Strategie 2023-2026 publicatiedatum 30-9-2022.pdf

−

Uitbouwen van de woonzorgvoorzieningen, zodat mensen uit Geldrop-Mierlo die woonzorg nodig hebben in GeldropMierlo kunnen blijven wonen

Doelen richting 2026 1. We werken aan de hand van een programma wonen, waarbinnen ontwikkelingen op dit vlak in samenhang worden voorbereid en uitgevoerd (procesdoel) 2. Het aanbod binnen de sociale en middenhuur en in het koopsegment met een koopsom tot € 355.000 is conform de doelen (per wijk of buurt) in het streefbeeld wonen 3. Inwoners met een zorgbehoefte wonen fijn en gelukkig binnen de eigen, gewenste omgeving en hun sociaal netwerk 4. Het aanbod aan woningen in wijken sluit aan op de gewenste mix van doelgroepen in wijken zoals bepaald in het streefbeeld wonen 5. Woningen worden bewoond door mensen die binnen de doelgroep vallen waarvoor de woningen zijn gebouwd 6. In verband met de druk op de woningmarkt inzetten op het beperken van het opkopen van woningen ten behoeve van verhuur.

4.1.15 Leefbaarheid en veiligheid Ambitie richting 2040 in het kort Inwoners van Geldrop-Mierlo voelen zich prettig en veilig in hun eigen leefomgeving, door een continue proactieve inzet van inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en overheden. Ook komt het voor een belangrijk deel door de sociale cohesie in buurten: mensen kennen elkaar, letten op elkaar en zorgen voor elkaar. Straten en pleinen zijn veilig ingericht, het is opgeruimd en woonwijken en bedrijventerreinen hebben een goede uitstraling. Ook zijn mensen zich goed bewust van risico’s en handelen ze daarnaar (eigen maatregelen en gedrag in en om huis tav inbraken, brand en ongevallen, veilig verkeersgedrag, weerbaar tegen ondermijning en cybercriminaliteit). We slagen er met elkaar in om ondermijning en zware, georganiseerde criminaliteit (zoals drugsproductie en -handel, mensenhandel en witwassen) te voorkomen en te bestrijden.

Opgaven de komende 5 tot 10 jaar − Intensiever samenwerken tussen veiligheids- en zorgorganisaties en de gemeente om te anticiperen op onveilige en overlastgevende situaties door bewoners, waar het eigen gezin of de woonomgeving last van heeft (onbegrepen gedrag op straat en situaties achter de voordeur zoals woningvervuiling, huiselijk geweld en kindermishandeling) − Terugdringen van overlast door bedrijven nabij woonomgevingen − Intensiveren van het informeren van inwoners en het contact met hen over leefbaarheid en veiligheid om in te kunnen spelen op hun veiligheidsbeleving en samen oplossingen en kansen op te pakken (zie ook het speerpunt ‘Sterke wijken en netwerken’) − Versterken van het naleefgedrag van inwoners en ondernemers 22

−

− − −

Versterken van de weerbaarheid van inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en overheden tegen invloeden vanuit het criminele milieu, om te voorkomen en bestrijden dat mensen zich in illegale, criminele activiteiten laten betrekken Toepassen van een anticiperende, domeinoverstijgende aanpak voor het bestrijden van criminele praktijken, zowel vanuit sociaal, veiligheids- als juridisch perspectief Versterken van de weerbaarheid van inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisatie en overheden tegen cybercriminaliteit Beperken van polarisatie en onrust in de samenleving om te voorkomen dat tegenstellingen op de spits worden gedreven en mensen radicaliseren

Doelen richting 2026 1. We werken aan de hand van een programma ‘leefbaarheid & veiligheid’, waarbinnen ontwikkelingen op dit vlak in samenhang worden voorbereid en uitgevoerd (procesdoel; hiermee wordt ook de wettelijke verplichting afgedekt om een veiligheidsplan te hebben) 2. De overlast van bedrijven nabij woonomgevingen is verminderd 3. Veiligheidsissues en woonoverlast in wijken en buurten worden structureel adequaat aangepakt 4. Er is zichtbare handhaving, ook buiten kantoortijden en op basis van klachten 5. De weerbaarheid van risicogroepen6 tegen ondermijning is vergroot, waardoor er minder sprake is van georganiseerde criminaliteit (er wordt voldaan aan de Brabantse weerbaarheidsnorm) 6. Samen met partners weten we effectief en adaptief preventieve en repressieve barrières op te werpen tegen het plegen van georganiseerde criminaliteit en ondermijning 7. De weerbaarheid van risicogroepen (jeugd, senioren en MKB-ondernemers) tegen cybercriminaliteit is vergroot 8. Signalen van complexe problematiek (zoals radicalisering) worden opgevangen en er worden in het netwerk gezamenlijk opgepakt 9. De samenwerking en gegevensdeling tussen gemeente, politie, woningcorporaties en zorgorganisaties is structureel georganiseerd

4.1.16 Cultuur Ambitie richting 2040 in het kort Cultuur heeft de kracht om mensen te binden, te betrekken en te ontplooien. De ambities in Geldrop-Mierlo om een vooruitstrevende gemeente te zijn waar mensen kunnen recreëren, zich kunnen ontwikkelen en tot bloei kunnen komen, nodigen dus uit tot investeren in culturele activiteiten en elementen (kunst). Dit leidt tot maatschappelijke waarde (sociale cohesie), economische waarde (versterking recreatieve kracht) en artistieke waarde (levenskwaliteit en ontwikkeling). Opgaven de komende 5 tot 10 jaar − Het cultuuraanbod verbinden aan initiatieven en mogelijkheden in de wijk, zodat het bijdraagt aan de laagdrempelige beleving van cultuur door meer inwoners en hun kwaliteit van leven − Versterken dat cultuur bijdraagt aan de beoogde recreatieve functie van Geldrop-Mierlo in het stedelijk gebied Eindhoven − Het versterken van (culturele) ontmoetings- en ontwikkelplekken Doelen richting 2026 1. We werken aan de hand van een programma cultuur, waarbinnen ontwikkelingen op dit vlak in samenhang worden voorbereid en uitgevoerd (procesdoel) 2. Culturele activiteiten en elementen ondersteunen de sociale cohesie in de wijken, de samenredzaamheid van mensen en de recreatieve kracht van Geldrop-Mierlo 3.

Er is een breder aanbod van activiteiten gericht op jongeren, waardoor kunst en cultuur bijdragen aan de ontwikkeling van jongeren, de verbinding tussen jongeren en de verbinding van jongeren met Geldrop-Mierlo 4. Inwoners kunnen zichzelf ontwikkelen door het organiseren van en deelnemen aan culturele activiteiten 5. De bibliotheek is een aantrekkelijke voorziening die bijdraagt aan het realiseren van de culturele ambities en de bredere doelstellingen binnen het sociaal domein

6

Denk aan jeugd, ondernemers, agrariërs, bestuurders, etc. 23

4.2 Taakuitvoering door gemeenschappelijke regelingen en externe partijen We besteden als gemeente ook taken uit. Enerzijds aan gemeenschappelijke regelingen. Dit zijn uitvoeringsorganisaties waar verschillende gemeenten samen specifieke taken hebben belegd. Deze organisaties hebben een algemeen bestuur waarin Geldrop-Mierlo is vertegenwoordigd. Anderzijds aan externe partijen die op basis van een contract taken voor ons uitvoeren. Hieronder is een overzicht opgenomen van betrokken gemeenschappelijke regelingen en contractpartijen en de taken die we bij hen hebben belegd. In het uitvoeringsplan zijn bijzonderheden benoemd voor hun inzet in 2023. Speerpunt Vitaal leven Een leven lang ontwikkelen Bestaanszekerheid Zorg en ondersteuning

GR / contractpartij LEEF LEV-groep Jongerenwerk Senzer Plusteam

Doorlopend groen Leefbaarheid en veiligheid

GGD Brabant-Zuidoost Bosgroep VRBZO ODZOB

Belegde taak Uitvoeren programma buurtsportcoaches Uitvoeren vrijwilligerspunt begeleiding bij meedoen Aanbieden activiteiten / talentontwikkelingen jeugdigen Uitvoeren taken participatiewet Uitvoeren ondersteuning multiprobleemhuishoudens (Wmo en Jeugdwet) Uitvoeren gemeentelijke gezondheidstaken Uitvoeren natuurbeheer Uitvoeren brandweerzorg en crisisbeheersing (incl. GHOR en bevolkingszorg) Uitvoeren vergunningverlening, toezicht en handhaving tav milieu en leefomgeving

4.3 Gebiedsopgaven Naast de inzet op speerpunten en thema’s werken we ook gebiedsgericht. In de gebieden waar we dat doen: • combineren we de verschillende opgaven binnen speerpunten en thema’s om ontwikkelingen te prioriteren, in een handige volgorde te laten plaatshebben en op elkaar af te stemmen; • zoeken we de samenwerking op met andere partijen die binnen dat gebied opgaven en doelen realiseren om te kijken waar we samen kunnen optrekken, elkaar kunnen aanvullen en elkaar niet in de wielen rijden; • zoeken we de afstemming op met inwoners en ondernemers om aan te sluiten bij wat zij in eigen regie willen doen en onze inzet af te stemmen op hun behoeften.

24

Met de begrensde capaciteit binnen de gemeentelijke organisatie is het aantal gebieden waarbinnen we met een meer dan gemiddelde energie te werk kunnen gaan limitatief. Bovendien is niet in alle woonwijken, bedrijventerreinen, natuurgebieden en landelijke gebieden een inzet met een hogere prioriteitstelling noodzakelijk. In alle woonwijken, bedrijventerreinen, natuurgebieden en landelijke gebieden is er vanzelfsprekend de reguliere inzet en kunnen de ontwikkelingen plaatshebben zonder een overkoepelende gebiedsgerichte aanpak. Bovendien zal er in wijken, dan wel buurten met wijk- of buurtagenda’s gaan worden gewerkt om met inwoners en ondernemers samen zaken aan te pakken.

4.3.1 Centrum Mierlo Ambitie richting 2040 in het kort Het centrum van Mierlo is één van de twee stralende middelpunten in Geldrop-Mierlo. Vanuit de ambities op het vlak van wonen, vergroenen en economische kracht worden de nodige ontwikkelingen beoogd die in samenhang met elkaar kunnen worden gerealiseerd. Voor een deel zijn het opgaven waar we de nabije jaren actief op inzetten; voor het realiseren van andere opgaven zijn nog geen concrete doelen gesteld, maar is het wel goed om alert te zijn op kansen die zich voordoen en daarop te schakelen. Opgaven de komende 5 tot 10 jaar − Toewerken naar een ring rondom het winkelhart met dienstverlenende functies, andere bezoekfuncties en horeca, met als oogmerk een goed voorzieningenniveau en een sterke basis voor sociale cohesie − Verwerven van evenementen en culturele elementen, passend in de mogelijkheden die het centrum biedt − Ruimte maken voor woningbouw rond het centrumgebied, gericht op 1-2 persoonshuishoudens (senioren en starters) − De randen van het centrum vergroenen door het toevoegen van kwalitatief openbaar groen, waardoor er van alle kanten aantrekkelijke entrees naar het centrum worden gecreëerd − Realiseren van groene aanlooproutes voor langzaam verkeer (fietsers en voetgangers) van het centrum naar het buitengebied, waardoor het groene buitengebied meer naar binnen wordt getrokken − Toevoegen van groen in het

centrum, met het oog op de beleving en op het beter inrichten op warme dagen en hevige neerslag ter voorkoming van hittestress en wateroverlast − De parkeervoorzieningen in overeenstemming brengen met de parkeerdruk Doelen richting 2026 1. We werken aan de hand van een programma ‘centrum Mierlo’, waarbinnen ontwikkelingen in en om het centrum in samenhang en met relevante betrokkenen worden voorbereid en uitgevoerd (procesdoel) 2. De uitstraling van de openbare ruimte rondom de bibliotheek is verbeterd 3. Er is een streefbeeld voor het gebied rond het Molenplein, het kantoor van Dienst Dommelvallei en deels ook de Marktstraat en dit is vertaald naar regels in het omgevingsplan (ruimte bieden aan maatschappelijke functies, nieuwe horeca en andere bezoekfuncties) en concrete acties in het programma centrum Mierlo 4. Voor het gebied rond de Heer van Scherpenzeelweg zijn de contouren bepaald voor een samenhangend groengebied met routes voor langzaam verkeer (fietsers en voetgangers), zodat het een verbinding vormt tussen het centrum en het buitengebied 5. Er is zicht op de mogelijkheden om de verbinding centrum-Kerkstraat-Margrietstraat primair in te richten op voetgangers en fietsers en een meer klimaatbestendige inrichting te realiseren 6.

In het programma centrum Mierlo is een aanpak uitgewerkt om te komen tot groene gevels, groene daken en meer bomen in de openbare ruimte en daar is 25% van gerealiseerd 7. De hemelwateropvang is dusdanig dat rioleringen bij hevige neerslag het water voldoende kunnen afvoeren, waardoor er geen wateroverlast ontstaat 8. Eén van de nieuwe jaarlijks terugkerende evenementen die we naar Geldrop-Mierlo willen halen, landt in het centrum van Mierlo (naast bestaande evenementen zoals Pitpop en het kersenpitfeest)

4.3.2 Centrum Geldrop Ambitie richting 2040 in het kort Er zijn grootse ambities voor het centrum van Geldrop als één van de twee stralende middelpunten in Geldrop-Mierlo. Enerzijds vanuit de insteek dat de centra levendig zijn en een goed vertrekpunt zijn voor recreatieve activiteiten van inwoners en bezoekers. Anderzijds omdat er in het centrum van Geldrop veel ambities op verschillende aandachtsvelden bij elkaar komen. In essentie gaat het in het centrum van Geldrop om het creëren van een centrum-woonmilieu en

25

transformeren naar een verblijfsgebied. Denk hiervoor aan ontwikkelingen op het vlak van sociale cohesie, cultuur, recreatie, mobiliteit, wonen, economie, groen, klimaatadaptatie, etc. Opgaven de komende 5 tot 10 jaar − Vestigen van nieuwe functies − Versterken van de verbinding van het centrum met: o het Dommeldal tbv uitstraling en o het landgoed kasteel Geldrop o het Anna Ziekenhuis o het NS-station Geldrop − Versterken van de fietsinfrastructuur − De parkeervoorzieningen in en om het centrum in overeenstemming brengen met de parkeerdruk − Realiseren van 800 woningen in en om het centrum (woningbouwimpuls) − Versterken van de groenstructuur − Aanwakkeren van motieven om het centrum te bezoeken, o.a. door het toevoegen van horeca Doelen richting 2026 1. We werken aan de hand van een programma ‘centrum Geldrop’, waarbinnen ontwikkelingen in en om het centrum in samenhang en met relevante betrokkenen worden voorbereid en uitgevoerd (procesdoel) 2. Het winkelgebied is compacter en het gebied daaromheen is ingericht met nieuwe complementaire functies, zodat bezoekers en bewoners graag verblijven in het centrum 3. Er zijn concrete plannen voor de verbinding van het centrum naar het Dommeldal (in aansluiting op de inzet binnen de speerpunten ‘groene sociale wijken’ en ‘doorlopend groen’) 4.

Het centrum is goed toegankelijk voor fietsers en voetgangers en autoluw, zodat bezoekers worden gestimuleerd om op de fiets of te voet te komen 5. Er zijn aan de randen van het centrum passende parkeervoorzieningen, zodat bezoekers en bewoners (van het centrum) hun auto kwijt kunnen 6. Er zijn voorzieningen voor deelvervoer (fietsen, scooters, auto’s), zodat de parkeerdruk lager is 7. Er zijn 200 woningen gerealiseerd in en om het centrum, met name voor 1- en 2-persoonshuishoudens, zodat senioren, starters en expats een thuis kunnen vinden in Geldrop 8. De bestaande groenstructuur in het centrum is kwalitatief verbeterd en daarnaast zijn er concrete plannen om meer groen in het centrum toe te voegen 9. Eén van de nieuwe jaarlijks terugkerende evenementen die we naar Geldrop-Mierlo willen halen, landt in het centrum van Geldrop

4.3.3 Woonwijk Coevering Ambitie richting 2040 in het kort De Coevering is een wijk met veel kwaliteiten en kansen, waar veel mooie dingen gebeuren. De komende jaren staan er verschillende ontwikkelingen op de agenda voor De Coevering. Het heeft de voorkeur om die ontwikkelingen zo veel als mogelijk in samenhang op te pakken. Hierom wordt er op een programmatische manier gewerkt aan de ontwikkelingen in deze wijk, samen met het Woonbedrijf, inwoners, ondernemers en verdere stakeholders. Opgaven de komende 5 tot 10 jaar − Leven en wonen samen brengen om de ontwikkelingen in de wijk in samenhang vorm te geven − Leren kennen van elkaar en het versterken van vertrouwen en respect naar elkaar (inwoners, maatschappelijke organisaties, overheden) − Versterken van de veiligheid in de wijk (veilig wonen, veilig bewegen door de wijk) − Aantrekkelijker maken van de buitenruimte als verblijfsruimte en verbindingsroute − Versterken van het samen meedoen en ontwikkelen − Realiseren van een betere mix van bewoners (diversiteit) en het versterken van de sociale cohesie − Het verduurzamen en vergroenen van de wijk De Coevering bestaat uit verschillende buurten / delen met elk een eigen karakteristiek en problematiek. Voor het oppakken van deze opgaven wordt daarom gewerkt volgens een aanpak op maat. Dat gebeurt aan de hand van een agenda voor 2023-2026, waaruit jaarprogramma’s worden afgeleid.

26

Doelen richting 2026 1. We werken aan de hand van een programma ‘Coevering’, waarbinnen ontwikkelingen in en om de woonwijk samenhang en met relevante betrokkenen worden voorbereid en uitgevoerd (procesdoel) 2. Er is structureel laagdrempelig contact tussen bewoners en gemeente om zaken op het gebied van leefbaarheid en veiligheid te bespreken en af te stemmen 3. Er is een plan om tot een betere mix van bewoners te komen en de eerste stappen daartoe zijn gezet 4. Er is door bewoners een wijkuitvoeringsplan opgesteld om tot een aardgasvrije wijk te komen (zie: thema Duurzaamheid) 5. Er is een inrichtingsplan om de kwaliteit van de openbare ruimte te verbeteren, met daarin klimaatadaptieve maatregelen, hoogwaardige groenstructuren, (fiets)verbindingsroutes en ontmoetingsplekken 6. Er is een plan om de sociale samenhang en de sociale cohesie te verbeteren in De Coevering. De Coevering is een veilig thuis, zowel in je woning als bij het verplaatsen door de wijk

4.2.4 Landelijk gebied Gijzenrooi Ambitie richting 2040 in het kort Gijzenrooi groeit toe naar een duurzaam cultuurhistorisch waardevol landschap met een hoge biodiversiteit en een eigentijdse extensieve recreatieve beleving en vormt zo een duurzame buffer tussen het stedelijk gebied van Eindhoven en Geldrop. Opgaven de komende 5 tot 10 jaar − Versterken van het kleinschalig agrarisch landschap − Natuurinclusiever en zo mogelijk biologisch maken van de landbouw, zodat dit ten goede komt aan de ecologische en landschappelijke kwaliteiten in het gebied − Ontwikkelen van een stadsboerderij met bredere functies (economisch, cultureel, sociaal) − Verhogen van het waterpeil rond het natuurgebied De Gijzenrooise Zegge om daarmee meer water in het gebied vast te houden en de bijzondere waterafhankelijke natuur te versterken − Aanleggen van nieuwe landschapselementen die passen bij het historische landschapspatroon − Omkaderen en faciliteren van de agrarische, recreatieve en maatschappelijke functies op de (vrijkomende) erven, zodanig dat deze functies aansluiten op de rust en beleving van het gebied, geen toename geven in de verkeersaantrekkende werking in het gebied en bijdragen aan de gewenste kwaliteiten Doelen richting 2026 1.

We werken aan de hand van een programma Gijzenrooi, waarbinnen ontwikkelingen in en om het centrum in samenhang en met relevante betrokkenen worden voorbereid en uitgevoerd (procesdoel) 2. Instellen van het fonds Landschapsversterking voor financiering van de aanleg of verbetering van landschapselementen 3. Er zijn plannen gereed voor het ecologisch netwerk in het gebied Gijzenrooi en het daar toepassen van natuurinclusieve en ecologische landbouw 4. Er is zicht op mogelijkheden hoe het waterpeil rond het natuurgebied De Gijzenrooise Zegge kan worden verhoogd om daarmee meer water in het gebied vast te houden en tegelijk de bijzondere waterafhankelijke natuur te versterken 5. Er is een stadsboerderij operationeel 6. Er is zicht op de mogelijkheden om het cultuurhistorisch landschap te gebruiken in recreatieve arrangementen

4.2.5 Landgoed Gulbergen Ambitie richting 2040 in het kort Binnen de ontwikkeling van het Landgoed Gulbergen zijn er zowel regionaal als lokaal de nodige ambities. Voor GeldropMierlo biedt het gebied kansen om de recreatiefunctie van Geldrop-Mierlo te versterken, voor natuurontwikkeling en mogelijk voor de winning van duurzame energie. Het gebied is in eigendom van de 21 gemeenten samen, via de samenwerking binnen de Metropoolregio Eindhoven (MRE). Dus de ontwikkeling van het gebied krijgt de komende jaren vooral vorm in MRE-verband.

27

De dynamiek rondom Gulbergen Landgoed Gulbergen is de voormalige regionale vuilnisstortplaats op de grens van Nuenen c.a. en Geldrop-Mierlo. Tegenwoordig staat het gebied, van in totaal 325 hectare vooral bekend als een groen, landschappelijk gebied, dat geliefd is vanwege het prachtige uitzicht vanaf het hoogste punt van Brabant. Het is er aangenaam toeven voor onder meer golfers, wandelaars en fietsers. Er liggen twee uitdagingen voor de 21 gemeenten in Zuidoost-Brabant: de overdracht van de milieuhygiënische nazorg aan de provincie Noord-Brabant en de ontwikkeling van Landgoed Gulbergen tot een (boven)regionaal landschapspark. De eerste uitdaging is vooral financieel-juridisch van aard. Hier wordt vooral de tweede uitdaging belicht: het komen tot een budgettair neutraal plan waarin het recreatieve karakter van het landgoed voorop staat, waarin natuurdoelstellingen tot hun recht komen. De komende tijd ontwikkelt de MRE, in samenspraak met betrokkenen, omwonenden en belangstellenden een toekomstbestendig plan dat kan rekenen op draagvlak van bewoners, bedrijven, bezoekers en andere belanghebbenden. Een plan dat past binnen de kaders en de visie voor het landschappelijke en recreatieve karakter van het gebied, maar dat ook aantrekkelijk is voor een marktpartij om uit te voeren. Vanzelfsprekend moet het plan aansluiten bij wat er kan, mag en past in Gulbergen, o.a.

op basis van de omgevingsvisies en omgevingsplannen van de gemeenten Nuenen en GeldropMierlo. Opgaven de komende 5 tot 10 jaar − Onderzoeken van de mogelijkheden en beperkingen voor de opwek van duurzame energie − Creëren van een ecologische verbinding van de Molenheide naar de Stiphoutse bossen − Realiseren van mogelijkheden voor dagrecreatie en evenementen − Ontsluiten van het gebied naar de A270 en geleiden van het gemotoriseerde verkeer langs wenselijke routes − Op vrijkomende erven ruimte bieden aan agrarische, recreatieve en maatschappelijke functies, die bijdragen aan de gewenste kwaliteiten in het gebied, aansluiten op de rust en beleving en geen toename geven in de verkeersaantrekkende werking − Klimaatadaptief en als ecologische verbindingszone inrichten van de Luchensche Wetering Het realiseren van die opgaven moeten we een plek zien te geven binnen de regionale ontwikkeling van het landgoed. Dat vraagt een continu balanceren tussen het realiseren van eigen ambities en het bijdragen aan de regionale ambities. De komende jaren wordt het in het verlengde hiervan van belang om in het omgevingsplan regels te stellen die passen bij de ambities voor Geldrop-Mierlo én die de regionale ontwikkeling van het gebied ondersteunen, dan wel niet frustreren. De opgaven in het gebiedsdeel dat binnen Geldrop-Mierlo ligt, kunnen niet los worden gezien van het geheel. Wel kan

28

worden aangegeven waar voor dat deel de focus ligt. Die ligt op het versterken van de recreatiefunctie van Geldrop-Mierlo binnen de regio en het versterken van de ecologische waarde, onder andere door de verbinding te maken naar andere natuurgebieden. Bovendien wordt gekeken of er in het gebied kansen liggen voor grootschalige duurzame energiewinning. Doelen richting 2026 1. We werken aan de hand van een programma Gulbergen, waarbinnen ontwikkelingen in samenhang en met relevante betrokkenen worden voorbereid en uitgevoerd Er is duidelijkheid over welke combinatiemogelijkheden er zijn tussen duurzame energieopwekking, natuurontwikkeling en recreatie

2.

Er is duidelijkheid over welke combinatiemogelijkheden er zijn tussen duurzame energieopwekking, natuurontwikkeling en recreatie

3.

Er zijn inrichtingsvoorwaarden bepaald, die zijn vertaald naar regels in het omgevingsplan (o.a. welke dagrecreatie en evenementen toegelaten zijn en welke agrarische, recreatieve en maatschappelijke functies gewenst zijn) Bij een combinatie met duurzame energie zijn er zones aangewezen voor de opwek van duurzame energie. Het programma dient ook concrete inrichtingsvoorwaarden te stellen; Er is een zone aangewezen en inrichting bepaald voor de beoogde ecologische verbinding van de Molenheide naar de Stiphoutse bossen; Er is een beeld van wat de plannen vragen van de verkeersontsluiting (per fiets en per auto) in Geldrop-Mierlo en hoe dit te realiseren is; Er is een inrichtingsplan voor het inrichten van de ecologische verbindingszone Luchensche Wetering, waarin de koppelkansen voor klimaatadaptatie zijn meegenomen; Er is duidelijkheid over de wenselijkheid en kansen voor het vestigen van een horecagelegenheid bij een recreatief kruispunt (irt het realiseren van andere doelen en ambities)

4. 5. 6. 7. 8.

4.2.6 Landelijk gebied Mierlo-Oost Ambitie richting 2040 in het kort Mierlo-Oost is een fraai agrarisch landschap. Het zuidelijk deel grenst aan het bijzondere natuurgebied Sang en Goorkens. Er wordt een vitaal agrarisch cultuurlandschap met een goede kwaliteit van water en natuur beoogd.… Opgaven de komende 5 tot 10 jaar − Een omslag maken naar natuurinclusieve landbouw − Aanleggen van nieuwe landschapselementen die passen bij het historisch landschapspatroon − Verbeteren van de waterkwaliteit in het gebied − Realiseren van zonnevelden ten noorden van de Bekelaar − Oplossen van de wateroverlast aan de zuidzijde, zonder dat afbreuk wordt gedaan aan de keuze om vanuit het landbouwgebied niet af te wateren op Sang en Goorkens − Herinrichten van de Goorloop en de Overakkersche Loop, zodat de ecologische waarden worden verhoogd en water langer wordt vastgehouden − Tegengaan van leegstand van agrarische gebouwen, o.a. ter voorkoming van ongewenste activiteiten en verpaupering − Ontwikkelen van voorzieningen voor bewegen in de natuur Doelen richting 2026 1. We werken aan de hand van een programma Mierlo-Oost, waarbinnen ontwikkelingen in samenhang en met relevante betrokkenen worden voorbereid en uitgevoerd (procesdoel) 2. Er is structurele vooruitgang richting het weer kunnen afwateren van het gebied op Sang en Goorkens 3.

Er is zicht op alternatieve functies in aanvulling op of ter vervanging van agrarische bedrijvigheid (nieuwe verdienmodellen) 4. De gronden die nodig zijn voor de beoogde ontwikkelingen zijn verworven Binnen het programma Mierlo-Oost worden de opgaven vertaald naar meer inhoudelijke doelen voor de komende jaren. In de strategie ’24- ’27 zal het aantal doelen zijn uitgebreid.

29

4.2.7 Landelijk gebied Molenheide Ambitie richting 2040 in het kort De Molenheide is een aantrekkelijk bosgebied tussen Mierlo en Geldrop met tal van recreatiemogelijkheden, zoals een recreatiepark, een speeltuin en belevenispaden. De natuurwaarden staan hierdoor wel onder druk. Temeer doordat de Molenheide wordt omsloten door de A67, de kom Mierlo, de Geldropseweg en de kom Geldrop. Opgaven de komende 5 tot 10 jaar − Herstellen van de balans tussen natuurwaarden en de recreatieve functie − Tegengaan van verdroging in het gebied (en daarmee tegengaan van plantsterfte en bosbrandrisico’s) − Ecologisch verbinden van de Molenheide met andere natuurgebieden (passeerbaar maken van de A67, Geldropseweg en het Eindhovens kanaal) − Omvormen van landbouwgronden aan de noordwest- en zuidzijde naar natuur(rust)gebied Doelen richting 2026 1. We werken aan de hand van een programma Molenheide, waarbinnen ontwikkelingen in samenhang en met relevante betrokkenen worden voorbereid en uitgevoerd 2. Wandel- en fietspaden zijn aangepast, zodat een deel van het bos rustiger wordt ten behoeve van natuurwaarden 3. Er is een beplantingsplan om gefaseerd naaldbossen om te vormen naar loofbossen, om zo verdroging tegen te gaan 4. Het is duidelijk hoe het waterpeil rond het bosgebied kan worden verhoogd, waardoor meer water in het gebied kan worden vastgehouden 5.

Er is een inrichtingsplan voor waterlopen en weteringen gericht op het vasthouden van water en het inrichten van kwelzones 6. Er zijn locaties aangewezen voor het aanleggen van faunapassages waardoor dieren de A67, Geldropseweg en het Eindhovens Kanaal kunnen passeren 7. Er is zicht op de mogelijkheden om landbouwgronden om te vormen naar natuur

8.

Er zijn inrichtingsvoorwaarden bepaald

30

4.2.8 Bedrijventerrein De Spaarpot Ambitie richting 2040 in het kort De Spaarpot is het grootste bedrijventerrein in Geldrop-Mierlo. Het gebied is grotendeels versteend en de openbare ruimte heeft een lage kwaliteit, waardoor de uitstraling van het bedrijventerrein te wensen overlaat. Beoogd is dat De Spaarpot een toekomstbestendig en duurzaam bedrijventerrein is, waar bedrijven gevestigd zijn die van toegevoegde waarde zijn binnen Brainport. Opgaven de komende 5 tot 10 jaar − Verduurzamen van de bedrijven en het bedrijventerrein − Verbeteren van de uitstraling van het bedrijventerrein en van de kwaliteit van de openbare ruimte, o.a. door het terrein te vergroenen − Vergroten van de veiligheid, o.a. door het voorkomen en bestrijden van ondermijning − Ruimte bieden aan (groeiende) lokale bedrijven, technologie-startups en bedrijven die werkgelegenheid toevoegen aan Geldrop-Mierlo − Samenwerken van de bedrijven op De Spaarpot op onderwerpen waarop dat voor hen meerwaarde levert − Toewerken naar een match tussen parkeerbehoeften en (openbare en private) parkeervoorzieningen Doelen richting 2026 1. Er is een duidelijk profiel voor het bedrijventerrein, wat als grondslag dient voor het stimuleren van instroom en uitstroom van bedrijven

2. 3.

Verouderde en verloederde panden/percelen zijn opgeknapt en opnieuw in gebruik

4. 5. 6.

Indien dit opportuun blijkt, hebben de bedrijven gezamenlijk parkmanagement ingericht

7.

Er zijn inrichtingsvoorwaarden bepaald, die zijn vertaald naar regels in het omgevingsplan

Er is een inrichtingsplan voor de openbare ruimte in uitvoering, waarin openbaar groen, klimaatadaptatie en routes voor langzaamverkeer zijn meegenomen 70% van de bedrijven heeft maatregelen genomen om het pand en/of de bedrijfsvoering te verduurzamen De parkeerbehoeften en parkeervoorzieningen zijn in balans door een collectieve aanpak van de bedrijven op de Spaarpot en de gemeente

31

5. De gemeentelijke organisatie Door de jaren heen zien we de samenleving veranderen en zien we de rol van de gemeente in de samenleving veranderen. Het gaat steeds minder om standaardoplossingen en steeds meer om maatwerk. Mensen organiseren zich bovendien steeds meer (bijvoorbeeld in coöperaties) en zijn beter in staat om hun eigen leefomgeving in te richten, daarbij ondersteund en versterkt door technologie. Voor de gemeente betekent dit een omslag naar beleidsontwikkeling en uitvoering met meer participatie van inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisatie, het leveren van maatwerk en ruimte bieden voor zelforganisatie. Het is voor een gemeentelijke organisatie dus zaak om continu te schakelen tussen enerzijds het zijn van bevoegd gezag en anderzijds het zijn van regisseur, facilitator, verbinder en stimulator. De gemeente Geldrop-Mierlo past de wijze waarop zij opereert hierop aan. Bijvoorbeeld door de wijze van besturen en sturen, het aangaan van strategische samenwerkingen, het doorontwikkelen van de dienstverlening van de gemeente en verdergaande digitalisering. Dat vertaalt zich naar bestuurlijke en organisatieontwikkeling en naar strategische HRM.

5.1 Werken met publieke waarde als richtpunt De gemeentelijke organisatie is er voor de inwoners en ondernemers in Geldrop-Mierlo. Als overheid gaat het erom te doen wat goed is voor het geheel. Daarbij kan het niet iedereen naar de zin worden gemaakt, maar we kunnen wel netwerken vormen en met elkaar kennis ontwikkelen, gerichtheden ontwikkelen, problemen definiëren, oplossingen zoeken en van daaruit toewerken naar besluitvorming en invulling geven aan uitvoering. Een samenwerking tussen gelijkwaardige partners noemen we co-creatie, een steeds belangrijkere vorm om tot beleidsuitwerking en uitvoering te komen. De rol van de gemeentelijke organisatie kan variëren bij de hiervoor besproken thema’s en gebieden: soms zal de gemeente een faciliterende rol hebben, soms een voortrekkersrol, maar waar mogelijk zal in co-creatie worden gewerkt. De procesregie zien wij in dat geval bij ons als gemeente liggen. Door publieke waarde als richtpunt te nemen, hebben raad, college en ambtelijke organisatie een belangrijk handvat voor hun beslissingen en inspanningen. Ook impliceert het dat we opgaven vertalen naar programmeringen waarin de doelen over meerdere jaren heen scherp zijn en door een brede groep worden gedragen.

Dat zien we in onze programmatische aanpak terug in het streefbeeld voor speerpunt- en themaprogramma’s en in de gebiedsprogramma’s zien we dat tot uiting komen in de gebiedsopgaven. De uitvoering krijgt in beide gevallen handen en voeten in een uitvoeringsagenda. Voor de uitvoering van de gebiedsopgaven is dat doorgaans een uitvoeringsagenda die we met andere partijen samen opstellen.

32

5.2 Strategische partners We zijn als gemeente bevoegd gezag op een heel aantal terreinen, maar als het gaat om het realiseren van de opgaven die we binnen Geldrop-Mierlo zien, dan zien we ons als één van de partijen die daaraan kan bijdragen, onder andere in de rol van procesregisseur. Er zijn genoeg andere partijen die er ook aan bijdragen. Dit zijn andere overheden, maatschappelijke organisaties, ondernemers en in de centra en woonwijken zeker ook bewoners. Met z’n allen realiseren we publieke waarde. Er is een aantal partijen in en om Geldrop-Mierlo waar we structureel en op hoofdlijnenniveau mee samenwerken. Hen zien we als onze strategische partners.

5.2.1 Stichting Villagemarketing De Stichting Villagemarketing heeft een belangrijke rol in het profileren van Geldrop-Mierlo, zowel binnen de gemeente, in de regio als daarbuiten. We hebben in Geldrop-Mierlo vele kwaliteiten waar we trots op kunnen zijn en die we op een goede manier onder de aandacht willen brengen. De Stichting Villagemarketing heeft de website visitgeldropmierlo.nl in het leven geroepen om voorzieningen en evenementen onder de aandacht te brengen en is aangehaakt in een breder regionaal netwerk om met elkaar de regio goed neer te zetten. De stichting faciliteert festiviteiten met marketingcommunicatie en brengt verschillende organiserende partijen bij elkaar. Als gemeente ondersteunen we de stichting financieel en werken we ook actief met hen samen. De stichting ontwikkelt een meerjarige strategie om de herkenbaarheid en aantrekkelijkheid van Geldrop-Mierlo te vergroten en verbindingen te leggen tussen verschillende initiatieven binnen en buiten de gemeente.

5.2.2 Stichting Landgoed Kasteel Geldrop Het landgoed kasteel Geldrop is een iconisch, cultuurhistorisch gebied in de regio. Het landgoed en kasteel hebben een belangrijke culturele en recreatieve functie en het is een mooi verblijfsgebied voor velen. Het neemt in het verlengde daarvan een belangrijke plek in de ontwikkelingen in het centrum Geldrop in. We willen de toegankelijkheid en beleefbaarheid van het landgoed en het kasteel verder verbeteren. De stichting en de gemeente hebben de gezamenlijke intentie om de fysieke verbinding tussen het centrum van Geldrop en het landgoed en kasteel te versterken (zie par. 4.3.2 Centrum Geldrop). Daarnaast ondersteunt de gemeente de stichting in financiële zin en faciliteren we ten aanzien van de kinderboerderij. Omgekeerd zet de stichting zich in voor diverse maatschappelijke doeleinden.

5.2.3 Anna Zorggroep De Anna Zorggroep werkt op het gebied van preventie, ziekenhuiszorg, verpleging, woonzorgcentra en nazorg. Deze zorgaanbieder beweegt zich daarmee dwars door de Geldrop-Mierlose samenleving heen. Door hun complementaire aanbod is de Anna Zorggroep een belangrijke partner van de gemeente in het bijdragen aan het welzijn van inwoners. Sowieso is het Anna Ziekenhuis in Geldrop een zeer gewaardeerde voorziening. Ons ideaalbeeld is dat het ziekenhuis volledig is opgenomen in het ‘weefsel’ en de openbare ruimte van het centrum, wellicht door een park- of pleinzone.

5.3 Dienstverlening gemeente De gemeentelijke dienstverlening is een breed begrip. Het gaat om het contact met inwoners en ondernemers aan de balie, aan de telefoon en digitaal in het kader van producten en diensten, om contacten in het kader van beleidsontwikkeling en uitvoering, om contacten met betrekking tot politiek-bestuurlijke zaken, etc. Voor alle deze vormen is de essentie dat we als gemeente respectvol zijn naar anderen, tijdig reageren op opmerkingen, vragen en verzoeken en mensen proberen te helpen waar mogelijk door mee te denken, verder te kijken dan systemen en keuzes en afwegingen goed toe te lichten. Doelen richting 2026 1. Meer werken vanuit de klantreis en het daarvoor vereenvoudigen van de systemen, zodat de toegang tot ondersteuning voor inwoners laagdrempeliger wordt 2. De kernwaarden van de gemeentelijke organisatie komen tot uiting in alle functies en rollen binnen de ambtelijke organisatie en de uitvoering daarvan 3. De gewenste manier van optreden en houding is gemeengoed voor alle medewerkers (“ja, mits…”) 4. De gemeentelijke systemen ondersteunen een kwalitatieve en efficiënte dienstverlening 5. De gemeente verstrekt structureel gevraagd en ongevraagd tijdige, heldere informatie over producten, diensten, beleidsontwikkelingen en projecten via verschillende communicatievormen zodat de juiste mensen worden bereikt 6.

De gemeente heeft continu een actueel beeld van wat er binnen en buiten gemeente leeft, welke issues er opspelen en de sentimenten die er zijn, zodat er een directer contact ontstaat met inwoners en ondernemers waardoor er in de uitvoering van taken, beleidsontwikkeling, bestuursadvisering en communicatie (sneller) op kan worden ingespeeld

33

5.4 Digitalisering De afgelopen jaren is het snel gegaan met de digitalisering. De uitdagingen op het gebied van informatieveiligheid zijn toegenomen en onze sociale verbanden zijn gaandeweg veranderd. De economie is datagedreven en bestaat uit digitale platformen. Het beschermen van de persoonlijke gegevens van mensen is steeds belangrijker geworden. Overheden zijn door de digitalisering ook anders gaan werken en zich meer via digitale platformen gaan manifesteren, waarbij de grenzen tussen overheden vervagen en de interactie met inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties is veranderd. Door het koppelen van data- en informatiestromen wordt beleid bovendien steeds meer kennisgedreven en in samenhang ontwikkeld. Een uitdaging naar de toekomst is om het glasvezelnetwerk beter te benutten voor maatschappelijke diensten en de openbare ruimte. Verwacht wordt dat Artificial Intelligence de samenleving fundamenteel zal veranderen. Dat vraagt om inbedding op een manier die publieke waarden beschermd. Deze ontwikkelingen hebben invloed op thema’s als veiligheid, gezondheid, autonomie, vrijheid, burgerrechten, de rechtstaat, rechtvaardigheid en inclusie. Om ons werk zo goed mogelijk te kunnen doen, verzamelen we veel verschillende soorten gegevens.

Informatie die waardevol en interessant kan zijn voor de gemeenteraad, bedrijven, organisaties, journalisten, onderzoekers en bewoners. Zoals plattegronden met informatie, geografische data, armoede monitor, sociale index of allerlei gegevens over de kernen. Volgens onderzoek kan deze open data grote economische waarde hebben. Veel mensen en organisaties kunnen ervan profiteren. De gemeenteraad kan de informatie gebruiken bij beeldvorming, haar controlerende taak en beleidsanalyse. Om deze ontwikkelingen mogelijk te maken, stelt de gemeente deze data zo veel en zo gemakkelijk mogelijk beschikbaar. We gaan daarbij zorgvuldig om met de gegevens van onze inwoners en houden ons aan de Wet bescherming persoonsgegevens. Bij open data gaat het alleen om informatie die openbaar gemaakt mag worden, dus geen persoonlijke, vertrouwelijke of bedrijfsgevoelige gegevens. Dus geen gegevens over personen. Informatie die schade kan veroorzaken of de veiligheid in gevaar kan brengen wordt ook niet via open data verspreid. Doelen richting 2026 1. We passen datagestuurd werken toe voor een substantieel aantal producten en diensten, als instrument voor beleidsontwikkeling en – uitvoering en voor sturing en verantwoording; 2. We bieden relevante platformen aan of nemen erin deel; 3.

Bij ontwikkelingen op het vlak van samen leven en leefomgeving wordt consequent overwogen om digitale / AIinstrumenten te integreren, aansluitend op het maatschappelijk gebruik van dergelijke middelen; 34

4.

We maken data over onze gemeente beschikbaar (voor raad, inwoners en derden) volgens het principe van open data gemeenten; hiermee bevorderen we de transparantie en openheid van beleidsdata.

5.5 Bestuurs- en organisatieontwikkeling We bewegen ons als overheid in een continu veranderend speelveld. Een belangrijke ontwikkeling is de toenemende participatie van inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties bij visievorming, beleidsontwikkeling en uitvoering. De ambitie binnen Geldrop-Mierlo is om voorbij participatievormen als informeren en raadplegen te kijken en dus vooral in te zetten op co-creatie. Daarnaast willen we ons meer en meer richten op het realiseren van publieke waarde en het toepassen van een opgavegerichte en gebiedsgerichte aanpak. Parallel hieraan maken we de slag om het aantal beleidsdocumenten te minimaliseren door de ambities uit de visie voor de verschillende speerpunten, thema’s en gebieden te vertalen naar programma’s met daarin een streefbeeld en een uitvoeringsagenda. De intentie is om daarbuiten alleen nog wettelijke planfiguren te hanteren (bijv. het omgevingsplan) en alleen waar nodig zaken te concretiseren als daar in de uitvoering behoefte aan is, bijvoorbeeld in de vorm van handreikingen of beoordelingsregels. Deze ontwikkelingen vragen ontwikkeling van zowel het bestuur als de gemeentelijke organisatie.

5.5.1 Bestuursontwikkeling Met het toenemen van co-creatie en het werken met programma’s verandert de rol van de raad. In dat verband wordt het steeds belangrijker dat de raad aan de voorkant van trajecten in de gelegenheid is om kaders te stellen. Dat vraagt enerzijds van het college om de raad hiervoor in positie te brengen en anderzijds doet het binnen de raad beroep op andere vaardigheden. Tegelijkertijd biedt een gerichtheid op het realiseren van publieke waarde een goede kapstok voor het maken van afwegingen binnen het besluitvormingsproces. Een ander aandachtspunt voor de raad en het college is de interactie van lokale opgaven met subregionale en regionale opgaven. In dat kader is het noodzakelijk om bestuurlijk een breed perspectief te hebben en in een breder netwerk te opereren. Doelen richting 2026 1. De raad is steevast voorafgaand aan ontwikkeling in de positie om kaders te stellen 2. Het college heeft de benodigde armslag om met slagkracht in regionaal en subregionaal te kunnen acteren, vertrekkend vanuit een helder kader vanuit de raad 3. Het participatiebeleid wordt aangepast op het werken met co-creatie 4. Inzicht in/ afspraken over de wijze waarop de raad vooraf wordt geïnformeerd danwel betrokken bij de voorbereiding van programma’s 5.

Het toepassen van de gewenste bevoegdheidsverdeling tussen college en raad van het omgevingsplan, wat doorwerkt in het karakter en de vorm van beleids- dan wel beoordelingsregels

5.5.2 Organisatieontwikkeling De ambtelijke organisatie is continu in ontwikkeling, qua samenwerken, effectief werken, efficiënt werken en klantgericht werken. De andere manieren van werken vragen het nodige van de organisatie. Een kleine greep: een open blik en houding, buiten meer naar binnen halen, het hebben van lerend vermogen, etc. Doelen richting 2026 1. De gemeente opereert effectief binnen lokale, regionale en landelijke netwerken, zodat op de uiteenlopende aandachtsvelden een breder arsenaal aan kansen en mogelijkheden binnen bereik is en ambities en belangen van verschillende partijen kunnen worden gecombineerd 2. De gemeente werkt in gebieden en op thema’s opgavegericht samen met inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties, verenigingen en andere overheden, zodat ontwikkelingen in samenhang plaatsvinden en de kwaliteiten van velen worden benut 3. De gemeente is op ambtelijk niveau goed vertegenwoordigd in (sub)regionale samenwerkingen, zodanig dat er een effectieve inbreng is vanuit Geldrop-Mierlo in de samenwerking en afspraken binnen de samenwerking goed lokaal worden vertaald

35

5.6 Strategische HRM De drijvende kracht achter de organisatie en de ontwikkelingen die er plaatsvinden, zijn de medewerkers. Als zij met energie de uitdagingen aangaan en die energie ook goed kunnen vasthouden, dan profiteren Geldrop-Mierlo en zijzelf daarvan. Ook het versterken en ontwikkelen van vaardigheden is belangrijk. Dit vraagt het nodigde van de werving en het behoud van medewerkers, de ontwikkelkansen die er voor medewerkers zijn en de manier waarop we individueel en in teams ontwikkelen. Tegelijkertijd zien we dat de gemeentelijke organisatie continu wordt overvraagd en dat veel medewerkers onder grote druk werken. De focus binnen het strategische HRM-beleid ligt daarom enerzijds op werkgeluk en duurzame inzetbaarheid en anderzijds op verandering en innovatie. Hiervoor wordt met vier beleidslijnen gewerkt: dienend leiderschap, eigenaarschap, veranderkracht en vitaliteit. Doelen richting 2026 1. De gemeente is continu in staat om voor openstaande vacatures medewerkers aan te trekken die de juiste energie, vaardigheden en competenties hebben (of daarop ontwikkelbaar zijn) om de beoogde rollen en taken te vervullen en om bij te dragen aan de ontwikkelingen waar de gemeentelijke organisatie voor staat 2.

Het management (managementteam en teammanagers) weet leiding te geven aan de ontwikkeling van de organisatie en de continue tijdige en effectieve uitvoering van gemeentelijke taken 3. Met alle medewerkers loopt er een gesprekscyclus waarin gedrag, resultaten, werkgeluk en ontwikkeling aan de orde zijn, in het belang van het realiseren van organisatiedoelen en de ontwikkeling van de organisatie en in het belang van de medewerkers

36