Structuurvisie Sportpark Oudven en omgeving.pdf
Tekst van het document
Zo kan lintbebouwing gecreëerd worden en kunnen de problemen met betrekking tot de verschillende bestemmingen van de woningen en bedrijfswoningen worden opgelost.
donderdag 15 juli 2021
Zienswijze wordt voor kennisgeving aangenomen. Wanneer indieners graag een woning willen realiseren op de bedoelde locatie, dan zullen ze hiervoor een procedure moeten doorlopen. Bovendien is in deze fase nog geen sprake van concrete planvorming maar van de visievorming.
-
Indien er inderdaad sprake is van financiële consequenties, dan zal mogelijk aanspraak kunnen worden gemaakt op planschade. Op dit moment bestemmingsplanherziening voor het bedrijventerrein Oudven niet aan de orde. In de structuurvisie en het verslag van de consultatieronde is de visie van de gemeente op het Oudven gegeven. Van financiële consequenties is op dit moment dan ook geen sprake. De Oostzijde van de Oudvensestraat valt buiten de reikwijdte van deze structuurvisie. Indien bij de uitwerking van de structuurvisie besloten wordt om de oostzijde van de Oudvensestraat mee te nemen, wordt bekeken welke bestemmingen daar ruimtelijk /planologisch het meest passend zijn.
-
Onderhavige structuurvisie heeft betrekking op Sportpark ’t Oudven en de directe aangrenzende gronden. De focus ligt hierbij op de ontwikkeling van het sportpark. Ook de direct aangrenzende gronden worden hierbij meegenomen, aangezien het van belang is de ontwikkelingen op deze gronden in relatie tot de ontwikkelingen op het sportpark te beschouwen. Het creëren van lintbebouwing aan de oostzijde Oudvensestraat wordt hierbij niet gezien als direct gerelateerd aan deze ontwikkeling. Mede om die reden wordt het creëren van lintbebouwing aldaar niet meegenomen in de visie. Voor de visie van de gemeente ten oosten van de Oudvensestraat wordt verwezen naar de beantwoording onder zienswijze 4d en 4f.
-
13
2 Zienswijzen Structuurvisie Sportpark Oudven en omgeving
Nr.
Zienswijze
Antwoord
Zienswijze 5, ingediend door Job van der Zwan (namens Gilde St. Catharina en St. Barbara te Mierlo) a. Het zoekgebied voor het clubhuis voor HC Mierlo, zoals ingetekend Voor de beantwoording wordt verwezen naar het antwoord op zienswijze 1b. op pagina 33 van de structuurvisie, vertoont grote overlap met het gildeterrein. Dat is onwenselijk om twee redenen: ten eerste staan in dit gebied de kruisboogschietbomen van het Gilde. Hierbij is een veiligheidsmarge van 15 meter vereist. Dit betekent dat de oostgrens van het zoekgebied uiterlijk 15 meter westelijk van de verste schietboom kan komen. Ten tweede is de overlap met het gildeterrein onwenselijk omdat het gildeterrein door het zoekgebied ongeveer 30% verkleind wordt. Het terrein wordt niet alleen gebruikt voor het beoefenen van kruisboogsport maar ook voor evenementen zoals tijdens de Jeugdvakantieweek of de gildefestiviteiten. b. HC Mierlo heeft te kennen gegeven de hockeyvelden in de toekomst Of de hockeyvelden gedraaid kunnen en gaan worden dient op een later tijdstip te willen draaien. Dit zou het gildeterrein onbruikbaar maken. Dit idee bekeken te worden. In de structuurvisie zijn slechts ruimtereserveringen in brede wordt dan ook niet ondersteund door het Gilde. zin opgenomen. c. Voor het Gilde is toegankelijkheid een belangrijk punt, met name wan- Zienswijze wordt voor kennisgeving aangenomen.
In een later stadium, bij naneer het gaat om toegankelijkheid van het gildegebouw voor mensen dere uitwerking van de plannen, onder andere in een inrichtingsplan en een bemet een lichamelijke beperking. Hier is momenteel geen voorziening stemmings- of omgevingsplan, zal worden bekeken op welke manier rekening voor gepland. Ook voor het transport van materialen en voorraden is gehouden kan worden met de toegankelijkheid van het gildeterrein. toegang vereist. d. Het Gilde is bijzonder ingenomen met haar voorzieningen op SportZienswijze wordt voor kennisgeving aangenomen. Verder is de gemeente verpark Oudven. De wens is om hier de komende decennia gebruik van heugd om te horen het gilde tevreden is met de huidige voorzieningen die tot te blijven maken. Het Gilde verwacht dat het gebruik ook in de toehaar beschikking staan. komst gewaarborgd blijft.
donderdag 15 juli 2021
Doorwerking in besluit -
-
-
-
14
2 Zienswijzen Structuurvisie Sportpark Oudven en omgeving Nr.
Zienswijze
Antwoord
Zienswijze 6, ingediend door bewoners van de Oudvensestraat 1, 3, 4, 4A, 6, 8, 10, 11, 12, 16, 20 en 24 a. Indieners kunnen zich niet geheel vinden in de ter inzage gelegde ont- Een structuurvisie in de zin van artikel 2.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) werpstructuurvisie. De belangen van bewoners en perceeleigenaren wordt opgesteld ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening. Er is met worden opgeofferd vanwege de wens van initiatiefnemer om te vermeerdere ontwikkelscenario’s rekening gehouden, waarbij niet alleen naar één plaatsen. Voor een goede ruimtelijke onderbouwing dient sprake te concreet verzoek is gekeken, maar een bredere afweging gemaakt is ten aanzijn van een zorgvuldige belangenafweging. Die ontbreekt volgens inzien van de beoogde toekomstige bestemmingen in dit gebied. dieners. Indien de tennisvereniging niet naar het plangebied komt dan wordt het gebied toch aangemerkt als maatschappelijk /sport. De tennisvereniging kan dan op een later tijdstip alsnog verhuizen of er komt een andere sportvereniging op deze plek. b. Voorliggende structuurvisie maakt het onzeker/onwaarschijnlijk dat Bij de keuze om aan de Oudvensestraat incidenteel gemengde functies toe te het gebied ruimtelijk wordt afgerond middels de gewenste lintbebouvoegen als overgang tussen het bedrijventerrein en het sportpark heeft dit aswing. De visie schiet hierin dan ook tekort.
pect een rol gespeeld. Aan de Oudvensestraat is daarom mogelijk ruimte geboden om hier gemengde functies zoals kleinschalige bedrijvigheid, kantoortjes en maatschappelijke functies eventueel in te passen. De invulling van deze zone zal echter vooral afhangen van de keuze voor een bepaalde inpassingsvariant van het tennispark en de hiervoor benodigde ruimte voor zowel de banen en bebouwing op het sportpark zelf als ondersteunende functies zoals geluidsreducerende, groen- en waterhuishoudkundige voorzieningen. c. De tennisvereniging heeft al jaren te maken met teruglopende ledenIn de structuurvisie zijn slechts ruimtereserveringen in brede zin opgenomen. aantallen. Initiatiefnemer stelt echter dat door de uitbreiding van Groot Daarmee wordt de flexibiliteit gecreëerd om de invulling van het gebied in een laLuchen en de nabijheid van Helmond een ladenaanwas te verwachter stadium te concretiseren. Daarbij zal te zijner tijd worden bekeken hoe groot ten is. Deze regionale ambitie wordt niet nader onderbouwd. de te verwachten toename in het aantal leden naar verwachting ongeveer zal zijn. d.
Het heeft er alle schijn van de grond die initiatiefnemer in eigendom Tijdens de consultatieronde is door omwonenden met name aandacht gevraagd heeft zal kunnen worden herontwikkeld en dat daarvoor de belangen voor een verbetering van de verkeerssituatie en het beperken van de verkeersvan bewoners en perceeleigenaren aan de Oudvensestraat daarvoor overlast. Bij de verdere uitwerking van de plannen zal in overleg met de omgeworden opgeofferd. ving aan een betere oplossing worden gewerkt. Ook zal in overleg met de omgeving dan gekeken worden naar de situering van de banen, de verlichting, het parkeerterrein, het clubhuis en de afscherming en/of afstand t.o.v. de omgeving. e. De aanleg van minstens drie padelbanen maakt het, met de daarbij Bij de uiteindelijke keuze met betrekking tot de locatie waar de padelbanen zulbehorende overlast die zal ontstaan, nog beroerder voor de bewoners len worden gerealiseerd zal rekening worden gehouden met het aspect geluid. en perceeleigenaren. Waar nodig zullen geluidreducerende maatregelen worden getroffen.
donderdag 15 juli 2021
Doorwerking in besluit -
-
-
-
-
15
2 Zienswijzen Structuurvisie Sportpark Oudven en omgeving
Nr.
Zienswijze
Antwoord
Doorwerking in besluit
f.
Een gecombineerd clubgebouw zal in de praktijk niet realiseerbaar blijken. Er bestaan namelijk cultuurverschillen tussen beide verenigingen. In soortgelijke gevallen is al gebleken dat de hang naar eigen sterker is dan de wens tot integratie. Nu de gemeente niet in staat is om een gecombineerd clubgebouw als voorwaarde te stellen, is het argument van de synergievoordelen en efficiencyvoordelen non-existent en ondeugdelijk. Er blijkt ook niet dat er overige synergievoordelen zijn. Het is niet duidelijk waar een eventueel financieel deficit zal laden. Financiële risico’s zullen nu en in de toekomst worden afgeschoven naar collectieve middelen – lees: de inwoners van Mierlo.
Zienswijze wordt, voor wat betreft de clubcultuur, voor kennisgeving aangenomen. Indien niet gekozen wordt voor één clubgebouw voor meerdere verenigingen bestaat de synergie die gehaald kan worden uit andere aspecten. Zo kan het parkeren wel centraal uitgevoerd worden waardoor deze efficiënter kunnen worden ingepast en kan de Oudvensestraat door het aanleggen van een nieuwe ontsluiting autoluw gemaakt worden.
-
Voor de financiële dekking wordt met name gekeken naar mogelijkheden van integrale gebiedsontwikkeling. Dat betekent dat de investering in (de uitbreiding van) het sportpark zoveel mogelijk gedekt moet worden uit de aanvullende mogelijkheden voor aansluitende woningbouw en commerciële en gemengde functies. Ook de ruimtelijke mogelijkheden en bijbehorende exploitatiemogelijkheden van het gebied waarin o.a. het achterblijvende tennispark is gelegen, kunnen bij de financiële dekking betrokken worden. Bij de verdere uitwerking van de plannen wordt gekeken naar de financiële mogelijkheden zoals beschreven bij de beantwoording van 6 onder g. Voor de bijdrage door de verenigingen wordt voor de langere termijn zoveel mogelijk gestreefd naar uniforme werkwijzen en afspraken. Het opstellen van een planschaderisicoanalyse is nu nog niet aan de orde. Eerst zal duidelijk moeten worden wat de precieze inrichting van het sportpark wordt. In de structuurvisie is weliswaar een globaal ontwikkelbeeld geduid, maar bij de beoordeling of er een kans op planschade ontstaat zal eerst een verdere uitwerking moeten plaatsvinden. Dat zal gebeuren in het kader van een nieuw bestemmingsplan voor het sportpark en omgeving.
-
g.
h.
i.
Er zijn genoeg voorbeelden te bedenken van het niet rendabel zijn van dergelijke accommodaties. Zo heeft elk dorp een eigen multifunctionele accommodatie. Deze accommodaties blijken jaren op rij niet rendabel. Het is goed om al een eerste scan uitgevoerd te hebben naar eventuele planschadeclaims. Niet duidelijk is of dat al gebeurd is en, zo ja, wat daarvan dan de uitkomst is. Planschade zou in dit geval aanzienlijk kunnen zijn.
donderdag 15 juli 2021
-
-
16
2 Zienswijzen Structuurvisie Sportpark Oudven en omgeving
Nr.
Zienswijze
Zienswijze 7, ingediend op 31 mei 2021 door Jan van Gennip a. Indiener vraagt zich af waarom er op het gebied ten oosten van het sportpark geen voorkeursrecht gelegd is. Dat gebied is, naast de 2 woningen die tegen de Geldropseweg aan liggen, het enige stuk grond dat nog in bestemmingsplan ‘Buitengebied’ ligt. De daar aanwezige paardenwijde is een mogelijk aanvullend sportgebied. b. De hoofdontsluiting voor motorvoertuigen moet aan de Oudvensestraat blijven. Ook moet de parkeerplaats aan daar blijven. Daarnaast moet de Oudvensebrug weer opengesteld worden voor alle voertuigen. Reden daarvoor is dat de ontsluiting naar via de Geldropseweg zeer beroerd is. Daarom rijden sporters uit Brandevoort vaak via Broekstraat. c. Het is ongehoord dat bijna de hele, zeer grote wijk Luchen maar één ontsluiting heeft richting het dorp.
d.
e.
f.
Een andere oplossing voor de ontsluiting is om voor voertuigen een doorsteek te maken vanuit de Temeerstraat naar de Oudvensestraat, waarbij de Oudvensestraat een eenrichtingsstraat wordt, behalve dan voor fietsers. Zo heeft Luchen 2 ontsluitingen.
Aangezien in het rapport betreffende het akoestisch onderzoek wordt gewerkt met vier versies, ten aanzien waarvan sterk wisselende uitkomsten bestaan, is het voor een individuele bewoner en perceeleigenaar niet mogelijk om hiertegen te ageren. Een visie is weliswaar geen vastomlijnd plan, maar door in deze fase dergelijke aspecten in het ongewisse te laten worden de belanghebbenden op afstand gezet. Concrete informatie over lichtoverlast ontbreekt in het geheel.
donderdag 15 juli 2021
Antwoord
Doorwerking in besluit
Het gebied waarop de wet voorkeursrecht gemeenten is gevestigd is het gebied waarvoor bij de vestiging van het voorkeursrecht het voornemen bestond om er een andere niet agrarische bestemming aan te geven.
-
Om overlast voor directe omwonenden van de Oudvensestraat in de nieuwe situatie zoveel mogelijk te voorkomen is ervoor gekozen de Oudvensestraat zoveel mogelijk autoluw te maken. Dat doen we door het sportpark vanuit de westzijde bereikbaar te maken. Het openstellen van de Oudvensebrug is geen realistische optie, omdat dit enorm veel verkeer zal aantrekken over de Oudvensestraat tussen Mierlo en Brandevoort. Op basis van het rapport van Goudappel Coffeng van juni 2014 heeft de gemeenteraad hier destijds toe besloten. Het is overigens wel van belang om op te merken dat de wijk ingeval van calamiteiten tevens middels andere wegen ontsloten wordt, zoals via de Burgemeester Termeerstraat, de Fazantlaan de Oudvensestraat. Het realiseren van de voorgestelde doorsteek is niet mogelijk. Ten noorden van het sportpark kan deze doorsteek niet gerealiseerd worden, aangezien dit gebied onderdeel uitmaakt van een ecologische verbindingszone. Bovendien zou deze optie te veel verkeer aantrekken waar de Oudvensestraat niet geschikt voor is.
-
Door bewoners van de Oudvensestraat is aandacht gevraagd voor het smalle wegprofiel van deze straat en de verkeers- en parkeeroverlast tijdens trainingsavonden en wedstrijddagen. Bij de verdere uitwerking van de plannen zal een verbetering van de totale verkeersontsluiting worden nagestreefd. Voor de beantwoording wordt verwezen naar het antwoord op zienswijze 4a.
Bij een nieuw op te stellen bestemmingsplan – en dus in een toekomstig stadium – zal bekeken worden of er al dan niet kans bestaat op het ontstaan van lichtoverlast voor omwonenden. Een dergelijke analyse is nog niet aan de orde in het kader van een structuurvisie.
-
-
-
-
17
2 Zienswijzen Structuurvisie Sportpark Oudven en omgeving
Nr.
Zienswijze
Antwoord
g.
Er ontstaat in eerste instantie een ongewenste verkeersintensiteit op de Oudvensestraat doordat verkeer dat gegenereerd wordt door het te realiseren sportpark via deze straat zal rijden. Het gaat dan om verkeer voor halen en brengen. Eerder werd de Oudvensestraat nog aangeduid als autoluw.
h.
Wanneer onverkort wordt vastgehouden aan het realiseren van een sportpark met een combinatie van hockey en tennis, dan wordt aandacht gevraagd voor de mogelijkheid tot het positioneren van de tennisvelden ten westen van de nu bestaande hockeyvelden. De gronden zijn daar onbebouwd. Door voor deze locatie te kiezen, worden de belangen van degenen die sinds jaar en dag aan de Oudvensestraat wonen niet opgeofferd aan een niet tot nauwelijks onderbouwd initiatief. In de structuurvisie wordt gesteld dat de Burgemeester Temeerstraat door het buitengebied richting het Eindhovens Kanaal loopt en hier aansluit op de Broekstraat. Bovendien wordt gesteld dat de weg hiermee onderdeel is van een recreatief aantrekkelijke route. Dat is volgens indiener onjuist, omdat er nu een maximumsnelheid geldt van 30 km/uur en de weg doodlopend wordt. Gesteld wordt dat het plangebied valt onder het beheer van Waterschap De Dommel. Indiener geeft aan stellig van mening te zijn dat nagenoeg het gehele plangebied binnen het beheersgebied van Waterschap Aa en Maas ligt. De percelen 975 en 807 vallen vermoedelijk wel onder het beheersgebied van Waterschap De Dommel.
Het is uiteindelijk de bedoeling dat ontsluiting zal plaatsvinden via de nieuw aan te leggen weg ten westen van het sportpark. Het zoekgebied voor parkeerplaatsen bevindt zich ook aan deze zijde van het sportpark. Mogelijkerwijs moet tijdelijk wel gebruik worden gemaakt van de huidige parkeerplaatsen aan de zijde van de Oudvensestraat, omdat niet alle ontwikkelingen binnen het plangebied gelijktijdig zullen plaatsvinden. Na realisatie van de nieuwe parkeerplaatsen kan de Oudvensestraat autoluw worden. De genoemde gronden hebben een uit te werken woonbestemming in het bestemmingsplan Groot Luchen. In de lopende grondexploitatie is uitgegaan van deze invulling. Een heroverweging zou een grote impact op die grondexploitatie betekenen.
i.
j.
k.
Indiener vraagt zich af welk gebied voor waterberging bestemd is (Luchen of het sportpark).
l.
Indiener vraagt zich af of waterberging afhankelijk is van het waterschapsgebied. Indiener vraagt zich af wat de bestemming is van het groengrijs gestreepte deel op de visiekaart. Het gaat om het deel dat tegen het hockeyveld aan en boven het groene vlak ligt.
m.
donderdag 15 juli 2021
Wanneer het oostelijke deel van de ontsluitingsstructuur door Luchen 3b is gerealiseerd zal de Burg. Termeerstraat fysiek afgesloten worden voor doorgaand verkeer. Er is dan namelijk een geschikt alternatief beschikbaar en kan de Burg. Termeerstraat autoluw gemaakt worden. Voor het fietsverkeer wordt de Burg. Termeerstraat nadat deze voor autoverkeer doodlopend is gemaakt alleen maar aantrekkelijker als recreatieve route. Een deel van het plangebied ligt binnen het beheergebied van Waterschap De Dommel en een deel in het beheergebied van Waterschap Aa en Maas.
Het omgevingsaspect water zal in het kader van een toekomstig op te stellen bestemmingsplan worden verantwoord. Onderdeel hiervan is het voorzien in waterberging in gevallen waarin dit noodzakelijk en mogelijk is. Voor de beantwoording wordt verwezen naar het antwoord op zienswijze 7k. In de legenda van de visiekaart is inderdaad geen verklaring gegeven voor wat de groengrijze aanduiding inhoudt. Volledigheidshalve wordt vermeld dat het in de structuurvisie niet gaat om een definitieve bestemmingsaanduiding maar om een visie op de gewenste bestemming voor dit vlak in een toekomstig bestemmingsplan.
Doorwerking in besluit -
-
-
In de visie is verduidelijkt dat het plangebied in meerdere beheersgebieden ligt -
De legenda van de visiekaart is aangepast. Hierbij is het benodigde legenda-item is opgenomen
18
2 Zienswijzen Structuurvisie Sportpark Oudven en omgeving
Nr.
Zienswijze
Antwoord
n.
Door de sportaccommodaties op de beoogde plek te centraliseren, komt een groot deel van de (sport)subsidies ten goede aan de bewoners van de wijk Brandevoort, gelegen in de gemeente Helmond.
o.
Door de steeds verdere uitbreiding van Brandevoort is er nog eens extra toeloop voor met name de hockeyclub. Dat zal straks ook gaan gelden voor de tennisclub. Daardoor ontstaat extra verkeersdruk op de Broekstraat. Indiener adviseert om in plaats van de huidige plannen een groot nieuwe sportpark aan te leggen ten westen van de woonwijk Luchen. De gronden in het gebied kanaal - Burgemeester Temeerstraat – Geldropseweg – Oudvensestraat zou dan in plaats van een sportbestemming een woonbestemming moeten krijgen. Hierdoor zijn de accommodaties minder aantrekkelijk voor inwoners van Helmond, waardoor er minder snel uitbreiding nodig is. Zo ontstaat er ook minder verkeerstoename op de Broekstraat. De schutterij zou dan kunnen worden ingepast in het gebied. Er moet een aangepast verkeersonderzoek komen waarin tot uiting komt hoe groot de toename in verkeersdruk op de Broekstraat is en of deze situatie acceptabel is.
Mogelijk zal een deel van de subsidies mede ten goede komen aan de bewoners van de wijk Brandevoort, gelegen in de gemeente Helmond. Andersom zijn er ook voorzieningen die gesubsidieerd worden door de gemeente Helmond waarvan gebruik wordt gemaakt door inwoners van de gemeente Geldrop-Mierlo. Hoewel de belangrijkste focus van de gemeente Geldrop-Mierlo ligt op het bedienen van inwoners van de eigen gemeente, zal ledenaanwas voor de sportverenigingen vanuit bijvoorbeeld Brandevoort zorgen voor een versterking van het lokale verenigingsleven. De gemeente Helmond is voornemens om de verbinding voor autoverkeer tussen de Broekstraat en Brandevoort af te sluiten. Van extra autoverkeer over de Broekstraat vanuit Helmond naar het sportpark zal daardoor geen sprake zijn.
p.
q.
donderdag 15 juli 2021
Doorwerking in besluit -
-
Het verplaatsen van alle sportvoorzieningen gaat gepaard met veel hogere kosten en is onwenselijk vanuit het perspectief van de sportverenigingen in kwestie.
-
Het omgevingsaspect verkeer zal in het kader van een toekomstig op te stellen bestemmings- of omgevingsplan worden verantwoord. In de structuurvisie is namelijk enkel uitgegaan van ruimtereserveringen. Aangezien de verkeersgeneratie van het sportpark afhankelijk is van de omvang van de sportfuncties, en deze omvang in dit stadium nog niet voldoende duidelijk is, is het nog niet mogelijk een goede indicatie te geven van de te verwachten verkeersgeneratie. De gemeente monitort regelmatig de verkeersdruk op diverse wegvakken. Mede op basis hiervan kunnen waar nodig bijstellingen of aanpassingen in het wegennet en voorkeursafwikkeling worden gedaan.
-
19
2 Zienswijzen Structuurvisie Sportpark Oudven en omgeving
Nr.
Zienswijze
Zienswijze 8, ingediend op 1 juni door de familie Van Vroenhoven a. Indieners geven aan hun ongenoegen te willen uiten over de aan hen versterkte informatie over de invulling van te Oudvensestraat op het moment van aankoop van hun perceel in 1999. De woningen aan de Oudvensestraat zouden in een lintbebouwing een rustige en eenduidige overgang vormen van het industrieterrein richting het bestaande groene gebied. Uitbreiding van het sportpark van een omvang zoals die nu wordt voorgesteld strookt hier absoluut niet mee.
b.
c.
De bestemming ‘bewoning’ die gold voor de percelen links en rechts van het perceel van indieners is door de gemeente gewijzigd naar ‘industrie’. Hiermee wordt het woonhuis van indieners omsloten door industrie. Bovendien is er zo geen sprake meer van een grens tussen wonen en industrie. Dit zorgt voor overlast. Tevens komt het aanzicht van de Oudvensestraat niet ten goede. Indieners geven aan dat hun woongenot de afgelopen jaren reeds behoorlijk beknot is door de enorme groei van de hockeyclub. Uitbreiding van het sportpark op de schaal waarop die nu is voorgesteld is voor hen dan ook onaanvaardbaar.
donderdag 15 juli 2021
Antwoord
Doorwerking in besluit
Zienswijze wordt voor kennisgeving aangenomen. De gemeente heeft de beleidsvrijheid om keuzes over gebiedsontwikkeling bij te stellen wanneer de omstandigheden daarom vragen. Een belangrijk onderdeel van het formuleren van beleid in een structuurvisie is dat dit beleid niet steeds opnieuw ter discussie staat. Een structuurvisie staat aan de basis van te maken beleidskeuzes. Mede omdat voor het gebied Oudven keuzes gevraagd zijn over hoe de afronding van de nieuwbouwwijk Luchen en de overgang tussen Luchen en het bedrijventerrein Oudven vormgegeven kunnen worden, is hiervoor onderhavige structuurvisie opgesteld aan de hand waarvan deze antwoorden gegeven worden. Zienswijze wordt voor kennisgeving aangenomen. De locatie waarop de zienswijze betrekking heeft ligt buiten het plangebied van de structuurvisie. Voor het overige wordt verwezen naar het antwoord onder zienswijze 4d.
-
In het kader van verdere planuitwerking zal nader onderzoek gedaan worden naar diverse hinderfactoren. In het kader van de structuurvisie is gekeken naar inpasbaarheid van verschillende invullingen van toe te voegen tennis- en padelbanen, een nieuw clubgebouw en een parkeervoorziening. Uit deze berekeningen volgt dat deze functies al dan niet met bepaalde maatregelen in beginsel inpasbaar zijn.
-
-
20
2 Zienswijzen Structuurvisie Sportpark Oudven en omgeving
Nr.
Zienswijze
Doorwerking in besluit Zienswijze 9, ingediend op 2 juni 2021 door G.M.A. Raijmakers, I.J.W.M. Raijmakers-de Wette, A.A.M. Raijmakers, H.A.J.E. Raijmakers-van Vlokhoven en R.M.A. Raijmakers a. Ondanks het al jaren teruglopende ledenaantal stelt MTV te zullen Voor de beantwoording wordt verwezen naar het antwoord op zienswijze 6c. groeien door de uitbreiding van Groot Luchen en de directe nabijheid van Helmond, nog daargelaten dat ook de locatiekeuze afhankelijk wordt gemaakt van de te verwachten leden van buiten Mierlo. b. MTV is momenteel gevestigd aan de Heer van Scherpenzeelweg 26 Wanneer een verplaatsing daadwerkelijk aan de orde is en planvorming voor te Mierlo. Pal tegen deze locatie liggen een sporthal, een basketbaleen herinvulling op de locatie van MTV aan de Heer van Scherpenzeelweg beveld en overige sportfaciliteiten. Hier is sprake van een gemeenkend is, zal naar de diverse effecten nader onderzoek gedaan worden. De locaschappelijk parkeerterrein en het combineren van sportactiviteiten. tie Heer van Scherpenzeelweg maakt geen onderdeel uit van onderhavige strucEen verplaatsing van MTV zal hiervoor gevolgen hebben. Deze gevol- tuurvisie. gen zullen nader in kaart moeten worden gebracht. c. Een gecombineerd clubgebouw zal in de praktijk niet realiseerbaar Zienswijze wordt, voor wat betreft de clubcultuur, voor kennisgeving aangenoblijken.
Er bestaan namelijk cultuurverschillen tussen beide vereniginmen. Indien niet gekozen wordt voor één clubgebouw voor meerdere verenigingen. In soortgelijke gevallen is al geleken dat de hang naar eigen ster- gen bestaat de synergie die gehaald kan worden uit andere aspecten. Zo kan ker is dan de wens tot integratie. Nu de gemeente niet in staat is om het parkeren wel centraal uitgevoerd worden waardoor deze efficiënter kunnen een gecombineerd clubgebouw als voorwaarde te stellen, is het argu- worden ingepast en kan de Oudvensestraat door het aanleggen van een nieuwe ment van de synergievoordelen en efficiencyvoordelen non-existent ontsluiting autoluw gemaakt worden. en ondeugdelijk. Er blijkt ook niet dat er overige synergievoordelen zijn. d. Er is sprake van een nieuwe stedelijke ontwikkeling van enige omIn het kader van nadere planvorming zal in een later stadium de behoefte aan de vang. In dit kader zal het initiatief een laddertoets (Ladder voor duurbeoogde stedelijke functies aan de hand van de Ladder nader onderbouwd worzame verstedelijking) moeten kunnen doorstaan. Daarom moet den. Naar verwachting zal de ladder voor duurzame verstedelijking geen belemsprake zijn van het voorzien in een behoefte. Onvoldoende wordt gemeringen vormen voor onderhavige ontwikkeling, gezien er wordt voorzien in motiveerd waarom hiervan sprake is. een behoefte.
De komende jaren nemen de bevolking en het aantal huishoudens toe. Als afgeleide van de bevolkings- en huishoudensontwikkeling en rekening houdend met bestaande woningtekorten. Met de invulling van het plangebied met naast sportvoorzieningen en gemengde functies, maar voornamelijk woningbouw wordt ingespeeld op deze behoefte aan woningen. De omvang van de sportvoorzieningen zal op moment van nadere planvorming nader onderbouwd worden. De structuurvisie gaat uit van ruimtereserveringen waarbij schuifruimte is opgenomen tussen de verschillende functies, waarmee juist ingespeeld kan worden op de actuele behoefte van deze individuele functies. In die zin is dus juist sprake van zorgvuldige ruimtelijke ordening.
donderdag 15 juli 2021
Antwoord
21
2 Zienswijzen Structuurvisie Sportpark Oudven en omgeving
Nr.
Zienswijze
Antwoord
e.
Het heeft er alle schijn van dat de gronden die MTV in eigendom heeft door de verplaatsing kunnen worden herontwikkeld. Dit belang wordt niet benoemd. Niet duidelijk is wie de initiatiefnemer is, MTV of de gemeente, en waar een eventueel financieel deficit zal landen. Als sport als kostendrager wordt gepositioneerd, dan zullen financiële risico’s nu en op de langere termijn worden afgeschoven naar collectieve middelen – lees: de inwoners van Mierlo. Tegelijkertijd zijn voor de koop van de huidige sportlocatie door MTV al ruimschoots publieke middelen aangewend.
Zienswijze wordt voor kennisgeving aangenomen.
f.
g.
Het valt niet in te zien waarom de reguliere route van de door de gemeenteraad vastgestelde ‘Nota Kostenverhaal Geldrop-Mierlo’ niet wordt gevolgd en publieke middelen eerst in beeld komen.
h.
Er bestaat een risico op planschade. Nu in dezen niet duidelijk is wie de initiatiefnemer is, bestaat het risico dat planschadeclaims uit publieke middelen zullen moeten worden voldaan.
i.
De financiële/economische uitvoerbaarheid van de visie is onduidelijk, aangezien niet duidelijk is of er een planschadescan is uitgevoerd.
j.
Aangezien in het rapport betreffende het akoestisch onderzoek wordt gewerkt met vier versies, ten aanzien waarvan sterk wisselende uitkomsten bestaan, is het voor een individuele bewoner en perceeleigenaar niet mogelijk om hiertegen te ageren. Een visie is weliswaar geen vast omlijnd plan, maar door in deze fase dergelijke aspecten in het ongewisse te laten worden de belanghebbenden op afstand gezet. Concrete informatie over lichtoverlast ontbreekt in het geheel. Het is nu al voorzienbaar dat de tennis- en padelbanen zullen zorgen voor forse geluidshinder. Daarom is de impact op het woon- en leefklimaat voor indieners aanzienlijk.
k. l.
donderdag 15 juli 2021
Doorwerking in besluit -
Voor de financiële dekking wordt met name gekeken naar mogelijkheden van integrale gebiedsontwikkeling. Dat betekent dat de investering in (de uitbreiding van) het sportpark zoveel mogelijk gedekt moet worden uit de aanvullende mogelijkheden voor aansluitende woningbouw en commerciële en gemengde functies. Ook de ruimtelijke mogelijkheden en bijbehorende exploitatiemogelijkheden van het gebied waarin onder andere het achterblijvende tennispark is gelegen, kunnen bij de financiële dekking betrokken worden. De ‘Nota Kostenverhaal Geldrop-Mierlo’ is op elke gebiedsontwikkeling van toepassing, dus ook op de realisatie van enkele functies, zoals opgenomen in de structuurvisie. De komende jaren zal moeten blijken wie de uiteindelijke functies gaat realiseren en wie voor de diverse ambities af zal moeten dragen. Indien er sprake is van planschade en wanneer de gemeente initiatiefnemer is, zal deze planschade voor rekening van de gemeente komen. Met de financiële haalbaarheid zal in het op te stellen bestemmingsplan rekening worden gehouden. Van planschade is mogelijk pas sprake wanneer het planologische regime wijzigt. Dit kan zijn bij een bestemmingsplanwijziging of een vergunning voor afwijking van het bestemmingsplan – en niet bij een structuurvisie.
De financiële dekking zal de komende jaren verder worden uitgewerkt, waarbij in elk geval ook gekeken wordt naar financiële opbrengsten uit bijbehorende en aansluitende gebiedsontwikkelingen en kostenverhaalsmogelijkheden. Bij de verdere uitwerking zal ook een planschadescan worden uitgevoerd. Het doel van het akoestisch onderzoek is om de haalbaarheid te verkennen van het inpassen van tennis- en padelbanen, een nieuw clubgebouw en een parkeervoorziening. Uit deze berekeningen volgt dat deze functies al dan niet met bepaalde maatregelen in beginsel inpasbaar zijn. Een keuze wordt pas in latere planvormingsstadia gemaakt.
-
Voor de beantwoording wordt verwezen naar het antwoord op zienswijze 7f. Voor de beantwoording wordt verwezen naar het antwoord op zienswijze 8c.
-
-
-
-
-
22
2 Zienswijzen Structuurvisie Sportpark Oudven en omgeving
Nr.
Zienswijze
Antwoord
m.
Ter illustratie wordt door indieners aangedragen dat zich op de Rijpelberg in Helmond ook padelbanen bevonden. Dat heeft daar voor forse geluidsproblematiek gezorgd. Ook een tijdsbeperking (niet spelen na 19.30 uur) bleek daar ontoereikend. Dat heeft erin geresulteerd dat de padelbanen uiteindelijk moesten worden verplaatst. Op grond van de visiekaart van 23-11-2020 zou het perceel met perceelnummer L 812 de bestemming ‘Wonen’ krijgen, inclusief de daarbij behorende ontwikkelingsmogelijkheden. Die bestemming is op de huidige visiekaart veranderd naar ‘Gemengd’. Ontwikkelingsmogelijkheden zijn daardoor verdampt. Indieners kunnen zich niet vinden in de wijziging van de bestemming van ‘Wonen’ naar ‘Gemengd’. De datum van de huidige visiekaart is foutief vermeld. Er staat ’12-042020’, terwijl dit ’12-04-2021’ moet zijn.
Het is bekend dat padelbanen goed ingepast moeten worden vanwege potentiele geluidshinder. Bij nadere uitwerking in een bestemmings- of omgevingsplan zal hiermee rekening worden gehouden en zullen de akoestische gevolgen en eventueel te treffen maatregelen inzichtelijk gemaakt worden.
In vergelijking met de visiekaart van 23-11-2020 is in de huidige visiekaart een verdere verschuiving van het verplaatsingsinitiatief naar het noordelijkste perceel van indieners waar te nemen. De geluidscontouren worden zo nog verder richting de Oudvensestraat verlegd, waardoor het woon- en leefklimaat van indieners verder beperkt wordt.
De structuurvisie gaat uit van ruimtereserveringen waarbij voor de zone direct ten westen van de Oudvensestraat gekozen is voor een gemengde bestemming. Aan de Oudvensestraat is daarom mogelijk ruimte geboden om hier gemengde functies zoals kleinschalige bedrijvigheid, kantoortjes, maatschappelijke functies. Eventueel kunnen deze functies gecombineerd worden met (bedrijfs)woningen, mits dit milieuhygiënisch inpasbaar is. De invulling van deze zone zal echter vooral afhangen van de keuze voor een bepaalde inpassingsvariant van het tennispark en de hiervoor benodigde ruimte voor zowel de banen en bebouwing op het sportpark zelf als ondersteunende functies zoals geluidsreducerende, groen- en waterhuishoudkundige voorzieningen.
n.
o.
p.
Doorwerking in besluit -
Het klopt dat de beoogde bestemming ‘Gemengd’ is geworden. De gemeente Geldrop-Mierlo ziet in de stedenbouwkundige structuur een duidelijke overgang vanuit het sportpark richting de Oudvensestraat.
-
Dit is correct. Abusievelijk is een onjuiste datum opgenomen. Dit wordt in de vast te stellen versie hersteld.
De datum op de visiekaart is aangepast naar de juiste datum. -
Weliswaar biedt de verschuiving meer ruimte voor flexibiliteit, overeind blijft dat bij nadere planuitwerking onderzoek moet uitwijzen of een bepaalde inpassingsvariant ruimtelijk en milieuhygiënisch aanvaardbaar is, al dan niet door te treffen maatregelen. Omdat bepaalde maatregelen in de zone direct ten westen van de Oudvensestraat genomen kunnen worden, is de zonering van de gemengde bestemming hierop afgestemd.
donderdag 15 juli 2021
23
2 Zienswijzen Structuurvisie Sportpark Oudven en omgeving
Nr.
Zienswijze
Antwoord
q.
De verkeersintensiteit op de Oudvensestraat zal door de verplaatsing alleen nog maar verder toenemen in verband met brengen en halen. Halen en brengen resulteert per geval in vier verkeersbewegingen. Een alternatief hiervoor ontbreekt in de visie. Het karakter van de Oudvensestraat als autoluwe straat wordt hiermee structureel aangetast.
Er blijft een risico bestaan dat halen en brengen nog steeds via de Oudvensestraat gebeurt. Bij de inrichting van het gebied moet de verleiding om dit te doen zoveel mogelijk beperkt worden. De loopafstand tot de clubgebouwen moet bijvoorbeeld vanaf het parkeerterrein minder zijn dan vanaf de Oudvensestraat. Daarnaast is het de ambitie dat de Oudvensestraat als fietsstraat zal worden ingericht waar de auto ‘te gast’ is. Het is de bedoeling dat het aanpassen van het profiel zal worden opgepakt gelijktijdig met onderhoud aan de straat zelf
r.
Bij elk ruimtelijk initiatief geldt de beleidslijn dat parkeren op eigen terrein moet worden opgelost. Onduidelijk is of daaraan in dit geval zal worden vastgehouden. Hierover wensen indieners duidelijkheid.
s.
Indieners roepen het college op om definitief af te zien van het verplaatsingsinitiatief en MTV op de huidige sportlocatie indien noodzakelijk te faciliteren. Wanneer onverkort wordt vastgehouden aan het realiseren van een sportpark met een combinatie van hockey en tennis, dan wordt aandacht gevraagd voor de mogelijkheid tot het positioneren van de tennisvelden ten westen van de nu bestaande hockeyvelden. De gronden zijn daar onbebouwd. Door voor deze locatie te kiezen, worden de belangen van degenen die sinds jaar en dag aan de Oudvensestraat wonen niet opgeofferd aan een niet tot nauwelijks onderbouwd initiatief.
t.
donderdag 15 juli 2021
Wellicht dat een tweede ontsluiting van het sportpark vanuit de zuidoostzijde ook een oplossing kan zijn. De mogelijkheden hiertoe worden nog onderzocht. Er zal gezorgd worden voor voldoende parkeergelegenheid ten behoeve van het nieuwe sportpark. In de toelichting van het op te stellen bestemmingsplan zal het aspect parkeren uiteindelijk verder worden onderbouwd. Een belangrijk onderdeel van deze onderbouwing is het aantonen dat sprake is van voldoende parkeergelegenheid. Deze behoefte aan parkeerplaatsen is reeds globaal berekend bij het doorrekenen van het programma van de structuurvisie. Er is voldoende ruimte gereserveerd waar de toekomstige parkeerplaats ingepast kan worden. De gemeente wil sport binnen de gemeente stimuleren en sportverenigingen binnen de gemeente faciliteren in haar ambities in gebieden met voldoende perspectieven voor de lange termijn. De genoemde gronden hebben een uit te werken woonbestemming in het bestemmingsplan Groot Luchen. In de lopende grondexploitatie is uitgegaan van deze invulling.
Doorwerking in besluit -
-
-
-
24
2 Zienswijzen Structuurvisie Sportpark Oudven en omgeving
Nr.
Zienswijze
Antwoord
Doorwerking in besluit
Een bestemmingsplanwijziging is op dit moment nog niet aan de orde. Op het moment dat de plannen rijp zijn voor verdere uitwerking wordt een afweging gemaakt welke planontwikkelingen deel gaan uitmaken van een wijziging van het planologische regime. We zien geen aanleiding om de structuurvisie op dit punt aan te passen.
-
Zienswijze 10, ingediend op 30 mei door de familie Prinsen a.
Er is een drietal ontwikkelmodellen opgesteld voor het perceel aan de noordzijde van het plangebied. Indieners wensen meegenomen te worden in de bestemmingsplanwijziging.
donderdag 15 juli 2021
25
2 Zienswijzen Structuurvisie Sportpark Oudven en omgeving
Nr.
Zienswijze
Zienswijze 11, ingediend op 25 mei 2021 door Egon Coolen a. Indiener heeft het verzoek gedaan om het perceel Burgemeester Termeerstraat 8 mee te nemen in de structuurvisie en het daarop volgende bestemmingsplan.
donderdag 15 juli 2021
Antwoord
Doorwerking in besluit
Een bestemmingsplanwijziging is op dit moment nog niet aan de orde. Op het moment dat de plannen rijp zijn voor verdere uitwerking wordt een afweging gemaakt welke planontwikkelingen deel gaan uitmaken van een wijziging van het planologische regime en welke ontwikkelingen in een bepaalde bestemmingsplanherziening worden meegenomen. We zien geen aanleiding om de structuurvisie op dit punt aan te passen.
-
26
2 Zienswijzen Structuurvisie Sportpark Oudven en omgeving
Nr.
Zienswijze
Zienswijze 12, ingediend op 2 juni 2021 door Antoinette de Groot a. Als bewoners van de Oudvensestraat wil men graag concreter weten waar men aan toe is. Er is gewerkt met scenario’s/modellen. b. Indieners vrezen overlast van de beoogde padelbanen. Een oplossing zou kunnen zijn te kiezen voor overdekte padelbanen of de afstand tot de bebouwing te vergroten.
donderdag 15 juli 2021
Antwoord
Doorwerking in besluit
Voor de beantwoording wordt verwezen naar het antwoord op zienswijze 4a.
-
Voor de beantwoording wordt verwezen naar het antwoord op zienswijze 9j. De suggesties voor overdekte padelbanen of een grotere afstand worden meegenomen bij verdere planuitwerking.
-
27
3 Overige zienswijzen Structuurvisie Sportpark Oudven en omgeving
3
Overige zienswijzen
Naast de in het vorige hoofdstuk weergegeven zienswijzen zijn er nog een aantal andere reacties ontvangen die niet per definitie als zienswijzen kunnen worden aangemerkt. Met indieners van deze reacties is echter afgesproken dat de ingediende reactie door de gemeente Geldrop- Mierlo zullen worden behandeld als zienswijzen. Gelet op de afwijkende vorm van indiening worden betreffende zienswijzen in dit aparte hoofdstuk benoemd als ‘overige zienswijzen’.
Nr.
Zienswijze
Antwoord
Zienswijze 13 (e-mailwisseling tussen Simone de Kok en gemeente), waarbij de uitwisseling heeft plaatsgevonden tussen 15 december 2020 en 30 mei 2021) a. In de periode tussen 15 december 2020 en 30 mei 2021 heeft er een Onderdeel van de planvorming betreft het autoluw maken van de Oudvensee-mailwisseling plaatsgevonden tussen Simone de Kok, voorzitter van straat. Met name de bezoekers van het sportpark die met de auto komen worden de Mierlose Tuinvereniging, en de gemeente Geldrop-Mierlo. Simone aangemoedigd om geen gebruik meer te maken van deze straat. Hiertoe wordt de Kok geeft hierin aan dat ze vernomen heeft dat de huidige Oudde weg ingericht op een wijze waarbij de auto te gast is. Dit betekent niet dat de vensestraat een wandel- en fietspad zal worden. Ze vraagt aandacht straat niet bereikbaar is voor auto’s en vrachtverkeer. De bezoekers van de voor het handhaven van de bereikbaarheid van het perceel van de Mierlose Tuinvereniging kunnen ook in de toekomst gewoon hun perceel bereiMierlose Tuinvereniging, dat achteraan de Oudvensestraat ligt voor ken. Ook de vrachtwagens voor onder andere het ophalen van groenafval kunpersonen die met de auto komen. Het handhaven van deze bereiknen het terrein bereiken. baarheid met de auto is volgens haar onder andere wenselijk omdat hier een mindervalidentuin aangelegd is.
Ook is het van belang dat het perceel bereikbaar blijft voor vrachtverkeer en tractoren met oplegger, aangezien containers met groenafval opgehaald moeten kunnen worden en vanwege de aanvoer van mest.
donderdag 15 juli 2021
Doorwerking in besluit -
28
3 Overige zienswijzen Structuurvisie Sportpark Oudven en omgeving
Nr.
Zienswijze
Doorwerking in besluit Zienswijze 14 (door gemeente opgesteld verslag bijeenkomst bewoners Oudvensestraat), waarbij de bijeenkomst heeft plaatsgevonden op 27 mei 2021 op het adres Oudvensestraat 10 te Mierlo. Er waren ook twee afgevaardigden van de gemeente Geldrop-Mierlo aanwezig. a. De gemeente heeft aangegeven dat de ontsluiting van de sportvelden Er blijft een risico bestaan dat halen en brengen nog steeds via de Oudvensewordt verplaatst, zodat de verkeersdruk op de Oudvensestraat verstraat gebeurt. Bij de inrichting van het gebied moet de verleiding om dit te doen laagd wordt. Bewoners van de Oudvensestraat vrezen echter dat zoveel mogelijk beperkt worden. De loopafstand tot de clubgebouwen moet bijwanneer het sportpark bereikbaar blijft vanaf de zijde van de Oudvoorbeeld vanaf het parkeerterrein minder zijn dan vanaf de Oudvensestraat. vensestraat, er door halen en brengen geen afname zal zijn in verDaarnaast is het de ambitie dat de Oudvensestraat als fietsstraat zal worden inkeersintensiteit op de Oudvensestraat. Zij willen weten hoe de gegericht waar de auto ‘te gast’ is. Het is de bedoeling dat het aanpassen van het meente een afname in de verkeersintensiteit feitelijk wil bewerkstelliprofiel zal worden opgepakt gelijktijdig met onderhoud aan de straat zelf gen. Wellicht dat een tweede ontsluiting van het sportpark vanuit de zuidoostzijde ook een oplossing kan zijn.
Het uitgangspunt hierbij is dat de Oudvensestraat in dat geval niet belast mag worden door autoverkeer in verband met halen en brengen. De mogelijkheden hiertoe worden nog onderzocht. b. Bewoners geven aan dat blijkt dat op het sportpark ook padelbanen Bij de uiteindelijke keuze met betrekking tot de locatie waar de padelbanen zulmogelijk worden gemaakt. Het spelen van padel maakt volgens hen len worden gerealiseerd zal rekening worden gehouden met het aspect geluid. meer geluid dan het spelen van tennis. Dat is de reden waarom ze Waar nodig zullen geluidreducerende maatregelen worden getroffen. Uit de bezich afvragen of er geen onaanvaardbare geluidoverlast zal ontstaan. rekeningen uit het akoestisch onderzoek volgt dat deze functies al dan niet met bepaalde maatregelen in beginsel inpasbaar zijn. Een keuze wordt pas in latere planvormingsstadia gemaakt. c. Bewoners opperen om padel in een hal te laten plaatsvinden in plaats Tijdens latere planvormingsstadia zal verkend moeten worden of het haalbaar en van in de open lucht. wenselijk is om padel overdekt te laten plaatsvinden in plaats van in de open lucht. Vooralsnog volgt uit het akoestisch onderzoek dat de padelbanen al dan niet met afschermende maatregelen inpasbaar zijn.
donderdag 15 juli 2021
Antwoord
29