend af van Bank Nederlandse Gemeenten. Kasgeldlimiet en renterisiconorm De kasgeldlimiet en de renterisiconorm hebben allebei als doel de leningportefeuille van decentrale overheden te behoeden voor een onverantwoord grote gevoeligheid voor rentefluctuaties. Ze stellen dus een grens aan de structuur van de leningen, niet aan de hoogte. De kasgeldlimiet richt zich hierbij op leningen met een rentetypische looptijd van maximaal een jaar (ook wel korte leningen, of kort geld genoemd). De renterisiconorm betreft leningen met een rentetypische looptijd van één jaar of langer (lange leningen, lang geld).
De kasgeldlimiet stelt dat de gemiddelde netto-vlottende schuld van een decentrale overheid (ofwel openbaar lichaam) in een bepaald kwartaal niet hoger mag zijn dan een wettelijk bepaald percentage van het begrotingstotaal. Het wettelijke percentage voor de Gemeenschappelijke Regeling is bepaald op 8,2 %. 3 Tabel Kasgeldlimiet 2025 € x 1000
1e kwartaal
2e kwartaal
3e kwartaal
4e kwartaal
Begrotingstotaal
24.930
24.930
24.930
24.930
Toegestane kasgeldlimiet
8,20%
8,20%
8,20%
8,20%
Kasgeldlimiet in bedrag
2.044
2.044
2.044
2.044
De verwachting is dat het kasgeldlimiet in een bepaald kwartaal niet hoger zal zijn dan het wettelijk5 bepaald percentage van het begrotingstotaal. In deze begroting is ervan uitgegaan dat geen langlopende leningen worden afgesloten. Renterisico op vaste schuld: de renterisiconorm De renterisiconorm is opgesteld met als doel de rentegevoeligheid van de portefeuille van leningen met een looptijd van een jaar of langer te beperken. Dit komt erop neer dat het renterisico in een bepaald jaar niet meer mag bedragen dan een wettelijk bepaald percentage van het begrotingstotaal. Het wettelijke percentage
3 https://wetten.overheid.nl/BWBR0012075/2009-04-05
33
voor de Gemeenschappelijke Regeling is voor 2023 vastgesteld op 20 %. De wijzigingen in de langlopende leningen blijven onder de wettelijke norm. Berekening renterisico 2025 (x 1000 € ) Renteherziening en aflossingen
0
(Her-)financiering
0
Renterisiconorm (20 % van het begrotingstotaal)
4.863
Ruimte onder de renterisiconorm
4.863
5.4
PARAGRAAF ONDERHOUD KAPITAALGOEDEREN
Volgens de voorschriften van het BBV bevat de jaarrekening van de GRSK een paragraaf Onderhoud Kapitaalgoederen. In die paragraaf wordt minimaal het beleidskader en de hieruit voortvloeiende financiële consequenties vertaald naar de begroting voor tenminste de volgende kapitaalgoederen: wegen, riolering, water, groen en gebouwen. De genoemde categorieën zijn niet van toepassing op de GRSK. De GRSK heeft geen gebouwen in eigendom verkregen. De GRSK is gehuisvest in de gemeentehuizen van deelnemende gemeenten. Samenwerking Kempengemeenten heeft tot op heden geen beleid vastgesteld voor het onderhoud van kapitaalgoederen. Investeringen hebben uitsluitend betrekking op investeringen met economisch nut. Kapitaalgoederen betreffen voornamelijk hardware- en softwarevoorzieningen, die door de afdeling SSC worden aangeschaft en onderhouden. Naast deze activa zijn er bedrijfsauto’s in bezit van het samenwerkingsverband. Voor het onderhoud van de hard- en software werd geen voorziening gevormd. Alle kosten komen ten laste van de exploitatie. De kosten voor het onderhoud van hard- en software bestaan vooral uit het aanschaffen, onderhoud en verlengen van softwarelicenties.
5.5
PARAGRAAF BEDRIJFSVOERING
Samenwerking Kempengemeenten is vooral een samenwerking op uitvoerend niveau. De omvang van de totale formatie binnen het samenwerkingsverband van de GRSK is in onderstaand overzicht opgenomen.
Afdeling
Formatie 1-1-2024
Formatie 1-1-2025
Staf
12,68
12,68
Shared Service Centre
46,21
46,21
Maatschappelijke Dienstverlening
81,63
74,78
Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving
28,79
28,79
Totaal formatie
169,31
162,46
Afname van de formatie in 2025 wordt met name veroorzaakt doordat in de begroting 2025 vanaf 01-01-2025 gemeente Oirschot niet meer deelneemt aan frontoffice WMO en Bijzondere Bijstand.
34
6
PROCEDURE BEGROTING 2024
6.1
ALGEMEEN
De financiële begroting 2025 en de meerjarenraming 2026 - 2028 voor de GRSK is in paragraaf 7.1 opgenomen. In deze paragraaf is tevens een voorstel opgenomen tot wijziging van de begroting 2024. Op grond van artikel 19 van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten moet de toelichting op het overzicht van baten en lasten het gerealiseerde bedrag van het vorige begrotingsjaar bevatten. Omdat de jaarrekening 2023 in concept gereed is, is deze concept jaarrekening opgenomen. De definitieve vaststelling van de jaarrekening 2023 door het algemeen bestuur is gepland in juli 2024. Op basis van de verdeelsleutels van de verschillende afdelingen zijn de bijdragen per gemeente berekend. Deze verdeling is opgenomen in paragraaf 7.3 bij deze begroting. Het voorstel tot het voteren van kredieten door het Algemeen Bestuur is opgenomen in paragraaf 7.2. Ten slotte Het Dagelijks Bestuur heeft het concept jaarprogramma en de begroting 2025 op 16 april 2024 vastgesteld. Dit geldt ook voor de begrotingswijziging 2024, die in de procedure van de begroting 2025 meeloopt. Dit betekent dat het DB twee besluiten genomen heeft. Gemeenteraden worden in de gelegenheid gesteld hun zienswijze te geven op het concept.
Daarna worden de begroting 2025 met de meerjarenraming, de begrotingswijziging 2024 en het jaarprogramma met financiële begroting ter vaststelling voorgelegd aan het Dagelijks Bestuur en aan het Algemeen Bestuur. Sluitstuk van de procedure is conform de voorschriften de toezending van de begroting aan de provincie Noord Brabant.
35
6.2
PLANNING BEGROTINGSPROCES
Begroting 2025 Wat
Wie
Wanneer
Versturen
Vaststellen bestuurlijk (inclusief beantwoorden zienswijzen)
AB
9 juli
2 juli
Instemmen (inclusief
DB
2 juli
Directeuren
27 juni
beantwoording zienswijzen) Advies directeurenoverleg Indienen zienswijzen Vaststellen concept begroting
Gemeenteraden DB
20 juni
Periode van 12 weken na vaststelling door DB 16 april
9 april
36
7
FINANCIËLE CONSEQUENTIES
Op de volgende pagina staat het totaaloverzicht van de financiële consequenties die volgen uit de voorstellen in voorgaande hoofdstukken. Verder zijn de volgende overzichten opgenomen:
7.1 7.2 7.3 7.4
Financiële begroting en meerjarenraming MeerjarenInvesteringsPlan Overzicht van de bijdragen per gemeente Splitsing gemeentelijke bijdragen in structureel en incidenteel
37
SAMENWERKING KEMPENGEMEENTEN 7.1
BEGROTINGSWIJZIGING 2024; BEGROTING 2025 EN MEERJARENRAMING 2026-2028
Begrotingswijziging 2024; Begroting 2025 met Wijziging Meerjarenraming 2026-2028 Begrotingswijziging 2024
Onderstaand overzicht is inclusief interne doorbelastingen tussen afdelingen. Begroting GRSK LASTEN
€*1
Begroting 2025 en Meerjarenraming
Rekening **
Begroting
Begroot
Wijziging
Gewijzigde Begroting
Begroot
Wijziging
Begroting
2023
2023
2024
2024
2024
2025
2025
2025
Meerjarenraming 2026
2027
2028
Lasten Staf
1.562.077
1.797.070
1.709.589
153.090
1.862.679
1.584.589
99.654
1.684.242
1.708.936
1.709.936
1.709.940
SSC
10.462.056
10.484.738
11.327.077
236.094
11.563.170
11.381.798
891.645
12.273.443
12.359.411
12.383.561
12.060.313
Maatschappelijke Dienstverlening
9.806.715
9.316.595
9.707.050
379.311
10.086.360
9.554.638
462.535
10.017.172
9.870.548
9.882.278
9.857.161
Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving
3.049.568
2.922.888
2.987.378
34.286
3.021.664
2.965.826
223.084
3.188.910
3.231.471
3.240.654
3.231.700
24.880.416
24.521.291
25.731.093
802.781
26.533.874
25.486.850
1.676.917
27.163.767
27.170.366
27.216.429
26.859.114
Staf
202.163
222.282
50.000
100.000
150.000
50.000
100.000
150.000
150.000
150.000
150.000
SSC
899.611
890.706
962.474
-36.182
926.292
970.061
-81.822
888.240
884.413
895.491
863.603
Maatschappelijke Dienstverlening
274.180
57.500
57.500
833.564
891.064
57.500
754.243
811.743
820.629
821.751
819.348
Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving
55.803
22.000
22.000
0
22.000
22.000
0
22.000
22.000
22.000
22.000
1.601.222
1.192.488
1.091.974
897.382
1.989.356
1.099.561
772.421
1.871.983
1.877.042
1.889.242
1.854.951
Staf
1.359.914
1.574.788
1.659.589
53.090
1.712.679
1.534.589
-346
1.534.242
1.558.936
1.559.936
1.559.940
SSC
9.562.445
9.594.032
10.364.603
272.276
10.636.878
10.411.737
973.467
11.385.203
11.474.998
11.488.070
11.196.710
Maatschappelijke Dienstverlening
9.532.535
9.259.095
9.649.550
-454.253
9.195.297
9.497.138
-291.708
9.205.429
9.049.919
9.060.528
9.037.813
Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving
2.993.765
2.900.888
2.965.378
34.286
2.999.664
2.943.826
223.084
3.166.910
3.209.471
3.218.654
3.209.700
23.448.659
23.328.803
24.639.119
-94.601
24.544.518
24.387.289
904.496
25.291.785
25.293.324
25.327.187
25.004.162
Staf
1.574.788
1.574.788
1.659.589
-67.332
1.592.257
1.534.589
-346
1.534.242
1.558.936
1.559.936
1.559.940
SSC
744.262
744.262
830.263
-203.725
626.538
837.148
-137.711
699.437
711.438
727.632
693.560
Totaal doorbelastingen
2.319.050
2.319.051
2.489.851
-271.057
2.218.795
2.371.736
-138.057
2.233.680
2.270.374
2.287.568
2.253.500
Totaal bijdragen gemeenten voor reservers
21.444.830
21.009.752
22.149.267
176.456
22.325.723
22.015.552
1.042.553
23.058.105
23.022.950
23.039.619
22.750.663
0
0
21.009.752
22.149.267
176.456
22.205.301
22.015.552
1.042.553
23.058.105
23.022.950
23.039.619
22.750.663
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Totaal lasten
Baten van derden
Totaal baten van derden
Saldo lasten en baten van derden
Totaal saldo lasten en baten Interne doorbelastingen
Mutaties reserves Totaal bijdragen gemeenten na reservers Gerealiseerde resultaat Alle bedragen in euro's ** rekeningcijfers 2023
315.220
120.422
SAMENWERKING KEMPENGEMEENTEN 7.2
MEERJARENINVESTERINGSPLAN 2023-2027 (MIP)
MeerjarenInvesteringsPlan GRSK 2024-2028 Begrotingswijziging 2024 Omschrijving Krediet
IT-hardware vervanging
Begroting 2025 en Meerjarenraming
Krediet 2024
Wijziging krediet 2024
Nieuw krediet 2024
Krediet 2025
Wijziging krediet 2025
Krediet 2025
Krediet 2026
Krediet 2027
Krediet 2028
1.970.000
1.598.750
741.785
2.340.535
472.500
246.500
719.000
1.199.000
363.000
Vervanging van fire walls
-
-
-
-
-
-
175.000
-
-
Core Switches 4 x
-
-
-
170.000
170.000-
-
170.000
-
-
Lokale server hardware DHCP
-
-
-
-
-
-
40.000
-
-
UPS Bladel
-
-
-
20.000
-
20.000
-
-
-
UPS Eersel
-
-
-
-
-
-
20.000
-
Monitoren en 750 Thin Clients
730.000
710.000
1.440.000
-
364.000
364.000
101.000
18.000
995.000
Blades Kempeninfrastructuur
400.000
-
400.000
-
500.000
Vervangen Switches (42 stuks)
-
Firewalls dislocaties (12 stuks) SAN bladel en Eersel
-
-
-
-
-
25.535
25.535
-
-
-
-
60.000
400.000
-
400.000
-
-
-
100.000
-
400.000 -
Scanner voor paspoorten
-
-
-
-
13.000
-
Back-up Units
-
160.000
40.000
200.000
-
-
72.500
2.500
75.000
250.000
75.000
-
330.000
-
Aanschaf mobiele devices (GSM e.d.)
68.750
6.250
75.000
ICT-faciliteiten gemeenteraad
-
-
-
-
-
Infrastructuur wifi/telefonie
-
-
-
50.000
10.000
60.000
-
-
-
-
-
-
-
-
IT-software/hardware nieuw Office 365
IT-software vervanging
-
210.000
-
-
75.000 -
150.000
150.000
-
150.000
150.000
-
145.000
93.000
238.000
160.000
-
160.000
551.000
90.000
-
-
-
72.000
-
-
Beveiling devices outside infrastructuur
-
-
-
-
Ms exchange software
75.000
-
75.000
-
-
-
-
-
-
Vernieuwing telefonie
-
-
-
100.000
-
100.000
-
-
-
Beheerssoftware infrastructuur
-
-
-
-
-
-
-
60.000
-
Database updates
-
-
-
60.000
-
60.000
-
-
-
SQL database software
-
-
-
-
-
-
75.000
-
-
ICT Omgevingswet
-
-
-
-
-
-
334.000
-
-
GCI veilig (SIEM / SOC)
-
30.000
30.000
-
-
-
-
30.000
-
70.000
-
70.000
-
-
-
70.000
-
-
Basisregistraties slimmer inzetten in keten E-diensten
-
28.000
28.000
-
-
-
-
-
-
Burgerzaken archiveren
-
35.000
35.000
-
-
-
-
-
-
Updates DMS
Overige investeringen vervanging
50.000
30.000
80.000
85.000
85.000
40.000
-
50.000
Airco serverruimte Eersel
25.000
-
25.000
-
-
-
-
-
25.000
Airco serverruimte Bladel
25.000
-
25.000
-
-
-
-
-
25.000
Voertuigen dienstauto's VTH
-
30.000
30.000
-
-
-
40.000
-
-
Blussysteem
-
-
-
35.000
-
35.000
-
-
-
Instrumenten landmeten
-
-
-
50.000
-
50.000
-
-
1.793.750
1.014.785
2.808.535
717.500
246.500
964.000
Totaal Alle bedragen in euro's. Kredieten worden op geaggregeerd niveau vastgesteld.
1.790.000
453.000
2.020.000
SAMENWERKING KEMPENGEMEENTEN 7.3
GEMEENTELIJKE BIJDRAGEN VOOR EN NA BEGROTINGSWIJZIGING
Onderstaand overzicht is zonder interne doorbelastingen tussen afdelingen.
Begrotingswijziging 2024
Begroting 2025
€*1
Alle afdelingen
Begroting 2025 en meerjarenraming
Begroot
Wijziging
Gewijzigde Begroting
Begroot
Wijziging
Begroting
2024
2024
2024
2025
2025
2025
2026
2027
2028
18.095
297.799
258.637
28.472
287.108
291.811
292.001
292.001
Meerjarenraming
Verdeling Stafkosten Gemeente Bergeijk
279.704
Gemeente Bladel
306.950
19.906
326.856
283.830
31.953
315.784
320.959
321.168
321.168
Gemeente Eersel
407.800
-18.772
389.028
377.084
-4.347
372.737
378.781
379.026
379.027
Gemeente Oirschot
392.124
-84.195
307.929
362.589
-67.453
295.136
299.816
300.006
300.007
Gemeente Reusel-De Mierden
273.012
-11.839
261.173
252.448
1.879
254.327
258.420
258.585
258.586
Bijdragen gemeenten in Staf
1.659.589
-76.805
1.582.784
1.534.589
-9.496
1.525.092
1.549.786
1.550.786
1.550.790
Gemeente Bergeijk
1.756.803
117.415
1.874.219
1.770.178
233.544
2.003.722
2.017.017
2.014.080
1.966.201
Gemeente Bladel
1.925.488
125.611
2.051.100
1.940.157
256.128
2.196.285
2.210.741
2.207.066
2.155.374
Gemeente Eersel
1.988.019
61.483
2.049.502
2.003.315
191.821
2.195.136
2.210.379
2.209.939
2.153.859
Gemeente Oirschot
2.129.939
42.620
2.172.559
2.146.760
183.630
2.330.390
2.347.290
2.350.085
2.288.995
Gemeente Reusel-De Mierden
1.333.787
91.054
1.424.840
1.344.026
194.072
1.538.098
1.549.056
1.549.910
1.509.363
Bijdragen gemeenten in SSC
9.134.037
438.183
9.572.220
9.204.437
1.059.195
10.263.632
10.334.483
10.331.081
10.073.792
Gemeente Bergeijk
2.259.961
-119.944
2.140.017
2.240.622
64.415
2.305.037
2.263.396
2.266.236
2.259.870
Gemeente Bladel
2.480.103
-131.627
2.348.476
2.458.880
77.602
2.536.482
2.490.660
2.493.785
2.486.781
Gemeente Eersel
1.808.422
-22.222
1.786.200
1.792.410
84.711
1.877.121
1.825.647
1.827.784
1.822.966
Gemeente Oirschot
931.311
-50.346
880.965
918.430
-515.462
402.968
408.155
408.683
407.418
Bijdragen SSC
Bijdragen Maatschappelijke Dienstverlening
Gemeente Reusel-De Mierden
1.210.693
-14.877
1.195.816
1.199.973
70.771
1.270.744
1.235.898
1.237.345
1.234.084
Bijdragen gemeenten MD
8.690.491
-339.017
8.351.474
8.610.315
-217.964
8.392.352
8.223.755
8.233.833
8.211.119
0
Bijdragen VTH Gemeente Bergeijk
0
0
0
0
0
0
0
Gemeente Bladel
0
0
0
0
0
0
0
0
Gemeente Eersel
1.012.967
12.798
1.025.765
1.013.370
80.403
1.093.773
1.108.181
1.111.599
1.108.194
Gemeente Oirschot
974.028
12.306
986.334
974.416
77.411
1.051.827
1.065.683
1.068.970
1.065.696
Gemeente Reusel-De Mierden
678.156
8.568
686.724
678.426
53.004
731.430
741.063
743.351
741.071
Bijdragen gemeenten VTH
2.665.151
33.672
2.698.823
2.666.212
210.818
2.877.030
2.914.926
2.923.919
2.914.961
Gemeente Bergeijk
4.296.468
15.566
4.312.034
4.269.436
326.430
4.595.866
4.572.224
4.572.318
4.518.072
Gemeente Bladel
4.712.541
13.890
4.726.431
4.682.868
365.683
5.048.551
5.022.360
5.022.020
4.963.323
Gemeente Eersel
5.217.208
33.287
5.250.495
5.186.179
352.588
5.538.767
5.522.987
5.528.347
5.464.047
Gemeente Oirschot
4.427.402
-79.615
4.347.787
4.402.196
-321.875
4.080.321
4.120.943
4.127.744
4.062.116
Gemeente Reusel-De Mierden
3.495.648
72.905
3.568.553
3.474.873
319.726
3.794.600
3.784.436
3.789.191
3.743.105
Totale bijdragen van gemeenten
22.149.268
56.033
22.205.301
22.015.552
1.042.553
23.058.105
23.022.950
23.039.619
22.750.663
Totaal bijdrage per gemeente
7.4
SPLITSING GEMEENTELIJKE BIJDRAGEN NAAR STRUCTUREEL EN INCIDENTEEL
41
Splitsing bijdragen in structurele en incidentele bijdragen gemeenten Voorstel Begroting 2025 met meerjarenraming en begrotingswijziging 2024 € 2024 Bijdrage per gemeente
Totale bijdrage
Structurele bijdrage
Incidentele bijdrage
2024
2024
2024
Gemeente Bergeijk
4.312.034
4.364.221
-52.186
Gemeente Bladel
4.726.431
4.784.757
-58.325
Gemeente Eersel
5.250.495
5.304.575
-54.080
Gemeente Oirschot
4.347.787
4.400.265
-52.477
Gemeente Reusel-De Mierden
3.568.553
3.602.336
-33.783
Totaal
22.205.301
22.456.153
-250.852
Begroting 2024 Bijdrage per gemeente
Totale bijdrage
Totale bijdrage
Incidentele bijdrage
2025
2025
2025
Gemeente Bergeijk
4.595.866
4.617.582
-21.716
Gemeente Bladel
5.048.551
5.072.447
-23.896
Gemeente Eersel
5.538.767
5.561.520
-22.753
Gemeente Oirschot
4.080.321
4.102.179
-21.858
Gemeente Reusel-De Mierden
3.794.600
3.810.003
-15.403
Totaal
23.058.105
23.163.730
-105.625
Begroting 2025 Bijdrage per gemeente
Totale bijdrage
Totale bijdrage
Incidentele bijdrage
2026
2026
2026
Gemeente Bergeijk
4.572.224
4.608.486
-36.262
Gemeente Bladel
5.022.360
5.062.263
-39.903
Gemeente Eersel
5.522.987
5.560.981
-37.994
Gemeente Oirschot
4.120.943
4.157.443
-36.499
Gemeente Reusel-De Mierden
3.784.436
3.810.157
-25.721
Totaal
23.022.950
23.199.329
-176.379
Begroting 2026 Bijdrage per gemeente
Totale bijdrage
Totale bijdrage
Incidentele bijdrage
2027
2027
2027
Gemeente Bergeijk
4.572.318
4.583.908
-11.590
Gemeente Bladel
5.022.020
5.034.774
-12.754
Gemeente Eersel
5.528.347
5.540.491
-12.144
Gemeente Oirschot
4.127.744
4.139.410
-11.666
Gemeente Reusel-De Mierden
3.789.191
3.797.412
-8.221
Totaal
23.039.619
22.089.224
-56.375
Begroting 2027 Bijdrage per gemeente
Totale bijdrage
Totale bijdrage
Incidentele bijdrage
2028
2028
2028
Gemeente Bergeijk
4.518.072
4.570.627
-52.554
Gemeente Bladel
4.963.323
5.021.155
-57.831
Gemeente Eersel
5.464.047
5.519.111
-55.065
Gemeente Oirschot
4.062.116
4.115.014
-52.898
Gemeente Reusel-De Mierden
3.743.105
3.780.381
-37.277
Totaal *
22.750.663
21.994.056
-255.625
42
7.5
OVERZICHT EN TOELICHTING INCIDENTELE LASTEN EN BATEN
De lasten en baten uit de begroting die incidenteel zijn opgenomen, zijn in onderstaand overzicht gepresenteerd.
Afdeling Specificatie incidentele lasten en baten
lasten Jaar
2024
baten
2025
2026
2027
2028
2024
totaal
2025
2026
2027
2028
2024
2025
2026
2027
2028
-
-
105.625-
176.379-
56.375-
255.625-
-105.625
-176.379
-56.375
-255.625
Staf Project HR21 Project organisatieontwikkeling Project Archief Budgetoverheveling
21.000 193.556 63.978
-
-
-
-
120.422
-
-
-
-
SSC
Onderuitputting kapitaallasten
316.054-
105.625-
176.379-
56.375-
255.625-
-
-
-
-
-
MD
Opzetten sturingsinstrumenten
43.000
GRSK
Totaal
5.480
21.000 193.556 38.022 120.422316.054-
-
43.000 -105.625
-176.379
-56.375
-255.625
120.422
-
-
-
-
-140.898
Op de volgende pagina is het incidentele karakter van de posten toegelicht.
43
SAMENWERKING KEMPENGEMEENTEN Totaalbeeld De begroting 2025 en meerjarenraming 2026 – 2028 leiden tot de vaststelling dat in de jaren 2025 tot en met 2028 de incidentele baten de incidentele lasten overtreffen. Ook blijkt uit de opgenomen financiële specificaties dat nagenoeg alle lasten van de GRSK een structureel karakter hebben. De uitzonderingen zijn benoemd met de financiële impact ervan. Voor het jaar 2024 zijn uitgaven begroot op projecten. Toelichting van de incidentele posten Een inhaalslag om het archiefbeheer op orde te brengen werd als project begroot voor 2023. Dat project is een jaar uitgesteld. Ook het incidentele budget voor dit project is door middel van overheveling begroot voor 2024. Voor organisatieontwikkeling is gedurende de jaren 2023 en 2024 € 125.000 begroot. Het restantbudget van 2023 is toegevoegd aan het budget van 2024. Goed werkgeverschap verder ontwikkelen is beoogd. In voorgaande hoofdstukken is dit voornemen beschreven. Bij het SSC is de post “Onderuitputting kapitaallasten” opgenomen, conform de financiële verordening. Bij de afdeling MD wordt in 2024 eenmalig formatie begroot voor het opzetten van sturingsinstrumenten.
8
BIJLAGEN
8.1
Bijlage A
2024
2024
Begroting naar taakvelden BBV
2024
2024
2024
2024
2024
2024 6.6
6.5
2024
1.2
Mutaties en
openbare
6.2
Inkomensreg 6.4 Begeleide Arbeidsparti orziening
nstverlening nstverlening
veiligheid
Wijkteams
elingen
18+
participatie
2024
2024
Maatwerkvo Maatwerkdie Maatwerkdie
cipatie
WMO
2024
2024
2024
6.72
0.10 0.4 Overhead reserves
6.3
2024 6.71
18-
8.1 7.4 7.3 Afval
Ruimtelijke
Milieubeheer Ordening
8.3 Wonen en Bouwen
Totaal
297.799
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
297.799
326.856
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
326.856
389.028
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
389.028
307.929
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
307.929
261.173
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
261.173
1.582.784
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.582.784
1.506.612
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
257.325
110.282
1.874.219
1.647.685
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
282.391
121.025
2.051.100
1.663.514
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
270.192
115.796
2.049.502
1.801.409
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
259.805
111.345
2.172.559
1.166.431
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
180.886
77.523
1.424.840
7.785.650
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.250.599
535.971
9.572.220
325.080
-
-
-
143.784
-
-
-
494.483
1.176.671
-
-
-
-
2.140.017
356.745
-
-
-
157.790
-
-
-
542.650
1.291.291
-
-
-
-
2.348.476
320.423
-
-
-
150.973
-
-
-
79.296
1.235.508
-
-
-
-
1.786.200
271.900
-
-
-
109.816
-
-
-
499.250
-
-
-
-
-
880.965
214.515
-
-
-
101.073
-
-
-
53.087
827.142
-
-
-
-
1.195.816
1.488.662
-
-
-
663.435
-
-
-
1.668.765
4.530.612
-
-
-
-
8.351.474
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
163.116
-
284.674
-
-
-
-
-
-
-
-
60.385
-
517.589
1.025.765
156.846
-
273.731
-
-
-
-
-
-
-
-
58.064
-
497.693
986.334
109.202
-
190.582
-
-
-
-
-
-
-
-
40.427
-
346.513
686.724
429.164
-
748.987
-
-
-
-
-
-
-
-
158.876
-
1.361.795
2.698.823
1.831.692
-
-
-
143.784
-
-
-
494.483
1.176.671
-
-
257.325
110.282
4.312.034
2.004.430
-
-
-
157.790
-
-
-
542.650
1.291.291
-
-
282.391
121.025
4.726.431
2.147.053
-
284.674
-
150.973
-
-
-
79.296
1.235.508
-
60.385
270.192
633.386
5.250.495
2.230.154
-
273.731
-
109.816
-
-
-
499.250
-
-
58.064
259.805
609.038
4.347.787
1.490.148
-
190.582
-
101.073
-
-
-
53.087
827.142
-
40.427
180.886
424.036
3.568.553
9.703.477
-
748.987
-
663.435
-
-
-
1.668.765
4.530.612
-
158.876
1.250.599
1.897.766
22.205.301
-
2025
2025
2025
2025
2025
2025
2025
2025 6.6
6.5
2025
1.2
Mutaties en
openbare
6.2
Inkomensreg 6.4 Begeleide Arbeidsparti orziening
nstverlening nstverlening
veiligheid
Wijkteams
elingen
18+
participatie
2025
2025
Maatwerkvo Maatwerkdie Maatwerkdie
cipatie
WMO
2025
2025
2025
6.72
0.10 0.4 Overhead reserves
6.3
2025 6.71
18-
8.1 7.4 7.3 Afval
Ruimtelijke
8.3 Wonen
Milieubeheer Ordening
en Bouwen
Totaal
287.108
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
287.108
315.784
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
315.784
372.737
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
372.737
295.136
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
295.136
254.327
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
254.327
1.525.092
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.525.092
1.612.813
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
273.636
117.273
2.003.722
1.766.126
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
301.111
129.048
2.196.285
1.785.555
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
286.707
122.874
2.195.136
1.936.922
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
275.427
118.040
2.330.390
1.260.826
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
194.091
83.182
1.538.098
8.362.243
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.330.972
570.417
10.263.632
356.581
-
-
-
155.784
-
-
-
540.579
1.252.093
-
-
-
-
2.305.037
392.385
-
-
-
171.426
-
-
-
594.857
1.377.814
-
-
-
-
2.536.482
316.734
-
-
-
163.225
-
-
-
85.257
1.311.904
-
-
-
-
1.877.121
202.511
-
-
-
118.554
-
-
-
81.903
-
-
-
-
-
402.968
214.418
-
-
-
110.498
-
-
-
57.716
888.113
-
-
-
-
1.270.744
1.482.630
-
-
-
719.485
-
-
-
1.360.313
4.829.924
-
-
-
-
8.392.352
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
174.849
-
303.245
-
-
-
-
-
-
-
-
64.325
-
551.354
1.093.773
168.128
-
291.621
-
-
-
-
-
-
-
-
61.859
-
530.219
1.051.827
117.057
-
202.743
-
-
-
-
-
-
-
-
43.006
-
368.624
731.430
460.034
-
797.609
-
-
-
-
-
-
-
-
169.190
-
1.450.198
2.877.030
1.969.395
-
-
-
155.784
-
-
-
540.579
1.252.093
-
-
273.636
117.273
4.595.866
2.158.511
-
-
-
171.426
-
-
-
594.857
1.377.814
-
-
301.111
129.048
5.048.551
2.277.138
-
303.245
-
163.225
-
-
-
85.257
1.311.904
-
64.325
286.707
674.229
5.538.767
2.307.562
-
291.621
-
118.554
-
-
-
81.903
-
-
61.859
275.427
648.260
4.080.321
1.592.301
-
202.743
-
110.498
-
-
-
57.716
888.113
-
43.006
194.091
451.805
3.794.600
10.304.907
-
797.609
-
719.485
-
-
-
1.360.313
4.829.924
-
169.190
1.330.972
2.020.614
23.058.105
-