2020 Jaarstukken gemeente Bergeijk gewaarmerkt

Deze lasten worden gedekt middels een onttrekking uit de reserve risico grondexploitatie, waardoor deze last geen invloed heeft op het jaarrekeningresultaat 2020. Wij zullen alles in het werk stellen om te voorkomen dat wij over verliesgevende projecten VPB dienen te betalen.

22

Portefeuillehouders

Burgemeester A. Callewaert-de Groot

Taakveld 1 VEILIGHEID

Wat wilden we bereiken en wat gingen we ervoor doen?

Beleid

Wat hebben we gedaan en wat heeft het opgeleverd?

Verbonden parten

Beleidsindicatoren

Wat heeft het gekost 23

3.2 Taakveld 1 “Veiligheid” Wat wilden we bereiken en wat gingen we ervoor doen? • • • •

Leven in de gemeente is mede veilig omdat er een sterke sociale cohesie is in de kernen; De gemeente ondersteunt en stimuleert initiatieven die bijdragen aan de veiligheid en leefbaarheid; We zetten in op het vergroten van het bewustzijn van inwoners, ondernemers, instellingen en andere betrokkenen op het terrein van brandveiligheid. Bij calamiteiten zal de gemeente samen met (veiligheid)partners adequaat handelen en ondersteuning en hulp bieden.

Gemeentelijk beleid • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Regionaal Veiligheidsplan politie Oost-Brabant 2019-2022 Deelplannen gemeentelijke processen 2013 Regionaal Crisisplan 2016-2019 Integraal Veiligheidsplan De Kempen 2019-2022 Regionaal risicoprofiel 2015-2018 Evenementenbeleid 2016 Nota Integraal Horecabeleid 2011 BIBOB beleid 2018 Prostitutiebeleid 2000 Coffeeshopbeleid 1997 Damoclesbeleid 2018 Preventie en handhavingsplan alcohol 2019-2022 Beleidsnota aanpak wild crossen 2013 Meerjaren Handhavingsprogramma 2017-2020 Beleidsnota huiselijk geweld 2008 Beleidsregels ten aanzien van slipjachten 2017 Alcohol en Horecasanctiebeleid gemeente Bergeijk 2015 Sluitingsuurbeleid horecabedrijven 2021 Terrassenbeleid 2019

Wat hebben we daarvoor gedaan en wat heeft het opgeleverd. Leven in de gemeente is mede veilig omdat er een sterke sociale cohesie is in de kernen • Buurtpreventie/ WhatsApp In 2020 is er 1 wijk gestart met een buurtpreventieproject. Hiermee komt het totaalaantal projecten in de gemeente op 45. Hierbij zijn 4498 woningen (van de in totaalaantal 8.117 woningen in de gemeente Bergeijk) aangesloten. Er zijn in 2020 vijf nieuwe WhatsApp groepen gestart. Het totaal komt daarmee op 63 WhatsApp groepen. In 2021 wordt actief ingezet op het creëren van een dekkend buurtpreventie/WhatsApp netwerk. • Woninginbraken In 2020 hebben 29 woninginbraken plaatsgevonden, 2019 (58). Dit lijkt te wijten aan de Coronacrisis waardoor er veel mensen in gemeente Bergeijk thuis hebben moeten werken. Desondanks hebben we ook in 2020 de volgende maatregelen genomen: - Inzet buurt WhatsApp groepen; - Aanbieden van een gratis Veilig Wonen Scan woningchecks aan bewoners; - Voorlichting via persberichten en via nieuwbrieven in het kader van buurtpreventie en Keurmerken Veilig Ondernemen; - Witte voetjes actie in het kader van buurtpreventie.

24

• Terrassenbeleid Op 17 september 2019 is door het college de beleidsregel terrassenbeleid vastgesteld. Met de beleidsregel worden duidelijke kaders geschapen en handvatten geboden aan horecaondernemers, handhavers en vergunningverleners om wildgroei / ongewenste situaties te voorkomen. Als gevolg van de coronapandemie heeft 2020 geen goed beeld kunnen schetsen van de werking van het terrassenbeleid. De gemeente ondersteunt en stimuleert initiatieven die bijdragen aan de veiligheid en leefbaarheid • Ondermijning De gemeente Bergeijk wil samen met haar partners en inwoners een vuist maken tegen ondermijning en zorgen voor bewustwording van ‘ondermijnende criminaliteit’ en daaraan gekoppeld het vergroten van de actiebereidheid om (onbewuste) waarnemingen van criminele groeperingen door te geven. Echter de focus in 2020 lag op het bestrijden van de Coronacrisis en een warme overdracht van de Integraal Veiligheidscoördinator. Desondanks hebben we in 2020 de volgende acties ondernomen: - Deelname aan Campagne Senioren en Veiligheid vanuit het ministerie van Justitie en Veiligheid; - Voorlichting middels persberichten, nieuwsbrieven van buurtpreventieprojecten en projecten - in het kader van het Keurmerk Veilig Ondernemen; - Deelname aan actieweken in samenwerking met het RIEC (integrale controles).

- Actualisatieslag Uitvoeringsplan 2021-2022 • Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Bergeijk 2019 Op 4 juli 2019 heeft de gemeenteraad de APV 2019 vastgesteld. Gezien de ontwikkelingen omtrent het landelijke verbod op knalvuurwerk en vuurpijlen is er in 2020 geen nieuwe APV vast gesteld maar is besloten te wachten op landelijke wet-/ en regelgeving. Gezien de Coronacrisis werd er op 13 november 2020 door de Rijksoverheid besloten een algeheel vuurwerkverbod op te leggen. Parallel hieraan werd door de Veiligheidsregio Brabant Zuidoost geadviseerd ook het carbidschieten te verbieden. Hierop heeft gemeenteraad op 14 december de Verordening tot wijziging Algemene Plaatselijke Verordening 2019 gemeente Bergeijk – verbod carbidschieten vastgesteld. • Damocles beleid gemeente Bergeijk Op 5 november 2019 heeft het college de beleidsregel “Damocles beleid gemeente Bergeijk” vastgesteld. In het beleid wordt uitwerking gegeven aan de verruiming van de sluitingsbevoegdheid van de burgemeester bij voorbereidingshandelingen met betrekking tot de handel in en productie van drugs. In 2020 heeft de burgemeester drie woningen tijdelijk gesloten. • Bibob beleid (Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur) In 2020 is 15 maal Bibob toegepast op een aangevraagde vergunning.

Het betrof 10 aanvragen in het kader van de Drank- en Horecawet, 4 aanvragen in het kader van de Wabo en 0 aanvragen in het kader van de APV (exploitatievergunning) en 1 aanvraag in het kader van een vastgoedtransactie. • Dumping Hennepafval/ XTC afval In 2020 is er 5 maal hennepafval verwijderd en 3 maal gedumpt XTC-afval opgeruimd. De kosten zijn direct ten laste van de exploitatie geboekt. We zetten in op het vergroten van het bewustzijn van inwoners, ondernemers, instellingen en andere betrokkenen op het terrein van brandveiligheid • Ambassadeurs Brandveilig Leven In 2020 zijn er woningchecks uitgevoerd door twee ambassadeurs ‘Brandveilig Leven’. Deze voormalige brandweermensen zijn gespecialiseerd op het gebied van brandpreventie, ze controleren de woning op brandveiligheid en geven waardevolle tips. Ook krijgt de bewoner na afloop van de controle een rookmelder. In de eerste paar maanden van 2020 zijn 12 woningchecks uitgevoerd. Vanwege het Coronavirus was het niet verantwoord om in 2020 meer woningchecks uit te voeren. Wel hebben 54 mensen zich aangemeld. Deze aanmeldingen worden opgepakt zodra de situatie het toelaat.

25

•

Vrijwilligheid Het huidige systeem van een aparte rechtspositie voor vrijwilligers bij de brandweer is in strijd met de huidige Europese wet- en regelgeving. Hiervoor wordt landelijk gezocht naar een oplossing. In juni 2019 is daarom landelijk een denktank opgericht met vertegenwoordigers vanuit het Veiligheidsberaad, de Brandweerkamer en het ministerie van J&V. Op basis van de in 2019 benoemde uitgangspunten zijn de 25 veiligheidsregio’s in het land geconsulteerd over de denkrichting. Deze consultatie heeft met enige vertraging vanwege de coronapandemie in 2020 plaatsgevonden. De uitkomsten daarvan zijn nog onvoldoende om hierover al verdere besluiten te (laten) nemen. In ieder geval is tot 01-01-2022 wederom uitstel verleend aan de Veiligheidsregio’s om nog op de oude voet verder te gaan en op die manier tijd vrij te maken dit proces zorgvuldig te laten verlopen. Uitgangspunt blijft dat de vrijwilligheid voor de brandweer in Nederland onmisbaar is en dat deze daarom behouden moet blijven. In welke vorm dat gaat zijn is, gelet op het voorgaande, nog niet duidelijk. • Risico Inventarisatie Natuurbranden (RIN) de Kempen In 2019 hebben we de gebiedsanalyse van RIN de Kempen vastgesteld. De RIN biedt inzicht in de risico’s omtrent natuurbranden in het gebied de Cartierheide.

Uit deze analyse zijn verschillende aandachtspunten en bijbehorende acties naar voren gekomen die zijn samengevat in de inspanningsmatrix. Tevens is eind 2020 is het evaluatierapport van de natuurbrand op de Deurnese Peel uitgebracht. Beoogd wordt om met het evaluatie rapport en de inspanningsmatrix een gezamenlijke (Staatsbosbeheer, Veiligheidsregio) inspanning te leveren om de brandveiligheid in het natuurgebied over de volle breedte (preventief en repressief) te verbeteren. • Online Checklisten Brandveilig leven Eind 2020 is door de VRBZO het product Online Checklisten Brandveilig leven aangeboden aan ondernemers. Het doel van dit product is om ondernemers voor te lichten over brandveiligheid binnen de eigen onderneming en hen bewust te maken van het belang om eventuele verbeterpunten op te lossen. De ondernemer krijgt handvatten aangeboden en wordt gestimuleerd om zelf aan de slag te gaan met het op orde brengen/ houden van de brandveiligheid in het gebouw. Bij calamiteiten zal de gemeente samen met (veiligheid)partners adequaat handelen en ondersteuning en hulp bieden • Ruiming bommen In navolging op de ruiming van 2 vliegtuigbommen in het voorjaar van 2019 zijn er nog een 3e, 4e en 5e bom gevonden. Deze bommen zijn op 22 en 23 januari 2020 onschadelijk gemaakt.

• Noodverordening De veiligheidsregio Brabant-Zuidoost was in 2020 in onze regio belast met de regionale noodverordening die op dinsdag 1 december 2020 is vervangen door de Tijdelijke Wet Maatregelen COVID-19. De handhaving van de noodverordeningen en de Tijdelijke Wet Maatregelen COVID-19 gebeurt in goed overleg tussen de 21 gemeenten en de veiligheidsregio Brabant-Zuidoost. • Opzetten Kempen Interventie Team Op 1 maart 2019 is de pilot Kempen Interventie Team (KIT) gestart met het project huisvesting arbeidsmigranten. De pilot is bedoeld als opmaat naar een Kempen breed interventieteam. In februari 2020 is de pilot geëvalueerd, de conclusie is positief en betrokken actoren zien een grote meerwaarde in de integrale manier van samenwerken. In 2020 is gestart met de werving en selectie van een projectleider KIT. •

Optimalisering Bevolkingszorg In 2009 is bureau Bevolkingszorg opgezet om een professionaliseringsslag te maken bij de uitvoering van de gemeentelijke rampenbestrijdings- en crisisbeheersingstaken. Om aansluiting te blijven houden bij de maatschappelijke veranderingen is het nodig om de organisatie en bevolkingszorgprocessen verder te optimaliseren. In 2020 heeft bureau Bevolkingszorg geïnventariseerd hoe zij zich in de komend jaren kunnen ontwikkelen en optimaliseren zodat beter bij de behoefte van de gemeente en de praktijk kan worden aangesloten. 26

Ontwikkelingen Niet van toepassing. Verbonden partijen • •

Veiligheidsregio Brabant Zuid-Oost Zorg- en Veiligheidshuis Brabant Zuidoost

Beleidsindicatoren Indicator

Eenheid

Verwijzingen Halt van 12-17 jaar Winkeldiefstallen Geweldsmisdrijven Diefstallen uit woning Vernielingen en beschadigingen

Aantal per 10.000 jongeren Aantal per 1.000 inwoners Aantal per 1.000 inwoners Aantal per 1.000 inwoners Aantal per 1.000 inwoners

Jaar laatste monitoring

Gemeenten Bergeijk < 25.000 (indicator (indicator) 2020)

Burap 1 2020

2019 2019 2019 2019 2019

110 0,7 2,7 2,0 3,9

44 0,5 Geen data 2,4 2,5

44 0,5 3,3 2,4 2,7

Burap 2 2020

Bergeijk JR 2020

44 0,5 3,3 2,4 2,7

44 0,3 2,4 3,2 2,4

Wat heeft het gekost? Taakveld 1. Veiligheid Bedragen in € 1.000 a Lasten b Baten c Saldo taakveld excl mutaties reserves (c= b-a) d Mutaties reserves storting e Mutaties reserves onttrekking f Saldo taakveld (f = c-d+e)

Rekening 2018

Rekening 2019

1.593 10 -1.583 0 0 -1.583

1.729 4 -1.725 2 0 -1.727

Begroting Begroting Werkelijk 2020 2020 2020 Primitief na wijziging 1.863 1.982 1.994 3 19 16 -1.860 -1.963 -1.978 0 0 0 0 2 2 -1.860 -1.961 -1.976

Grafiek Lasten

Werkelijk

Begroot na wijziging

Crisisbeheersing en brandweer

1.398 1.381

Openbare orde en veiligheid

596 601

Grafiek Baten

Werkelijk Crisisbeheersing en brandweer

Begroot na wijziging

0 0

Openbare orde en veiligheid

16 19

Crisisbeheersing en brandweer Geen significante afwijkingen. Openbare orde en veiligheid Geen significante afwijkingen. 27

28

Portefeuillehouders

Wethouder M. Kuijken

Taakveld 2 VERKEER EN VERVOER

Wat wilden we bereiken en wat gingen we ervoor doen?

Beleid

Wat hebben we gedaan en wat heeft het opgeleverd?

Verbonden parten

Beleidsindicatoren

Wat heeft het gekost

29

3.3 Taakveld 2 “Verkeer en vervoer” Wat wilden we bereiken en wat gingen we ervoor doen? • • •

Het verbeteren van de verkeersontsluiting van de gemeente ten behoeve van een goede bereikbaarheid en doorstroming van het verkeer. Het verbeteren van de verkeersveiligheid. Behoud en mogelijk verbeteren van de bereikbaarheid van de gemeente via het openbaar vervoer.

Gemeentelijk beleid • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Structuurvisie “Bergeijk, leven en beleven; tussen bossen, beken en boerenland” (2010) Dorpenontwikkelingsplannen (incl. Woonvisie) (2006) plus opleggers 2009 Nota grondbeleid 2018 Nota Integraal beheer openbare ruimte (2005) Beleidsplan Openbare Ruimte en Accommodaties (2014) Groenbeheerplan (2014) Integraal beleidsplan Bos en natuur 2012-2021 (2012) Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (VGRP) 2020-2024 Bouwbeleidsplan (2009) Milieuvisie Bergeijk 2015-2018 (2015) Kempische klimaatvisie (2009) Kadernota Integraal Veiligheidsbeleid 2011-2014 (2011) Meerjaren Handhavingprogramma 2017-2020 (2017) Welstandsbeleid (2012) Beleidsplan openbare verlichting (2010) Gemeentelijke Visie Mobiliteit (GVM) (2019-2022) Bereikbaarheidsagenda, Brainport Duurzaam Slim Verbonden (2016) Mobiliteitsstrategie de Kempen (2017)

Wat hebben we daarvoor gedaan en wat heeft het opgeleverd. Het verbeteren van de verkeersontsluiting van de gemeente ten behoeve van een goede bereikbaarheid en doorstroming van het verkeer. • Grenscorridor N69 - Nieuwe verbinding In 2020 is volop gewerkt aan de realisatie van de nieuwe N69. Met de betrokkende partijen heeft regelmatig overleg plaatsgevonden met betrekking tot uitvoeringsaspecten zoals materiaalgebruik en vormgeving. Ook zijn in overleg de nodige verkeersmaatregelen getroffen zoals de omleiding voor fietsers via Oude Weerderdijk en de Weerderdijk. Hieronder enkele impressies van de voortgang die afgelopen jaar is gerealiseerd. Voor meer beelden zie: https://www.grenscorridorn69.nl/nieuws/2020-succesvol-n69-jaar. De bouw ligt op schema en zal naar verwachting eind 2021 worden afgerond.

Keersopperbeemden 30

Beekdalbrug Keersop Over de inrichting van de rotonde Braambos heeft nader overleg gevonden met de buurt. Vanuit de omgeving waren zorgen over het ontwerp waarbij fietsers via een in tweerichting bereden fietspad aan de oostzijde de rotonde van Loveren richting Braambosch moesten oversteken. Uiteindelijk is het ontwerp aangepast en blijven de in één richting berijdbare oversteken aan oost- en westzijde behouden.

aangepast ontwerp rotonde Braambos - Gebiedsimpuls- Integraal Gebiedsplan N69 In het integraal gebiedsplan zijn onder andere de fietspaden aan de Broekhovenseweg- Schoolstraat en de Heuvel opgenomen. De bestemmingsplannen hiervoor zijn in procedure gebracht. Helaas is het nog niet gelukt om de bestemmingsplannen vast te stellen. Bij het fietspad de Heuvel had het Waterschap bezwaar tegen de aanleg van het fietspad boven een rioolpersleiding. We zijn met het waterschap in overleg gegaan om hiervoor een oplossing te bedenken. Tegen het fietspad Broekhovenseweg - Schoolstraat is een groot aantal reacties ingediend. Dat heeft er toe geleid dat er voor de Schoolstraat is gekozen om hier geen fietspad aan te leggen maar de komgrens te verleggen en fietssuggestiestroken aan te leggen. Aan de Broekhovenseweg gaf met name de fietsoversteek ter hoogte van de Zeven Fonteinen zorgen in de omgeving. Het plan is eind 2020 gereed gemaakt voor vaststelling. In 2020 is het projectplan voor de versterking van de boom/laanstructuur in deelgebied de Keersop opgesteld en voorgelegd aan de bestuurlijke werkgroep. Na een positief advies van de bestuurlijke werkgroep N69 is de subsidie voor dit project aangevraagd. Inmiddels is de aanleg gestart.

31

Ontwerp versterking boom en laanstructuur Westerhoven - Keersop

Versterking laanstructuur Hoeverstraat - Provinciale weg Voor het deelgebied Einderheide is een projectplan opgesteld. Voor dit plan heeft de bestuurlijke werkgroep N69 inmiddels een positief advies uitgebracht en is voor het plan een subsidie aangevraagd. De maatregelen in dit plan zijn onder andere: • Verbetering van de bomenlaan aan de Molenstraat; • Openbare verlichting aan het fietspad Molenstraat; • Aanleg van recreatieve fiets-wandelpaden; • Verbetering van de natuurwaarden van het bosgebied. Een bijzonder element in dit plan is de bouw van een uitkijktoren die een recreatieve functie heeft, maar ook geschikt is als verblijfplaats voor vleermuizen. Eind 2020 is de jeugdraad gevraagd om mee te denken in het ontwerp van de uitkijktoren. De ideeën die hier zijn aangedragen worden meegenomen in de verdere uitwerking van het ontwerp. - Nul-plusmaatregelen In het gebiedsakkoord N69 is afgesproken dat de nulplusmaatregelen in beginsel pas worden uitgevoerd als de nieuwe verbinding klaar is. Dit om te voorkomen dat een nulplusmaatregel leidt tot ongewenste effecten door verschuiving van sluip- of vrachtverkeer. Daar waar dat kan is rekening gehouden met mogelijke nulplusmaatregelen, zoals het fietspad Broekhovenseweg waar in combinatie met het fietspad ook nulplusmaatregelen zijn voorzien. Een bijzondere nulplusmaatregel is de N69 zuid.

Onder leiding van de provincie (projecttrekker) is in 2019 een herstart gemaakt met de planstudie. Ten behoeve van deze planstudie hebben de colleges van de gemeenten Bergeijk en Lommel een gezamenlijke visie ontwikkeld voor het zuidelijk deel van het tracé, de grensovergang de Barrier. Deze visie is ingebracht in de planstudie. Eind 2020 heeft de bestuurlijke werkgroep N69 zuid geconcludeerd dat voordat het project verder kan, het noodzakelijk is dat partijen commitment uitspreken om het plan samen uit te werken en bereid zijn om daar tzt ook de benodigde middelen voor beschikbaar te stellen. 32

- Diepveldenweg Ook de Diepveldenweg is een nulplusmaatregel die is opgenomen in het gebiedsakkoord N69. Op 20 februari 2020 is het bestemmingsplan vastgesteld en is het werk aanbesteed. De aanleg is inmiddels in volle gang.

Hooge Berkt

Waterlaat

• Bereikbaarheidsagenda, Brainport Duurzaam Slim Verbonden De 21 gemeenten van de Metropoolregio Eindhoven hebben in 2020 wederom intensief samengewerkt aan de verdere uitvoering van de Bereikbaarheidsagenda. Gemeente Bergeijk participeerd in de sub regionale agenda voor de subregio Zuid en in de sub regionale agenda van de Kempen. Voor de subregio de Kempen waarin alle belangen in het kader van de Bereikbaarheidsagenda van de gemeente Bergeijk zijn opgenomen zijn opgenomen in de Mobiliteitsstrategie de Kempen. Naast het opstellen van de subregionale agenda’s zijn projecten als Fietsverbindingen de Kempen, Mobiliteitshub A67/Eersel, Werkgeversaanpak, SMARA (Smart Mobility Rural Areas) verder uitgewerkt en voorbereid. • Mobiliteitsstrategie de Kempen In 2020 is de Kempische inbreng van de Bereikbaarheidsagenda welke door de raden in 2017 is vastgesteld geactualiseerd. In december hebben de vier Kempische gemeenteraden (Bergeijk, Bladel, Eersel en Reuselde-Mierden) de Mobiliteitsstrategie de Kempen vastgesteld. Met deze vaststelling zijn de kaders voor de komende jaren de kaders gesteld voor het onderwerp mobiliteit en zijn de wethouders van de Kempen benoemd tot stuurgroep. Bij de raadsbehandeling in december 2020 heeft de gemeenteraad kennis genomen van het projectplan “Fietsverbindingen de Kempen”.

Met dit project wordt ook invulling gegeven aan de verder uitwerking van de fietsverbinding Bergeijk – Stedelijk gebied welke in onze fietsambitie is opgenomen. • Fietsambitie In het kader van de fietsambitie zijn we in 2020 verder gegaan met de voorbereiding van diverse fietsverbindingen: • Fietsverbinding Bergeijk – Stedelijk gebied: In 2020 is onderzoek gedaan naar het mogelijke tracé in het zoekgebied welke door uw gemeenteraad is vastgesteld. Naar verwachting kunnen we begin 2021 uw raad informeren over de vorderingen hierin. Daarnaast is in 2020 in het kader van het project “Fietsverbindingen de Kempen” een start gemaakt om in 2021 tot een voorlopig ontwerp te komen. Ten behoeve van fietspad Broekhovenseweg, welke onderdeel uitmaakt van de fietsverbinding Bergeijk – Stedelijk gebied is de bestemmingsplanfase opgestart in 2020. Daarnaast hebben diverse klankbord bijeenkomsten plaatsgevonden om tot een zo veel mogelijk gedragen plan te komen voor de realisatie van het fietspad in 2021.

33

• Fietsverbinding Weebosch – Luyksgestel: In 2020 is gestart met de bestemmingsplanfase en met de grondverwerving. Verder zijn de grondeigenaren geïnformeerd en hebben eerste gesprekken plaatsgevonden in voorbereiding op de realisatie in 2021. • Fietsverbinding Walik – Steensel: Voor de fietsverbinding Walik – Steensel is in 2020 een voorlopig ontwerp uitgewerkt. Daarnaast hebben gesprekken plaatsgevonden met de gemeente Eersel. Gemeente Eersel is in 2020 ook gestart met het opstellen van een voorlopig ontwerp. Beide ontwerpen worden op elkaar afgestemd en in 2021 verder voorbereid. Het verbeteren van de verkeersveiligheid. Het verbeteren van de verkeersveiligheid in onze kernen is middels meerdere maatregelen aangepakt. • Verbeteren verkeersveiligheid Basisschool Beisterveld Naar aanleiding van opmerkingen vanuit onder meer Basisschool Beisterveld is de inrichting van de toegangsweg en het parkeerterrein aangepast. Automobilisten kunnen nu enkel nog via 1 gecombineerde inen uitgang het parkeer terrein op en af. Voor ouders en kinderen die met de fiets naar school komen is een aparte plek ingericht waar veilig gewacht kan worden. Ook is er een voetpad aangelegd om vanuit de school via een aparte voetgangersverbinding van en naar de sporthal te kunnen wandelen.

• 30 km/uur zone Lijsterbesdreef Bergeijk In 2020 is vanuit de provincie een subsidie verkregen ten behoeve van de uitvoering in de maatregelen 30 zone Lijsterbesdreef en zijn de werkzaamheden voor de Lijsterbesdreef voorbereid en zijn de burgers geïnformeerd. In december 2020 is gestart met de uitvoering van de werkzaamheden. • Aanpassingen Heijerstraat – Loveren, Westerhoven In 2020 zijn de aanpassingen en aanvullende maatregelen getroffen op het traject Heijerstraat – Loveren te Westerhoven in de vorm van extra markeringen en het planten van blokhagen ter hoogte van diverse aansluitingen. • Omvorming OV naar Led-verlichting Vanaf 2018 tot en met 2025 wordt jaarlijks een gedeelte van de openbare verlichting omgevormd naar LED-verlichting. Het te vervangen areaal wordt jaarlijks bepaald aan de hand van onder meer afgeschreven masten en armaturen en uitgefaseerde lampen en armaturen (materialen die door de leveranciers niet meer geproduceerd worden). Daarnaast wordt ook zo veel mogelijk werk met werk gecombineerd bij (grootschalige) herinrichtingsprojecten. In 2020 zijn circa 600 armaturen vervangen. • Maatregelen Zuidelijke Randweg Luyksgestel – Bergeijk In 2019 zijn we gestart met de voorbereidingen van dit project. Op basis van de gehouden bewonersavonden zijn voor 6 locaties schetsontwerpen opgesteld.

In 2020 zijn vanwege de coronacrisis de geplande informatieavonden niet allemaal doorgegaan waardoor het project is vertraagt. Eind 2020 zijn de definitieve maatregelen gepresenteerd tijdens een bewonersavond. In 2021 worden de maatregelen verder uitgewerkt in een uitvoeringsbestek en is de uitvoering gepland. • Herinrichting 30 km zone Neerrijt, Hoge Rijt, Rijt Luyksgestel In 2018 en 2019 hebben verschillende bewonersavonden plaatsgevonden in de voorbereiding van dit project. In 2019 is dit project aanbesteed en gegund. Het werk is in de eerste helft van 2020 uitgevoerd. • Aanpassingen Mr. Pankenstraat In 2020 hebben we maatregelen getroffen in de Mr. Pankenstraat/Eijkereind om een veilige voetgangersverbinding te creëren. Zo zijn aan de noordzijde van de weg enkele parkeerplaatsen komen te vervallen om voldoende breedte te creëren voor een voetgangersverbinding. Ter compensatie zijn aan de Kerkstraat in het plantsoen extra parkeerplaatsen gerealiseerd. 34

Herinrichting Elsenhof: In 2019 is met een klankbordgroep een ontwerp opgesteld voor de herinrichting van het plein Elsenhof. Deze fase is een onderdeel van de totale herinrichting van het centrum/ kernwinkelgebied Bergeijk ’t Hof. In 2020 is het definitief ontwerp technisch uitgewerkt en besteksgereed gemaakt. Hierbij zijn ook de mogelijkheden onderzocht om het water van het plein en de aangrenzende Jumbo supermarkt af te koppelen richting het Brouwersbos. In 2020 is ook de aanbestedingsprocedure gestart. Gunning van het werk zal plaatsvinden in 1e kwartaal 2021 en uitvoering in de 1e helft 2021. • Mensgerichte maatregelen In 2020 hebben we in het kader van met name de mensgerichte acties last gehad van de Coronacrisis die zijn intrede heeft gedaan. Zo zijn diverse mensgerichte acties niet door kunnen gaan doordat niet fysiek bij elkaar kon worden gekomen en doordat er diverse evenementen niet zijn doorgegaan. • Verkeersexamens De verkeersexamens van 2020 zijn twee maal uitgesteld. Het verkeersexamen in April en Oktober hebben we geannuleerd in verband met de Coronacrisis. In overleg met de scholen is afgesproken om in april 2021 het verkeersexamen gedurende een hele dag te organiseren waardoor ook de leerlingen die het examen in 2020 hadden moeten doen het verkeerdiploma kunnen behalen.

• VVN Groot Bergeijk In 2020 is een lokale VVN (Veilig Verkeer Nederland) werkgroep in het leven geroepen, VVN Groot Bergeijk. In deze werkgroep zijn vanuit elke kern vrijwilligers gevonden welke in deze werkgroep willen participeren. VVN Groot Bergeijk brengt gevraagd en ongevraagd advies uit op het gebied van verkeersveiligheid aan de gemeente Bergeijk. Daarnaast kunnen burgers ook de werkgroep benaderen. VVN Groot Bergeijk zal voor de komende jaren één van de sparringpartners zijn op het gebied van verkeersveiligheid en bij diverse projecten. Daarnaast zal VVN Groot Bergeijk ook een rol hebben op het gebied van mensgerichte acties en verkeerseducatie. • BVL De basisscholen hebben in 2020 net als andere jaren een BVL (Brabants Veiligheid Label) subsidie ontvangen van de gemeenten waarmee ze verkeerseducatie kunnen inbedden in het onderwijs programma. Als gevolg van de coronapandemie hebben enkele fysieke activiteiten op het gebied van verkeerveiligheid geen doorgang kunnen vinden. Begin 2020 hebben diverse basisscholen in Bergeijk ook weer deelgenomen aan het project ReflectionDay waarbij extra aandacht wordt geschonken aan zichtbaarheid in het verkeer. • Landbouwconvenant In 2020 is een start gemaakt om te komen tot een landbouwconvenant. Met dit project zijn gemeente en agrarische bedrijven dichter bij elkaar gekomen.

In 2020 zijn de knelpunten die de agrarische sector ervaart in beeld gebracht. Ook is gekeken naar locaties waar overlast wordt ervaren van landbouwverkeer en zijn gewenste routes in beeld gebracht. In 2021 willen we het landbouwconvenant aangaan met de agrarische sector, dorps- en kernraden, VVN Groot Bergeijk en politie. • Matrixborden In 2020 zijn met het beschikbare budget (waaronder een subsidie van de Provincie) 4 nieuwe matrixborden besteld. Op deze manier kunnen we de borden hangen op meerdere locaties waardoor we aandacht vragen voor verkeersgedrag in het kader van de hard rijden. • Uitbreiden parkeercapaciteit bij sportpark Bergerheide In 2019 zijn de voorbereidingen getroffen en is de gunning uitgesproken voor de uitbreiding van de parkeercapaciteit bij sportpark Bergerheide. In goed overleg met de verenigingen en deels met zelfwerkzaamheid is de uitbreiding voorjaar 2020 gerealiseerd.

35

Behoud en mogelijk verbeteren van de bereikbaarheid van de gemeente via het openbaar vervoer. Zoals reeds eerder in dit taakveld benoemd, is in 2020 de Kempische inbreng van de Bereikbaarheidsagenda welke door de raden in 2017 is vastgesteld geactualiseerd. In december hebben de vier Kempische gemeenteraden (Bergeijk, Bladel, Eersel en Reusel-de-Mierden) de Mobiliteitsstrategie de Kempen vastgesteld. Met deze vaststelling zijn de kaders voor de komende jaren de kaders gesteld voor het onderwerp mobiliteit en zijn de wethouders van de Kempen benoemd tot stuurgroep. • Openbaar vervoer Het openbaar vervoer en de buurtbus hebben veel te lijden onder de corona maatregelen. De buurtbus heeft gezien de Coronacrisis vanaf de eerste lockdown niet meer gereden en de dienstregeling van het openbaar vervoer is aangepast. Voor zover bekend heeft het niet of minder rijden van de buurtbus en het openbaar vervoer niet geleidt tot klachten en hebben burgers van de gemeente ten behoeve van noodzakelijk reizen met openbaar vervoer zich gewoon kunnen verplaatsen. Ontwikkelingen • Bijdrageregeling Provincie Noord-Brabant In 2020 heeft de Provincie een nieuwe bijdrageregeling opgesteld die in 2021 intreed. Tot 2020 werd altijd gewerkt met een RUP (Regionaal Uitvoerings Programma).

Gemeente Bergeijk is bij de totstandkoming betrokken en in de komende jaren trachten we ten behoeve van diverse projecten een bijdrage te ontvangen vanuit de Provincie. Verbonden partijen •

Metropoolregio Eindhoven

Beleidsindicatoren Indicator

Eenheid

N.v.t.

n.v.t.

Jaar Gemeenten Bergeijk laatste < 25.000 (indicator monitoring (indicator) 2020) n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Burap 1 2020

n.v.t.

Burap 2 2020

n.v.t.

Bergeijk JR 2020

n.v.t.

Wat heeft het gekost? Taakveld 2. Verkeer en vervoer Bedragen in € 1.000 a Lasten b Baten c Saldo taakveld excl mutaties reserves (c= b-a) d Mutaties reserves storting e Mutaties reserves onttrekking f Saldo taakveld (f = c-d+e)

Rekening 2018

Rekening 2019

2.370 77 -2.293 200 43 -2.450

2.213 157 -2.056 415 496 -1.976

Begroting Begroting Werkelijk 2020 2020 2020 Primitief na wijziging 2.803 2.563 2.760 48 92 126 -2.756 -2.471 -2.634 0 301 301 418 780 399 -2.338 -1.992 -2.535

36

Grafiek Lasten

Begroot na wijziging

Verkeer en vervoer

Werkelijk

2.563 2.760

Grafiek Baten

Begroot na wijziging

Verkeer en vervoer

Werkelijk

92 126

Verkeer en vervoer (lasten, € 197.000 N, baten € 34.000 V) In 2020 heeft een extra storting ad € 300.000 plaatsgevonden in de voorziening wegen en bruggen. Zonder deze extra storting loopt de voorziening in de komende jaren negatief en dat is conform de BBV niet toegestaan. De eenmalige storting komt doordat we grootschalig onderhoud van wegen naar voren hebben gehaald om werk met werk te kunnen realiseren inzake: • De Stökskesweg en de Waterlaat. Deze wegen worden na de realisatie van de Diepveldenweg een aan- en afvoerroute van de Diepveldenweg. • Het grootschalig onderhoud voor de Keersopperdreef wordt naar voren gehaald om de werkzaamheden aan te laten sluiten aan de nieuwe verbindingsweg N69. In 2020 zijn op diverse locaties bermen die te hoog lagen afgegraven. Te hoge bermen leveren problemen op met de afwatering. Als er water op de rijbaan blijft staan ontstaan er risico’s voor de verkeersveiligheid maar ook de wegconstructie heeft te lijden als er langdurig water op de rand van de weg tegen de berm blijft staan. Afgelopen jaar zijn er meer bermen om die reden afgegraven dan andere jaren. Daarnaast zijn er ook net als andere jaren op verschillende plaatsen bermen aangevuld. Dat gaat om locaties waar de bermen intensief bereden worden waardoor gaten ontstaan. Als de gaten te diep worden, ontstaat er eveneens risico’s voor de verkeersveiligheid.

Om die redenen is op de Hoekerbeemden over een lengte van circa 600 meter de bestaande verharding van grasbetonstenen vervangen door nieuwe grasbetonstenen. Het bovenstaande heeft geleid tot een overschrijding op het budget van € 105.000.

In 2020 heeft een lagere rentoerekening op investeringen plaatsgevonden daar diverse investeringen nog niet in 2020 zijn uitgevoerd (€ 180.000 voordeel), zie voor een verdere uiteenzetting bijlage 9.4. In 2020 hebben we minder strooiacties moeten uitvoeren dan verwacht. Hierdoor zijn de kosten € 14.000 lager uitgevallen dan begroot.

37

38

Portefeuillehouders

Wethouder M. Kuijken

1. VEILIGHEID Taakveld 3

Wethouder S. Luijten

ECONOMIE

1. VEILIGHEID

Wat wilden we bereiken en wat gingen we ervoor doen?

Beleid

Wat hebben we gedaan en wat heeft het opgeleverd?

Verbonden parten

Beleidsindicatoren

Wat heeft het gekost

39

3.4 Taakveld 3 “Economie” Wat wilden we bereiken en wat gingen we ervoor doen? • • •

Behoud van werkgelegenheid en een goed vestigingsklimaat voor bedrijven. Aantrekkelijke en gevarieerde toeristische gemeente. Behoud en verbetering van de huidige waarden van het buitengebied: landbouw, natuur en landschap

Gemeentelijk beleid • • • • • • • • • • • •

Structuurvisie “Bergeijk, leven en beleven; tussen bossen, beken en boerenland” (2010) Economisch Actieplan Groot-Bergeijk 2018-2022 (2018) Update Centrumvisie Bergeijk (2017) Subregionale visie detailhandel de Kempen (2015) Regionale visie detailhandel MRE (sept 2015) Regionale Beleidsvisie Dag- en verblijfsrecreatie (2008) Nota Pachtbeleid (2007) en Erfpachtbeleid (2012) Winkeltijdenverordening (sept 2015) Uitvoeringsprogramma van de visie vrijetijdseconomie Brabantse Kempen Visie Bedrijventerreinen De Kempen 2012 Toekomstplan Centrummanagement 2021-2024 DNA boek gemeente Bergeijk

Wat hebben we daarvoor gedaan en wat heeft het opgeleverd. Behoud van werkgelegenheid en een goed vestigingsklimaat voor bedrijven. • Waterlaat 7 Binnen onze eigen gemeente willen we ruimte blijven bieden aan ondernemingen om zich te vestigen. De gemeenteraad stelde in 2020 het bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein Waterlaat 7’ vast. Met de vaststelling van dit bestemmingsplan wordt het mogelijk om ca 5,7 ha aan bedrijfspercelen uit te geven. Start van het bouw- en woonrijp maken en start van de uitgifte is gepland in 2021.

40

• Kempenmanifest Samenwerking tussen triple helixpartijen in de Kempen is erg belangrijk. Hiervoor ondertekenden de partners in de regio, ondernemersplatform, gemeenten, onderwijsinstellingen en Brainport Development in januari 2020 een Kempenmanifest. In het manifest ‘Wij maken het samen in de Kempen’ presenteren de partners vijf ambities die gericht zijn op het versterken van de economie en samenwerking. 1. Het boeien, binden en blijven ontwikkelen van talenten op alle niveaus in onze regio. 2. De ontwikkeling van de slimme maakindustrie door een aantrekkelijke regionaal vestigingsklimaat. 3. Het ontwikkelen van diversificatie binnen de slimme maakbedrijven. 4. Het bereikbaar houden van (economische) toplocaties door het ontwikkelen van vernieuwende duurzame vervoersconcepten. 5. Verhogen van de arbeidsmarktparticipatie en het verbeteren van de aansluiting van arbeidspotentieel. Een aantal voorbeelden van wat we het afgelopen jaar bereikt hebben: • Techniekcoaches laten leerlingen van het basisonderwijs kennismaken met techniek. Zij bezoeken bedrijven en komen op een aantrekkelijke wijze in aanraking met techniek. • Kempentech was een jaarlijks techniekevent om techniek onder de aandacht te brengen van de jeugd. Afgelopen jaar is dit omgezet naar doorlopende techniekpromotie. Dit gebeurt door het geven van workshops in het basis- en voortgezet onderwijs.

De lespakketten en workshops worden ontwikkeld door het bedrijfsleven en het onderwijs (met een duidelijke rol voor leerlingen van het voortgezet onderwijs). • In de regionale Herstelaanpak Economie MRE is door het Kempisch Ondernemers Platform (KOP) en Huis van de Brabantse Kempen met succes een projectvoorstel ingediend. Het gaat over het digitaliseren van bedrijfsprocessen ter versterking van de concurrentiepositie van MKB-bedrijven. • Kempische detailhandelsvisie In 2015 hebben we de Kempische detailhandelsvisie vastgesteld. In 2020 hebben we een extern adviesbureau gevraagd om deze visie tegen het licht gehouden met de centrale vraag: is het nodig om de huidige visie te actualiseren? Uit het onderzoek van het extern adviesbureau komt het algemene beeld naar voren dat de uitgangspunten van de detailhandelsvisie van 2015 nog voldoen, maar aangescherpt moeten worden vanwege de verdere druk op de detailhandel. Niet alle uitgangspunten van de detailhandelsvisie 2015 hebben voldoende aandacht gehad. Middels het portefeuillehoudersoverleg Economie gaan we de voortgang van de uitgangspunten van de detailhandelsvisie borgen en de uitvoering lokaal implementeren. Het gaat over actuele centrumvisies, met daarbij het concentratiebeleid en het voorkomen van leegstand. Verder zullen nieuwe detailhandelsontwikkelingen en supermarktuitbreidingen op bestuurlijk niveau besproken worden.

Afstemming met vastgoedeigenaren en ondernemers (mede via het Kempisch retailboard) is ook een belangrijk item. • Bedrijventerreinenvisie De bedrijventerreinenvisie is geactualiseerd en door uw raad vastgesteld in de raad van december 2020. • Kempisch bedrijvenpark Voor grotere ondernemingen (kavels > 5000m2) bieden we op het Kempisch bedrijvenpark ruimte. De belangstelling voor kavels op het KBP is na een terugval in het begin van de Coronacrisis weer toegenomen. In de Kempische Bedrijventerreinenafspraken en -ambities is de studie naar een tweede grootschalig terrein opgenomen. Dit staat voor 2021 gepland.

41

• Centrummanagement Stichting Centrummanagement neemt een actieve rol in het organiseren van evenementen, samen met de ondernemers. Tijdens de zomer zijn er op ’t Hof voor diverse doelgroepen activiteiten georganiseerd, rekening houdend met de Corona-maatregelen. Tevens is meegedacht hoe de ondernemers in deze economisch zware tijden ondersteund kunnen worden. De Bergeijkse cadeaubon is een mooi voorbeeld hoe centrummanagement haar rol proactief opgepakt heeft. Eind 2020 is het toekomstplan Centrummanagement 2021-2024 opgeleverd met als doel om voor de komende jaren het economisch klimaat en het aantrekkingskracht van het centrum te behouden en te verbeteren. • Centrumvisie We blijven inzetten op een geconcentreerd kernwinkelgebied. Het Transformatiefonds is een ondersteunend middel voor ondernemers om na te denken wat zij willen/kunnen doen met hun winkel buiten het kernwinkelgebied. In 2020 hebben we 2 aanvragen ontvangen voor een subsidie vanuit het Transformatiefonds, welke positief beoordeeld zijn. Ook hebben zich 2 geïnteresseerden gemeld. De leegstand in het centrum is ondanks de coronapandemie nog steeds laag te noemen. • Ondersteuning Ondernemers Via het Platform Ondernemend Bergeijk hebben we de ondernemers voorzien van de meest actuele informatie over mogelijke financieel ondersteunende maatregelen. We hebben hen gewezen waar zij de aanvragen konden doen.

Bij vragen hebben we ondernemers de juiste weg gewezen. Voor de gemeentelijke belastingen hebben we in sommige gevallen betalingsregelingen getroffen met ondernemers, waardoor voor hen wat meer ruimte ontstond. Vanuit de overleggen met de horecaondernemers hebben we onze medewerking verleend aan de uitbreiding van de terrassen. Hierdoor konden met inachtneming van de geldende coronaregels meer klanten bediend worden. • Centrumvisie- Hof Noord We blijven inzetten op een geconcentreerd kernwinkelgebied. Inzake Hof Noord is begin 2020 een verweerschrift inzake de beroepen tegen het voor deze ontwikkeling vastgestelde bestemmingsplan bij de Raad van State ingediend, In het voorjaar van 2021 heeft de hoorzitting plaatsgevonden en de daaropvolgende uitspraak zal in 2021 volgen. In het verlengde van deze ontwikkeling is eind 2020 het bestemmingsplan om extra parkeerruimte te realiseren op de locatie Hof 150/152 in procedure gebracht.

42

Aantrekkelijke en gevarieerde toeristische gemeente. • Zwarte Bergen/ Forest Village In oktober heeft Landal Green Parks zich gepresenteerd als exploitant van het toekomstige park “Forest Village”. In deze raadsbijeenkomst is ook de verdere uitwerking van het Masterplan van eind 2019 toegelicht. De initiatiefnemer heeft een start gemaakt met het opstellen van het bestemmingsplan en de daarvoor benodigde onderzoeken. De planprocedure zal in 2021 worden opgestart . Met de toekomstige realisatie van Forest Village krijgt Bergeijk een nieuw en hoogwaardig recreatiepark en wordt de positie van Bergeijk als recreatieve gemeente verder verstevigd. Ook levert Forest Village een bijdrage aan het voorzieningenniveau omdat ook inwoners gebruik kunnen maken van de centrale voorzieningen, zoals het zwembad en de horeca.

• Uitvoeringsprogramma Vrijetijdseconomie (UVP VTE) Vanuit het UVP VTE is – vanuit de samenwerking met de Kempengemeenten – gewerkt aan onderstaande projecten. • Professionalisering regiomarketing. In samenspraak met Beleef Bergeijk is in 2020 gestart met de omvorming van Beleef Bergeijk tot een lokaal sterke netwerkorganisatie die (boven)regionaal kan opereren. Begin 2021 is een vacature uitgezet voor een onafhankelijke bestuursvoorzitter. Daarnaast worden wijzigingen doorgevoerd in de organisatiestructuur, de subsidievoorwaarden en de statuten. • Innovatieve fietsroute. Het concept ‘Fietsbeleving’ is verder uitgewerkt. Er is een bidbook opgesteld met concrete ontwerpen en mogelijke locaties. De volgende stap is om duidelijkheid te creëren over de haalbaarheid, financiering en mogelijke subsidies. • Meertalige website. In overleg met Beleef Bergeijk is besloten om de website af te nemen bij Insiders. Beleef Bergeijk krijgt een site die zij zelf kan vullen. Aan de site is een regionaal platform voor ZuidoostBrabant gekoppeld waardoor activiteiten en evenementen uit de hele regio onder de aandacht worden gebracht. Doel is dat er in 2021 voor elke gemeente in de Kempen een website is opgeleverd. • Overige activiteiten op het gebied van VTE Verder is er in 2020 gewerkt aan de volgende activiteiten: - Communicatie van de Corona-maatregelen.

Vanuit de verblijfsrecreatie kwamen veel vragen over de interpretatie van de noodverordeningen. Daarom zijn de maatregelen bij elke nieuwe noodverordening doorvertaald naar de praktijk en gedeeld met ondernemers in de Brabantse Kempen. 43

-

-

-

-

Het Brabants Kempenmagazine bevat de belangrijkste toeristische attracties in de Brabantse Kempen. De ambtenaar VTE uit Bergeijk is lid van de redactie. Product-markt-combinatie op het gebied van fietsen. Voor Bergeijk is hiervoor een belevingsroute (via het fietsknooppuntennetwerk) rondom het thema ‘spannende verhalen’ ontwikkeld, waarbij aansluiting is gezocht met activiteiten en ondernemers. Deze route is in concept klaar en zal in de loop van 2021 worden gelanceerd. Actualisatie van de beleidsvisie op verblijfs- en dagrecreatie voor de Brabantse Kempen (Bergeijk (trekker), Bladel, Eersel en Reusel-De Mierden). Het toetsingskader wordt aangepast en er wordt aangesloten op de omgevingsvisie. De beleidsdoelen uit de visie zijn niet gewijzigd. In 2020 is de aanbesteding afgerond. Na de zomer van 2021 zal de geactualiseerde beleidsvisie worden voorgelegd aan uw raad. Ruiterroutenetwerk. Dit netwerk is in 2019 / 2020 aangelegd in Bergeijk, Bladel en Eersel. Vanwege de coronamaatregelen kon de opening in maart 2020 niet doorgaan. Het netwerk is vanaf dat moment wel onder de aandacht gebracht. Helaas zijn er in 2020 in Bergeijk veel vernielingen geweest waardoor veel herstelwerkzaamheden moesten plaatsvinden. Ruiters en menners zijn zeer positief over het netwerk. DNA-boek van Bergeijk Dit boek is in 2020 gelanceerd en is goed ontvangen door de inwoners.

Uw raad heeft vervolgens ingestemd met het voorstel om het budget voor het UVP DNA in te zetten voor initiatieven die aansluiten bij het DNA van de dorpskernen. Helaas is de uitvoering van de plannen vertraagd door de coronacrisis. De dorpsraden hopen in 2021 hun plannen uit te kunnen voeren.

Behoud en verbetering van de huidige waarden van het buitengebied: landbouw, natuur en landschap • Plattelandsontwikkelingsprogramma - Uitbreiding voorzieningen vlindertuin Riethoven De IVN-werkgroep Riethoven heeft in de vlindertuin een watervoorziening en enkele zitbankjes gerealiseerd. Een stroomaansluiting volgt begin 2021. - Pronkwandelingen Riethoven De Kernraad Riethoven, KBO en plaatselijke horeca willen samen vier wandelroutes uitwerken. Vanwege de Coronapandemie is het project naar 2021 verschoven. - Ervenplus (uitbreiding) Erfscans zijn uitgevoerd, vooral in Riethoven en Walik. In 2020 zijn nestkasten en beplanting voor meer biodiversiteit op boerenerven uitgedeeld. - EVZ De Plateaux De planvorming voor de inrichting van een droge ecologische verbindingszone tussen de Liskes en de Plateaux is in 2020 opgestart. Vanwege de coronaproblematiek en het pas in januari 2021 vrij krijgen van een pachtperceel volgt uitvoering in 2021. - Klimaatbomen In bermen in het buitengebied van Riethoven en Westerhoven zijn 100 klimaatbestendige bomen geplant. - Vernieuwing openstellingsborden gemeentelijk bos In het natuurgebied langs de Run is gestart met plaatsing van openstellingsborden. Afronding van het project volgt in 2021. - Project akkervogels: Ruim 5 ha is ingezaaid met een graan- en bloemenmengsel voor verbetering van het leefgebied van allerlei akkervogels.

De komende 2 jaar wordt dit project op wisselende locaties voortgezet. - Actieprogramma biodiversiteit Dit programma omvat verschillende activiteiten die de biodiversiteit versterken. Bijvoorbeeld: - het project “Natuur in het Dorp”, met maatregelen als nestkasten op particulier terrein (in de wijk Jeruzalem en de kern Riethoven); 44

- het aanbrengen van inheemse beplanting bij bospercelen, waaronder eetbaar (te plukken) groen (oa in het Woonbos); - fauna-observaties en selectief maaien in de vlinderweide in Walik; - werkzaamheden voor het Kempisch bermen project: inventarisatie kansrijke plekken voor ecologisch beheer samen met studenten. - Heidecorridor Stevensbergen Dit door de provincie gesubsidieerde project betreft de inrichting van een heidecorridor tussen het heidegebied Stevensbergen en de Blekerheide in België. In 2020 heeft de voorbereiding en aanbesteding plaatsgevonden. Vanwege een benodigde ontheffing van de herplantplicht is het project vertraagd en wordt het in 2021 afgerond. - Stimuleringskader groenblauwe diensten Dit was een provinciale subsidieregeling voor aanleg van landschapselementen op particulier terrein. In 2020 is deze regeling wegens juridische problemen door de provincie beëindigd. Daardoor konden geen beschikkingen worden afgegeven. Eind 2020 is besloten mee te doen in vernieuwde regeling ‘Stimuleringsregeling Landschap’. • Stikstof Stikstof is ook in 2020 een punt van aandacht geweest, met name als het gaat om nieuwe ontwikkelingen. Door in het bestemmingsplan Waterlaat VII ook voor bedrijven uit te gaan van gasloos bouwen, is hier geen sprake van een toename van stikstof op overbelaste gebieden. Stikstof was daardoor geen belemmering voor dit bestemmingsplan.

Ook voor andere (woningbouw-)ontwikkelingen bleek vooralsnog uit de uitgevoerde stikstofberekeningen tot nu toe nog geen belemmering. Dat betekent echter niet dat die situatie zich niet voor kan doen. Mocht dat het geval zijn dan zou dat met interne of externe saldering kunnen worden opgelost. Op landelijk niveau wordt aan oplossingen voor het stikstofprobleem gewerkt. Het wetsvoorstel Stikstofreductie en natuurverbetering is in oktober naar de Tweede Kamer gestuurd. Daarnaast is de provincie gestart met de Gebiedsgerichte Aanpak Stikstof. Deze ziet op de versterking van de natuur in 14 stikstofgevoelige natuurgebieden, maar ook in de direct aangrenzende zones. Ook op het bestemmingsplan Buitengebied heeft stikstof invloed gehad. In januari 2020 heeft de Raad van State uitspraak gedaan. In dit bestemmingsplan is een stikstofslot opgenomen, omdat natuurgebieden overbelast zijn. Agrarische bedrijven mogen daarom geen toename van stikstof veroorzaken. Of er sprake is van toename wordt volgens het bestemmingsplan bepaald aan de hand van de natuurwetvergunning of de feitelijke situatie op het moment van vaststelling. De Raad van State heeft uitspraak gedaan dat de verwijzing naar de natuurwetvergunningen niet in alle gevallen terecht is.

Dat komt doordat gebleken is dat 19 natuurwetvergunningen niet volledig benut zijn: er werden minder koeien gehouden dan volgens de vergunning mag. Binnen de natuurwetvergunningen was daardoor nog toename van stikstof mogelijk. De gevolgen van die toename zijn niet onderzocht. De Raad van State heeft de verwijzingen naar de natuurwetvergunningen voor de 19 melkveehouderijen waar dit speelt uit het bestemmingsplan verwijderd. Door dit besluit vallen deze bedrijven terug op de feitelijk aanwezige situatie toen het plan werd vastgesteld. Ontwikkelingen Niet van toepassing. Verbonden partijen • •

Kempisch Bedrijven Park (KBP) Huis van de Brabantse Kempen

Beleidsindicatoren Indicator

Eenheid

Functiemenging Vestigingen (van bedrijven)

% Aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd

Jaar Gemeenten Bergeijk laatste < 25.000 (indicator monitoring (indicator) 2020) 2019 2019

48,7 159,1

50,8 189,4

Burap 1 2020

50,8 189,4

Burap 2 2020

50,8 189,4

Bergeijk JR 2020

50,8 189,4

45

Wat heeft het gekost? Taakveld 3. Economie Bedragen in € 1.000 a Lasten b Baten c Saldo taakveld excl mutaties reserves (c= b-a) d Mutaties reserves storting e Mutaties reserves onttrekking f Saldo taakveld (f = c-d+e)

Rekening 2018

Rekening 2019

657 1.153 497 1.580 1.035 -49

608 1.352 743 530 1.635 1.848

Begroting Begroting Werkelijk 2020 2020 2020 Primitief na wijziging 675 725 636 961 922 858 286 198 222 0 176 209 350 478 396 636 500 409

Grafiek Lasten

Werkelijk

Begroot na wijziging 292

Economische ontwikkeling

338 59

Fysieke bedrijfsinfrastructuur

124 285

Economische promotie

263

Grafiek Baten

Werkelijk

Economische ontwikkeling Fysieke bedrijfsinfrastructuur

Begroot na wijziging

0 0 56 121

Economische promotie

802 801

Economische ontwikkeling (lasten € 46.000 V, baten € 0 V) Door de beëindiging van overeenkomsten in het kader van de subsidieregeling Stimuleringskader Groenblauwe Diensten is ruim € 36.000 terug ontvangen. Deze € 36.000 zijn ook teruggestort in de bestemmingsereserve DOB daar die in een eerder stadium hier ook uit zijn onttrokken. In 2020 zijn enkele geplande projecten in het kader van Vrijkomende Agrarische Bedrijfsbebouwing niet uitgevoerd. Fysieke infrastructuur (lasten € 65.000 V, baten € 65.000 N) Voor een nadere toelichting verwijzen wij u naar de paragraaf Grondbeleid. Economische promotie (lasten € 22.000 N, baten € 1.000 V) Ook in 2020 zijn onze wandel- , fiets- en ruiternetwerken onderhouden. Onze meertalige website is opgepakt en het DNA boek Bergeijk is in 2020 opgeleverd. Dit zijn allemaal afzonderlijke projecten die in 2020 extra aandacht hebben gekregen wat heeft geresulteert in een geringe overschrijding van € 11.000 op het budget.

46

Portefeuillehouders

Wethouder M. van Dalen

Taakveld 4 ONDERWIJS

Wat wilden we bereiken en wat gingen we ervoor doen?

Beleid

Wat hebben we gedaan en wat heeft het opgeleverd?

Verbonden parten

Beleidsindicatoren

Wat heeft het gekost

47

3.5 Taakveld 4 “Onderwijs” Wat wilden we bereiken en wat gingen we ervoor doen? • • • • • •

De gemeente stimuleert samen met haar partners een doorgaande ontwikkellijn voor elk kind van 0-18 jaar; De gemeente draagt samen met haar onderwijspartners zorg voor een passende onderwijsplek voor elk kind; De gemeente draagt zorg voor de aansluiting van jeugdhulp op de zorgstructuur van het onderwijs; De gemeente stimuleert het behalen van een startkwalificatie, extra aandacht gaat uit naar kwetsbare leerlingen; De gemeente verhoogt de ontwikkelingskansen en deelname aan de maatschappij voor volwassenen; De gemeente draagt zorg voor geschikte onderwijshuisvesting.

Gemeentelijk beleid • • •

Uitvoeringsprogramma huisvesting basisonderwijs Bergeijk (2014-2017) Beleidsregels Tegemoetkoming Kinderopvang 2013 (2013) Verordening Leerlingenvervoer gemeente Bergeijk 2016

Wat hebben we daarvoor gedaan en wat heeft het opgeleverd. De gemeente stimuleert samen met haar partners een doorgaande ontwikkellijn voor elk kind van 018 jaar • Onderwijsachterstanden Vanaf 1 augustus 2010 is de 'Wet ontwikkelingskansen door kwaliteit en educatie' (Wet OKE) van toepassing. Het doel van de wet is om de ontwikkeling van jonge kinderen te stimuleren. Een belangrijk onderdeel van deze wet is de verplichting voor gemeenten om een hoogwaardig voorschools aanbod te hebben voor alle peuters (tussen 2,5 en 4 jaar) met een risico op onderwijsachterstand, ook wel voor- en vroegschoolse educatie (VVE genoemd). Sinds 2019 ontvangen we een doeluitkering voor Onderwijs Achterstanden Beleid. Wat hebben we uitgevoerd: - Het aanbieden van het peuterprogramma voor peuters met (doelgroepkidneren) en zonder een indicatie. - Het organiseren van een regionale peutermonitor waarbij de uitkomsten dienen als 0-meting voor het verder vormgeven van het Bergeijkse onderwijsachterstandenbeleid. • Leerlingenvervoer Ieder kind heeft recht op passend onderwijs. In sommige gevallen is de afstand naar de school groot, of kan het kind wegens zijn structurele handicap niet zelfstandig naar school. De gemeente Bergeijk verzorgt voor ruim 100 kinderen het leerlingenvervoer.

COVID-19 heeft het leerlingenvervoer (ook) voor een grote uitdaging gesteld, maar het is gelukt om samen met de vervoerder het vervoer (indien nodig) in te kunnen zetten en ouders tijdig te informeren, zodat het onderwijs voor de kinderen toegankelijk wordt gemaakt. Daarnaast is ook met de vervoerder een compensatieregeling getroffen, om ook het vervoer in de toekomst voor deze kinderen te kunnen garanderen. Het afgelopen jaar is ook nog vaker ingezet op de zelfredzaamheid en zelfstandigheid van de leerling en het gezin om in deze situaties maatwerk te kunnen leveren. • Leerplicht Het tegengaan van schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten vormt een speerpunt in het regionaal en lokaal onderwijsbeleid. De 21 gemeenten in de regio Zuidoost-Brabant werken samen om invulling te geven aan de leerplichtwet en de regionale meld- en coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten (hierna: RMC), juist omdat jongeren niet altijd in de eigen woonplaats naar school gaan. Om te voorkomen dat kinderen en jongeren tijdens de periode van afstandsonderwijs uit beeld zouden raken, is met scholen afgesproken dat zij leerlingen waar moeilijk contact mee te krijgen was, konden melden bij de gemeente. Bij deze leerlingen zijn door de leerplichtambtenaar deurbezoeken afgelegd waarna het contact met school weer tot stand kwam en de leerling weer deel ging nemen.

De meldingen van verzuim zijn wederom verder afgenomen. Als gevolg van corona en de tijdelijke sluiting van scholen zijn er minder verzuimmeldingen, in formele zin is er 48

namelijk geen sprake van verzuim. Bovendien zijn deze afgenomen door de snelheid en doortastendheid van de leerplichtambtenaar met inzet van preventie om verder verzuim te voorkomen. In de raadsinformatiebrief ‘leerplichtjaarverslag 2019-2020’ wordt de raad binnenkort geïnformeerd over de resultaten in Bergeijk van de inzet van leerplicht. De gemeente draagt zorg voor de aansluiting van jeugdhulp op de zorgstructuur van het onderwijs In de raadsinformatiebrief (06-07-2020) ‘uitstel invoering uitbreiding peuterprogramma’ bent u als raad geïnformeerd dat de invoering van de uitbreiding van de uren wordt uitgesteld naar 1 januari 2021. Er is tevens een nieuwe overeenkomst afgesloten met de aanbieder Nummereen voor de uitvoering van het peuterprogramma voor de duur van tweeënhalf (2,5) jaar met eenmaal de optie tot verlenging met één (1) jaar. Er zijn tevens door het college enkele wijzigingen in het aanbod van het peuterprogramma aangebracht, zoals de urenuitbreiding voor doelgroepkinderen (10 naar 16 uur p.w.) en niet doelgroepkinderen (5 naar 8 uur p.w.) en de ouderbijdrage inkomensafhankelijk te maken. De gemeente draagt samen met haar onderwijspartners zorg voor een passende onderwijsplek voor elk kind • Herschikking huisvesting St.

Willibrordusschool Riethoven In 2020 hebben we de dependance van basisschool St.Willibrordus in Riethoven in volledige eigendom gekregen, nadat het schoolbestuur dit gebouw vanwege overschot aan ruimte besloot deze dependance aan de onderwijsbestemming te onttrekken. Het achterstallig onderhoud van dit gebouw is door het schoolbestuur aan de gemeente vergoed De gemeente stimuleert het behalen van een startkwalificatie, extra aandacht gaat uit naar kwetsbare leerlingen • Noodopvang Het onderwijs, kinderopvangorganisaties, CJG+ de Kempen en de gemeente hebben ten tijde van sluiting van het onderwijs de noodopvang gerealiseerd. Deze noodopvang was bestemd voor ouders met een cruciaal beroep en kinderen in kwetsbare posities. De gemeente verhoogt de ontwikkelingskansen en deelname aan de maatschappij voor volwassenen; • Wet Educatie beroepsonderwijs (WEB) In de arbeidsmarktregio Eindhoven is een nieuw Regionaal Ontwikkelingsprogramma (REP) 2021 opgesteld en besproken met de portefeuillehouders. In het nieuwe REP wordt in de regio meer nadruk gelegd op het betrekken van werkgevers bij de aanpak van laaggeletterdheid. De gemeente draagt zorg voor geschikte onderwijshuisvesting. • Opstellen Uitvoeringsprogramma Huisvesting Basisonderwijs 2020-2023 We hebben opdracht gegeven voor de opstelling van het Uitvoeringsprogramma Onderwijs en Opvang.

Met onze partners is gewerkt aan het opstellen van een gezamenlijke visie op het onderwijs en de kinderopvang in Bergeijk. Hierop volgend is gestart met overleg over de huisvesting. In de planning is voorzien in vaststelling van het uitvoeringsprogramma in juni 2021 door de gemeenteraad. • DigiTaalhuizen in de Kempen In de Kempen zijn in 2020 twee nieuwe DigiTaalhuizen geopend, in Bladel en in Reusel-De Mierden. In 2020 telde het DigiTaalhuis Bergeijk 53 nieuwe cursisten, hiervan hebben 14 cursisten Nederlands als eerste taal. De meeste aanmeldingen vinden plaats via KempenPlus en de taalvrijwilligers.

49

Ontwikkelingen • Onderzoek toekomst voorzieningen Riethoven De Kernraad Riethoven heeft het initiatief genomen voor een onderzoek naar de toekomstig van de maatschappelijke voorzieningen in Riethoven. In 2020 heeft het proces behoorlijk last gehad van de omstandigheden rondom de COVID-19. Er is een enquête uitgezet naar de verenigingen en naar de gebouwen beheerders. De uitkomsten van deze enquête zullen de basis vormen voor het aangaan van gesprekken. De werkgroep verwacht in april 2021 een tussenrapport op te kunnen leveren, waarin de resultaten van de enquêtes, de aanvullende gesprekken en de ontwikkelingen zijn samengevat. Dit tussenrapport wil de werkgroep graag, in de vorm van toezending van dit rapport met een raadsinformatiebrief, ter kennisname aanbieden aan de gemeenteraad in juni 2021. Verbonden partijen Niet van toepassing. Beleidsindicatoren Indicator

Eenheid

Jaar Gemeenten Bergeijk laatste < 25.000 (indicator monitoring (indicator) 2020)

Absoluut verzuim Relatief verzuim Vroegtijdig schoolverlaters zonder

Aantal per 1.000 leerlingen Aantal per 1.000 leerlingen % deelnemers aan het VO en MBO

2019 2019 2019

1,8 19,0 1,5

0,0 6,0 1,2

Burap 1 2020

0,0 6,0 1,2

Burap 2 2020

0,0 6,0 1,2

Bergeijk JR 2020

3,8 10,0 1,4

Wat heeft het gekost? Taakveld 4. Onderwijs Bedragen in € 1.000 a Lasten b Baten c Saldo taakveld excl mutaties reserves (c= b-a) d Mutaties reserves storting e Mutaties reserves onttrekking f Saldo taakveld (f = c-d+e)

Rekening 2018

Rekening 2019

1.661 363 -1.298 29 33 -1.293

1.276 62 -1.214 29 29 -1.214

Begroting Begroting Werkelijk 2020 2020 2020 Primitief na wijziging 1.302 1.299 1.287 92 134 114 -1.210 -1.165 -1.173 0 27 27 0 -340 29 -1.210 -1.531 -1.172

50

Grafiek Lasten

Werkelijk

Begroot na wijziging

144 158

Openbaar basisonderwijs

648 642

Onderwijshuisvesting Onderwijsbeleid en leerlingenzaken

495 499

Grafiek Baten

Werkelijk

Openbaar basisonderwijs Onderwijshuisvesting

Begroot na wijziging

0 0 22 20

Onderwijsbeleid en leerlingenzaken

93 114

Openbaar basisonderwijs (lasten € 14.000 V, baten € 0 V) Geen significantie afwijkingen. Onderwijshuisvesting (lasten € 6.000 N, baten € 2.000 V) Geen significantie afwijkingen. Onderwijsbeleid en leerlingenzaken (lasten € 4.000 V, baten € 21.000 V) In de 2e burap 2020 hebben we de begrote kosten voor het leerlingenvervoer naar beneden bijgesteld. Achteraf zijn de kosten ruim € 11.000 hoger uitgevallen dan bij de 2e Burap 2020 ingeschat.