Strategie 2024-2027.pdf
Tekst van het document
Strategie
2024 tot en met 2027
Inhoud 1.
Inleiding
4
2.
Onze insteek als gemeentelijke overheid
5
3.
De grote lijn in Geldrop-Mierlo in 2024-2027
6
4.
Geldrop-Mierlo in de regio
10
5.
Onze aanpak
12
5.1 Werken met programma’s
12
5.2 Gebiedsgericht werken
13
Doelen in de periode 2024-2027
16
6.1 Programmagroep De mens centraal
18
6.
Themaprogramma Een leven lang ontwikkelen
18
Themaprogramma Bestaanszekerheid
20
23
Themaprogramma Zorg & ondersteuning
6.2 Programmagroep Sterke wijken
28
Themaprogramma Vitaal leven
28
Themaprogramma Sterke netwerken
31
Themaprogramma Leefbare, groene wijken
33
Themaprogramma Inclusief leven
35
Themaprogramma Wonen
37
39
Gebiedsprogramma Woonwijk Coevering
6.3 Programmagroep Levendige dorpen
42
Themaprogramma Cultuur
42
Themaprogramma Economische kracht
44
Gebiedsprogramma Centrum Geldrop
46
Gebiedsprogramma Centrum Mierlo
48
Gebiedsprogramma Bedrijventerreinen 6.4 Programmagroep Vitaal & groen buitengebied
50 52
Themaprogramma Doorlopend groen
52
Gebiedsprogramma Multifunctioneel landelijk gebied
54
Gebiedsprogramma Landelijk gebied Gijzenrooi
58
6.5 Programmagroep Toekomstbestendige leefomgeving
60
Themaprogramma Mobiliteit
60
Themaprogramma Duurzaamheid
62
Themaprogramma Veiligheid
64
6.6 Programmagroep Organisatie
66
Themaprogramma Bestuur & organisatie
68
Themaprogramma Dienstverlening
72
Themaprogramma Digitalisering
74
Tot slot
76
Bijlage: Begrippen & definities
77
3
1. Inleiding
4
2. Onze insteek als gemeentelijke overheid
Deze gemeentelijke strategie beschrijft op welke manier
We werken als moderne gemeente vanuit een gedachtengoed, dat zowel voor bestuur als ambtelijke organisatie het
we als gemeente in de periode 2024 tot en met 2027 een
vertrekpunt is voor ons handelen. De vier pijlers hieronder zijn verweven in hoe we onze reguliere taakuitvoering willen invullen
bijdrage willen leveren binnen de opgaven die de komende
en liggen ten grondslag aan onze programmatische aanpak op thema’s en binnen gebieden. Op veel fronten doen we al
vijf tot tien jaar in Geldrop-Mierlo en in de regio voor ons
de juiste dingen. Tegelijkertijd zijn we ook realistisch dat we op verschillende vlakken in een leerproces zitten. Daar geven
liggen. We borduren in deze strategie daarmee voort op de
we als bestuur en organisatie handen en voeten aan via ons ontwikkeltraject ‘Durven & Doen!’. Ook investeren we in onze
ambities en opgaven in de visie Geldrop-Mierlo 2040, de
communicatie (zie de paragraaf bestuur & organisatie).
visie sociaal domein en de omgevingsvisie. Deze strategie is een actualisatie ten opzichte van de strategie 20232026. Legitimatie door vertrouwen Er wordt ingegaan op de grote lijn die we hanteren binnen
Het is belangrijk dat inwoners, maatschappelijke organisaties en bedrijven vertrouwen hebben in ons als gemeentelijke
Geldrop-Mierlo, op de positie en rol die we als gemeente
overheid. Ze moeten erop kunnen vertrouwen dat we als gemeente in het algemeen belang handelen, dat we passende
invullen in regionale samenwerkingen en op de insteek
belastingen heffen, dat we de inkomsten op een goede manier inzetten, etc. Daarvoor willen we goed in gesprek zijn met
per thema en gebied. De doelen in deze strategie komen
inwoners, maatschappelijke organisaties en bedrijven, zodat we dichtbij de samenleving werken en weten wat er speelt
één-op-één terug in de begroting én zijn een belangrijk
en leeft. Ook werken we transparant bij beleidsontwikkeling en -uitvoering, waardoor mensen goed zicht kunnen hebben
ingrediënt binnen onze programmatische aanpak op
op wat we besluiten en doen en het waarom daarachter.
thema’s en binnen gebieden. Maatschappelijke meerwaarde als richtpunt Voor een overheid is de verleiding groot om mensen tegemoet te treden vanuit een systeemwereld. Echter, dat willen we niet. We willen maatschappelijke meerwaarde leveren door wat we doen en de manier waarop we dat doen. Dat vraagt Politieke koers geïntegreerd in de strategie
van ons om bewust te zijn waarvoor en voor wie we aan het werk zijn. Om ervoor te zorgen dat onze inzet daadwerkelijk
In het doelstellingenakkoord 2022-2026 dat door de
iets betekent binnen de opgaven die er in Geldrop-Mierlo liggen, is het leveren van maatschappelijke meerwaarde een
coalitie is opgesteld en door de raad is vastgesteld, zijn
richtpunt binnen onze programma’s.
accenten bepaald op het vlak van ambities, opgaven, doelen en inzet. De accenten op doelniveau zijn in
Participatief werken
deze strategie verwerkt. De accenten op ambitie- en
Beleid ontwikkelen we zoveel mogelijk samen met anderen en voeren we samen uit. Dat betekent dat we inwoners,
opgaveniveau zullen in de visie Geldrop-Mierlo 2044 hun
maatschappelijke organisaties, bedrijven en andere overheden actief betrekken bij ontwikkelingen. Of omgekeerd: dat
beslag krijgen. Deze visie wordt medio 2024 aan de raad
wij als gemeente betrokken zijn bij initiatieven van anderen. De vorm van participeren is steeds weer maatwerk; in de
voorgelegd ter vaststelling. De accenten op inzetniveau
ene situatie ligt bijvoorbeeld co-creatie voor de hand, in de andere is consulteren beter. We zijn constant scherp op wie
worden verwerkt in de programma’s en binnen de reguliere
betrokkenen en stakeholders zijn en stemmen af. De raad is een belangrijke schakel hierin, om aan de voorkant kaders
taakuitvoering.
te stellen en daarmee richting te geven aan de participatie.
De strategie is voor bestuur en organisatie de basis waar
Werken vanuit opgaven
het handelen en keuzes vanaf kunnen worden geleid en
De maatschappelijke opgaven in Geldrop-Mierlo en in de regio zijn het vertrekpunt voor onze inzet en voor onze
waarmee er kan worden geprioriteerd. De doelen zijn
samenwerking binnen en buiten de gemeente. Zo werken we doel- en actiegericht van de huidige situatie naar
namelijk bepalend voor de inzet die we als gemeente
de gewenste situatie. We zien onszelf als één van de partners binnen een breed netwerk van actoren (inwoners,
plegen, voor de overleggen en samenwerkingen die we
verenigingen, maatschappelijke organisaties, bedrijven en andere overheden) en werken samen aan die opgaven. We
aangaan en voor de inbreng die we in de regio hebben.
mogen als gemeente worden aangekeken om een stuk regie binnen die netwerken te pakken en samenhang tussen alle verschillende ontwikkelingen te borgen.
5
3. De grote lijn in Geldrop-Mierlo in 2024-2027
6
De mens centraal
Vitaal en groen buitengebied
Het versterken van het netwerk met onderwijsaanbieders,
De versterking van de natuur staat voorop in het landelijk
organisaties en bedrijfsleven, om ontwikkeling van
gebied en we ontwikkelen ons samen met partners tot
mensen van jong tot oud mogelijk te maken in arbeid, vrije
de groene long tussen Helmond en Eindhoven. We zien
tijd, onderwijs en het gezin. Mensen die risico lopen op
echter ook kansen voor recreatie en de uitbreiding hiervan,
armoede of schulden, willen we vroegtijdig en integraal
willen water beter vasthouden en realiseren ecologische
ondersteunen, hun financiële vaardig zijn stimuleren
verbindingen. De ruimte in het landelijk gebied is kostbaar
en hun bestaanszekerheid veiligstellen. Het aanbod
en vragen om een constante afweging. Vandaar dat we
van voorliggende voorzieningen gaan we versterken en
het landelijke gebied de aandacht geven die het verdient in
vergroten, zodat mensen laagdrempelig en dichtbij huis
een gebiedsprogramma waar de verschillende uitdagingen
gebruik kunnen maken van hulp en ondersteuning. Zo
samenkomen: meer en hogere kwaliteit van natuur, het
vergroten we de veerkracht en samenredzaamheid in onze
realiseren van doelen op het vlak van grootschalige
gemeente.
energieopwekking en natuurlijk recreatievoorzieningen. Naast het landelijk gebied hebben we aandacht voor het
Sterke wijken
gebied Gijzenrooi.
Het bevorderen van sociale cohesie en leefbaarheid in wijken. Het is van belang dat mensen zich onderdeel
Ook werken we in het project “Dommeldal uit de verf”
voelen van de samenleving en mee kunnen doen. Om
aan het Dommeldal en leveren we een bijdrage aan de
dit mogelijk te maken, verbeteren organisaties, bedrijven
gebiedsgerichte aanpak voor het Natura2000-gebied rond
en overheden hun toegankelijkheid. Ook zetten we in
de Strabrechtse Heide.
op een gezonde levensstijl vanuit het gedachtegoed van positieve gezondheid. Verder richten we ons vanuit de
Toekomstbestendige leefomgeving
programmagroep Sterke wijken op het versterken van
We willen dat Geldrop en Mierlo goed bereikbaar zijn en
netwerken tussen inwoners, verenigingen en organisaties,
blijven, dat we bewuster omgaan met onze leefomgeving
het vergroenen van wijken en het vergroten we onze
door duurzaamheid aandacht te geven en dat iedereen zich
woningvoorraad. We gaan aan de slag in alle wijken. Eén
veilig voelt en op een prettige manier kan wonen, werken en
van de wijken waar we specifiek met een groot aantal van
recreëren in onze gemeente.
deze uitdagingen aan de slag gaan is De Coevering. Dit betekent dat we bijvoorbeeld inzetten op onder andere Levendige dorpen
vormen van vervoer, het reduceren van CO2, het opwekken
De gemeente Geldrop-Mierlo heeft twee prachtige,
van energie, intensivering in samenwerking en relatie met
levendige dorpen. Het is van belang dat we deze dorpen
onze (veiligheids)partners en meer focus leggen op een
ook levendig houden. Om met de uitdagingen aan de slag
persoonsgerichte en gebiedsgerichte aanpak via zowel
te gaan, brengen we de verschillende uitdagingen in de
preventieve als repressieve interventies omtrent veiligheid.
centra onder in twee programma’s: gebiedsprogramma centrum Mierlo en gebiedsprogramma centrum Geldrop. De
In deze groep hebben we nog speciaal aandacht voor het
centra zetten we nog sterker neer. Een levendig dorp gaat
kostenverhaal en de implementatie van de omgevingswet.
Uit onze visie Geldrop-Mierlo 2040
gepaard met aandacht voor cultuur en onze economische
Daarnaast gaat digitalisering ons helpen om de
kracht. We werken dan ook aan het beleven van kunst en
leefomgeving te verbeteren.
Geldrop en Mierlo zijn twee levendige dorpen, die elkaar versterken doordat ze elk hun eigen kwaliteiten hebben. Geldrop
cultuur en het versterken van het ondernemersklimaat. Een
is verstedelijkt en herbergt in het verlengde daarvan een groot arsenaal aan voorzieningen. Mierlo heeft een meer landelijk, dorps karakter. Geldrop-Mierlo ‘heeft het allemaal’ door de mooie combinatie van stad en land. De gemeente stelt brede welvaart voor inwoners centraal en ijvert ervoor dat dit voor iedereen bereikbaar is. Dat betekent inzet op sociale cohesie, het hebben van allerhande voorzieningen, reuring in de centra en wijken en een veilige en prettige leefomgeving voor de inwoners.
van de belangrijkste opgave hierbij is de programmering van bedrijventerreinen en de profilering daarvan.
7
4. Geldrop-Mierlo in de regio Economie
8
Geldrop-Mierlo heeft een beperkt aantal bedrijventerreinen en geen ruimte voor uitbreiding van die terreinen. De bijdrage van Geldrop-Mierlo in de regio zit vooral in het versterken van de recreatieve bedrijvigheid in de centra en het landelijk gebied en het toewerken naar een betere programmering op bedrijventerreinen en intensivering grondgebruik op een innovatieve manier. Bij dat laatste sluiten we aan op de koers die daar regionaal op wordt gevaren. Binnen het Stedelijk Gebied Eindhoven nemen we bovendien deel in het 9voor1-loket. Dat is een platform waarbinnen bedrijven met vestigings- of uitbreidingsplannen waar mogelijk richting een geschikte locatie in Eindhoven, Helmond, Veldhoven, Geldrop-Mierlo, Best, Waalre, Oirschot, Nuenen of Son en Breugel kunnen worden geholpen. Geldrop-Mierlo werkt aan vernieuwende oplossingen voor het gebrek aan ruimte op bedrijventerreinen door intensief ruimtegebruik en verticaal ontwikkelen. Ook volgen we de regionale detailhandelsvisie. Energietransitie In het Nationaal Programma Regionale Energiestrategie zijn 30 energieregio’s aangewezen die aan de hand van een regionale energiestrategie (RES) de noodzakelijke stappen moeten zetten om duurzame energie- en warmtebronnen te realiseren. De regio Zuidoost-Brabant is ook zo’n energieregio, waarbinnen gemeenten, provincie, energiemaatschappijen, waterschappen e.a. samen aan de slag zijn.
De organisatie hiervan is ondergebracht binnen de MRE-samenwerking. Eind 2021 is de RES Zuidoost-Brabant vastgesteld door de betrokken partijen. De bijdrage van Geldrop-Mierlo in de uitvoering van de RES is geïntegreerd in het programma Duurzaamheid. Binnen Geldrop-Mierlo ligt de focus op grootschalige opwek. Dit realiseren we met zonneparken en door actieve deelname aan de klimaatcorridor A67. Daarnaast werken we aan collectieve projecten voor onze inwoners, zoals het gezamenlijk gebruik van zonneparken (postcoderoos). Transitie landelijk gebied In MRE-verband is een regionaal streefbeeld bepaald voor het landelijk gebied. In Geldrop-Mierlo is dit relevant voor de gebieden Gijzenrooi, Molenheide, Mierlo-Oost en Gulbergen. Het streefbeeld werkt dus door in het gebiedsprogramma Vitaal landelijk gebied en het gebiedsprogramma Gijzenrooi. Enkele specifieke onderwerpen waarop we regionaal samenwerken: ♦ Gebiedsgerichte aanpak Strabrechtse Heide: samen met provincie, andere betrokken gemeenten, waterschappen, terreinbeherende organisaties en andere gebiedspartners werken we aan opgaven binnen Natura-2000 gebieden ♦
Dommeldal uit de verf 2.0: samen met betrokken gemeenten, terreinbeherende organisaties, waterschap De Dommel, Groen Ontwikkelfonds Brabant en ZLTO werken we aan de natuuropgave, recreatie en landbouwopgaven in het gebied
♦
Van Gogh Nationaal Park: vanuit een breed partnerschap (natuurorganisaties, overheden, maatschappelijke organisaties, bedrijfsleven en de agrarische sector) wordt gewerkt aan de ontwikkeling van dit Nationaal Park. Geldrop-Mierlo is betrokken via het SGE-
Geldrop-Mierlo is de vierde grootste gemeente in Zuidoost-Brabant en vervult een substantiële rol binnen de regionale en subregionale samenwerking tussen gemeenten op verschillende beleidsterreinen. In onze programma’s worden de regionaal en subregionaal gemaakte afspraken geïntegreerd in beleid en uitvoering. Geldrop-Mierlo wil niet alleen volgen, maar ook op een aantal punten voorop lopen.
samenwerkingsverband. ♦
Gulbergen: dit gebied ligt ten dele in onze gemeente en samen met Nuenen en in MRE-verband werken we hier aan opgaven.
9
10
Mobiliteit
Veiligheid
Op het gebied van mobiliteit werken wij zowel regionaal (alle 21 gemeenten) als subregionaal (regio Oost) samen om
Op het gebied van veiligheid zijn zowel op regionaal niveau als op het niveau van het basisteam Dommelstroom
de regio ook voor de komende jaren bereikbaar en leefbaar te houden. De hoofdverkeersaders van de regio zoals
(Geldrop-Mierlo, Nuenen, Son en Breugel, Valkenswaard, Heeze-Leende en Cranendonck) prioriteiten benoemd die
de A2, A67, A270 en N279 functioneren op dit moment niet zoals ze zouden moeten doen. Dit zet de bereikbaarheid
gezamenlijk aangepakt worden.
en leefbaarheid van de totale regio onder druk. De recente woondeal in het Stedelijke Gebied Eindhoven maakt de verkeersdruk in de regio nog groter. Voorwaardelijk is dat de hoofdverkeersaders “robuuste randen” zijn, die verkeer
Arbeidsmarkt
aantrekken in plaats van afstoten. Voor de korte en lange termijn wordt hierop ingezet. Daarnaast zetten wij ons in de
Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft Nederland opgesplitst in 35 arbeidsmarktregio’s.
regio vooral in op de mobiliteitstransitie, waarbij de automobilist zoveel mogelijk verleid moet worden om andere vormen
Hierbinnen werken gemeenten, werkgevers, UWV, uitvoeringsorganisaties en onderwijsinstellingen samen aan
van mobiliteit te gaan gebruiken. Denk hierbij aan forse investeringen in openbaar vervoer, deelmobiliteit, mobility as a
arbeidsmarktvraagstukken. Voorbeelden hiervan zijn talentbinding, de aansluiting onderwijsinstellingen-werkgevers en
service (MAAS) en fietsinfrastructuur, maar ook mobiliteitshubs maken hier onderdeel van uit.
een inclusieve arbeidsmarkt. Geldrop-Mierlo maakt deel uit van arbeidsmarktregio Helmond-De Peel. Als Geldrop-Mierlo gaan we de verbinding met arbeidsmarktregio Zuidoost-Brabant (Eindhoven e.o.) aan, om ook met de gemeenten,
Wonen
onderwijsinstellingen en bedrijfsleven in die regio samen te werken in de aanpak van arbeidsmarktvraagstukken. Gezien
Naast dat we in Geldrop-Mierlo bouwen om te kunnen voorzien in de woningbehoeften van inwoners van onze gemeente
onze ligging proberen we beide arbeidsregio’s in het Brainportgebied te verbinden.
(met focus op 1- en 2-persoonswoningen en woonzorg), is er ook een bijdrage te leveren aan de versnelling van woningbouw die in de regio nodig is vanwege de schaalsprong. De versnelling van die woningbouw is ingezet binnen het
Jeugdzorg
Stedelijk Gebied Eindhoven en is met het vaststellen van het samenwerkingsakkoord MRE 2023 op een regionale schaal
Geldrop-Mierlo is deelnemer aan ‘een10voordejeugd’ en ’21 voor de jeugd’. Binnen deze inkoopsamenwerkingen
getrokken. Het zwaartepunt in de samenwerking ligt de komende tijd op de uitvoering van de Woondeal (monitoren en
bundelen gemeenten hun krachten voor een stevige positie in de inkoop van jeugdzorg. Doel is om de meest passende
bijsturen op de programmering, ruimte geven aan innovatie, inbedden van de woonzorgopgave binnen de woonopgave).
hulp zo snel en dichtbij als mogelijk in te zetten. Licht waar het kan, zwaarder waar het moet. Daarom schalen we af
Hiernaast geeft het SGE gezamenlijk uitvoering aan de urgentieregeling voor mensen die met spoed (andere)
zo snel als verantwoord. We doen dit tegen een realistisch tarief en zetten de juiste zorg kostenbewust in. De meeste
woonruimte nodig hebben.
zorg wordt ingekocht op het niveau 10voordejeugd. Binnen de 21 gemeenten kopen we samen zwaardere vormen van
Vooralsnog is de insteek dat in Geldrop-Mierlo slechts in beperkte mate wordt bijgedragen aan het realiseren van
jeugdhulp in.
extra woningen. Binnen de beperkte ruimtelijke mogelijkheden ligt de nadruk op het voorzien in groen en recreatie voor de regio, met het oog op de brede welvaart binnen de schaalsprong. Daarnaast geven we ook sociale / welzijns-
Gezondheidszorg
aspecten van de schaalsprong een rol van betekenis. Daaraan gekoppeld geven we invulling aan de opgave rondom de
Het streven is om via een integraal zorgakkoord samen te werken op het gebied van gezondheidszorg. Naast
flexibilisering van de asielketen, o.a. om humanitaire grondrechten niet in het geding te laten komen.
gemeenten zijn ondermeer het Anna Ziekenhuis en instellingen binnen de geestelijke gezondheidszorg en ouderenzorg betrokken. Het doel is om de zorg toegankelijk en betaalbaar te houden. Momenteel nemen enkele gemeenten –
Voorzieningen & evenementen
waaronder Geldrop-Mierlo – namens de 21 gemeenten deel aan een werkgroep.
“Als ware we een gemeente’ werkt de gemeente Geldrop-Mierlo binnen het SGE ook samen op het gebied van Voorzieningen & Evenementen. Er wordt een gezamenlijk blijvend en kwalitatief hoogstaand voorzieningen- een
Zorg en veiligheid
evenementenaanbod gerealiseerd op het gebied van sport, cultuur en recreatie. Er wordt niet uitgegaan van
Op complexe problematiek rond overlast, huiselijk geweld en criminaliteit wordt regionaal samengewerkt, met als doel
gemeentegrenzen, waardoor patronen en behoefte van de regio voorop worden gezet. De kwaliteit van het aanbod
om de veiligheid en leefbaarheid in Zuidoost-Brabant te verbeteren. Dit doen we binnen het Zorg- en Veiligheidshuis
neemt hierdoor toe en we zijn in staat zoveel mogelijk voorzieningen bereikbaar te maken. We zetten in op versterking
Brabant Zuidoost. Binnen deze samenwerking wordt voor regie en coördinatie gezorgd om tot doorbraken in complexe
van het Weverijmuseum en nemen het initiatief om regionale projecten te trekken, zoals GLOW.
casussen te komen. Door deze netwerksamenwerking worden complexe problemen integraal en beter beheersbaar.
Ruimte Op het thema Ruimte werken we binnen zowel het Stedelijk Gebied Eindhoven als de Metropoolregio Eindhoven samen. De focus in het stedelijk gebied ligt de komende jaren op de uitvoering (en monitoring) van het Verstedelijkingsakkoord dat in 2022 tussen rijk, provincie, waterschappen en de 9 gemeenten gesloten is. In 2023 wordt dit omgezet naar een subregionale ontwikkelstrategie. De verschillende subregionale ontwikkelstrategieën vormen gezamenlijk de regionale ontwikkelstrategie die we afstemmen met provincie en Rijk. Het thema Ruimte is gericht op het maken van de schaalsprong in de (sub)regio en welke randvoorwaarden nodig zijn om een goed woon- en leefklimaat te kunnen blijven bieden. Ruimtelijke afwegingen vinden plaats voor de diverse ruimteclaims, zoals wonen, werken, voorzieningen, mobiliteit, energie, klimaat, natuur, etc. Bodem en water zijn leidende principes, evenals dat de regio als één ecosysteem werkt. Brede welvaart is voor ons als Geldrop-Mierlo het uitgangspunt.
11
5. Onze aanpak
12
Vanuit het werken op basis van principes als ‘legitimatie door vertrouwen’, ‘maatschappelijke meerwaarde
Daarnaast kent elk programma een uitvoeringsdeel, waarin de doelen zijn vertaald naar activiteiten (op hoofdlijnen)
als richtpunt’, ‘werken vanuit opgaven’ en ‘participatief werken’ (hoofdstuk 2) hebben we gekozen voor een
verspreid over de jaren. Daarnaast is daarin uitgewerkt op welke wijze de participatie binnen dat programma wordt
programmatische manier van werken en voor een gebiedsgerichte aanpak.
ingevuld. Ook is in beeld gebracht op welke wijze de monitoring plaatsvindt. In de eerste plaats voor het verkrijgen van relevante informatie om daar de beleidskeuzes, doelen en activiteiten op af te kunnen stemmen. Daarnaast om zicht te krijgen op resultaten en effecten, voor de bestuurlijke verantwoording.
5.1 Werken met programma’s
Kenmerkend is dat de componenten in het beleidsdeel door de raad worden vastgesteld. Daarbij zullen de doelen die
Het werken met programma’s doen we omwille van het aanbrengen van focus in wat we doen, het in samenhang
aan de raad ter vaststelling worden voorgelegd door de tijd heen meer en meer worden gevoed vanuit de (participatieve)
oppakken van verschillende ontwikkelingen en het werken als netwerkpartner te midden van andere betrokkenen.
samenwerking binnen het programma. Voor de componenten in het uitvoeringsdeel is flexibiliteit beoogd, inspelend op actuele ontwikkelingen, bijvoorbeeld op het vlak van activiteiten of wijzingen binnen de participatieve samenwerking. Het
Dit is een nieuwe manier van werken binnen Geldrop-Mierlo en daarmee een groeiproces waar we met meer partijen
uitvoeringsdeel is daarom ter competentie van het college.
tegelijk in zitten. Als gemeentelijke organisatie moeten we ons dit verder eigen maken. Tegelijkertijd zullen de netwerkpartners ook nog hun weg moeten leren vinden binnen een programmatische aanpak. Het idee van de programmatische aanpak is dat we door de tijd heen activiteiten programmeren, gekoppeld aan de
5.2 Gebiedsgericht werken
doelen die we binnen een programma stellen. Afhankelijk van de activiteit zijn er verschillende netwerkpartners op aan
Met het gebiedsgericht werken willen we de ontwikkelingen binnen een gebied zoveel als mogelijk in samenhang
de slag. Een ander belangrijk winstpunt is dat we meer iteratief kunnen werken en daardoor kunnen inspelen op actuele
laten plaatsvinden. Bij een gebied kunt u denken aan een woonwijk, een dorpscentrum, een bedrijventerrein en het
ontwikkelingen en kansen.
buitengebied. Met deze aanpak willen we ontwikkelingen op elkaar aan laten sluiten, zowel qua planning als qua inhoud. Een voorbeeld: als er nieuwe fietsinfrastructuur wordt aangelegd, is het handig om beoogde aanpassingen in
Als gemeente gebruiken we de programma’s direct om eenvoud aan te brengen in ons beleidsraamwerk. Elk programma
de groenstructuur erop af te stemmen. Zowel wat betreft het moment waarop de werkzaamheden aan het een en aan
krijgt een beleidsdeel waarin:
het ander plaatsvinden, als hoe de fietsinfrastructuur en de groenstructuur samen een bijdrage leveren aan een prettige, veilige leefomgeving. Een andere belangrijke reden voor de gebiedsgerichte aanpak is omdat dit een goede benadering
De ambities en opgaven vanuit de visie komen te staan die voor dat programma relevant zijn;
is om met verschillende partijen samen aan opgaven te werken. Zo kan binnen een gebiedsprogramma voor een wijk
♦ Alle beleidskeuzes zijn uitgewerkt voor een thema (of eventueel voor een gebied);
bijvoorbeeld samenwerking plaatsvinden tussen de wijkvereniging, woningcorporaties, het waterschap, de fietsersbond
♦ De doelen voor de komende jaren op een rij staan.
en de gemeente.
♦ Die beleidskeuzes in de programma’s komen in de plaats van losse beleidsnota’s. Dit zorgt voor eenduidigheid en Voor alle gebieden een programma
vindbaarheid van specifiek beleid.
De opzet is dat we op termijn voor alle gebieden binnen Geldrop-Mierlo met een gebiedsprogramma werken. Dan komen het gebiedsgerichte werken en de programmatische aanpak bij elkaar. Daarbij zullen er de nodige verschillen zijn in de intensiteit van zo’n programma: in het ene gebied spelen meer en complexere opgaven dan in het andere gebied. Hoewel een lage intensiteit binnen een gebiedsprogramma er misschien op wijst dat een programmatische aanpak
Focus
In de programma’s zijn de ambities en opgaven vertaald naar concrete doelen, wat zorgt voor een helder richtpunt voor inspanningen en inzet van middelen.
eigenlijk niet nodig is, biedt een programma wel handvatten om duidelijk met elkaar in beeld te hebben wanneer welke ontwikkelingen waar worden opgepakt. En – bij nieuwe situaties die zich voordoen – ook waar kansen liggen om samen op te trekken of zicht te hebben op impact van een keuze in het ene gebied op een ander gebied. In deze strategie komen alleen nog gebiedsprogramma’s naar voren voor gebieden waarvoor eerder al een
Samenhang
In de programma’s brengen we beleidsvelden bij elkaar, waardoor we zorgen voor een duidelijke lijn in wat we doen en voor het beter op elkaar aansluiten van beleid en activiteiten
Netwerk
Binnen onze programmatische aanpak zijn we op zoek naar partners om mee samen te werken, zoals inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en andere overheden
12
programmatische aanpak was beoogd. In de volgende strategie (editie 2025-2028) zullen alle gebieden een plek hebben; het ene gebiedsprogramma met meer doelen dan het andere gebiedsprogramma. Bij het actualiseren van de visie Geldrop-Mierlo werken we voor alle wijken, de centra, de bedrijventerreinen en het buitengebied een scenario uit, op basis waarvan we kunnen bepalen welke opgaven we per gebiedsprogramma oppakken.
13
15 Landelijk gebied Gijzenrooi
Vitaal landelijk gebied
Bedrijventerreinen
Centrum Mierlo
Centrum Geldrop
centrum Geldrop
Levendige dorpen
Concretisering binnen gebiedsprogramma
themaprogramma’s
Woonwijk Zesgehuchten
Beleidskeuzes in
Woonwijk Skandia
die wijk, de bedrijventerreinen, dat centrum of het buitengebied.
Woonwijk Mierlo*
Sterke wijken
opgaven, beleidskeuzes en doelen worden in een gebiedsprogramma vertaald naar specifieke opgaven en doelen voor
Woonwijk Akert
In de gebiedsprogramma’s wordt dit geconcretiseerd voor de specifieke gebieden. De overkoepelende ambities,
Woonwijk Coevering
beleidskeuzes naar voren die voor het geheel gelden en worden activiteiten van meer algemene aard geprogrammeerd.
Woonwijk Braakhuizen-Zuid
Er is ook een samenhang tussen de themaprogramma’s en de inzet in gebieden. In de themaprogramma’s komen
Woonwijk Braakhuizen-Noord
Zoals gezegd komen in de gebiedsprogramma’s het gebiedsgerichte werken en het programmatische werken bij elkaar.
Multifunctioneel landelijk gebied
Gebiedsprogramma’s
Samenhang van gebiedsprogramma’s en themaprogramma’s
De mens centraal Leven lang ontwikkelen
Leven lang ontwikkelen: onderwijs voor volwassenen dichterbij
Wonen: % sociaal woningaanbod
Lesaanbod Volksuniversiteit Geldrop % sociaal woningaanbod in centrum Geldrop
Mobiliteit: keuzes omtrent parkeren
Parkeernormen centrum Geldrop
Duurzaamheid: waterbergend vermogen
% groen in centrum Geldrop
Bestaanszekerheid Zorg en ondersteuning
Themaprogramma’s
14
Sterke wijken Vitaal leven Sterke netwerken Leefbare, groene wijken Inclusief leven Wonen Levendige dorpen Cultuur Economische kracht Vitaal Landelijk gebied Doorlopend groen
Programmagroepen in deze strategie
Toekomstbest. leefomgeving Mobiliteit
De verschillende thema- en gebiedsprogramma’s zijn geclusterd in zes programmagroepen:
Duurzaamheid Veiligheid
♦ De mens centraal ♦ Sterke wijken ♦ Vitaal landelijk gebied
Organisatie Bestuur & organisatie
♦ Toekomstbestendige leefomgeving
Dienstverlening
♦ Organisatie
Digitalisering
Deze clustering zorgt voor overzicht en is praktisch voor de sturing op de programma’s. Ook zijn ze in het begrotingskader 2024 vertaald naar gelijknamige begrotingsclusters. In onderstaande afbeelding zijn de programmagroepen zichtbaar en is ook goed te zien hoe de themaprogramma’s en de gebiedsprogramma’s elkaar kruisen. In de gebiedsprogramma’s is zoals eerder gezegd steeds een concretisering aan de orde van ambities,
*In 2023 wordt nagegaan of Mierlo kan worden ingedeeld in meerdere woonwijken.
opgaven, beleidskeuzes en doelen in verschillende themaprogramma’s.
In de programmagroepen sterke wijken, vitaal landelijk gebied en levendige dorpen vallen dus zowel themaprogramma’s als gebiedsprogramma’s.
6. Doelen in de periode 2024-2027
16
Per programmagroep zijn de daarbinnen vallende thema- en gebiedsprogramma’s belicht. Per themaprogramma zijn kort de ambities en opgaven benoemd vanuit de visie, is de lijn voor de periode 2024-2027 beschreven en zijn de concrete doelen op een rij gezet. Deze doelen vormen dus binnen de programmatische aanpak het vertrekpunt voor de activiteiten binnen het uitvoeringsdeel, zoals beleidsontwikkeling, projecten, verkenningen, pilots, etc. Bij elk themaprogramma wordt ook aangegeven waar de focus ligt binnen de reguliere taakuitvoering. Voor de gebiedsprogramma’s zijn de geconcretiseerde opgaven weergegeven en zijn daar de lijn in de periode 2024-2027 en de doelen voor dat specifieke gebied aan gekoppeld. Voor de strategie ligt binnen elk programma de essentie bij de doelen.
17
6.1 Programmagroep De mens centraal
18
Binnen deze groep zijn die programma’s ondergebracht waarbinnen het ondersteunen van mensen centraal staat. In het programma een leven lang ontwikkelen staat een positieve ontwikkelcultuur op het gebied van vrije tijd, onderwijs en gezin centraal. In het programma Bestaanszekerheid wordt ingezoomd op de inzet voor het vergroten van financiële vaardigheid en het veiligstellen van bestaanszekerheid. Het programma
Binnen dit programma wordt binnen Geldrop-Mierlo o.a. samengewerkt met: Cultuurinstellingen:
volwassenen en specifieke doelgroepen
Zorg & ondersteuning is een omvangrijk programma dat gericht is op het opbouwen van zelfredzaamheid en veerkracht.
Themaprogramma Een leven lang ontwikkelen In dit programma draait het om talentontwikkeling en -behoud van onder andere jeugd, volwassenen en specifieke doelgroepen en om de verbinding tussen onderwijs en arbeidsmarkt.
Leveren van een bijdrage aan ontwikkeling van jeugd,
Welzijnsinstellingen en verenigingen:
Leveren van een bijdrage aan de ontwikkeling van inwoners
Vervoersorganisaties:
Afstemmen over vervoersopties jeugdigen
Binnen dit programma hebben we taken uitbesteed aan: Jongerenwerk:
Aanbieden activiteiten / talentontwikkeling jeugdigen
Ambities richting 2040 in het kort ♦ Mensen zijn in staat om flexibel te reageren op de wereld en de gemeenschap die voortdurend en steeds sneller ontwikkelen, ook als onduidelijk is hoe de toekomst eruit ziet ♦ Inwoners hebben de juiste basisvaardigheden (bijvoorbeeld voor de arbeidsmarkt) en mogelijkheden om zich te blijven ontwikkelen, door een doorgaande ontwikkellijn voor alle inwoners vanaf geboorte tot en met senior ♦ Er is voor iedereen passend onderwijs (niemand zit thuis) en er is voor iedereen de mogelijkheid om ook in het gezin en in de vrije tijd te leren, waardoor mensen actief kwaliteiten ontplooien en ontwikkelen om hun persoonlijke, werken maatschappelijke doelen te bereiken ♦ Door het ontwikkelen van talenten vinden mensen een goede aansluiting op de arbeidsmarkt ♦ Er is een sterke koppeling tussen onderwijs en bedrijfsleven, zodat ontwikkelen een tweede natuur is en dat breed in de gemeenschap wordt ondersteund (binnen het gezin, het onderwijs, werk en vrije tijd) Opgaven komende vijf tot tien jaar ♦ Stimuleren dat inwoners een doorgaande ontwikkellijn kennen, zodat zij hun talenten kunnen benutten en een leven lang kunnen ontwikkelen ♦ Organiseren van een sterke samenwerking tussen alle betrokken professionele en vrijwillige organisaties, gericht op de brede ontwikkeling van het (jonge) kind in het gezin, op school en in de vrije tijd ♦ Bedrijven,
organisaties en scholen maken samen mogelijk dat (talent)ontwikkeling van inwoners plaatsvindt op school, in het gezin, in het werk en de vrije tijd (formeel en niet-formeel leren) ♦ Ouderen blijven zich ontwikkelen in verschillende omgevingen (bijv. binnen vrijwilligerswerk en vrijetijdsbesteding) en ontwikkelen en versterken vaardigheden die in het dagelijks leven van pas komen ♦ Verbinden van onderwijs en zorg aan basisschoolleerlingen en realiseren van een betere aansluiting tussen interne en externe zorgstructuren ♦ Versterken van de pedagogische steunstructuur, zodat ouderschap wordt versterkt en er binnen de sociale opvoedomgeving onderlinge betrokkenheid is tussen jeugd, ouders, buurtbewoners en vrijwilligers, ondersteund door instituties en professionals die zich bezig houden met het versterken van de ontwikkeling van jeugdigen ♦ Versterken van de aandacht voor (de kwetsbaarheid van) het ouderschap ♦ Vergroten, versterken en verbinden van activiteiten voor jeugdigen in de vrije tijd op basis van vriendschap ♦ Voorzien in goede faciliteiten voor het verzorgen van onderwijs ♦ Sterker verbinden van onderwijs en bedrijfsleven om de ontwikkeling van kinderen en volwassenen beter aan te laten sluiten op Brainport Eindhoven (o.a. door het aanbieden van meertalig onderwijs)
De lijn in de periode 2024-2027 We stimuleren een doorgaande ontwikkellijn, zodat inwoners hun talenten kunnen benutten en leven lang kunnen ontwikkelen. In de komende jaren ligt de nadruk op het leggen van verbindingen tussen gezin, school of werk en vrije tijd. We versterken het netwerk met onderwijsaanbieders en met het bedrijfsleven. Daarnaast wordt ingezet op het verbinden van het onderwijs aan de ontwikkelingen binnen Brainport Eindhoven. Qua inhoud van onderwijs ligt de focus op inclusief, eigentijds en flexibel onderwijs en het versterken van de bijdrage die jeugdigen en jongeren leveren aan een positieve, open leefomgeving.
DOELEN
In 2024
♦ Het lesaanbod voor 16-65 jr en 65+ voor het ontwikkelen van vaardigheden op het gebied van taal en digitalisering sluit aan bij de behoeften
♦ Maatschappelijke partners (o.a. de bibliotheek en de LEV-groep) werken met elkaar samen en bieden educatie en mogelijkheden voor praktijkleren voor jeugdigen (0-18 jr) met het oog op talentontwikkeling
♦ Er is zicht op welke interventies effectief bijdragen aan leren en ontwikkelen van jeugdigen en inclusiviteit voor jeugdigen in het kader van het versterken van de pedagogische steunstructuur in Geldrop-Mierlo
In 2025
♦ Er is voor jeugdigen die jeugdhulp ontvangen een betere aansluiting met passend onderwijs In 2026
♦ Het aantal scholieren dat langdurig thuis zit of voortijdig school verlaat is merkbaar afgenomen ♦ Alle basisscholen in Geldrop-Mierlo zijn (op weg naar het zijn van) een brede school ♦ Alle scholen beschikken over huisvesting die past bij de functies binnen de (brede) school en de omvang van de school In 2027 ♦ In Geldrop-Mierlo wordt het praktijkonderwijs versterkt, zodat inwoners (binnen de regio) praktijkonderwijs kunnen volgen dat opleidt tot beroepen die relevant zijn binnen Brainport Eindhoven ♦ De vervoersfaciliteiten voor leerlingen sluiten aan bij de behoeften van leerlingen en worden efficiënt georganiseerd ♦ De doorgaande ontwikkellijn is herkenbaar voor jeugdigen en ouders en sluit aan bij de ontwikkeling Focuspunten reguliere taakuitvoering ♦ Doorontwikkeling klantreis Jeugd in het CMD ♦ Samenwerking team Toegang met de scholen rondom de aansluiting van het onderwijs met jeugdhulp
19
6.1 Programmagroep De mens centraal
20
Themaprogramma Bestaanszekerheid
Binnen dit programma wordt binnen Geldrop-Mierlo o.a. samengewerkt met:
Binnen dit programma komt onze inzet op het versterken van financiële vaardigheden, (arbeidsmarkt)participatie en
Onderwijsinstellingen:
Verbinden van onderwijs en arbeidsmarkt
Bedrijven:
•
bestaanszekerheid naar voren. Ambities richting 2040 in het kort ♦ Inwoners van Geldrop-Mierlo zijn financieel vaardig en kunnen door een voldoende en stabiel inkomen rondkomen met wat ze hebben, zodat ze zeker zijn van een dak boven het hoofd, ze de dagelijkse boodschappen kunnen doen en toegang hebben tot de zorg die ze nodig hebben ♦ Mensen hebben de veerkracht en mentale ruimte om een weg te vinden uit lastige situaties ♦ Inwoners zijn voldoende financieel vaardig om hun geldzaken te organiseren, verantwoord te besteden en voorbereid te zijn op (ongeplande) gebeurtenissen ♦ Jeugdigen leren op jonge leeftijd met geld omgaan, zodat zij een goede start kennen ♦ We slagen er met elkaar in om vroeg te signaleren dat mensen in de knel komen Opgaven komende vijf tot tien jaar ♦ Beter ondersteunen van mensen die in armoede leven en waar het risico op armoede groot is (midden- en lage inkomens) door meer zicht op armoede, vroegsignalering, preventie en effectieve armoedebestrijding en door hiervoor samen te werken met belangengroepen, cliëntenraden en andere organisaties ♦ Ondersteunen van mensen bij de plotselinge overgang naar een situatie dat ‘rondkomen’ een thema is, nu voor steeds meer mensen bestaanszekerheid geen vanzelfsprekendheid meer is ♦ Versnellen van de re-integratie van bijstandsgerechtigden naar betaald werk ♦ Toepassen van een ketenbrede aanpak voor mensen met een
afstand tot de arbeidsmarkt, zodat zij binnen of in de buurt van Geldrop-Mierlo perspectief hebben op een baan, dan wel meedoen in de samenleving ♦ Verbinden van beide arbeidsmarktregio’s in het Brainportgebied ♦ Vergemakkelijken voor inwoners van het switchen tussen dagbesteding en (het zoeken naar) betaald werk ♦ Beter laten aansluiten van het aanbod van regelingen voor minima op het gebied van bijzondere bijstand en inkomensverruimende regelingen bij de actuele behoeften (met speciale aandacht voor kinderen in armoede), zodat mensen er gebruik van maken en actief kunnen deelnemen in de samenleving. ♦ Aanpakken van structurele oorzaken die bestaanszekerheid ondermijnen
Afstemmen over inzet van mensen met een afstand tot de
arbeidsmarkt
•
Kennisuitwisseling over arbeidsvraag en -aanbod
Maatschappelijke organisaties:
Samen met organisaties binnen het armoedeplatform
(bijv. Stichting Leergeld en de Voedselbank) inzetten op preventie
en bestrijding van armoede
Binnen dit programma hebben we taken uitbesteed aan: Senzer:
Uitvoering taken Participatiewet
21
6.1 Programmagroep De mens centraal
22
De lijn in de periode 2024-2027 De nadruk ligt de komende jaren op het bereiken van mensen die in schulden of armoede leven of daar een hoog risico op lopen, zodat zij via een integrale aanpak vroegtijdig ondersteund worden. Daarnaast staat het vergroten van participatie hoog op de agenda, ook voor mensen met een zeer grote afstand tot de arbeidsmarkt.
DOELEN
In 2024
♦ De inkomensverruimende regelingen ‘regeling welzijnsactiviteiten’ en ‘bijzondere bijstand schoolkosten’ zijn aangepast, gericht op het vergroten van het gebruik van deze regelingen
In 2025
♦ Er is een ondersteuningsaanbod, gericht op bestaanszekerheid, voor mensen met een inkomen tot 120% van
het wettelijk sociaal minimum. Dit aanbod richt zich onder meer op het beter weten om te gaan met ingrijpende gebeurtenissen (meerderjarig worden, samenwonen, scheiden, pensioen, etc.) en tegenvallers
♦ We bereiken 20% meer huishoudens dan in 2023 met onze preventieve en repressieve aanpak rondom schulden
Themaprogramma Zorg & ondersteuning Dit is een breed programma dat zich richt op allerlei vormen van zorg en ondersteuning die bijdragen aan de veerkracht, zelfredzaamheid en samenredzaamheid van mensen. Het gaat onder andere om Jeugdzorg, Wmo, mantelzorg en meer. Ambities richting 2040 in het kort ♦ Mensen in straten en wijken hebben oog voor elkaar en bekommeren zich om elkaar ♦ Er is een actieve mantelzorg voor mensen met een ondersteuningsvraag (bijv. ouderen, jongeren die ondersteuning nodig hebben en mensen met een beperking) ♦ Mensen die zorg nodig hebben en die zorg verlenen (mantelzorgers, vrijwilligers, directe omgeving zorgvrager) hebben zelf verantwoordelijkheid en de regie ♦ Iedereen heeft een netwerk om zich heen waar hij of zij een beroep op kan doen, waardoor zij een goed probleemoplossend vermogen hebben en de eerste hulpvraag binnen hun eigen netwerk kunnen stellen ♦ Voor mensen die minder goed zelf regie kunnen voeren en een beperkt netwerk om zich heen hebben, is er een vangnet doordat inwoners weten waar ze terecht kunnen met hun hulp- of ondersteuningsvraag en van gemeente,
door aan te sluiten op hun behoeften
♦ Onze uitvoeringsprocessen en klantbenadering zijn zodanig op elkaar afgestemd dat we mensen met financiële zorgen en een combinatie van ondersteuningsbehoeften (bijv. op het gebied van zorg, financiën en werk) integraal en
welzijnsorganisaties, etc. de ondersteuning krijgen die ze nodig hebben; tijdig, op maat en in samenhang ♦ Zorg en ondersteuning zijn zoveel als mogelijk ambulant en binnen de gemeentegrenzen, om aan te sluiten bij de leefomgeving van mensen
op maat helpen ♦ Er is een structurele verbinding tussen beide arbeidsmarktregio’s in de Brainportregio In 2026 ♦ Mensen met een combinatie van ondersteuningsbehoeften (bijvoorbeeld op het gebied van zorg, financiën en werk) worden integraal en op maat geholpen ♦ 25% van de inwoners die al langer dan drie jaar een uitkering ontvangen, participeert structureel in de samenleving, bij voorkeur in of nabij Geldrop-Mierlo ♦ 75% van de bijstandsgerechtigden, die voor de eerste keer bijstand aanvragen, stroomt binnen 1 jaar weer uit naar duurzaam werk ♦ De doelgroep met de grootste afstand tot de arbeidsmarkt (loonwaarde tot 30%) krijgt gericht ondersteuning die leidt tot meer participatie in de samenleving In 2027 ♦ 10% van de jeugdigen in Geldrop-Mierlo is bereikt met onze aanpak voor financiële bewustwording ♦ De samenwerking met ondernemers, onderwijs en andere partners in het sociaal domein is versterkt, om meer kansen te creëren voor werkzoekenden met een afstand tot de arbeidsmarkt
Focuspunten reguliere taakuitvoering ♦ Uitbreiden en versterken van het armoedeplatform ♦ Uitvoeren van het preventieplan rondom rondkomen en/of schuldenproblematiek voorkomen en signaleren ♦ Structurele aandacht voor het stimuleren van een inclusieve arbeidsmarkt ♦ Meer tijd vrij maken voor inzet op preventie ♦ Vereenvoudigen van het systeem ♦ Toepassen van Het Realistisch Perspectief ♦ Aansluiting van de dienstverlening door Senzer op de inzet van ons als gemeente, met het oog op de integrale klantbenadering
Opgaven komende vijf tot tien jaar ♦
Vergroten van de samenredzaamheid en eigen kracht van mensen door het aanbieden van voorzieningen voor indicatievrije hulp en ondersteuning (buiten de formele zorgproducten), voor het directe welzijn van mensen
♦ Vormgeven en versterken van de samenwerking van maatschappelijke partners en zorgaanbieders zodat afschaling en opschaling van ondersteuning soepel verloopt en mensen snel op de juiste plek en op de juiste manier worden gesteund ♦ Adresseren van wachtlijstproblematiek als thema in de inkoopregio’s voor Jeugd en Wmo, zodat met zorgaanbieders tot het optimaal haalbare wordt gekomen ♦ Versterken van het ondersteunen en draagvermogen van mantelzorgers ♦ Versterken van clientparticipatie en -behartiging ♦ Verruimen van het aanbod aan plekken waar inwoners met een ondersteuningsvraag zich gewaardeerd, nuttig en thuis voelen, zodat zij naar vermogen kunnen deelnemen aan de samenleving
23
6.1 Programmagroep De mens centraal
24
Binnen dit programma wordt binnen Geldrop-Mierlo o.a. samengewerkt met:
DOELEN
In 2024
♦ Er is een goede balans tussen geïndiceerde zorg enerzijds en inzet binnen het voorliggend veld anderzijds, doordat Zorginstellingen:
Afstemmen over het aansluiten van het zorgaanbod op de zorgvragen
in Geldrop-Mierlo
Onderwijsinstellingen:
Afstemmen over zorg en onderwijs
kan worden bijgestuurd op basis van inzicht in trends en ontwikkelingen
♦ Er is zicht op kwaliteit van de zorg en ondersteuning die door gecontracteerde aanbieders wordt geboden, door toezicht in te richten binnen het CMD
♦ Organisaties die een loketfunctie aan (willen) bieden, waaronder de gemeente Geldrop-Mierlo, zijn fysiek verenigd op Maatschappelijke organisaties:
Afstemmen over het aanbod voor indicatievrije hulp en ondersteuning
één locatie om uniformiteit en duidelijkheid voor de inwoner te realiseren waar hij/zij terecht kan
♦ Er is ketensamenwerking tussen gemeente, zorgprofessionals en zorgverzekeraars Binnen dit programma hebben we taken uitbesteed aan:
♦ Er is regiecapaciteit binnen de gemeente ten behoeve van het samenwerken bij complexe casussen op het gebied van zorg en veiligheid
GGD Brabant-Zuidoost:
Uitvoering gemeentelijke gezondheidszorgtaken
Plusteam:
Uitvoering ondersteuning multiprobleemhuishoudens
(Wmo en Jeugdwet)
♦ Professionals en inwoners maken als vanzelfsprekend gebruik van Onze Wegwijzer In 2025 ♦ Het aanbod van collectieve mantelzorgondersteuning en -waardering is afgestemd op de behoefte van mantelzorgers ♦ Het aanbod van collectieve voorliggende voorzieningen gericht op mentale weerbaarheid wordt uitgebreid op basis
De lijn in de periode 2024-2027 Binnen het programma zorg en ondersteuning zetten we de komende jaren in op het vergroten van het voorliggend veld, zodat mensen laagdrempelig en dichtbij huis gebruik kunnen maken van hulp en ondersteuning die tijdig, op maat en
van de behoefte van inwoners ♦ Er is uitgewerkt hoe binnen Geldrop-Mierlo samen met ketenpartners uitvoering wordt gegeven aan het integraal zorgakkoord
in samenhang wordt geboden. Er is een uniform en herkenbaar loket waar mensen terecht kunnen voor brede zorg- en
♦ Inwoners kunnen in hun eigen dorp met hun vraag terecht bij Team Toegang
ondersteuningsvragen.
♦ Het digitaal klantdossier is operationeel ♦ Er zijn zodanige voorliggende oplossingen dat team Toegang minimaal 80% van de hulpvragen zelfstandig kan afhandelen ♦ Het loket voor brede zorg en ondersteuningsvragen is vindbaar en bekend bij inwoners In 2026 ♦ Respijtzorg voor mantelzorgers is dichtbij huis en laagdrempelig beschikbaar ♦ Er is een plek voor mensen uit Geldrop-Mierlo die in een beschermd wonen omgeving leven. Ze maken volwaardig onderdeel uit van de samenleving en hun omgeving wordt daarbij ondersteund ♦ De ontmoetingen die plaatsvinden tussen generaties hebben tot een andere beeldvorming over dementie geleid In 2027 ♦ Voor de groeiende groep ouderen en een groep kwetsbaren is een zinvolle dag invulling beschikbaar nabij huis ♦ Er is een effectieve ondersteuning van ouders van 0-4 jarigen opgezet, om hen te ondersteunen in de zorg voor hun kinderen en zichzelf
25
6.1 Programmagroep De mens centraal
26
Focuspunten reguliere taakuitvoering ♦ Focus op preventie om probleemsituaties van jeugdigen te voorkomen of in de kiem te smoren ♦ Bijdragen aan het herkennen, begrijpen en helpen van inwoners met dementie, zodat ze zolang mogelijk veilig in hun eigen vertrouwde omgeving kunnen blijven wonen ♦ Toepassen en jaarlijks actualiseren van het plan van aanpak mantelzorg, met o.a. aandacht voor jonge mantelzorgers ♦ Adaptief onze manier van organiseren aanpassen op basis van de benodigde samenwerking rondom inwoners ♦ Goed op elkaar laten aansluiten van beleid en uitvoering op het vlak van jeugdhulp en Wmo, zodat ontwikkelingen goed worden gemanaged en kosten beter worden beheerst ♦ Versterken van het vakmanschap en tot stand brengen van een leercultuur ten aanzien van de dienstverlening op het gebied van zorg en ondersteuning ♦ De ontwikkeling van het PlusTeam vormgeven op basis van evaluatie ♦ Toepassen van de nieuwe inkoopstrategie op basis van een transformatieperspectief
Intermezzo: Taakstelling sociaal domein Vanaf 2020 geldt in Geldrop-Mierlo een taakstelling voor het sociaal domein. Om een rem te zetten op het oplopen van de uitgaven als gevolg van de uitbreiding van gemeentelijke taken, is als doel gesteld terug te gaan naar het kostenniveau van 2019 (gecorrigeerd voor inflatie). Dit moet worden bereikt door een meer kostenbewuste ondersteuning, meer samenwerking en meer efficiëntie in processen. Er is sinds 2020 een bestuurlijke taskforce sociaal domein ingesteld om hierop te sturen en te borgen dat inwoners kunnen blijven rekenen op kwalitatief goede ondersteuning.
27
6.2 Programmagroep Sterke wijken
28
In deze groep programma’s wordt voor verschillende beleidsvelden nadrukkelijk ingestoken op de wijkgerichte
Binnen dit programma wordt binnen Geldrop-Mierlo o.a. samengewerkt met:
aanpak en gebiedsprogramma’s die we hanteren. De thema’s inclusief leven, vitaal leven, wonen, sterke netwerken en groene wijken hebben elk hun eigen uitwerking in een programma en deze themaprogramma’s
Zorgorganisaties:
Samen inzetten op preventie van zorgvragen door vitaal leven
Sportorganisaties:
Gezamenlijke projecten gericht op het stimuleren van bewegen
Onderwijsinstellingen:
Aandacht voor bewegen en gezonde voeding
Jeugdorganisaties:
Aandacht voor bewegen en gezonde voeding
Themaprogramma Vitaal leven
Ouderenorganisaties:
Aandacht voor verbinding houden en vitaal leven
Het bevorderen van een gezonde leefstijl vanuit het gedachtegoed van positieve gezondheid staat centraal binnen dit
Welzijnsorganisaties:
Aandacht voor gezond en vitaal leven
staan binnen de gebiedsgerichte aanpak ook nadrukkelijk in verbinding met elkaar. Er wordt de komende periode dan ook sterk ingezet op een goede afstemming op bestuurlijk niveau tussen portefeuillehouders en op ambtelijk niveau binnen het MT en tussen medewerkers. In deze programmagroep vallen ook de gebiedsprogramma’s voor woonwijken. In deze editie van de strategie is al ingezoomd op het gebiedsprogramma Woonwijk Coevering.
programma. Binnen deze groep hebben we taken uitbesteed aan: Ambities richting 2040 in het kort ♦ Inwoners van Geldrop-Mierlo kiezen een gezonde leefstijl en wonen in een gezonde omgeving die daarop is ingericht
LEEF:
Uitvoering programma buurtsportcoaches
LEV-groep:
Uitvoering vrijwilligerspunt begeleiding bij meedoen
♦ Inwoners hebben aandacht voor een gezond gewicht en hun mentale gezondheid, bewegen voldoende en zijn terughoudend in het gebruik van genotsmiddelen ♦ Ook hebben ze het vermogen om zich aan te passen aan nieuwe omstandigheden en zijn ze in staat om zelf regie te voeren bij fysieke, emotionele en sociale uitdagingen in het leven ♦ Doordat inwoners kunnen omgaan met gezondheidsklachten en tegenslagen, versterkt dat hun gezondheidsbeleving. Dit alles vanuit het gedachtegoed van positieve gezondheid
De lijn in de periode 2024-2027 Vitaal leven geven we verder vorm via Fit & Pit. Dit concept rollen we verder uit naar verschillende omgevingen
Opgaven komende vijf tot tien jaar
zoals scholen, verenigingen en bedrijven. Met Fit & Pit willen we ook aansluiten bij het regionale ‘Vitaal in Brainport’.
♦ Gemeente, maatschappelijke organisaties, verenigingen en andere overheden werken samen om een gezonde
Daarnaast ligt er binnen dit programma focus op het verwerven en analyseren van data door monitoring en gesprekken
leefstijl (bewegen, gezonde voeding, geen drugs- of overmatig alcoholgebruik) te bevorderen door mensen bewust te maken van nut en noodzaak en hen waar nodig aan te zetten tot gedrag dat eraan bijdraagt ♦ De leefomgeving in wijken wordt zo ingericht dat jong tot oud worden uitgenodigd tot bewegen, ontspannen en spelen ♦ Ontwikkelingen standaard toetsen aan de mate waarin zij bijdragen aan de gezondheid van inwoners ♦ Stimuleren van gezonder leven, met extra aandacht voor kinderen, jongeren en inwoners met sociaaleconomische uitdagingen ♦ Sporten en bewegen voor iedereen toegankelijk maken
met inwoners.
29
6.2 Programmagroep Sterke wijken
30
DOELEN
In 2024
♦ Er is data verworven om gemeentebreed en wijkgericht prioritering te kunnen geven aan gezondheidsthema’s en deze data heeft een plek binnen participatietrajecten met inwoners
In 2025
♦ Er is een verbinding tussen verschillende platforms (bijv. Fit&Pit, Onze Wegwijzer, VoorElkaar in Geldrop-Mierlo), zodat inwoners laagdrempelig toegang hebben tot ondersteuning om te werken aan hun fitheid
♦ In minimaal twee wijken hebben burgerinitiatieven geleid tot het gezonder maken van hun omgeving en het zelf organiseren van ondersteuning en zorg voor inwoners van hun wijk
♦ Sport en bewegen is voor alle kinderen en jongeren toegankelijk, doordat sportaanbieders zijn toegerust met de juiste handvatten om dit te faciliteren In 2026 ♦ Er is laagdrempelige informatie voor jeugdigen die zij nodig hebben om te weten wat gezond leven en bewegen is en wat niet In 2027 ♦ Er is laagdrempelige informatie voor inwoners over gezond leven (voeding, bewegen, mentale gezondheid) ♦ Er zijn in alle wijken binnen- en buitenfaciliteiten voor verschillende doelgroepen om het sporten, bewegen en spelen individueel en/of in groepsverband laagdrempelig te maken
Themaprogramma Sterke netwerken In dit programma gaat het om netwerken in buurten en wijken tussen onder andere inwoners, verenigingen en organisaties. Het hebben van een (ontmoetings)plek centraal in de wijk dient hierbij als katalysator. Ambities richting 2040 in het kort ♦ Inwoners zijn trots op waar ze wonen en kiezen de leefomgeving die bij hen past en waarmee ze zich identificeren ♦ Mensen voelen zich thuis en veilig in de eigen leefomgeving, kennen en ontmoeten elkaar en kunnen op elkaar vertrouwen ♦ Inwoners ontmoeten elkaar binnen een variatie aan levendige ontmoetingsplekken en in verschillende netwerken, zoals bijvoorbeeld binnen hun vereniging, school, online, het buurtfeest, enzovoorts ♦ Elke wijk of buurt heeft een eigen dynamiek, behoeften en mogelijkheden; met elkaar bouwen we en zorgen we voor leefbare, veilige wijken, met een actieve rol voor inwoners en ondernemers vanuit burgerschap en (mede) eigenaarschap. ♦ Als gemeenschap zijn we veerkrachtig en helpen we elkaar; vele vrijwilligers dragen in alle vormen en maten hun steentje bij en zijn de ruggengraat in de wijk.
Opgaven komende vijf tot tien jaar ♦ Versterken van de natuurlijke netwerken in de wijken en het ontmoeten van elkaar ♦ Mensen in wijken en buurten meer betrokken laten zijn bij ontwikkelingen in hun wijk of buurt ♦ Versterken van de zelf- en samenredzaamheid en eigen regie van inwoners – met specifieke aandacht voor senioren – onder andere door bewustwording, informatie en praktische ondersteuning ♦ Verstevigen van de samenwerking binnen het netwerk van professionele organisaties en tussen de wijkbewoners en
Focuspunten reguliere taakuitvoering ♦ De bekendheid van Fit & Pit (fit op je werk, fit op school, fit op de club, financieel fit) laten groeien door structureel samen te werken met bedrijven en maatschappelijke organisaties, gekoppeld aan een thema wat deze partners intrinsiek
professionele organisaties ♦ Het aanbod van vrijwilligers verbinden aan de vraag naar vrijwillWWigers, zowel in aantallen als in kennis en vaardigheden
motiveert ♦ Monitoren van verschillende aspecten, zoals de gezondheidsverschillen tussen doelgroepen en tussen wijken, het gebruik van beweegfaciliteiten in de buitenruimte, de waardering van inwoners voor bewegingsvoorzieningen, etc.
Binnen dit programma wordt binnen Geldrop-Mierlo o.a. samengewerkt met: Woningcorporaties:
Afstemmen over wijk- en buurtinitiatieven
Bewonersorganisaties:
Verbinden van groepen bewoners
Sportorganisaties:
Leveren toegevoegde waarde op het vlak van ontmoeten en samenredzaamheid
Vrijwilligers- en welzijnsorganisaties:
Gezamenlijke inzet op het laten aansluiten van het aanbod op de vraag
31
6.2 Programmagroep Sterke wijken
32
De lijn in de periode 2024-2027 De komende jaren ligt de focus op het versterken van netwerken ten behoeve van de sociale cohesie en leefbaarheid binnen buurten en wijken.
DOELEN
In 2024
♦ Veel buurtbewoners kennen elkaar en er zijn initiatieven voor het samen verbeteren van leefbaarheid in wijken tot stand gekomen en omarmd, ondersteund door de gemeente
♦ Er is een sterk netwerk binnen de ziekenhuiszorg, Wmo en langdurige zorg, gericht op zorg aan de groeiende groep mensen die tot hoge leeftijd (met fysieke beperkingen) zelfstandig wonen
In 2025
♦ Er is op het vlak van vrijwilligerswerk/-taken een goede match van vraag en aanbod, voldoende ondersteuning van vrijwilligers (o.a. ten aanzien van kennis en vaardigheden) en kenbare waardering voor hun inzet
♦ We hebben als gemeente – in de rol van regisseur, verbinder, facilitator – geborgd dat we zicht hebben op kansen en knelpunten in wijken, op het vlak van sociale cohesie, leefbaarheid en veiligheid, zodat we dichtbij de mensen staan, vertrouwen verdienen en (pro)actief in kunnen spelen op behoeften ♦ In 50% van de wijken hebben wijkverenigingen en wijkgebouwen een nadrukkelijke rol in de wijk om het ontmoeten tussen wijkbewoners en het versterken van netwerken te ondersteunen In 2026 ♦ Partijen in het voorliggend veld kennen elkaar en weten elkaar op wijkniveau te vinden, zodat ze beter kunnen aansluiten bij de vraag van inwoners in de wijk en inwoners naar de juiste ondersteuning kunnen helpen
Themaprogramma Leefbare, groene wijken Dit programma focust zich op de leefbaarheid en leefomgeving binnen wijken. Ambities richting 2040 in het kort ♦ Inwoners van Geldrop-Mierlo voelen zich prettig in hun leefomgeving ♦ Straten en pleinen zijn veilig ingericht ♦ In de woonwijken is er veel groen en de groenstructuren zijn verbonden met elkaar en zorgen zo voor een natuurlijke verbinding tussen de wijken ♦ Het groen draagt bij aan de leefkwaliteit en nodigt uit tot wandelen, sport en bewegen ♦ Het groen zorgt voor schaduw in hete zomers en voor neerslagabsorberend vermogen bij hevige buien Opgaven komende vijf tot tien jaar ♦ Intensiever samenwerken tussen veiligheids- en zorgorganisaties en de gemeente om te anticiperen op overlastgevende situaties door bewoners, waar het eigen gezin of de woonomgeving last van heeft (onbegrepen gedrag op straat en situaties achter de voordeur zoals woningvervuiling) ♦ Vergroenen binnen de bebouwde kom ten behoeve van biodiversiteit, klimaatadaptatie en vitaal leven ♦ Fors meer water vasthouden in de bebouwde kom door vergroening ♦ Terugdringen van overlast door bedrijven nabij woonomgevingen ♦ Intensiveren van het informeren van inwoners en het contact met hen over leefbaarheid en samen oplossingen en kansen op te pakken ♦ Versterken van het naleefgedrag van inwoners en ondernemers (bijvoorbeeld op het vlak van hondenpoep en zwerfvuil) ♦
Verbeteren van het welzijn van huisdieren
In 2027 ♦ In alle wijken hebben wijkverenigingen en wijkgebouwen een nadrukkelijke rol in de wijk om het ontmoeten tussen wijkbewoners en het versterken van netwerken te ondersteunen
Binnen dit programma wordt binnen Geldrop-Mierlo o.a. samengewerkt met: Politie Oost-Brabant en woningcorporaties
een betere verstandhouding tussen inwoners en daarmee de sociale
Focuspunten reguliere taakuitvoering
cohesie in buurten te versterken.
♦ Vergroten van de bekendheid van gebiedsregisseurs ten behoeve van een laagdrempelig contact met de gemeente en hun verbindende rol binnen wijken ♦ Relatiebeheer met verschillende betrokkenen en stakeholders
Samenwerken op het vlak van buurtmiddeling om bij te dragen aan
Buurtverenigingen:
Faciliteren van initiatieven
33
6.2 Programmagroep Sterke wijken
34
De lijn in de periode 2024-2027 We zetten de komende jaren in op een wijkgerichte aanpak, waarin eigenaarschap van inwoners een plek heeft. We sturen er bovendien op dat verschillende ruimtelijke ontwikkelingen waar mogelijk hand in hand gaan. In nieuw te bouwen woongebieden zorgen we voor voldoende groen in plannen, voor een prettige en leefbare omgeving .
DOELEN
In 2024 -
In 2025
♦ Voor alle wijken is ingeregeld dat er continu zicht is op knelpunten en behoeften van inwoners ten aanzien van de leefomgeving